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PROYECTO LABORATORIOS TIC Y CONECTIVIDAD EN INSTITUCIONES

EDUCATIVAS FISCALES A NIVEL NACIONAL

MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE

LA INFORMACIÓN

DIRECCIÓ N DE ACCESÓ UNIVERSAL

2015


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Contenido

1 DATOS INICIALES DEL PROYECTO ................................................................................................................ 7

1.1 Tipo de solicitud de dictamen ........................................................................................................... 7

1.2 Nombre del proyecto ........................................................................................................................ 7

1.3 Entidad ejecutora .............................................................................................................................. 7

1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD) ......................................................................................... 7

1.5 Ministerio Coordinador ..................................................................................................................... 7

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión ................................................................................................ 7

1.7 Plazo de Ejecución............................................................................................................................. 7

1.8 Monto total ....................................................................................................................................... 7

2 DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA ........................................................................................................................ 8

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto: ...................................... 8

2.1.1 Auto definición étnica en el Ecuador: ........................................................................................... 8

2.1.2 Educación ................................................................................................................................... 13

2.1.3 Plan de reordenamiento de la oferta educativa del Ministerio de Educación ........................... 14

2.1.4 Situación de las TIC en la educación ........................................................................................... 15

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema: ................................................................. 17

2.2.1 Causas del problema .................................................................................................................. 19

2.2.2 Efectos del problema .................................................................................................................. 20

2.2.3 Árbol de problemas .................................................................................................................... 20

2.3 Línea base del proyecto .................................................................................................................. 20

2.4 Análisis de oferta y demanda .......................................................................................................... 21

2.4.1 Oferta.......................................................................................................................................... 21

2.4.2 Demanda .................................................................................................................................... 22

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo ............................................................... 24

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial ..................................................................................... 25

2.6.1 Cobertura geográfica del proyecto: ............................................................................................ 25

2.6.2 Localización del proyecto ........................................................................................................... 25

3 ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN .................................................................................................... 25

3.1 Alineación objetivo estratégico institucional .................................................................................. 26

3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional del Buen Vivir alineada al indicador del

objetivo estratégico institucional ................................................................................................................ 26


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4 MATRIZ DE MARCO LÓGICO ...................................................................................................................... 29

4.1 Objetivo general y objetivos específicos ......................................................................................... 29

Objetivo General ...................................................................................................................................... 29

Objetivos Específicos ............................................................................................................................... 29

4.2 Indicadores de resultado ................................................................................................................ 29

4.3 Matriz de marco lógico ................................................................................................................... 30

4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores del propósito ...................................................... 35

5 ANÁLISIS INTEGRAL .................................................................................................................................... 35

5.1 Viabilidad Técnica ........................................................................................................................... 35

5.1.1 Descripción dela Ingeniería del proyecto ................................................................................... 35

5.1.2 Especificaciones Técnicas ........................................................................................................... 36

5.1.3 Metodologías y procesos ............................................................................................................ 37

5.1.4 Especificaciones Técnicas ........................................................................................................... 38

5.2 VIABILIDAD FINANCIERA FISCAL ..................................................................................................... 39

5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento e ingresos. ...................................................................................................................... 39

5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e

ingresos. ................................................................................................................................................... 40

5.2.3 Flujo financiero fiscal .................................................................................................................. 42

5.2.4 Indicadores financieros fiscales .................................................................................................. 43

5.3 VIABILIDAD ECONÓMICA ................................................................................................................ 43


mantenimiento, ingresos y beneficios. ................................................................................................... 43

5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos

y beneficios. ............................................................................................................................................. 44

5.3.3 Flujo económico ......................................................................................................................... 47

5.3.4 Indicadores Económicos ............................................................................................................. 47

5.4 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL ....................................................................... 48

5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos. .................................................................................... 48

5.4.2 Sostenibilidad social ................................................................................................................... 49

6 FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ........................................................................................................... 50

7 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ....................................................................................................................... 52

7.1 Estructura operativa ....................................................................................................................... 52


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7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución ......................................................................... 52

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades .................................................................. 53

7.4 Demanda pública plurianual ........................................................................................................... 62

8 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ......................................................................................... 63

8.1 Seguimiento a la ejecución ............................................................................................................. 63

8.2 Evaluación de resultados e impactos .............................................................................................. 63

8.3 Actualización de línea base ............................................................................................................. 63

9 ANEXOS ...................................................................................................................................................... 64


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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Montos de ejecución por año ................................................................................................................ 7

Tabla 2 Edad de la población por provincias – Fuente: INEC 2013 .................................................................. 11

Tabla 3 Población de las áreas rurales por sexo – Fuente INEC 2013 .............................................................. 12

Tabla 4 Instituciones Educativas por tipo de sostenimiento - Fuente AMIE 2012-2013 .................................. 13

Tabla 5: Instituciones Educativas por provincia y zona - Fuente AMIE 2012-2013 .......................................... 14

Tabla 6: % de escuelas con TIC por número de cantones ................................................................................ 16

Tabla 7: Porcentaje de IE con acceso a Internet para fines pedagógicos, 2011-2012 (Fin) en educación

escolarizada ordinaria y extraordinaria. Fuente: Publicación de Indicadores Educativos de finales del 2012 22

Tabla 8 Población de Referencia - Fuente: AMIE (archivo maestro de instituciones educativas, período 2012-

2013 inicio) ....................................................................................................................................................... 22

Tabla 9 Población demandante potencial – estudiantes y docentes establecimientos fiscales - Fuente: AMIE

(archivo maestro de instituciones educativas, período 2012-2013 inicio) ....................................................... 22

Tabla 10: Proyección de la demanda hasta el 2017 ......................................................................................... 24

Tabla 11. Desagregación de laboratorios planteada de acuerdo al número de estudiantes .......................... 24

Tabla 12: Número aproximado de instituciones educativas de acuerdo al número de estudiantes por

institución de acuerdo al criterio de restricción ratio alumno – equipo terminal ........................................... 27

Tabla 13: Número aproximado de laboratorios de acuerdo a la relación alumno – equipo terminal y número

de estudiantes. ................................................................................................................................................. 27

Tabla 14: Variación del aporte de instituciones educativas fiscales a la meta del PNBV ................................. 27

Tabla 15: Porcentajes de contribución del proyecto por año al total de instituciones educativas con Internet

de acuerdo a las implementaciones de laboratorios respetando la restricción de ratio estudiantes – equipo

terminal. ........................................................................................................................................................... 28

Tabla 16: Contribución del proyecto a la meta del PNBV 2013-2017 .............................................................. 28

Tabla 17. Matriz de Marco Lógico. (Valores con 12% IVA) .............................................................................. 34

Tabla 18. Anualización de las metas de los indicadores del proyecto .............................................................. 35

Tabla 19. Costo del servicio de Wi-Fi público .................................................................................................. 37

Tabla 20. Ítems de los laboratorios .................................................................................................................. 39

Tabla 21. Inversión Total incluido IVA ............................................................................................................. 40

Tabla 22 Costos de Equipos .............................................................................................................................. 41

Tabla 23 Costos Instalación de Conectividad ................................................................................................... 41

Tabla 24 Costos Fiscalizadores ......................................................................................................................... 41

Tabla 25: Rubros unidad ejecutora .................................................................................................................. 42

Tabla 26: Sistemas y paquetes informáticos Unidad Ejecutora ....................................................................... 42

Tabla 27. Costos Personal de Monitoreo y Administración ............................................................................. 42

Tabla 28. Flujo Financiero Fiscal del proyecto .................................................................................................. 42

Tabla 29. Indicadores Financieros Fiscales ....................................................................................................... 43

Tabla 30. Inversión Total incluido IVA ............................................................................................................. 44

Tabla 31. Costos de Equipos ............................................................................................................................. 44

Tabla 32. Costos Instalación de Conectividad .................................................................................................. 45

Tabla 33. Costos Fiscalizadores ........................................................................................................................ 45

Tabla 34: Rubros unidad ejecutora .................................................................................................................. 45

Tabla 35: Sistemas y paquetes informáticos Unidad Ejecutora ....................................................................... 46


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Tabla 36. Costos Personal de Monitoreo y Administración ............................................................................. 46

Tabla 37. Beneficiarios directos generados de acuerdo al cronograma de implementaciones de

equipamiento ................................................................................................................................................... 46

Tabla 38. Cantidad de beneficiarios del proyecto acumulados por mes .......................................................... 47

Tabla 39: Beneficiarios por año ........................................................................................................................ 47

Tabla 40. Flujos Económicos del proyecto....................................................................................................... 47

Tabla 41. Indicadores Económicos ................................................................................................................... 47

Tabla 42 Sustancias químicas utilizadas en la elaboración de aparatos electrónicos ...................................... 48

Tabla 43: Identificación de grupo de atención prioritaria ................................................................................ 49

Tabla 44. Fuentes de Financiamiento incluido el IVA ....................................................................................... 51

Tabla 45. Arreglos institucionales para la ejecución del proyecto ................................................................... 52

Tabla 46. Demanda plurianual ......................................................................................................................... 62

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1 Geografía auto denominación étnica en el Ecuador .......................................................................... 9

Gráfico 2 Instituciones de educación regular por provincia – Fuente: AMIE 2011-2012 ................................. 15

Gráfico 3: Alumnos por provincia con acceso y sin acceso a las TIC ................................................................ 17

Gráfico 4. Lugar de Uso de Internet, INEC 2013 ............................................................................................... 18

Gráfico 5 Metas de la CMSI sobre educación e indicadores pertinentes, tomado del documento: “USO DE TIC

EN EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”, Unesco. ........................................................................... 18

Gráfico 6: Ratio de alumnos por computadora en educación primaria y secundaria, año 2010. Tomado del

documento: “USO DE TIC EN EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”, Unesco .................................. 19

Gráfico 7 Proceso de Implementación ............................................................................................................. 38

Gráfico 8 Estructura Operativa ......................................................................................................................... 52


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1 DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1 Tipo de solicitud de dictamen

Actualización de dictamen de prioridad

1.2 Nombre del proyecto

a) CUP: 175400000.0000.375947

b) NOMBRE: LABORATORIOS TICS Y CONECTIVIDAD EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS FISCALES A NIVEL

NACIONAL

c). Equipamiento y conectividad para laboratorios de computo en instituciones educativas

1.3 Entidad ejecutora

MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

SUBSECRETARÍA DE INCLUSIÓN DIGITAL

DIRECCIÓN DE ACCESO UNIVERSAL

1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD)

El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, para la ejecución e implementación

del proyecto realizará en sus principales componentes (equipamiento y conectividad) procesos de

contratación que permitan a una entidad (pública o privada) cumplir con los objetivos del proyecto.

1.5 Ministerio Coordinador Ministerio Coordinador de Sectores Estratégico

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión

El sector y subsector al cual corresponde el proyecto es:

Sector: Telecomunicaciones.

Subsector: Comunicaciones (Código: B1202).

Tipo de intervención: T02, Equipamiento (Adquisición, instalación, implementación)

1.7 Plazo de Ejecución

El plazo de ejecución del proyecto es de 4 años (2014-2017)

1.8 Monto total El monto total para la ejecución y operación del proyecto, desde el año 2014 hasta el 2017 es de:

2014 $ 0.000.000,00

2015 $ 30.000.000,00

2016 $ 130.115.712,77

2017 $ 202.201.701,27

TOTAL $ 362.317.414,04

TOTAL SIN IVA $ 323.716.204,75

IVA $ 38.601.209,29

TOTAL CON IVA $ 362.317.414,04

Tabla 1 Montos de ejecución por año


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2 DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto:

El área de intervención del proyecto es a nivel nacional, por lo que la descripción de la situación actual del

proyecto abarca todo el territorio del Ecuador.

El Ecuador es uno de los 17 países definidos como megadiversos en el mundo, es decir que posee uno de los

mayores índices de biodiversidad del planeta, esta diversidad, si bien se relaciona con la naturaleza, ha dado

lugar también a una gran diversidad étnica y cultural.

2.1.1 Auto definición étnica en el Ecuador:

El siguiente grafico tomado del Atlas Geográfico de la República del Ecuador 2010 muestra la distribución de

la población por su auto definición étnica a nivel nacional.

Según la información del Atlas Geográfico de la República del Ecuador 2010, elaborado por el Instituto

Geográfico Militar y SENPLADES, la mayoría de la población del país se define como “mestiza”, en segundo

lugar se encuentran los “blancos” y los “indígenas”. El Gráfico 1 muestra la distribución de la población por

su auto definición étnica a nivel nacional.


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Gráfico 1 Geografía auto denominación étnica en el Ecuador


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La Tabla 2 a continuación, indica la distribución de la población ecuatoriana por grupos de edad, según las proyecciones del Instituto Nacional de

Estadísticas y Censos:

GRUPOS

DE EDAD

P R O V I N C I A S

TOTAL

PAIS AZUAY BOLÍVAR CAÑAR CARCHI COTOPAXI

CHIMBO-

RAZO

EL

ORO

ESME-

RALDAS GUAYAS IMBABURA LOJA

LOS

RÍOS MANABÍ

TOTALES 15.774.749 781.919 197.708 249.297 176.662 444.398 491.753 653.400 581.010 3.963.541 432.543 484.529 841.767 1.467.111

< 1 año 337.546 16.099 4.675 5.579 3.402 10.675 10.589 13.106 15.113 80.667 9.188 10.268 19.493 30.905

1 - 4 1.353.854 63.893 19.867 22.937 13.939 42.585 42.876 52.938 61.279 323.391 36.493 40.883 77.867 125.789

5 - 9 1.671.194 78.377 23.895 28.173 17.915 51.479 53.492 66.397 74.334 400.976 46.216 51.421 95.552 159.050

10 - 14 1.599.563 77.223 22.097 27.108 17.986 48.247 51.719 65.159 68.131 383.654 45.882 51.061 90.599 156.822

15 - 19 1.493.458 76.902 19.291 25.837 16.623 43.841 48.814 61.480 58.747 361.138 42.430 48.300 81.820 143.812

20 - 24 1.368.846 74.584 15.579 23.096 14.455 38.309 43.448 56.535 48.947 339.034 37.357 42.465 71.277 124.115

25 - 29 1.256.868 67.371 12.751 19.168 13.090 33.415 36.918 52.510 42.337 321.478 32.918 35.984 63.524 109.699

30 - 34 1.152.203 57.246 11.270 15.603 12.337 29.524 31.433 48.833 37.861 303.515 29.432 30.845 58.657 100.995

35 - 39 1.033.394 47.937 10.355 13.150 11.554 25.947 27.497 44.333 33.264 277.189 26.373 26.957 53.804 93.564

40 - 44 913.959 41.293 9.613 11.671 10.673 22.635 24.745 39.681 29.087 246.589 23.820 24.276 48.242 85.328

45 - 49 806.708 36.674 8.868 10.604 9.468 19.717 22.546 35.158 25.717 218.342 21.328 22.500 42.241 75.608

50 - 54 697.202 32.293 7.965 9.502 7.926 17.039 20.340 30.175 22.377 189.454 18.328 20.634 35.856 64.953

55 - 59 578.249 27.534 6.975 8.358 6.493 14.566 18.109 24.772 18.616 155.754 15.296 18.284 29.394 54.272

60 - 64 462.384 23.053 6.200 7.363 5.513 12.542 16.009 19.607 14.771 120.045 12.941 15.858 23.358 43.682

65 - 69 360.071 19.173 5.641 6.503 4.804 10.859 13.832 15.023 11.366 87.693 11.040 13.627 17.968 33.485

70 - 74 270.288 15.319 4.821 5.416 4.005 8.925 11.299 11.034 8.307 61.709 8.947 11.333 13.196 24.848

75 - 79 191.120 11.470 3.598 4.054 3.015 6.617 8.426 7.685 5.390 42.155 6.645 8.702 9.013 17.914

80 y más 227.842 15.478 4.247 5.175 3.464 7.476 9.661 8.974 5.366 50.758 7.909 11.131 9.906 22.270


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GRUPOS

DE EDAD

P R O V I N C I A S

MORONA

SANTIAGO NAPO PASTAZA PICHINCHA

TUNGU-

RAHUA

ZAMORA

CHINCHIPE

GALÁ-

PAGOS SUCUMBÍOS ORELLANA

SANTO

DOMINGO

SANTA

ELENA

TOTALES 166.345 114.805 94.373 2.835.373 544.090 102.684 28.000 195.759 146.058 403.063 342.408

< 1 año 4.956 3.198 2.505 55.395 10.452 2.819 583 4.813 4.342 9.285 8.486

1 - 4 19.880 12.385 9.783 220.750 41.823 11.348 2.379 19.321 17.942 36.297 33.499

5 - 9 23.959 15.226 11.903 271.400 52.044 13.437 2.797 23.881 19.961 45.500 39.303

10 - 14 21.204 14.152 11.207 257.946 51.185 12.405 2.566 22.464 16.873 43.992 35.543

15 - 19 17.820 12.077 9.969 251.033 49.872 10.919 2.337 19.866 14.440 40.105 32.195

20 - 24 14.629 9.991 8.653 248.637 47.779 9.179 2.321 17.559 12.604 35.918 29.314

25 - 29 12.145 8.676 7.512 242.447 44.727 7.711 2.408 16.115 11.602 32.784 27.031

30 - 34 10.065 7.747 6.519 228.919 40.706 6.456 2.351 14.562 10.384 29.770 24.869

35 - 39 8.346 6.690 5.598 205.222 36.186 5.431 2.150 12.604 8.806 26.031 22.286

40 - 44 7.157 5.606 4.712 178.190 32.007 4.762 1.938 10.729 7.322 22.501 19.500

45 - 49 6.213 4.723 3.895 155.841 28.419 4.218 1.712 9.056 6.033 19.445 16.768

50 - 54 5.208 3.934 3.183 134.401 24.760 3.584 1.378 7.306 4.814 16.416 14.021

55 - 59 4.166 3.152 2.583 110.255 20.921 2.931 1.016 5.555 3.613 13.232 11.300

60 - 64 3.320 2.427 2.055 86.390 17.495 2.346 742 4.122 2.605 10.269 8.783

65 - 69 2.653 1.851 1.581 65.890 14.602 1.845 530 3.076 1.869 7.822 6.631

70 - 74 1.987 1.345 1.140 48.374 11.766 1.381 348 2.222 1.344 5.773 4.911

75 - 79 1.285 841 746 33.612 8.790 928 217 1.375 854 3.878 3.542

80 y más 1.352 784 829 40.671 10.556 984 227 1.133 650 4.045 4.426

Tabla 2 Edad de la población por provincias – Fuente: INEC 2013

SUBSECRETARIA DE INCLUSIÓN DIGITAL


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La población de los sectores rurales desagregada por sexo se muestra en la siguiente tabla:

REGIONES Y

PROVINCIAS Hombres Mujeres Total

TOTAL PAÍS 2.935.919 2.874.989 5.810.909

REGIÓN SIERRA 1.510.844 1.578.645 3.089.489

AZUAY 170.170 190.365 360.535

BOLÍVAR 69.431 70.461 139.891

CAÑAR 65.023 75.281 140.304

CARCHI 43.535 43.002 86.537

COTOPAXI 150.543 157.932 308.476

CHIMBORAZO 138.480 150.059 288.540

IMBABURA 99.397 102.074 201.471

LOJA 101.969 100.081 202.049

PICHINCHA 460.593 472.553 933.146

TUNGURAHUA 158.038 167.395 325.433

SANTO DOMINGO 53.666 49.441 103.107

REGIÓN COSTA 1.144.312 1.042.283 2.186.595

EL ORO 77.852 68.872 146.724

ESMERALDAS 142.320 126.405 268.725

GUAYAS 320.841 289.875 610.716

LOS RÍOS 201.607 182.467 384.074

MANABÍ 322.676 298.906 621.582

SANTA ELENA 79.016 75.759 154.775

REGIÓN AMAZÓNICA 258.916 233.703 492.619

MORONA SANTIAGO 56.264 54.130 110.394

NAPO 38.668 36.338 75.006

PASTAZA 27.291 25.457 52.747

ZAMORA CHINCHIPE 31.989 28.766 60.755

SUCUMBÍOS 61.438 51.883 113.321

ORELLANA 43.266 37.129 80.395

REGIÓN INSULAR 2.797 3.256 6.052

GALÁPAGOS 2.797 3.256 6.052

ZONAS NO

DELIMITADAS 19.051 17.102 36.153

Tabla 3 Población de las áreas rurales por sexo – Fuente INEC 2013



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2.1.2 Educación

De acuerdo a los datos del Ministerio de Educación y Cultura publicados en el Archivo Maestro de

Instituciones Educativas AMIE 2012- 2013 (inicio) existen 24.206 instituciones educativas a nivel nacional1.

En la Tabla 6 se muestra la distribución de estas por tipo de sostenimiento.

Provincia Sostenimiento

Total Fiscal Fiscomisional Particular Municipal

AZUAY 828 20 178 10 1.036

BOLÍVAR 626 1 10 1 638

CAÑAR 418 3 32 0 453

CARCHI 311 13 13 2 339

CHIMBORAZO 961 15 77 6 1.059

COTOPAXI 713 4 52 3 772

EL ORO 636 11 105 1 753

ESMERALDAS 1.181 54 89 24 1.348

GALÁPAGOS 16 5 3 1 25

GUAYAS 2.112 33 2.125 55 4.325

IMBABURA 523 9 58 2 592

LOJA 1.273 47 59 12 1.391

LOS RÍOS 1.055 12 220 26 1.313

MANABÍ 2.698 53 752 71 3.574

MORONA SANTIAGO 636 103 7 2 748

NAPO 280 73 6 0 359

ORELLANA 454 16 16 1 487

PASTAZA 357 20 15 2 394

PICHINCHA 1.105 43 934 48 2.13

SANTA ELENA 177 3 106 10 296

SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS 445 4 115 0 564

SUCUMBÍOS 576 5 16 2 599

TUNGURAHUA 423 6 86 0 515

ZAMORA CHINCHIPE 391 17 1 0 409

Zona No Delimitada 82 2 3 0 87

Total 18.277 572 5.078 279 24.206

Tabla 4 Instituciones Educativas por tipo de sostenimiento - Fuente AMIE 2012-2013

1 Información disponible en: http://reportes.educacion.gob.ec:8085/index.aspx



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A continuación se muestra la distribución de estas instituciones por Provincia y Zona:

Provincia Zona

Total Urbana Rural

AZUAY 351 685 1.036

BOLÍVAR 83 555 638

CAÑAR 95 358 453

CARCHI 75 264 339

CHIMBORAZO 222 837 1.059

COTOPAXI 119 653 772

EL ORO 370 383 753

ESMERALDAS 341 1.007 1.348

GALÁPAGOS 0 25 25

GUAYAS 3.024 1.301 4.325

IMBABURA 182 410 592

LOJA 222 1.169 1.391

LOS RÍOS 398 915 1.313

MANABÍ 1.069 2.505 3.574

MORONA SANTIAGO 70 678 748

NAPO 53 306 359

ORELLANA 59 428 487

PASTAZA 59 335 394

PICHINCHA 1.28 850 2.13

SANTA ELENA 136 160 296

SANTO DOMINGO DE LOS

TSÁCHILAS 239 325 564

SUCUMBÍOS 85 514 599

TUNGURAHUA 169 346 515

ZAMORA CHINCHIPE 46 363 409

Zona No Delimitada 2 85 87

Total 8.749 15.457 24.206

Tabla 5: Instituciones Educativas por provincia y zona - Fuente AMIE 2012-2013

2.1.3 Plan de reordenamiento de la oferta educativa del Ministerio de Educación

Según el Ministerio de Educación2, el Plan de reordenamiento de la oferta educativa tiene por objetivo:

Tener una capacidad de infraestructura para albergar a 5’067.700 estudiantes, en el 2017, es decir cubrir a

los 3’292.208 estudiantes del sistema educativo fiscal del país más sus proyecciones para ese año.

2 http://educacion.gob.ec/ministro-espinosa-presento-plan-de-reordenamiento-de-la-oferta-educativa-y-

herramienta-del-geoportal/



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Contar para el 2017 con 5.189 instituciones de calidad y con todos los servicios educativos requeridos de

alrededor de las 20.000 instituciones educativas fiscales con las que cuenta en la actualidad el país.

Contar con una planta de docentes completa. En el 2013 existían 157.400 docentes y en el 2017, está

proyectado que existan 170.000 maestros. Esto implica que en 2017, existan 28 estudiantes por cada

profesor.

Este plan de reordenamiento de la oferta educativa es impulsado por el Ministerio de Educación desde

mediados el año 2013 hasta el año 2017, ha requerido la ejecución de las siguientes actividades:

Generar datos estadísticos sobre la situación actual de la educación en el país.

Aplicar el reordenamiento de la oferta educativa de acuerdo a las necesidades que existen en cada

zona.

Desarrollar infraestructura de calidad para todas las instituciones educativas del Ecuador.

Crear instituciones eje (unidades educativas completas construidas o repotenciadas).

Intervención en los lugares y sectores más vulnerables, establecidos por el análisis de necesidades

básicas insatisfechas.

Estas actividades del MINEDUC han ocasionado un alto impacto en el desarrollo de este proyecto así

como otros relacionados, ya que se ha variado de forma continua el listado de beneficiarios,

desencadenando riesgos y problemas con las entidades y contratistas, derivados del cumplimientos de

plazos, cantidades mensuales de implementación, problemas de pérdidas de equipos, entre otros.

2.1.4 Situación de las TIC en la educación

El uso de la tecnología en el Ecuador es limitado. Según los datos del Archivo Maestro de instituciones

educativas 2011-2012, en las zonas rurales del Ecuador solo 2662 establecimientos educativos cuentan con al

menos un laboratorio de computación, la distribución por provincias se muestra en el Gráfico 2.

Gráfico 2 Instituciones de educación regular por provincia – Fuente: AMIE 2011-2012

Hasta el momento el uso pedagógico de las aulas de computación en las escuelas y colegios se ha limitado a

una hora a la semana por cada estudiante y su función es el juego o la exploración en el procesador de

palabras. En muchas escuelas las aulas de computación tienen cubiertos los ordenadores con grandes



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plásticos o sábanas y el ingreso a las aulas está impedido por candados. Otra de las falencias de la

incorporación de tecnologías en las escuelas, es que por lo general, las computadoras provienen de alguna

donación de empresas u organismos no gubernamentales; así, en una misma sala de computación, se puede

encontrar equipos de distintas marcas, con modelos de más de 10 años de antigüedad, que no tienen la

tecnología para conectividad y en un número insuficiente.

Ante ello, se plantea este proyecto con los dos componentes principales: la dotación del servicio de acceso a

Internet y la dotación de equipamiento que facilite un uso eficiente de las TIC.

Aunque el MINTEL y otras instituciones han efectuado proyectos enfocados en la dotación de laboratorios de

computación a instituciones educativas, persiste el inconveniente en muchos cantones. En la siguiente tabla,

se puede visualizar el acceso a las TIC por número de cantones según el cual, 65 cantones del total existentes

a nivel nacional tienen un acceso nulo o casi nulo a las TIC.

Tabla 6: % de escuelas con TIC por número de cantones

Del universo total de alumnos en establecimientos educativos fiscales que se informa en el apartado de

Población de referencia, el MINTEL ha favorecido a 650 mil estudiantes con acceso a las TIC, dando prioridad

a instituciones educativas que se encuentran fuera de Guayas y Pichincha ya que dichas provincias son las

que tienen mayor acceso a las TIC sea en el ámbito familiar como escolar.

La siguiente gráfica, permite visualizar el porcentaje de alumnos que tienen acceso a las TIC y cuáles no,

siendo esta brecha la que se quiere erradicar con la implementación de un mayor número de laboratorios de

cómputo en los establecimientos educativos fiscales rurales y urbano marginales del Ecuador de acuerdo a la

base de datos que proporcione el MINEDUC y a los acuerdos institucionales que se están llevando a cabo

entre las dos instituciones del Estado. Es decir se implementarán 1 o más laboratorios de cómputo en cada

establecimiento educativo a nivel nacional bajo la premisa de uso de computador por estudiante (Ratio

estudiante – computador).



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Gráfico 3: Alumnos por provincia con acceso y sin acceso a las TIC

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema:

Durante las últimas décadas, las tecnologías de la información y comunicación se han convertido en

herramientas indispensables para el desarrollo de todos los aspectos sociales y productivos de la sociedad.

Uno de los sectores donde las TIC representan una herramienta con gran potencial es la educación. Corea

del Sur por ejemplo, ha implementado su modelo educativo fundamentado en el uso de las tecnologías de

información y comunicación y de la robótica educativa, lo cual le ha permitido avanzar en la construcción de

la “Sociedad del Conocimiento”. Muchos países actualmente se han encaminado por esta misma línea, pero

también existen países que mantienen sus modelos educativos tradicionales, entre ellos se encuentra el

Ecuador.

El modelo educativo ecuatoriano en la actualidad no contempla el uso de la tecnología dentro de las prácticas

educativas para la enseñanza, salvo para la asignatura de computación, en consecuencia, no se fomenta el

desarrollo del potencial creativo de los estudiantes ni de las competencias que actualmente demandan las

nuevas sociedades cuya economía giran en torno al conocimiento.

Uno de los principales factores que incide en el acceso a internet por parte de la población ecuatoriana, son

las dificultades de acceso a las zonas rurales, debido tanto a la geografía particular de estas zonas, como a la

presencia de vías de tercer orden.

Según el reporte de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC´S) 2012, publicado por el INEC, en

el año 2012, el 18.1% de las personas que utilizan internet a nivel nacional, lo realizan desde las instituciones

educativas; si bien este porcentaje puede no ser representativo, cuando se analiza las cifras en las zonas

rurales, se observa un incremento en esta parte de la población al 38.1%, de ahí la importancia de planificar

proyectos para fortalecer e implementar laboratorios de cómputo que permitan el acceso de la población a

las herramientas TIC en las zonas rurales



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Gráfico 4. Lugar de Uso de Internet, INEC 2013

La UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) celebró la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la

Información (CMSI), en los años 2003 y 2005, donde se concretó un claro compromiso de los gobiernos para

fomentar la construcción de la sociedad de la información de forma inclusiva. El Ecuador formó parte de

dicha Cumbre. La CMSI estableció diez metas, dos de las cuales están relacionadas con la educación y deben

ser cumplidas hasta el año 2015:

Gráfico 5 Metas de la CMSI sobre educación e indicadores pertinentes, tomado del documento: “USO DE TIC EN

EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”, Unesco.

Uno de los indicadores de la Meta 2, es el ratio de alumnos por computadora (RAC), el mismo que

“representa un indicador CMSI (Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información) y unos de los indicadores

básicos del UIS (Instituto de Estadística de la Unesco) en el grupo denominadoICT4E, y refiere al número

promedio de alumnos con acceso a computadoras disponibles para uso pedagógico. Mientras que no se ha

definido un objetivo internacional en materia de RAC, un valor alto de este indicador indica un acceso por

alumno significativamente menor que una RAC baja. Por ejemplo, mientras que el valor RAC puede ser bajo en

algunas localidades (centros urbanos) hecho que indica una mayor accesibilidad, éste puede ser bastante más

alto en otras localidades (zonas rurales y remotas) hecho que indica escasez de recursos. Finalmente, si bien

los valores del RAC no proporcionan datos directos sobre la calidad de la educación - habida cuenta que no

existe una relación entre el RAC y el tiempo que destina un alumno a usar una computadora- dichos valores se



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pueden considerar como una medición aproximada (proxy) de la calidad general de la enseñanza asistida por

TIC que se ofrece en las escuelas.”3

El Gráfico 6, muestra el ratio de alumnos por computadora en educación primaria y secundaria para el año

2010, según el documento “Uso de TIC en educación en América Latina y el Caribe”, Unesco, 2013.

Gráfico 6: Ratio de alumnos por computadora en educación primaria y secundaria, año 2010. Tomado del documento:

“USO DE TIC EN EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”, Unesco

En el Ecuador, el promedio de valores registrados para el 2010 son de 9 alumnos por computador en el caso

de educación secundaria y 21 alumnos por computador en el caso de educación primaria4. Estos valores son

altos, comparados con Uruguay, donde el ratio es de 1 alumno por computador en lo que respecta a

educación primaria, e Islas Caimán, donde el ratio es de 2 alumnos por computador en educación secundaria.

De estos valores se puede rescatar que las instituciones educativas del Ecuador no cuentan con el

equipamiento necesario para atender a los estudiantes, tanto en educación primaria como secundaria, por lo

que el problema identificado para el presente proyecto es el siguiente:

“Las instituciones educativas cuentan con insuficiente infraestructura en Tecnologías de la Información y

Comunicación para acceso y uso de los estudiantes y docentes”

2.2.1 Causas del problema

En el Ecuador no existe un modelo educativo y pedagógico que integre las TIC.

La mayoría de instituciones educativas cuentan con un solo laboratorio de computación o no

cuentan con esta herramienta TIC. El proyecto anterior, “Dotación de conectividad y equipamiento

3 USO DE TIC EN EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”, Unesco, 2013

4 Se habla de promedio ya que existen escuelas y colegios con más de 500 o 1000 estudiantes con un solo

laboratorio de cómputo que puede estar compuesto de 5, 10 o 20 equipos informáticos. Adicional se

consideran en el estudio de la UNESCO instituciones educativas privadas, municipales, fiscomisionales y

fiscales.



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para escuelas fiscales y organismos de desarrollo social a nivel nacional” está cumpliendo con su

objetivo, sin embargo, se requiere de mayor infraestructura y conectividad para permitir a la

totalidad docentes y alumnos mejorar sus competencias.

Desconocimiento del uso de las TIC por parte de estudiantes y docentes

Recursos financieros limitados para proyectos de inversión.

2.2.2 Efectos del problema

Dificultad en impartir las clases debido al gran número de estudiantes por laboratorio de cómputo.

Bajo uso de equipamiento y conectividad por estudiante.

Pocas asignaturas impartidas mediante uso del laboratorio de computación debido a la falta de

infraestructura.

Poca disminución de la brecha digital del país.

2.2.3 Árbol de problemas

2.3 Línea base del proyecto

Entre las nuevas formas de enseñanza asistida por TIC, las más frecuentemente utilizadas son la enseñanza

asistida por computadora (EAC) y la enseñanza asistida por Internet (EAI). Ciertamente hay profundas

diferencias entre los países que han logrado una plena integración de estas metodologías (caribeños), y

aquellos que exhiben niveles de integración bajos; este último caso se presenta en Sudamérica y

Centroamérica (siendo el caso particular del Ecuador).

El ratio alumnos por computadora (RAC), es indicador importante pues es el utilizado tanto por la UNESCO

como la CEPAL para medir el acceso a las TIC en el sistema educativo. Por ejemplo, los valores de los RAC

fluctúan desde 1:1 en Uruguay, donde existen estrictas políticas sobre la integración de las TIC a la educación,



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hasta 122:1 en la República Dominicana. Esta información es importante ya que permite visualizar la calidad

de la EAC (Enseñanza asistida por computadora) impartida. Por ejemplo, mientras que Cuba ofrece EAC en

todas las escuelas, un valor RAC de 28:1 significa que cada estudiante dispone de muy poco tiempo para

beneficiarse de esta tecnología.

Según los datos publicados por la UNESCO en el documento “Uso de TIC en educación en América Latina y el

Caribe” en el año 2013, Ecuador registra los siguientes valores:

Promedio de Ratio de alumnos por computador (año 2010):

9 alumnos por computador en el caso de educación secundaria.

21 alumnos por computador en el caso de educación primaria.

El promedio considera a instituciones educativas privadas, municipales, fiscomisionales y fiscales.

En este sentido, el MINTEL desde su creación, se ha enfocado en la dotación de equipamiento y de

conectividad a instituciones educativas a nivel nacional, complementando las implementaciones realizadas

por entidades vinculadas en años anteriores cuyos contratos pasaron a la administración de este ministerio.

Sin embargo, estos proyectos únicamente han contemplado la implementación de un laboratorio por

institución educativa, independientemente del número de alumnos, lo que afecta directamente al ratio de

alumnos por computador.

Dentro del Proyecto “Dotación de Conectividad y Equipamiento para escuelas fiscales y organismos de

desarrollo social” que lleva a cabo el MINTEL desde el año 2010, se ha podido evidenciar que el ratio alumnos

por computadora en los establecimientos educativos fiscales es muy alto ya que existen instituciones con

más de 1.000 estudiantes que disponen de un solo laboratorio de cómputo con 10 a 20 computadores, es

decir se llega a un ratio de 100 y 50 estudiantes por computador, lo cual implica que en muy pocas o escasas

ocasiones, los alumnos pueden utilizar las TIC en apoyo a sus estudios.

Adicionalmente, el MINTEL dentro del proyecto mencionado ha prestado el servicio de conectividad a los

establecimientos educativos a los cuales se les ha implementado laboratorios de cómputo, pero, el alcance

contempló sólo la provisión del servicio de conectividad (internet) dentro del área del laboratorio.

El presente proyecto busca mejorar significativamente esta situación en los establecimientos fiscales del país,

implementando 8000 laboratorios de computación, bajo los lineamientos que se detallan en la sección 2.5

del presente documento e implementar el servicio de Wi-Fi público.

2.4 Análisis de oferta y demanda 2.4.1 Oferta

De acuerdo al Ministerio de Educación, existen aproximadamente 3’292.208 estudiantes en el sistema

educativo fiscal del país, distribuidos en 18.206 instituciones educativas, de los cuales, únicamente 2.662

establecimientos educativos fiscales rurales, cuentan con al menos un laboratorio de cómputo, del universo

de 7.170 Instituciones Educativas, conformadas por instituciones fiscales, particulares, municipales y

fiscomisionales.

Tipo de educación Número de IE con Internet con fines Número de estudiantes con



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pedagógicos Internet

Escolaridad ordinaria 7.170 2.523.271

Escolaridad extraordinaria 478 100.126

Total 7.648 2.623.397

Tabla 7: Porcentaje de IE con acceso a Internet para fines pedagógicos, 2011-2012 (Fin) en educación escolarizada

ordinaria y extraordinaria. Fuente: Publicación de Indicadores Educativos de finales del 2012

Los 2.662 establecimientos educativos con laboratorio de cómputo han sido implementados por MINTEL, las

restantes instituciones educativas han sido implementadas a través de autogestión.

El objetivo del proyecto es la implementación de equipamiento y conectividad en instituciones educativas

fiscales pues al momento no existe otra institución que lo haga, salvo Ecuador Estratégico EP, que en el año

2013, implementó un total de 43 laboratorios en escuelas y colegios, valor bajo en relación a las 18.277

instituciones educativas fiscales existentes, resultando en una oferta prácticamente de 0.

Además, se debe tomar en cuenta que los proveedores tanto de telecomunicaciones como de equipamiento

se encuentran en la capacidad de atender las necesidades del presente proyecto pues como se han indicado,

existen convenios y contratos firmados para dotación de equipamiento y del servicio de conectividad a las

escuelas en años anteriores.

2.4.2 Demanda

Población de referencia

La población de referencia del presente proyecto está dada por el 100% de los estudiantes y docentes a nivel

nacional es decir un total de 4’395.434 estudiantes y 218.955 docentes. En la siguiente tabla, se muestra la

distribución de dicha población de acuerdo a la última actualización vigente del archivo maestro de

instituciones educativas AMIE (año 2012 e inicio año 2013):

Estudiantes Hombres 2.135.446

Estudiantes Mujeres 2.259.988

Total de Estudiantes 4.395.434

Docentes Hombres 70.498

Docentes Mujeres 148.457

Total de Docentes 218.955

Tabla 8 Población de Referencia - Fuente: AMIE (archivo maestro de instituciones educativas, período 2012-

2013 inicio)

La población demandante potencial que requiere acceso a las TIC viene dado por los estudiantes y docentes

de los establecimientos educativos fiscales a nivel nacional. Según el Archivo Maestro de Instituciones

Educativas AMIE 2012 – 2013 del Ministerio de Educación se tiene lo siguiente:

Establecimientos fiscales SEXO

Total Mujeres Hombres

Total estudiantes 1.552.275 1.491.399 3.043.674

Total docentes 77.921 66.375 144.296

Tabla 9 Población demandante potencial – estudiantes y docentes establecimientos fiscales - Fuente: AMIE

(archivo maestro de instituciones educativas, período 2012-2013 inicio)



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Por tanto la población demandante potencial serán los 3.043.674 estudiantes y 144.296 docentes de todos los

establecimientos educativos fiscales a nivel nacional, la mayor parte de los establecimientos tienen

deficiencias en las TIC, es decir que tienen carencia de conectividad, equipamiento o los ambos.

La población demandante efectiva que se considera en el presente proyecto son los estudiantes de las

instituciones que no han sido atendidas en el proyecto de “Dotación de conectividad y equipamiento para

escuelas fiscales y organismos de desarrollo social a nivel nacional”. Se realizará una priorización de acuerdo

a lo siguiente:

a. Se considerará a las Escuelas Eje5.

b. Deberán ser instituciones Fiscales.

c. Se realizará una desagregación por número de estudiantes agrupándolos de la siguiente manera:

o Instituciones con menos de 50 estudiantes

o Instituciones de 50 a 100 estudiantes




o Instituciones de más de 1000 estudiantes

d. La institución debe contar con energía eléctrica

e. Las instituciones se encontrarán en poblaciones con menos del 25% de atención TIC-MINTEL.

f. Se tomará en cuenta la cantidad de estudiantes por jornada.

Dados estos requisitos, el MINEDUC ha entregado un primer listado conformado por 443 instituciones

educativas (disponibles en el Anexo 2), en las cuales, se implementarán laboratorios TIC de acuerdo a la

desagregación planteada, beneficiando directamente a 728.104 alumnos. Conviene mencionar que este

listado reúne a las instituciones más grandes del país (con más de 1.000 estudiantes).

Los laboratorios restantes se implementarán de acuerdo a listados posteriores proporcionados por el

MINEDUC en los cuales, se tomarán en cuenta a escuelas con menor número de beneficiarios y cuya

implementación, se realizará en los años posteriores de ejecución.

Es importante mencionar que se continuará trabajando conjuntamente con el MINEDUC para actualizar la

base de datos de instituciones beneficiarias, debido a los cambios de políticas y lineamientos que está

efectuando en este momento el Ministerio de Educación para la distribución y zonificación de las entidades

educativas a nivel nacional.

De dichos establecimientos se espera una población demandante efectiva inicial de:

Población Demandante Efectiva 2014 (Estudiantes + Profesores) 1.272.870

5 Plan de reordenamiento de oferta educativa: Nuevo plan de distribución de entidades educativas que se encuentra

en desarrollo por parte del MINEDUC según el cual aproximadamente 5 años, disminuirá el número de instituciones

educativas de 24.000 que existen actualmente a un número aproximado de 6.000 instituciones educativas fiscales.

Este proyecto afecta directamente al número de beneficiarios, ya que muchas escuelas desparecerán o serán

agrupadas con instituciones educativas más grandes.



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Proyección de la demanda.

De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC la población del Ecuador tiene una

tasa de crecimiento promedio de 1,6%. Haciendo uso de estos datos, en la siguiente tabla se encuentra el

crecimiento de estudiantes y docentes a partir del 2014 hasta el 2017.

AÑOS TOTAL

POBLACIÓN

Tasa de

crecimiento

Total de

Estudiantes

Incremento de

estudiantes

Total de

Docentes

Incremento de

Docentes

2014 16.544.448 1,60% 1.118.445 17.895 154.425 2.471

2015 16.809.159 1,60% 1.136.340 18.181 156.896 2.510

2016 17.078.106 1,60% 1.154.522 18.472 159.406 2.550

2017 17.351.355 1,60% 1.172.994 18.768 161.957 2.591

Tabla 10: Proyección de la demanda hasta el 2017

2.4.2.1 ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT O DEMANDA INSATISFECHA (OFERTA – DEMANDA)

Al ser la oferta igual a 0, con la ejecución del proyecto se implementarán 8000 laboratorios, que cubra las

necesidades de la población demandante efectiva que corresponde a 1.272.870, por lo tanto este valor

pertenece a la demanda insatisfecha.

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo El proyecto considera beneficiar a las instituciones educativas que atiende la población demandante efectiva

para ello se plantea implementar 8000 laboratorios de cómputo durante la vigencia del proyecto de acuerdo

a las siguientes consideraciones:

Se realiza una desagregación por número de estudiantes agrupándolos de la siguiente manera:

o Instituciones con menos de 50 estudiantes (24.388 estudiantes, 4.168 docentes)

o Instituciones de 50 a 100 estudiantes (25.583 estudiantes, 3.986 docentes)




o Instituciones de más de 1000 estudiantes (312.549 estudiantes, 31.879 docentes)

Por lo antes mencionado la población objetivo es de 1’118.445 estudiantes y 154.425 docentes de

instituciones educativas. Conviene recordar que estos datos pueden cambiar consecuencia del Plan de

reordenamiento de la oferta educativa que lleva a cabo el Ministerio de Educación.

Se realizará una relación de estudiantes por equipamiento de acuerdo a la desagregación anterior:

Relación alumno – equipo terminal Instituciones

4-1 Instituciones de 50 a 100 estudiantes




14-1 Instituciones de más de 1000 estudiantes

Tabla 11. Desagregación de laboratorios planteada de acuerdo al número de estudiantes

Se tomará en cuenta el número de estudiantes por jornada para no sobredimensionar la cantidad de

laboratorios a implementar por centro de estudios.



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En base a estas consideraciones y después del análisis de este primer listado de beneficiarios proporcionado

por el MINEDUC (443 instituciones con más de 1.000 estudiantes), se considera implementar 2.346

laboratorios con 20 equipos terminales en las instituciones beneficiarias que constan en este primer listado,

beneficiando a 728.104 estudiantes más sus docentes en las primeras etapas de la implementación del

proyecto. Estos 2.346 laboratorios se implementarán en el año 2015 (900 laboratorios) y en el año 2016

(1.446 laboratorios mientras los 2.054 restantes, se implementarán en base a posteriores listados a cargo del

MINEDUC). La implementación de laboratorios durante el 2017 se realizará en base a listados posteriores

que entregará oportunamente el Ministerio de Educación, hasta completar la meta de 8.000 laboratorios TIC

con servicio de conectividad, instalados a nivel nacional.

Para la determinación del número de laboratorios por institución educativa, se tomó la información de la

jornada con el mayor número de estudiantes y en base a esta cantidad, se realizó la desagregación de

acuerdo a la tabla 11. De las instituciones que constan en este primer listado, 185 serán beneficiadas con una

cantidad de laboratorios calculados con una relación alumno-equipo de 7-1 mientras que las 258

instituciones educativas restantes, satisfacen una relación alumno equipo terminal de 14-1.

MINEDUC proporcionará un segundo listado para las implementaciones que se realizarán durante el 2016 y el

2017 en instituciones educativas. Conviene mencionar que MINEDUC continúa con el levantamiento de

información de la totalidad de beneficiarios.

El MINEDUC realiza inspecciones en las instituciones para disgregar la población objetivo por sexo y edad ya

que solo se dispone del total de alumnos por institución. Hasta obtener la información real, se realiza la

proyección de acuerdo a información tomada del INEC:

Menores de 15 años: 1,04 hombre(s)/mujer con lo cual el número de estudiantes por género es:

Estudiantes hombres: 581.591; estudiantes mujeres: 536.854

15-64 años: 0,97 hombre(s)/mujer con lo cual el número de docentes por género es:

Docentes hombres: 73.985; docentes mujeres: 76.272

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial

2.6.1 Cobertura geográfica del proyecto:

El proyecto tiene cobertura nacional pues contempla la implementación de 8.000 laboratorios de cómputo y

la provisión del servicio de Wi-Fi público en los 5.000 establecimientos educativos considerados ejes (según el

Plan de reordenamiento de la oferta educativa).

2.6.2 Localización del proyecto

La localización del proyecto es a nivel nacional, en base al listado de establecimientos educativos a nivel

nacional, informado por parte del MINEDUC al MINTEL.

3 ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

El MINTEL cuenta con la Planificación estratégica institucional para el año 2014, la misma que cuenta con 6

objetivos estratégicos:

1. Incrementar el uso de las TIC para transformación productiva y desarrollo económico.

2. Incrementar el número de ciudadanos incluidos digitalmente.

3. Incrementar el uso de las TIC en el ámbito público, privado y la sociedad en general.



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4. Incrementar la eficiencia operacional

5. Incrementar el desarrollo de talento humano

6. Incrementar el uso eficiente del presupuesto

3.1 Alineación objetivo estratégico institucional

El presente proyecto se alinea al objetivo 2. Incrementar el número de ciudadanos incluidos digitalmente.

Indicador:

Porcentaje de instituciones educativas públicas con acceso a internet.

Meta:

27,71%

3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional del Buen Vivir alineada al

indicador del objetivo estratégico institucional

Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

Meta 4.4 Aumentar el acceso a Internet en establecimientos educativos al 90,0%.

Metodología de la estimación de contribución con el PNBV:

Total de Instituciones educativas:

- 24.206; corresponde al 100% de instituciones educativas a nivel nacional.

Línea Base (2012) PNBV:

- 34,10%; corresponde a 8.254 instituciones educativas a nivel nacional.

Proyecto Dotación y Conectividad (2014):

- 2785 Instituciones Educativas; corresponde a 11,51%.

Línea Base (2014) PNBV:

- 34,10% + 11,51% = 45,61%

Contribución Proyecto Laboratorios TIC y conectividad en instituciones educativas fiscales a nivel nacional:

Para el cálculo de la meta del objetivo 4,4 del PNBV “Aumentar el acceso a Internet en establecimientos

educativos al 90,0%”, se requieren dos variables “número total de instituciones educativas” y el “número de

instituciones educativas con acceso a internet en el año T”

La variable “número total de instituciones educativas” para el año 2012 – 2013, fue de 24.206 instituciones

según el Archivo Maestro de Instituciones Educativas, 2012-2013 (inicio) de los cuales 18.277 instituciones

son fiscales. De acuerdo al Plan de reordenamiento de la oferta educativa del MINEDUC, ésta variable

cambiará, de 18.277 instituciones se plantea establecer 5.189 instituciones para el año 2017).

Por esta razón y con el fin de estimar instituciones beneficiarias y laboratorios a instalar, se realiza el cálculo

de IE a partir del número de estudiantes por institución y relación alumno – equipo terminal.



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Relación alumno – equipo terminal

Instituciones Número de Estudiantes

Número aproximado de Instituciones educativas

4-1 50 a 100 estudiantes 25.583 estudiantes -> 25.583 / 50 = 512

5-1 101 a 250 estudiantes 147.871 estudiantes -> 147.871 / 100 = 1.479

6-1 251 a 500 estudiantes 289.525 estudiantes -> 289.525 / 250 = 1.158

7-1 501 a 1000 estudiantes 318.529 estudiantes -> 318.529 / 500 = 637

14-1 más de 1000 estudiantes 312.549 estudiantes -> 312.549 / 1000 = 313 Tabla 12: Número aproximado de instituciones educativas de acuerdo al número de estudiantes por institución de

acuerdo al criterio de restricción ratio alumno – equipo terminal

El total aproximado de instituciones educativas, de acuerdo al cálculo anterior es: 4.099 Instituciones

educativas, se han descartado las instituciones educativas con menos de 50 estudiantes. A continuación se

realiza el cálculo para la distribución de los 8000 laboratorios entre las instituciones educativas, en función de

la relación alumno – equipo terminal y cantidad de estudiantes.

Relación

alumno –

equipo terminal

Relación estudiantes – Laboratorio

con 20 equipos terminales

Relación Laboratorios –

Instituciones (en función

ratio alumno/pc)

Relación

Laboratorios -

Instituciones

4-1 4 x (20 equipos terminales) = 80 25.583 estudiantes / 80 = -> 320 Laboratorios




14-1 14 x (20 equipos terminales) = 280 312.549 estudiantes /280 = -> 1116 Laboratorios

Tabla 13: Número aproximado de laboratorios de acuerdo a la relación alumno – equipo terminal y número de

estudiantes.

Suman aproximadamente 7.603 laboratorios, los cuales deben distribuirse entre las aproximadamente 4.099

Instituciones educativas; para el caso de las instituciones educativas entre 50 - 100 estudiantes, se requieren

192 laboratorios adicionales para implementar laboratorios en las 512 instituciones educativas,

requiriéndose en total como mínimo 7.795 laboratorios. Debido a que el plan de reordenamiento de la oferta

educativa del Ministerio de Educación, no se ha ejecutado y no existe la certeza del número de instituciones

educativas fiscales al 2017, se ha considerado disponer de 205 laboratorios adicionales, en el caso de que se

supere el número de instituciones educativas al 2017.

En la siguiente tabla se desagrega el porcentaje de contribución de todas las instituciones educativas, de

acuerdo a su tipo de sostenimiento y el porcentaje total de contribución del proyecto a la meta del PNBV.

Fiscal Fiscomisional Particular Municipal

Total

Instituciones 18.277 572 5.078 279 -> 24.206

Porcentaje 75,5% 2,4% 21,0% 1,2% -> 100,0%

Instituciones 5.189 5.929 -> 11.118

Porcentaje 46,7% 53,3% -> 100,0%

Instituciones 4.099

Porcentaje 36,9%

Tabla 14: Variación del aporte de instituciones educativas fiscales a la meta del PNBV



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Como se puede observar sin el reordenamiento de la oferta educativa, el peso de las instituciones educativas

fiscales en la actualidad, corresponde al 75,5%; si se reduce la cantidad de instituciones educativas (de 18.277

a 5.189) y si se mantiene constante la cantidad de instituciones educativas fiscomisionales, particulares y

municipales, la variable “Total de instituciones educativas” (disminuye de 24.206 a 11.118), reduciéndose

asimismo el porcentaje de aporte de las Instituciones fiscales.

En la siguiente tabla, se estipula el porcentaje de contribución del proyecto de acuerdo a las

implementaciones de laboratorios por año y por institución educativa atendida en función de los ratios

establecidos. Se toma un valor 11.118 como “Total de instituciones educativas” para determinar el

Porcentaje de contribución.

Año Laboratorios Instituciones

Educativas

% de

Contribución Observación

2014 0 0 0,00% Instituciones Educativas

2015 900 50

1,17% Instituciones Educativas con Ratio (14-1)

80 Instituciones Educativas con Ratio (7-1)

2016 3.500

189

16,28%

Instituciones Educativas con Ratio (14-1)




2017 3.600

74

19,41%

Instituciones Educativas con Ratio (14-1)





- 205 Laboratorios adicionales en caso de supuestos

TOTAL 8000 4.099 36,86%

Tabla 15: Porcentajes de contribución del proyecto por año al total de instituciones educativas con Internet de acuerdo

a las implementaciones de laboratorios respetando la restricción de ratio estudiantes – equipo terminal.

A continuación se presenta la contribución del proyecto con la meta del PNBV que hace referencia a

“Aumentar el acceso a Internet en establecimientos educativos al 90,0”%.

Meta

PNBV Línea Base (2014)

Meta anualizada

Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017

90%

45,61%

45,61% 46,78% 63,06% 82,47% (En base a implementaciones del proyecto Dotación de conectividad y

equipamiento para escuelas fiscales y organismos de desarrollo social a nivel

nacional y a proyectos anteriores)

Porcentaje de contribución del proyecto laboratorios tic y conectividad en instituciones

educativas fiscales a nivel nacional 0,00% 1,17% 17,45% 36,86%

Tabla 16: Contribución del proyecto a la meta del PNBV 2013-2017

Como se puede observar el proyecto tiene una contribución significativa, considerando que se ha sumado

únicamente las instituciones educativas fiscales, es decir, no se toma en cuenta la contribución de las

instituciones educativas fiscomisional, municipal y particular, quienes también contribuyen a alcanzar la meta

del Plan Nacional del Buen Vivir que es el 90%.

Debido a que en el cálculo de esta contribución, se utilizó el universo de instituciones educativas (fiscales,

privadas, municipales) esperado a finales de 2017, se requiere el compromiso de los otros actores para

alcanzar la meta del 90% puesto que este proyecto solo se enfoca a instituciones educativas fiscales.



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4 MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1 Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo General

Implementar 8.000 laboratorios TIC con conectividad en instituciones educativas fiscales a nivel nacional

(relación alumno – equipo terminal), potencializando el acceso a las tecnologías de información y

comunicación para fortalecer su buen uso creando contenidos, integrando la información y el conocimiento

con el desarrollo y la productividad, reduciendo la brecha digital y brindando igualdad de oportunidades para

los sectores rurales, urbano marginales desprovistos de los servicios de telecomunicaciones en el Ecuador,

con énfasis en el sistema educativo.

Objetivos Específicos

Dotar de equipamiento a centros educativos que tienen déficit de computadores para la enseñanza.

Dotar de acceso a Internet a los laboratorios de cómputo a implementar y del servicio de Wi-Fi

público en cada centro educativo determinado como eje que no cuenta con este servicio.

permitiendo el acceso universal a los contenidos educativos digitales on-line.

Fiscalizar la implementación del acceso a Internet y equipamiento en cada uno de los sitios en base a

las especificaciones técnicas solicitadas por el MINTEL.

Socializar y Difundir a la ciudadanía el desarrollo, la implementación, los beneficios y el buen uso del

proyecto durante la vigencia del mismo.

Gestionar el proyecto a través de una unidad que se encargue de su ejecución, bajo la dirección de

un Gerente de Proyecto.

4.2 Indicadores de resultado

Implementación de 8.000 laboratorios con conectividad a instituciones educativas beneficiarias a nivel

nacional en el período de vigencia del proyecto del año 2014 al 2017.

Implementación del servicio de Wi-Fi público en los 5.000 establecimientos educativos considerado como

ejes dentro del Plan de reordenamiento de la oferta educativa en el período de vigencia del proyecto del año

2014 al 2017.

Fiscalización de la implementación de 8.000 laboratorios y el servicio a internet a las instituciones educativas

beneficiarias a nivel nacional en el período de vigencia del proyecto del año 2014 al 2017.

Fiscalización de la implementación del servicio Wi-Fi público en las 5.000 instituciones educativas ejes a nivel

nacional.

Ejecución de 3 campañas de Difusión hasta el 2017. (Campaña de difusión para dar a conocer los avances en

la implementación y los beneficios del proyecto)

Implementación de una unidad que llevará a cabo la ejecución del proyecto. (La unidad ejecutora es la

estructura organizacional necesaria para la ejecución de las adquisiciones, control, monitoreo e

implementaciones.)

Cabe señalar que en el presente proyecto, se contempla la implementación de uno o más laboratorios

tecnológicos en cada establecimiento educativo (según el número de estudiantes y profesores, Ver sección:

2.5), motivo por el cual el monto del proyecto es mayor al monto destinado en proyectos afines, donde

solamente se instaló un laboratorio en cada institución educativa.



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4.3 Matriz de marco lógico

En base a la descripción de la problemática y definición de objetivos para resolverlas, que están encaminados

al uso de las TIC, como herramientas inclusivas para propiciar la participación de las personas de las zonas

rurales y urbanas marginales, se ha planteado la siguiente Matriz de Marco Lógico.

Resumen Narrativo de Objetivos

Indicadores Verificables Objetivamente

Medios de Verificación Supuestos/Condiciones/decisiones

Importantes

FIN:

1’118.445 estudiantes y 154.425 docentes utilizando tecnologías de la

información y comunicación en los procesos educativos para el período 2014– 2017.

Listado de estudiantes y docentes que utilizan los laboratorios. Niveles de mejora del sistema educativo apalancado en la implementación tecnológica de equipamiento y de conectividad Cantidad de usuarios y beneficios del servicio de Wi-Fi público. Actas de instalación en cada escuela

Activa participación de los docentes en la integración del modelo educativo con las Tecnologías de la Información y Comunicación Se dictan políticas sobre el uso de las TIC en el proceso educativo. Apoyo incondicional del MINEDUC

Integrar el uso de las Tecnologías de la

información y comunicación en el sistema

educativo del país

PROPÓSITO:

Informes de Fiscalización Notificación de instalación de equipamiento de parte del proveedor Notificación de instalación de conectividad de parte del proveedor

Se dispone de los recursos solicitados para la ejecución del proyecto y asegurar la continuidad de los servicios.

Implementar 8.000 laboratorios TIC , con conectividad en instituciones educativas fiscales a nivel nacional ( relación alumno – equipo terminal) potencializando el acceso a las tecnologías de información y comunicación para fortalecer su buen uso creando contenidos, integrando la información y el conocimiento con el desarrollo y la productividad, reduciendo la brecha digital y brindando igualdad de oportunidades para los sectores rurales, urbano marginales desprovistos de los servicios de telecomunicaciones en el Ecuador, con énfasis en el sistema educativo.

Implementación de 8.000 laboratorios con conectividad a instituciones educativas beneficiarias a nivel nacional en el período de vigencia del proyecto del año 2014 al 2017

Implementación del servicio de Wi-Fi público en los 5.000 establecimientos educativos considerado como ejes dentro del Plan de reordenamiento de la oferta educativa en el período de vigencia del proyecto del año 2014 al 2017.

Fiscalización de la implementación de 8.000 laboratorios y el servicio a internet a las instituciones educativas beneficiarias a nivel nacional en el período de vigencia del proyecto del

año 2014 al 2017. Fiscalización de la implementación del servicio Wi-Fi público en las 5.000 instituciones educativas ejes a nivel nacional.

Ejecución de 3 campañas de Difusión hasta el 2017. (Campaña de difusión para dar a conocer los avances en la implementación y los beneficios del proyecto)

Implementación de una unidad que llevará a cabo la ejecución del presente proyecto hasta el 2017. (La unidad ejecutora es la estructura organizacional necesaria para la ejecución de las adquisiciones, control, monitoreo e implementaciones.)



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COMPONENTES

COMPONENTE 1. Dotar de equipamiento a centros educativos que tienen déficit de computadores para la enseñanza

900 laboratorios en instituciones educativas durante el 2015 3500 laboratorios en instituciones educativas durante el 2016 3600 laboratorios en instituciones educativas durante el 2017

Notificación de instalación del equipamiento de parte del proveedor. Informe del administrador del contrato

El proveedor cuenta con disponibilidad de técnicos para realizar la instalación. Las escuelas dan facilidad de acceso a los técnicos para la instalación del equipamiento Las escuelas cuentan con espacio adecuado para el equipamiento.

COMPONENTE 2. Dotar de acceso a Internet a los centros educativos que no cuentan con este servicio.

900 laboratorios con servicio de acceso a internet durante el 2015. 4400 laboratorios con servicio de acceso a internet durante el 2016 (3500 nuevas 2016) 8000 laboratorios con servicio de acceso a internet durante el 2017 (3600 nuevas 2017) 5.000 zonas Wi-Fi en 5.000 establecimientos educativos eje hasta diciembre 2017.

Notificación de instalación de conectividad de parte del proveedor Informes del Administrador del contrato Reportes de Monitoreo de los canales Reportes del SLA

El proveedor cuenta con disponibilidad para la instalación en los sitios solicitados. Los establecimientos educativos dan facilidad de acceso a los técnicos para la instalación del servicio de internet

COMPONENTE 3. Fiscalizar la implementación del acceso a Internet y del equipamiento en cada uno de los sitios en base a las especificaciones técnicas solicitadas por el MINTEL

Fiscalización de la implementación de laboratorios y del servicio a internet en 4.099 instituciones durante el período 2014 al 2017

Informes de Fiscalización. Informes del Administrador del contrato.

El MINTEL cuenta con personal para realizar las fiscalizaciones. Las escuelas dan facilidad para realizar los trabajos de fiscalización Se asignan fondos necesarios para asegurar transportación de técnicos que ejecutan fiscalizaciones

COMPONENTE 4. Socializar y difundir el desarrollo, la implementación, los beneficios y el buen uso del proyecto de conectividad y acceso a internet del MINTEL

Ejecución de una campaña de difusión durante el 2015 Ejecución de una campaña de difusión durante el 2016 Ejecución de una campaña de difusión durante el 2017

rótulos instalados en las escuelas beneficiarias

Los proveedores cuentan con personal disponible para la campaña de difusión. Las escuelas brindan facilidades para la instalación de los letreros

COMPONENTE 5. Implementar una unidad que se encargue de la ejecución del proyecto durante el tiempo establecido para su duración

Implementación de 1 unidad de ejecución, la cual estará vigente hasta el 2017

Contratos del personal, Registros de la UATH del MINTEL, Contratos con las empresas proveedoras de equipamiento, Contratos con las empresas proveedoras de los sistemas.

El MINTEL cuenta con presupuesto para la implementación de la unidad ejecutora. Se realiza los contratos para la adquisición de los bienes y servicios para la Unidad Ejecutora Se realiza los contratos para el espacio físico necesario para la unidad ejecutora

ACTIVIDADES:

COMPONENTE 1. Dotar de equipamiento a centros educativos que tienen déficit de computadores para la enseñanza

$ 218.164.531,20



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Actividad 1. Definir el listado priorizado de instituciones a recibir equipamiento

$ Listado priorizado de instituciones por parte del Ministerio de Educación

El Ministerio de Educación cuenta con una base de datos depurada de instituciones educativas a nivel nacional

Actividad 2. Realizar el proceso de contratación del proveedor de equipos

$ 218.164.531,20 Pliegos, Términos de Referencia, Contrato, Sistema de compras públicas

Los proveedores presentan ofertas de acuerdo a los requerimientos del MINTEL. Los proveedores presentan toda la documentación según la normativa legal vigente para contratación pública.

Actividad 3. Recibir los equipos y registrarlos como activos del MINTEL

$ Guías de remisión Registro de activos fijos Actas de activos fijos

El MINTEL cuenta con recursos suficientes para realizar el registro de los activos.

Actividad 4. Coordinar la entrega de los equipos con el Ministerio de Educación

$ Cronograma de instalación de equipos en escuelas rurales

El Ministerio de Educación comunica oportunamente a las escuelas beneficiarias del equipamiento.

Actividad 5. Instalar el equipamiento en las escuelas Priorizadas

$ Notificación de instalación de parte del proveedor

El proveedor cuenta con equipo técnico suficiente para realizar los trabajos en campo. Las escuelas brindan las facilidades necesarias para realizar las instalaciones

COMPONENTE 2. Dotar de acceso a Internet a los centros educativos que no cuentan con este servicio.

$ 136.750.080,00

Actividad 1. Monitoreo de los sitios actualmente instalados

$ Reportes de disponibilidad del servicio de parte del proveedor

El proveedor cuenta con un sistema de monitoreo

Actividad 2. Establecer el listado definitivo de beneficiarios 2013 con el Ministerio de Educación

$ Listado priorizado de instituciones por parte del Ministerio de Educación

El Ministerio de Educación cuenta con una base de datos depurada de instituciones educativas a nivel nacional de acuerdo al Plan de reordenamiento de la oferta educativa.

Actividad 3. Realizar el proceso de contratación del proveedor de servicio de internet

$ Pliegos, Términos de Referencia, Contrato, Sistema de compras públicas


Actividad 4. Realizar la instalación de los sitios priorizados

$ Notificación de instalación de parte del proveedor

El proveedor cuenta con equipo técnico suficiente para realizar los trabajos en campo. Las escuelas brindan las facilidades necesarias para realizar las instalaciones

Actividad 5. Monitorear los nuevos sitios instalados

$ Reportes de disponibilidad del servicio de parte del proveedor

El MINTEL cuenta con personal para el monitoreo de los canales instalados El proveedor cuenta con un sistema de monitoreo

Actividad 6. Realizar pagos del servicio de internet de los 8.000 laboratorios de

$ 136.750.080,00 Informe del Administrador del Contrato Registros contables del MINTEL

El MINTEL cuenta con asignación de fondos para los pagos del servicio de internet.



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cómputo y el servicio de internet en cada punto Wi-Fi público de los establecimientos educativos ejes a nivel nacional

Facturas del servicio de Internet


$ 3.013.798,15

Actividad 1. Programar los viajes de fiscalización

$ Cronograma de viajes para fiscalización

El proveedor de conectividad y equipamiento realiza la instalación en las escuelas priorizadas

Actividad 2. Contratar el personal para fiscalización

$ Contratos de personal para fiscalización

El MINTEL cuenta con personal técnico adecuado para la fiscalización

Actividad 3. Fiscalizar los sitios instalados con internet y equipamiento

$ 3.013.798,15

Actas de Fiscalización. Registros de viáticos y subsistencias Registros Contables del MINTEL

Asignación de fondos para la realización de los viajes

COMPONENTE 4. Socializar y difundir el desarrollo, la implementación, los beneficios y el buen uso del proyecto de conectividad y acceso a internet del MINTEL

$ 1.008.000,00

Actividad 1. Definir sitios para la difusión

$ Listado de instituciones que formarán parte de la campaña de difusión

El Ministerio de Educación Notifica a las escuelas que se realizará la campaña de Difusión

Actividad 2. Realizar el proceso de contratación del proveedor

$ Pliegos, Términos de Referencia, Contrato, Sistema de compras públicas


Actividad 3. Ejecutar campañas de difusión a nivel nacional

$ 1.008.000,00 Letreros instalados en las instituciones que formarán parte de la campaña

Las escuelas brindan las facilidades para la instalación de los letreros.

COMPONENTE 5. Implementar una unidad que se encargue de la ejecución del proyecto durante el tiempo establecido para su duración

$ 3.381.004,69

Actividad 1. Contratar Personal para Unidad Ejecutora

$ 2.039.460,69 Contratos de trabajo Asignación presupuestaria para la contratación del personal

Actividad 2. Contratar servicio de movilización para fiscalizadores y unidad ejecutora

$ 264.000,00

Registros contables del MINTEL, Procesos en portal de compras públicas, Sistema de Gobierno por Resultados

Los proveedores cuentan con disponibilidad de vehículos para la prestación del servicio. El MINTEL cuenta con presupuesto para la contratación del servicio



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Actividad 3. Adquirir equipamiento

$ 105.056,00


Los proveedores cuentan con stock del equipamiento necesario para la entrega. El MINTEL cuenta con presupuesto para la compra

Actividad 4. Mobiliario $ 69.888,00


Los proveedores cuentan con stock del mobiliario necesario para la entrega. El MINTEL cuenta con presupuesto para la compra

Actividad 5. Implementar un Call Center

$ 134.400,00


Se cuenta con las instalaciones físicas adecuadas para la implementación del Call Center. El MINTEL cuenta con presupuesto para la contratación.

Actividad 6. Implementar Sistema de Mesa de ayuda

$ 112.000,00


Se cuenta con las instalaciones físicas adecuadas para la implementación de la mesa de ayuda. El MINTEL cuenta con presupuesto para la contratación.

Actividad 7. Adquirir Teléfonos IP

$ 22.400,00


Los proveedores cuentan con stock del equipamiento necesario para la entrega. El MINTEL cuenta con presupuesto para la compra.

Actividad 8. Implementar un Sistema de control y monitoreo de enlaces

$ 100.800,00


Existe en el mercado una solución acorde a los requerimientos del MINTEL. El MINTEL cuenta con presupuesto para la contratación

Actividad 9. Implementar un sistema de Control de Equipamiento

$ 112.000,00



Actividad 10. Implementar un servicio de data center

$ 253.000,00


Los proveedores cuentan con centros de cómputo acordes a los requerimientos del MINTEL

Actividad 11. Implementar un Administrador de contenidos (Gestión Documental)

$ 168.000,00



TOTAL $ 362.317.414,04

Tabla 17. Matriz de Marco Lógico. (Valores con 12% IVA)



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4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores del propósito

Indicador de propósito Unidad de

medida Meta

Propósito Ponderación

(%) 2.014 2.015 2.016 2.017 Total

Indicador 1

Implementación de 8.000 laboratorios con conectividad a instituciones educativas beneficiarias a nivel nacional en el período de vigencia del proyecto del año 2014 al 2017.

Número de laboratorios

8.000 35%

0 900 3.500 3.600 8.000

Total 8.000 0 900 3.500 3.600 8.000

Meta anual ponderada 0,00% 3,94% 15,31% 15,75% 35,00%

Indicador 2

Implementación del servicio de Wi-Fi público en los 5.000 establecimientos educativos considerado como ejes dentro del Plan de reordenamiento de la oferta educativa en el período de vigencia del proyecto del año 2014 al 2017

Número de establecimientos educativos con servicio WIFI público

5.000 30% 0 500 2.000 2.500 5.000

Total 5.000 0 500 2.000 2.500 5.000


Indicador 3

Fiscalización de la implementación de 8.000 laboratorios y el servicio a internet a las instituciones educativas beneficiarias a nivel nacional en el período de vigencia del proyecto del año 2014 al 2017.

Número de laboratorios

8.000

25%

0 900 3.500 3.600 8.000

Indicador 4 Fiscalización de la implementación del servicio Wi-Fi público en las 5.000 instituciones educativas ejes a nivel nacional.

Número laboratorios

5.000 0 500 2.000 2.500 5.000

Total 13.000 0 1.400 5.500 6.100 13.000


Indicador 5

Ejecución de 3 campañas de Difusión hasta el 2017. (Campaña de difusión para dar a conocer los avances en la implementación y los beneficios del proyecto)

Procesos de difusión

3 5% 0 1 1 1 3


Indicador 6

Implementación de una unidad que llevará a cabo la ejecución del proyecto. (La unidad ejecutora es la estructura organizacional necesaria para la ejecución de las adquisiciones, control, monitoreo e implementaciones.)

Procesos de contratación de personal

3 5% 0 1 1 1 3


Tabla 18. Anualización de las metas de los indicadores del proyecto

5 ANÁLISIS INTEGRAL

5.1 Viabilidad Técnica

5.1.1 Descripción dela Ingeniería del proyecto

La dotación de conectividad en cada escuela incluye: instalación, configuración, puesta en operación, pruebas

de funcionamiento, fiscalización, monitoreo, soporte, mantenimiento y operatividad del servicio de acceso a

Internet.

Se establece que técnicamente es viable la ejecución de este componente pues los proveedores de servicio

de internet cuentan con tecnologías que permiten la dotación de dicho servicio en cualquier lugar del país

independientemente de que estos cuenten con una red física instalada, por ello, los cálculos del costo de

internet, incluyen los costos de tecnología satelital.

En cuanto a la dotación de equipamiento incluye: adquisición, instalación configuración, puesta en operación,

pruebas de funcionamiento, fiscalización, monitoreo, soporte, mantenimiento y operatividad de laboratorios



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que de acuerdo a las especificaciones técnicas serán implementados en los sitios que se han seleccionado

como beneficiarios por contar con los requerimientos mínimos de infraestructura y cantidad de alumnos.

Para la estimación de los costos de mantenimiento se tomó en cuenta el Decreto Ejecutivo 1515, donde se

establece que las garantías para la compra de bienes deberán contener al menos:

Tiempo y condiciones para la reposición inmediata

Vigencia de la garantía técnica durante la vida útil

Mantenimiento preventivo periódico y correctivo durante la vida útil y

Reposición temporal de bienes durante los trabajos de mantenimiento que impidan su

utilización.

Asimismo, se tomó en cuenta las siguientes resoluciones del INCOP:

Resolución N. RE-INCOP-2013-0000085:

“Normas para la aplicación del principio de vigencia tecnológica en la adquisición, arrendamiento y

prestación de servicios en los que se requiera de equipos informáticos, equipos de impresión, vehículos y

equipos médicos"

Resolución N. RE-INCOP-2013-0000090:

“Disposiciones respecto a la contratación de bienes sujetos a los principios de vigencia tecnológica

establecida en el Decreto ejecutivo No. 1515 y Resolución INCOP 085-2013”

En base a la experiencia del MINTEL con la implementación de laboratorios en escuelas de los sectores

rurales se establece que es factible dicha implementación pues al seleccionar beneficiarios que cuenten con

instalaciones adecuadas la implementación de los laboratorios se ve asegurada.

Tomando en cuenta lo indicado se establece que se asegura la factibilidad técnica para la provisión del

servicio. A continuación se detallan los componentes, procesos, metodologías.

5.1.2 Especificaciones Técnicas

Los componentes son:

COMPONENTE 1 • Dotar de equipamiento a centros educativos que tienen déficit de computadores para la

enseñanza

Este componente incluye la instalación de laboratorios de computación para las instituciones fiscales

beneficiarias. Para el efecto se implementarán 8000 laboratorios que constarán de un conjunto de estaciones

de trabajo de acuerdo a la relación alumno – equipo terminal con sus respectivas facilidades según lo

establecido en las especificaciones técnicas de este documento.

COMPONENTE 2: • Dotar de acceso a Internet a los centros educativos que no cuentan con este servicio.

Este componente trata sobre la instalación, configuración, pruebas y puesta en funcionamiento del servicio

de acceso a internet (provisión e instalación del servicio internet ADSL que permite la interconexión mundial

de redes de datos) en los instituciones fiscales beneficiarias que no cuentan con este servicio.

Para implementar esta mejora, se requiere incrementar el ancho de banda de los 4 MB considerados

inicialmente a 10 MB y compartición 1 a 1 hasta diciembre del 2017, con el fin de que por usuario, se utilice

efectivamente de 128Kbps a 256kbps. Se propone además implantar una plataforma de gestión de usuarios

que autorice el acceso mediante usuario y contraseña, establecimiento un tiempo de conexión por usuario de



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30 minutos y espera de 30 minutos entre períodos de conexión. Esta plataforma gestionará además el ancho

de banda, el control de contenidos descargados y se caracterizará por su alta disponibilidad de servicio

(redundancia y balanceo de servidores).

El alcance del servicio de Wi-Fi público de entre 300 a 700 metros no se consideró en la versión anterior del

proyecto ya que el alcance de la conectividad era únicamente para los equipos al interior del laboratorio y un

alcance máximo en el mejor de los casos de 100 metros,

Estos servicios, tanto la mejora en ancho de banda y servicios para Wi-Fi público encarecen en

aproximadamente por laboratorio $ 282,78 USD por mes en servicios y $ 1.260,00 USD en infraestructura al

costo de proyecto. Los costos del servicio se presentan en la tabla a continuación.

Servicio de Wi-Fi público VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

Servicio Internet $ 282,78 USD/LAB MES $ 45.244.800,00

Infraestructura AP + Torre + Instalación + Cableado $ 1.260,00 USD/LAB $ 6.300.000,00

Servicio Plataforma alta disponibilidad gestión de usuarios, monitoreo y

control. $ 36,52 USD/LAB MES $ 5.843.200,00

TOTAL $ 57.388.000,00

Tabla 19. Costo del servicio de Wi-Fi público

COMPONENTE 3 • Fiscalizar la implementación del acceso a Internet y equipamiento en cada uno de los

sitios en base a las especificaciones técnicas solicitadas por el MINTEL

En este componente se realizarán visitas a cada uno de los sitios beneficiarios para realizar una inspección

técnica del servicio instalado con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los requerimientos técnicos,

para esto el MINTEL contratará personal que ejecutará estas labores.

COMPONENTE 4 • Socializar y Difundir el desarrollo, la implementación, los beneficios y el buen uso del

proyecto de conectividad y acceso a internet del MINTEL.

En este componente se realizarán campañas de comunicación mediante las cuales se dotará de carteles

publicitarios a las escuelas beneficiarias para socializar la implementación, los beneficios y el buen uso del

equipamiento y conectividad entregados en el marco del presente proyecto

COMPONENTE 5 • Gestionar el proyecto de acuerdo a la normativa de administración de proyectos del PMI

con la conformación de una unidad ejecutora bajo la dirección de un Gerente de Proyecto

Este componente incluye la creación de una unidad ejecutora con su personal, equipos, vehículos, local y

sistemas informáticos con la finalidad de contar con todos los aspectos necesarios para la correcta ejecución

del proyecto de acuerdo a las normativas del PMI.

5.1.3 Metodologías y procesos

Para la ejecución del proyecto se seguirán de manera estricta los procesos establecidos por SENPLADES, MEF

y MINTEL para la obtención de fondos. En cuanto a la ejecución de las actividades en primera instancia se

sujetará a los procesos establecidos por el Instituto Nacional de Compras Públicas para la contratación de los

proveedores de equipamiento, conectividad y difusión.

En cuanto a la fiscalización y monitoreo se ejecutarán de acuerdo a los procedimientos establecidos por la

Dirección de Acceso Universal del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la información en

estricto apego al contrato a firmar con el proveedor de servicios. La implementación del proyecto será

ejecutada según el siguiente proceso:



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Gráfico 7 Proceso de Implementación

5.1.4 Especificaciones Técnicas

Los laboratorios estarán conformados por:

Elaborar Proyecto y

obtener dictamen de

Prioridad

Obtener fondos

Contratar

equipamiento

Contratar conectividad

Escuelas equipadas

actualmente

Fiscalizar

equipamiento

Fiscalizar conectividad

Escuelas equipadas

actualmente

Instalación de

equipamiento

Instalar conectividad

Escuelas equipadas

actualmente

Soporte y

Mantenimiento

Crear Unidad

Ejecutora

CONTRATACION DE INSUMOS,

INFRAESTRUCTURA Y PERSONAL

Control y seguimiento

Cierre del Proyecto



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ITEM LABORATORIO CONVENCIONAL Thin Client

Servidor

Reguladores Voltaje

Proyector interactivo

Router WI FI

Impresora

Alarma

Aire Acondicionado

Mobiliario (Escritorio + Sillas + Pizarra tiza líquida)

Pto. De Red

Instalaciones eléctricas

Instalación en sitio

Capacitación en sitio

Tabla 20. Ítems de los laboratorios

Las especificaciones técnicas tanto de los equipos que conforman los laboratorios como de los enlaces a

internet se encuentran en el Anexo 4.

En casos especiales de acuerdo a las del sistema educativo público, conjuntamente entre el MINTEL y

MINEDUC analizarán la opción de implementar laboratorios móviles o rodantes con equipos de característica

portátil, como opción u complemento al laboratorio de cómputo convencional (tabla anterior).

5.2 VIABILIDAD FINANCIERA FISCAL

Este proyecto no va a generar ingresos o beneficios de tipo monetario al MINTEL, ya que es de carácter

eminentemente social por lo que no es procedente un estudio de orden financiero, en el que se pretenda

demostrar beneficios monetarios para el MINTEL.


mantenimiento e ingresos.

INVERSION

Para los cálculos de la inversión se tomaron en cuenta:

Los costos del equipamiento a ser adquirido en base a la experiencia del MINTEL en

implementación de proyectos de similares características; es decir los contratos celebrados en

años anteriores para el proyecto “Dotación de conectividad y equipamiento para escuelas fiscales y

organismos de desarrollo social a nivel nacional”.

Los costos de instalación de los enlaces de internet en base a las cotizaciones recibidas a lo largo

del año 2013 por parte de los diferentes proveedores de telecomunicaciones.

De acuerdo a los datos estadísticos del MINTEL un fiscalizador atiende a 10 escuelas

semanalmente. Los costos por fiscalización se calcularon en base a la remuneración mensual

unificada, beneficios de ley y los gastos por viáticos y pasajes, el componente de fiscalización

termina 3 meses luego del último proceso de implementación.

El cálculo de los montos de difusión se lo hace en base a la experiencia que tiene el MINTEL en la

ejecución de proyectos de este tipo, para esto se establece un porcentaje sobre la base del total

del proyecto para que sea el monto anual asignado a este componente.



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COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Para el cálculo de los indicadores se consideraron los sueldos del personal de la Dirección de Acceso

Universal que realizará la gestión del proyecto.

INGRESOS

Debido a que este es un proyecto eminentemente social y que no se prevé el cobro por el servicio de

conectividad y equipamiento para las escuelas e instituciones beneficiarias, no se tendrán ingresos.

5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e

ingresos.

5.2.2.1 Inversión total

La inversión por la implementación del proyecto se detalla en la Tabla siguiente:

Componentes 201

4 2015 2016 2017 TOTAL

COMPONENTE 1. Dotar de equipamiento a centros

educativos que tienen déficit de computadores para la

enseñanza

$ $

24.543.000,00 $ 95.445.000,00 $ 98.176.531,20

$

218.164.531,20

COMPONENTE 2. Dotar de acceso a Internet a los centros

educativos que no cuentan con este servicio. $ $ 3.699.151,17 $ 31.776.414,01

$

101.274.514,82

$

136.750.080,00

COMPONENTE 3. Fiscalizar la implementación del acceso a

Internet y del equipamiento en cada uno de los sitios en

base a las especificaciones técnicas solicitadas por el

MINTEL

$ $ 681.329,90 $ 1.166.233,88 $ 1.166.234,37 $ 3.013.798.15

COMPONENTE 4. Socializar y difundir el desarrollo, la

implementación, los beneficios y el buen uso del proyecto

de conectividad y acceso a internet del MINTEL

$ $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 1.008.000,00

COMPONENTE 5. Implementar una unidad que se encargue

de la ejecución del proyecto durante el tiempo establecido

para su duración

$ $ 740.518,93 $ 1.392.064,88 $ 1.248.420,88 $ 3.381.004,69

TOTAL $ $

30.000.000,00

$

130.115.712,77

$

202.201.701,27

$

362.317.414,04

Tabla 21. Inversión Total incluido IVA

5.2.2.2 Costos de Operación

Para llegar estos valores, se utilizó las metodologías descritas en el numeral 4.2.1., y a continuación se

detalla para cada componente:

Costos de equipos

Para los costos de los equipos se ha tomado como referencia las inversiones realizadas en años anteriores:

ITEM Costos Unitario

sin IVA

Costo Unitario

con IVA Lab 20 sin IVA Lab 20 con IVA

Thin Client $ 593,38 $ 664,59 $ 11.867,60 $ 13.291,71

Servidor $ 1.524,25 $ 1.707,16 $ 1.524,25 $ 1.707,16

Reguladores Voltaje $ 45,30 $ 50,74 $ 906,00 $ 1.014,72

Proyector interactivo $ 2.386,75 $ 2.673,16 $ 2.386,75 $ 2.673,16

Router WI FI $ 173,60 $ 194,43 $ 173,60 $ 194,43

Impresora $ 333,50 $ 373,52 $ 333,50 $ 373,52

Alarma $ 892,38 $ 999,47 $ 892,38 $ 999,47

Aire Acondicionado $ 650,00 $ 728,00 $ 650,00 $ 728,00

Mobiliario (Escritorio + Sillas + Pizarra tiza líquida) $ 2.231,48 $ 2.499,26

Pto. De Red $ 975,00 $ 1.092,00

Instalaciones eléctricas $ 1.108,16 $ 1.241,14



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Instalación en sitio $ 500,00 $ 560,00 $ 500,00 $ 560,00

Capacitación en sitio $ 800,00 $ 896,00 $ 800,00 $ 896,00

Total $ 24.348,72 $ 27.270,57

Tabla 22 Costos de Equipos

Instalación de conectividad

Para los sitios que serán nuevos beneficiarios se ha utilizado las cotizaciones recibidas de parte de los

proveedores durante el 2013 de donde se ha encontrado que debido a la ubicación geográfica de los sitios

beneficiarios y que la mayor parte de escuelas se encuentran en sectores rurales aproximadamente el 50%

de sitios se atienden mediante enlaces ADSL y el 50% restante mediante enlaces VSAT.

Los costos referenciales de los proveedores se muestran a continuación

Tipo de Enlace Instalación Conectividad mensual

ADSL $89 $ 250

VSAT $ 1.120 $ 1.120

Tabla 23 Costos Instalación de Conectividad

Nota. Los costos de instalación incluyen IVA

Costos de fiscalización

Para los costos de fiscalización se tomó en cuenta la contratación del personal y los viáticos requeridos para

la verificación de instituciones.

Cargo N°

Grado

ocupaciona

l

RMU Aporte

patronal IECE

Décimo

tercero Vacaciones

Décimo

cuarto

Horas

extras

Fondos de

reserva

Mensual

propuesto

por persona

Anual

propuesto por

persona

Coordinador de

fiscalización 1 SP 7 $ 1676 $ 153,35 $ 8,38 $ 139,67 $ 139,67 $ 29,5 $ 209,5 $ 139,67 $ 2495,74 $ 29948,88

Fiscalizadores 20 SP 1 $ 817 $ 74,76 $ 4.09 $ 68,08 $ 68,08 $ 29,5 $ 209,5 $ 68,08 $ 1339.09 $ 401727.00

Además para los años 2016 y 2017 donde la implementación de laboratorios, es superior con relación al

primer año de ejecución (2015), se propone la contratación de 10 fiscalizadores adicionales.

Con lo anterior el total mensual de costos de fiscalización por año es:

COMPONENTES 2014 2015 2016 2017 INVERSIÓN TOTAL (USD)

Fiscalización $ $ 681.329,90 $ 1.166.233,88 $ 1.166.234,37 $ 3.013.798,15

Tabla 24 Costos Fiscalizadores

Costos de Difusión

Se llevara a cabo 3 campañas de Difusión hasta el 2017. Se trata de una campaña de difusión para dar a

conocer los avances en la implementación y los beneficios del proyecto a la ciudadanía El costo de difusión

es de 1.008.000,00 USD.

Costos de la Unidad Ejecutora

La unidad ejecutora adquirirá el mobiliario, el equipamiento y las partes electrónicas para la realización de

la fiscalización (GPS y computadores). Se ha calculado la siguiente inversión:

Ítem Cantidad Costo Unitario Costo Total

GPS 15 $ 1.250,00 $ 18.750,00

Computadoras 57 $ 1.460,00 $ 83.220,00

Multímetro 15 $ 205,73 $ 3.086,00

Mobiliario 57 $ 1.226,10 $ 69.888,00



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Tabla 25: Rubros unidad ejecutora

Nota. Los costos unitarios de la Tabla 25, incluyen IVA

En cuanto a los sistemas y paquetes informáticos que necesitará esta unidad ejecutora se tiene:

Implementación Call Center $134.400,00

Sistema de Mesa de ayuda $112.000,00

Teléfonos IP $22.400,00

Sistema de control y monitoreo de enlaces $100.800,00

Sistema de Control de Equipamiento $112.000,00

Servicios de Datacenter $253.000,00

Administrador de contenidos (Gestión Documental) $168.000,00

Tabla 26: Sistemas y paquetes informáticos Unidad Ejecutora

Nota. Los costos dela Tabla 26, incluyen IVA.

Se ha considerado la contratación de un líder debido a la logística requerida y la importancia del

cumplimiento del proyecto. El líder del proyecto será apoyado por un Administrador de Contrato quien

velará por el fiel complimiento del mismo y se contará con personal encargado de la supervisión de la

implementación del equipamiento y del servicio de conectividad, así como de realizar un seguimiento

administrativo y legal. La modalidad de contratación será por servicios ocasionales. El recurso humano

considerado es el siguiente:

CARGO No GRUPO OCUPACIONAL RMU

Líder del proyecto 1

$ 4.174,00

Administrador de contrato 1 SP7 $ 1.676,00

Implementación de Equipamiento 2 SP6 $ 1.412,00

Implementación de Conectividad 2 SP6 $ 1.412,00

Seguimiento administrativo y legal 2 SP6 $ 1.412,00

Tabla 27. Costos Personal de Monitoreo y Administración

INGRESOS

Como se indicó anteriormente, este proyecto no generará ingresos.

5.2.3 Flujo financiero fiscal

Este proyecto no va a generar ingresos, debido a que es de carácter eminentemente social y no contempla

el cobro por la prestación de sus servicios, a continuación se presenta el flujo financiero fiscal:

FLUJOS FINANCIERO DEL PROYECTO

RUBROS/AÑOS 0 1 2 3

2014 2015 2016 2017

INGRESOS

Ingresos x venta $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

Valor Residual $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

TOTAL INGRESOS $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

EGRESOS O COSTOS

Inversión con IVA $ 0,00 $ 29.259.481,07 $ 128.723.647,89 $ 200.953.280,39

Costos de O&M con IVA $ 0,00 $ 740.518,93 $ 1.392.064,88 $ 1.248.420,88

TOTAL COST CON IVA $ 0,00 $ 30.000.000,00 $ 130.115.712,77 $ 202.201.701,27

FNC (B-C) $ 0,00 -$ 30.000.000,00 -$ 130.115.712,77 -$ 202.201.701,27

Tabla 28. Flujo Financiero Fiscal del proyecto



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5.2.4 Indicadores financieros fiscales

INDICADOR VALOR

VAN -$ 274.436.340,92

TIRf

Tabla 29. Indicadores Financieros Fiscales

Luego del análisis de los indicadores financieros fiscales del proyecto se determinó un valor presente neto de

-$ 274.436.340,92. Además obtiene una tasa interna de retorno (TIR) negativa.

5.3 VIABILIDAD ECONÓMICA 5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento, ingresos y beneficios.

INVERSION

Para los cálculos de la inversión se tomaron en cuenta:

Los costos del equipamiento a ser adquirido en base a la experiencia del MINTEL en implementación

de proyectos de similares características; es decir los contratos celebrados en años anteriores para el

proyecto “Dotación De Conectividad Y Equipamiento Para Escuelas Fiscales y Organismos De

Desarrollo Social A Nivel Nacional”.

Los costos de instalación de los enlaces de internet en base a las cotizaciones recibidas a lo largo del

año 2013 por parte de los diferentes proveedores de telecomunicaciones.

De acuerdo a los datos estadísticos del MINTEL un fiscalizador atiende a 10 escuelas semanalmente.

Los costos por fiscalización se calcularon en base a la remuneración mensual unificada, beneficios de

ley y los gastos por viáticos y pasajes, el componente de fiscalización termina 3 meses luego del último

proceso de implementación.

El cálculo de los montos de difusión se lo hace en base a la experiencia que tiene el MINTEL en la

ejecución de proyectos de este tipo, para esto se establece un porcentaje sobre la base del total del

proyecto para que sea el monto anual asignado a este componente.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Para el cálculo de los indicadores se consideraron los sueldos del personal de la Dirección de Acceso

Universal que realizará la gestión del proyecto.

INGRESOS

Debido a que este es un proyecto eminentemente social y que no se prevé el cobre por el servicio de

conectividad y equipamiento para las escuelas e instituciones beneficiarias, no se tendrán ingresos.

BENEFICIOS

Los beneficios cuantificados para este proyecto, corresponden al ahorro en el alquiler de equipos

informáticos y/o del uso de internet de los beneficiarios directos. El número de beneficiarios directos, se

incrementa mensualmente como resultado del cronograma propuesto de implementación de laboratorios.

Se propone además que con la densidad de laboratorios y por ende de equipos que tendrán las escuelas

beneficiarias, los estudiantes puedan acceder a un computador por un periodo de hora y media diaria en

promedio. Finalmente, se establece un costo de alquiler de uso de internet en promedio de $0.8 usd por

hora, con lo que se obtienen los beneficios económicos.



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5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento,

ingresos y beneficios.

5.3.2.1 Inversión total

La inversión por la implementación del proyecto se detalla en la Tabla siguiente:

Componentes 201

4 2015 2016 2017 TOTAL

COMPONENTE 1. Dotar de equipamiento a centros

educativos que tienen déficit de computadores para la

enseñanza

$ $

24.543.000,00 $ 95.445.000,00 $ 98.176.531,20

$

218.164.531,20

COMPONENTE 2. Dotar de acceso a Internet a los centros

educativos que no cuentan con este servicio. $ $ 3.699.151,17 $ 31.776.414,01

$

101.274.514,82

$

136.750.080,00

COMPONENTE 3. Fiscalizar la implementación del acceso a

Internet y del equipamiento en cada uno de los sitios en

base a las especificaciones técnicas solicitadas por el

MINTEL

$ $ 681.329,90 $ 1.166.233,88 $ 1.166.234,37 $ 3.013.798.15

COMPONENTE 4. Socializar y difundir el desarrollo, la

implementación, los beneficios y el buen uso del proyecto

de conectividad y acceso a internet del MINTEL

$ $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 1.008.000,00

COMPONENTE 5. Implementar una unidad que se encargue

de la ejecución del proyecto durante el tiempo establecido

para su duración

$ $ 740.518,93 $ 1.392.064,88 $ 1.248.420,88 $ 3.381.004,69

TOTAL $ $

30.000.000,00

$

130.115.712,77

$

202.201.701,27

$

362.317.414,04

Tabla 30. Inversión Total incluido IVA

5.3.2.2 Costos de Operación

Para llegar estos valores, se utilizó las metodologías descritas en el numeral 4.2.1., y a continuación se

detalla para cada componente:

Costos de equipos

Para los costos de los equipos se ha tomado como referencia las inversiones realizadas en años anteriores

en el actual proyecto, así tenemos los siguientes rubros:

ITEM Costos Unitario

sin IVA

Costo Unitario

IVA

Lab 20 sin

IVA Lab 20 con IVA

Thin Client $ 593,38 $ 664,59 $ 11.867,60 $ 13.291,71

Servidor $ 1.524,25 $ 1.707,16 $ 1.524,25 $ 1.707,16

Reguladores Voltaje $ 45,30 $ 50,74 $ 906,00 $ 1.014,72

Proyector interactivo $ 2.386,75 $ 2.673,16 $ 2.386,75 $ 2.673,16

Router WI FI $ 173,60 $ 194,43 $ 173,60 $ 194,43

Impresora $ 333,50 $ 373,52 $ 333,50 $ 373,52

Alarma $ 892,38 $ 999,47 $ 892,38 $ 999,47

Aire Acondicionado $ 650,00 $ 728,00 $ 650,00 $ 728,00

Mobiliario (Escritorio + Sillas + Pizarra tiza líquida) $ 2.231,48 $ 2.499,26

Pto. De Red $ 975,00 $ 1.092,00

Instalaciones eléctricas $ 1.108,16 $ 1.241,14

Instalación en sitio $ 500,00 $ 560,00 $ 500,00 $ 560,00

Capacitación en sitio $ 800,00 $ 896,00 $ 800,00 $ 896,00

Total $ 24.348,72 $ 27.270,57

Tabla 31. Costos de Equipos

Instalación de conectividad



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Para los sitios que serán nuevos beneficiarios se ha utilizado las cotizaciones recibidas de parte de los

proveedores durante el 2013 de donde se ha encontrado que debido a la ubicación geográfica de los sitios

beneficiarios y que la mayor parte de escuelas se encuentran en sectores rurales aproximadamente el 50%

de sitios se atienden mediante enlaces ADSL y el 50% restante mediante enlaces VSAT. Los costos

referenciales con el valor del IVA incluido, se muestran a continuación

Tipo de Enlace Instalación Conectividad mensual

ADSL $89 $ 250

VSAT $ 1.120 $ 1.120

Tabla 32. Costos Instalación de Conectividad

Costos de fiscalización

Para los costos de fiscalización se tomó en cuenta la contratación del personal y los viáticos requeridos para

la verificación de instituciones.

Cargo N°

Grado

ocupaciona

l

RMU Aporte

patronal IECE

Décimo

tercero Vacaciones

Décimo

cuarto

Horas

extras

Fondos de

reserva

Mensual

propuesto

por persona

Anual

propuesto por

persona

Coordinador de

fiscalización 1 SP 7 $ 1676 $ 153,35 $ 8,38 $ 139,67 $ 139,67 $ 29,5 $ 209,5 $ 139,67 $ 2495,74 $ 29948,88

Fiscalizadores 20 SP 1 $ 817 $ 74,76 $ 4.09 $ 68,08 $ 68,08 $ 29,5 $ 209,5 $ 68,08 $ 1339.09 $ 401727.00

Además para los años 2016 y 2017 donde la implementación de laboratorios, se superior con relación al

primer año de ejecución (2015), se propone la contratación de 10 fiscalizadores adicionales.

Con lo anterior el total mensual de costos de fiscalización por año es:

COMPONENTES 2014 2015 2016 2017 INVERSIÓN TOTAL (USD)

Fiscalización $ $ 681.329,90 $ 1.166.233,88 $ 1.166.234,37 $ 3.013.798,15

Tabla 33. Costos Fiscalizadores

Costos de Difusión

Se llevara a cabo 3 campañas de Difusión hasta el 2017. Se trata de una campaña de difusión para dar a

conocer los avances en la implementación y los beneficios del proyecto a la ciudadanía El costo de difusión

es de 1.008.000,00 USD.

Costos de la Unidad Ejecutora

La unidad ejecutora adquirirá el mobiliario, el equipamiento y las partes electrónicas para la realización de

la fiscalización (GPS y computadores). Se ha calculado la siguiente inversión:

Ítem Cantidad Costo Unitario Costo Total

GPS 15 $ 1.250,00 $ 18.750,00

Computadoras 57 $ 1.460,00 $ 83.220,00

Multímetro 15 $ 205,73 $ 3.086,00

Mobiliario 57 $ 1.226,10 $ 69.888,00

Tabla 34: Rubros unidad ejecutora

Nota. Los costos unitarios incluyen IVA

En cuanto a los sistemas y paquetes informáticos que necesitará esta unidad ejecutora se tiene:

Implementación Call Center $134.400,00

Sistema de Mesa de ayuda $112.000,00

Teléfonos IP $22.400,00



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Sistema de control y monitoreo de enlaces $100.800,00

Sistema de Control de Equipamiento $112.000,00

Servicios de Datacenter $253.000,00

Administrador de contenidos (Gestión Documental) $168.000,00

Tabla 35: Sistemas y paquetes informáticos Unidad Ejecutora

Nota. Los costos incluyen IVA.

Se ha considerado la contratación de un líder debido a la logística requerida y la importancia del

cumplimiento del proyecto. El líder del proyecto será apoyado por un Administrador de Contrato quien

velará por el fiel complimiento del mismo y se contará con personal encargado de la supervisión de la

implementación del equipamiento y del servicio de conectividad, así como de realizar un seguimiento

administrativo y legal. La modalidad de contratación será por servicios ocasionales. El recurso humano

considerado es el siguiente:

CARGO No GRUPO OCUPACIONAL RMU

Líder del proyecto 1

$ 4.174,00

Administrador de contrato 1 SP7 $ 1.676,00

Implementación de Equipamiento 2 SP6 $ 1.412,00

Implementación de Conectividad 2 SP6 $ 1.412,00

Seguimiento administrativo y legal 2 SP6 $ 1.412,00

Tabla 36. Costos Personal de Monitoreo y Administración

INGRESOS

Como se indicó anteriormente, este proyecto no generará ingresos.

5.3.2.3 Beneficios Económicos generados por el proyecto:

Los beneficios cuantificados para este proyecto, corresponden al ahorro en el alquiler de equipos

informáticos y/o del uso de internet de los beneficiarios directos. El número de beneficiarios directos se

incrementa de manera mensual como resultado del cronograma propuesto para la implementación de los

laboratorios. La tabla a continuación representa los beneficiarios directos que se acumularían

mensualmente de acuerdo al cronograma tentativo de implementaciones de equipamiento.

Beneficiarios directos generados de acuerdo al cronograma de implementaciones

Años Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

2015 14.133 26.605 37.122 38.099 47.248 30.938 15.615

2016 36.575 86.596 65.293 90.836 109.208 104.874 25.697

2017 32.584 76.596 79.963 107.910 108.963 103.119 34.896

Tabla 37. Beneficiarios directos generados de acuerdo al cronograma de implementaciones de equipamiento

Se propone además que con la densidad de laboratorios y por ende de equipos que tendrán las escuelas

beneficiarias, los estudiantes puedan acceder a un computador por un periodo de hora y media diaria en

promedio. Debido a la cantidad de estudiantes en cada aula, cada equipo podría compartirse entre dos

estudiantes como máximo. Además, se establece que al mes se tienen 20 (veinte) días laborables.

Cantidad de Beneficiarios del proyecto acumulados por mes

Años Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

2015 14.133 40.738 77.860 115.959 163.207 194.145 209.760

2016 209.760 209.760 209.760 209.760 209.760 246.335 332.931 398.224 489.060 598.268 703.142 728.839

2017 728.839 728.839 728.839 728.839 728.839 761.423 838.019 917.982 1.025.892 1.134.855 1.237.974 1.272.870



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Tabla 38. Cantidad de beneficiarios del proyecto acumulados por mes

Finalmente, se establece un costo de alquiler de uso de internet en promedio de $0.80 usd por hora, con lo

que se obtienen los beneficios en unidades económicas.

Año

Beneficiarios directos por año

(Sumatoria de cantidad de beneficiarios

acumulados)

Horas de uso de internet mensual por

beneficiarios

(Beneficiarios directos anuales x 1.5h x 20)

Beneficios económicos generados

(Horas de uso de internet x 0.8)

2015 815.802 24.474.060 $ 19.579.248,00

2016 4.545.599 136.367.970 $ 109.094.376,00

2017 10.833.210 324.996.300 $ 259.997.040,00

Tabla 39: Beneficiarios por año

5.3.3 Flujo económico

Este proyecto no va a generar ingresos o beneficios de tipo monetario, debido a que es de carácter

eminentemente social y no contempla el cobro por la prestación de sus servicios, por lo tanto carece de flujos

financieros; en su reemplazo, cuenta con una evaluación económica de los beneficios sociales que genera en

las áreas rurales de su influencia que se muestran en la siguiente tabla:

FLUJOS ECONÓMICOS DEL PROYECTO

RUBROS/AÑOS 0 1 2 3

2014 2015 2016 2017

BENEFICIOS

Ingresos x venta $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

Beneficios Valor $ 0,00 $ 19.579.248,00 $ 109.094.376,00 $ 259.997.040,00

Valor Residual $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00

TOTAL BENEFICIOS $ 0,00 $ 19.579.248,00 $ 109.094.376,00 $ 259.997.040,00

EGRESOS O COSTOS

Inversión con IVA $ 0,00 $ 29.259.481,07 $ 128.723.647,89 $ 200.953.280,39

Costos de O&M con IVA $ 0,00 $ 740.518,93 $ 1.392.064,88 $ 1.248.420,88

TOTAL COSTOS con IVA $ 0,00 $ 30.000.000,00 $ 130.115.712,77 $ 202.201.701,27

FNC (B-C) $ 0,00 -$ 10.420.752,00 -$ 21.021.336,77 $ 57.795.338,73

Tabla 40. Flujos Económicos del proyecto

5.3.4 Indicadores Económicos

Para el flujo económico se consideró únicamente el costo ahorrado de los beneficiarios indirectos ya que con

los mismos el proyecto es viable como se visualiza en la siguiente tabla:

INDICADOR VALOR

VANe $ 15.075.256,70

TIRe 55,33%

R b/c 1,05

Tabla 41. Indicadores Económicos

Luego del análisis de los indicadores económicos del proyecto se determinó un valor presente neto (VAN) de

$ 15.075.256,70. Además obtiene una tasa interna de retorno (TIR) de 55,33% lo que significa una tasa

superior al costo de oportunidad del mercado.



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De ahí que la relación Beneficio/Costo (B/C) es igual a 1.05 lo que significa que los beneficios son mayores a

los costos, por lo tanto se concluye que el proyecto es socialmente viable, factible económicamente y

financieramente.

5.4 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL

5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos.

Para el presente proyecto se considera la utilización de equipos que garanticen la sostenibilidad ambiental, es

decir: equipos con bajo consumo energético, equipos con baja emisión de CO2 y poca generación de residuos

electrónicos; a través del uso de alternativas más eficientes.

Entre las sustancias químicas utilizadas en la elaboración de aparatos electrónicos consideradas como

peligrosas y que forman parte de los residuos de aparatos electrónicos se encuentran:

Sustancias Presencia en RAEE

COMPUESTOS HALOGENADOS

PCB (policloruros de bifenilo) Condensadores, transformadores

TBBA (tetrabromo-bifenol-A) Retardantes de llama para plásticos (componentes termoplásticos,

cables) TBBA es actualmente el retardante de llama más utilizado

en placas de circuito y carcasas

PBB (polibromobifenilos)

PBDE (polibromodifenilo éteres)

Clorofluorocarburos (CFC) Unidades de refrigeración, espumas aislantes

Policloruro de vinilo (PVC) Cables

METALES PESADOS Y OTROS METALES

Arsénico Pequeñas cantidades en forma de diodos emisores de luz y

procesadores en pantallas LCD

Bario "Getters" (cámara de ventilación) en los TRC

Berilio Cajas de suministro eléctrico

Cadmio Baterías NiCd recargables, capa fluorescente (monitores TRC),

tintas de impresoras y tóner, fotocopiadoras ("printer drums")

Cromo VI Discos duros y almacenamiento de datos.

Plomo Monitores TRC, baterías, placas de circuito (PWB)

Litio Baterías de Litio

Mercurio Lámparas fluorescentes en LCD's, en ciertas baterías alcalinas y

switches con mercurio

Níquel Baterías NiCd y NiMH recargables, cañón de electrones en TRC.

Elementos raros (Ytrio, Europio) Capa fluorescente (monitores TRC)

Selenio Fotocopiadoras viejas ("photo drums")

Sulfuro de zinc Interior de monitores TRC, mezclado con metales raros

OTROS

Polvo de tóner Cartuchos de tóner para impresoras láser /fotocopiadoras

Tabla 42 Sustancias químicas utilizadas en la elaboración de aparatos electrónicos6

Para eliminar el riesgo de dichas sustancias se utilizó distinta tecnología tanto en computadores como

impresoras, eliminando la presencia de la mayoría de las sustancias peligrosas contaminantes listadas

6 http://raee.org.co/componentes-toxicos

http://raee.org.co/glossary/term/75







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anteriormente y el riesgo que conlleva, además de que, como se mencionó anteriormente, consumen menos

energía eléctrica y reducen las emisiones de CO2:

En lugar de computadores, se utilizarán Thin Clients, eliminando las sustancias peligrosas generadas por:

- Discos Duros (Cromo VI).

- Cables (Policloruro de vinilo).

- Retardantes de llama para plásticos (componentes termoplásticos, cables).

- Menor generación de toneladas de RAEE al finalizar el ciclo de vida útil de los equipos. (de

aproximadamente 4.480 Toneladas a 352 Toneladas al cabo de 10 años, es decir, aproximadamente

92% menos toneladas de residuos electrónicos).

- Mayor vigencia tecnológica (de 3 años a 10 años).

- Con inferior consumo energético (de aproximadamente 108.416 MWh/año a 12.390 MWh/año, es

decir, aproximadamente el 88% menos consumo de energía).

- Baja emisión de CO2 (de aproximadamente 29.662 toneladas por año de CO2 a 4.834 Toneladas de

CO2 por año, es decir, aproximadamente 84% menos emisiones de CO2 anuales).

Uso de monitores LED evitan la contaminación por:

- Capa fluorescente de los monitores TRC (Ytrio, Europio)

- Tubo de radios catódicos

- Y menor consumo de energía

En lugar de impresoras multifunción LASER, se utilizarán impresoras multifunción de tinta con suministro

continuo de alta capacidad estándar de fábrica, se eliminan los siguientes componentes peligrosos:

- Polvo de Tóner

- Cartucho de tóner.

- Drum en la sección de imagen (Selenio)


En lugar de proyectores incandescentes, se plantea el uso de proyectores con tecnología LED, para eliminar el

siguiente componente peligroso:

- Lámpara incandescente (Mercurio)


El RAEE resultante se ha reducido significativamente, actualmente en el Ecuador existen gestores

ambientales y empresas de reciclaje, las mismas que, de acuerdo a los reglamentos y normativas vigentes,

podrán reciclar de una mejor manera, ya que no contienen sustancias peligrosas como baterías, líquidos,

aceites o gases contaminantes.

La implementación del proyecto no implica afectación negativa al medioambiente; por lo tanto, no existen

riesgos ambientales que podrían ser considerados.

5.4.2 Sostenibilidad social

El proyecto abarca al siguiente grupo de atención prioritaria:

- Niñas, niños y adolescentes.

Grupo de Atención prioritaria Beneficiarios Beneficiarias

Edad infantil y adolescentes 581.591 536.854

Tabla 43: Identificación de grupo de atención prioritaria



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La intervención del MINTEL en el Plan integral del SITEC, mediante la ejecución del presente proyecto se

enfoca en la parte técnica en cuanto a la conectividad y el equipamiento que requiere el sector educativo, sin

embargo, en este marco, en coordinación con el Ministerio de Educación se garantizará la sostenibilidad

Social del proyecto asegurando la participación ciudadana y la democratización de las tecnologías para lo cual

se ha dedicado todo un componente: Socializar y Difundir, que trabaja directamente en incorporar a la

comunidad cercana a las escuelas a la alfabetización digital y al uso de las herramientas. El mencionado

componente incluye la equidad de género, étnica cultural e intergeneracional, de tal manera que el acceso a

las TIC sea totalmente libre de discriminación.

Las salas de tecnología darán un catálogo de servicios a la comunidad como es el Internet, educación en línea

entre otros, respondiendo a las necesidades locales.

El MINTEL garantizará que el servicio de Internet esté disponible al 100% para la ejecución de las actividades

previstas como fin del SITEC.

Dentro del Proyecto, se ha previsto el financiamiento por parte del MINTEL para el acceso a Internet de las

instituciones educativas hasta el 31 de diciembre de 2017. Luego de este periodo, el Ministerio de Educación

se hará responsable del valor mensual del costo de Internet de cada una de las escuelas beneficiarias.

Para el traspaso de obligaciones en la operatividad, mantenimiento y servicios, el MINTEL se apoyará en el

“CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO DE PLANES,

PROGRAMAS O PROYECTOS FINANCIADOS CON RECURSOS DEL FONDO PARA EL DESARROLLO DE LAS

TELECOMUNICACIONES EN ÁREAS RURALES Y URBANO MARGINALES, FODETEL” suscrito el 31 de marzo de

2010 con una vigencia de 5 años y que será renovado durante los primeros meses del año 2015.

En la Cláusula Sexta del Convenio de Cooperación citado se mencionan las obligaciones del Ministerio de

Educación entre las cuales se encuentran las siguientes:

“9.- Garantizar la sostenibilidad social y financiera de los proyectos implementados por el MINTEL, luego de la

vigencia de duración de los proyectos.

11.- Una vez recibidos los bienes transferidos gratuitamente por parte del MINTEL, el Ministerio de Educación

será responsable de su administración, buen uso y custodia, de acuerdo a la normativa aplicable”

6 FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

Las fuentes de financiamiento para el presente proyecto se detallan en la Tabla siguiente:



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Tabla 44. Fuentes de Financiamiento incluido el IVA

Componentes/Rubros Grupo

de gasto

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)

TOTAL EXTERNAS INTERNAS

Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestión A. Comunidad COMPONENTE 1. Dotar de equipamiento a centros educativos que tienen déficit de computadores para la enseñanza

71,73,77 $ 218.164.531,20 $ 218.164.531,20

Actividad 1. Definir el listado priorizado de instituciones a recibir equipamiento

$ $ Actividad 2. Realizar el proceso de contratación del proveedor de equipos 71,73,77 $ 218.164.531,20 $ 218.164.531,20 Actividad 3. Recibir los equipos y registrarlos como activos del MINTEL

$ $

Actividad 4. Coordinar la entrega de los equipos con el Ministerio de Educación

$ $ Actividad 5. Instalar el equipamiento en las escuelas Priorizadas

$ $

COMPONENTE 2. Dotar de acceso a Internet a los centros educativos que no cuentan con este servicio. 73,77 $ 136.750.080,00 $ 136.750.080,00 Actividad 1. Monitoreo de los sitios actualmente instalados

$ $

Actividad 2. Establecer el listado definitivo de beneficiarios 2013 con el Ministerio de Educación

$ $ Actividad 3. Realizar el proceso de contratación del proveedor de servicio de internet

$ $

Actividad 4. Realizar la instalación de los sitios priorizados

$ $ Actividad 5. Monitorear los nuevos sitios instalados

$ $

Actividad 6. Realizar pagos del servicio de internet de los 8.000 laboratorios de cómputo y el servicio de internet en cada punto Wi-Fi público de los establecimientos educativos ejes a nivel nacional

73,77 $ 136.750.080,00 $ 136.750.080,00


71,73,77 $ 3.013.798,15 $ 3.013.798,15

Actividad 1. Programar los viajes de fiscalización

$ $ Actividad 2. Contratar el personal para fiscalización

$ $

Actividad 3. Fiscalizar los sitios instalados con internet y equipamiento 71,73,77 $ 3.013.798,15 $ 3.013.798,15 COMPONENTE 4. Socializar y difundir el desarrollo, la implementación, los beneficios y el buen uso del proyecto de conectividad y acceso a internet del MINTEL

73,77 $ 1.008.000,00 $ 1.008.000,00

Actividad 1. Definir sitios para la difusión

$ $ Actividad 2. Realizar el proceso de contratación del proveedor $ $ Actividad 3. Ejecutar campañas de difusión a nivel nacional 73,77 $ 1.008.000,00 $ 1.008.000,00 COMPONENTE 5. Implementar una unidad que se encargue de la ejecución del proyecto durante el tiempo establecido para su duración

71,73,77 $ 3.381.004,69 $ 3.381.004,69

Actividad 1. Contratar Personal para Unidad Ejecutora 71 $ 2.039.460,69 $ 2.039.460,69

Actividad 2. Contratar servicio de movilización para fiscalizadores y unidad ejecutora 73,77 $ 264.000,00 $ 264.000,00 Actividad 3. Adquirir equipamiento 84 $ 105.056,00 $ 105.056,00 Actividad 4. Mobiliario 84 $ 69.888,00 $ 69.888,00 Actividad 5. Implementar un Call Center 73,77 $ 134.400,00 $ 134.400,00 Actividad 6. Implementar Sistema de Mesa de ayuda 73,77 $ 112.000,00 $ 112.000,00 Actividad 7. Adquirir Teléfonos IP 84 $ 22.400,00 $ 22.400,00 Actividad 8. Implementar un Sistema de control y monitoreo de enlaces 73,77 $ 100.800,00 $ 100.800,00 Actividad 9. Implementar un sistema de Control de Equipamiento 73,77 $ 112.000,00 $ 112.000,00 Actividad 10. Implementar un servicio de data center 73,77 $ 253.000,00 $ 253.000,00 Actividad 11. Implementar un Administrador de contenidos (Gestión Documental) 73,77 $ 168.000,00 $ 168.000,00 TOTAL

$ 362.317.414,04 $ 362.317.414,04



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7 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

7.1 Estructura operativa

Para asegurar el éxito en la implementación del presente proyecto serán necesario contar con una unidad

ejecutora. A continuación se muestra la estructura de dicha unidad.

Gráfico 8 Estructura Operativa

La estructura de la unidad de poyo estará encabezada por un Líder de Proyecto quien reportará

directamente al Director de Acceso Universal las novedades y estado de las actividades ejecutadas.

Líder del Proyecto (Director / Gerente de Proyecto) encargará de velar por el fiel cumplimiento de todas

las tareas y actividades que forman parte del proyecto.

Implementación de Equipos Se encargará de la elaboración de especificaciones técnicas, términos de

referencia, Pliegos y demás documentación solicitada tanto en los procesos del MINTEL como aquellos

establecidos por el Instituto Nacional de Contratación Pública. Será la parte funcional en todos los procesos

de compras que tengan que ver con los equipos que formarán parte de los laboratorios a ser entregados.

Implementación de enlaces. Serán la contraparte funcional en los procesos de contratación de enlaces de

internet que sean necesarios para la ejecución del presente proyecto, elaborarán toda la documentación

según las normas establecidas para el efecto. Se encargará de la elaboración de especificaciones técnicas,

términos de referencia, Pliegos y demás documentación solicitada tanto en los procesos del MINTEL como

aquellos establecidos por el Instituto Nacional de Contratación Pública.

Administrativo y Legal.- Será el equipo de trabajo encargado de velar por la correcta elaboración de

documentos legales y administrativos. Revisión y control de los documentos legales de todos los convenios

y contratos que formarán parte del proyecto para la dotación de conectividad y equipamiento

Administradores de contrato Son el personal que representará al Ministerio de Telecomunicaciones y de la

Sociedad de la Información durante el tiempo de duración de los contratos y convenios. Gestionará los

pagos a los proveedores por el servicio recibido de internet para lo cual coordinarán con los responsables

de Monitoreo y soporte con la finalidad de verificar el cumplimiento de los Acuerdos de Nivel de Servicio.

Coordinarán directamente con los proveedores para la ejecución de los pagos. Tomarán acciones

correctivas en caso de surgir inconvenientes con los convenios y contratos.

7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

Para la ejecución del proyecto se realizarán los siguientes arreglos Institucionales.

ARREGLOS INSTITUCIONALES

Tipo de ejecución Instituciones Involucradas

Directa (D) o Indirecta Tipo de arreglo

Indirecta Contrato MINTEL – proveedores de equipamiento

Indirecta Contrato MINTEL – operador de servicio de telecomunicaciones

Tabla 45. Arreglos institucionales para la ejecución del proyecto

Líder del proyecto

Implementación equipamiento (2)

Implementación conectividad (2)

Administrador del contrato (1)

Seguimiento administrativo y

legal (2)



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7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

(Anexo A. Cronograma valorado Laboratorios TIC)

Componentes / Rubros

INTERNAS

FISCALES

2014

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

COMPONENTE 1 Dotar de equipamiento a centros educativos que tienen déficit de computadores para la enseñanza $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Actividad 1 Definir el listado priorizado de instituciones a recibir equipamiento $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 realizar el proceso de contratación del proveedor de equipos $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Recibir los equipos y registrarlos como activos del MINTEL $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 4 Coordinar la entrega de los equipos con el Ministerio de Educación $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 5 Instalar el equipamiento en las escuelas Priorizadas $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

COMPONENTE 2: Dotar de acceso a Internet a los centros educativos que no cuentan con este servicio. $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Actividad 1 Monitoreo de los sitios actualmente instalados $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 Establecer el listado definitivo de beneficiarios 2013 con el Ministerio de Educación $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Realizar el proceso de contratación del proveedor de servicio de internet $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 4 Realizar la instalación de los sitios priorizados $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 5 Monitorear los nuevos sitios instalados $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 6 Realizar pagos del servicio de internet en los nuevos sitios instalados $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

COMPONENTE 3: Fiscalizar la implementación del acceso a Internet y equipamiento en cada uno de los sitios en base a las especificaciones técnicas solicitadas por el MINTEL

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Actividad 1 Programar los viajes de fiscalización. $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 Contratar el personal para fiscalización $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Fiscalizar los sitios instalados con internet y equipamiento $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

COMPONENTE 4: Socializar y Difundir el desarrollo, la implementación, los beneficios y el buen uso del proyecto de conectividad y acceso a internet del MINTEL

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Actividad 1 Definir sitios para la difusión $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 Realizar el proceso de contratación del proveedor $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Ejecutar campañas de difusión a nivel nacional $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $



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COMPONENTE 5: Implementar una unidad que se encargue de la ejecución del proyecto durante el tiempo establecido para su duración

$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Actividad 1 Contratar Personal para Unidad Ejecutora $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2. Contratar servicio de movilización para fiscalizadores y unidad ejecutora $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Adquirir equipamiento (computadoras, GPS y multímetros) $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 4 Mobiliario $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 5 Implementar un Call Center $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 6 Implementar Sistema de Mesa de ayuda $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 7 Adquirir Teléfonos IP $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 8 Implementar un Sistema de control y monitoreo de enlaces $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 9 Implementar un sistema de Control de Equipamiento $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 10 Implementar un Centro de Computo $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 11 Implementar un Administrador de contenidos (Gestión Documental) $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

TOTAL $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



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INTERNAS

FISCALES

2015


COMPONENTE 1 • Dotar de equipamiento a

centros educativos que tienen déficit de

computadores para la enseñanza

$ $ $ $ $ 15.339.375,00 $ $ $ $ $ $ $ 9.203.625,00 $ 24.543.000,00

Actividad 1 Definir el listado priorizado de

instituciones a recibir equipamiento $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 realizar el proceso de

contratación del proveedor de equipos $ $ $ $ $ 15.339.375,00 $ $ $ $ $ $ $ 9.203.625,00 $ 24.543.000,00

Actividad 3 Recibir los equipos y registrarlos

como activos del MINTEL $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 4 Coordinar la entrega de los

equipos con el Ministerio de Educación $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 5 Instalar el equipamiento en las

escuelas Priorizadas $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

COMPONENTE 2: • Dotar de acceso a

Internet a los centros educativos que no

cuentan con este servicio.

$ $ $ $ $ $ 194.317,66 $ 293.055,77 $ 495.083,92 $ 591.549,52 $ 688.670,24 $ 784.480,72 $ 651.993,34 $ 3.699.151,17

Actividad 1 Monitoreo de los sitios

actualmente instalados $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 Establecer el listado definitivo de

beneficiarios 2013 con el Ministerio de

Educación

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Realizar el proceso de

contratación del proveedor de servicio de

internet

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 4 Realizar la instalación de los sitios

priorizados $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 5 Monitorear los nuevos sitios

instalados $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 6 Realizar pagos del servicio de

internet en los nuevos sitios instalados $ $ $ $ $ $ 194.317,66 $ 293.055,77 $ 495.083,92 $ 591.549,52 $ 688.670,24 $ 784.480,72 $ 651.993,34 $ 3.699.151,17



Página 56 de 64

COMPONENTE 3 • Fiscalizar la

implementación del acceso a Internet y

equipamiento en cada uno de los sitios en

base a las especificaciones técnicas

solicitadas por el MINTEL

$ $ $ 35.972,99 $ 37.572,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 681.329,90

Actividad 1 Programar los viajes de

fiscalización. $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 Contratar el personal para

fiscalización $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Fiscalizar los sitios instalados con

internet y equipamiento $ $ $ 35.972,99 $ 37.572,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 75.972,99 $ 681.329,90

COMPONENTE 4 • Socializar y Difundir el

desarrollo, la implementación, los beneficios

y el buen uso del proyecto de conectividad y

acceso a internet del MINTEL

$ $ $ $ $ $ $ 336.000,00 $ $ $ $ $ $ 336.000,00

Actividad 1 Definir sitios para la difusión $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 Realizar el proceso de

contratación del proveedor $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Ejecutar campañas de difusión a

nivel nacional $ $ $ $ $ $ $ 336.000,00 $ $ $ $ $ $ 336.000,00

COMPONENTE 5 • Implementar una unidad

que se encargue de la ejecución del proyecto

durante el tiempo establecido para su

duración

$ $ 53.692,63 $ 56.192,63 $ 59.692,63 $ 59.692,63 $ 107.880,13 $ 64.192,63 $ 64.192,63 $ 90.405,13 $ 64.192,63 $ 64.192,63 $ 56.192,63 $ 740.518,93

Actividad 1 Contratar Personal para Unidad

Ejecutora $ $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 53.692,63 $ 590.618,93

Actividad 2. Contratar servicio de

movilización para fiscalizadores y unidad

ejecutora

$ $ $ 2.500,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 2.500,00 $ 80.000,00

Actividad 3 Adquirir equipamiento

(computadoras, GPS y multímetros) $ $ $ $ $ $ 26.250,00 $ $ $ 15.750,00 $ $ $ $ 42.000,00

Actividad 4 Mobiliario $ $ $ $ $ $ 17.437,50 $ $ $ 10.462,50 $ $ $ $ 27.900,00

Actividad 5 Implementar un Call Center $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 6 Implementar Sistema de Mesa de

ayuda $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 7 Adquirir Teléfonos IP $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $



Página 57 de 64

Actividad 8 Implementar un Sistema de

control y monitoreo de enlaces $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 9 Implementar un sistema de

Control de Equipamiento $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 10 Implementar un Centro de

Computo $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 11 Implementar un Administrador

de contenidos (Gestión Documental) $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

TOTAL $ $ 53.692,63 $ 92.165,62 $ 97.265,62 $ 15.475.040,62 $ 378.170,78 $ 769.221,39 $ 635.249,54 $ 757.927,64 $ 828.835,86 $ 924.646,34 $ 9.987.783,96 $ 30.000.000,00



Página 58 de 64


INTERNAS

FISCALES

2016


COMPONENTE 1 • Dotar de

equipamiento a centros

educativos que tienen déficit de

computadores para la

enseñanza

$ $ $ $ $ 59.653.125,00 $ $ $ $ $ $ $ 35.791.875,00 $ 95.445.000,00

Actividad 1 Definir el listado

priorizado de instituciones a

recibir equipamiento

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 realizar el proceso

de contratación del proveedor

de equipos

$ $ $ $ $ 59.653.125,00 $ $ $ $ $ $ $ 35.791.875,00 $ 95.445.000,00

Actividad 3 Recibir los equipos y

registrarlos como activos del

MINTEL

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 4 Coordinar la entrega

de los equipos con el Ministerio

de Educación

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 5 Instalar el

equipamiento en las escuelas

Priorizadas

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

COMPONENTE 2: • Dotar de

acceso a Internet a los centros

educativos que no cuentan con

este servicio.

$ 481.792,08 $ 481.792,08 $ 481.792,08 $ 481.792,08 $ 481.792,08 $ 977.510,98 $ 1.538.512,88 $ 2.668.941,68 $ 3.751.060,68 $ 5.190.879,68 $ 6.988.398,68 $ 8.252.149,03 $ 31.776.414,01

Actividad 1 Monitoreo de los

sitios actualmente instalados $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 Establecer el listado

definitivo de beneficiarios 2013

con el Ministerio de Educación

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Realizar el proceso

de contratación del proveedor

de servicio de internet

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $



Página 59 de 64

Actividad 4 Realizar la

instalación de los sitios

priorizados

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 5 Monitorear los

nuevos sitios instalados $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 6 Realizar pagos del

servicio de internet en los

nuevos sitios instalados

$ 481.792,08 $ 481.792,08 $ 481.792,08 $ 481.792,08 $ 481.792,08 $ 977.510,98 $ 1.538.512,88 $ 2.668.941,68 $ 3.751.060,68 $ 5.190.879,68 $ 6.988.398,68 $ 8.252.149,03 $ 31.776.414,01

COMPONENTE 3 • Fiscalizar la

implementación del acceso a

Internet y equipamiento en

cada uno de los sitios en base a

las especificaciones técnicas

solicitadas por el MINTEL

$ 50.519,49 $ 50.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 1.166.233,88

Actividad 1 Programar los viajes

de fiscalización. $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 Contratar el

personal para fiscalización $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Fiscalizar los sitios

instalados con internet y

equipamiento

$ 50.519,49 $ 50.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 106.519,49 $ 1.166.233,88

COMPONENTE 4 • Socializar y

Difundir el desarrollo, la

implementación, los beneficios

y el buen uso del proyecto de

conectividad y acceso a internet

del MINTEL

$ $ $ $ $ $ $ 336.000,00 $ $ $ $ $ $ 336.000,00

Actividad 1 Definir sitios para la

difusión $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 2 Realizar el proceso

de contratación del proveedor $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 3 Ejecutar campañas

de difusión a nivel nacional $ $ $ $ $ $ $ 336.000,00 $ $ $ $ $ $ 336.000,00



Página 60 de 64

COMPONENTE 5 • Implementar

una unidad que se encargue de

la ejecución del proyecto

durante el tiempo establecido

para su duración

$ 61.692,06 $ 65.192,06 $ 76.692,06 $ 76.692,06 $ 195.692,06 $ 220.344,56 $ 116.192,06 $ 85.927,42 $ 120.583,56 $ 106.392,06 $ 121.092,06 $ 145.572,86 $ 1.392.064,88

Actividad 1 Contratar Personal

para Unidad Ejecutora $ 59.192,06 $ 59.192,06 $ 59.192,06 $ 59.192,06 $ 59.192,06 $ 59.192,06 $ 59.192,06 $ 63.927,42 $ 59.192,06 $ 59.192,06 $ 59.192,06 $ 68.572,86 $ 724.420,88

Actividad 2. Contratar servicio

de movilización para

fiscalizadores y unidad

ejecutora

$ 2.500,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 10.500,00 $ 2.500,00 $ 92.000,00

Actividad 3 Adquirir

equipamiento (computadoras,

GPS y multímetros)

$ $ $ $ $ $ 39.410,00 $ $ $ 23.646,00 $ $ $ $ 63.056,00

Actividad 4 Mobiliario $ $ $ $ $ $ 26.242,50 $ $ $ 15.745,50 $ $ $ $ 41.988,00

Actividad 5 Implementar un Call

Center $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Actividad 6 Implementar

Sistema de Mesa de ayuda $ $ $ $ $ $ $ 35.000,00 $ $ $ $ 21.000,00 $ $ 56.000,00

Actividad 7 Adquirir Teléfonos

IP $ $ $ $ $ 14.000,00 $ $ $ $ $ $ $ $ 14.000,00

Actividad 8 Implementar un

Sistema de control y monitoreo

de enlaces

$ $ $ $ $ $ 31.500,00 $ $ $ $ $ 18.900,00 $ $ 50.400,00


sistema de Control de

Equipamiento

$ $ $ $ $ $ 42.000,00 $ $ $ $ 25.200,00 $ $ $ 67.200,00


Centro de Computo $ $ $ 11.500,00 $ 11.500,00 $ 11.500,00 $ 11.500,00 $ 11.500,00 $ 11.500,00 $ 11.500,00 $ 11.500,00 $ 11.500,00 $ 11.500,00 $ 115.000,00


Administrador de contenidos

(Gestión Documental)

$ $ $ $ $ 105.000,00 $ $ $ $ $ $ $ 63.000,00 $ 168.000,00

TOTAL $ 594.003,63 $ 597.503,63 $ 665.003,63 $ 665.003,63 $ 60.437.128,63 $ 1.304.375,03 $ 2.097.224,43 $ 2.861.388,59 $ 3.978.163,73 $ 5.403.791,23 $7.216.010,23 $ 44.296.116,38 $130.115.712,77



Página 61 de 64

Componentes/Rubros

INTERNAS INTERNAS INTERNAS INTERNAS

TOTAL CON IVA FISCALES FISCALES FISCALES FISCALES

2014 2015 2016 2017

Total Total Total Total

COMPONENTE 1. Dotar de equipamiento a centros educativos que tienen déficit de computadores para la enseñanza $ $ 24.543.000,00 $ 95.445.000,00 $ 98.176.531,20 $218.164.531,20

Actividad 1. Definir el listado priorizado de instituciones a recibir equipamiento $ $ $ $ $

Actividad 2. Realizar el proceso de contratación del proveedor de equipos $ $ 24.543.000,00 $ 95.445.000,00 $ 98.176.531,20 $218.164.531,20

Actividad 3. Recibir los equipos y registrarlos como activos del MINTEL $ $ $ $ $

Actividad 4. Coordinar la entrega de los equipos con el Ministerio de Educación $ $ $ $ $

Actividad 5. Instalar el equipamiento en las escuelas Priorizadas $ $ $ $ $

COMPONENTE 2. Dotar de acceso a Internet a los centros educativos que no cuentan con este servicio. $ $ 3.699.151,17 $ 31.776.414,01 $ 101.274.514,82 $ 136.750.080,00

Actividad 1. Monitoreo de los sitios actualmente instalados $ $ $ $ $

Actividad 2. Establecer el listado definitivo de beneficiarios 2013 con el Ministerio de Educación $ $ $ $ $

Actividad 3. Realizar el proceso de contratación del proveedor de servicio de internet $ $ $ $ $

Actividad 4. Realizar la instalación de los sitios priorizados $ $ $ $ $

Actividad 5. Monitorear los nuevos sitios instalados $ $ $ $ $

Actividad 6. Realizar pagos del servicio de internet de los 8.000 laboratorios de cómputo y el servicio de internet en cada punto Wi-Fi público de los

establecimientos educativos ejes a nivel nacional $ $ 3.699.151,17 $ 31.776.414,01 $ 101.274.514,82 $ 136.750.080,00

COMPONENTE 3. Fiscalizar la implementación del acceso a Internet y del equipamiento en cada uno de los sitios en base a las especificaciones técnicas

solicitadas por el MINTEL $ $ 681.329,90 $ 1.166.233,88 $ 1.166.234,37 $ 3.013.798,15

Actividad 1. Programar los viajes de fiscalización $ $ $ $ $

Actividad 2. Contratar el personal para fiscalización $ $ $ $ $

Actividad 3. Fiscalizar los sitios instalados con internet y equipamiento $ $ 681.329,90 $ 1.166.233,88 $ 1.166.234,37 $ 3.013.798,15

COMPONENTE 4. Socializar y difundir el desarrollo, la implementación, los beneficios y el buen uso del proyecto de conectividad y acceso a internet del

MINTEL $ $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 1.008.000,00

Actividad 1. Definir sitios para la difusión $ $ $ $ $

Actividad 2. Realizar el proceso de contratación del proveedor $ $ $ $ $

Actividad 3. Ejecutar campañas de difusión a nivel nacional $ $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 1.008.000,00

COMPONENTE 5. Implementar una unidad que se encargue de la ejecución del proyecto durante el tiempo establecido para su duración $ $ 740.518,93 $ 1.392.064,88 $ 1.248.420,88 $ 3.381.004,69

Actividad 1 Contratar Personal para Unidad Ejecutora $ $ 590.618,93 $ 724.420,88 $ 724.420,88 $ 2.039.460,69

Actividad 2. Contratar servicio de movilización para fiscalizadores y unidad ejecutora $ $ 80.000,00 $ 92.000,00 $ 92.000,00 $ 264.000,00

Actividad 3 Adquirir equipamiento (computadoras, GPS y multímetros) $ $ 42.000,00 $ 63.056,00 $ $ 105.056,00

Actividad 4 Mobiliario $ $ 27.900,00 $ 41.988,00 $ $ 69.888,00

Actividad 5 Implementar un Call Center $ $ $ $134.400,00 $ 134.400,00

Actividad 6 Implementar Sistema de Mesa de ayuda $ $ $ 56.000,00 $ 56.000,00 $ 112.000,00

Actividad 7 Adquirir Teléfonos IP $ $ $ 14.000,00 $ 8.400,00 $ 22.400,00



Página 62 de 64

Actividad 8 Implementar un Sistema de control y monitoreo de enlaces $ $ $ 50.400,00 $ 50.400,00 $ 100.800,00

Actividad 9 Implementar un sistema de Control de Equipamiento $ $ $ 67.200,00 $ 44.800,00 $ 112.000,00

Actividad 10 Implementar un Centro de Computo $ $ $ 115.000,00 $ 138.000,00 $ 253.000,00

Actividad 11 Implementar un Administrador de contenidos (Gestión Documental) $ $ $ 168.000,00 $ $ 168.000,00

TOTAL $ $ 30.000.000,00 $ 130.115.712,77 $ 202.201.701,27 $ 362.317.414,04

7.4 Demanda pública plurianual Para una mejor ejecución del proyecto, se requiere efectuar contratos de equipamiento y conectividad preferiblemente de forma plurianual que permitan

disponer de una estandarización de los equipos y mantener un solo front hacia quien realizar las gestiones para la correcta implementación del equipamiento y

operatividad del servicio. En la siguiente tabla se detallan montos que se incluirán en el PAC institucional:

DEMANDA PÚBLICA PLURIANUAL

CODIGO

CATEGORÍA

CPC

TIPO COMPRA

(Bien, obra o

servicio)

DETALLE DEL PRODUCTO (especificación técnica) CANTIDAD

ANUAL

UNIDAD

(metro,

litro, etc.)

COSTO

UNITARIO

(Dólares)

ORIGEN DE LOS

INSUMOS (%) Monto a contratar

TOTAL

NACIONAL IMPORTADO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

622840012 BIENES Actividad 2. Realizar el proceso de contratación del proveedor de equipos 1 UNIDAD N/A 30% 70% $ $24.543.000,00 $ 95.445.000,00 $ 98.176.531,20 $218.164.531,20

842200012 SERVICIO

Actividad 6. Realizar pagos del servicio de internet de los 8.000 laboratorios de

cómputo y el servicio de internet en cada punto Wi-Fi público de los

establecimientos educativos ejes a nivel nacional

1 UNIDAD N/A 100% 0% $ $ 3.699.151,17 $ 31.776.414,01 $101.274.514,82 $136.750.080,00

N/A SERVICIO Actividad 2. Contratar el personal para fiscalización 1 UNIDAD N/A 100% 0% $ $ 681.329,90 $ 1.166.233,88 $ 1.166.234,37 $ 3.013.798,15

836100011 SERVICIO Actividad 3. Ejecutar campañas de difusión a nivel nacional 1 UNIDAD N/A 100% 0% $ $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 336.000,00 $ 1.008.000,00

N/A SERVICIO Actividad 1. Contratar Personal para Unidad Ejecutora 1 UNIDAD N/A 100% 0% $ $ 590.618,93 $ 724.420,88 $ 724.420,88 $ 2.039.460,69

N/A SERVICIO Actividad 2. Contratar servicio de movilización para fiscalizadores y unidad

ejecutora 1 UNIDAD N/A 100% 0% $ $ 80.000,00 $ 92.000,00 $ 92.000,00 $ 264.000,00

622840012 BIENES Actividad 3. Adquirir equipamiento 1 UNIDAD N/A 100% 0% $ $ 42.000,00 $ 63.056,00 $ $ 105.056,00

3812100114 BIENES Actividad 4. Mobiliario 1 UNIDAD N/A 100% 0% $ $ 27.900,00 $ 41.988,00 $ $ 69.888,00

842200012 BIENES Actividad 5. Implementar un Call Center 1 UNIDAD N/A 100% 0% $ $ $ $134.400,00 $ 134.400,00

842200012 BIENES Actividad 6. Implementar Sistema de Mesa de ayuda 1 UNIDAD N/A 30% 70% $ $ $ 56.000,00 $ 56.000,00 $ 112.000,00

622840012 BIENES Actividad 7. Adquirir Teléfonos IP 1 UNIDAD N/A 30% 70% $ $ $ 14.000,00 $ 8.400,00 $ 22.400,00

842200012 BIENES Actividad 8. Implementar un Sistema de control y monitoreo de enlaces 1 UNIDAD N/A 30% 70% $ $ $ 50.400,00 $ 50.400,00 $ 100.800,00

842200012 BIENES Actividad 9. Implementar un sistema de Control de Equipamiento 1 UNIDAD N/A 30% 70% $ $ $ 67.200,00 $ 44.800,00 $ 112.000,00

842200012 BIENES Actividad 10. Implementar un servicio de data center 1 UNIDAD N/A 30% 70% $ $ $ 115.000,00 $ 138.000,00 $ 253.000,00

842200012 SERVICIO Actividad 11. Implementar un Administrador de contenidos (Gestión Documental) 1 UNIDAD N/A 30% 70% $ $ $ 168.000,00 $ $ 168.000,00

TOTAL 1 UNIDAD N/A 30% 70% $ $30.000.000,00 $130.115.712,77 $202.201.701,27 $362.317.414,04

Tabla 46. Demanda plurianual



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8 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

8.1 Seguimiento a la ejecución

Con el propósito de identificar de manera temprana inconvenientes que puedan surgir durante la ejecución

del proyecto, el MINTEL ha programado un proceso de evaluación en campo, bajo condiciones naturales.

La evaluación se desarrollará conforme los siguientes componentes:

Verificación de la infraestructura disponible en las instituciones beneficiarias de acuerdo al listado

proporcionado por el MINEDUC.

Control del impacto del proyecto en su fase de operatividad, en términos de indicadores de

gestión, operación, resultados e impacto.

Fiscalización de la implementación del equipamiento y del servicio de conectividad en las

instituciones educativas beneficiarias a cargo de la Unidad Ejecutora.

Se aplicará además, un proceso de rendición de cuentas de la institución que contrata el MINTEL para la

implementación del proyecto; respecto del cumplimiento de los términos contractuales del contrato de

ejecución del proyecto.

Los formatos para el monitoreo del cumplimiento de los resultados del proyecto, y los procesos a seguir

serán preparados por el MINTEL al inicio del proyecto, con la finalidad de documentar la aplicación de un

proceso técnico de control y seguimiento; sujeto a los siguientes lineamientos:

La evaluación en la fase de Implementación será mensual, e incluirá apreciaciones sobre la

cobertura, así como también la identificación de fortalezas y debilidades.

El monitoreo de la fase de Operación, se prevé evaluar el impacto que han teniendo las TIC en el

desarrollo de las comunidades. Con tal propósito se medirán las siguientes variables:

La fase de fiscalización, se aplicará de manera permanente y tendrá por objeto constatar los

avances que tiene el proyecto durante su implementación y operatividad.

8.2 Evaluación de resultados e impactos En coordinación con el Ministerio de Educación, se realizará la evaluación de resultados e impactos en

referencia al cumplimiento de los objetivos previstos en el proyecto; en donde el actor principal social es el

Ministerio de Educación por lo que de acuerdo a los censos anuales se podrá evaluar los resultados.

El MINTEL y el Ministerio de Educación coordinarán conjuntamente las acciones necesarias para establecer la

metodología e impacto social que ha tenido las nuevas tecnologías de la Información y Comunicación en la

comunidad y en el nuevo sistema educativo SITEC. En esta fase se actualizarán los indicadores de resultado

en base a sus medios de verificación, los cuales constan en la Matriz de Marco Lógico.

La evaluación del proyecto es constante ya que existen ejecutores externos del proyecto más la evaluación de

impacto social que el Ministerio de Educación la estará realizando periódicamente.

8.3 Actualización de línea base

De acuerdo a los estudios a realizarse por el Ministerio de Educación de cada uno de los componentes del

proyecto para la infraestructura y referentes sociales en relación al área de educación sobre el uso de las TIC,

de igual manera se realizará una actualización trimestral de la Infraestructura de telecomunicaciones y

equipamiento instalado con proyectos del MINTEL y el incremento del uso de las TIC en la comunidad, a más

del crecimiento de la demanda del servicio de Internet de cada una de las operadoras en el área de influencia

del proyecto.



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Esta información será de obligatorio cumplimiento en el Contrato de Financiamiento en la implementación

de Proyectos con las operadoras y el Convenio de Coordinación con el Ministerio de Educación.

Adicional a esto, durante la vigencia del proyecto (período 2014 al 2017) dos meses antes previos al inicio de

cada año calendario el MINTEL realizara inspecciones a las instituciones seleccionadas de la base de datos de

beneficiarios del proyecto (anexo 2) para validar que en cada institución educativa a implementar el año

siguiente cuente con la infraestructura básica necesaria para la implementación de los laboratorios y si existe

alguna modificación en el requerimiento de equipamiento y conectividad. Por tal motivo, la base de datos de

beneficiarios se podrá actualizar cada año calendario.

9 ANEXOS

ANEXO 1. OFICIO Nro. MINEDUC-DNTIC-2015-00017-OF. Entrega de beneficiarios de Laboratorios de

tecnología por MINTEL.

ANEXO 2: LISTADO DE BENEFICIARIOS ENTREGADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

ANEXO 3. INFORME DE CRITERIOS DE SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS AÑO 2015 REALIZADO POR MINISTERIO

DE EDUCACIÓN

ANEXO 4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

ANEXO 5. CRONOGRAMA VALORADO POR GRUPO DE GASTO

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