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Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes 10 de abril de 2019

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Estándar RSPO para Pequeños Productores

Independientes

Documento para Consulta Pública

10 de abril de 2019


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Contenidos

Introducción ............................................................................................................................................. 3

1. Alcance: Entender el quién, qué y cómo del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes ........................................................................................................................................ 5

1.1 Quién puede utilizar el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes ............. 5

1.2. A qué se aplica el Estándar PPI ...................................................................................................... 6

1.3 Cómo obtener la certificación respecto al Estándar PPI ................................................................ 6

La Unidad de Certificación para el Estándar PPI está compuesta por un grupo de pequeños productores, el gestor del grupo y todos los miembros individuales. El Titular del Certificado es el grupo. ................................................................................................................................................... 6

1.4 Qué estándar utilizar si no se aplica el de PPI ................................................................................ 6

2. Enfoque por etapas de la Certificación de Pequeños Productores Independientes ........................ 8

2.1 Verificación, declaraciones y créditos ........................................................................................... 9

2.1.1 Elegibilidad - nivel de entrada ................................................................................................. 9

2.1.2 Hito A – mejora y progreso continuos ................................................................................... 10

2.1.3 Hito B – Mejora continua y cumplimiento total .................................................................... 10

3. Requisitos normativos del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes .............. 12

3.1 Principios, Criterios, Indicadores ................................................................................................. 12

3.1.1. Guía adicional para la interpretación de los PCI ................................................................... 12

3.1.2 Apoyo a los pequeños productores para lograr el cumplimiento ......................................... 13

3.1.3 Ignorar indicadores que no son aplicables ............................................................................ 13

3.1.4 Declaración de Pequeños Productores .................................................................................. 13

3.1.5 Consideraciones adicionales .................................................................................................. 14

3.2 Los requisitos del sistema para la formación de grupos ............................................................ 28

3.2.1 Apoyo para que los gestores de grupo formen un grupo ...................................................... 28

4. Guía para Gestores de Grupo ......................................................................................................... 33

Anexo 1 – Definiciones ........................................................................................................................... 63

Anexo 2 ................................................................................................................................................... 65

Resumen del Enfoque Simplificado de AVC y Herramientas de la RSPO para Pequeños Productores Independientes ...................................................................................................................................... 65

Anexo 3 ................................................................................................................................................... 67

Marcos de garantía para el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes .................... 67


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El Estándar RSPO para Pequeños Productores

Independientes

Introducción La RSPO reconoce la importancia de los pequeños productores y la necesidad de mejorar su inclusión en el sistema de la RSPO. La Estrategia de Pequeños Productores de la RSPO, aprobada por la Junta de Gobierno de la RSPO el 14 de junio de 2017, tiene el mandato de simplificar los sistemas de certificación y del estándar de la RSPO (principios, criterios e indicadores) con el fin de satisfacer mejor las necesidades de los pequeños productores. En 2018, la Teoría de Cambio (TdC) de la RSPO identificó la meta de incluir a más pequeños productores en el sistema para que produzcan de manera sostenible mientras que cuenten con un medio sostenible de vida a partir del aceite de palma. El nuevo Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes (Estándar PPI) desarrollado responde a las necesidades y desafíos a las que se enfrentan los pequeños productores independientes (PPI) para poder ser incluidos en el sistema de la RSPO: requisitos simples y claros y herramientas rentables que consideren la diversidad, la capacidad y los incentivos. Este estándar complementa los Principios y Criterios de la RSPO (P&C) 2018. El Estándar PPI está organizado en tres áreas de impacto, para lo cual se utiliza como marco la TdC de la RSPO.

Área de impacto de TdC Estándar PPI Prosperidad

Objetivo de impacto: Sector competitivo, resiliente

y sostenible

Principio 1: Optimización de la productividad, la eficiencia, los impactos positivos y la resiliencia

Personas Objetivo de impacto:

Medios de vida sostenibles y reducción de la pobreza.

Derechos humanos se protegen, respetan y

remedian.

Principio 2 – Legalidad, Respeto por los Derechos a la Tierra y Bienestar de la Comunidad Principio 3 – Respeto a los derechos humanos, incluidos los derechos y condiciones laborales

Planeta Objetivo de impacto:

Ecosistemas conservados, protegidos y mejorados para

la próxima generación

Principio 4 – Protección, conservación y mejora de los ecosistemas y el medio ambiente


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Este Estándar PPI forma parte de un sistema RSPO más amplio. Además del Estándar PPI, la RSPO proporciona información en su sitio web relevante específicamente para los pequeños productores, incluyendo su estrategia general. Para ayudar a los pequeños productores independientes a avanzar hacia la sostenibilidad y la mejora de los medios de vida, la RSPO también cuenta con herramientas y materiales de capacitación dirigidos específicamente a los pequeños productores, incluida la Academia para Pequeños Productores de la RSPO. Por último, existen requisitos específicos de certificación para el Estándar PPI (ver el Anexo 3). La figura a continuación presenta una sinopsis de todos los documentos que son relevantes para la certificación de pequeños productores bajo el Estándar PPI.

Figura 1: Documentos relevantes para el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes Este documento abarca el propio Estándar PPI, los Principios, Criterios e Indicadores del estándar y la certificación de grupo, así como la guía para la gestión e implementación de los criterios e indicadores. El documento está organizado como sigue: Sección Contenido Usuario clave Sección 1 Alcance: Entender el quién, qué y cómo del Estándar

PPI Todos los usuarios del Estándar: Gestores de grupo, pequeños productores independientes, las ONG, proveedores de asistencia técnica, compradores de créditos de pequeños productores, entidades de certificación, comerciantes, compradores y grandes productores de palma de aceite, etc.

Sección 2 Enfoque por etapas de la RSPO para la certificación y las declaraciones al mercado de pequeños productores independientes (PPI)

Todos los usuarios del Estándar: Gestores de grupo, pequeños productores independientes, las ONG, proveedores de asistencia técnica, compradores de créditos de pequeños productores, entidades de certificación, comerciantes, compradores y grandes productores de palma de aceite, etc.

Sección 3 Los Documentos Normativos: a. Gestores de grupo y pequeños


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a. Principios, criterios e indicadores del Estándar para Pequeños Productores Independientes

b. Requisitos del sistema para la formación y gestión de grupos

productores independientes; proveedores de asistencia técnica b. Gestores de grupo

Sección 4 Guía para los Gestores de Grupo sobre cómo implementar el Estándar para Pequeños Productores Independientes

Gestor del Grupo

Sección 5 Guía para los miembros individuales de un grupo sobre cómo implementar el Estándar para Pequeños Productores Independientes (por redactar - no disponible en este documento)

Gestores de grupo, pequeños productores independientes, proveedores de asistencia técnica

Anexo 1 Definiciones Todos los usuarios Anexo 2 Resumen del Enfoque Simplificado de AVC y

Herramientas de la RSPO para Pequeños Productores Independientes

Todos los usuarios

Anexo 3 Marco de Garantía para el Estándar para Pequeños Productores Independientes

Todos los usuarios, en particular las EC

1. Alcance: Entender el quién, qué y cómo del Estándar RSPO para Pequeños

Productores Independientes Esta sección sobre el alcance de aplicación define a quién aplica este estándar y sistema (y por consiguiente todos aquellos que no pueden utilizar este estándar), a qué se aplica y cómo se aplica. NOTA: El texto resaltado en verde indica que este término está definido en la lista de definiciones del Anexo 1.

1.1 Quién puede utilizar el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes

Este Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes aplica exclusivamente y tan solo puede ser utilizado por aquellos pequeños productores que califiquen como Pequeños Productores Independientes.

Soy un pequeño productor independiente si:

NO soy un pequeño productor de sistema (ver definición en el Anexo 1). El tamaño1 total de mis áreas de producción de palma de aceite es

o ≤ menor o igual a 50 ha si la interpretación nacional no define ningún umbral; o bien

o ≤ menor o igual al tamaño máximo definido en las Interpretaciones Nacionales (p. ej. para Indonesia el umbral es 25 ha o menos, mientras que para Ecuador es de 75 ha o menos).

Tengo el poder de decisión ejecutable sobre la explotación de la tierra y las prácticas de producción; y/o

Tengo la libertad de elegir cómo utilizo la tierra, el tipo de cultivos que deseo plantar, o cómo manejarlos (si organizan, gestionan y financian la tierra, y cómo lo hacen).

Cumplo con cualquier otro criterio relativo a la aplicabilidad de este estándar, según lo dispuesto en la Interpretación Nacional de mi país.


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El Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes es aplicable a la producción de aceite de palma sostenible en todo el mundo.

1.2. A qué se aplica el Estándar PPI

Siempre que el área total no supere el umbral de tamaño (50 ha o el tamaño que defina la Interpretación Nacional), este Estándar PPI es aplicable a todas las parcelas que lo sean:

Parcelas existentes bajo producción de palma; y/o Parcelas asignadas para replantación o expansión; y/o Parcelas que son, o que podrían ser, asignadas para nuevas plantaciones de palma de aceite

¿Cómo definir el tamaño total de un área de producción de palma? El tamaño total del área de producción de palma de aceite se define como la suma de todas las parcelas que son propiedad de un pequeño productor. Se trata de parcelas existentes, así como las áreas disponibles para la expansión de nuevas plantaciones de palma de aceite, o áreas asignadas para nuevas plantaciones, que son propiedad de un solo pequeño productor - dentro de la unidad de certificación (p. ej. el grupo del que forma parte el pequeño productor).

1.3 Cómo obtener la certificación respecto al Estándar PPI

La Unidad de Certificación para el Estándar PPI está compuesta por un grupo de pequeños productores, el gestor del grupo y todos los miembros individuales. El Titular del Certificado es el grupo.

El pequeño productor independiente calificado debe:

ser miembro de un grupo para acceder a la certificación de PPI.

El grupo calificado debe: ser una entidad registrada oficialmente o constituida legalmente, tal como lo defina la

legislación nacional del país en el que se encuentra el grupo. nombrar a un gestor de grupo que cumpla todos los requisitos del Principio 1.

¿Qué es un grupo? No todos los grupos se parecen:

ü El gestor del grupo puede ser un representante de una planta extractora, una organización o una persona física.

ü El grupo puede estar registrado legalmente como persona física o como organización. ü El grupo puede tener cualquier número de miembros, desde uno en adelante. ü El número total de hectáreas que forman parte del grupo no tiene límite máximo. Sólo hay un

límite máximo por miembro individual. Ver también más orientación en la Sección 4, sobre pautas para el gestor del grupo y los requisitos de manejo.

1.4 Qué estándar utilizar si no se aplica el de PPI


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Si el Estándar PPI no es aplicable debido a que no se cumplen los requisitos de la certificación de Pequeños Productores Independientes o de Grupo, es posible obtener la certificación bajo la RSPO, utilizando uno de los siguientes enfoques:

a. Certificación de Grupo para la producción de RFF – ver aquí. b. PyC RSPO 2018: Este documento incluye el conjunto de principios, criterios e indicadores

de los Principios y Criterios de la RSPO para la Producción de Aceite de Palma Sostenible 2018 - que define el desempeño sostenible de los grandes productores de palma de aceite, e incluye el proceso de verificación y garantía.


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2. Enfoque por etapas de la Certificación de Pequeños Productores

Independientes El Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes introduce un enfoque por etapas, para permitir a los pequeños productores lograr el cumplimiento durante un período de tiempo específico, tal como se presenta en la Figura 2. El enfoque incluye tres etapas:

1) Elegibilidad (E) 2) Hito A (HA) 3) Hito B (HB, que supone el cumplimiento total)

Figura 2: Enfoque por etapas para la certificación de pequeños productores con respecto al Estándar PPI. El enfoque por etapas permite a los pequeños productores entrar en el sistema una vez que forman parte de un grupo y cumplen con todos los indicadores de Elegibilidad. Este enfoque está diseñado para tamizar los pequeños productores que usan prácticas no sostenibles y a continuación, para los que reúnen los requisitos, dar tiempo para la mejora continua y el progreso hacia el cumplimiento de todos los requisitos. Los requisitos clave de este enfoque son:

El grupo necesita demostrar progreso en pasar de cumplir con los indicadores de elegibilidad a los indicadores mencionados en el Hito A y finalmente cumplir con los indicadores del Hito B.

El progreso debe ocurrir dentro de un plazo establecido de dos años para pasar de la Elegibilidad al Hito A. A continuación, un año más para pasar de los indicadores del Hito A a los del Hito B.

El cumplimiento en cada hito se mide satisfaciendo todos los requisitos del hito actual y de todos los hitos anteriores: p. ej. para cumplir con el Hito A, el grupo de pequeños productores tiene que demostrar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad y de los requisitos del Hito A.

Se permite un máximo de dos años para pasar de la Elegibilidad al Hito A y un máximo de 1 año para pasar del Hito A al Hito B. Sin embargo, un pequeño productor puede pasar directamente al Hito B si en el momento de la Elegibilidad puede demostrar que cumple con los Hito A y B. Puede seguir adelante y ser auditado para los Hitos A y B al mismo tiempo, si así lo evalúan el gestor del Grupo y los auditores externos. Esto también es aplicable a cualquier capacitación (Hito A) en la que el gestor del grupo considere que el pequeño productor ya posee las capacidades pertinentes.

El proceso de mejora continua está ligado a los incentivos que se detallan en el siguiente apartado.


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2.1 Verificación, declaraciones al mercado y créditos

El sistema de certificación incluye la evaluación y verificación en cada una de estas tres etapas. Cada etapa tiene sus propios requisitos de garantías para evaluar el cumplimiento, las declaraciones al mercado que puede hacer el pequeño productor, así como los beneficios para el pequeño productor.

• Los requisitos de garantías se refieren al nivel de verificación en cada etapa. • Las declaraciones al mercado se refieren al estatus que los pequeños productores pueden

asignar a los racimos de fruta fresca (RFF) que producen, que se expresa como equivalencia certificada ACP/PKO, y que puede venderse como aceite certificado mediante cualquiera de los modelos de la cadena de suministro, ya sea a través del comercio físico o como créditos de pequeños productores.

• Los beneficios se refieren a los incentivos que los pequeños productores pueden recibir a través de las ventas de RFF certificados a través de los modelos físicos de la cadena de suministro (Identidad Preservada - IP, Segregación - SG, o Balance de Masas - MB) a una planta extractora o como créditos RSPO. Los compradores pueden comprar aceite certificado a pequeños productores y comunicar externamente sobre la procedencia. à Ver here para más información sobre los créditos de la RSPO.

Principio de conversión de RFF certificados en aceite de palma certificado (APSC) Los pequeños productores pueden vender sus RFF certificados a una planta extractora certificada a través de modelos físicos de la cadena de suministro o como créditos RSPO equivalentes. Una tonelada de RFF se traduce a toneladas de créditos de Aceite de Palma Crudo Sostenible Certificado (APSC) empleando una tasa de extracción de aceite (TEA) por defecto del 20%, sujeto a la verificación y conformación de una auditoría. Por lo tanto, 100 toneladas de RFF sostenibles certificados = 20 toneladas de APSC = 20 créditos. También existe una Tasa de Extracción de Palmiste (TEP) por defecto para el aceite de palmiste o la torta de palmiste (ver figura).

Las secciones siguientes presentan los requisitos generales de garantías, las declaraciones al mercado y las prestaciones en cada una de las tres etapas, tal y como se resume en la Figura 3.

2.1.1 Elegibilidad - nivel de entrada

Requisitos de Garantía

El cumplimiento por parte del grupo de los indicadores de elegibilidad es auditado por una entidad de auditoría 1independiente, que está acreditada para operar bajo el sistema RSPO (lista disponible aquí).

1 Los grupos pueden presentar una solicitud al RSSF de la RSPO para cubrir los costos de la primera auditoría de los indicadores de Elegibilidad.


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Todos los miembros individuales del grupo tienen que cumplir con todos los Indicadores de Elegibilidad

Declaraciones al mercado Se puede vender hasta un 50% de RFF como certificados a una planta extractora certificada

por medio de los modelos físicos de la cadena de suministro (IP, SG o MB) Hasta un 50% de los RFF pueden ser vendidos como créditos RSPO, o como créditos APSC,

CSPKO o CSPKE en la plataforma informática y el sistema de comercio de la RSPO. Una vez verificados los indicadores de elegibilidad, el grupo puede continuar declarando los

RFF como equivalentes a APSC y venderlos en todos los modelos de la cadena de suministro.

2.1.2 Hito A – mejora y progreso continuos

Requisitos de Garantía Las prácticas del grupo son verificadas por una auditoría interna realizada por el gestor del

grupo, con el fin de demostrar el progreso en el cumplimiento del 100% de los indicadores del Hito A, al mismo tiempo que se mantiene el cumplimiento del 100% de los indicadores de Elegibilidad.

Un auditor independiente acreditado lleva a cabo una verificación de gabinete de la auditoría interna realizada por el gestor del grupo.

Declaraciones al mercado y beneficios El grupo puede demostrar, en un plazo máximo de dos años a partir de la entrada

(elegibilidad), que cumple con los indicadores del Hito A. Se puede vender hasta un 50% de RFF como certificados a una planta extractora certificada

por medio de los modelos físicos de la cadena de suministro (IP, SG o MB) Hasta un 50% de los RFF pueden ser vendidos como créditos RSPO, o como créditos APSC,

CSPKO o CSPKE en la plataforma informática y el sistema de comercio de la RSPO. 2.1.3 Hito B – Mejora continua y cumplimiento total

Requisitos de Garantía El grupo es auditado por un auditor independiente acreditado Todos los miembros individuales del grupo tienen que cumplir con el 100% de los indicadores

del Hito B, y también mantener el cumplimiento con el 100% de los indicadores de Elegibilidad y el 100% de los indicadores del Hito A.

Declaraciones al mercado y beneficios El 100% de los RFF puede ser vendido como certificado a una planta extractora certificada a

través de los modelos físicos de la cadena de suministro (IP, SG o MB) El 100% de los RFF pueden ser vendidos como créditos RSPO, o como créditos APSC, CSPKO o

CSPKE en la plataforma informática y el sistema de comercio de la RSPO.


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Figura 3: Sistema de garantías y de declaraciones al mercado de créditos de pequeños productores.


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3. Requisitos normativos del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes

Esta sección incluye los componentes normativos del Estándar de la RSPO para Pequeños Productores Independientes, que consiste en:

• Los Principios, Criterios e Indicadores que son aplicables tanto a los pequeños productores individuales como a los gestores de grupo; y

• Los Requisitos del Sistema para la Formación y Gestión de Grupos (incluyendo el Sistema de Control Interno) que sólo aplican al gestor del grupo [no a los pequeños productores individuales que son miembros del grupo].

3.1 Principios, Criterios, Indicadores

Los Principios, Criterios e Indicadores (PCI) del Estándar PPI de la RSPO se componen de 4 principios, 23 criterios y 58 indicadores distribuidos a lo largo de las áreas de impacto de la RSPO, Prosperidad, Persona y Planeta: El cuadro siguiente incluye los Principios, Criterios e Indicadores. Estos se deben considerar de la siguiente manera: ü Los 4 Principios son declaraciones sobre el resultado deseado y sirven como marco general ü Los Criterios son lo que supondría alcanzar estos resultados para el Gestor del Grupo y los

miembros individuales del grupo (pequeños productores) ü Los Indicadores definen lo que los pequeños productores individuales miembros y el grupo

deben demostrar para cumplir con el criterio. Los indicadores se presentan en tres columnas, que reflejan las tres etapas hacia el cumplimiento total. • Los indicadores de elegibilidad se deben cumplir para ingresar al sistema. • Los indicadores del Hito A deben cumplirse para demostrar que el grupo continúa avanzando

hacia el cumplimiento pleno. • El Hito B debe cumplirse para alcanzar el pleno cumplimiento del Estándar PPI de la RSPO. • Los indicadores son acumulativos; por tanto:

o Para cumplir con la Elegibilidad, se requiere el 100% de los indicadores; o Para cumplir con el Hito A, se requiere el 100% de los indicadores de Elegibilidad + el

100% de los indicadores del Hito A; o Para cumplir con el Hito B, se requiere el 100% de los indicadores de Elegibilidad + 100%

de los indicadores del Hito A + 100% de los indicadores del Hito B. 3.1.1. Guía adicional para la interpretación de los PCI Los Principios, Criterios e Indicadores del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes deben leerse y utilizarse junto con las herramientas, recursos y guía que se ofrece más adelante en este documento, en la Sección 4 (para el Gestor del Grupo)2.

2 La versión final del documento incluirá también una guía para los miembros individuales del grupo, que se añadirá como Sección 5.


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3.1.2 Apoyo a los pequeños productores para lograr el cumplimiento El Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes asume que no todos los pequeños productores tienen la capacidad y los recursos para cumplir con todos los indicadores desde el momento de su ingreso en la RSPO. Por lo tanto, el estándar incluye específicamente indicadores que se refieren a la capacitación, generalmente en el Hito A. Cuando se menciona la capacitación, la RSPO asume que la responsabilidad de proporcionar formación recae en principio en el gestor del grupo. La expectativa es que esto se pueda hacer con el apoyo de las plantas extractoras (y de otros compradores posteriores en la cadena), tal como se define en el Principio 5 de los PyC RSPO 2018 (P&C genéricos). No todos los pequeños productores requieren la participación en todas las capacitaciones; el cumplimiento de los indicadores que se refieren a la capacitación dependerá del nivel de capacidad y de las necesidades de apoyo de los miembros del grupo. Por tanto, el gestor del grupo evaluará las necesidades de formación de los miembros del grupo en el momento de su ingreso. La intención de la RSPO, tal como está reflejada en la Estrategia para Pequeños Productores de la RSPO, es que se brinde más apoyo, ya sea en forma de capacidad técnica, herramientas, orientación o de tipo financiero, mediante el Fondo de Apoyo a Pequeños Productores de la RSPO (RSSF, por sus siglas en inglés), por ejemplo, al gestor del grupo y a sus miembros. Esto incluye recursos financieros para la primera auditoría de evaluación de elegibilidad. Además, para ayudar a los pequeños productores independientes a cumplir con las prácticas sostenibles de la palma de aceite, la RSPO ha creado la Academia para Pequeños Productores de la RSPO, que proporcionará una serie de módulos de capacitación para gestores de grupos y pequeños productores a través de un enfoque de Formación de Formadores. Los módulos de formación que estarán disponibles a través de esta Academia para Pequeños Productores están, por lo tanto, diseñados específicamente para formadores (que pueden ser los propios gestores de grupo) y no para los pequeños productores directamente. 3.1.3 Ignorar indicadores que no son aplicables El cuadro siguiente de Principios, Criterios e Indicadores define seis casos en los que los criterios o indicadores se pueden ignorar si el pequeño productor puede demostrar que no son aplicables. Por ejemplo, si un pequeño productor no tiene la intención de ampliar sus parcelas o plantar nueva palma de aceite, ciertos criterios específicos para las nuevas plantaciones no aplican y, por lo tanto, pueden ignorarse. Estos están claramente marcados en el cuadro a continuación. Tenga en cuenta que no se puede ignorar ninguno de los indicadores de Elegibilidad. 3.1.4 Declaración de Pequeños Productores

El Cuadro 1 a continuación con los Principios, Criterios e Indicadores hace referencia varias veces a una Declaración de Pequeños Productores. Esto se refiere a una declaración breve y simple, no legalmente vinculante, que el gestor del grupo presentará a los pequeños productores que se unan o formen un grupo. El contenido y la intención del documento se explicará a los pequeños productores antes de requerir cualquier firma o compromiso con el contenido de la declaración. El objetivo de la Declaración de Pequeños Productores es 1) Asegurar que los pequeños productores entienden sus compromisos y lo que se espera de ellos bajo la certificación del Estándar PPI de la RSPO; y 2) Comunicar los beneficios que recibirán los PPI al unirse al sistema RSPO.


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3.1.5 Consideraciones adicionales

A menos que se especifique lo contrario, el término “pequeño productor” se refiere a los pequeños productores individuales que forman parte de un grupo. A efectos de no conformidades, no hay distinción entre indicadores, p. ej. no existe una designación de indicadores críticos y no críticos.

Consulta Pública Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes

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Cuadro 1 - Principios, Criterios e Indicadores (PCI) del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes

PROSPERIDAD Sector competitivo, resiliente y sostenible Principio 1 – Optimización de la productividad, la eficiencia, los impactos positivos y la resiliencia

Implementación de operaciones de forma profesional y transparente para garantizar mejoras en los medios de vida sostenibles. Criterios Indicadores

Elegibilidad (E) Hito A (HA) Hito B (HB)

1.1 Los pequeños productores

forman grupos y tienen

capacidad organizativa para

cumplir con el Estándar PPI de la

RSPO.

1.1.E Los grupos de pequeños

productores formados legalmente

cuentan con evidencia

documentada, que incluirá:

1. Registro jurídico (según

país)

2. Mecanismo de toma de

decisiones y gobernanza

justos y transparentes

3. Declaraciones firmadas por

los pequeños productores

4. Documentos adicionales

según los requisitos para la

Formación y Gestión de

Grupos.

1.1.HA El Gestor del Grupo y los

miembros del grupo cuentan con

un SCI que cumple con todos los

requisitos de Elegibilidad y del HA

del SCI y completan su formación

en: mercadeo; dinámicas de grupo;

y mejores prácticas para las

organizaciones de pequeños

productores.

1.1.HB Los grupos de pequeños

productores están operando de

acuerdo con las mejores prácticas

de gestión para grupos, como:

• Mecanismos de toma de

decisiones y gobernanza justos

y transparentes; y

• Gestión financiera sostenible


tienen la capacidad de gestionar

su finca de manera eficaz.

1.2.E Los pequeños productores

firman una Declaración de

Pequeños Productores que los

compromete a:

1.2.HA Los pequeños productores

completan su formación sobre las

operaciones, el monitoreo y la

planificación de las empresas

1.2. HB Los pequeños productores

gestionan sus fincas de forma

eficaz y mantienen registros de

producción y datos de


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a. Declarar todos los terrenos de

su propiedad y proporcionar al

grupo la siguiente información:

i. Ubicación de todas las

parcelas del PP plantadas en la

actualidad con palma de aceite;

ii. Ubicación de todas las

parcelas de PP que no están

plantadas con palma;

iii. Detalles sobre los planes de

replantación o expansión de la

palma de aceite

iv. Cualquier conflicto existente

sobre tierras.

v. Propiedad y estatus del uso

de la tierra

vii. Fuente de la mano de obra

agrícola.

b. Continuar cumpliendo con los

hitos requeridos para el avance

c. Participar activamente en el

grupo y contribuir al avance del

grupo hacia la producción

sostenible, como:

• No realizar nuevas

plantaciones ni expansión

de las fincas existentes en

bosques primarios, áreas

de AVC, zonas de

amortiguamiento riparias,

o en pendientes

pronunciadas (>25 grados o

según lo estipule la IN)

agrícolas. La capacitación incluye

formación sobre el mantenimiento

de registros de la producción y las

transacciones, el seguimiento de

datos sobre el tamaño, el año de

plantación, la variedad y los

registros de la producción, incluidos

los insumos y los rendimientos.

transacciones de todas las ventas

de RFF.


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plantaciones sobre turba

• No emplear el trabajo

forzoso

• No emplear trabajo infantil

• Consultando con las

comunidades locales sobre

cualquier nueva plantación

planeada


aplican buenas prácticas agrícolas

(BPA) en sus fincas.

N/A 1.3.HA Los pequeños productores

completan su formación en Buenas

Prácticas Agrícolas (BPA) e

informan al gestor del grupo sobre

los rendimientos actuales.


han adoptado en sus fincas las

BPA y están haciendo un

seguimiento de la productividad.

PERSONAS Medios de vida sostenibles y reducción de la pobreza Derechos humanos se protegen, respetan y remedian. Principio 2 – Legalidad, Respeto por los Derechos a la Tierra y Bienestar de la Comunidad

Cumplir con la ley y respetar los derechos de las comunidades Criterios Indicadores



tienen derechos legales o

consuetudinarios para utilizar la

tierra, de acuerdo con la práctica

nacional y las leyes locales.


proporcionan información sobre la

geolocalización de sus parcelas y el

estatus sobre la propiedad y el uso

de la tierra. (Indicadores de

referencia 1.2.E)

N/A 2.1. HB Los pequeños productores

aportan pruebas del cumplimiento

de los derechos legales o

consuetudinarios con respecto al

uso de la tierra.


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2.2 Los pequeños productores no

restringen los derechos legítimos

sobre la tierra y los recursos de

otras personas, entre ellos los de

las poblaciones vulnerables como

las mujeres y los pueblos

indígenas.

2.2.E. Los pequeños productores

proporcionan información sobre

cualquier conflicto existente en

relación con sus tierras

(Indicadores de referencia 1.2.E).

2.2.HA No hay conflictos en el

presente con individuos o

comunidades en relación con el

uso de la tierra y los recursos y los

derechos de acceso; o bien se

implementan y aceptan procesos

aceptables de resolución de

conflictos por todas las partes

involucradas.

2.2. HB No hay conflictos en el




derechos de acceso; o bien se

implementan y aceptan procesos

aceptables de resolución de

conflictos por todas las partes

involucradas.

2.3 Las parcelas de pequeños

productores están ubicadas fuera

de las áreas clasificadas como

parques nacionales o áreas

protegidas, según lo definido por

la legislación nacional, regional o

local o según lo especificado en

las Interpretaciones Nacionales.

2.3.E Los pequeños productores no

cultivan parcelas dentro de áreas

clasificadas como parques

nacionales o áreas protegidas,

según lo definido por la legislación

nacional, regional o local o según

lo especificado en las

Interpretaciones Nacionales.

N/A 2.3.HB Todas las parcelas de los

pequeños productores están

demarcadas de forma clara y

visible y se mantienen las zonas de

amortiguamiento y las linderos

cercanos alrededor de las parcelas

de los miembros del grupo.

¿Hay pequeños

productores en el grupo que

tienen planeado realizar nuevas

plantaciones de palma de aceite?

Si no hay, SALTAR SECCIÓN

2.4 Los pequeños productores no

han adquirido ninguna tierra de

las comunidades locales (p. ej. de

grupos indígenas y mujeres) sin su

consentimiento libre, previo e

informado (CLPI), expresado a

través de sus propias instituciones

representativas libremente

elegidas.

2.4.E En el caso de nuevas

plantaciones de palma de aceite,

los pequeños productores firman

una Declaración de Pequeños

Productores en la que se

comprometen a consultar con las

comunidades locales sobre nuevas

plantaciones de palma de aceite

(en particular a los pueblos

indígenas y las mujeres).

(Referencia 1.2.E)

¿Hay pequeños

productores en el grupo que

tienen planeado realizar nuevas




completan su formación sobre

cómo realizar el mapeo

comunitario de acuerdo con las

prácticas de los principios de CLPI.

¿Hay pequeños

agricultores en el grupo que tienen

planeado realizar nuevas



2.4. HB Sobre la base de las

prácticas que siguen los principios

del CLPI, los pequeños productores

acuerdan conjuntamente con las

comunidades locales (en particular

con los pueblos indígenas y las

mujeres) un plan para los nuevos

desarrollos de palma de aceite, si

estos implican cambios en el uso


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de la tierra.

Principio 3 – Respeto a los derechos humanos, incluidos los derechos y condiciones laborales Salvaguardar los derechos humanos y proteger los derechos de los trabajadores, garantizando condiciones de trabajo seguras y decentes.

Este Estándar para Pequeños Productores Independientes es aplicable a una gran variedad de pequeños productores independientes en términos

de geografía, tipo, tamaño y características demográficas. El uso de mano de obra procedente de fuera del hogar en las plantaciones de palma de

aceite es más común en varios países, p. ej. debido a la edad media de los agricultores que poseen la tierra o al tamaño económico promedio de las

fincas agrícolas. En las pequeñas fincas agrícolas que utilizan trabajadores de fuera del hogar existe un mayor riesgo de no seguir prácticas laborales

respetuosas. En particular, estos riesgos existen en situaciones en las que el pequeño productor propietario de la tierra no la cultiva activamente,

sino que contrata a otras personas para que lo hagan.

Por lo tanto, el Estándar para Pequeños Productores Independientes contiene suficientes requisitos rigurosos para prevenir los abusos laborales y

hacer que estas normas sean aplicables a diferentes tipos de grupos de agricultores en todas las regiones, aumentando así la adopción de mejores

prácticas laborales a gran escala e incrementando significativamente nuestro impacto.

Para aquellos agricultores que tan sólo utilizan la mano de obra familiar dentro del mismo hogar, este estándar utiliza una “lógica de exclusión”

para varios requisitos laborales: para poder excluir ciertos indicadores, los agricultores deben declarar su fuente de mano de obra, determinando

así qué criterios son relevantes para ellos y cuáles se pueden ignorar (ver también el párrafo 3.1.3). Criterios Indicadores


3.1 No se hace uso del trabajo

forzoso.

3.1.E Los gestores y pequeños

productores del grupo han firmado

una Declaración de Pequeños

Productores en la que se

comprometen a no usar mano de

obra bajo trabajo forzoso u

obligatorio, o en régimen de

servidumbre o esclavitud, a no

realizar actividades de trata de



justicia para la mano de obra e

implementan y demuestran que

todo el trabajo es voluntario y que

están prohibidas las siguientes

prácticas:

• Retención de documentos de

identidad o pasaportes

3.1.HB Los trabajadores de la ,

incluida la familia del trabajador,

tienen acceso a sus documentos de

identidad, la libertad de circulación

y pueden declarar que eligieron su

empleo libremente.


10 de abril de 2019

20

seres humanos y a proporcionar

información sobre el origen la

mano de obra en sus fincas.

(Referencia 1.2.E)

• Pago de cuotas de contratación

• Horas extraordinarias no

voluntarias

• Falta de libertad de los

trabajadores para dimitir

• Penalización por terminación

de la relación de trabajo

• Servidumbre por deudas

• Retención de salarios

• Interferencia con la formación

o el funcionamiento de

organizaciones o asociaciones

laborales

3.2 No se hace uso del trabajo

infantil.



Pequeños Productores en la que se

comprometen a no recurrir al

trabajo infantil, y en particular a: 1. Cumplir con la edad mínima de

los trabajadores así como con

lo definido por las leyes locales,

estatales o nacionales.

2. No exponer a los niños(as) a

trabajos peligrosos

3. Proporcionar supervisión

adulta a los niños(as) que

trabajan en la finca

4. Asegurar que el trabajo en la

finca no interfiera con la

educación.

(Referencia 1.2.E)

3.2.HA Los gestores de grupo,

pequeños productores y

trabajadores completan su

formación y son conscientes de los

efectos negativos del trabajo

infantil.

3.2. HB Los gestores de grupo y los

pequeños productores

implementan las siguientes

medidas para proteger a los niños:

1. No hay trabajadores en las

fincas de pequeños

productores que sean menores

de 15 años o menores de la

edad mínima definida por la ley

local, estatal o nacional. 2. Si se emplea a trabajadores

jóvenes, su trabajo no es

perjudicial desde el punto de

vista mental o físico y no

interfiere con su escolarización,

si fuera el caso.


10 de abril de 2019

21

¿Hay trabajadores en la finca? Si

no hay, SALTAR SECCIÓN

3.3 La remuneración de los

trabajadores cumple con los

requisitos legales mínimos, con

las normas obligatorias del

sector y con los convenios

colectivos definidos por la

legislación nacional.

N/A 3.3.HA Los trabajadores reciben los

pagos según lo previsto y lo

acordado de conformidad con al

menos el salario mínimo legal

(excluidas las primas por horas

extraordinarias) y sin

discriminación contra las

poblaciones vulnerables, como las

mujeres.

3.3. HB Los trabajadores reciben los

pagos según lo previsto y lo






poblaciones vulnerables, como las

mujeres.

¿Hay trabajadores en la finca? Si


3.4 Los trabajadores(as)

disfrutan del derecho y la

oportunidad de presentar quejas

ante el gestor del Grupo o

terceras partes relevantes (p. ej.

la RSPO, el gobierno local, etc.)


reciben formación sobre los

derechos de los trabajadores a

presentar reclamaciones y a

comunicar a los trabajadores los

medios para presentar una

reclamación.

3.4.HB Los trabajadores son

conscientes de un medio eficaz al

que pueden acceder para presentar

una reclamación.

3.5 Las condiciones de trabajo y

las instalaciones son seguras, sin

riesgos para la salud y cumplen

los requisitos legales mínimos.

N/A 3.5.HA Los pequeños productores,

los trabajadores y los miembros de

sus familias reciben formación y

son conscientes de los riesgos para

la salud y la seguridad asociados

con el trabajo agrícola (como el uso

de pesticidas) y de cómo mitigarlos.

3.5.HB Los trabajadores, incluidos

los miembros de la familia de los

pequeños productores, disfrutan

de condiciones de trabajo seguras y

de servicios que incluirán:

• Vivienda segura y adecuada,

cuando corresponda.

• Formación y equipamiento en

materia de salud y seguridad,

incluido el equipo mínimo de

protección (EPP) que sea

apropiado para el tipo de


10 de abril de 2019

22

trabajo

• Suministros básicos de

primeros auxilios

• Agua potable adecuada e

inodoros

¿Hay trabajadores de la finca? Si


3.6 No hay discriminación, acoso

o abuso en la finca.



discriminación, acoso y abuso en el

lugar de trabajo y son conscientes

de la necesidad de un espacio de

trabajo seguro.

3.6. HB Los trabajadores expresan

libremente que trabajan en un

lugar seguro y libre de

discriminación, acoso o abuso.

PLANETA Ecosistemas conservados, protegidos y mejorados para la próxima generación

Preámbulo Altas Reservas de Carbono (ARC) Este Estándar para Pequeños Productores Independientes persigue el objetivo de la Estrategia para Pequeños Productores de la RSPO de aumentar la

inclusión de los pequeños productores y priorizar prácticas mejoradas que también beneficien los medios de vida de los pequeños productores, al mismo

tiempo que se mantienen los requisitos básicos de sostenibilidad. Esto incluye la protección de las áreas de AVC y ARC.

Por lo tanto, la RSPO ha desarrollado una metodología simplificada de AVC para la identificación, protección y manejo de AVC que proporciona pautas

tanto para las plantaciones existentes como para las nuevas (ver here). Las pautas para las plantaciones existentes se basan en el principio de precaución.

Para las nuevas plantaciones, la combinación del riesgo de probabilidad del AVC y el tamaño de la expansión determinan el procedimiento de AVC que se

requiere.

Para cumplir con los criterios 4.1 y 4.2, el Estándar PPI permite el uso de esta metodología para AVC con una herramienta simplificada, que incluye una

aplicación para teléfonos celulares que proporciona pautas sobre la probabilidad de presencia de AVC 1-3 (mediante mapas de probabilidad de AVC a

nivel de país) y la probabilidad de presencia de AVC 4-6 (mediante cuestionarios predefinidos). El Anexo 2 ofrece un breve resumen de cómo funciona la

herramienta.

En consonancia con los nuevos requisitos de ARC de los PyC genéricos de la RSPO de 2018, y en colaboración con el Grupo Coordinador del HCSA, la RSPO


10 de abril de 2019

23

tiene la intención de desarrollar una herramienta conjunta simplificada de AVC-ARC para identificar y proteger las áreas de ARC. Mientras tanto, hasta

que esta herramienta conjunta simplificada de AVC-ARC esté disponible para los pequeños productores independientes, este Estándar aplicará el enfoque precautorio sobre los AVC para identificar y proteger las áreas de ARC para las nuevas plantaciones de palma de aceite. Para los casos identificados como

de alto riesgo, será necesario contratar a un evaluador(a) de ALS y, por defecto, ARC ya está incluido como parte de la evaluación.

El enfoque simplificado para AVC se aplicará desde la fecha de adopción del nuevo Estándar PPI hasta que la herramienta conjunta simplificado AVC-EARC

esté disponible y aprobada. El enfoque conjunto que se desarrolle de AVC-ARC para pequeños productores independientes estará abierto a consulta

pública y se espera que se publique en noviembre de 2020 (o en la AG 17 de la RSPO).

Procedimiento de Remediación y Compensación (PRyC) Se requiere remediación y compensación para cualquier despeje realizado desde noviembre de 2005 sin una evaluación previa de AVC (ver criterio 4.2). Los requisitos establecidos en el PRyC (2015) no son plenamente aplicables a los pequeños productores independientes. Para los pequeños productores

independientes, este estándar se centraría en el desarrollo de un mecanismo apropiado de PRyC, como la remediación in situ (con mecanismos de

financiación por determinar), ya que esto es contextualmente apropiado a la escala de producción de los pequeños productores independientes y

permitiría a los PPI maximizar el impacto ambiental positivo in situ. El requisito significa que la responsabilidad cuantificada se divulga y evalúa a través

de un análisis de cambio de uso del suelo (LUCA) apoyado por el Secretariado de la RSPO.

Principio 4 – Protección, conservación y mejora de los ecosistemas y el medio ambiente

Proteger el medio ambiente, conservar la biodiversidad, mejorar los ecosistemas y garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales.

Criterios Indicadores


4.1 Las áreas de alto valor de

conservación (AVC) en las parcelas

de los pequeños productores o

dentro del grupo se manejan de

forma que se asegura que se

mantienen y/o mejoran.


completan su formación y son

conscientes de:

- la importancia de mantener y

conservar las áreas de AVC;

- los conflictos entre los seres

humanos y la vida silvestre y

- la identificación de las especies

raras, amenazadas o en peligro y los

ecosistemas importantes

4.1.HB Los pequeños productores

implementan prácticas precautorias

y manejan y mantienen las especies

raras, amenazadas o en peligro de

extinción y las áreas de AVC, según

corresponda.


10 de abril de 2019

24

4.2 Cuando las parcelas existentes

de pequeños productores se

encuentren en un área identificada

como de AVC y despejada después

de noviembre de 2005, se aplicará

un proceso de remediación y

compensación apropiado para los

pequeños productores, basado en el

Análisis de Cambio de Uso de la

Tierra (LUCA, por sus siglas en

inglés). (Referirse al Preámbulo)



Pequeños Productores

comprometiéndose a proporcionar

información sobre todas las parcelas

de pequeños productores

convertidas y plantadas con palma

después del 2005, mediante el uso

de la Aplicación AVC para pequeños

productores (Referencia 1.2.E).

4.2.HA Los miembros del Grupo

desarrollan un plan para identificar

el área máxima para la remediación

in situ de áreas de AVC perdidas

entre 2005 y noviembre de 2019, a

través de un proceso participativo.

El plan se presenta a la RSPO.

4.2.HB Los pequeños productores (o

el Gestor del Grupo) implementan

un plan aprobado por la RSPO de

remediación de las áreas de AVC

perdidas entre 2005 y noviembre de

2019.

¿Tiene alguno de los

pequeños productores dentro del

grupo planes para nuevas

plantaciones de palma de aceite? Si

no tienen, SALTAR SECCIÓN

4.3 Las nuevas plantaciones de


independientes, desde

noviembre de 2019:

o No reemplazan el bosque

primario

o No reemplazan ninguna zona de

AVC

o No están en pendientes

pronunciadas (> 25 grados, o lo

que estipule la IN)

o No están en áreas de turba de

cualquier profundidad.




comprometiéndose a proporcionar

información sobre todos los planes

de nuevas plantaciones y a no

realizar nuevas plantaciones en

bosques primarios, áreas de AVC, en

pendientes pronunciadas (>25

grados o según lo prescrito por la

IN) o en turberas (Referencia 1.2.E).

.NA ¿Tiene alguno de los




4.3.NA Los miembros del Grupo

desarrollan un plan de manejo

integrado para mantener o mejorar

los AVC y otras áreas retiradas de la

producción [identificadas por la

Aplicación AVC para pequeños

productores u otros medios] antes

de que se haga cualquier

preparación de la tierra mediante

un enfoque participativo.

.HB ¿Tiene alguno de los





tienen un plan de manejo integrado

aprobado para sus nuevas

plantaciones planificadas y han

notificado públicamente este plan

con quienes forman parte del

mapeo participativo antes del inicio

de cualquier preparación de la

tierra.


10 de abril de 2019

25

¿Tiene alguno de los pequeños

productores del grupo parcelas

sobre turberas? Si no tienen,

SALTAR SECCIÓN

4.4 Cuando existen parcelas de

pequeños productores sobre turba,

la subsidencia y la degradación de

los suelos de turba se minimizan

mediante el uso de las mejores

prácticas de manejo.

N/A 4.4.NA Los pequeños productores


mejores prácticas de manejo (MPM)

para turberas y el gestor de grupo

tiene un plan de acción para

minimizar el riesgo de incendios y

manejar el sistema hídrico* y aplicar

las MPM a las plantaciones de turba

en la unidad de certificación.


ejecutan un plan de acción basado

en las mejores prácticas de manejo

para las plantaciones existentes

sobre turba.

¿Tiene alguno de los pequeños

productores del grupo planes de

replantación en parcelas que se

encuentran sobre turberas? Si no

tienen, SALTAR SECCIÓN

4.5 Las parcelas sobre turba tan solo

se replantan en áreas con bajo

riesgo de inundación, intrusión

salina y subsidencia, lo cual se

demuestra en una evaluación de

riesgos.



Pequeños Productores en la que se

comprometen a proporcionar

información sobre todos los planes

de replantación y a replantar tan

sólo en áreas con bajo riesgo de

inundación, intrusión salina y

subsidencia (Referencia 1.2.E).


con parcelas sobre turba de más de

15 años de antigüedad completan

su formación sobre la identificación

de los riesgos futuros de inundación

asociados con la subsidencia y las

estrategias alternativas de

desarrollo de la tierra.

4.5.HB Antes de replantar sobre

turberas, los pequeños productores

deben completar una evaluación de

riesgos relacionados con las

inundaciones asociadas con la

subsidencia y, en caso de que exista

un alto riesgo, presentar un plan

que incluya estrategias alternativas

de desarrollo de la tierra.

4.6 No se utilizan las quemas en la

finca para preparar la tierra, para el

control de plagas o para la gestión

de residuos.

4.6.E No hay evidencia física de

quemas para la preparación de la

tierra por parte de los pequeños

productores.



conscientes de

• Alternativas a las quemas para

la preparación de la tierra y la


no utilizan el fuego ni las quemas

para la preparación del terreno, la

gestión de desechos o el control de

plagas en la finca. Para el control de


10 de abril de 2019

26

gestión de los desechos

agrícolas (cuando sea posible)


el control de plagas

• La prevención de incendios y

cómo responder y manejar los

incendios en su comunidad y

pueblo.

plagas, sólo se podrán utilizar las

quemas en circunstancias

excepcionales, es decir, cuando no

existan otras medidas eficaces, y

siempre con la aprobación previa de

la autoridad gubernamental

competente.

4.7 Las zonas de amortiguamiento

riparias (según estipule la IN) están

protegidas y gestionadas.




comprometiéndose a no realizar

nuevas plantaciones en zonas

ribereñas (Referencia 1.2.E)



conscientes de la gestión de las

zonas de amortiguamiento riparias

(según estipule la IN).


rehabilitan, gestionan y mantienen

las zonas de amortiguamiento

riparias (según estipule la IN).


minimizan y controlan la erosión y la

degradación de los suelos.



conscientes de las mejores prácticas

de manejo para proteger los suelos

marginales y frágiles, incluidos los

terrenos en pendientes

pronunciadas.


aplican las mejores prácticas de

manejo para el mantenimiento y la

protección de los suelos.

4.9 Los pesticidas se usan de forma

que no ponen en peligro la salud de

los trabajadores, de sus familias, de

las comunidades o el medio

ambiente.



mejores prácticas de manejo de

pesticidas, incluido el uso,

almacenamiento y desecho de

pesticidas, y sobre los pesticidas

prohibidos (en consonancia con el

punto 3.5).



manejo para el uso de pesticidas, las

cuales exigen la exclusión de los

pesticidas clasificados como Clase

1A o 1B por la OMS, los de las listas

de los Convenios de Estocolmo o

Rotterdam y el paraquat, a menos

que el gobierno los autorice para

brotes de plagas.


10 de abril de 2019

27


manejan las plagas, enfermedades,

malezas y especies invasoras

introducidas mediante técnicas

apropiadas, entre ellas las de

Manejo Integrado de Plagas (MIP).

N/A 4.10.HALos pequeños productores


conscientes de las mejores prácticas

de manejo, como p. ej. el uso

seguro de productos químicos, el

manejo integrado de plagas y la

gestión de malezas y especies

invasoras.


maximizan el uso de metodologías

de MIP para minimizar el uso de

plaguicidas en sus fincas.


10 de abril de 2019

28

3.2 Los requisitos del sistema para la formación de grupos

Como se mencionó más arriba en la introducción de la Sección 3, el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes consta de dos componentes

normativos. El cuadro a continuación presenta los Criterios e Indicadores para la Formación y Gestión de Grupos. Es responsabilidad del gestor del grupo

que se cumplan todos los sistemas previstos en los indicadores de cada etapa (Elegibilidad, Hito A y Hito B).

3.2.1 Apoyo para que los gestores de grupo formen un grupo

La RSPO reconoce que la formación de grupos y aunar a los pequeños productores es un paso esencial hacia la certificación. Al mismo tiempo, esta parte

del proceso también es un reto, en particular en los casos en que los pequeños productores aún no están organizados. Sin embargo, para poder generar

beneficios y declarar créditos como grupo, deben existir algunos requisitos mínimos para la formación de grupos. Estos se incluyen como Indicadores de

Elegibilidad en el Cuadro 2 a continuación.

Entre otros mecanismos de apoyo, a través de la Academia para Pequeños Productores de la RSPO, la RSPO tiene como objetivo proporcionar programas de

desarrollo de capacidades que incluyan capacitaciones sobre la formación y el fortalecimiento de grupos.

Cuadro 2 - Criterios e indicadores para la formación y gestión de grupos (sólo para los gestores de grupo) A - Requisitos de la Entidad del Grupo y la Gestión del Grupo

Fundamento lógico: A fin de poder entablar relaciones comerciales en las transacciones de certificados de RFF, el Grupo acarrea una

responsabilidad, la cuál le obliga a poseer una identidad legal.



A1 El Grupo demuestra que está

legalmente constituido.

A1.1.E El Grupo posee evidencia de

su personalidad jurídica.

(Documentado en la plantilla

RSPO).

N/A A1.1.HB El Grupo puede presentar

pruebas documentales de su

identidad jurídica.

A1.2.E El Grupo ha nombrado un

Gestor de Grupo.

No aplica No aplica

A1.3.E El Grupo tiene un requisito

de afiliación. (Basado en el modelo

estándar de Declaración de

A1.3.HA Todos los miembros han

firmado y son conscientes de los

requisitos de membresía.

A1.3.HB Todos los miembros

pueden demostrar que

comprenden los requisitos de


10 de abril de 2019

29


proporcionado por la RSPO)

afiliación.

A2.1.E El Gestor del Grupo ha sido

capacitado para la preparación e

implementación del Sistema de

Control Interno (SCI).

No aplica A.2.1.HB El Gestor del Grupo

garantiza el cumplimiento del SCI

por parte de cada uno de sus

miembros

A2 El Gestor del Grupo es

responsable de la gestión del

Grupo para la certificación.

A2.2.E El Gestor del Grupo

demuestra la capacidad y recursos

básicos para gestionar la

Certificación del Grupo y la

evaluación del desempeño de

manera efectiva y sistemática.

A2.2.HA El Gestor del Grupo ha

asistido a un curso de capacitación

sobre la certificación de grupo y

temas relacionados y dispone de

los recursos suficientes para

gestionar un grupo.

A2.3.HB El Gestor del Grupo

puede demostrar la capacidad

para gestionar y ejecutar los

requisitos de la certificación de

grupo y de la certificación en

general.

A2.4.E El Gestor del Grupo

demuestra competencia,

conocimiento y comprensión de los

requisitos y estándares pertinentes

de la RSPO.

A2.4.HA El Gestor del Grupo ha

asistido a un curso de capacitación

sobre el Estándar para Pequeños

Productores Independientes y otros

requisitos y estándares pertinentes

de la RSPO.

A2.4.HB El Gestor del Grupo

puede demostrar competencia,

conocimiento y comprensión de

los requisitos y estándares

pertinentes de la RSPO.

A2.5.E Existe un plan anual de

capacitación para el grupo

disponible (basado en la plantilla

de la RSPO) que abarca el Estándar

para Pequeños Productores, la

gestión de grupos (que incluye los

objetivos del grupo, la estructura,

los procedimientos pertinentes y el

proceso de certificación) y otros

temas que se describen en el

Estándar para Pequeños

Productores.

A2.5 HA El Gestor del Grupo

implementa un enfoque por etapas

para asegurar que los miembros

han asistido progresivamente a

capacitaciones sobre el Estándar

para Pequeños Productores, la

gestión de grupos y otros temas

como se describe en el Estándar

para Pequeños Productores, de

acuerdo con el plan anual de

capacitación del grupo.

A2.5 HB Los miembros pueden

demostrar que entienden el

Estándar para Pequeños

Productores, la gestión de grupos

y los requisitos de certificación,

como el conocimiento de las

MPM, los AVC, la protección

ambiental, el bienestar social de

los trabajadores y las operaciones

comerciales.


10 de abril de 2019

30

B - Sistema de Control Interno – Políticas y gestión



B3 El Sistema de Control Interno

del Grupo contiene políticas y

procedimientos documentados

para la gestión operativa

B3.1.E El grupo dispone de un

Sistema de Control Interno (basado en la plantilla RSPO).

B3.1.HASe implementa el Sistema

de Control Interno (SCI).

B3.1.HB El Grupo demuestra que

cumple con este Estándar.

B3.2.E Se dispone de información

personal básica, información de

geolocalización y una Declaración

de Pequeños Productores firmada.

N/A B3.2.HB El Gestor del Grupo puede

proporcionar respecto a todos los

miembros información personal

básica, información de sus fincas,

datos de producción,

documentación legal y una

Declaración de Pequeños

Productores firmada.

C - Integración del Sistema de Control Interno para la certificación en el proceso de Planificación Empresarial del Grupo



C4 El Grupo cuenta con un Plan

de Negocios del Grupo en el que

participan los miembros del

Grupo.

C4.1.E Existe un Plan de Negocios

Anual del Grupo disponible (basado

en la plantilla RSPO), que incluye:

• Mantenimiento de registros y

contabilidad del negocio

• Pronóstico de la producción y de

los ingresos

• Planes de expansión

C4.1.HA Se mejora el Plan de

Negocios del Grupo para incluir un

plan de manejo del grupo:

• Planes de formación/desarrollo

de capacidades

• Cualquier plan de los miembros

individuales para la expansión de

sus plantaciones

• Fortalecimiento de los vínculos

dentro de la cadena de suministro

C4.1.HB El grupo demuestra

estabilidad financiera y

crecimiento, y que es capaz de

mantenerse por sí mismo.


10 de abril de 2019

31

• Prestación de servicios a los

miembros

• Conclusión de proyectos de

mejora continua (p. ej. en

desechos, suelos, etc.)

C5 El SCI del Grupo está

integrado en el Plan de Gestión

del Grupo.

No aplica C5.1.HA El Sistema de Control

Interno está efectivamente

integrado con el Plan de Gestión

del Grupo

C5.1.HB El Gestor del Grupo

demuestra que el grupo cumple

con este estándar.

D – El SCI del Grupo incluirá un sistema para permitir el comercio de los créditos equivalentes de pequeños productores producidos por el Grupo



D6 El Grupo cuenta con un

procedimiento y un sistema para

el seguimiento y localización de

RFF.

D6.1.E Existen hojas de registro

disponibles para el seguimiento de

la producción y las ventas de

créditos, que incluyen la

trazabilidad de los productores y

los comerciantes.

D6.1.HA El Gestor del Grupo es

capaz de identificar el origen de

todos los RFF certificados.

D6.1.HB El Gestor del Grupo

mantiene registros de todas las

fuentes de RFF.

D7 El Grupo documenta e

implementa un sistema de

seguimiento y trazabilidad de los

RFF.

D7.1.E El Gestor del Grupo registros

de la producción total basada en la

estimación y las ventas de todos los

miembros basadas en la

información proporcionada. En

hojas de registro como las que

proporciona la RSPO

D7.1.HA El Gestor del Grupo

mantiene registros de la

producción total basada en los

ingresos y ventas reales de todos

los miembros en función de los

datos reales proporcionados.

D7.1.HB El Gestor del Grupo

puede proporcionar detalles de la

producción total en base a los

ingresos y ventas reales de todos

los miembros en función de los

datos reales proporcionados.

D8 El Grupo cuenta con un

procedimiento y un sistema de

distribución de primas.

D8.1.E El grupo y el gestor del

grupo han acordado cómo deben

utilizarse las primas, y este acuerdo

D8.1.HA Se registra claramente el

desembolso de las primas, incluido

el precio y el momento del

D8.1.HB La prima de miembro del

grupo se paga de manera

oportuna y apropiada. Los precios,


10 de abril de 2019

32

se comunica a los miembros del

grupo.

desembolso a los miembros del

grupo.

las primas y el calendario de pago

de las mismas se comunican

claramente y de forma

transparente a los miembros del

grupo.


10 de abril de 2019

33

4. Guía para Gestores de Grupo

El cuadro siguiente proporciona una guía detallada para los gestores de grupo sobre cómo cumplir con los PCI de este Estándar para Pequeños Productores

Independientes y cuáles son sus responsabilidades.

PROSPERIDAD Principio 1 – Optimización de la productividad, la eficiencia, los impactos positivos y la resiliencia

Implementación de operaciones de forma profesional y transparente para garantizar mejoras en los medios de vida sostenibles. Criterios Indicadores Responsabilidades para el

Gestor de Grupo Guía para Gestores de Grupo

Orientación, herramientas y documentos de apoyo

1.1 Los pequeños

productores forman

grupos y tienen

capacidad organizativa

para cumplir con el

estándar RSPO para

PPI.

1.1.E Los grupos de pequeños

productores poseen evidencia

documentada que incluye:

• Registro jurídico (según país)

• Gobernanza justa y

transparente

• Declaraciones individuales

firmadas por los pequeños

productores

• Documentos adicionales

según los requerimientos del

Sistema de Control Interno

(SCI).

Registro legal del grupo

Recopilar declaraciones

firmadas por cada uno de


miembros del grupo

Compruebe cuáles son los

requisitos nacionales para el

registro legal y registre el

grupo oficialmente de

acuerdo con los requisitos

de la legislación local

Sensibilice a los miembros del

grupo sobre la necesidad de

firmar una Declaración de

Pequeños Productores, y

asegúrese de que entienden

claramente lo que se espera de

ellos como miembros del grupo

Asegúrese de que cada

miembro del grupo firma la


Productores y mantenga

registros

Plantilla de Declaración de

Pequeños Productores (que

incluye una serie de

compromisos específicos

por parte de los miembros

del grupo)

Guía genérica sobre la

formación de grupos y el

Sistema de Control Interno

(SCI)


10 de abril de 2019

34

1.1.HA El Gestor del Grupo y los

miembros del grupo tienen un SCI

establecido y funcional y


conscientes del mercadeo, las

dinámicas de grupo y las mejores

prácticas para organizaciones de

pequeños productores.

Incorporar en los planes de

capacitación del Grupo y en

el plan de gestión agrícola

Facilitar la impartición de

formación

Proporcionar apoyo a los

miembros del grupo a través

de plantillas

Asegúrese de que los

miembros del grupo estén

proporcionando

información sobre todas las

parcelas que poseen,

incluyendo las que están

fuera de su grupo, en otros

distritos y regiones,

incluidas las que no están

plantadas en la actualidad;

Manual de capacitación

para los gestores de grupo

sobre gestión financiera y

mantenimiento de registros

Plantillas para

Procedimientos Operativos

Estándar / Declaración de


1.1.HB Los grupos de pequeños

productores están operando de

acuerdo con las mejores prácticas

de gestión para grupos, como:

• Toma de decisiones justa y

transparente; y

• Gestión financiera sostenible

Apoyar a los miembros del

grupo para que registren y

reporten las prácticas de

producción y las verifiquen

por sí mismos respectos los

procedimientos operativos

estándar

Asegúrese de que los

miembros del grupo estén

proporcionando

información sobre todas las

parcelas que posean y que

estén plantadas, incluso las

que están fuera de su grupo,

en otros distritos/regiones

1.2 Los pequeños

productores tienen la

capacidad de

gestionar su finca de

manera eficaz.



Pequeños Productores que los

compromete a:

d. Declarar todos los terrenos de

su propiedad y proporcionar

al grupo la siguiente

información:

i. Ubicación de todas las

parcelas de PP actualmente


ii. Ubicación de todas las

parcelas de PP que no están


iii. Detalles sobre los planes

Apoyar a los miembros del

Grupo a:

- Documentar todas sus

ventas de RFF

- Trabajar con la RSPO y su

sistema informático para

incorporar esta información

a un sistema de seguimiento

y trazabilidad de los RFF

producidos por los

miembros del Grupo

destinados a ser vendidos

como RFF certificados por la

RSPO.

La documentación incluirá:

• Facturas y recibos (compra

y venta).

• Información sobre el

transporte (es decir, el

número de registro o de

matrícula).

• Número pertinente de

identificación de grupo de

los miembros del grupo.

• Clasificación de los RFF

vendidos (es decir, si están o

no certificados por la RSPO),

el volumen de RFF y su

destino.



Apoyo del Secretariado en el

mantenimiento de datos y

registros relacionados con

las ventas de RFF

certificadas


10 de abril de 2019

35

de replantación o expansión

de la palma de aceite

iv. cualquier conflicto

existente sobre tierras.

e. Continuar cumpliendo con los

hitos requeridos para el

avance

f. Participar activamente en el

grupo y contribuir al avance

del grupo hacia la producción

sostenible, como:

• No hay nuevas plantaciones ni

expansión de las fincas

existentes en bosques

primarios, áreas de AVC, o en

pendientes pronunciadas (>25

grados o según prescriba la

IN)


plantaciones sobre turba

• No trabajo infantil

• Consultar con las

comunidades sobre cualquier

nueva plantación planeada

• Información del precio de

los RFF.

Durante 5 años se

conservarán copias de toda

la documentación y

registros

1.2.HALos pequeños productores


operaciones, monitoreo y

planificación de las empresas

agrícolas, incluyendo el

mantenimiento de registros de la

producción y las transacciones, el

Materiales de capacitación

para miembros individuales

del grupo sobre buenas

prácticas empresariales,

incluido el mantenimiento

de registros y conocimientos

financieros


10 de abril de 2019

36

monitoreo y el seguimiento de los

datos sobre el tamaño, el año de

plantación, la variedad y los

registros de la producción,

incluidos los insumos y los

rendimientos.


gestionan sus fincas de forma

eficaz y mantienen registros de la

producción y datos de las

transacciones de todas las ventas

de RFF.

1.3 Los pequeños

productores aplican

buenas prácticas

agrícolas (BPA) en sus

fincas.


completan su formación en

Buenas Prácticas Agrícolas (BPA).

Guía para los miembros del

grupo sobre Buenas

Prácticas Agrícolas (Manual

de Agronomía), incluidos

videos (materiales

disponibles en la Academia

para Pequeños Productores

de la RSPO)


han adoptado las BPA en sus

fincas y han mejorado la

productividad.

Monitorear y revisar el

impacto de las actividades

de desarrollo de

capacidades, y ajustar los

planes en consecuencia a

medida que las prioridades y

los objetivos evolucionan

durante el progreso hacia la

certificación y se producen

mejoras en la producción y

los medios de vida de los



10 de abril de 2019

37

PERSONAS Principio 2 – Legalidad, Respeto por los Derechos a la Tierra y Bienestar de la Comunidad

Cumplir con la ley y respetar los derechos de las comunidades Criterios Indicadores Responsabilidades para el

Gestor de Grupo Guía para Gestores de Grupo


2.1 Los pequeños

productores tienen

derechos legales o

consuetudinarios para

utilizar la tierra, de

acuerdo con la

práctica nacional y las

leyes locales.



la geolocalización de sus parcelas

y el estatus de sus tierras.

Recopilar información de

todos los miembros del

grupo de pequeños

productores sobre la

ubicación y los límites de sus

fincas.

Apoyar a los pequeños

productores interesados en

cómo trazar los límites de

sus parcelas. En caso de que

los límites ya estén

mapeados, revisar los

hallazgos respecto a la

Aplicación AVC u otra fuente

reconocida por la RSPO.

Utilice la Aplicación AVC

para PP de la RSPO para

mapear y registrar las

parcelas de los pequeños

productores. También se

pueden utilizar otros

sistemas de mapeo por GPS,

pero los resultados deben

ser proporcionados en

archivos de tipo shapefile

que muestren los límites de

las parcelas de cada

miembro del grupo.

El GG puede capacitar a los

miembros del grupo en el

uso de la Aplicación AVC

para PP para que puedan

ayudar a recolectar los

datos de todos los

miembros del grupo

Los datos y los límites deben

estar disponibles para cada

Capacitación para el gestor

del grupo sobre el uso de la

aplicación para celulares

inteligentes y cómo cargar

los datos recopilados en un

panel de control que

agregue los resultados de


grupo

El gestor del grupo

capacitará a los miembros

del grupo en el uso de la

aplicación para celulares

inteligentes para que

comprueben la localización

y carguen los archivos tipo

shapefile

Árbol de toma de decisiones

para guiar al Gestor del

Grupo a manejar una

situación de no conformidad


10 de abril de 2019

38

una de las parcelas que

posean los miembros del

grupo, que estén plantadas

con palma e incluidas como

parte de la certificación del

grupo


pueden aportar pruebas del

cumplimiento de los derechos

legales o consuetudinarios en

relación con el uso de la tierra

Mantener un registro y

mapas que muestren la

extensión, ubicación y

límites de las propiedades

de todos los miembros del

grupo.

El registro de cada miembro

y sus parcelas debe incluir

también sus derechos de

uso de la tierra y una

fotocopia del registro de la

tierra o del tipo de derecho

de uso de la tierra

Para cada miembro del

grupo, los Gestores de

Grupo deben mantener un

registro de:

• Información sobre

ubicaciones en un único

archivo/documento según la

Aplicación AVC para

pequeños productores.

• Mapas que muestren los

límites legales.

• Registro de derechos de

propiedad o escrituras que

incluyan una fotocopia de

los derechos o referencia al

registro catastral, si cabe

Aplique las prácticas locales

para demostrar los derechos

consuetudinarios sobre la

tierra, incluyendo una

referencia a esas prácticas

locales

2.2 Los pequeños

productores no

restringen los



cualquier conflicto existente en

Recopile información de

cada miembro del grupo

sobre su conocimiento de

Verifique si los miembros

individuales del grupo

proporcionan información




10 de abril de 2019

39

derechos legítimos

sobre la tierra y los

recursos de otras

personas, entre ellos

los de las poblaciones

vulnerables como las

mujeres y los pueblos

indígenas.

relación con sus tierras los conflictos existentes

sobre tierras

sobre los conflictos sobre

tierras, como parte de su

declaración firmada de


2.2.HANo hay conflictos en el




derechos de acceso; o

se implementan procesos de

resolución de conflictos

aceptables, que son aceptados

por todas las partes involucradas.

Proporcionar orientación a

los miembros del grupo

sobre el derecho

consuetudinario y

estatutario pertinente con

respecto a la tenencia de la

tierra en ese lugar. Si fuera

necesario, organizar un

mapeo participativo con


grupo

Conozca y consulte las

fuentes pertinentes

necesarias para comprender

los antecedentes de

cualquier conflicto sobre

tierras en la zona respectiva

Guía sobre Mapeo

Participativo (incluida en la

Guía Simplificada y la

Herramienta de AVC para

PP)

Guía de la Academia para

Pequeños Productores de la

RSPO sobre el CLPI

2.2.HB No hay conflictos en el




derechos de acceso; o

se implementan procesos de

resolución de conflictos

aceptables, que son aceptados

por todas las partes involucradas.

Mantener registros de

cualquier conflicto y los

procesos de resolución que

involucren a cualquier

miembro del grupo

Evaluar el cumplimiento de

los miembros del grupo de

los términos de cualquier

acuerdo celebrado con las

comunidades locales sobre

el uso de la tierra y los

derechos de acceso. En caso

de que haya un conflicto,

referir a los PP a las

herramientas/recursos

pertinentes para facilitar la

gestión y resolución de

Trate de lograr un acuerdo

escrito, firmado por todas

las partes interesadas, como

resultado duradero de

cualquier negociación para

resolver los conflictos sobre

los derechos sobre la tierra.

Tales acuerdos pueden

incluir medidas para la

distribución de beneficios.

En la medida de lo posible,

procure que esos acuerdos

queden inscritos ante las

autoridades locales

competentes para que

puedan ser reconocidos por

la ley y se evite que se repita

el mismo conflicto.

Plantilla para el


de conflictos

Oficina local de la RSPO

compartirá la lista de

recursos locales relevantes

(OSC, agencias

gubernamentales)


10 de abril de 2019

40

conflictos, con el apoyo de

las OSC y de las agencias

gubernamentales, según

corresponda

2.3 Las parcelas de


están ubicadas fuera

de las áreas

clasificadas como

parques nacionales o

áreas protegidas,

según lo definido por

la legislación nacional,

regional o local o

según lo especificado

en las

Interpretaciones

Nacionales (IN).


no cultivan parcelas dentro de

áreas clasificadas como parques

nacionales o áreas protegidas,

según lo definido por la legislación

nacional, regional o local o según

lo especificado en las

Interpretaciones Nacionales.

Revisar los mapas de

parcelas de pequeños

productores respecto a los

mapas o ubicaciones de

áreas protegidas, ya sea

mediante la Aplicación AVC

o los registros del gobierno

local

Use la Aplicación AVC para

Pequeños Productores para

comparar los límites de las

parcelas de los pequeños

productores con los de los

parques nacionales y áreas

protegidas

Si hay miembros del grupo

con parcelas dentro de

parques nacionales o áreas

protegidas, visite el sitio

para verificarlo. Si se

encuentran dentro de áreas

clasificadas como

protegidas, estas parcelas

no pueden ser objeto de

certificación y deben ser

excluidas del grupo

El mapa específico de áreas

protegidas a nivel nacional

se pondrá a disposición del

gestor del grupo como parte

de la Aplicación GG

(actualmente este mapa

está integrado en el mapa

general de probabilidad de

AVC)

2.3.HB Todas las parcelas de los

pequeños productores están

demarcadas de forma clara y

visible y se mantienen las zonas

de amortiguamiento y las lindes

cercanas alrededor de las parcelas

de los miembros del grupo.

Mantener un registro de los

miembros del grupo con

parcelas cercanas a las

zonas de amortiguamiento y

mantener registros

fotográficos de las áreas

demarcadas

Para las parcelas dentro del

grupo que están ubicadas

cerca de áreas protegidas o

áreas de AVC, realice visitas

de campo para verificar la

demarcación de los límites

de la parcela y las zonas de

amortiguamiento

Capacitación en el manejo

de zonas de

amortiguamiento y

ribereñas

2.4 Los pequeños

productores no han

2.4.E En el caso de nuevas

plantaciones de palma de aceite,

Incorporar la información

requerida y el proceso para

Proporcione una plantilla de

Declaración para que los


los Pequeños Productores


10 de abril de 2019

41

adquirido ninguna

tierra de las

comunidades locales

(p. ej. de grupos

indígenas y mujeres)

sin su consentimiento

libre, previo e

informado (CLPI),

expresado a través de

sus propias

instituciones

representativas

libremente elegidas.

los pequeños productores han

firmado una Declaración en la que

se comprometen a consultar con

las comunidades locales sobre

nuevas plantaciones de palma de

aceite (en particular a los pueblos

indígenas y a las mujeres).

las nuevas plantaciones por

parte de los miembros del

grupo en las reglas y

estatutos del grupo

Asegurar la firma y el


de las declaraciones

firmadas por los pequeños

productores del grupo

miembros la firmen

Cuando sea necesario,

explique a los miembros del

grupo la Declaración de


Esta Declaración firmada no

es legalmente vinculante,

sino que tiene por objeto

mejorar la comprensión de

la importancia de este

compromiso por parte de

los PP.

Lista de puntos de discusión

para que el Gestor del

Grupo presente la


Productores a los miembros

del grupo.



cómo realizar el mapeo

comunitario de acuerdo con las

prácticas de los principios de CLPI.

Incorporar esto en los

planes de capacitación del

Grupo y facilitar la

impartición de la

capacitación

Guía sobre técnicas de

mapeo participativo y CLPI

(disponible en el futuro en la

Academia para Pequeños

Productores de la RSPO)

2.4.HB Con base en prácticas que

siguen los principios del CLPI, las

comunidades locales (en

particular los pueblos indígenas y

las mujeres) acuerdan

conjuntamente con los pequeños

productores un plan para nuevos

desarrollos de palma de aceite, si

estos implican cambios en el uso

de la tierra.

Apoyar a los miembros y

asegurar que llevan a cabo

un mapeo participativo de

cualquier derecho a la

tenencia, acceso y uso de

los recursos naturales que

reclamen las comunidades

vecinas

El GG debe ser capaz de

demostrar a una tercera

parte que el proceso de CLPI

tuvo lugar de forma

satisfactoria para la

comunidad. Los mapas

serán necesarios pero no

suficientes para este fin.

Se deben tratar todos los

elementos del CLPI:

consentimiento (= derecho a

decir “no”), libre (= sin


10 de abril de 2019

42

coacción), previo (= antes de

cualquier desarrollo),

informado (= toda la

información pertinente,

proporcionada en formatos

e idiomas apropiados).

Los Gestores de Grupo

deberían:

• Mantener registros de

todas las reuniones y quién

asistió – obtener firmas o

huellas dactilares.

• Pedir permiso para tomar

fotos.

PERSONAS Principio 3 - Respeto a los derechos y condiciones laborales Salvaguardar los derechos humanos y proteger los derechos de los trabajadores, garantizando condiciones de trabajo seguras y decentes. Criterios Indicadores Responsabilidad para el Gestor

del Grupo Guía para Gestores de Grupo


3.1 No se hace uso

del trabajo forzoso.

(Referencia a la

definición de trabajo

forzoso)



la fuente de mano de obra de la

y se comprometen a no usar

mano de obra bajo trabajo

forzoso u obligatorio, o en

régimen de servidumbre o

esclavitud, y a no realizar

actividades de trata de seres

humanos

Asegurar que todos los miembros

conocen los requisitos del

estándar con respecto al trabajo

forzoso y sean capaces de

interpretarlos en sus propias

operaciones;

Explicar la Declaración de

Pequeños Productores a los

miembros del grupo; firmar y

Consulte y, cuando sea

necesario, adapte la

capacitación existente de

la RSPO para apoyar de la

mejor forma posible el

cumplimiento

Podría ser útil una plantilla

para la política de

compromiso por parte del

Materiales de formación y

sensibilización sobre el

trabajo forzoso de la

Academia para PP de la

RSPO

Vídeo corto para presentar

el concepto


10 de abril de 2019

43

mantener registros de las

declaraciones firmadas de los

pequeños productores del grupo

gestor del grupo

3.1.HATodo el trabajo es

voluntario y lo siguiente está

prohibido:

• Retención de documentos

de identidad o pasaportes

• Pago de cuotas de

contratación

• Sustitución de contrato

• Horas extraordinarias no

voluntarias

• Falta de libertad de los

trabajadores para dimitir

• Penalización por

terminación de la relación

de trabajo

• Servidumbre por deudas

• Retención de salarios

• Interferencia con la

formación o el

funcionamiento de

organizaciones o

asociaciones laborales

Asegurar el apoyo y el

compromiso de todos los

miembros del grupo para cumplir

con estos criterios

Mantener registros en nombre

de todos los miembros sobre el

uso de mano de obra contratada,

ya sea;

• Empleada directamente o

mediante contratistas/agentes

• De forma ocasional o

permanente

Estos registros incluirán

información sobre;

• Cómo se contrató la mano de

obra o se solicitó al contratista,

• Base para el pago - a destajo o

tarifa diaria

Registrar cualquier reclamación o

caso de incumplimiento que surja

e investigar el origen de la

reclamación.

El gestor del grupo podría

elaborar una política única

sobre el uso de mano de

obra por los miembros del

grupo, que abarque todos

los criterios relacionados

con la mano de obra, y

garantizará el apoyo y el


miembros del grupo para

seguir esta política

Plantilla de política laboral

para los miembros de

grupos

Plantillas de

autoevaluación

Protocolos para cómo

tratar ciertas situaciones

por parte del gestor del

grupo

3.1.HB Los trabajadores de la ,

incluida la familia del trabajador,

tienen acceso a sus documentos

de identidad, libertad de

circulación y pueden declarar


10 de abril de 2019

44

que eligieron su empleo

libremente.

3.2 No se hace uso

del trabajo infantil.


se comprometen a no usar el

trabajo infantil. Esto incluye:

5. Cumplir con la edad mínima

de los trabajadores así como

con lo definido por las leyes

locales, estatales o

nacionales.

6. No exponer a los niños(as) a

trabajos peligrosos

7. Proporcionar supervisión

adulta a los niños(as) que

trabajan en la finca

8. Asegurar que el trabajo en la

finca no interfiera con la

educación.

Asegurarse de que todos los

miembros conozcan los

requisitos del estándar y sean

capaces de interpretarlos en sus

propias operaciones.

Aclarar a los miembros las

condiciones en las que los

menores de 18 años pueden

trabajar en pequeñas fincas

agrícolas y garantizar que los

miembros tengan un

conocimiento suficiente de los

requisitos legales de edad para

esa región.

Asegurar el apoyo y el


miembros del grupo para cumplir

con este criterio

Consulte y, cuando sea

necesario, adapte la

capacitación existente de

la RSPO para apoyar de la

mejor forma posible el

cumplimiento

Podría ser útil una plantilla

para la política de

compromiso por parte del

gestor del grupo



Vídeo corto para presentar

el concepto

3.2.HALos Gestores de Grupo,

pequeños productores y

trabajadores completan su

formación y son conscientes de

los efectos negativos del trabajo

infantil.


capacitación del Grupo y facilitar

la impartición de la formación;

Prioridad para la comprobación

de la autoevaluación

Materiales de formación y

sensibilización sobre el

trabajo infantil de la

Academia para PP de la

RSPO

3.2. HB Los gestores de grupo y


implementan las siguientes

medidas para proteger a los

niños:

Realizar controles para

comprobar que se cumplen los

requisitos de edad mínima

Investigar con prontitud

Los niños sólo pueden

trabajar bajo supervisión y

no realizarán trabajos

peligrosos.


10 de abril de 2019

45

3. No hay trabajadores en las

fincas de pequeños

productores que sean

menores de 15 años o

menores de la edad mínima

definida por la ley local,

estatal o nacional.

4. Si se emplea a trabajadores

jóvenes, su trabajo no es

perjudicial desde el punto de

vista mental o físico y no

interfiere con su

escolarización, si fuera el

caso.

cualquier informe de

incumplimiento de este criterio,

tomar las medidas adecuadas

para poner remedio de inmediato

en cualquier caso comprobado

de incumplimiento y mantener

registros del mismo.

Los niños sólo trabajan en

la finca durante las

vacaciones, fuera del

horario escolar, son

miembros de la familia,

siempre bajo supervisión y

nunca realizan trabajos

peligrosos

Cuando la legislación local

impone restricciones más

estrictas al empleo de

personas menores de 18

años que las implícitas en

el Convenio de la OIT, se

garantizará el

cumplimiento de la

legislación local.

3.3 La remuneración

de los trabajadores

cumple con los

requisitos legales

mínimos, con los

normas obligatorias

del sector y con los

convenios colectivos

definidos por la

legislación nacional.

3.3.HALos trabajadores reciben

los pagos según lo previsto y lo






poblaciones vulnerables, como

las mujeres.


son conscientes del requisito de

documentar los pagos a los

trabajadores

Recopilar y mantener registros

por parte de todos los miembros

sobre el uso de mano de obra

contratada, que incluirán detalles

de pagos y la base para el pago -

a destajo o tarifa diaria

Remitir a los miembros a la

política del grupo y

proporcionarles

capacitación

Orientación sobre cuándo

un trabajador es

considerado un trabajador

y no mano de obra

familiar; esto debido a que

puede permitir ignorar

este indicador y será

auditado

3.3.HB Los trabajadores reciben

los pagos según lo previsto y lo





requisitos del estándar a este

respecto y sean capaces de

A efectos de verificación

del cumplimiento, los

pagos a destajo se

convertirán en un

Guía para especificar una

base para la conversión de

pagos a destajo a su

equivalencia de tarifa


10 de abril de 2019

46




poblaciones vulnerables, como

las mujeres.


operaciones.

equivalente a la tarifa

diaria

diaria

La Academia de PP

preparará una guía para la

recopilación de pruebas y

el cumplimiento de los

requisitos.

3.4 Los

trabajadores(as)

disfrutan del derecho

y la oportunidad de

presentar quejas ante

el gestor del Grupo o

terceras partes

relevantes (p. ej. la

RSPO, el gobierno

local, etc.)

3.4.HB Los trabajadores son

conscientes de un medio eficaz

al que pueden acceder para

presentar una reclamación.



requisitos del estándar a este

respecto y sean capaces de


operaciones y para sus

trabajadores.

El gestor del grupo puede

redactar un borrador de

política única sobre el uso

de la mano de obra por




con el trabajo (ver también

el apartado 3.1.MA)

Dicha política deberá

• Incorporar un

mecanismo para recibir y

atender las reclamaciones

de los trabajadores en

relación con sus

condiciones de trabajo o

remuneración. Tanto el

proceso de la disputa como

la forma en que fue

resuelta deberán ser

documentados.

• Exigir que los miembros

del grupo se aseguren de

que los trabajadores estén

familiarizados con la

Plantilla de orientación

para la política laboral a

nivel de grupo y los


Estándar


de la Academia de

Pequeños Productores de

la RSPO


10 de abril de 2019

47

posibilidad de presentar

una queja.

3.5 Las condiciones

de trabajo y las

instalaciones son

seguras, sin riesgos

para la salud y

cumplen los

requisitos legales

mínimos.

3.5.HALos pequeños

productores, los trabajadores y

los miembros de sus familias

reciben formación y son

conscientes de los riesgos para

la salud y la seguridad asociados

con el trabajo agrícola (como el

uso de pesticidas) y de cómo

mitigarlos.

Incorporar la salud y la seguridad

en las políticas y planes de

capacitación del Grupo

Facilitar la impartición de la

formación

Facilitar la capacitación

para asegurar que todos

los miembros sean

conscientes de los

principales riesgos

relacionados con las

condiciones laborales en

las fincas de los pequeños

productores e incorporar

medidas para garantizar la

salud y la seguridad de los

trabajadores empleados

por los miembros del

grupo.

La formación también

garantizará que todos los

trabajadores estén

familiarizados con el los

procedimientos de salud y

seguridad a nivel de grupo,

y tengan acceso a los

primeros auxilios básicos;


de la Academia de

Pequeños Productores de

la RSPO para gestores de

grupo y pequeños

productores

3.5.HB Los trabajadores,

incluidos los familiares de los

pequeños productores, tienen

acceso a condiciones de trabajo

seguras, como:

• Vivienda segura y adecuada,

cuando corresponda.

• Formación y equipamiento

Alentar a los miembros del grupo

a que informen sobre los

accidentes en sus fincas y a que

registren todos los accidentes

notificados

Revisar periódicamente los

registros de accidentes y apoyar

Elaborar una lista de los

tipos de trabajo que se

consideran de alto riesgo

para la salud y la seguridad

Facilitar la disponibilidad y

asequibilidad del EPP y los

materiales de primeros

Plantilla para el registro de

accidentes

Orientación sobre lo que

son y debería incluirse en

los "suministros básicos de

primeros auxilios"


10 de abril de 2019

48

en materia de salud y

seguridad, incluido el equipo

mínimo de protección

personal (EPP), si procede

para el tipo de trabajo

• Suministros básicos de

primeros auxilios

• Agua potable adecuada e

inodoros

las acciones del grupo para

identificar y abordar cualquier

riesgo significativo que surja de

estas revisiones.

auxilios

3.6 No hay

discriminación, acoso

o abuso en la finca.

3.6.HALos pequeños

productores completan su

formación sobre discriminación,

acoso y abuso en el lugar de

trabajo.


formación del Grupo la

sensibilización sobre la

discriminación, el acoso y el

abuso y facilitar la impartición de

la formación sobre sensibilización

Identificar las poblaciones

vulnerables (mujeres, pueblos

indígenas) que pueden ser objeto

de discriminación, acoso o abuso

El gestor del grupo puede

redactar un borrador de

política única sobre el uso

de la mano de obra por




con el trabajo (ver también

el apartado 3.1.MA)

Tal política requerirá que


• Ofrezcan igualdad de

oportunidades a todos sus

trabajadores

• Se aseguren de que

todos sus trabajadores son

conscientes de este

aspecto de la política

laboral del grupo

• Se comprometan a

prevenir el acoso sexual y

todas las demás formas de

acoso y violencia y a la

Plantilla para la política del

grupo sobre buenas

prácticas laborales

Módulo/herramienta de

capacitación de la

Academia de Pequeños

Productores de la RSPO

para gestores de grupo

3.6. .HB Los trabajadores

expresan libremente que

trabajan en un lugar seguro y

libre de discriminación, acoso o

abuso.


10 de abril de 2019

49

protección de los derechos

reproductivos.

PLANETA Principio 4 – Protección, conservación y mejora de los ecosistemas y el medio ambiente

Proteger el medio ambiente, conservar la biodiversidad, mejorar los ecosistemas y garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales. Criterios Indicadores Responsabilidades para el Gestor

de Grupo Guía para Gestores de

Grupo Orientación, herramientas

y documentos de apoyo 4.1 Las áreas de alto

valor de

conservación (AVC)

en las parcelas de los

pequeños

productores o

dentro del grupo se

manejan de forma

que se asegura que

se mantienen y/o

mejoran.



conscientes de:

- la importancia de mantener y

conservar las áreas de AVC;

- los conflictos entre los seres

humanos y la vida silvestre y

- la identificación de las especies

raras, amenazadas o en peligro y

los ecosistemas importantes

Liderar el grupo mediante la

implementación del enfoque AVC

simplificado para pequeños

productores independientes

Capacitar y concienciar a los

miembros del grupo sobre el

principio de protección mediante

prácticas de precaución en las

plantaciones existentes y en las

nuevas plantaciones de bajo

riesgo

Participar en la capacitación

sobre el uso de la Aplicación AVC

y/o capacitar a los miembros del

grupo sobre cómo usarla

Entender los conceptos básicos

de Conflictos entre Ser Humano y

Vida Silvestre y los AVC

Seguir la capacitación o

demostrar conocimientos sobre

El enfoque AVC para PP

utiliza una aplicación

especializada para

celulares inteligentes con

un panel de control en la

web, para recopilar y

agregar datos sobre los

miembros de grupos de

agricultores y sus

parcelas. El enfoque es

fácil de seguir en un

celular inteligente o una

tableta, pero si esto no

fuera posible, se puede

trabajar ‘fuera de línea’

con plantillas impresas.

Para las plantaciones

establecidas de pequeños

productores, el enfoque

consiste en las siguientes

4 etapas;

Etapa 1 - Presentar el

concepto de AVC y los

Formación de Gestores

de Grupo en AVC

(identificación, gestión y

seguimiento)

Herramientas

Celular Inteligente /

Aplicación AVC y panel de

control para agregar los

datos recopilados


10 de abril de 2019

50

AVC y especies raras,

amenazadas y en peligro (RAP)

procedimientos a los

miembros de su grupo

Etapa 2 - Visitar e inscribir

a todos los agricultores

de su grupo

Etapa 3 - Recolectar

información: Estudio de

campo,

Cargar los datos al panel

de control, descargar la

lista de agricultores y el

mapa del panel de

control

Fase 4 - Implementación

de prácticas de

precaución: Alcance e

identificación de las

especies focales; Diálogo

con los miembros del

grupo para acordar las

prácticas de precaución;

Verificación y monitoreo.

Referencia: Documentos

de Guía de la RSPO sobre

la Herramienta

Simplificada para


Independientes –

Aplicación AVC, para

plantaciones de PP

establecidas

https://rspo.org/publications/down

load/a48691dcf9dd573


10 de abril de 2019

51

https://www.rspo.org/publications

/download/3b95ed16efc90d2


implementan prácticas

precautorias y manejan y

mantienen las especies raras,

amenazadas o en peligro de

extinción y las áreas de AVC,

según corresponda.

Igual que 4.1MA. Ver Fase 4 de AVC para el

enfoque de PPI;

Es posible utilizar un

enfoque de riesgo

calibrado para trabajar

más regularmente con

aquellos miembros cuyas

parcelas están cerca de

los AVC

Plantilla para monitorear la

implementación (GG)

4.2 Cuando las

parcelas existentes

de pequeños

productores se

encuentren en un

área identificada

como de AVC y

despejada después

de noviembre de

2005, se aplicará un

proceso de

remediación y

compensación

apropiado para los

pequeños

productores, basado

en el Análisis de

Cambio de Uso de la

Tierra (LUCA, por sus

siglas en inglés).

(Referirse al

Preámbulo)



todas las parcelas de pequeños

productores convertidas y

plantadas con palma después de

2005, mediante el uso de la

Aplicación AVC para Pequeños

Productores.

Recopilar información de los

miembros sobre las fechas de

inicio de sus plantaciones de

palma. Verificar, cuando sea

posible

Recopilar y registrar información

sobre cada parcela donde hubo

conversión de tierras después de

2005 y agregar esa información

para todos los miembros del

grupo.

Recopilar y registrar

información sobre todos


sobre las fechas de inicio

de sus plantaciones

Plantilla para declarar los

antecedentes de los

despejes

4.2.HASe desarrolla un plan para

identificar el área máxima para la

remediación in situ de áreas de

AVC perdidas entre 2005 y

noviembre de 2019, para lo cual

se emplea un proceso

participativo por todos los

miembros individuales afectados

del grupo y se presenta a la RSPO.

Apoyar la comprensión de este

criterio por parte de los

miembros del grupo y coordinar

el proceso participativo,

siguiendo la guía proporcionada

por el Secretariado de la RSPO

LUCA se aplica al grupo,

no a un individuo

Mapas de LUCA

Guía para la Remediación y

Compensación de áreas de

AVC para pequeños

productores independientes

Capacitación sobre cómo

llevar a cabo el proceso

participativo (para el gestor


10 de abril de 2019

52

de grupo y los pequeños

productores)

4.2.HB Se implementa un plan

aprobado por la RSPO para

remediar las áreas de AVC

perdidas entre 2005 y noviembre

de 2019.

Coordinar con el grupo el

desarrollo de un plan de

remediación in situ

En la medida de lo

posible, el plan de

remediación in situ debe

aplicarse a un colectivo

de miembros individuales

Remediación in situ caso

por caso.

Guía de la RSPO sobre PRyC

para Pequeños Productores

(por desarrollar)

No se espera que el Grupo

de PP pague una

compensación. Sólo

remediación in situ.

4.4 Las nuevas

plantaciones de

pequeños

productores

independientes,

desde

noviembre de

2019:

o No reemplazan

el bosque

primario

o No reemplazan

ninguna zona de

AVC

o No están en

pendientes

pronunciadas (>

25 grados, o lo

que estipule la

IN)

No están en áreas de

turba de cualquier



todas las nuevas plantaciones

planificadas y se comprometen a

no realizar nuevas plantaciones

en bosques primarios, áreas de

AVC, en pendientes pronunciadas

(>25 grados o según lo prescrito

por la IN) o en turberas.

Registrar y recolectar datos de las

parcelas que los miembros del

grupo planean plantar con palma

Recopilar los límites de las

parcelas asignadas para nuevas

plantaciones, completar para

cada parcela las preguntas de la

Aplicación AVC

Aplicar la guía del enfoque de

AVC Simplificado e informar y

registrar para cada parcela el

nivel de riesgo y las prácticas de

protección y manejo adecuadas,

determinando si:

- Los AVC pueden ser manejados

a través de la implementación de

prácticas de precaución, si los

riesgos son bajos, o

- Se debe encargar una

evaluación completa de AVC al

Para las nuevas

plantaciones de PP, el

enfoque AVC para PP

consiste en las siguientes

4 etapas;

Etapa 1 - Presentar el

concepto de AVC y los

procedimientos a los

miembros de su grupo

Etapa 2 - Visitar e inscribir

a todos los agricultores

de su grupo

Etapa 3 - Recolectar

información: Estudio de

campo; Carga de la

información del estudio

en el panel de control;

Revisión de los datos y

elaboración del informe;

Seguimiento de las

parcelas con nivel de

riesgo medio

Plantilla para la Declaración

de Pequeños Productores

Referirse a 2.1.E


10 de abril de 2019

53

profundidad. Programa de Licencias para

Evaluadores (ALS)

Fase 4 - Preparación del

PNP y gestión de AVC

Referencia: Documentos

de Guía de la RSPO sobre

la Herramienta

Simplificada para


Independientes -

Aplicación AVC, para

plantaciones de PP

establecidas


load/a48691dcf9dd573


load/bdb07d1992be1e2

Cuando el enfoque AVC

para PP indique que una

nueva plantación de PP

presenta un alto riesgo

para los AVC, el GG

organizará una

evaluación ALS completa

para estas parcelas.

Para las nuevas

plantaciones se prevé que

el enfoque de AVC para

PP identificará un alto

riesgo debido a la

presencia de bosques

primarios, pendientes

excesivas o suelos de


10 de abril de 2019

54

turba.

4.3.HACuando se hayan

identificado AVC y otras áreas

retiradas de la producción [a

través de la Aplicación AVC para

Pequeños Productores y otros

procesos], antes de iniciar

cualquier preparación del terreno

se desarrollará mediante un

enfoque participativo con todos

los miembros del grupo un plan

de manejo integrado para

mantener o mejorar estas áreas.

Apoyar a los PP en la

comprensión de este criterio y en

el desarrollo de un plan de

manejo integrado.

Cuando se aplican

prácticas de precaución

bajo el enfoque AVC para

PP, no se designarán

'áreas de AVC' específicas

Sólo es relevante en el

caso de que se haya

realizado una evaluación

ALS de AVC, lo que

probablemente sea poco

frecuente.

Guía y capacitación sobre

cómo desarrollar un plan de

manejo integrado (como

parte de los POE)


tienen un plan de manejo

integrado aprobado para sus

nuevas plantaciones planificadas

y han notificado públicamente

este plan con quienes forman

parte del mapeo participativo

antes del inicio de cualquier

preparación de la tierra.

Apoyar a los miembros en el

desarrollo de nuevos planes de

plantación a corto y medio plazo

Ver AVC para la guía de

PP

Ver AVC para la guía de PP

4.4 Cuando existen

parcelas de

pequeños

productores sobre

turba, la subsidencia

y la degradación de

los suelos de turba

se minimizan

mediante el uso de

las mejores prácticas

de manejo.



mejores prácticas de manejo

(MPM) para turberas y el gestor

de grupo tiene un plan de acción

para minimizar el riesgo de

incendios y manejar el sistema

hídrico* y aplicar las MPM a las

plantaciones de turba en la

unidad de certificación.

Elaborar un plan y


Estándar (POE) para el manejo de

las plantaciones de los miembros

del grupo en suelos de turba y

asegurar el apoyo y el


miembros del grupo para seguir

el plan y los POE

A la hora de desarrollar

un plan de grupo, el GM

puede referirse al;

- Manual de la RSPO

sobre las mejores

prácticas de manejo

(MPM) para cultivos

existentes de palma en

turberas

- Protocolo para


Guía simplificada para


sobre sistemas de gestión

de los recursos hídricos (por

desarrollar).

Guía y formación sobre el

riesgo de incendio; gestión

del agua en turberas

Un modelo para el manejo y


10 de abril de 2019

55

Independientes de Palma

de Aceite para el Manejo

Sostenible y Responsable

de las Áreas de Turberas

- Guía simplificada para


sobre los sistemas de

gestión de los recursos

hídricos.

monitoreo de incendios,

agua y turberas


ejecutan un plan de acción

basado en las mejores prácticas

de manejo para las plantaciones

existentes sobre turba.

Organizar la capacitación de los

miembros del grupo según sea

necesario, dentro del plan

general de capacitación del

Grupo, para que puedan

implementar el plan del grupo

para el manejo de turberas

Monitorear la implementación

del plan de manejo de turberas y

las prácticas en las plantaciones

individuales de los miembros del

grupo y tomar medidas para

remediar cualquier desvío del

plan.

Herramienta - Plantilla de

Monitoreo (ver 4.4 MA)

4.5 Las parcelas

sobre turba tan solo

se replantan en

áreas con bajo riesgo

de inundación,

intrusión salina y

subsidencia, lo cual

se demuestra en una

evaluación de



Pequeños Productores en la que

se comprometen a proporcionar

información sobre todos los

planes de replantación y a

replantar tan sólo en áreas con

bajo riesgo de inundación,

intrusión salina y subsidencia

(Referencia 1.2.E).


son conscientes de los requisitos

para la replantación en turberas

Explicar la Declaración de

Pequeños Productores a los

miembros del grupo; firmar y

mantener registros de las

Declaraciones de Pequeños

Productores firmadas de todo el

Modelo de Declaración de



10 de abril de 2019

56

riesgos.

grupo


con parcelas sobre turba de más

de 15 años de antigüedad

completan su formación sobre la

identificación de los riesgos

futuros de inundación asociados

con la subsidencia y las



Apoyar a los miembros del Grupo

a determinar cuándo será

necesario evaluar las parcelas

sobre turberas; Organizar

capacitación para los miembros

del grupo según sea necesario,

dentro del plan general de

capacitación


con parcelas sobre turba de más

de 15 años de antigüedad

completan su formación sobre la

identificación de los riesgos

futuros de inundación asociados

con la subsidencia y las



Apoyar o llevar a cabo la

capacitación; apoyar a los

miembros que necesiten

desarrollar estrategias

alternativas de desarrollo de la

tierra.

Guía simplificada para las

MPM en turberas (en

desarrollo)

4.6 No se utilizan las

quemas en la finca

para preparar la

tierra, para el control

de plagas o para la

4.6.E No hay evidencia física de

quemas para la preparación de la

tierra por parte de los pequeños

productores.

Evaluar la elegibilidad siguiendo

la guía sobre evidencia de

quemas

Hacer un seguimiento sobre el

terreno siempre que haya una

En lo posible, utilizar las

Alertas de Incendios de

Global Forest Watch para

evaluar y monitorear el

cumplimiento




10 de abril de 2019

57

gestión de residuos.

alerta en las proximidades de

cualquier parcela de un miembro

del grupo para determinar si ha

habido una infracción



conscientes de


la preparación del terreno y la

gestión de los desechos agrícolas

(en lo posible)


el control de plagas

• Prevención de incendios, cómo

responder y manejar los

incendios en su comunidad y

pueblo.

Asegurar que los miembros del

grupo son conscientes de este

requisito

Incorporar la capacitación

requerida en el plan de

capacitación del grupo

Apoyar a los miembros

del Grupo a:

--Comunicar este

requisito a los

trabajadores que

empleen en sus

plantaciones

--Identificar técnicas

alternativas para la

preparación de los sitios

de plantación,

especialmente en

replantaciones en sitios

donde el riesgo de plagas

y enfermedades es alto

Guía y Formación sobre

quemas para la gestión de

desechos agrícolas, el

control de plagas, la

prevención de incendios y la

gestión de incendios

Herramientas:

POE sobre el control de

incendios


no utilizan el fuego ni las quemas

para la preparación del terreno,

la gestión de desechos o el

control de plagas en la finca. Para

el control de plagas, sólo se

podrán utilizarlas quemas en

circunstancias excepcionales,

cuando no existan otras medidas

eficaces, y con la aprobación

previa de la autoridad

gubernamental competente

Supervisar el cumplimiento y dar

seguimiento (ver arriba)

Igual que arriba

4.7 Las zonas de

amortiguamiento


se comprometen a no realizar


miembros del grupo y de sus




10 de abril de 2019

58

riparias (según

estipule la IN) están

protegidas y

gestionadas.

nuevas plantaciones en zonas

ribereñas.

trabajadores, según sea

necesario, e incorporarla a los

planes de capacitación del Grupo



conscientes de la gestión de las

zonas de amortiguamiento

riparias (según estipule la IN).

El GG apoyará a los miembros

para que desarrollen un plan de

manejo de sus fincas, que incluya;

• Redactar una política de grupo

y Procedimientos Operativos

Estándar (POE) para la protección

y manejo de las zonas de

amortiguamiento riparias

• Asegurar el apoyo y el


miembros del grupo con esta

política y con los POE

• Organizar la capacitación de los

miembros del grupo y sus


necesario, para permitir la

implementación de esta política y

los POE

• Monitorear la aplicación de los

POE y adoptar medidas para

remediar cualquier

incumplimiento

Módulos de capacitación de

la Academia de Pequeños


Modelo para POE


rehabilitan, gestionan y

mantienen las zonas de

amortiguamiento riparias (según

estipule la IN).

4.8 Los pequeños

productores

minimizan y

controlan la erosión

y la degradación de

los suelos.



conscientes de las mejores

prácticas de manejo para

proteger los suelos marginales y

frágiles, incluidos los terrenos en

pendientes pronunciadas.



trabajadores según sea necesario,

e incorporarla a los planes de

capacitación del grupo

Módulo de formación de la

Academia para Pequeños


4.8.HB Los pequeños productores El GG deberá; Para nuevas plantaciones, Guía AVC para pequeños


10 de abril de 2019

59


manejo para el mantenimiento y

la protección de los suelos.

• Obtener un mapa de suelos del

área en la que se encuentran las

plantaciones de los miembros del

grupo e identificar los suelos

frágiles en riesgo en este área

• Borrador de Procedimientos

Operativos Estándar (POE) para

prevenir la erosión y la

degradación de los suelos



miembros del grupo con estos

POE

se prevé que el enfoque

AVC para PP identificará

un alto riesgo debido a la

presencia de pendientes

excesivas y suelos

frágiles.

Para los suelos de las

zonas de

amortiguamiento riparias,

se aplicará la política y los

POE mencionados en el

punto 3.6.

productores

4.9 Los pesticidas se

usan de forma que

no ponen en peligro

la salud de los

trabajadores, de sus

familias, de las

comunidades o el

medio ambiente.



mejores prácticas de manejo de

plaguicidas, incluido el uso,

almacenamiento y desecho de

plaguicidas; y sobre los

plaguicidas prohibidos (de

conformidad con el punto 3.5).




necesario, e incorporarla a los

planes de capacitación del Grupo,

tanto sobre el manejo y uso de

plaguicidas como sobre los

principios básicos de MIP

Facilitar o proporcionar

capacitación a los

miembros del grupo

sobre las Mejores

Prácticas de Manejo






manejo para el uso de

plaguicidas,lo cual exige la

exclusión de los plaguicidas

categorizados como Clase 1A o 1B

por la OMS, o los incluidos en los

Convenios de Estocolmo o

Rotterdam y el paraquat, a

menos que el gobierno los

autorice para brotes de plagas.

Llevar a cabo controles periódicos

para garantizar que los miembros

del grupo están implementando

las prácticas que aprendieron

durante la capacitación.

Incorporar en el plan de manejo

de la finca una política y


Estándar (POE) para el manejo de

plagas, enfermedades, malezas y

especies invasoras

La política del Grupo y los

POE mantendrán los

siguientes principios;

• Aplicación de un

enfoque de Manejo

Integrado de Plagas

(MIP), con el fin de

minimizar el uso de

plaguicidas

• No se hace un uso

profiláctico de





10 de abril de 2019

60



miembros del grupo con esta

política y con los POE

• Mantener registros por parte

del grupo de todos los plaguicidas

utilizados en las plantaciones de

los miembros del grupo, que

incluyan;

o Origen del producto

o Propósito de uso (ej. malezas y

plagas que requieren control)

o Cantidad utilizada

o Fecha de uso

o Método y dosis de aplicación

o Método de desecho de los

envases de plaguicidas

• Monitorear la aplicación de los

POE y adoptar medidas para

remediar cualquier

incumplimiento

plaguicidas, excepto en

situaciones específicas

• Los pesticidas sólo se

usan de acuerdo con la

etiqueta del producto

• Provisión de

almacenamiento seguro y

controlado y permiso

para el uso de plaguicidas

• Manipulación y

aplicación de plaguicidas

tan sólo por personas que

hayan recibido la

formación necesaria

• Suministro y uso de

equipo de seguridad y

aplicación adecuados

• No utilizar plaguicidas

categorizados como Clase

1A o 1B por la

Organización Mundial de

la Salud, o incluidos en los

Convenios de Estocolmo

o Rotterdam, o el

Paraquat, excepto en

situaciones específicas

identificadas en las

directrices nacionales de

mejores prácticas. El uso

de dichos plaguicidas se

reducirá al mínimo y se

eliminará como parte de

un plan y sólo se utilizará


10 de abril de 2019

61

en circunstancias

excepcionales

• Impedir el uso de

plaguicidas por parte de

las mujeres embarazadas

o en período de lactancia

• Provisión de revisiones

médicas para cualquier

pequeño productor y sus

trabajadores que estén

en contacto frecuente

con plaguicidas

• Retroalimentación de

las fincas individuales y

posterior análisis de los

datos para mejorar el

rendimiento

Algunos grupos pueden

optar por no usar

pesticidas. Si fuera el

caso, el Gestor del Grupo

debería redactar una

explicación simple que

afirme esto y las razones.

4.10 Los pequeños

productores

manejan las plagas,

enfermedades,

malezas y especies

invasoras

introducidas

mediante técnicas

4.10.HALos pequeños

productores completan su

formación y son conscientes de

las mejores prácticas de manejo,

como p. ej. el uso seguro de

productos químicos, el manejo

integrado de plagas y la gestión

de malezas y especies invasoras.

Ver 4.8 MA Ver 4.8 MA más arriba


10 de abril de 2019

62

apropiadas, entre

ellas las de Manejo

Integrado de Plagas

(MIP).

4.10.HB Los pequeños

productores maximizan el uso de

metodologías de MIP para

minimizar el uso de plaguicidas

en sus fincas.

Ver 4.8 MB Ver 4.8 MB más arriba


63

Anexo 1 – Definiciones Trabajo infantil

El trabajo infantil es un trabajo que priva a los niños de su infancia, de su potencial y de su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y mental. El término se aplica a:

• Todos los niños menores de 18 años involucrados en las “peores formas de trabajo infantil” (según el Convenio núm. 182 de la OIT)

• Todos los niños menores de 12 años que participan en actividades económicas; y

• Todos los niños de 12 a 14 años de edad que realizan más que trabajos ligeros.

La OIT define el trabajo ligero como un trabajo que no es probable que sea perjudicial para la salud o el desarrollo de los niños y que no es probable que sea perjudicial para su asistencia a la escuela o a la formación vocacional.

Los menores de 18 años no deberían realizar trabajos peligrosos que puedan poner en peligro su bienestar físico, mental o moral, ya sea por su naturaleza o por las condiciones en que se realizan. Para los trabajadores jóvenes mayores de la edad mínima legal, pero menores de 18 años, deben existir restricciones sobre las horas de trabajo y las horas extraordinarias; el trabajo en alturas peligrosas; con maquinaria, equipo y herramientas peligrosas; el transporte de cargas pesadas; la exposición a sustancias o procesos peligrosos; y las condiciones difíciles, como el trabajo nocturno. Fuente: Convenio de la OIT sobre la Edad Mínima, 1973 (núm. 138)

Trabajo Forzoso

Todo trabajo o servicio exigido a una persona bajo amenaza de cualquier tipo de penalización y para el cuál dicha persona no se ha ofrecido voluntariamente. Esta definición consta de tres elementos:

1. Trabajo o servicio se refiere a todos los tipos de trabajo que se realizan en cualquier actividad, industria o sector, incluida la economía informal.

2. La amenaza de cualquier penalización se refiere a una amplia gama de penalizaciones utilizadas para obligar a alguien para trabajar.

3. Involuntariedad: El término “ofrecido voluntariamente” se refiere al consentimiento libre e informado de un trabajador(a) para aceptar un empleo y a su libertad de abandonarlo en cualquier momento. Este no es el caso, por ejemplo, cuando un empleador o reclutador hace falsas promesas para que un trabajador acepte un trabajo que de otro modo no habría aceptado.

Fuentes:

Definición de Trabajo Forzoso de la OIT

OIT, Convenio sobre el Trabajo Forzoso, 1930 (núm. 29)

OIT, Protocolo de 2014 al Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (P029)

OIT, Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (núm. 105)

OIT, Recomendación sobre el trabajo forzoso, 2014


64

PyC genéricos

Se refiere a la Principios y Criterios de la RSPO para la Producción Sostenible de Aceite de Palma 2018 producción existente de grandes productores y plantas extractoras aprobada por la Asamblea General en 2018.

Gestor del Grupo

Persona, grupo de personas u organización al cargo del funcionamiento del sistema de control interno y la gestión del grupo. El gestor del grupo puede ser una planta extractora, una organización o una persona física.

Pequeño productor

Pequeño productor independiente

Todos los pequeños productores agrícolas que no se consideran pequeños productores de sistema (ver definición de pequeños productores de sistema) se consideran pequeños productores independientes.

Pequeño Productor de Sistema

Pequeños productores agrícolas, propietarios o sus representantes, que no tienen:

• Poder de decisión ejecutable sobre la explotación de la tierra y las prácticas de producción; y/o

• la libertad de elegir cómo utilizar sus tierras, el tipo de cultivos que desean plantar, o cómo manejarlos (si organizan, gestionan y financian la tierra, y cómo lo hacen).

Fincas de pequeños productores

Personas o familias (en su sentido más amplio) que producen palma de aceite en parcelas individuales o de múltiples pequeños productores, por debajo de los umbrales definidos actualmente por la RSPO para los pequeños productores.

Parcela de un pequeño productor

Tierra de propiedad de un pequeño productor que está plantada con palma de aceite o destinada a la expansión o replantación de la palma de aceite.

Unidad de certificación del Estándar PPI

La entidad que firma el acuerdo de certificación y posee el certificado RSPO. Esta entidad asume la responsabilidad del desarrollo e implementación del sistema de gestión interna del grupo y de los sistemas de gestión de todas las fincas de los miembros. El Gestor del Grupo garantiza el cumplimiento del Estándar por parte de las fincas de los miembros.

Trabajador Hombres y mujeres que son migrantes, transmigrantes, trabajadores contratados, trabajadores ocasionales y empleados de todos los niveles de la organización, en la finca y en el SCI, que no forman parte de la familia, donde la familia se define como un solo hogar.

Persona joven

Los trabajadores jóvenes son aquellos que tienen 15 años, o más de la edad mínima para trabajar, pero son menores de 18 años. Según la OIT, “estos trabajadores son considerados 'niños' incluso cuando pueden realizar legalmente ciertos trabajos”.


65

Anexo 2 Resumen del Enfoque Simplificado de AVC y Herramientas de la RSPO para Pequeños Productores Independientes La RSPO reconoce que los pequeños productores independientes se enfrentan a desafíos al cumplir con los criterios para identificar, mantener y mejorar los Altos Valores de Conservación (AVC), ver criterios 4.1 a 4.3. Para ayudar a los pequeños productores independientes a implementar estos criterios, la RSPO ha desarrollado un Enfoque Simplificado de AVC. Este enfoque reconoce que las probabilidades de que los AVC estén presentes y sufran impactos difieren entre las plantaciones existentes (Criterios 4.1 y 4.2) y las nuevas plantaciones (Criterio 4.3). El enfoque parte de, y unifica, el trabajo previo sobre las metodologías de AVC para pequeños productores de Conservation International (CI) y la Red de Recursos de AVC (HCVRN, por sus siglas en inglés), y el Programa SHARP. En las plantaciones existentes, la vegetación natural ya ha sido despejada para la palma de aceite. El uso tradicional del bosque ha cesado, y la mayoría de las plantas y animales presentes originalmente ya no se encuentran allí. Por tanto, el riesgo de dañar AVC en plantaciones establecidas se considera Bajo. Para aquellas áreas donde las plantaciones existentes se basan en despejes posteriores a 2005, se aplican los procedimientos de Remediación y Compensación para pequeños productores independientes (ver criterio 4.2). Los AVC tienen más probabilidades de estar presentes en hábitats naturales, por lo que cuando tales tierras son despejadas para nuevas plantaciones de palma de aceite (Criterio 4.3), los riesgos para los AVC son mayores. Para las nuevas plantaciones, el riesgo de dañar los AVC depende de:

• Probabilidad de presencia de AVC: cuanto mayor es la probabilidad de presencia de AVC, el riesgo de impactos negativos de plantar palma de aceite en ese sitio será mayor. Mientras que los AVC biológicos (1-3) dependen del tipo, tamaño y calidad de los hábitats naturales (p. ej. bosques) y de las especies presentes en el sitio, los AVC4-6 están relacionados con la dependencia de las comunidades locales de ese lugar para la subsistencia o su identidad cultural.

• Tamaño/escala de la expansión: Es probable que el desarrollo de la palma de aceite a gran escala tenga más impacto sobre los AVC que la expansión a pequeña escala – el área total de la nueva palma de aceite planificada es también por lo tanto un factor que determina el riesgo y todas las plantaciones nuevas de palma de aceite >500 ha se consideran de alto riesgo. Si <500ha, el que se considere de alto, medio o bajo riesgo depende de la probabilidad de la presencia de AVC

La combinación de probabilidad y tamaño de la expansión determina el procedimiento de AVC que se requiere para las nuevas plantaciones. Este enfoque también sirve como Procedimiento para Nuevas Plantaciones (PNP) para los pequeños productores independientes (ver también la figura a continuación).


66

La figura a continuación presenta una sinopsis del Procedimiento para Nuevas Plantaciones propuesto para los pequeños productores independientes.


67

Anexo 3 Marcos de garantía para el Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes Este Anexo presenta un breve resumen de los sistemas que se seguirán en la implementación de la certificación de acuerdo con los requisitos del Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes y sus Interpretaciones Nacionales. Para los fines de consulta pública, este documento debe leerse en conjunto con los Sistemas de Certificación RSPO versión 2017. Este documento está actualmente sujeto a revisión y los sistemas que deben seguirse para el Estándar para Pequeños Productores Independientes se integrarán en la versión actualizada a finales de este año. Algunas consideraciones clave a tener en cuenta en la certificación de un Grupo de Pequeños Productores Independientes son:

● La Entidad del Grupo será miembro de la RSPO ● El Certificado de Conformidad de la RSPO se otorga a la Entidad del Grupo ● Los comerciantes de Racimos de Fruta Fresca (RFF), que pueden manejar RFF entre los

miembros del grupo y la fábrica de aceite de palma, deben: ○ Estar certificados independientemente según el Estándar de Certificación de la

Cadena de Suministro de la RSPO; o ○ Formar parte de la estructura del Grupo con un sistema de cadena de custodia bajo el

control del Gestor del Grupo que cumple con las partes aplicables del Estándar RSPO de Certificación de la Cadena de Suministro.

El sistema de certificación incluye la evaluación y verificación en cada una de estas tres etapas. Cada etapa tiene sus propios requisitos de garantías para evaluar el cumplimiento, declaraciones que puede hacer el pequeño productor, así como los beneficios para el pequeño productor, como se muestra en la siguiente figura. Evaluación del cumplimiento del Estándar para Pequeños Productores Independientes Los requisitos descritos para las tres etapas (Elegibilidad, Hito A, Hito B) y los requisitos del Sistema de Control Interno (SCI) mencionados en el Estándar para Pequeños Productores Independientes son auditables a nivel de indicador. Toda no conformidad de estos indicadores se considera como una no conformidad mayor. Los requisitos en cada etapa son auditados de forma acumulativa. Por ejemplo, una auditoría de un Grupo de Pequeños Productores Independientes en el Hito A supondría auditar al grupo respecto a todos los indicadores de la etapa de Elegibilidad y todos los indicadores del Hito A. Certificado de Conformidad RSPO En ausencia de no conformidades mayores se otorga un único certificado al Grupo. El Grupo dispone de 90 días para resolver cualquier no conformidad mayor que se produzca durante la certificación o las auditorías de vigilancia subsiguientes. Si las no conformidades planteadas durante las auditorías del Hito A, o del Hito B o de las de vigilancia/recertificación subsiguientes no se resuelven en un plazo


68

de 90 días, el certificado se suspenderá y, posteriormente, se retirará. Por ejemplo, los grupos de pequeños productores que no hayan resuelto con éxito las no conformidades planteadas durante la auditoría para el Hito A en un plazo de 90 días, ya no se considerarán como certificados y sus volúmenes no podrán ser vendidos como certificados. Todos los miembros del Grupo comparten el número de certificado, y cada miembro posee un código de identificación único que se conoce como Número Único de Registro del Miembro. El período máximo de validez del certificado de PyC de la RSPO es de tres años, desde la Elegibilidad hasta el Hito B. La EC llevará a cabo una auditoría a distancia para revisar los informes de autoevaluación en el Hito A, a fin de garantizar la validez del certificado. Al alcanzar el Hito B, se otorgará al grupo un único certificado, con una validez máxima de cinco años. La EC realizará auditorías anuales de vigilancia durante la validez del certificado, y antes de que finalice el período de cinco años se llevará a cabo una auditoría completa de recertificación de la conformidad. Inclusión de nuevos miembros en el Grupo tras la certificación El grupo puede acoger a nuevos miembros en cualquier momento, los cuáles serán evaluados de acuerdo a su aptitud para cumplir con el estándar. Por ejemplo, un grupo de pequeños productores que ya estén en el Hito A puede acoger a nuevos miembros que estén en la etapa de elegibilidad para que se unan al grupo. El grupo será evaluado conjuntamente, pero los requisitos para los miembros serán evaluados de acuerdo con el Hito que está cumpliendo cada uno. Muestreo para evaluaciones de grupo por parte de la EC Para determinar la muestra representativa de los miembros del Grupo para las auditorías en la etapa de Elegibilidad y del Hito B, la entidad de certificación debe llevar a cabo una evaluación de riesgo de los miembros. La evaluación de riesgo deberá tener en cuenta la diversidad de los miembros del Grupo (rango de tamaños, estructura de gestión, diversidad de terrenos, etc.) y cualquier riesgo percibido en relación con las actividades emprendidas (p. ej. la escala de las replantaciones o expansión que está teniendo lugar, el número de miembros nuevos y, para las evaluaciones subsiguientes, si hay antecedentes de no conformidades). El riesgo, y por consiguiente el tamaño de la muestra, dependerá también de las consultas con las partes interesadas.

Estándar RSPO para Pequeños Productores Independientes … · 2019-04-26 · 1.3 Cómo obtener la...

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