Estado del Bienestar. La especificidad del modelo español. Políticas Sociales y Trabajo Social
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POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIALTRABAJO SOCIAL
Bloque 3. El Estado de Bienestar: orBloque 3. El Estado de Bienestar: oríígenes, genes, desarrollo, crisis y alternativasdesarrollo, crisis y alternativas
Tema 6. La especificidad del modelo espaTema 6. La especificidad del modelo españñol. Estado de Bienestar, ol. Estado de Bienestar, divisidivisióón administrativa del Estado y Poln administrativa del Estado y Polííticas Socialesticas Sociales
POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014--15)15)
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1. El “Estado Social” en España. S. XIX-1936
2. El “corporativismo despótico” del franquismo
3. Transición democrática y gobierno socialista
4. ¿Cambio de modelo? (1996-2008)
5. Conclusiones: los pilares básicos del EB español
POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014--15)15)
1. El “Estado Social” en España. S. XIX-1936
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
El debate sobre la cuestión social no es ajeno a las transformaciones políticas y sociales en España en los dos últimos siglos.
¿Estado Social?¿Estado de Bienestar?
Características históricas, económicas, sociales y culturales nos hacen “diferentes” en cuanto a la cuestión social.
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1. El “Estado Social” en España. S. XIX-1936
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1812. Constitución de Cádiz. Reflexión “liberal” sobre la Modernización y el Estado Social(Educación y salud) locales.
1881. Restauración borbónica, freno a las reformas sociales
Bases sociales
KrausistasModernizadoresSecularización suaveEstado de DerechoSiglo XIX
Católicos SocialesMinoritarios en el contexto de la Iglesia católicaDemocratizaciónVinculación al movimiento obrero
Jerarquía CatólicaConservadoresFamilia tradicionalApuesta por labeneficiencia que permite control social sobre los más pobres
SocialistasAnarquistasMovimiento obrero muy fragmentadoPropuesta localista
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1. El “Estado Social” en España. S. XIX-1936
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1931. II República y el modelo asistencial alemán
Fracaso
1) Origen diferente del pensamiento social y del Estado Social si se compara con UK u otros países europeos
2) Clase media muy débil
3) Clericalismo y poder de la Iglesia católica en el Estado
4) Movimiento obrero dividido
5) Difícil concepción del “Estado” español como consecuencia de las sinergias de los “nacionalismos periféricos” y del “nacionalismo españolista”.
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2. El “corporativismo despótico” del franquismo
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1936-1939. Guerra civil
500.000 muertes(represión)Destrucción del tejido productivoDivisión social y política “vencedores”y “vencidos”
1939-1978. FranquismoEjercitoIglesia
1) Mantener la prosperidad y la seguridad de los vencedores
2) Conseguir la legitimidad de la dictadura a través de “obras sociales”
Despotismo reaccionario
Acumulación de capital por parte de las élites
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2. El “corporativismo despótico” del franquismo
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1939-1978. Franquismo (1940-1950)
Autarquía en lo económicoPaternalismo católico en lo social.BeneficienciaEducación: privada-católica. ÉlitesSalud: privada
(1945) Inicio del “capitalismo de Estado”
(1959-1967)
Desarrollismo. Modernización- PEE (Opus)Industrialización / urbanización. Éxodo ruralSeguro obligatorio de desempleo“Seguridad Social!Salario mínimo interprofesional
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2. El “corporativismo despótico” del franquismo
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1939-1978. Franquismo
(1968-1977)
Reestructuración económica Aperturismo hacia el contexto de la Comunidad Económica EuropeaTransición al constitucionalismo pactada y establecida por el tardfranquismo
Pacto de la Moncloa (1977)Paz social y fin progresivo del intervecionismo y del paternalismo
Inicio del proceso de convergencia europea en clave de liberalización de los mercados y construcción de un Estado Democrático
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2. El “corporativismo despótico” del franquismo
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1939-1978. Franquismo
CARACTERÍSTICAS DEL MODELO ASISTENCIAL FRANQUISTA
1) Gasto social insuficiente2) Gasto social no financiado por el Estado sino por empresarios y trabajadores3) Sistema no universalista: “mantenimiento de ingreso”4) Cotizaciones desiguales que gravan más a unos trabajadores que a otros5) Inexistencia de una renta mínima universal para todas y todos6) Diferencias importantes entre el “salario base” y el real7) Desarrollo insuficiente de los Servicios Sociales8) Subsidios al sector privado (educación, sanidad...)9) Personas desempleadas prácticamente sin cobertura10) Utilización de la Seguridad Social para otros fines de financiación del Estado
Sistemas de protección social
DébilesClientelistasFamilia, IglesiaPatriarcado
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3. Transición democrática y gobierno socialista
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
Transición al constitucionalismoPacto “político”, ¿pacto social?
1977-82 Gobierno de UCDGran heterogeneidad políticaReforma fiscalIncremento demanda agregada
Se pospone la intervención sobre la “crisis económica” (1973/77)
Constitución de 1978: Estado social y democrático de derecho
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3. Transición democrática y gobierno socialista
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1982-96 Gobierno del PSOE
Reformas estructurales de carácter neoliberalReconversión industrial, minera, liberalización de los precios agrícolasDevaluación de la peseta
Política fiscal de contención del déficit
Oscilaciones en el desempleoIncremento de la inflación y de la deudaAprovechamiento de la “ola” para el crecimiento económico. UE
Economía
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3. Transición democrática y gobierno socialista
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1982-96 Gobierno del PSOE
Ampliación de las estructuras planteadas desde el final del franquismo e incorporación de la educación, sanidad universidad y servicios sociales. Reforma de la seguridad social.
Políticas Sociales
¿Estado del Bienestar Socialdemócrata?Herencia institucional franquistaCrisis ideológica y de financiación global.Clase media débilIglesia católica
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4. ¿Cambio de modelo? (1996-2008)
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1996-2004 Gobierno del PP
Pertenencia al grupo promotor de la moneda única europea, cumpliendo los criterios del acuerdo de Maastricht.Liberalización de sectores estratégicos: energía, telecomunicacionesControl del déficit públicoModelo productivo dependiente de la financiación externa (del crédito) centrado en sector servicios y construcción Incremento de la productividad, crecimiento económico, reducción del paroFin del pacto capital-trabajo
Economía
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4. ¿Cambio de modelo? (1996-2008)
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
1996-2004 Gobierno del PP
Replanteamiento de los pilares básicos del Estado del Bienestar.Reformas en el sistema educativo, sanidad, seguridad socia, servicios sociales y sistema público de pensiones. Oposición social.Superávit en la Caja de la Seguridad Social.Evidencias del agotamiento del modelo de “transferencias” autonómicas.
Políticas sociales
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4. ¿Cambio de modelo? (1996-2008)
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
2004-2008 Gobierno del PSOE
Crecimiento económico elevadoModelo productivo y sistema financiero dependiente de la financiación externa.Turismo, construcciónInversión en I+DMejora en el salario mínimo interprofesionalIncremento de la renta pc
Economía
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4. ¿Cambio de modelo? (1996-2008)
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
2004-2008 Gobierno del PSOE
Incremento de la sanidad privadaSubvención asociaciones
Reconocimiento de Derechos Civiles:-Reforma de la ley del divorcio-Matrimonio entre personas del mismo sexo
Ley de la dependencia
Educación: malos resultados
Políticas Sociales
POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014--15)15)
4. ¿Cambio de modelo? (1996-2008)
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa
2004-2008 Y entonces….la crisis financiera, de empleo y productiva…
Tránsito del modelo “corporativista conservador” al “liberal”
Fin del movimiento obrero y del pacto capital-trabajo
Sistemasterritoriales
Transferencias a las Comunidades: Desequilibrios regionales
Descentralización
Privatizaciones desde el inicio
POLPOLÍÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014TICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL (2014--15)15)
5. Conclusiones: los pilares del EB español
Tema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en EspaTema 6. La especificidad del Estado de Bienestar en Españñaa