ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN CON PROYECTOS

PRODUCTIVOS

DIRECCIÓN DE PRODUCTIVIDAD

Ley General de Desarrollo Social: Artículo 14: “La Política Nacional de Desarrollo Social debe incluir la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación […]”. Decreto de creación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades:

Artículo 2:

“La Coordinación Nacional tendrá por objeto formular, coordinar, dar seguimiento, supervisar y evaluar la ejecución del programa que se denominará PDHO […].

[…] Este último promoverá en el marco de la política social del Gobierno Federal, estrategias y acciones intersectoriales para la educación, la salud, la alimentación, así como para la coordinación con otros programas sociales que fomenten el empleo, el ingreso y el ahorro de las familias en situación de pobreza extrema, a efecto de impulsar y fortalecer sus capacidades y potencialidades, elevar su nivel de vida, generar oportunidades y propiciar su incorporación al desarrollo integral […]”.

Antecedentes

En la septuagésima sexta sesión ordinaria del Comité Técnico de la Coordinación Nacional del PDHO celebrada el 13 de diciembre de 2013, mediante Acuerdo 952/13-12-13 con fundamento en el articulo 11 fracción IV del decreto por el que se reforma el diverso por el que se crea la Coordinación Nacional del programa de Educación, Salud y Alimentación como órgano desconcentrado de la Secretaria de Desarrollo Social y el Artículo 33 del reglamento interno del Comité Técnico de la Coordinación Nacional, del PDHO autoriza la integración y funcionamiento del Subcomité Técnico de Empleo, ingreso y ahorro.

Antecedentes

Apoyar al Comité Técnico de la Coordinación Nacional, en el análisis y atención de los temas relativos a la Coordinación con otros programas sociales que fomenten el empleo, ingreso y ahorro de las familias en situación de pobreza extrema, con objeto de impulsar sus capacidades y potencialidades a fin de elevar su nivel de bienestar, generar oportunidades y propiciar su incorporación al desarrollo integral (de acuerdo a la modificación del RICTCN).

Proponer a través de la DGCV, la aplicación de las medidas que permitan atender en forma adecuada los asuntos encomendados por el Consejo o Comité Técnico de la Coordinación Nacional.

Acordar estrategias y canales más apropiados que permitan aprovechar la oferta de los distintos programas productivos institucionales, a las familias en situación de pobreza.

Dar cumplimiento a las políticas de operación previstas por el Reglamento Interno del CTCN, en otros ordenamientos regulatorios del programa, así como a instrucciones específicas del citado Comité.

Proponer a las instancias competentes del Programa, la revisión de otras políticas que tengan como propósito fomentar el empleo, ingreso, ahorro y la capacitación para el trabajo.

Atender los asuntos relacionados con la coordinación y vinculación interinstitucional, con las instancias de apoyo al emprendimiento.

Promover en las titulares y sus familiares la importancia de ahorro vinculada con las instancias públicas y privadas relacionadas con el tema.

Objetivos del Subcomité Técnico de Empleo, Ingreso y Ahorro

Meta Nacional

Objetivo de la Meta Nacional

Estrategia del Objetivo Nacional

Objetivo del Programa Sectorial

Estrategia del Objetivo del Programa Sectorial

II. México Incluyente

Objetivo 2.2 Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.

Estrategia 2.2.1 Generar esquemas de desarrollo comunitario a través de procesos de participación social.

Objetivo 5 Fortalecer la participación social para impulsar el desarrollo comunitario a través de sistemas de inclusión productiva y cohesión social.

Estrategia 5.3 Consolidar mecanismos de participación social para que las personas y sus comunidades sean sujetos activos en las políticas públicas.

IV. México Próspero

Objetivo 4.8 Desarrollar los sectores estratégicos del país.

Estrategia 4.8.5 Fomentar la economía social.

Objetivo 6 Mejorar el ingreso de las personas en situación de pobreza mediante el apoyo y desarrollo de proyectos productivos.

Estrategia 6.1 Promover la generación y consolidación de proyectos productivos sustentables en el sector social de la economía para mejorar los ingresos de las personas en situación de pobreza.

Objetivo específico del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades: Promover que la población atendida acceda a la oferta institucional de programas sociales federales que incrementen sus capacidades productivas y mejoren el bienestar económico de las familias y sus integrantes, a través de acciones de coordinación y vinculación institucional.

Reglas de Operación de Oportunidades 2014

5

Marco normativo

Objetivo de la Dirección de Productividad

Promover el acceso a la oferta institucional de programas federales que incrementen las capacidades productivas y mejoren el bienestar económico de las titulares y sus familias .

Dentro de la visión que tiene el Gobierno de la República en materia de política social, asegurar que quienes sean beneficiarios de programas sociales se incorporen a la vida activa y productiva por sí mismos y puedan encontrar un mejor porvenir a partir de encontrar un mejor entorno y mejores condiciones. Dentro del programa Oportunidades se realizaron las siguientes acciones para contribuir a que las titulares y sus familias se incorporen a la vida productiva: 29 Programas federales incluyeron en sus Reglas de Operación para el ejercicio fiscal 2014, un párrafo de atención prioritaria para la población beneficiaria de Oportunidades; de estos programas, 15 de ellos enmarcados en el fomento productivo, generación de ingreso e inserción laboral, a saber:

Programa Dependencia

Programa de Fomento a la Economía Social (INAES)

Secretaría de Economía (SE)

Fondo Nacional Emprendedor (INADEM)

Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (PRONAFIM)

Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas (CDI)

Programa de Fomento a la Agricultura

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

(SAGARPA)

Programa Integral de Desarrollo Rural – Componente PESA y Componente de Agricultura Familiar Periurbana y de Traspatio

Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria – Componente de Desarrollo Productivo del Sur – Sureste

Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora

Fondo para el Apoyo de Proyectos Productivos de Núcleos Agrarios

Programa de Apoyo a Jóvenes para la Productividad de Futuras Empresas Rurales

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)

Programa del Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART)

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)

Programa de Opciones Productivas

Programa 3 x 1 para Migrantes

Programa de Empleo Temporal Secretaría del Trabajo y Previsión Social

(STPS) Programa de Apoyo al Empleo – Fomento al Autoempleo

Programas Productivos

Taller de Articulación con Programas Productivos y de Desarrollo Social, celebrado el pasado mes de febrero, en la Ciudad de México, con el propósito de promover a la población atendida por el Programa Oportunidades acceda a la oferta institucional de programas sociales federales que incrementen sus capacidades productivas y mejoren el bienestar económico de las familias y sus integrantes, a través de acciones de coordinación y vinculación institucional. A éste asistieron 200 figuras de las Delegaciones Estatales de Oportunidades (DEO´s), y se contó con la participación de representantes de 13 programas federales.

Visitas de acompañamiento a las 32 entidades federativas (marzo a mayo), en las que se llevaron a cabo las siguientes actividades:

Sostener reuniones de trabajo con los Delegados Estatales, Jefes de Planeación y Proyectos Productivos, Jefes de Coordinación y Vinculación, Jefes de Unidad de Atención Regional, Enlaces de Fortalecimiento Comunitario y Vocales, así como visitas de articulación con algunas Delegaciones Federales.

Orientarlos acerca de las fechas de apertura y cierre de las Convocatorias de las diversas dependencias.

Revisar expedientes técnicos para su mejora y observaciones normativas, así como llevar a cabo la canalización correspondiente.

Celebrar acuerdos de colaboración con instituciones académicas de nivel superior para contribuir en el acompañamiento técnico.

Con las titulares y familias de Oportunidades, en coordinación con las DEO´s:

Identificar la vocación productiva tanto en las entregas de apoyos como en las Mesas de Atención del Programa Oportunidades (MAPO’s).

Darles a conocer las consideraciones técnicas y requisitos de participación en los distintos Programas a los que pueden acceder nuestros beneficiarios.

Se generaron materiales para apoyar a las DEO´s en su identificación de proyectos productivos, así mismo se hizo un formato junto con su manual de usuario para que informaran cuantos proyectos fueron identificados y registrados.

Cédula de

Identificación de Proyectos Productivos

Cuestionario

de Articulación en materia de

Inclusión Productiva

Formato de Informe

Quincenal

Manual de

Usuario

Material de apoyo para las DEO´s

3,289 proyectos productivos identificados, de los cuales a la fecha se tiene el registro de 2,751 folios que pertenecen a familias beneficiarias del Programa Oportunidades y que ya se encuentran en proceso de desarrollo.

Dependencia Convocatoria Proyectos registrados

Secretaría de Desarrollo Social Programa Opciones Productivas 1,226

Comisión Nacional para el Desarrollo de los

Pueblos Indígenas

Programa para el Mejoramiento de la Producción y

Productividad Indígena 716

Secretaría de Economía / Instituto Nacional de la

Economía Social

Programa de Fomento a la Economía Social 38

Proyecto Escala con Oportunidades 36

Secretaría del Trabajo y Previsión Social Programa de Fomento al Autoempleo 3

Capacitación para el Trabajo 7

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo

Rural, Pesca y Alimentación

Programa de Fomento a la Agricultura 4

Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos

Productivos de Núcleos Agrarios 334

Programa de Apoyo para la Productividad de la

Mujer Emprendedora 333

Secretaría de Gobernación, en coordinación con la

Secretaría de Economía a través del Instituto

Nacional del Emprendedor

Reactivación Económica para el Programa Nacional

para la Prevención Social de la Violencia y la

Delincuencia y la Cruzada Nacional contra el

Hambre

54

TOTAL 2,751

Lo anterior, de acuerdo a los siguientes giros:

GIRO PROYECTOS

AGRÍCOLA 202

ARTESANAL 15

CAPACITACIÓN 7

COMERCIO 528

INDUSTRIA 395

NO ESPECIFICADO 58

PECUARIO 1312

RECURSOS NATURALES 5

SERVICIOS 229

TOTAL 2751

Proceso de seguimiento

Conocer los proyectos

productivos que fueron aprobados

Verificar la entrega del

recurso

Revisar que los

proyectos sean

puesto en marcha

Comprobar la ejecución del recurso

para los proyectos solicitados

Verificar el resultado de los proyectos

El proceso de seguimiento se realizará a través de los Jefes de Planeación y Proyectos Productivos, de acuerdo a las siguientes actividades:

Cabe resaltar, que se deberá atender a los proyectos productivos que se registraron pero no recibieron apoyo por parte de los programas federales.

Identificación de

necesidades de

asistencia técnica

Joaquín Narro Lobo Director General de Coordinación y Vinculación Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. joaquin.narro@oportunidades.gob.mx