ESTUDIO DE CALIDAD DEL SUELO DEL VERTEDERO INCONTROLADO DE...

ESTUDIO DE CALIDAD DEL SUELO DEL

VERTEDERO INCONTROLADO DE LA ANTIGUA

EMPRESA FIBROCEMENTOS VASCOS, S.L.

EN EL BARRIO DE ALTZA

EN DONOSTIA / SAN SEBASTIÁN

INFORME DE INDICIOS DE CONTAMINACIÓN

Noviembre 2016

ESTUDIO DE CALIDAD DEL SUELO DEL VERTEDERO INCONTROLADO DE LA ANTIGUA EMPRESA FIBROCEMENTOS VASCOS, S.L. EN EL BARRIO DE ALTZA EN DONOSTIA / SAN SEBASTIÁN

INFORME DE INDICIOS DE CONTAMINACIÓN MEMORIA-V0

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20151107-REG-32 REV08

ESTUDIO DE CALIDAD DEL SUELO DEL VERTEDERO INCONTROLADO

DE LA ANTIGUA EMPRESA FIBROCEMENTOS VASCOS, S.L. EN EL

BARRIO DE ALTZA EN DONOSTIA / SAN SEBASTIÁN

INFORME DE INDICIOS DE CONTAMINACIÓN

OBJETO: Informe reglamentario

CLIENTE: AYUNTAMIENTO DE DONOSTIA / SAN SEBASTIÁN

CONTENIDO: el presente informe consta de 22 hojas de memoria 2 planos, y de 5

anejos. Se adjunta CD con el documento en formato pdf.

El presente documento concierne única y exclusivamente a las medidas realizadas y al momento y condiciones en que se realizaron.

Queda terminantemente prohibida la reproducción parcial del presente documento, salvo autorización expresa por escrito de EKOS Estudios Ambientales, S.L.U.

VºBº

Antonio Bea Director Técnico

Realizado por:

Rafael Bernal Gato Responsable de Proyecto del Área

de Suelos Contaminados

Lasarte, a 8 de noviembre de 2016



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ÍNDICE

MEMORIA Página

1. INTRODUCCIÓN, ANTECEDENTES Y OBJETO .......................................................................... 3 2. DATOS BÁSICOS .................................................................................................................................. 4 2.1. DATOS GENERALES DEL EMPLAZAMIENTO ......................................................................... 4 2.2. REFERENCIAS REGISTRALES ..................................................................................................... 5 2.3. SOLICITANTE DEL ESTUDIO ....................................................................................................... 5 2.4. SUPUESTOS QUE MOTIVAN LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO ......................................... 5 2.5. ACREDITACIÓN Y EQUIPO TÉCNICO ....................................................................................... 6 3. MARCO NORMATIVO ........................................................................................................................ 7 4. DATOS HISTÓRICO ............................................................................................................................ 8 5. DATOS DEL MEDIO FÍSICO ........................................................................................................... 10 5.1. GEOGRAFÍA, GEOMORFOLOGIA E HIDROLOGÍA .............................................................. 10 5.2. METEOROLOGÍA ........................................................................................................................... 10 5.3. GEOLOGÍA E HIDROGEOLOGIA ............................................................................................... 11 5.4. ESPECIES Y ESPACIOS NATURALES DE INTERÉS ............................................................... 12 6. VISITAS AL EMPLAZAMIENTO .................................................................................................... 13 7. MUESTREO REALIZADO ................................................................................................................ 14 7.1. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ...................................................................................... 15 7.2. VALORES DE REFERENCIA ........................................................................................................ 15 7.3. CONTRASTE DE LOS RESULTADOS ANALÍTICOS ............................................................... 15 8. EVALUACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS ....................................................................... 16 8.1. PROTOCOLO PARA ASBESTOS DE LA NORMATIVA HOLANDESA ................................ 19 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................. 22

PLANOS

PLANO 1. LOCALIZACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO

PLANO 2. LÍMITES ESTIMADOS DEL VERTEDERO Y PUNTO DE MUESTREO

ANEXOS

ANEXO 1. NOTA SIMPLE DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD ANEXO 2. FOTOGRAFÍAS AÉREAS HISTÓRICAS ANEXO 3. DOCUMENTACIÓN HISTORICA ANEXO 4. REPORTAJE FOTOGRÁFICO DEL EMPLAZAMIENTO ANEXO 5. TABLA DE RESULTADOS ANEXO 6. COPIA DE CERTIFICADOS ANALÍTICOS DEL LABORATORIO



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1. INTRODUCCIÓN, ANTECEDENTES Y OBJETO

Donostiako Udala está proyectando el derribo del actual polideportivo municipal de

Altza para la construcción de uno nuevo. La superficie que ocupa actualmente el

polideportivo se encuentra incluida en el borrador de actualización del inventario de

suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente

contaminantes del suelo con el código GEOIKER 20069-00805. En concreto soportó la

actividad de producción de conducciones de fibrocemento por parte de la empresa

Fibrocementos Vascos, S.L..

El proyecto constructivo incluye un movimiento de tierras. En estas circunstancias, y

en base a la artículo 23 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y

corrección de la contaminación del suelo, la ejecución de movimiento de tierras en un

emplazamiento que hubiera soportado una actividad o instalación potencialmente

contaminante del suelo requiere del inicio procedimiento administrativo de Declaración

en Materia de Calidad del Suelo recogido en el Capítulo IV de la Ley 4/2015.

Para dar inicio a dicho procedimiento es necesario la realización previa de una

Investigación de Calidad del Suelo. Con fecha 12 de agosto de 2016 EKOS ESTUDIOS

AMBIENTALES S.L.U. ha finalizado los trabajos de Investigación Exploratoria de la

Calidad del Suelo, cuyos resultados se recogen en el informe “Estudio de calidad del

suelo del polideportivo municipal de Altza en Kasares pasalekua, 153 en Donostia / San

Sebastián (Geoiker 20069-00805). Informe de Investigación Exploratoria”.

Como resultado del estudio histórico desarrollado en dicha investigación, se ha

comprobado que el antiguo vertedero industrial de Fibrocementos Vascos, S.L. no se

localiza en los límites de la actual parcela inventariada con código 20069-00805. Los

datos recopilados indican que el antiguo vertedero se sitúa en el parking situado al Este

del centro de enseñanza primaria CEP Harri Berri - Oleta LHI.

El objeto del presente informe es presentar los datos disponibles sobre el antiguo

vertedero, entre los que se incluyen datos analíticos que determinan la presencia de altas

concentraciones de asbestos en los suelos del emplazamiento. En estas circunstancias

existen indicios fundados de la existencia de sustancias contaminantes en el suelo en

concentraciones que puedan suponer un riesgo.



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2. DATOS BÁSICOS

2.1. DATOS GENERALES DEL EMPLAZAMIENTO

La superficie del emplazamiento está formada por un parking público, jardines

perimetrales y zona boscosa con acceso libre.

Se localiza en el extremo Norte de una parcela registral que abarca una superficie total

de 11.410 m2.

Tabla: Datos básicos del emplazamiento

Denominación Vertedero de Fibrocementos Vascos, S.L.

Dirección Calle Darieta Bidea s/n

Término Municipal Donostia-San Sebastián

Territorio Histórico Gipuzkoa

Superficie del ITEM 7.800 m2 (estimada)

Superficie de la parcela registral en la que se sitúa 11.410 m2 (según registro)

Coordenadas UTM 30 N X, Y 587148, 4796747

Parcela inventariada No

Denominación parcela inventariada -

Superficie total inventariada -

Código GEOIKER -

Emplazamiento localizado en Junto a casco urbano

Tipo de emplazamiento Vertedero incontrolado

Cambio de uso No

Uso actual Parking, jardín y zona boscosa



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2.2. REFERENCIAS REGISTRALES

En el Anexo 1 se presenta copia de la NOTA SIMPLE INFORMATIVA de las parcelas

registrales.

2.3. SOLICITANTE DEL ESTUDIO

Datos del solicitante del estudio

Entidad Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián

CIF Q2000541I

Dirección Larramendi Kalea 16

Municipio Donostia / San Sebastián Código postal 20006

Contacto Dirección de Proyectos y Obras / Tf.: 943481410

Relación jurídica Propietario

2.4. SUPUESTOS QUE MOTIVAN LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO

Supuestos que motivan el inicio del procedimiento de declaración de calidad del suelo (según ley 4/2015, de 25 de junio)

(e) Indicios fundados de la existencia de sustancias contaminantes en el suelo en concentraciones que puedan suponer un riesgo

Datos registrales de las parcelas

REGISTRO DE LA PROPIEDAD Nº 1 de San Sebastián

Titular parcelas Ayuntamiento de Donostia - San Sebastián

Parcela donde se ubica el polideportivo (ITEM nº 1)

Tomo 717

Libro 117

Folio 244

Nº finca 9.438 de San Sebastián

IDUFIR 20007000105661

Superficie 11.410 m2



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2.5. ACREDITACIÓN Y EQUIPO TÉCNICO

Para el desarrollo de sus trabajos EKOS ESTUDIOS AMBIENTALES S.L.U. está

acreditada como Entidad de Inspección en el Área Medioambiental (Tipo C)

acreditada por ENAC (Entidad Nacional de Acreditación) con acreditación Nº

199/EI360 (en base a la norma UNE-EN ISO/IEC 17020), y por Gobierno Vasco como

Entidad de Investigación y Recuperación de la Calidad del Suelo en el marco de lo

establecido en el Decreto 199/2006, de 10 de octubre, por el que se establece el sistema

de acreditación de dichas entidades (Resolución de 3 de diciembre de 2007 del

Viceconsejero de Medio Ambiente). Las actuaciones para las que se encuentra

acreditada son:

ACREDITACIÓN ENAC ACREDITACIÓN GOBIERNO VASCO

Entidad de Inspección Tipo C

Ámbito de Inspección: Suelos potencialmente contaminados y aguas subterráneas

Actividad:

- Planificación de la inspección

- Toma de muestras

- Comprobación de la conformidad en función

de la concentración de contaminantes (no

incluye el análisis de riesgos)

a) Diseño y ejecución de la Investigación Exploratoria y Detallada de la calidad del suelo, incluyendo análisis de riesgos.

b) Diseño de medidas de recuperación de la calidad del suelo.

c) Supervisión de la ejecución de medidas de recuperación de la calidad del suelo.

e) Diseño y ejecución de las investigaciones de la calidad del suelo remanente tras la adopción de medidas de recuperación.

f) Diseño y ejecución de medidas de control y seguimiento de la calidad del suelo.

g) Diseño y supervisión de la ejecución de medidas preventivas y/o de defensa cuando estas forman parte del contenido de una declaración de calidad del suelo.

El Estudio se ha elaborado bajo la Dirección General de Antonio Bea, Doctor en

Biología; como Inspectores ha actuado Rafael Bernal, Licenciado en Ciencias

Geológicas y Máster Oficial en Contaminación y Toxicología Ambiental.



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3. MARCO NORMATIVO

La protección del suelo constituye un deber básico de las personas físicas o jurídicas

poseedoras de suelos y de quienes sean sus propietarias, que conlleva la obligación de

conocer y controlar la calidad del suelo, así como de adoptar medidas preventivas, de

defensa, de recuperación y de control y seguimiento.

A nivel estatal

Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de

actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares

para la declaración de suelos contaminados

Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados

A nivel de la Comunidad Autónoma del País Vasco

Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la

contaminación del suelo

Decreto 199/2006, de 10 de octubre, por el que se establece el sistema de

acreditación de entidades de investigación y recuperación de la calidad del

suelo y se determina el contenido y alcance de las investigaciones de la calidad

del suelo a realizar por dichas entidades



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4. DATOS HISTÓRICO

Se disponen de datos obtenidos de las siguientes fuentes de información:

Archivo municipal del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián

GEOEUSKADI (geoportal de referencia de la Infraestructura de Datos

Espaciales de Euskadi) (Gobierno Vasco)

Infraestructura de Datos Espaciales de Gipuzkoa (DFG-GFA).

Registro de la propiedad Nº 1 de San Sebastián

En el archivo municipal no se ha obtenido información suficiente sobre las actividades

desarrolladas, pero ha permito confirmar las actividades potencialmente contaminantes

que ha soportado el emplazamiento.

A través de las bases de Datos Espaciales se han obtenido las fotografías aéreas

históricas que han permitido conocer la evolución del emplazamiento.

La información relevante obtenida se presenta en los Anexos 2 (fotografías históricas) y

Anexo 3 (documentación histórica).

En la siguiente tabla se enumera cronológicamente las actividades que se han

desarrollado en el emplazamiento.

Evolución cronológica de las actividades desarrolladas en el emplazamiento

Uso y/o actividad CNAE

(93) Año

comienzoAño fin

Superficie ocupada

Cultivo y prados - - 1963? -

Vertedero de Fibrocementos Vascos S.L. - 1963? 1975 -

Vertedero abandonado - 1975 1989 -

Parking - 1989 actualidad 4.500 m2

Tabla 1. Evolución cronológica de las actividades desarrolladas en el emplazamiento

En 1960, FIBROCEMENTOS VASCOS, S.L. (TOSCHI Ibérica, S.A.), tras adquirir el

solar donde se ubicaba la factoría de Frasqueria Guipuzcana, S.L., comienza a

acondicionar dicho solar mediante el derribo de antiguos edificios y la construcción de

nuevos edificios e instalaciones industriales.



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Una vez finalizadas las obras de acondicionamiento, en 1963, la actividad de la empresa

FIBROCEMENTOS VASCOS, S.L. se traslada, desde el barrio donostiarra de

Buenavista, al nuevo emplazamiento ubicado en el Bº Altza.

La actividad de la empresa se centra en la producción de conducciones de fibrocemento

(CNAE93, 26.65. Fabricación de fibrocemento). Entre las materias primas utilizadas

destaca el uso amianto (asbestos), el cual se mezclaba con cemento portland como fibra

de refuerzo. Debido a su elevada resistencia mecánica se utilizaba crocidolita o amianto

azul, un mineral de estructura fibrosa y altamente cancerígeno.

No se dispone de datos sobre la distribución de la actividad, pero se conoce que al Este

del actual polideportivo, en el parking existente entre el colegio Oleta y casas del Alto

de Buenavista (Darieta) se localizaba una dársena donde la fábrica depositaba residuos

en un depósito al aire libre sin ningún tipo de protección, es decir, zona vertedero de la

actividad.

En las fotografías históricas del Anexo 2 puede observarse la presencia del vertedero y

su evolución. En la fotografía de 1988 puede observarse con claridad la ubicación de la

dársena. En el Anexo 3 se presenta un plano topográfico del emplazamiento, donde se

puede observar la ubicación de la citada dársena.

En 1984 el ingeniero de montes del ayuntamiento de Donostia emite un informe sobre

el estado en el que se encuentra el vertedero (ver Anexo 3). Éste se encontraría en

estado de abandono y recomienda proceder a la adecuación del mismo mediante su

cubrición con 15 cm de tierras. Se describe que a pie del vertedero existe una regata. No

se tiene constancia de que se procediese a dicha cubrición u otra actuación correctora.

El cese de la actividad de Fibrocementos Vascos S.L. se produce en 1975.

Entre 1975 y 1989 el vertedero se encuentra abandonado.

En 1989 se procede a la construcción del un parking, y cual es reformado en 2005. En

dicho año puede observarse como hay un movimiento de tierras en parte del

emplazamiento.

A partir de 2005 el emplazamiento no soporta modificaciones.



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5. DATOS DEL MEDIO FÍSICO

Las fuentes de información consultadas han sido:

Infraestructura de Datos Espaciales de Gipuzkoa (DFG-GFA).

Gipuzkoako Geomorfología eta Edafología (DFG-GFA, 1991).

Mapa Hidrológico de la CAPV (Gobierno Vasco, 2.001).

Mapa Hidrogeológico del País Vasco 1:100.000 (EVE, 1996).

Mapa Geológico del País Vasco. 1:25.000 (EVE, 1996).

5.1. GEOGRAFÍA, GEOMORFOLOGIA E HIDROLOGÍA

El emplazamiento se sitúa en un área urbanizada en una zona de viviendas colectivas. El

acceso se realiza desde la calle Darieta Bidea (ver Plano 1).

Nos encontramos en el medio morfodinámico de la costa gipuzkoana en el denominado

corredor exterior de la comarca de Donostialdea. En concreto el emplazamiento se sitúa

sobre la coronación de una colina a una cota media de unos 65 m.s.n.m.. A Norte se

sitúa el puerto de Pasajes, y hacia el sur encontramos una vaguada que desciende hacia

el Este.

En base al Mapa Hidrológico de la Comunidad Autónoma de País Vasco (Gobierno

Vasco, 2.001) se incluye dentro de la Unidad Hidrológica Oiartzun. En concreto nos

situamos en una cuenca hidrográfica que es drenada a través del estuario marino de

Pasajes. El cauce principal de esta cuenca es la regata Molinao, estando el cauce de la

misma a más de 700 metros del emplazamiento (ver Plano 1).

En la vaguada situada al sur del emplazamiento existe un cauce de escasa entidad de

carácter torrencial y estacionario que drena su escorrentía en la regata Molinao.

5.2. METEOROLOGÍA

A partir de los datos climatológicos recogidos en el Mapa Hidrogeológico del País

Vasco (EVE, 1996) en el emplazamiento las precipitaciones medias anuales son del

orden de 1.700-1.800 mm, las temperaturas medias anuales se sitúan próximas a los 15

ºC, y la evapotranspiración real anual se encuentra en torno a los 750 mm. La lluvia útil

media anual resultante es del orden de 1.000 mm.



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5.3. GEOLOGÍA E HIDROGEOLOGIA

El sustrato rocoso natural está formado por calizas micríticas y margocalizas rojas (33)

(formación calcárea del Maastdaniense) del paleoceno, y alternancia de margas rojas y

margocalizas grises del cretácico superior (32) (Maasrtrichtiense) (Fuente: “Mapa

Geológico del País Vasco”, Eve 1996) (ver Anexo 6. Figura mapa geológico).

Ambos materiales se presentan en contacto concordante en estratos que buzan entorno a

30-50 grados al Noroeste. La mayor parte del emplazamiento se situaría sobre la

formación calcárea mientras, la zona sur coincidiría ya con materiales de la alternancia

cretácica.

En conjunto estos materiales corresponden a una serie de calizas arcillosos grises y

rojizas con intercalaciones de argilitas, que se depositan en estratos de espesor

decimétrico a centimetrito, y que representan la transición entre el Cretácico superior y

el Paleoceno. La potencia puede alcanzar los 200 metros. El macizo rocoso está

recubierto por suelos naturales y rellenos antrópicos.

Desde el punto de vista hidrogeológico estos materiales forman parte del denominado

Dominio Hidrogeológico del Cretácico Superior (Mapa Hidrogeológico del País Vasco,

EVE, 1996). Son materiales de permeabilidad global media asociada a las facies más

carbonatadas. Los flujos subterráneos están asociados a fracturas, fisuras, y zonas de

alteración (karstificadas). Debido a su disposición aislada y su reducida extensión no

conforman niveles hidrogeológicos de interés

La vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos se define como la probabilidad de

que el agua subterránea de la zona saturada o zona confinante sea contaminada en un

nivel inaceptable por las actividades desarrolladas en la superficie del terreno

suprayacente. Este término intenta representar la sensibilidad de un acuífero a ser

afectado en forma adversa por una carga contaminante impuesta. Existen dos tipos de

vulnerabilidad; la intrínseca, que es asociada únicamente al medio litológico e

independiente del contamínate, y la especifica, cuando sí depende el tipo de

contaminantes.

Para la determinación de la vulnerabilidad intrínseca se ha empleado el método GOD

(Fuente: “Protección de la calidad del agua Subterránea”, Banco Mundial 2003). La



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vulnerabilidad intrínseca a la contaminación de las aguas subterráneas está en función

de la profundidad a la que se sitúa en nivel freático y las características de la capa

existente entre este y la superficie. Se considera una vulnerabilidad baja a la

contaminación.

5.4. ESPECIES Y ESPACIOS NATURALES DE INTERÉS

La zona objeto de estudio no se encuentra incluida en ningún área de especial

protección tales como Biótopo, ZEPA, Parque Naturales, LIC...



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6. VISITAS AL EMPLAZAMIENTO

Visita del 06/09/2016

Durante los trabajos de Investigación Detallada de la Calidad del Suelo del “Estudio de

calidad del suelo del parking y parque público situados en la calle Darieta bidea del

barrio de Altza en Donostia-San Sebastián”, con fecha 07/07/2016 se llevó a cabo un

visita no programada al emplazamiento.

Se observó que el emplazamiento está formado por un parking público en activo y

jardines perimetrales. Adyacente al emplazamiento, en su lado Oeste se localizan las

instalaciones del centro de enseñanza primaria CEP Harri Berri - Oleta LHI.

El técnico especialista observó la presencia de materiales sospechosos en la superficie

del jardín.

Visita del 02/11/2016

Con fecha 02/11/2016 se ha realizado una nueva visita al emplazamiento.

El técnico especialista ha observado la presencia de materiales que pueden contener

asbestos en la superficie del talud presente junto al sendero que discurre paralelamente

al vallado perimetral del patio del colegio (ver Anexo 4 y Plano 2).

Dicho sendero corresponde al acceso a una zona de huertas situadas al Sur del

emplazamiento.

Como materiales más sospechosos se han observado restos de fibrocemento, y

fragmentos de residuo fibroso de color blanquecino.



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7. MUESTREO REALIZADO

En la visita realizada el 07/07/2016 se ha procedido a la toma de una muestra de suelo

superficial.

Dicho muestreo no estaba programado, y ha sido realizado en base al criterio experto

del técnico especialista en suelos contaminados.

FECHA CÓDIGO

MUESTRA PROF. DE

MUESTREO (m)

PROF. MÁXIMA

(m)

Técnica de muestreo

ESTRATO MUESTREADO

06/09/16 M-1 0.00-0.03 0.03 Manual Suelo superficial Tabla 2. Relación de muestras de suelo tomadas

El muestreo se ha realizado manualmente.

Para el envasado y el envío de las muestras se ha seguido el protocolo que el laboratorio

dispone para las muestras que pueden contener asbestos.

Observaciones organolépticas

En la muestra tomada se ha observado la presencia de material fibroso y de color

blanquecino.

Caracterización analítica de las muestras

CÓDIGO MUESTRA ALCANCE

M-1 Asbestos

Tabla 3. Relación de muestras de suelo analizadas y análisis realizados

El método de determinación de asbestos en laboratorio ha sido el de microscopía de

polarización conforme a la norma NEM 5896.

Las determinaciones analíticas de asbestos se han realizado por RPS Nederland

(laboratorio acreditado para la determinación de asbestos) a través de EUROFINS

ANALYTICO, laboratorio acreditado conforme a los criterios recogidos en la Norma

UNE 17025.

La copia del certificado analítico del laboratorio se incluye en el ANEXO 6.



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7.1. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

7.2. VALORES DE REFERENCIA

En la muestras de suelo se ha analizado la presencia de asbestos, pero la normativa

estatal no dispone de valores normativos de referencia para la calidad del suelo.

El Anexo 3 de la “Soil Remediation Circular 2013, version of 1 July 201” (Netherlands

Government Gazette, nº 39 de 04/02/2000) de la normativa holandesa recoge un

protocolo para la evaluación de la presencia de asbestos en suelo (ANNEX 3:

Environmental Protection Soil Remediation Criterion, Asbestos Protocol). Este

protocolo tiene por objeto determinar si existen riesgos inaceptables por la presencia de

una afección por asbestos en suelo.

En una fase avanzada de evaluación de riesgos (fase de evaluación de riesgos genérica),

para determinar si existe un potencial escenario de riesgo, el protocolo establece

diferentes valores de referencia en función de la friabilidad de los asbestos:

Para asbestos no friables: 1.000 mg/kg

Para asbestos friables: 100 mg/kg.

7.3. CONTRASTE DE LOS RESULTADOS ANALÍTICOS

En el ANEXO 5. TABLAS DE RESULTADOS ANALÍTICOS se incluyen los

resultados del contraste de los resultados analíticos con los valores normativos de

referencia.

Para la interpretación de resultados la empresa EKOS ESTUDIOS AMBIENTALES,

S.L.U. tiene en cuenta la incertidumbre de la medida asociada a los resultados de

laboratorio.

Para las determinaciones realizadas (contenido en asbestos) el laboratorio no aporta

valores de incertidumbre.



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8. EVALUACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS

En la muestra M-1 se ha determinado la presencia de asbestos con una concentración

del 2-5 % del volumen de muestra analizada (2.000-5.000 mg/kg). El tipo de asbestos

observado corresponde al tipo crisolito.

El laboratorio ha determinado cualitativamente que la calidad de la unión de los

asbestos en la muestra es mala. En consecuencia, los asbestos observados son friales.

Durante la visita al emplazamiento se ha observado la presencia de materiales

sospechoso de contener asbestos en superficie (ver Anexo 4 y Plano 2).

Los asbestos corresponden a minerales de estructura fibrosa de origen natural

(filosilicatos). El crisolito corresponde al grupo mineral de serpentinas, la amosita y la

crocidolita al de los anfíboles.

La presencia de asbestos en el emplazamiento se debería a la actividad de vertido de la

antigua empresa FIBROCEMENTOS VASCOS, S.L..

Evaluación de riesgos

La presencia de asbestos en suelo superficial en concentraciones de entre 2-5 % de

volumen de muestra requiere de una evaluación de riesgos que valore la probabilidad de

que se produzcan efectos adversos sobre la salud humana.

Escenarios potenciales de riesgos

La vía potencial de riesgo para la salud humana para los asbestos es la inhalación de

fibras.

La muestra de suelo superficial con asbestos se localiza en un jardín y se ha observado

la presencia de materiales sospechoso en un sendero. Considerando que entre el

potencial receptor, en este caso la población en general, y los rellenos sospechosos no

existe una barrera física, se identifica como potencial vía de exposición On Site la

inhalación de fibras de asbestos procedentes del suelo superficial.

En la superficie del parking, la presencia de una capa de asfalto y evita la potencial vía

de exposición On Site.



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Respecto a los escenarios Off Site, es decir, fuera del foco de afección, podría existir

una migración de fibras de asbestos procedentes del suelo superficial por erosión y

acción del viento. En estas circunstancias se identifica un escenario Off Site de

inhalación de fibras en espacios exteriores. En este escenario como receptores más

sensibles están los niños que utilizan las instalaciones del colegio adyacente.

Escenario potencial Foco/ Sustancias contaminantes

Vías de exposición Receptores potenciales

On Site Actual Suelo superficial con presencia de fibras de asbestos

Inhalación fibras en espacios exteriores

Población en general

Niños del colegio de primaria Off Site Actual

Tabla 4. Representación tabular de los potenciales escenarios de riesgo

Análisis de la peligrosidad o toxicidad

La Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC) clasifica a los

asbestos en el Grupo I, cancerígenos para el ser humano. La EPA (Environmental

Protection Agency) también clasifica al asbesto como cancerígeno para los seres

humano (Grupo A).

Los principales efectos son la asbestosis, el cáncer de pulmón, y el mesotelioma

maligno, cáncer de pleura o peritoneo.

La variable más importante en los efectos tóxicos de la exposición es la longitud de las

fibras, seguida de su diámetro. La persistencia de las fibras en el tejido pulmonar es un

factor decisivo en los efectos indicados y la aparición de toxicidad.

Los efectos sobre la salud por ingestión de asbesto no están claros, y no pueden ser

descartados.

Análisis de la exposición

El análisis de la exposición consiste en la estimación de los niveles de exposición de un

receptor a un contaminante a través de cada una de las vías de exposición consideradas.

La tasa de contacto se estima a partir de la caracterización del escenario de exposición,

y de la naturaleza y extensión de la contaminación.



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La estimación de la exposición debe considerar:

Periodo de exposición: se define como la duración total del intervalo de tiempo

sobre el que se promedia la exposición.

Tiempo de exposición: se define como la suma de las duraciones de cada uno de

los episodios en los que el receptor está en contacto con los contaminantes a lo

largo del periodo de exposición. Este puede determinarse a través de la

frecuencia con que tienen lugar la exposición y la duración de cada uno de ellos.

Debido a las características toxicológicas de los asbestos, un solo episodio de

exposición (fibras de asbestos respirables) podría dar lugar a un escenario de riesgo no

aceptable, independientemente del tipo y características del receptor considerado. A

mayor número de episodios mayor riesgo de que se pueda desarrollar lesiones

pulmonares.

Caracterización del riesgo

La caracterización del riesgo para la salud humana se realiza por comparación de la

dosis del contaminante que recibe el individuo (concentraciones de exposición) con las

referencias toxicológicas establecidas. Para ello suele trabajarse a través del índice de

riegos, el cual integra los resultados del análisis de la toxicidad y del análisis de la

exposición. Este índice es comparado con un nivel objetivo de riesgo.

El Anexo II al Decreto 199/2006, de 10 de octubre establece como niveles objetivo de

riesgos para compuestos cancerígenos, el incremento de la probabilidad de que un

individuo desarrolle un cáncer a lo largo de toda su vida por exposición a un agente

cancerígeno. Se considerará una situación de riesgo aceptable aquella en la que la

frecuencia esperada de aparición de cáncer en la población expuesta no exceda de uno

por cada cien mil casos.

El cálculo de las concentraciones de exposición puede ser de manera directa, realizando

mediciones en campo estadísticamente representativas, o de manera indirecta mediante

el empleo de modelos de transporte y migración de compuestos químicos en el medio

ambiente.



19

20151107-REG-32 REV08

Ya que no se disponen de mediciones de campo y los programas habituales utilizados

(en materia de suelos) no disponen de datos físico -químicos y referencias toxicológicas

para asbestos, no es viable realizar una caracterización del riesgo en base a un Análisis

Cuantitativo de Riesgos que permita calcular los índices de riegos.

8.1. PROTOCOLO PARA ASBESTOS DE LA NORMATIVA HOLANDESA

El protocolo para asbestos recogido el Anexo 3 (ANNEX 3: Environmental Protection

Soil Remediation Criterion, Asbestos Protocol) de la “Soil Remediation Circular 2013,

version of 1 July 201” (Netherlands Government Gazette, nº 39 de 04/02/2000) tiene

por objeto determinar si existen riesgos inaceptables por la presencia de una afección

por asbestos. Este protocolo se basa en el sistema desarrollado por el RIVM (National

Institute for Public Health and the Environment) y el TNO (Netherlands Organisation

for Applied Scientific Research) para evaluar la contaminación de suelos por asbestos

RIVM Report No. 711701034 (RIVM, 2003).

El protocolo se base en tres fases de evaluación:

Fase 1: determinar si existe un caso de contaminación severa

Se considera que existe un caso de contaminación severa si la concentración media de

asbestos supera los 100 mg/kg para una superficie de 1.000 m2 (Spatial Unit, SU). En el

caso de superarse se procede con la segunda fase.

Fase 2: evaluación de riesgos genérica

Se determina si existe la posibilidad de contacto con las fibras de asbesto. Para que

pueda existir un escenario potencial de riesgo inaceptable debe cumplirse que:

Que no exista una barrera entre el suelo y el receptor (soleras o similares).

Que los asbestos estén presentes en los primeros 50 cm (ó 1 metros para

contactos intensivos) ó se realicen excavaciones en los suelos con asbestos.

Que el acceso no esté restringido, que no se desarrollen actividades, o no este

continuamente cubierto por vegetación.



20

20151107-REG-32 REV08

Que la concentración de asbestos no friable sea superior a 1.000 mg/kg, o la de

friable superior a 100 mg/kg.

Si se cumplen todos los condicionantes se procede con la tercera fase.

Fase 3: evaluación de riesgos especifica del emplazamiento

La tercera fase requiere de la determinación de asbestos en fibras respirables. En el caso

de superficies se requiere su determinación en los 2 primeros centímetros de suelo y

para excavaciones en el conjunto del volumen a excavar. Si la concentración de fibras

respirables es mayor que 10 mg/kg, existe un riesgo inaceptable para espacios abiertos.

Cabe indicar que las investigaciones del TNO (Netherlands Organisation for Applied

Scientific Research) indican que para un muestra de asbestos friable, la cantidad de

fibras respirables no superaran nunca los 5-10 %. Esto significa que para una

concentración de asbestos friable de 100 mg/kg, la concentración de fibras respirables

no excederá los 5-10 mg/kg (RIVM Report No. 711701034 (RIVM, 2003)).

Evaluación del emplazamiento según el protocolo

En el emplazamiento se cumple que:

El acceso no está restringido y población en general hace un uso continuo del

emplazamiento.

El parking existe una barrera artificial sobre el suelo con potencial presencia de

asbestos (solera y/o asfalto).

En el jardín, sendero y talud junto al sendero no existe una barrera artificial entre

rellenos sospechosos y el potencial receptor.

Se ha determinado una concentración de 2-5 % en volumen de muestra de

asbestos en una muestra superficial (0.00-0.03 metros).

En la muestra donde se ha determinado la presencia de asbestos, la calidad de la

unión observada es mala, por lo que nos encontramos con amianto friable.



21

20151107-REG-32 REV08

Aplicando los criterios de la Fase 1, en el emplazamiento es muy probable que existan

superficies de 1.000 m2 donde las concentraciones de asbestos superan los 100 mg/kg.

Aplicando los criterios de la segunda fase, se cumplen todos los condicionantes. Existen

concentraciones de asbestos en el primer metro de suelo del parque público en

concentraciones superiores a 2.000 mg/kg para asbestos friables (2-5 %).

Aplicando los criterios de la tercera fase de evaluación, considerando la concentración

observada en superficie (muestra M-1 tomada entre 0.00-0.03 metros) existiría un

escenario de riesgo no aceptable, ya que la concentración de asbestos en fibras

respirables sería mayor a 10 mg/kg (según TNO).



22

20151107-REG-32 REV08

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En base a los datos recopilados, el antiguo vertedero industrial de FIBROCEMENTOS

VASCOS, S.L. no se localiza en los límites de la actual parcela inventariada con código

20069-00805. Estos indican que el antiguo vertedero se sitúa en el parking situado al

Este del centro de enseñanza primaria CEP Harri Berri - Oleta LHI, y abarcaría una

superficie de cerca de 8.000 m2 (estimación según fotografías históricas recopiladas).

Con fecha 6/09/2016 se ha tomado una muestra superficial no programada en los

jardines presentes junto al parking. Como resultado se ha detectado la presencia de

asbestos en concentraciones inadmisibles (2-5 % del volumen de muestra de asbestos

tipo crisolito en estado friable).

Además, se ha observado la presencia en superficie de residuos sospechosos de contener

asbestos en un sendero que discurre junto al vallado del patio del citado colegio.

En aplicación del artículo 22 del la Ley 4/2015 se debe proceder a informar al Órgano

Ambiental de la afección detectada, a fin de que éste establezca las medidas a adoptar y

las personas físicas o jurídicas obligadas a ejecutarlas.

Se recomienda, que con objeto de evaluar los riesgos para la salud humana se proceda a

la realización de la correspondiente Investigación Detallada de la calidad del Suelo. En

vista de las concentraciones de asbestos determinadas en superficie y los indicios

existentes, se recomienda que dicha investigación tenga el alcance suficiente como para

poder realizar un estudio de alternativas de medidas correctoras. Dichas medidas

deberán ser previamente validadas por el Órgano Ambiental.

Como medidas preventivas se recomienda la restricción de acceso mediante vallado del

perímetro de la superficie donde la vía potencial de exposición por inhalación de fibras

en suspensión está abierta, y se proceda a instalar una barrera física sobre la superficie

indicada que evite el potencial aporte de fibras desde los suelos superficiales.


INFORME DE INDICIOS DE CONTAMINACIÓN PLANOS YANEXOS

20151107-REG-32 REV08

PLANOS



20151107-REG-32 REV08

ANEXO 1. NOTA SIMPLE DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD



20151107-REG-32 REV08

ANEXO 2. FOTOGRAFÍAS AÉREAS HISTÓRICAS


INFORME DE INDICIOS DE CONTAMINACIÓN ANEXO 2. FOTOGRAFÍAS AÉREAS HISTÓRICAS

20151107-REG-25 REV00

1

Fotografía 1. Año 1954




20151107-REG-25 REV00

2





20151107-REG-25 REV00

3





20151107-REG-25 REV00

4





20151107-REG-25 REV00

5





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6





20151107-REG-25 REV00

7





20151107-REG-25 REV00

8





20151107-REG-32 REV08

ANEXO 3. DOCUMENTACIÓN HISTORICA



20151107-REG-32 REV08

ANEXO 4. REPORTAJE FOTOGRÁFICO DEL EMPLAZAMIENTO


INFORME DE INDICIOS DE CONTAMINACIÓN ANEXO 4. REPORTAJE FOTOGRÁFICO EMPLAZAMIENTO

20151107-REG-25 REV00

1

Fotografía 1.Superficie parking público

Fotografía 2.Jardines perimetrales y colegio adyacente



20151107-REG-25 REV00

2

Fotografía 3. Sendero junto a patio colegio

Fotografía 4.Residuo sospechoso talud sendero



20151107-REG-25 REV00

3

Fotografía 5.Residuo sospechoso talud sendero

Fotografía 6. Residuo sospechoso talud sendero



20151107-REG-25 REV00

4

Fotografía 7. Residuo sospechoso talud sendero

Fotografía 8. Zona boscosa al Sur del parking



20151107-REG-32 REV08

ANEXO 5. TABLA DE RESULTADOS

ANEXO 5. TABLA DE RESULTADOS ANALITICOS. SUELOS.

Análisis Unidad M‐1

Número de certificado ‐ 2016101507

Tipo de asbestos + % aproximado en masa % Crisolito 2‐5 %

Calidad de la unión observada (friabilidad) Cualitativa MALA

Presencia de asbestos en concentración superior al 0,1 % del volumen de muestra analizada

20151107‐REG 10‐1‐Inf. vertedero



20151107-REG-32 REV08

ANEXO 6. COPIA DE CERTIFICADOS ANALÍTICOS DEL LABORATORIO

A la atención de Rafael BernalDonostia Etorbidea 2-bajoE-20160 LASARTE-ORIA

Fecha: 13-Sep-2016

SPAIN

EKOS ESTUDIOS AMBIENTALES S.A.

Certificado de análisis

Adjunto le enviamos los resultados analíticos de los siguientes análisis.

Número de proyectoNombre de proyectoNúmero de pedidoMuestras recibidas el 07-Sep-2016

Polideportivo Altza201511072016101507/1Número de certificado/versión

Este Certificado de Análisis solamente puede ser reproducido íntegramente.Los resultados están solamente conectados a los artículos analizados.

Las muestras de suelo se guardarán durante un periodo de 4 semanas y las muestrasde agua por un periodo de 2 semanas después de la recepción de las muestras en nuestro laboratorio.Salvo aviso contrario, las muestras serán eliminadas después de vencer los periodos arriba mencionados.Si quisiera que Analytico guarde las muestras por un periodo más largo, sírvase rellenar y firmar esta páginay enviarla a Analytico por lo menos una semana antes de que caduque este periodo. Los costes de los periodos dealmacenamiento prolongado figuran en nuestra lista de tarifas.

Periodo de almacenamiento:Fecha: Nombre: Firma:

Confiamos en haber ejecutado el pedido según sus expectativas. Si tuviera cualquier pregunta acerca de este Certificado de Análisis, no dude en contactar nuestro Servicio al Cliente.

Eurofins Analytico B.V.

Atentamente,

Jefe de laboratorio

Ing. A. Veldhuizen


Gildeweg 44-463771 NB BarneveldP.O. Box 4593770 AL Barneveld NL

Tel. +31 (0)34 242 63 00Fax +31 (0)34 242 63 99E-mail [email protected] www.eurofins.nl

BNP Paribas S.A. 227 9245 25 VAT/BTW No. NL 8043.14.883.B01KvK No. 09088623IBAN: NL71BNPA0227924525 BIC: BNPANL2A

Eurofins Analytico B.V. está certificada por la norma ISO14001 :2004 por TÜV y cualificada por la Región Flamenca (OVAM y Dep LNE), la Región de Bruselas (IBGE), la Región de Valonia (DGRNE-OWD) y por el Gobierno de Luxemburgo (MEV).

Polideportivo Altza

1

Rafael Bernal 1/1

20151107

Certificado de análisis

13-Sep-2016/13:39

Número de proyecto

Nombre de proyecto

Número de pedido

Tomamuestras

Fecha de inicio

Fecha de informe

Anexo

Página

Análisis Unidad

A,B,C

07-Sep-2016

Suelo; Suelos con asbestos

2016101507/1Número de certificado/versión

Investigación variada1)

Ver anexoAsbestos (externalizado)

1 M-1 9170398


Gildeweg 44-46

3771 NB Barneveld

P.O. Box 459

3770 AL Barneveld NL

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Fax +31 (0)34 242 63 99

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Descripción de muestra Analytico-#

InicialesQ: Operación acreditada por el Organismo de homologación holandés

A: AP04 operación acreditadaCoord. de proy.

No.

Eurofins Analytico B.V. está certificada por la norma ISO

14001 :2004 por TÜV y cualificada por la Región

Flamenca (OVAM y Dep LNE), la Región de Bruselas

(IBGE), la Región de Valonia (DGRNE-OWD) y por el

Gobierno de Luxemburgo (MEV).

Este certificado solamente se puede reproducir en su totalidad.

S: AS3000 operación acreditada

Fecha de muestreo

V: VLAREL operación acreditada

06-Sep-2016

AI

Anexo (A) con información de la submuestra sobre el certificado de análisis 2016101507/1

Página 1/1

Analytico-# # perforación De A Código de barrasDescripción de muestraDescripción

M-1 9170398 M-1 0520072844M-1


Gildeweg 44-46

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P.O. Box 459


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Fax +31 (0)34 242 63 99




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KvK No. 09088623


BIC: BNPANL2A






Anexo (B) con observaciones sobre el certificado de análisis 2016101507/1

Página 1/1

Observación general acerca del certificado de análisis

El envío incluía un dispositivo para el control de la temperatura, código 3000255099

Una incorrecta activación del dispositivo impidió el registro de datos durante el transporte

Por favor, revise nuestro documento sobre el uso de estos dispositivos para más información: IS-ES-016-V8

Comentario 1)

La determinación fue externalizada a L192.


Gildeweg 44-46

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Fax +31 (0)34 242 63 99




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KvK No. 09088623


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Anexo (C) con referencias de métodos sobre el certificado de análisis 2016101507/1

Página 1/1

.

Análisis Referencia de métodoTécnicaMétodo

Cf NEN 5707 (2003)MicroscopyW0004Asbestos externalizado

Más información sobre los métodos aplicados, así como sobre la clasificación de la precisión, se ha incluido en

nuestro suplemento: "Especificación de métodos de análisis", versión junio de 2016.







Gildeweg 44-46

3771 NB Barneveld

P.O. Box 459


Tel. +31 (0)34 242 63 00

Fax +31 (0)34 242 63 99




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Analyse certificaat

V070116_1

13-09-2016Datum rapportage

Rapportnummer: 1609-1003_01

Monster nr.RPS Monstergegevens opdrachtgever Soort materiaal Soort asbest+massa %

bij benaderingHecht-gebonden-heid

Opmerking

16-153809 9170398 Grond Chrysotiel 2 - 5 % Slecht 20151107 M-1

Datum analyseMonstergegevens afkomstig vanStart datum monsternameAdres monsternameAantal monsters

13-09-2016

Opdrachtgever

Polideportivo Altza

1

Ordernummer RPSOrdernummer opdrachtgeverOpdrachtgever

Datum order

1609-1003

2016101507

EKOS ESTUDIOS AMBIENTALES S.A.

Donostia Etorbidea 2-bajo

E-20160 LASARTE-ORIA

08-09-2016

Toelichting:Indien asbest niet aantoonbaar is, dient rapportagegrens < 0,1 % aangenomen te worden.De resultaten hebben uitsluitend betrekking op het aangeboden monster.Alleen aan het originele complete analyse certificaat kunnen rechten worden ontleend.In sommige organische matrices (zoals bijv. kitten, bitumen en colovinyl) zijn asbestvezelsmiddels de in NEN 5896 omschreven analysemethode niet afdoende detecteerbaar.In het geval van een negatief analyseresultaat bevelen wij aan middels ScanningElektronen Microscopie (SEM/EDX) aanvullend onderzoek uit te voeren.

RPS analyse bvE [email protected] www.rps.nl

Breda

Minervum 7002Postbus 34404800 DK Breda

T 0880 - 235720

Zwolle

Ampèrestraat 35Postbus 401728004 DD Zwolle

T 0880 - 235755

Analysemethode: Asbest onderzoek m.b.v. stereo- en polarisatiemicroscopie conform NEN 5896

De analyse is uitgevoerd door RPS analyse: vestiging Breda

Samira Achahbar

Labcoördinator

Pagina 1 / 1KvK

Nederland l Engeland l Ierland l Rusland l Verenigde Staten l Canada l Australië l Zuidoost-Azië l Brazilië l Midden-Oosten l Afrika

20059540 BTW NL0089.00.620.B.01RPS analyse bv

ESTUDIO DE CALIDAD DEL SUELO DEL VERTEDERO INCONTROLADO DE...

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