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Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 1 Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de Educación Básica del Estado de Tlaxcala Resumen sta investigación tuvo como objetivo identificar y analizar en qué medida las prioridades y condiciones educativas fortalecen el desarrollo de la autonomía de gestión que se ha instaurado en las escuelas de educación básica del Estado a partir de la función docente y directiva. El universo de escuelas fue de 737, en las que se aplicaron 1629 fichas de observación a directivos, docentes y personal de apoyo. El método fue cuantitativo descriptivo; el instrumento para la recolección de datos fue construido en promedio con 26 indicadores que incluyeron las cuatro prioridades del sistema básico de mejora. Los resultados se obtuvieron a partir de tablas de contingencia y frecuencias en una escala paramétrica, lo que permitió identificar y clasificar elementos de recurrencia de variables por cada nivel educativo. Algunos datos significativos indicaron que; para la Mejora del Aprendizaje: competencias de lectura, escritura y matemáticas ; la función docente centra más su atención en el lenguaje oral y escrito; sin embargo los resultados revelan que en Primarias SEPE “nunca y casi nunca” son implementadas estrategias para fomentar la lectura en un 19%, escritura 14% y matemáticas el 29%. En cuanto a la función directiva se encontró que casi la totalidad realiza planeación para la ruta de mejora, destaca Primarias USET. Es importante mencionar que en Telesecundarias un 48.% y en Secundarias Técnicas un 25.% carecen de una planificación con efectividad. En Preescolar SEPE 27% no presenta coherencia entre lo planeado y lo ejecutado. En la Normalidad mínima de operación escolar; el 90 y el 100% de los docentes de Educación Especial USET-SEPE, cumplen el calendario escolar, sin embargo apenas un 60% gestiona materiales y un mismo 60% establece la planificación como un proceso compartido. En cuanto a la función directiva los resultados de Secundarias Técnicas USET revelan que 31.% de los movimientos de personal no se realizan en los tiempos establecidos. La prioridad de Disminución del rezago y abandono escolar; evidencia que en Telesecundarias la función docente en un 71% brinda atención especial a los alumnos con bajo aprovechamiento escolar, pero un 28% está haciendo poco o nada por ellos. En Primarias SEPE, más de 15% de la planta docente no está apoyando de manera diferenciada a niños y niñas con riesgo. En la función directiva el resultado de Secundarias Generales USET indicó que desde los consejos técnicos (CTE) el 90% establece estrategias para la atención de los estudiantes en riesgo, en contraparte solo el 74% de docentes lo hace. Finalmente para el Desarrollo de una buena convivencia escolar; en Telesecundaria USET el 80% de los docentes generan ambientes favorables. Secundarias Generales solo un 25.% del personal percibe un trato respetuoso. Para Secundarias Técnicas el 31.% de los docentes les resulta difícil la vinculación con los padres de familia. En Preescolar SEPE se manifiesta la falta de motivación de directivas a docentes en un 50%. Conclusiones, la autonomía de gestión entendida como la capacidad de la escuela para tomar decisiones debe estar siempre acompañada de una evaluación que guíe sus procesos de mejora. Los resultados indican que aún es necesario fortalecer acciones que lleven a alcanzar el óptimo desarrollo de las prioridades educativas. E
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Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 1
Prioridades y Condiciones Educativas para el
Fortalecimiento de la Autonomía de Gestión Escolar
en las escuelas de Educación Básica del Estado de Tlaxcala
Resumen
sta investigación tuvo como objetivo identificar y analizar en qué medida las
prioridades y condiciones educativas fortalecen el desarrollo de la autonomía de
gestión que se ha instaurado en las escuelas de educación básica del Estado a partir
de la función docente y directiva. El universo de escuelas fue de 737, en las que se aplicaron
1629 fichas de observación a directivos, docentes y personal de apoyo. El método fue
cuantitativo descriptivo; el instrumento para la recolección de datos fue construido en
promedio con 26 indicadores que incluyeron las cuatro prioridades del sistema básico de
mejora. Los resultados se obtuvieron a partir de tablas de contingencia y frecuencias en una
escala paramétrica, lo que permitió identificar y clasificar elementos de recurrencia de
variables por cada nivel educativo. Algunos datos significativos indicaron que; para la
Mejora del Aprendizaje: competencias de lectura, escritura y matemáticas; la
función docente centra más su atención en el lenguaje oral y escrito; sin embargo los
resultados revelan que en Primarias SEPE “nunca y casi nunca” son implementadas
estrategias para fomentar la lectura en un 19%, escritura 14% y matemáticas el 29%. En
cuanto a la función directiva se encontró que casi la totalidad realiza planeación para la
ruta de mejora, destaca Primarias USET. Es importante mencionar que en Telesecundarias
un 48.% y en Secundarias Técnicas un 25.% carecen de una planificación con efectividad. En
Preescolar SEPE 27% no presenta coherencia entre lo planeado y lo ejecutado. En la
Normalidad mínima de operación escolar; el 90 y el 100% de los docentes de Educación
Especial USET-SEPE, cumplen el calendario escolar, sin embargo apenas un 60% gestiona
materiales y un mismo 60% establece la planificación como un proceso compartido. En
cuanto a la función directiva los resultados de Secundarias Técnicas USET revelan que 31.%
de los movimientos de personal no se realizan en los tiempos establecidos. La prioridad de
Disminución del rezago y abandono escolar; evidencia que en Telesecundarias la
función docente en un 71% brinda atención especial a los alumnos con bajo aprovechamiento
escolar, pero un 28% está haciendo poco o nada por ellos. En Primarias SEPE, más de 15%
de la planta docente no está apoyando de manera diferenciada a niños y niñas con riesgo.
En la función directiva el resultado de Secundarias Generales USET indicó que desde los
consejos técnicos (CTE) el 90% establece estrategias para la atención de los estudiantes en
riesgo, en contraparte solo el 74% de docentes lo hace. Finalmente para el Desarrollo de
una buena convivencia escolar; en Telesecundaria USET el 80% de los docentes generan
ambientes favorables. Secundarias Generales solo un 25.% del personal percibe un trato
respetuoso. Para Secundarias Técnicas el 31.% de los docentes les resulta difícil la
vinculación con los padres de familia. En Preescolar SEPE se manifiesta la falta de
motivación de directivas a docentes en un 50%. Conclusiones, la autonomía de gestión
entendida como la capacidad de la escuela para tomar decisiones debe estar siempre
acompañada de una evaluación que guíe sus procesos de mejora. Los resultados indican que
aún es necesario fortalecer acciones que lleven a alcanzar el óptimo desarrollo de las
prioridades educativas.
E
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 2
EDUCACIÓN
INICIAL Resumen
La normatividad vigente plantea que los
programas y acciones escolares deben estar
encaminados al Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión, por tanto la Mesa
Técnica de Educación Inicial participó en el
curso taller: “Elaboración de Instrumentos
para la observación de la función Docente y
Directiva” optando por el diseño de una
Guía de Observación, misma que permite
recoger información substancial sobre
pautas culturales del territorio de estudio,
donde se trata de observar y
posteriormente registrar aspectos
relacionados con el objeto de estudio.
El acopio de información se realizó en
los grupos de 2º y 3º de preescolar, en los 6
Centros de desarrollo infantil del estado, a
19 Educadoras y 6 Directivos. Esta
actividad permitió recabar información del
Desempeño Docente durante el Proceso
Educativo, para considerarse como insumo
en la asesoría de las Educadoras y a su vez
reconocer las áreas de oportunidad en la
función Directiva, para brindar apoyo que
coadyuve a la mejora de su quehacer
docente. Para el diseño se consideran las
siguientes bases Normativas
principalmente porque son las que
enmarcan las acciones del estudio:
Artículo 3°Constitucional, Ley General de
Educación, Programa Sectorial de
Educación 2013-2018, Acuerdo 717
Lineamientos para formular los programas
de Gestión Escolar y la Ley para la
prestación del servicio de Educación
Inicial. Los enfoques para la elaboración de
este instrumento y de acuerdo a las
prioridades y condiciones educativas
fueron cuantitativo- descriptivo, con una
escala de LIKERT (nunca, pocas veces, casi
siempre y siempre).
Los criterios para la estructura del
instrumento se retomaron de las cuatro
prioridades del sistema básico para la
mejora de la Educación Básica como
unidades de análisis: Mejora de las
Competencias de Lectura Escritura y
Matemáticas (4 indicadores para Directivos
y 5 para Educadoras), Normalidad Mínima
(8 indicadores para Directivos y 4 para
Educadoras), Disminución del Rezago y
Abandono Escolar ( 4 indicadores para
Directivos y 3 para Educadoras),
Desarrollo de una Convivencia Sana (8
indicadores para Directivos y 6 para
Docentes). La información recabada se
procesó y sistematizó con el programa
SPSS, arrojando resultados con porcentajes
bajos en algunos indicadores que
demandan una atención inmediata por
estimar que sí representan un riesgo en la
escuela, siendo estos las áreas de
oportunidad hacia donde debemos dirigir
nuestros esfuerzos como Mesa Técnica. Los
indicadores que resaltan están
relacionados a la Actitud de las Docentes
ante los niños con riesgo de Rezago,
Escasez de Estrategias para fomentar
Ambientes de Aprendizaje Enriquecidos,
poca importancia a la Participación
Interactiva de los Niños haciendo uso del
lenguaje Oral como medio para el
Aprendizaje así como la falta de Ambientes
de trabajo Cordial, ya que la parte
Socioemocional no está siendo considerada
por las Directoras lo cual repercute en el
Desarrollo de una Convivencia Sana. Por
otro lado, las recomendaciones hacen
énfasis en las necesidades de planificar y
ejecutar talleres sobre: Estrategias de
Aprendizaje en el Aula, liderazgo,
Emociones y Metacognición, considerando
también relevante activar a los grupos de
Especialistas con los que cuenta cada
CENDI.
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 3
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN ESPECIAL Resumen
La evaluación de la función docente de los servicios
educativos focalizados, tiene como propósito, recuperar
información en torno a las cuatro prioridades de la
Educación Básica, a fin de emitir sugerencias que les
permitan diseñar estrategias para fortalecer la Autonomía
de Gestión. Dicha evaluación, establece la regulación del
quehacer docente a partir de un marco normativo
establecido en el artículo 3º Constitucional, el artículo 39 y
41 de la Ley General de Educación, el objetivo 3 del
Programa Sectorial de Educación 2013-2018, la Ley
General para la Inclusión de las personas con
discapacidad, las Normas de Control Escolar vigentes, y en
el Artículo 717 del Fortalecimiento a la Gestión Escolar, en
donde se establecen las prioridades y condiciones
educativas que el docente debe considerar al realizar su
función.
El método de investigación fue cuantitativo
descriptivo, aplicado a una muestra aleatoria simple de 44
servicios de educación especial, de los cuales 8 son CAM y
36 USAER, lo que representa el 40% de éstos servicios en
el Estado. El instrumento fue una ficha de observación de
la función docente con 4 criterios de análisis
correspondientes a las prioridades y 26 indicadores que
fueron medidos mediante una escala Likert.
Los resultados indican que el 86.4% del personal
realiza acciones para fortalecer las Competencias de
Lectura, Escritura y Matemáticas en los alumnos que
presentan necesidades educativas especiales, un 90.9%
contribuye en la disminución del rezago y abandono
escolar, y un 86.4% en el desarrollo de una buena
convivencia escolar. Se propone para la mejora de las
Prioridades de la Educación Básica, la creación de espacios
de actualización o auto-capacitación en los Consejos
Técnicos Escolares y de
los servicios educativos,
realizar un intercambio
de Experiencias docentes
mediante un foro,
fortalecer el liderazgo
académico del director
para orientar el proceso
de planificación conjunta,
generar círculos de
lectura que aborden
temas referentes a la
Educación Especial,
orientar la elaboración y
seguimiento de la Ruta de
Mejora que facilite la
participación de los
servicios educativos en
los programas federales,
brindar asesoría y
acompañamiento en
cuanto a la elaboración y
seguimiento a la
Propuesta Curricular
Adaptada, así como
favorecer la vinculación
para apoyo inter e
intrainstitucionales y
fortalecer a las Redes de
Familias. En cuanto a la
convivencia escolar sana
y pacífica, plantear
estrategias para la
formación en valores en
los contextos áulico y
escolar.
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 4
EDUCACIÓN
EXTRAESCOLAR Resumen
Una de las prioridades que enfrenta el Gobierno del Estado en el
tema de educación, es el analfabetismo, rezago educativo, formación
de capital humano para la vida laboral y desarrollo de comunidad
que tienden a limitar las posibilidades del individuo para mejorar
sus condiciones de vida. Por este motivo la Educación Extraescolar
coordina los programas de misiones culturales, centros de educación
extraescolar y salas populares de lectura con la finalidad de abatir
la problemática presentada
La investigación realizada tuvo como propósito detectar áreas de oportunidades y
fortalezas técnico-pedagógicas del personal docente para apoyar la construcción de
estrategias didácticas que nos permitan brindar un acompañamiento adecuado para mejorar
su desempeño profesional y la calidad de la educación de los adultos, bajo un marco
normativo del art. 3º Constitucional y demás leyes que de ella emanan.
La metodología empleada fue cuantitativa descriptiva y el instrumento aplicado para
la recolección de datos fue a través de la ficha de observación dividida en cuatro unidades de
análisis y 24 indicadores bajo una escala tipo Likert la cual concentraba la prioridades y
condiciones educativas para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar en los
centros de trabajo de Educación Extraescolar. Dicho instrumento de observación fue
aplicado a un universo de 8 centros de trabajo: 3 misiones culturales, 4 centros de educación
extraescolar y 1 sala popular de lectura. Para el análisis de los datos se utilizó el programa
informático SPSS Versión 21 a través de tablas de contingencias y graficas
correspondientes.
Las unidades de análisis se centraron en la mejora de las competencias, normalidad
mínima, disminución de rezago y abandono así como de convivencia escolar encontrándose
áreas de oportunidad en la planeación ya que se presentaron indicadores de alta prioridad
(nunca) en la elaboración de graficas de aprovechamiento; de prioridad media baja (a veces)
en la utilización de libros de texto, situaciones de planeación, manejo de lista de asistencias;
de prioridad media alta (casi siempre) en la inclusión en la capacitación del alumno,
elaboración de evaluación diagnostica, aplicación de estrategias pedagógicas, estrategias
para la prevención del abandono y gestión escolar, trabajo colaborativo, ambientes de
aprendizaje y la relación entre docentes y alumnos.
Las recomendaciones sugeridas van encaminadas a talleres de sensibilización sobre la
importancia de la planeación, el uso y manejo de material bibliográfico como apoyo para el
desarrollo de su especialidad y la herramienta de graficas de aprovechamiento como
instrumento de control. Por otro lado que el directivo destaque la relevancia de elaborar
evaluaciones diagnósticas participativas y de ellas aplicar estrategias para un aprendizaje
autodidacta apoyándose de instituciones gubernamentales que brinden el apoyo económico a
quienes deseen continuar con su educación básica previniendo con ello el abandono escolar.
Finalmente es preciso que el cuerpo directivo fortalezca el trabajo colaborativo con el
objetivo de mejorar las relaciones entre la comunidad educativa, autoridades municipales
fortaleciendo el apoyo y la gestión escolar.
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 5
EDUCACIÓN INDÍGENA
Resumen
El subsistema de educación indígena en el Estado de Tlaxcala, ha puesto un especial interés
en identificar las áreas de oportunidad técnico-pedagógicas, con el fin de detectar las
fortalezas y debilidades de los docentes a partir de las 4 prioridades con base en las
unidades de análisis que marca la gestión de mejora de la Educación Básica, que permita
coadyuvar a través de diversas estrategias metodológicas para la superación de éstas.
Se presenta el resultado de la
aplicación del instrumento de observación
a la función docente de las escuelas de
educación indígena de los 3 niveles
educativos: Inicial, preescolar y primaria,
de las cuales se eligieron de manera
aleatoria a 24 docentes frente a grupo que
fueron encuestados. Para la elaboración de
los instrumentos participaron integrantes
de la mesa técnica del Departamento y los
Asesores Técnico Pedagógicos de
educación indígena., normativamente esta
investigación ha sido fundamentada en el
marco de la Reforma Educativa, del
Acuerdo 717, del Programa Sectorial de
Educación 2013-2018 y de la Ley General
del Servicio Profesional Docente, el cual
permite impulsar el Sistema Básico de
Mejora a partir de las cuatro prioridades;
garantizar la normalidad mínima de
operación escolar, mejora de los
aprendizajes (lectura, escritura y
matemáticas), abatir el rezago y el
abandono escolar y promover una
convivencia escolar sana, pacífica y
formativa. Los resultados obtenidos nos
arrojan que 52.20 % de maestros
encuestados están en el desempeño
óptimo, 32.70 % se encuentran en el nivel
de desempeño regular y el 15.10 % en el
desempeño insuficiente. dado el resultado
se sugiere que los supervisores y directivos
realicen un replanteamiento de ciertas
acciones con la finalidad de fortalecer el
trabajo docente, que las reuniones de
consejo técnico escolar de zona y de
escuela sean más prácticos, así mismo
establecer visitas frecuentes a las escuelas
por parte del supervisor y Asesor técnico-
pedagógico ponderando las debilidades
recabadas en la aplicación del
instrumentos de observación; con lo que
nos conllevara a mejorar la intervención
docente y el logro educativo.
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 6
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA USET Resumen
Con el propósito de obtener
información de las cuatro
prioridades de la autonomía
de gestión, para generar
prácticas más efectivas y
mejorar los aprendizajes de
los alumnos en las sesiones
de Educación Física,
sustentado en el marco
normativo PSE, PND 2013-
2018, (Artículos: 1ro, 2do,
3ro, 4to y 5to.) Objetivo 4.
Línea de acción: 4.2. (4.2.1,
4.2.2, 4.2.5) Artículo 3ro.
Constitucional, Ley General
del Servicio Profesional
Docente y Acuerdo 717. La
metodología que se aplicó
fue de tipo cuantitativo-
descriptivo, donde se diseñó
un instrumento de
observación para la función
docente con 4 unidades de
análisis y 16 indicadores,
una escala Likert, para
obtener la muestra de 108
escuelas se aplicó una
fórmula simple, el
procesamiento de datos
estadísticos es a través del
programa SPSS versión 21,
el universo fue de 720
escuelas de nivel preescolar
y primaria. Estrato a) 542
atendidas, para realizar
este trabajo se contó como
observadores a un director,
2 subjefes técnico-
pedagógicos, 10
supervisores, 32
conductores de programa,
14 ATP., como observados a
108 docentes frente a grupo.
Los resultados fueron
en la mejora de las
competencias de
aprendizaje de lectura,
escritura y matemáticas la
asignatura no incide de
forma directa, 48.1% de
docentes nunca y pocas
veces implementan en su
planeación actividades para
esta prioridad, el 51.9%
vincula los contenidos en
las sesiones de Educación
Física. En la prioridad de
normalidad mínima de
operación escolar la función
docente muestra que en un
68.5% las sesiones siempre
inician en tiempo y forma,
59.3% siempre ocupan el
tiempo en actividades de
aprendizaje, pero un 48.1%
nunca y pocas veces, los
alumnos cuentan con
materiales para la sesión.
En la prioridad de
disminución en el rezago y
abandono escolar el 11.1%
nunca recuperan los
conocimientos previos de los
alumnos, mientras que
35.2% aplican estrategias
didácticas para facilitarlos.
Para el desarrollo de una
buena convivencia escolar
se observó que un 92.6%
siempre favorecen la
convivencia entre la
comunidad escolar,
involucran a los padres de
familia en actividades
complementarias como
campamentos escolares,
convivencias familiares
entre otras.
La acción prioritaria
fue regresar a las escuelas y
retroalimentar a los
docentes en lo que podemos
mejorar con las siguientes
recomendaciones: Realizar
prácticas docentes
sustentadas en los 12
principios pedagógicos del
plan de estudios 2011 y
programas de Educación
Física vigentes, realizar
actividades de Educación
Física que impliquen
coordinación, orientación,
práctica del lenguaje y
resolución de problemas
para apoyar las
competencias de
aprendizaje de lectura,
escritura y matemáticas,
recuperar los conocimientos
previos de los alumnos y de
la sesión anterior, aplicar
estrategias didácticas
donde se utilicen materiales
e involucren a todos los
alumnos y continuar
favoreciendo la buena
convivencia con personal de
la escuela y padres de
familia.
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Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 7
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN FÍSICA DE SEPE Resumen
La mejora en la calidad de la educación,
requiere de la participación activa de
todos los actores implicados. La labor
educativa tiene que desarrollarse por
medio de las Cuatro Prioridades de la
Educación Básica, sustentadas en el
Artículo Tercero Constitucional, Ley
General del Servicio Profesional Docente,
Plan Sectorial 2013 y el Acuerdo 717 que
se refiere a los lineamientos para formular
los programas de gestión escolar. El
objetivo de este análisis es coadyuvar en el
mejoramiento de la calidad en el Servicio
Educativo a través de la interpretación de
los resultados que se obtuvieron en los
Instrumentos de Evaluación que se
aplicaron en las escuelas dependientes del
Nivel de Educación Física de la Secretaria
de Educación Pública del Estado.
Para la obtención de resultados se
consideró un universo de 287 instituciones
que integran el departamento de
Educación Física de SEPE, dando
cobertura a 248 de ellas, de las cuales se
aplicó el instrumento a una muestra
aleatoria de n=44 que representa el
15.33% del universo, 12 del nivel
Preescolar y 31 del nivel Primarias
pertenecientes a las Regiones Centro,
Norte, Sur y Éste, así como una del nivel
de Telesecundaria. Este Instrumento es de
carácter cuantitativo y cualitativo, consta
de 4 unidades de análisis que se enfocan
en la lecto-escritura y matemáticas,
normalidad mínima, rezago educativo y
convivencia escolar con una escala Likert,
la ficha de observación fue aplicada al
100% en las escuelas asignadas; en la
aplicación de éste instrumento
intervinieron como observadores el Jefe de
Departamento, tres responsables de las
Mesas Técnicas, una persona
administrativa y 44 docentes observados.
Los instrumentos de evaluación se
procesaron mediante el uso del programa
SPSS versión 21, posteriormente se
interpretaron los datos, tablas y gráficas,
obteniendo los resultados más
significativos que indicaron que en la
lecto-escritura y matemáticas el 45.45 % de
los docentes no plasma las actividades que
fortalece esta prioridad, sin embargo se
sugiere que lleve a cabo el trabajo
colaborativo y capacitación para su
implementación, en la normalidad
mínima el 90.9% de los docentes realiza
una retroalimentación para la
recuperación de conocimientos previos, en
el rezago educativo el 63.4% de los
docentes no identifica a los alumnos en
riesgo escolar, por tanto se recomienda
mayor comunicación entre el docente-
alumno, docente-padre de familia y
alumno-padre de familia, en la
convivencia escolar el 93.2% de los
docentes genera la comunicación y la
armonía en la comunidad escolar.
Es por ello que la mejora en la
calidad de la educación debe realizarse
contando con la participación activa de
todos los actores implicados. En el ámbito
de la familia y de la escuela se encuentran
las principales variables vinculadas a esa
mejora.
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 8
La evaluación constante de los aspectos que
componen la autonomía de la gestión permite la toma
de decisiones tanto para el planteamiento de acciones
como la reestructuración de estrategias este proceso
debe realizarse utilizando la información que surge
del ámbito escolar.
El método mediante el cual se elaboró el instrumento y se valoraron los resultados es
el método cuantitativo, se elaboró una guía de observación a fin de recoger información
mediante el establecimiento de parámetros de referencia que en este caso se denominaron
Rasgos deseables. Las Unidades de análisis se establecieron de acuerdo a las prioridades de
educación básica. Para valorar los rasgos deseables se establecieron escalas de Likert. El
instrumento se aplicó a 58 escuelas elegidas por la Dirección de Educación Básica a través
de un muestreo simple aleatorio.
Estas escuelas son de organización completas (4 grupos o más), bidocentes, tridocentes
y unitarios. En relación a la mejora de los aprendizajes de los alumnos los indicadores que
contiene el instrumento dirigidos a docentes frente a grupo pretenden averiguar si conocen
el enfoque tanto de pensamiento matemático como de lenguaje y comunicación del
Programa de Educación Preescolar y si esta comprensión está presente en la planeación de
situaciones didácticas que denoten ese conocimiento.
En la Normalidad mínima de operación escolar los rasgos deseables pretenden saber si
la escuela brinda el servicio educativo de acuerdo al calendario escolar, tomando en cuenta
que sea atendida toda la población escolar cumpliendo los horarios establecidos y haciendo
uso de los materiales existentes.
En cuanto a la prioridad de la disminución del rezago y abandono escolar el
instrumento contiene elementos que nos permiten observar si el docente plantea estrategias
de atención a niños con rezago educativo, si hay respeto por las individualidades, si las
situaciones didácticas son planteadas de manera que atiende las características de los niños
y reconoce la participación de los padres y madres de familia en el proceso educativo.
Por último para el desarrollo de una buena convivencia escolar se pretende conocer si
la escuela promueve un clima adecuado de respeto comunicación y participación y resuelve
sus dificultades con estrategias que permiten involucrar a los padres en la atención de
conflictos. Podemos concluir que mediante la aplicación del instrumento obtenemos la
siguiente información: Las escuelas dan seguimiento al plan de mejora y al trabajo conjunto
dentro de la comunidad escolar, se atienden adecuadamente las prioridades de la educación
básica.
Es importante asesorar y dar seguimiento a la planificación de situaciones didácticas
a las docentes, revisar los enfoques de lenguaje oral y escrito y pensamiento matemático que
fundamentan los campos formativos en el Programa de Educación Preescolar, a fin que la
educadora tenga elementos para plantear situaciones retadoras a sus alumnos y estos
movilicen sus saberes y desarrollen sus competencias.
Se ha avanzado en este proceso, pero la revisión constante y la puesta en práctica, así
como la reflexión sobre la práctica contribuirán a mejorar este importante aspecto del
trabajo en el aula.
DEPARTAMENTO DE
EDUCACIÓN PREESCOLAR
USET Resumen
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 9
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN PREESCOLAR SEPE
Resumen
La educación preescolar en las niñas y
niños mexicanos juega un papel
indispensable para el desarrollo de sus
conocimientos, habilidades, actitudes y
valores, ya que en la mayoría de los casos,
es el inicio de su vida académica y la
primera separación con su círculo familiar
inmediato. Sin embargo, actualmente en
el Estado de Tlaxcala existen diferentes
áreas de oportunidades de mejora en los
jardines de niños que imparten este tipo
de servicio educativo, siendo este el
principal motivo de la siguiente
evaluación-investigación, la cual se realizó
mediante el diseño de fichas de
observación dirigidas a directivos y
docentes, cuyo objetivo fue conocer su
función dentro de las prioridades del
sistema básico de mejora escolar, a fin de
favorecer la calidad educativa en el nivel
preescolar.
El método utilizado fue cuantitativo
descriptivo, usando una ficha de
observación donde se utilizó la escala
Likert; Nunca, Pocas veces, A veces y
Siempre, éste fue aplicado a 48 docentes y
directivos pertenecientes a las 18 zonas
escolares del área estatal, de los cuales 21
son técnicos, 22 comisados y 5 unitarios.
La captura, gráficas y análisis de los datos
obtenidos fue mediante el programa SPSS
versión 21.
Los resultados reflejan qué, en
Mejora del aprendizaje el 56.25% de
directivos desempeñan aún la doble
función pedagógica y administrativa,
además que el 27.8% de docentes no
presenta coherencia entre lo planeado y lo
ejecutado. En la Normalidad Mínima el
39.58% no utiliza el rol de asistencia como
lo establece la norma. El Rezago y
abandono escolar presenta que un 56.25%
de directivos y 52.08 % de docentes
carecen de interés por evitar el rezago
escolar en alumnos vulnerables. Para la
Mejora de la convivencia el 50% de
directoras observadas no motiva a sus
docentes para mejorar su labor pedagógica
y el 54.17% de docentes no promueven la
interacción y aprendizajes significativos.
La interpretación de los mismos
dieron pauta para hacer las siguientes
recomendaciones: Que el directivo sea
quien retroalimente y autorice las
planeaciones de manera permanente o en
su caso el supervisor a directoras
comisionadas con grupo, promover
actividades retadoras y útiles para la vida
cotidiana de los preescolares, propiciar el
intercambio entre docentes a través del
CTE, realizar clases video grabadas y
análisis de las mismas, concientizar a los
padres de familia sobre la importancia que
tiene la asistencia regular y puntual de
sus hijos, fomentar la gestión de apoyos
para evitar el bajo logro educativo,
proporcionar información a los alumnos,
docentes y padres de familia sobre el
concepto de bullying y la promoción de la
sana convivencia, utilizar bajo normalidad
mínima el rol y registro de asistencia,
realizar visitas más frecuentes y
programadas a las instituciones, favorecer
a directoras comisionadas (especialmente
unitarias) recibiendo información
oportuna a través de supervisoras/ Atp´s.
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 10
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA USET Resumen
El presente texto es el resultado de realizar el pilotaje de la ficha de observación para la
visita de supervisión de carácter formativo, el propósito a sido recuperar la experiencia de la
gestión educativa, mediante el conocimiento de los avances y dificultades que enfrentan los
actores educativos de la escuela de educación primaria, para apoyar la orientación o
reorientación de dicha gestión. La aplicación del instrumento de observación se realizó en
las 53 zonas escolares que componen el nivel primaria del área de U.S.E.T., las cuales están
conformadas por 417 escuelas; se tomó una muestra aleatoria de 165 centros de trabajo, en
los cuales se contemplaron 163 directivos y 707 docentes para su aplicación, teniendo un
total de 870 fichas recabadas. Este ejercicio, permitió tener una visión de lo que acontece en
el Estado dentro de este nivel con respecto a las cuatro prioridades que componen el
Sistema Básico de Mejora (SBM): Mejora del aprendizaje, normalidad mínima, alto al
rezago y abandono escolar y convivencia sana y pacífica en las escuelas. Dicho instrumento
tiene como base el marco normativo que rige al Sistema Educativo: Artículo 3°
Constitucional, Ley General del Servicio Profesional Docente, Programa Sectorial de
Educación 2013-2018, Acuerdo 717 así como los Lineamientos para formular los programas
de Gestión Escolar. Cada prioridad se trasformó en una unidad de medida, con sus
respectivos indicadores, valorados en una escala tipo Likert: nunca, a veces, casi siempre y
siempre.
Cabe destacar que en términos generales los resultados son aceptables ya que en
promedio porcentual el 97.7% se encuentra cumpliendo con las 4 prioridades,
pero no son satisfactorios por las particularidades que se presentan en algunas
unidades de medida dentro de sus indicadores, por ejemplo el 4.3% de los
docentes y directivos encuestados “cuenta con evidencias del desarrollo del perfil
académico de cada grupo” de la “Mejora del aprendizaje”, El 4.9 % de “Presenta
evidencias de que los materiales para el estudio se usan sistemáticamente” de la
“Normalidad mínima” al presentarlos de forma frecuencial, equivale
respectivamente a 7 y 8 directores, lo cual significan 7 y 8 escuelas; aunque éstas
se encuentra en diferentes Sectores y Zonas escolares, dichos planteles en
cantidad equivalen a la composición de una Zona Escolar, lo que resulta
preocupante puesto representan también el personal, los alumnos y padres de
familia que las conforman; sólo por mencionar algunos de los porcentajes
negativos contenidos en los valores “nunca” y “ a veces”.
Por lo que se propone: Llevar los resultados, a su análisis en los Consejos Técnicos, con la
finalidad de tomar decisiones que lleven a la mejora de su gestión educativa; brindar
asesorías y acompañamiento con base a la demanda, para disminuir los rasgos negativos
observados; diseñar cursos, para capacitar al docente y directivo en cuanto a las áreas de
oportunidad detectadas; dar el seguimiento a las acciones emprendidas para evaluar el
impacto. En el afán de tener datos que permitan recabar información, para tomar decisiones
en cuanto al proceso de mejora de las escuelas, así como mejorar el instrumento mismo,
para la posterior aplicación y recolección de datos que serán analizados e interpretados
desde la Supervisión misma.
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 11
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN PRIMARIA SEPE Resumen
Este estudio forma parte de un trabajo de
investigación efectuado en las escuelas de
nivel básico en el estado de Tlaxcala, a dos
años de implementarse el Sistema Básico
de Mejora para la Educación Básica
(SBMEB), con el propósito de identificar
áreas de oportunidad en el desempeño de
la función directiva y docente, que
permitan ofrecer un acompañamiento
oportuno para fortalecerlo.
La metodología empleada en esta
investigación, es de corte cuantitativo
pretendiéndose reconocer el porcentaje de
docentes que observaron atributos en el
ejercicio de funciones directivas y
docentes, en torno a las prioridades del
SBMEB: Mejora del aprendizaje,
Normalidad mínima, Disminución del
rezago educativo y Convivencia Escolar
(unidades de análisis de esta
investigación). El estudio se realizó en 63
escuelas primarias (20 multigrado y 43 de
organización completa), obteniéndose un
universo de 61 directores (19 docentes-
directores y 42 directores) y 99 docentes
frente a grupo. En cuanto a la mejora del
aprendizaje, el estudio mostró que el 56%
de los docentes no planifican su clase y
que el 29.3% no están empleando
estrategias para impulsar la lectura,
escritura y matemáticas. La normalidad
mínima esbozó que el 94.2% de los
directores, procuran que la escuela cumpla
con el calendario escolar para todos los
alumnos; y fomentan una organización
escolar para favorecer la optimización de
tiempo para el aprendizaje. La
puntualidad de los docentes en el inicio y
cierre de jornada en escuelas de
organización completa observa el mismo
porcentaje 92.9; en las escuelas
multigrado existe una diferencia en los
dos momentos ya que el 84.2% son
puntuales al inicio, pero sólo el 61.1%
terminan la jornada puntualmente. El
diagnóstico y prevención del rezago
educativo, es un aspecto fortalecido en
docentes y directores (90.9% y 86.3%
respectivamente), la debilidad está en que
un segmento representativo de docentes
(15.1%) y directivos (33.3%) no
proporcionan apoyo diferenciado para
minimizar las barreras de aprendizaje que
enfrentan los niños identificados con
riesgo de rezago. El 91.5% de los
directores y docentes favorecen la
convivencia escolar difundiendo el
reglamento escolar; no obstante opinan
que la relación escolar en la que menos se
tratan con respeto es la de alumno-alumno
9.1 % siguiéndole la de docente- alumno
5.9% y la de docente- docente con el 2.3%.
En conclusión, la problemática que
se presenta en el desempeño docente
refiere a la no planificación de su
intervención didáctica y en la no atención
adecuada de los niños detectados con
riesgo de rezago y abandono escolar; esta
última es compartida por el desempeño
directivo. Para fortalecer el desempeño
docente se propone instrumentar un
acompañamiento que además de
fundamentar metodológicamente la
planificación; se persuada al docente de
que esta herramienta hará de su práctica
el medio para obtener mejores resultados.
En cuanto a la atención de alumnos con
riesgo de rezago, es necesario apoyar al
docente y directivo en la planeación,
desarrollo y evaluación de un plan para su
atención.
Por último, aunque la normalidad
mínima y la convivencia escolar, fueron
los aspectos mayormente logrados en el
desempeño directivo y docente, se
recomienda que se les dé seguimiento.
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 12
DEPARTAMENTO DE
EDUCACIÓN
SECUNDARIA
GENERAL Resumen
El instrumento de observación de la función directiva y docente
del Departamento de Educación Secundaria General del estado
de Tlaxcala, fue diseñado con el propósito de fortalecer el proceso
de acompañamiento y supervisión docente en las escuelas del
subsistema, para coadyuvar en el logro de las cuatro prioridades
de la educación básica, promover la mejora de su función
educativa y el logro de los aprendizajes esperados, encaminados
al fortalecimiento de la autonomía de gestión. La metodología que
se utilizó fue un estudio cuantitativo-cualitativo, con un
instrumento aplicado escala tipo Likert para conocer actitudes y
grado de conformidad del encuestado, se aplicó en 14 centros de
trabajo del subsistema de Secundarias Generales, la selección de
la muestra se constituyó de 249, de un total de 2003 unidades de
información del personal que integra el subsistema, por medio de
un muestreo aleatorio simple con reemplazo.
El aspecto normativo se sustenta en el Artículo 3°
Constitucional, Ley General del Servicio Profesional Docente,
Programa Sectorial 2013-2018 y el Acuerdo 717. Relacionado a la
mejora del aprendizaje en los estudiantes las fortalezas
reconocidas, giran en torno a tres indicadores: Motivar a los
alumnos al inicio del tema a trabajar (66.1%), dominio de los
contenidos del programa de la asignatura (60.8%) y promover los
aprendizajes esperados en los temas tratados (61.4%). En la
Normalidad mínima los focos de atención se deben centrar en
aquellos aspectos que muestran menor valor como el referido a
los movimientos de personal al inicio del ciclo escolar 49.0%, la
asistencia puntual del personal docente al inicio de las labores
2.7% y contar con la plantilla completa 22.0%. Referente a Abatir
el rezago y abandono escolar, deberán establecer acciones en las
sesiones de CTE para brindar apoyo integral a los estudiantes en
riesgo de abandono escolar (75.0%), sobre todo, identificar a
alumnos en situación de vulnerabilidad y establecer apoyo
educativo diferenciado para minimizar las barreras que limitan el
aprendizaje.
Finalmente para Promover una convivencia escolar sana,
pacífica y formativa es necesario mejorar el trato respetuoso
entre alumnos, docentes, directivos y el personal de la escuela,
dentro de este rubro destaca el que sólo a veces se solicita apoyo
de personal a instituciones externas, cuando los conflictos
requieren de una atención especial (16.6%), lo mismo ocurre con
el trato respetuoso entre los docentes, directivos y el personal de
la escuela en un (25.8%).
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 13
DEPATAMENTO DE
EDUCACIÓN
SECUNDARIA
TÉCNICA
Resumen
En el marco de la normativa vigente, en la que se privilegia y fortalece
la autonomía de gestión escolar, existe la necesidad de conocer los
avances de la Escuela Secundaria Técnica a partir de la Ruta de
Mejora emprendida, con la intención de incidir en su fortalecimiento
desde los espacios de competencia correspondientes.
Con esta intención, se elaboró una ficha de seguimiento dirigida a
directivos, de tipo cuantitativo y que se aplicó a una muestra aleatoria
de 32 directivos; además, un instrumento de observación en aula
aplicado a 32 docentes con perfil distinto a la asignatura que imparten
y/o con grupo(s) de bajo aprovechamiento. El primer instrumento
considera como unidades de análisis las cuatro prioridades educativas
del sistema básico de mejora: Mejora del aprendizaje, Normalidad
mínima escolar, Rezago y abandono escolar y Convivencia Escolar. El
segundo está basado en las dimensiones del desempeño docente y
consta de cinco unidades de análisis. Para el procesamiento de la
información se utilizó el programa estadístico SPSS 21.
Los resultados nos permiten afirmar que, desde la perspectiva de
quienes dirigen las escuelas, se están emprendiendo acciones
oportunas y con impacto en atención a las prioridades educativas, sin
dejar de hacer notar que el 31.25% de directivos considera que los
movimientos de personal no se realizan en los tiempos establecidos para
tales efectos; que el 25.01% de los docentes, nunca o a veces, diseñan o
planifican actividades variadas considerando las capacidades y ritmos
de aprendizaje de los alumnos. El 25 % de los directivos afirma que en
los casos de alumnos que por alguna condición de salud dejan de asistir
a la escuela solo a veces (15.6%) o nunca (9.4%) se desarrolla un plan
de acción emergente para su atención, y que el 31.30% de los docentes
no trabajan junto con las familias para apoyar al alumnado en
situaciones que afectan el aprendizaje y/o su participación.
En cuanto a lo observado en el aula son tres aspectos
fundamentales a atender; la necesidad de que los docentes realicen los
ajustes pertinentes a su planificación didáctica y a su propia práctica
educativa en función de sus alumnos, considerando las condiciones de
su entorno; incluir en su planificación actividades innovadoras,
dinámicas, pertinentes y relevantes para subsanar una práctica
docente que privilegia lo contrario; y, efectuar una evaluación integral
que además de considerar productos incluya también los procesos.
Estos resultados nos permiten conocer los avances y áreas de
oportunidad de las escuelas y ser la base para implementar acciones
con el objetivo de fortalecerlas.
Prioridades y Condiciones Educativas para el Fortalecimiento de la
Autonomía de Gestión Escolar en las escuelas de educación básica del Estado de Tlaxcala 14
SUBSISTEMA DE
TELESECUNDARIAS USET Resumen
Este ejercicio de investigación es el
resultado del curso taller “Elaboración de
Instrumentos para la observación de la
función docente y directiva” ofrecido por la
Dirección de Educación Básica USET.
Tuvo como marco normativo el Artículo
Tercero Constitucional, la Ley del Servicio
Profesional Docente, el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, el Plan Sectorial de
Educación del mismo periodo, el Sistema
Básico de Mejora y el Acuerdo 717, los
cuales apelan a garantizar que la
educación impartida por el estado sea de
calidad. El propósito del ejercicio fue
recuperar información de las cuatro
prioridades del Sistema Básico de Mejora,
a fin de detectar fortalezas y áreas de
oportunidad del subsistema de
Telesecundarias USET.
Se aplicaron fichas de observación de la
función docente y directiva por la mesa
técnica de este subsistema, abarcando a
28 directores de un total 78, y a 39
docentes de un total de 483. Para el
análisis de la información se utilizó el
software estadístico SPSS, transformando
los datos a gráficas y tablas de frecuencia,
dando la oportunidad de concluir y sugerir
acciones de intervención que favorezcan al
Sistema Básico de Mejora. De acuerdo a la
escala Likert utilizada, se considera área
de oportunidad si la suma de nada y poco
evidente es mayor al 20%.
Los resultados en la función docente
muestran lo siguiente: con respecto a la
mejora de las competencias de lectura,
escritura y matemáticas lo más destacado
es que un 82% implementa acciones para
favorecer el gusto por la lectura y, 74.4 %
atiende los errores ortográficos en los
ejercicios de redacción. En la competencia
matemática, aproximadamente un 30% de
docentes tiene dificultades para
contextualizar los contenidos de la
asignatura de matemáticas. En la
Normalidad mínima de operación escolar:
hay evidencia de que el 82% de los
docentes observados cumplen con el
horario y los días de labor marcados por el
calendario escolar; el 51.3% planifican,
pero el 48.7% no lo hacen con efectividad;
respecto al horario establecido para cada
asignatura un 43.6% presenta poca o nula
evidencia de su apego.
En la disminución del rezago educativo,
los rasgos que presentan poca o nula
evidencia son: la evaluación cualitativa
con un 33.4% y la atención especial a
alumnos con bajo aprovechamiento en un
28.2%. Sobre el desarrollo de una
convivencia escolar hay evidencia que más
del 80% de los docentes generan un
ambiente que favorece el aprendizaje; pero
un 20.5% de los docentes , sus alumos
mostraron apatía en la clase. Para el caso
de los directores, se detectó que la mayoría
de directivos se auto-perciben con niveles
óptimos en la atención de las cuatro
prioridades atendidas en este ejercicio de
indagación. Pero un 82.1% percibe que la
carga administrativa interfiere en el
acompañamiento de la función docente.
Finalmente, se sugiere indagar sobre lo
siguiente: causas de la poca
contextualización, promoción de
razonamiento y actividades de
reforzamiento de temas específicos de las
matemáticas; ¿Por qué el docente no
planifica?, ¿tendrá relación la
planificación con el apego a los horarios
establecidos para cada asignatura,
además con que el docente logre la
atención e interés del alumno con la
clase?, ¿Por qué el docente casi no
presentan evidencias de evaluación
cualitativa?. Referente a la función
directiva, se sugiere rediseñar el
instrumento de observación e involucrar a
las figuras de supervisión en la aplicación
de los instrumentos..
