TESIS POLÍTICA DE LA CAMPAÑA POR EL SÍ

DIEZ AÑOS DE UN NUEVO MODELO DE ESTADO

1. GOBERNAR HASTA EL 2025 ES DAR CONTINUIDAD AL PROCESO DE CAMBIO 2005-2025

El referéndum del 21 de febrero de 2016 es para nosotros una batalla decisiva e histórica, que

precede a las elecciones generales de 2019. Al margen de triunfalismos, vamos a ganar este 21

de febrero y el binomio Evo-Álvaro participará en las elecciones de 2019, en una batalla

importante en la cual nos estamos jugando diez años de lucha contra el neoliberalismo y diez

años de construcción del Estado Plurinacional.

La Nueva Constitución del Estado Plurinacional rige desde 2009 y hoy todos los bolivianos y

bolivianas somos demócratas y defendemos nuestra ley porque es la ley de todos; pero la

Constitución no tuvo origen en una decisión pacífica que decidiera convocar a una

Constituyente. La Nueva Constitución no nació en un bufete americano contratado como

consultor ni en los pasillos del poder. La Nueva Constitución nació en medio de una lucha

encarnizada contra el neoliberalismo, nació de la entraña del pueblo y de sus justas

reivindicaciones, que eran de vida o muerte, como en el caso de las campesinas y campesinos

cocaleros, esos pobres que emigraron al Trópico para sobrevivir al hambre y a la relocalización,

y a quienes se quería erradicar para convertir el Chapare en un centro turístico para la clase

adinerada, pero rodeado por grandes empresas agrícolas transnacionales, ni siquiera

bolivianas; y a las seis federaciones de cocaleros y cocaleras hay que añadir a los trabajadores,

la clase obrera y sus organismos matrices, intelectuales progresistas y sectores importantes de

la clase media y el movimiento popular. En homenaje a ellos debemos decir que lo que no nos

mata nos hace más fuertes y hoy las campesinas y campesinos cocaleros son el núcleo duro del

partido de gobierno, a los cuales hay que sumar a todos los sectores que conforman el

movimiento popular.

La Nueva Constitución forjada en el movimiento popular es la más avanzada en conquistas

fundamentales que van de la democracia representativa, de la democracia pactada a la

democracia participativa y directa, porque es el pueblo el que toma decisiones mediante sus

dos instrumentos: las calles y las urnas electorales; es la más avanzada en consagrar derechos

colectivos como el acceso a los servicios básicos que antes se privatizaban, y de registrar

derechos colectivos de las mujeres.

Por estas razones, lo más importante para nosotros es la decisión del pueblo boliviano en las

urnas en el referéndum del 21 de febrero de 2016, para evitar la enajenación de las empresas

estatales, la entrega de los recursos naturales a las transnacionales y la defensa de las

conquistas sociales de la Nueva Constitución.

Si esto no es el pueblo, ¿el pueblo dónde está? Si esto no es democracia, ¿dónde está la

democracia?

2. LA CONSTITUCIÓN ES PRODUCTO DE LAS LUCHAS POPULARES

La Nueva Constitución no nació por capricho de la clase política; al contrario, ratificó sus

orígenes sociales producto de una correlación de fuerzas favorable al movimiento popular,

porque se dio en un terreno de conflicto permanente, en una crisis nacional general.

El neoliberalismo y su criatura, la democracia pactada, estrenaron su segundo mandato y

durante éste los éxitos aparentes de la capitalización se habían esfumado porque mostraron

las empresas del Estado desmanteladas, como ENFE, YPFB, ENDE y el LAB, que era el corazón

de Cochabamba y nuestra línea bandera, pero también con las propiedades de los fondos

complementarios abandonadas en todo el territorio, como lo fue el edificio del Cine y Hotel

Capitol, de propiedad del Magisterio, hoy en pleno uso pero muchos años con las puertas

cerradas. Incluso un derecho humano como es el agua fue privatizado y concedido a Aguas del

Tunari, en Cochabamba, y Aguas del Illimani, en La Paz, socios de la transnacional Bechtel, que

tenía también socios bolivianos; pero con él se entregaban todos los recursos acuíferos de esas

cuentas al capital transnacional.

La capitalización fue una confiscación del capital social de los fondos de los trabajadores

generado con el esfuerzo popular. Antes hubo 19 constituciones bolivianas y ninguna convocó

a una Constituyente ni menos utilizó ese mecanismo democrático de consulta popular que es

el referéndum, como lo haremos este 21 de febrero de 2016, el cual, por su efecto vinculante,

es una ordenanza radicalmente democrática de los electores a la clase política.

Toda sociedad se define por las luchas sociales. No vamos a olvidar la primera vez que se habló

de convocar a una Asamblea Constituyente luego de la Marcha por la Vida y el Territorio, que

protagonizaron los pueblos de tierras bajas en 1992; luego estalló la crisis del agua en

Cochabamba bajo el gobierno de Banzer y la guerra del gas bajo el gobierno de Sánchez de

Lozada, y lo que era una reivindicación parcial se convirtió en una reivindicación política: no

había medias tintas, había que tumbar al gobierno neoliberal, liquidar la democracia pactada y

consagrar una nueva visión de Estado Plurinacional en una Asamblea Constituyente.

Parece fácil decirlo, pero la lucha en las calles generó violencia de la policía y el ejército, y

resistencia del pueblo boliviano a la privatización del agua; y si sumamos la guerra del gas en El

Alto, vamos a tener un cuadro con un centenar de muertos, dos centenares de heridos y tres

gobiernos que el pueblo boliviano sacó del Palacio Quemado: el de Sánchez de Lozada, que

huyó en 2003; el de Carlos D. Mesa, que fue sancionado por su falta de firmeza con la Agenda

de Octubre, y el de Eduardo Rodríguez Veltzé, que buscó una salida institucional convocando a

las elecciones de 2005.

3. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE NO NACIÓ POR GENERACIÓN ESPONTÁNEA

La Nueva Constitución nació contra la voluntad y los intereses de la Embajada americana y el

poder oligárquico económico y político. Nació en una Asamblea Constituyente popular y

soberana para implantar la justicia social en nuestro país y la revolución democrática y

cultural. Ganamos el gobierno con el binomio Evo-Álvaro, pero la lucha continuaba. La agenda

de octubre exigía una Asamblea Constituyente. Ya no era el tiempo de los partidos

tradicionales, que pasaron al basurero de la historia porque decían representar al pueblo

boliviano cuando en realidad se sirvieron de la democracia para imponernos el neoliberalismo,

el botín oficialista y el cuoteo de cargos en los tres poderes del Estado. Incluso connotados

izquierdistas decían que no era tiempo de una Constituyente, que primero se hicieran

reformas sociales y económicas y luego se buscara una nueva Constitución, pero la Asamblea

Constituyente se instaló en Sucre y eligió como Presidenta a Mama Silvia, la dirigente cocalera

Silvia Lazarte, contra la voluntad de 5 comités cívicos y empresas “capitalizadas”, que

desplazaron hacia Sucre a una cantidad enorme de asesores que sólo querían bombear la

Constituyente e impedir que de ella saliera cualquier texto constitucional.

4. CON LA CONSTITUCIÓN SE CONSAGRÓ NUESTRO MODELO DE ESTADO

PLURINACIONAL

Con la Constituyente, Bolivia vivió una coyuntura de lucha encarnizada. La oposición sacó a

relucir una demanda impracticable como era la capitalidad efectiva para Sucre, una ciudad

blanca y colonial que querían transformarla en sede del gobierno. La estrategia de la derecha

utilizó el sentimiento chuquisaqueño por una capitalidad efectiva confrontándolo con el

sentimiento de los movimientos sociales. Ellos trataron de engañar al valeroso pueblo

chuquisaqueño e instrumentalizarlo con osadía porque recurrieron al engaño, la mentira y la

impostura, sabiendo que la capitalidad efectiva no era técnicamente posible. Con ello querían

el fracaso de la Constituyente, en una zancadilla difícil para los movimientos sociales que

querían instaurar un Estado Plurinacional mediante una nueva Constitución, que fue aprobada

en Oruro con los sucesos de La Calancha y sancionada por el referéndum más votado por el

pueblo boliviano.

Entonces los asesores de la oposición, que habían desplegado sus artes en Sucre, proclamaron

a los cuatro vientos que la nueva Constitución no representaba a los bolivianos, que era una

Constitución del MAS, y que no nos obligaba como parte de un nuevo Estado y, por tanto, se

imponía el desacato. Afortunadamente hoy la nueva Constitución es de todos porque todos

somos demócratas, incluso quienes defendieron en el pasado a las dictaduras. Y, lo que parece

paradójico, es que los más conspicuos enemigos de la Constituyente defienden hoy la

Constitución de 2009.

5. EN UNA SOCIEDAD NO HAY PRINCIPIOS INAMOVIBLES PORQUE TODO ES PRODUCTO

DE LA CORRELACIÓN DE FUERZAS

La historia de la Asamblea Constituyente es la historia de una correlación de fuerzas favorable

al movimiento popular en su eterna lucha, coyuntura tras coyuntura, contra la oposición. A

partir de ella, ningún partido tradicional sobrevivió y sus líderes hoy descalificados hacen

esfuerzos por dar un rostro indígena originario campesino a sus propuestas. En la sociedad

todo es lucha económica, política, jurídica e ideológica, y cuando la crisis es general, sólo

puede haber una salida política que recompone el conjunto del Estado y la sociedad, como

ocurrió con la nueva Constitución, pero en realidad desde 2005.

La exportación de gas a Brasil y Argentina permitió retomar el control sobre ENTEL, YPFB, ENFE

y otras empresas “residuales” con la capitalización y crear otras como BOA, que hoy generan

recursos económicos para la inversión pública y el pago de los bonos de solidaridad. La

exploración de nuevos pozos nunca será suficiente, pero nos conmueve el apuro histórico del

binomio Evo-Álvaro, pues el tamaño del nuevo Estado y de la inversión pública nunca antes

había sido ni siquiera soñado por los gobiernos neoliberales. La oposición criticó que fuéramos

exportadores de recursos no renovables, como el gas, pero entonces el Estado Plurinacional

construyó dos grandes plantas separadoras de líquidos en Santa Cruz y el Gran Chaco tarijeño,

y una planta de urea y amoniaco en el Chapare para revolucionar la agricultura a partir del gas.

No solo eso, sino que la inversión pública permitió soñar con una Agenda 2025 muy ambiciosa,

que ya ha registrado éxitos reconocidos por organismos multinacionales como el Banco

Mundial, la Corporación Andina de Fomento y la Organización de Naciones Unidas, todos los

cuales destacan el crecimiento más importante y sostenido en América Latina, pues hace un

lustro que crecimos más del 5%, un modelo para toda Sudamérica. Una administración

prudente y democrática de la economía plural nos permite contar con un PIB que pasó de

9.000 a 34.000 millones de dólares de 2005 a 2014; con reservas internacionales que pasaron

de 1.700 a casi 15.000 millones de dólares en el mismo período y una inversión pública que

pasó de 600 a casi 7.000 millones de dólares de 2005 a 2014. Hoy vamos a exportar energía

eléctrica y si tenemos el dominio energético nos convertiremos en una potencia económica.

Tres son las claves de la Agenda 2025: las reservas internacionales, el PIB y la inversión pública,

con las cuales construimos nuevas carreteras, riego, el satélite Tupac Katari, la ensambladora

de computadoras Quipus, plantas separadoras de líquidos en Santa Cruz y en el Gran Chaco

tarijeño, red de energía eléctrica y energías solar y eólica. Con este programa de gobierno

encaramos el futuro del Estado Plurinacional con una enorme cantidad de megaobras y

megaproyectos que contiene la Agenda 2025.

Esto significa que la correlación de fuerzas favorable en plena lucha popular nos permite

construir el Estado que soñamos y que comenzó a hacerse realidad el 2005. Luego de diez años

de construcción, ¿qué es más importante, un nuevo Estado y una nueva economía o

someternos a las políticas de la Embajada americana y sus organismos internacionales como el

FMI y el Banco Mundial; permitir la desnacionalización de las empresas estatales y la entrega

de los recursos naturales a las transnacionales sólo por ser fieles a la letra muerta de la ley?

6. LAS LEGISLACIONES EN OTROS PAÍSES NO PROHIBEN LA REPOSTULACIÓN Y EL

RESULTADO SE VE EN LAS URNAS

Así como el Estado chileno es irracional en su apego a la letra muerta de la ley y el Tratado de

1904, así la oposición y sus defensores, hoy todos demócratas, defienden la Constitución que

antes menospreciaban y dicen que es inviolable, que no se la puede reformar ni siquiera para

postular por última vez al binomio Evo-Álvaro. Pero nosotros vamos a votar por el SÍ porque

queremos repostularlos. ¿Para qué? Para dar continuidad a la Agenda 2025.

En realidad, hay múltiples ejemplos de democracias que reformaron su constitución sin

siquiera debatir el problema. En los Estados Unidos, la primera enmienda se realizó en 1789,

es decir, 11 años después de la independencia firmada en 1776, y hoy tiene más de 30

enmiendas aprobadas y quizá algo menos no aprobadas. Es decir que los Estados Unidos no

necesitó convocar a Asamblea Constituyente para retocar su Constitución.

En México, el presidente Peña Nieto reformó partes sustanciales de la Constitución el año

2013 sin convocar a Constituyente, mucho menos a referéndum popular, como lo hacemos

nosotros para consultar al pueblo el 21 de febrero de 2016. La nueva Constitución boliviana

exigía una ley de convocatoria al referéndum y cumplimos ese trámite, y ahora estamos

empeñados en una campaña por el SÍ frente al NO.

En Alemania, Konrad Adenauer gobernó 14 años y Ángela Merkel está 10 años y puede

repostularse en 2017. En Francia, De Gaulle gobernó 10 años y 3 meses. En los Estados Unidos,

Franklin Delano Roosevelt fue Presidente durante 16 años y encaró la crisis mundial de 1929.

En España, Felipe González gobernó 14 años y en Bolivia, Andrés de Santa Cruz fue presidente

durante 9 años y 8 meses. Y a estos ejemplos debemos añadir los de El Salvador, Panamá,

Cuba, Venezuela y otros países que admiten en sus Constituciones la repostulación.

Juristas internacionales y un alto funcionario de la Organización de Naciones Unidas coinciden

en que no hay normativa en el mundo ni en el Derecho Internacional que limiten la

repostulación cuando hay un referéndum de por medio, que garantiza una gestión

democrática.

Por último, el pacto de unidad que firmaron 5 representantes del movimiento popular: la

Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Federación

Nacional Única de Mujeres Campesinas, Indígenas y Originarias, conocidas como Las

Bartolinas, el Consejo Nacional de Markas y Ayllus del Qollasuyo (CONAMAQ), la Central

Indígena del Oriente Boliviano (CIDOB) y las 6 Federaciones de Campesinos Cocaleros y

Cocaleras para impulsar la Asamblea Constituyente no tuvo como requisito un límite a la

repostulación del binomio Evo-Álvaro.

7. UNA MAYORÍA DE ALCALDÍAS PROMUEVE EL SÍ

Felizmente hay una inmensa mayoría de alcaldes y electores que harán campaña por el SÍ,

porque ven los intereses de sus ciudades: llevarse muy bien con el gobierno central y con el

Presidente para hacer lo mismo que La Paz, que es una ciudad maravilla, o Santa Cruz, una

capital moderna. ¿Qué sacarán los alcaldes que voten NO? ¿Los recordará la historia por su

oposición al gobierno constituido? ¿No será mejor atraer al Presidente al progreso de sus

respectivas ciudades?

8. DIGAMOS SÍ A LA SOBERANÍA Y NO A LA OLIGARQUÍA CHILENA

Siempre hemos hablado del Estado chileno, que es oligárquico desde su fundación, pero jamás

del valeroso pueblo chileno que apostó por el voto popular en las urnas y no por las armas

para tratar de construir el socialismo democrático desde la Presidencia de Salvador Allende.

Pero se enfrentó con el poder económico y político de la oligarquía chilena, que no reconoce el

problema indígena mapuche ni la reivindicación legítima de los bolivianos por recuperar

nuestra cualidad marítima.

Por eso insistimos en que apegarnos a la letra muerta de la ley es repetir la conducta de la

oligarquía y el Estado chilenos que juzgan inamovible el Tratado de 1904, cuando todo

depende de la correlación de fuerzas y todo está sujeto a la voluntad de los pueblos.

9. LA ALTERNANCIA DEMOCRÁTICA NO GARANTIZA LA CONTINUIDAD DEL PROCESO DE

CAMBIO

Nos preguntamos ¿está garantizado el cumplimiento de la Agenda 2025 con la alternancia

democrática en la conducción del Estado Plurinacional? ¿Si ganara la oposición, respetará la

inversión pública, el tamaño del Estado, el cumplimiento de la Agenda 2025? ¿Si el binomio

Evo-Álvaro no debe postularse en las elecciones de 2019, qué líder y qué modelo de la

oposición escogeríamos? ¿Tienen acaso un plan de gobierno, una propuesta alternativa, un

líder suyo?

Dar continuidad y solidez a la construcción de un nuevo país es cortar con la vieja sucesión de

golpes de Estado que no nos permitían construir. No tenemos el derecho de privar al pueblo

boliviano de este instrumento. Si el manejo honesto, prudente y acertado de un modelo de

Economía Plural nos permitió tener un PIB nunca ni siquiera soñado, reservas internacionales

sólidas y una inversión pública constante, estamos seguros de que la crisis mundial no nos va a

derrotar. El Presidente Evo ha tenido iniciativas importantes para atraer a inversores

extranjeros como socios y no como patrones. ¿Por qué entonces cambiar de gobierno si

tenemos un crecimiento anual sostenido y nuevas iniciativas de inversión? ¿Por qué cambiar el

Bien por el Mal? ¿Por qué no respaldar al proceso de cambio votando por el SÍ y jamás por el

NO que promueve el Neoliberalismo?

Escoger el NO es la solución por el desastre, sería empujar a Bolivia al abismo, perder

soberanía, seguir las órdenes de la Embajada, el FMI y el Banco Mundial, perder nuestras

empresas estratégicas, nuestros recursos naturales y sumirnos nuevamente en la pobreza.

Sería votar NO por capricho, por apego a la letra muerta de la ley, como si perteneciéramos a

la oligarquía chilena; por un sentido formalista de la democracia, en suma, sería oponerse por

oponerse, sin una alternativa clara de reemplazo.

No olvidemos que la oligarquía puso en peligro la integridad de nuestro país para sumirlo en la

guerra civil mediante el embajador Philip Goldberg, quien fue el comandante que dirigió la

guerra civil y figura clave para la división de Yugoeslavia. Por eso el gobierno del binomio Evo-

Álvaro hizo bien en expulsar a la Embajada americana de nuestro país.

Si el binomio Evo-Álvaro lo ha hecho bien hasta hoy, votemos por el SÍ; si hay cosas que se

debe reformar, hagamos reformas; si hay casos de corrupción en los cuales el gobierno debe

dar señales claras de escarmiento, que lo haga; pero ¿eso será suficiente para buscar su

reemplazo por otros líderes? Hay otros, sin duda, y cada boliviano tiene derecho a ser

Presidente del Estado Plurinacional; pero ¿habrá alguno que tenga el apoyo del binomio Evo-

Álvaro para repostularse en las elecciones de 2019? Eso lo dirá el voto popular, que nosotros lo

acataremos porque es el símbolo más visible de nuestra democracia.

10. LA HISTORIA NO ES INAMOVIBLE, ES EL RECUENTO DE LOS CAMBIOS SOCIALES

La historia no es un recuento del pasado inamovible, es el ser humano en el tiempo, es el

relato de los cambios que se propuso ayer, que se propone hoy y que se propondrá mañana.

Incluso la civilización maya juzgaba que el cambio generacional era una construcción con

estabilidad que duraba 20 años. Como toda América Latina, somos una sociedad en cambio

permanente, tal vez la sociedad más viva y cambiante de todos los tiempos y lugares, y por

eso, ahora que hemos apostado por el voto y no por las armas, nos interesa que se consulte las

reformas constitucionales para que todos y todas acudamos a las urnas y demos nuestro voto

entusiasta, nuestra participación masiva en un proceso de cambio que nos toma en cuenta.

¡Cochabamba dio sangre, persecución y muerte y fue el inicio del proceso de cambio y la

Asamblea Constituyente. Los héroes y heroínas del proceso de cambio se forjaron en

Cochabamba. Honremos su memoria votando SÍ!

Cochabamba, 19 de noviembre de 2015

Ramón Rocha Monroy

JEFE DE LA CAMPAÑA POR EL SÍ EN COCHABAMBA