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ESTADO

Concepciones ydesarrollo histrico

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Intentar pensar el Estado es exponerse aretomar en su provecho un pensamientode Estado, a aplicar al Estado categorasde pensamiento producidas ygarantizadas por el Estado, a desconocer,por consiguiente, la verdad msfundamental del Estado. ()

Bourdieu, P. Espritus de Estado

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ALGUNOS INTERROGANTES ACERCA

DEL ESTADO De qu naturaleza es eso que llamamos estado? Qu

es? Es necesario el Estado? Por qu? Desde cundo?

Qu relacin existe entre Estado, Sociedad, Poltica yEconoma? Qu relaciones existen entre Estado y ciudadana? Qu supuestos acerca de los sujetos implica el

Estado? Qu papel cumple el Estado en relacin a lo pblico ylo privado? Qu relacin existe entre Estado y Gobierno?

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MODERNIDAD Y

CONTRATO SOCIAL MAQUIAVELO (1469-1527) El Prncipe,

1513 HOBBES (1588-1679) Leviatn, 1651 ROUSSEAU (1712-1778) El contrato

social, 1762

HEGEL (1770-1831) Lneasfundamentales de la Filosofa y elDerecho, 1821

Retomar diferencias Hegel-Rousseau

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El prncipe o gobernante tiene como misin lafelicidad de sus sbditos, y sta slo se puede

conseguir con un Estado fuerte. Paraconseguirlo tendr que recurrir a la astucia, alengao y si es necesario a la crueldad. Si el

inters de la patria exige traicin o perjurio, se

comete.La grandeza de los crmenes borrar la

vergenza de haberlos cometido

(Maquiavelo, El prncipe, 1515)

Poltica y moral son dos mbitos distintos eincluso contradictorios.

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Dcese que un estado ha sido constituidocuando una multitud de hombres convienen ypactan, cada uno con cada uno, que a un ciertohombre o asamblea de hombres se le otorgar,por mayora, el derecho de representar a lapersona de todos (es decir, de ser surepresentante)

() la multitud as unida en una persona sedenomina Estado, en latn, civitas. Esta es lageneracin de aquel gran Leviatan, o ms bien,hablando con ms reverencia, de aquel dios

mortal, al cual debemos, bajo el Dios inmortal,nuestra paz y nuestra defensa.Hobbes, T. Leviatn, 1651

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Dndose cada individuo a todos, cada

uno no se da a nadie en particular, ycomo no hay socio alguno sobre quienno se adquiera el mismo derecho que

uno cede, se gana en este cambio elequivalente de todo lo que se pierde, yuna fuerza mayor para conservar lo

que se tiene

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Si quitamos pues del pacto social lo

que no es de su esencia, veremos quese reduce a estos trminos: cada unode nosotros pone en comn su

persona y todo su poder bajo lasuprema direccin de la voluntadgeneral; y cada miembro es

considerado como parte indivisible deltodo

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Esta persona pblica, que se constituye comoproducto de la unin de todas las otras, reciba

antiguamente el nombre de civitas, y ahora elde Repblica o de Cuerpo Poltico,denominndosela Estado cuando es pasivo,soberano cuando es activo y potencia cuandoes comparado con sus semejantes. En cuantoa los asociados, stos toman colectivamente elnombre de pueblo y en particular se llaman

ciudadanos como partcipes de la autoridadsoberana, y sbditos por estar sometidos a lasleyes del Estado.

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Lo que gana es la libertad civil y la

propiedad de todo lo que posee. Para noengaarse en estas compensaciones se hade distinguir la libertad natural, que noreconoce ms lmites que las fuerzas delindividuo, de la libertad civil que se hallalimitada por la voluntad general; y laposesin, que es producto de la fuerzao

sea, el derecho del primer ocupante- de lapropiedad, que no se puede fundar sino enttulo positivo. (Rousseau, El contrato social, 1762)

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El Estado no es un contrato ni su esencia

sustancial es la defensa y garanta de lavida y la propiedad de los individuos comopersonas en forma incondicional; ms

bien es lo ms elevado que tambinpretende esa vida y esa propiedad y exigeel sacrificio de la misma

Hegel, 1821, Lneas fundamentales del Derecho.

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ESTADO: definicin general

Forma particular de ordenamiento polticoque surgi en Europa a partir del siglo

XIII.(Abal Medina y Barroetavea)

Cmo se interpreta esto a la luz de la MatrizLatinoamericana?

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Para Offe el Estado no es un conjunto deinstituciones que puedan separarse de

otras privadas sino

una redhistricamenteacumulada de formalismoslegales e institucionales que

cubren y condicionan todos losprocesos e interacciones queintervienen en una sociedad.

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CARACTERSTICAS DELESTADO (segn A.M.)

Soberana Territorio Aparato administrativo

burocrtico Sistema estatal(diferencia con losimperios)

Progresiva centralizacindel poder.

Progresivaimpersonalidad delmando.

Fin de la idea de larepblica cristiana.Secularizacin de la

poltica.(Maquiavelo, El Prncipe)

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ESTADO Y GOBIERNO

GOBIERNO: del griego kubepvw, pilotearun barco. Consiste en la conduccin polticageneral o ejercicio del poder del Estado.

El gobierno, diferente del Estado, est vinculadoal mismo por el elemento poder.

El gobierno es el conjunto de rganos de un

Estado a travs del cual se expresa su poder.

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EL CONTRATO SOCIAL Y

EL PROBLEMA DEL PODER.

OBEDIENCIA Y

RESISTENCIA

EN EL MARCO DELESTADO

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Hobbes:

Las leyes no han sido ideadas parareprimir la iniciativa individual sinopara disciplinarla, como la naturalezano ha dispuesto las riberas de los rospara detener su curso sino para

dirigirlo.

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El poder es irresistible o resistible?

El problema de la obediencia y laresistencia, la anarqua y el despotismo.

Hobbes: el peor de los males es laanarqua.

Locke: el peor de los males es eldespotismo.

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Las divergencias entre los

partidarios de la obediencia y de laresistencia se refieren al ejemplo

del DESPOTA, no al del

USURPADOR O CONQUISTADOR.Quien se aduea del poder sintener ttulo es un enemigo, y frente

al enemigo no hay otro derechoque el de guerra (estado de

naturaleza).

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LAS DOS FORMAS DE MAL GOBIERNO(anarqua o despotismo) TIENEN ENCOMN SER EL REINO DEL MIEDO, QUE

ES LO CONTRARIO A LA SOCIEDADCIVIL (nacida para la paz y la seguridad).EL ESTADO DESPTICO ES LA

PROLONGACIN DEL ESTADO DENATURALEZA

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Dificultad para conciliar OBEDIENCIA y

LIBERTAD.

Kant: deber de obediencia absoluta en las

acciones, derecho de libertad depensamiento.

Razonen hasta donde quieran y sobrelo que quieran, pero obedezcan

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MODELOS DE ESTADO:

DESARROLLO HISTRICO

ESTADO ABSOLUTISTA ESTADO LIBERAL ESTADO KEYNESIANO ESTADO NEOLIBERAL

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ESTADO ABSOLUTISTA

FEUDALISMO: monarca-seor-vasallos Ciudad como unidad comercial. Conflictos entre nobles y

monarca afectaba a los comerciantesalianzas entre comerciantes y monarca en busca de un

gobierno fuerte. Monarqua absolutista como defensa de los intereses

individuales, posibilidad de mantenerse vivos y en paz.Hobbes marca la ruptura con la fundamentacin divina yla defensa de este tipo de Estado absoluto.

Estado absolutista: ms econmico que poltico.

Y los otros?

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ESTADO LIBERAL Cuando los intereses de la burguesa entraron en

contradiccin con el poder absoluto que sta habaapoyado, busc el establecimiento de otra relacin entreEstado y Sociedad Civil.

Estado liberal constitucional divisin de poderesestado de derecho. Despolitizacin de la economa:

estado de ciudadanos y sociedad de propietarios. La burguesa hegemoniza el parlamento, presentando

sus fines como universales. El Estado Liberal es unaorganizacin poltica coherente con el capitalismo:individuos libres que compiten en el mercado.

En la poca de Hobbes la burguesa estaba protegida por elLeviatn, en la de Locke se haba fortalecido como paradetentar el poder. Locke (1632-1704) expresa los ideales

burgueses.

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ESTADO DE BIENESTARESTADO KEYNESIANO

Diferencias entre estado benefactor y estadokeynesiano: poca y propsitos

EB: siglo XIX, Alemania, Bismarck, segurosocial para contrarrestar conflicto social.

Propsito ms poltico. EK: a partir de 1930 (Gran depresin y segunda

guerra). Objetivo econmico: regular el cicloeconmico a partir de la intervencin del estado

en la economa: poltica fiscal, monetaria ycrediticia. Economa mixta, donde la gananciaindividual tuviera en cuenta los interesescolectivos.

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CARACTERSTICAS Y EFECTOS DEL EK

Recesiones cortas y moderadas, que noafectaron el empleo.

Institucin del pleno empleo.

Aumento de salarios en la medida que creca elPBI.

EB basado en la democratizacin social y EK

originado por necesidades econmicasresponden a lgicas diferentes pero juntosprodujeron la etapa ms exitosa del capitalismo.

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CRISIS DEL ESTADO KEYNESIANO:Dcada del 70.

Hiptesis econmicas Declinacin de la productividad:

simultaneidad de recesin con inflacin(inflacin producida bsicamente por laemisin de moneda en EE.UU. parafinanciar la guerra de Vietnam).

Crisis del petrleo y crisis de acumulacin.

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Hiptesis sociolgica:

El pleno empleo y las instituciones democrticas(el EB aport legislacin laboral) elevaron lafuerza social y poltica de los asalariados. Larecesin y el desempleo haban sido

herramientas histricas de disciplinamiento de lafuerza de trabajo. (recordar el ejrcito de reserva)

Reaccin del empresariado: inflacin

La evidencia marca una relacin dbil entre inflacin ygasto social (crtica de la derecha): los pases con mayor

nivel de gasto social tienen menor inflacin.

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ESTADO NEOLIBERAL

Nuevos estados liberales, gestados a partir dela crisis del EK, con nuevos rasgos.

Ncleo duro del neoliberalismo:Superioridad del libre mercadoContradicciones entre libertad e igualdad

(premios y castigos del mercado. La

desigualdad no es justa ni injusta)Concepto abstracto de libertad, que se traduceen desregulacin estatal y privatizaciones.

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El neoliberalismo suele

combinarse conconservadurismo cultural

(valores y mitos tradicionales,como el esfuerzo personal) y

autoritarismo poltico (privilegio

de la libertad en el mercado sobrela democracia).

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ESTADO NEOLIBERAL PUEDE

SIGNIFICAR ESTADOMENOS PROPIETARIO EINTERVENTOR EN LA

ECONOMA Y LASEGURIDAD SOCIAL, PERONO NECESARIAMENTE

ESTADO POLTICAMENTEDBIL

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ESTADO SOCIEDAD PODER

TRES CONCEPCIONES FUNDAMENTALES QUEMARCARON LOS DISCURSOS Y LA HISTORIA:

ESTADO = SOCIEDAD

SOCIEDAD ARMNICA=ESTADO RBITRO(contrato, consenso. Funcionalismo)ESTADO COMO INSTRUMENTO DE CLASE

(marxismo)ESTADO COMO TERRITORIO DE

CONFLICTOS Y DISPUTAS (Gramsci)

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EN EL ENTRAMADO ENTREESTOS DESARROLLOSHISTRICOS DEL ESTADO Y

LA PRODUCCIN DEDISCURSOS ACERCA DE LA

EDUCACIN SECONSTRUYEN LAS

POLTICAS EDUCATIVAS.

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ESPRITUS DE ESTADO

() El Estado es una X (a determinar) quereivindica con xito el monopolio del usolegtimo de la violencia fsica y simblicaen un territorio determinado y sobre el

conjunto de la poblacin correspondiente.Si el Estado est capacitado para ejerceruna violencia simblica es porque seencarna a la vez en la objetividad bajo laforma de estructuras y mecanismosespecficos y tambin en la subjetividado, si se quiere, en los cerebros, bajo laforma de estructuras mentales, decategoras de percepcin y de

pensamiento

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Al realizarse en estructuras sociales y en

estructuras mentales adaptadas a esasestructuras, la institucin instituida haceolvidar que es la resultante de una largaserie de actos de institucin y se presenta

con toda las apariencias de lo natural. Espor eso que sin duda no hay instrumentode ruptura ms poderoso que lareconstruccin de la gnesis; al hacer

resurgir los conflictos y lasconfrontaciones de los primeros comienzosy, al mismo tiempo, los posibles

descartes

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reactualiza la posibilidad de quehubiera sido (y de que sea) de otramanera y, a travs de esta utopa

prctica, cuestiona lo posible que,entre todos los otros, se encuentrarealizado. ()

Bourdieu, P.