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Avances e implicaciones Estado actual del proceso de convergencia CAMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA JUNIO 22 DE 2015
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Avances e implicaciones
Estado actual del
proceso de convergencia
CAMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLAJUNIO 22 DE 2015
El proceso de aplicación de NIIF en
Colombia - Un breve recuento
La necesidad de aplicar estándares internacionales de información financiera y de
auditoría se ve desde la Ley 550 /99, Art 63.
En 2003, el informe ROSC propuso la creación de un alto consejo emisor de normas de contabilidad y auditoría y la
aplicación de IAS.
El mismo año, un comité interinstitucional, liderado por
la entonces Supervalores, preparó un borrador de
proyecto para aplicar NIIF, pero no alcanzó a entrar al
Congreso.
En 2007, se radicó el proyecto 165 de la Cámara, con la
ponencia de Simón Gaviria y David Luna.
El proyecto tuvo diversas modificaciones hasta que
finalmente, en abril de 2009 fue aprobado en el Senado,
bajo el N° 203.
La ley correspondiente recibió la sanción presidencial bajo el N° 1314 el 13 de julio de 2009.
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Conformar un sistema único de alta calidadde normas contables, de informaciónfinanciera y de aseguramiento de lainformación, con el fin de “mejorar laproductividad, la competitividad y eldesarrollo armónico de la actividadempresarial. (art. 1°)
“Apoyar la internacionalización delas relaciones económicas”mediante la observancia “de losprincipios de equidad, reciprocidady conveniencia nacional” (art. 1°)
LEY 1314 DE 2009
Implicaciones básicas
de la Ley 1314
Pone a tono al país con los estándares de información financiera internacional
Afecta las estructuras legales
Puede tener importantes impactos económicos para las empresas
Inversión
Estados financieros
Afecta el ejercicio profesional significativamente
Valoriza la profesión
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Interviniendo la economía para expedir normas
contables, de información financiera y de
aseguramiento de la información
mediante su convergencia con
estándares internacionales de aceptación mundial, con las mejores prácticas y con la rápida evolución de los
negocios
LEY 1314 DE 2009
Estándares internacionales
aceptables
oDe aceptación mundial
oQue incorporen las mejores prácticas
oAcordes con la rápida evolución de los negocios
IFRS ISAR CÓDIGO
ÉTICA
ISQC
ISA Y
DEMÁS
IASB IESBA IAASB
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Alcance de la Ley
1314 /09
Alcance
Personas
Naturales y jurídicas
Obligadas a llevar contabilidad
Aplicación voluntaria
Técnico
Contabilidad
Información financiera
Aseguramiento de la información
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Autoridades responsables por la
implementación de la Ley
Autoridades de regulación
De dirección: Presidente de la
República
De ejecución (obrando
conjuntamente):
Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo
Ministerio de Hacienda y
Crédito Público
Autoridad de normalización
Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP)
Autoridades de vigilancia
Entidades estatales que ejercen inspección,
vigilancia o control
Junta Central de Contadores
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Funciones de las autoridades de
regulación
*Emitir las normas;
*Velar por la consistencia del sistema que se
adopte;
*Velar porque los procesos de adopción de las
normas por parte de las autoridades sean
abiertos y transparentes;
*Ajustar la conformación, estructura y
funcionamiento de la Junta Central de
Contadores y del CTCP.
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Funciones de la autoridad de
normalización (CTCP)
*Proponer las normas a las
Autoridades de Regulación;
*Participar en los organismos
emisores internacionales;
*Actuar en procesos de divulgación,
conocimiento y comprensión.
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Funciones de la autoridad de
vigilancia (JCC)
* Ejercer la inspección y vigilancia, para garantizar que la profesión contable solo sea ejercida por Contadores Públicos debidamente inscritos;
* Efectuar la inscripción de los Contadores Públicos, suspenderla o cancelarla cuando haya lugar a ello, y llevar su registro;
* Expedir la Tarjeta Profesional del Contador Público y su reglamentación, además de las certificaciones que correspondan al ámbito de sus competencias institucionales;
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Funciones de la autoridad de
vigilancia (JCC)
* Denunciar ante las autoridades competentes a quien se identifique y firme como Contador Público sin estar inscrito como tal;
* Hacer que se cumplan las disposiciones éticas profesionales;
* Establecer juntas seccionales y delegar en ellas las funciones indispensables para facilitar la adecuada prestación de sus servicios.
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Normatividad
GRUPO 1
*DECRETO 2784 DE 2012. MARCO TECNICO NORMATIVO PARA LOS
PREPARADORES DE INFORMACION FINANCIERA QUE CONFORMAN EL
GRUPO I. VIGENTE HASTA EL 1º DE ENERO DE 2016.
*DECRETO 3023 DE 2013. MODIFICÓ PARCIALMENTE EL MARCO
TÉCNICO NORMATIVO CONTENIDO EN EL ANEXO DEL DECRETO 2784
DE 2012. VIGENTE HASTA EL 1º DE ENERO DE 2016.
*DECRETO 3024 DE 2013. POR EL CUAL SE MODIFICA EL DECRETO 2784
DE 2012 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES MODIFICÓ EL ARTÍCULO
1º; NUMERAL 8 Y EL PARÁGRAFO 3º DEL ARTÍCULO 3º Y ADICIONA
LOS ARTÍCULOS 3-1, 3-2. Y 3-3. VIGENTE
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Normatividad
GRUPO 1
*DECRETO 1851 DE 2013 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY 1314
DE 2009 SOBRE EL MARCO TÉCNICO NORMATIVO PARA LOS
PREPARADORES DE INFORMACIÓN FINANCIERA QUE SE CLASIFICAN
EN EL LITERAL A) DEL PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO
NÚMERO 2784 DE 2012 Y QUE HACEN PARTE DEL GRUPO 1.
(Excepciones cartera de crédito y deterioro y algunas reservas)
*DECRETO 2615 DE 2014. MODIFICÓ EL MARCO TÉCNICO NORMATIVO
DEL DECRETO 2784 DE 2012 Y EL DECRETO 3023 DE 2013. RIGE A
PARTIR DEL 1º DE ENERO DE 2016. (pone en vigencia el Libro Rojo 2014
del IASB
*DECRETO 2267 DE 2014 POR EL CUAL SE MODIFICAN PARCIALMENTE
LOS DECRETOS 1851 Y 3022 DE 2013 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES.
Decre
to 3
022 d
e
2013
Entidades con activos superiores a 30.000 SMLMV o con más de 200 empleados que no pertenezcan al
Grupo 1
Entidades con activos totales entre 500 y 30.000 SMLMV o que tengan entre 11 y 200 empleados y que no sean emisores de valores ni entidades de
interés público; y
Microempresas con activos inferiores a 500 SMLMV y 10 empleados o menos y cuyos ingresos brutos
anuales sean iguales o superiores a 6.000 SMMLV.
EL MODELO DE CONVERGENCIA HACIA NORMAS DE
INFORMACIÓN FINANCIERA “NIF” EN COLOMBIA
Cro
nogra
ma d
e
aplicació
n
Descripción Grupo 2
Período de Preparación obligatoria
Año 2014
Balance de
AperturaEne.1/2015
Período de transición Año 2015
Últimos EF
COLPCGADic. 31/2015
Primer período de aplicación Año 2016
Fecha
Primeros EF NIFDic. 31/2016
CRONOGRAMA DE APLICACION
Daniel Sarmiento P. Estado actual Ley 1314 17
Normatividad
GRUPO 2
*DECRETO 3022 DE 2013 MARCO TÉCNICO NORMATIVO PARA LOS
PREPARADORES DE INFORMACIÓN FINANCIERA QUE CONFORMAN EL GRUPO
2. VIGENTE EN LO NO MODIFICADO.
*DECRETO 2129 DE 2014 POR EL CUAL SE MODIFICAN EL PLAZO PARA CMBI
VOLUNATRIO AL GRUPO 1
*DECRETO 2267 DE 2014 POR EL CUAL SE MODIFICAN PARCIALMENTE LOS
DECRETOS 1851 Y 3022 DE 2013 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
Daniel Sarmiento P. Estado actual Ley 1314 18
Normatividad
GRUPO 3
*DECRETO 2706 de 2012. MARCO TECNICO NORMATIVO DE INFORMACION
FINANCIERA PARA LAS MICROEMPRESAS. VIGENTE EN LO NO MODIFICADO.
*DECRETO 3019 DE 2013. POR EL CUAL SE MODIFICARON ARTÍCULOS 1.2., Y
1.3., DEL MARCO TÉCNICO NORMATIVO ANEXO AL DECRETO 2706. VIGENTE
Algunas diferencias
con NIIF completas
NIIF completas NIIF PYMES
Dirigidas a los mercados de
capitales
Dirigidas a otros usuarios de la
información
El más alto nivel de calidad Alto nivel de calidad aunque
menor
Privilegian la calidad de la
información sobre el costo
Privilegian el costo sobre la
calidad de la información
Alta volatilidad normativa Baja volatilidad normativa
Altos costos de implementación Menores costos de
implementación
Normas individuales para temas
específicos
Un solo estándar integrado
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El debido proceso
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Lo expuesto atrás, obliga la existencia de un proceso ordenado
para la aplicación de los estándares
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Estándares actualizados
Análisis técnicos
•Aportes de comités
Sometimiento de los proyectos a discusión pública
Estudio de los comentarios por el CTCP
Envío de los proyectos definitivos a los ministerios
Comités
Comités Técnicos Comités de Expertos
Del Sector real Tributaristas
Del Sector Financiero Avaluadores
De Aseguramiento
De Pymes
De Educación
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NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE
LA INFORMACIÓN (NAI)
Código ética para profesionales de la contaduría – aplica en todas las actuaciones y trabajos que realice el contador público
Normas internacionales de servicios relacionados (NISR) – aplican a trabajos de recopilación, entre otros.
Normas internacionales de trabajos para atestiguar (ISAE) – aplican en compromisos distintos de auditorías o revisiones de información financiera
histórica
Normas internacionales de trabajos de revisión (NITR) – aplican en la revisión de la información histórica
Normas internacionales de control de calidad (NICC) – aplican a todos los servicios de las normas emitidas por IAASB
Normas internacionales de auditoría (NIA) –auditoría de información financiera histórica
NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN –
DECRETO 0302/15 (art. 1) - aplican 01/01/16
Los RF aplicarán los ISAE en cumplimiento del art.209 (contenido del dictamen del RF s/informe a la asamblea o junta de socios y en la
evaluación del control interno) (art.4)
Los RF aplicarán las NIA en cumplimiento del numeral 7 del art. 207 del C.Cio (autorizar con su firma cualquier balance con su correspondiente
dictamen y el art.208 (dictamen del RF s/balances) (art.3)
Los RF de las demás entidades continuarán aplicando las normas de auditoría vigentes y podrán aplicar las NAI de los art. 3 y 4 (art.2)
Los RF de las entidades del Grupo 1 y Grupo 2 con más de 30.000 SMMLV en activos o más de 200 trabajadores - a los EF, separados, individuales y
consolidados ( art.2)
NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN –
DECRETO 0302/15 - aplican 01/01/16
Código ética para profesionales de la contaduría en consonancia con Ley 43/90 – lo deben aplicar todos los contadores públicos
(art.6)
Normas internacionales de control de calidad (NICC) – Los contadores públicos que presten servicios de revisoría fiscal, auditoría de información financiera, revisión de información financiera histórica u otros trabajos de aseguramiento (art.7)
NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN –
DECRETO 0302/15 - aplican 01/01/16
Los contadores públicos independientes que realicen trabajos de auditoría de información financiera, revisión de
información financiera histórica, otros trabajos de aseguramiento u otros servicios profesionales deben aplicar:
(art.8)
Normas internacionales de auditoría (NIA)
Normas internacionales de trabajos de revisión (NITR)
Normas internacionales de trabajos para atestiguar (ISAE)
Normas internacionales de servicios relacionados (NISR)
NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
DECRETO 0302/15
Plan de Trabajo Año 2015
Propuesta semestral de nuevas normas y enmiendas emitidas por el IASB
Propuesta - NIF para las entidades que no están en negocio en marcha
Propuesta de norma sobre el sistema documental contable
Orientaciones para la valuación de activos y pasivos
Orientación técnica sobre las copropiedades
Plan de Trabajo Año 2015
Orientación sobre entidades sin animo de lucro
Guías técnicas y educativas sobre NIIF, NIIF Pymes (AECA-Banco Mundial)
Resolución de consultas sobre los cuatro marcos técnicos normativos
Difusión, capacitación y otras actividades
Participación en foros, talleres y seminarios
Algunos talleres con la participación de universidades
Dos eventos; uno a nacional y el otro internacional
10 talleres sobre NAI
22 talleres de presentación de estados financieros –NIIF para las PYMES
8 talleres de aplicación por primera vez – NIIF para las PYMES
ALGUNAS ACTIVIDADES DE CAPACITACION Y
DIVULGACION
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Página del CTCP: www.ctcp.gov.co
