Estudio Estratégico del Sector Audiovisual en...

Estudio Estratégico del Sector Audiovisual en Canarias

Dirección General de Industria

Gobierno de Canarias

C/ León y Castillo, nº 200

Edf. Servicios Múltiples III, Planta 4ª

35071 Las Palmas de Gran Canaria

Tel. 928 899 400

Fax: 928 899 773

Diciembre 2009

Autores:

Adrián Abelardo González

Inis Consulting Jordi Estalella Limiñana

Gerardo Morales Hierro

Estudio Estratégico del Sector Audiovisual en CanariasSubtítulo de documentno o proyecto

Índice

Resumen Ejecutivo 6

1. Introducción. 7

2. Metodología. 9

3. Contextualización del Sector Audiovisual en Canarias. 11

3.1. Canarias en el contexto internacional. 12

3.1.1. Imagen de Canarias al exterior. 13

3.1.2. Oportunidades de inversión en Canarias. 14

3.1.3. Oportunidades y amenazas a nivel internacional. 16

3.2. Posición de Canarias a nivel nacional. 20

3.2.1. Competidores nacionales. 23

3.2.2. Oportunidades y amenazas a nivel nacional. 26

3.3. Internacionalización del Sector Audiovisual Canario. 29

3.5. Acceso al mercado canario. 42

4. Análisis industrial y empresarial del Sector Audiovisual en Canarias. 44

4.1. Agentes principales de Canarias en el Sector Audiovisual. 45

4.1.1. Actores principales en los subsectores de audiovisuales. 46

4.1.1.1. Cine. 47

4.1.1.2. Televisión. 48

4.1.1.4. Animación. 51

4.1.1.5. Multimedia. 55

4.1.1.6. Apoyo, publicidad y promoción. 58

4.1.2. Necesidades detectadas por los agentes implicados en el sector. 61

4.2. Infraestructuras y equipamiento industrial en Canarias. 62

4.2.1. Infraestructuras actuales. 62

4.2.2. Infraestructuras necesarias y mejoras demandadas. 64

4.3. Nivel organizativo en el Sector Audiovisual Canario. 65


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4.3.1. Organización actual. 65

4.3.1.1. Entidades jurídicas. 68

4.3.1.2. Clusterización. 68

4.3.1.3. Promoción. 71

4.3.1.4. Formación. 72

4.3.1.5. Mercados. 76

4.3.2. Conexiones con otros sectores. 78

4.3.3. Necesidades y problemática detectadas en el nivel organizativo. 79

4.3. Marco legislativo. 81

4.3.1. Marco legal actual. 81

4.3.2. Iniciativas legislativas para los próximos años. 85

4.3.3. Necesidades y problemáticas detectadas del marco legislativo actual. 87

4.4. Diagnóstico general del conjunto global del Sector Audiovisual en Canarias (análisis DAFO). 88

5. Mecanismos de financiación. 93

5.1. Mecanismos públicos de financiación. 94

5.1.1. Mecanismos de financiación públicos actuales. 95

5.1.1.1. Financiación pública genérica. 95

5.1.1.2. Financiación pública específica para el Sector Audiovisual. 101

5.1.2. Previsión del escenario de financiación pública para Canarias. 106

5.2. Mecanismos de financiación privado. 108

5.3. Necesidades de mecanismos de financiación específicos. 114

6. Régimen fiscal. 118

6.1. Régimen actual. 119

6.1.1. Régimen Económico y Fiscal de Canarias. 119

6.1.2. Zona Especial Canaria (ZEC). 121

6.1.3. Reserva de Inversiones en Canarias (RIC). 124

6.2. Observaciones y recomendaciones sobre el Régimen fiscal de Canarias. 125

7. Estudio de benchmarking en mercados globales. 128

7.1. Modelos sectoriales de éxito. 128

7.2. Tendencias globales. 131



8.Recomendaciones en estrategias de desarrollo del Sector Audiovisual en Canarias. 134

8.1. Recomendaciones. 134

8.1.1. Fortalecimiento de la oferta. 134

8.1.2. Imagen corporativa del Sector Audiovisual Canario. 135

8.1.3. Externalización de la oferta e internacionalización del sector. 136

8.1.4. Mejoras de infraestructuras y servicios. 137

8.1.5. Presencia en red. 138

8.1.6. Financiación. 139

8.1.7. Apalancamiento en RTVC y TDT. 140

8.1.8. Legislación. 141

8.1.9. Régimen Económico Fiscal, RIC y ZEC. 142

8.1.10. Sinergias. 143

8.1.12. Nuevos modelos de negocio. 144

8.2. Guía para el diseño del Plan Estratégico del Sector Audiovisual. 146

9. Conclusiones. 154

Anexos 157

Anexo I. Listado de organismos privados del Sector Audiovisual Canario. 158

Anexo II. Listado de organismos públicos del Sector Audiovisual Canario. 165

Anexo III. Listado de mecanismos de financiación públicos. 166

Anexo IV. Legislación relacionada con el Sector Audiovisual. 169

Anexo V. Bibliografía. 171

Anexo VI. Páginas web de interés. 173



Resumen Ejecutivo

El Sector Audiovisual en Canarias, con más de 120 millones de euros en facturación en

2008, genera unos 3.000 puestos de trabajo directos1, lo que lo sitúa como un sector estratégico; ayuda a diversificar la economía y es una industria sostenible que no consume

territorio, pues su materia prima son las ideas y el talento. Además conjuga cultura y tecnología, dos elementos esenciales para definir la modernidad de las sociedades. Tras el

libro blanco de audiovisuales de Canarias y los conclusiones de la Primera Cumbre del

Audiovisual Canario, y la recién aprobada Proposición no de Ley sobre el audiovisual como sector estratégico, se manifiesta la voluntad política de consolidar este sector como uno de

los visibles en el futuro de Canarias.

Por el tamaño limitado del mercado canario, se ha de proyectar una mayor dimensión, ya

que la tónica general son proyectos audiovisuales con nuestra masa crítica de dos millones

de habitantes, pero hay que ser ambiciosos, dando un claro carácter internacional al sector.

Para ello, es necesario que tanto la implantación de la TDT como la contratación de

contenidos por parte de Televisión Canaria sirvan para el crecimiento y consolidación de las empresas canarias, que son las que están generando ideas, proyectos, empleo y actividad

económica, contribuyendo decisivamente al crecimiento y el bienestar común del

archipiélago.

No se puede olvidar las importantes sinergias que debe de generar el audiovisual con el

turismo y la industria, donde se han de desarrollar planes de actuaciones conjuntas que multipliquen exponencialmente el crecimiento de estos sectores, con una fuerte componente

innovadora y buscando el liderazgo a nivel nacional y europeo.

Como punto de partida para empezar a construir el horizonte anterior, es necesario mitigar una serie de deficiencias detectadas por el sector, como son una inexistente infraestructura,

una excesiva dependencia de la financiación pública, la descoordinación entre las diferentes administraciones, desconocimiento y desaprovechamiento del Régimen Fiscal Canario,

barreras al tránsito de material fuera de las islas, falta de organismo de promoción y

comercialización y, en general, herramientas de financiación privadas que permita el crecimiento y la aparición de empresas de audiovisuales.

Para la coordinación de las acciones necesarias para el desarrollo del sector y los múltiples agentes implicados, nace la necesidad de la creación del Plan Estratégico del Audiovisual

Canario, punto de partida para colocar a este sector en la cabeza del crecimiento y

desarrollo de Canarias.


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1 Cámara de Comercio de Las Palmas.

1. Introducción.

Existen numerosos estudios, publicaciones y trabajos de investigación relativos a la

producción audiovisual española en general y hay disponible una amplísima bibliografía sobre materias generales relativas a la producción audiovisual; todo lo cual configura una

gigantesca base documental referida a la producción audiovisual (principalmente, a la producción cinematográfica). Sin embargo, casi toda ella se orienta a la descripción de la

actividad artística o cultural del sector y en muy poca medida a la valoración económica,

empresarial e industrial del mismo o bien a la descripción de su potencial de exportación o de internacionalización.

Es evidente, por lo tanto, el interés de abordar el análisis del Sector Audiovisual bajo el

prisma económico empresarial e industrial para una región como Canarias, valorando su

dimensión como sector económico y como generador de empleo y su potencial de internacionalización. Por otra parte, es evidente que el Sector necesita y desea impulsar su

internacionalización activa; y al mismo tiempo, también es cierto que dicho sector podría contemplarse como una interesante vía potencial de generación de imagen de la región y de

complemento de otras iniciativas de promoción en ciertos sectores de servicios (como

recurso económico, editorial, turístico, etc.). Y, por consiguiente, capaz de generar importantes sinergias en el área de promoción exterior.

El Libro Blanco del Audiovisual Canario, presentado en enero de 2007, apuntaba el

compromiso de potenciar el audiovisual como uno de los sectores industriales de crecimiento estratégico de nuestra Comunidad.

La industria audiovisual está sufriendo un cambio radical donde las nuevas plataformas y

mecanismos de distribución como TDT, Internet, handsets, videojuegos, telefonía móvil etc.

multiplican de forma exponencial las oportunidades de consolidación y crecimiento de este sector en las islas. Este proceso de digitalización o apertura hacia la economía digital hace

que se produzca un “aplanamiento de La Tierra” parafraseando a Thomas Friedman, en el sentido de que cualquier economía mundial puede participar y competir en esta industria.

Sin embargo este cambio de paradigma eleva, sin lugar a dudas el nivel de competitividad

de manera que cualquier intento por desarrollar esta industria ha de plantearse como una apuesta a nivel global, es decir, para competir en los mercados internacionales.

Sin duda alguna, el desarrollo de la Televisión Digital Terrestre, ha de ser un potenciador

para estos fines desarrollando y fomentando una actividad empresarial e industrial que se

antoja como una alternativa económica viable que además potencia la principal industria económica de Canarias; el turismo.



Sobre qué oportunidades se abren para la potenciación del Sector en Canarias y su

proyección internacional de nuestra industria audiovisual, y cuáles son las líneas principales a desarrollar en un futuro Plan Estratégico del sector desde el punto de vista de la política

industrial y al entender todas las partes que era absolutamente imprescindible que el estudio tomase en consideración la globalidad del sector, son las principales cuestiones que

intenta descubrir el presente informe.

De acuerdo con lo expuesto en el punto anterior, los objetivos principales del trabajo realizado son los siguientes:

a) Identificar, definir y valorar las magnitudes básicas descriptivas de la dimensión sectorial y

de su estructura empresarial.

b) Aportar un diagnóstico sectorial elaborado bajo el prisma económico y empresarial.

c) Valorar y analizar las características y oportunidades del potencial de internacionalización

y de la oferta exportable.

e) Proponer líneas de actuación para un futuro plan estratégico que promuevan un mayor y

mejor nivel de internacionalización del sector, con especial atención a las políticas de promoción comercial en el exterior.

Es importante señalar, no obstante, que el presente Estudio es un trabajo de consultoría cuyo propósito final y prioritario es aportar a los promotores del mismo un conjunto

ordenado de conclusiones y propuestas relativas al Sector, entendido como un sector económico estratégico, de forma que se facilite a dichos promotores la adopción de

decisiones sobre las futuras estrategias de desarrollo, en todas sus vertientes económicas y

empresariales y, sobre todo, en los aspectos relativos a la promoción de la internacionalización del sector.



2. Metodología.

El ámbito del estudio ha sido, en concreto, el siguiente:

• Magnitudes básicas descriptivas de la dimensión sectorial y de su estructura

empresarial.

• Diagnóstico sectorial elaborado bajo el prisma económico y empresarial.

• Características y oportunidades del potencial de internacionalización.

• Identificar, valorar y proponer nuevas líneas de financiación pública.

• Financiación privada disponible y su utilización por las empresas del sector.

• Análisis del régimen fiscal en Canarias ; ZEC, RIC y ventajas fiscales.

• Líneas de actuación que promuevan una mayor y mejor nivel de desarrollo y

competitividad del sector, con especial atención a las políticas de promoción comercial

en el exterior.

Para alcanzar esos objetivos se ha aplicado una metodología de investigación clásica ,de amplio desarrollo, combinando estas líneas principales:

a) Localización, captación, preparación y revisión de todas las bases documentales posibles relativas a la actividad económica, empresarial y exportadora, referidas al sector. En este

sentido llama la atención la escasez de estudios económicos y comerciales o soportes estadísticos o informes, técnicos o empresariales, en los cuales se describan,

cuantifiquen, enmarquen o clasifiquen las actividades económicas del sector, o se analicen

las actividades de comercio exterior. No obstante, se puede afirmar que, después de una intensa tarea de búsqueda, creación u organización de las bases documentales

disponibles, finalmente se ha logrado recopilar y ordenar una interesante colección de documentos, trabajos, estadísticas, estudios y publicaciones muy útiles para los fines de

este trabajo, tal como se muestra en la bibliografía (anexo V).

b) Realización de entrevistas directas y en profundidad con asociaciones, empresas y

profesionales del sector, representativos de los diferentes segmentos estructurales del mismo, así como con expertos, entidades o instituciones, cuya opinión interesaba recoger

para lograr la más amplia visión posible de la realidad sectorial.

d) Se puede concluir afirmando que, a pesar de la escasa documentación existente sobre

aspectos económicos o empresariales del sector, finalmente sí se ha podido contar con un soporte informativo suficiente, fiable, contrastado y actualizado, aunque para ello haya

sido preciso utilizar, en la mayoría de los casos, varias vías paralelas o complementarias



de investigación (documentos o publicaciones existentes y entrevistas personales) para

llegar a establecer unos determinados resultados, o bien determinadas conclusiones cuantitativas o cualitativas. Hay que destacar la actitud de colaboración y total apertura

informativa que ha adoptado la gran mayoría de las personas que han accedido a ser entrevistados, lo cual ha resultado especialmente valioso para poder identificar, en su

justa dimensión, determinadas magnitudes económicas o empresariales que, dada la

intensa opacidad informativa sectorial, no hubiese sido posible evaluar fielmente de no haberse contado con esa actitud abierta y colaboradora de la mayoría de los

entrevistados.

e) Como tarea final, o etapa última del trabajo realizado, se ha procedido a la integración de

toda la información conseguida y a la revisión y ordenación de la misma en trabajo de gabinete, con reconsideración de datos y conclusiones, de forma que se ha podido

elaborar y presentar el presente informe en el que se da respuesta a los objetivos planteados en el estudio.



3. Contextualización del Sector Audiovisual en Canarias.

El análisis de la facturación y del empleo para las productoras audiovisuales independientes sigue entrañando una gran dificultad debido a la ausencia de datos económicos oficiales para

el Sector Audiovisual. Además, la propia dinámica operativa del sector, la alta tasa de trabajo temporal y la variabilidad del número de producciones que las empresas generan

cada año, dificulta el estudio.

Por otro lado, para ubicar al sector canario en un contexto nacional o internacional, es

necesario conocer y contextualizar la imagen de Canarias en el exterior, tanto como territorio en sí, como región de oportunidades de crecimiento.

A nivel global, España se sitúa como unos de las principales países de producción de contenidos en Europa, donde Canarias podría llegar a ocupar un lugar destacado, junto con

comunidades como Madrid o Cataluña.

La producción del mercado español, con 173 películas producidas en 2008, ocupa el séptimo

lugar de los países que producen mayor número de películas. Le antecede la India con 1.132, EE.UU. con 520, Japón con 418, China con 400, Francia con 240 y Alemania con 185.

Los países que siguen a España son Italia con 155 películas producidas, Corea con 113, Reino Unido con 102, Rusia con 78 y Canadá con 75. En cuanto a la cuota de mercado, con

13,3% en 2008, España se sitúa aproximadamente en la mitad a nivel mundial. Los países

con la cuota de mercado nacional más alta que España son EE.UU. con un 91,5%, la India con 90,5%, Egipto con 85%, Turquía con 60%, China con 61%, Japón con 59,5% y Francia

con un 45,4%2.

Durante el primer semestre de 2009 las películas españolas han recaudado algo más de 28

millones de euros. Los largometrajes americanos han recaudado 253 millones en ese mismo periodo.

En cambio, el tamaño actual del mercado audiovisual canario es el justo para la

supervivencia de las empresas del sector, pero no para un crecimiento económico, cuya vía

para lograrlo es una internacionalización progresiva del Sector.



2 Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles (FAPAE).

3.1. Canarias en el contexto internacional.

La imagen que ostenta Canarias a nivel internacional es en general buena; destino turístico

paradisiaco, con muchas posibilidades en el audiovisual, principalmente como platos naturales y

con un buen clima que posibilita grabar todo el año.

Pero estas fortalezas no son aprovechas en su totalidad, pues quedan en un segundo lugar tras

las trabas que para trabajar en el archipiélago han de superar las productoras extranjeras,

principalmente en el tránsito aduanero.

Por otro lado, la imagen del producto canario a exportar está aun en fase embrionaria, con camino

por recorrer para llegar a su reconocimiento internacional.

Por todo ello, existe una falta de visión de las islas como destinos singulares pero

integrados, con exceso de marcas (falta de consolidación de una marca paraguas del audiovisual canario y una Canarias Film Commission) y denominaciones para el destino que

no ayuden a construir una imagen integral.

En definitiva, se necesita ser innovadores en el propio modelo de promoción y distribución:

de estar orientada el sector de manera internacional hacia una imagen de una región

renovada e innovadora que busca la excelencia y liderazgo mundial. Ésta es la piedra de

arranque para desarrollar una industria fuerte de innovación y conocimiento en un destino

líder como las Islas Canarias en sinergias con otros sectores como el turístico.

En el desarrollo de iniciativas como los clusters, Canarias tiene la oportunidad para no sólo

dar respuesta a sus necesidades estratégicas, sino para asentarse en el puesto que desea y necesita en el escenario global.



3.1.1. Imagen de Canarias al exterior.

El audiovisual es un sector con identidad propia que comenzó a despegar en Canarias debido

al establecimiento de grandes multinacionales en las islas, junto con las fortalezas derivadas de los paisajes únicos que convierten a la región en un plató natural y la lejanía del

continente.

A principios de los ochenta, compañías globales y multinacionales se establecieron en

Canarias. Estas empresas crearon estructuras propias de marketing y las islas fueron

consideradas como otro mercado. Éste es el caso de RJR Reynolds ahora JT international, United Distillers ahora Diageo, Heineken, Philips Morris, Pernod Ricard, Altadis, Danone,

Coca Cola, Ahemon, etc., que poseen estructuras de marketing en las islas realizando acciones especificas para este mercado, contando en su mayoría con la industria audiovisual

local.

Esto posibilitó que se produjesen campañas específicas para el mercado local. Así, las islas se convirtieron para varias de estas multinacionales, en un territorio independiente donde

realizar pruebas de productos y campañas, convirtiéndolas en plataforma de lanzamiento de varias marcas y productos a nivel mundial. La posibilidad de realizar campañas para el

mercado local debido a las desconexiones de las principales cadenas de televisión y emisoras

de radio, contando para ello con el Sector Audiovisual de las islas, hizo crecer el sector, principalmente el relacionado con la publicidad.

Actualmente, el clima y la variedad de paisajes de las islas han hecho que una gran cantidad de producciones nacionales y principalmente internacionales se rueden en las islas.

Compañías como Nokia, Volkswagen, Eskimo, BMW, Sandoz, Lenor, T-mobile, Royal Beer,

Fanta, Cacharel, Amstel, Old Spice, Pringles, Kellogs, Porsche, Hyundai, Alianz Insurance, Smart, Mercedes, Zara, SAT 1, Balay, Viajes Halcón, Wella, Toyota, Adidas, Caja Madrid,

Mazda, Nescafé, Saab, Audi, Repsol YPF, Samsung, El Corte Ingles, Michelin, etc., eligieron las islas, para sus spots, contratando para ello a empresas locales (aunque no a productoras

locales para realizar/producir las campañas ni a técnicos locales en puestos de jefatura de

equipo) de iluminación, services, “scouting” y técnicos a nivel de ayudantes, auxiliares, jefes

de producción, directores de casting, directores artísticos, modelos, actores, constructores de decorados,

atrecistas, presicion drivers, y en algunos casos el primer ayudante de dirección. Esto ha sido fundamental para la formación de mucho del personal que actualmente está en activo en el tejido audiovisual

canario. Canarias tiene una posición modesta a nivel mundial en producción audiovisual,

estando presente en guías de producción de todo el Mundo, así como en las agendas de los principales producers y creativos europeos.

Por otro lado, la lejanía con el continente europeo, la situación fiscal y el acento

característico, han propiciado que la gran mayoría de campañas nacionales tengan su versión local, producciones que en su gran mayoría se realizan en la región. Principalmente

el sector del automóvil, es el que más recurre al Sector Audiovisual local, ya que la



diferencia de precios de venta con el resto del territorio nacional, les obliga a realizar

adaptaciones de sus campañas.

Desde el punto de vista tecnológico, hace unos años las islas tuvieron un especial

protagonismo ya que una empresa local con la ayuda de la universidad de Las Palmas de Gran Canaria creó “Jaleo” un software especifico para la plataforma de SGI (Silicon

Graphics) que hoy en día es una pieza fundamental en la postproducción.

En los últimos años, el abaratamiento de las tecnologías ha democratizado la producción y postproducción audiovisual, creciendo el tejido empresarial con numerosos freelance con un

gran poder creativo. Quizás ese sea uno de los puntos negros por el que pasa el Sector Audiovisual en este momento de turbulencias financieras, ya que la bajada de tarifas por

una excesiva oferta puede desestabilizar el sector.

Tal como indica el Libro Blanco del Audiovisual Canario, el audiovisual es un instrumento de medida del desarrollo de una región. Pero Canarias, como región, está más desarrollada que

lo que muestra la imagen del sector, algo que perjudica en su conjunto a la percepción de las islas a nivel global.

3.1.2. Oportunidades de inversión en Canarias.

La inversión en Canarias es uno de los principales atractivos turísticos de cara a inversores y

productores nacionales y extranjeros. Atractivos principalmente financieros con perspectivas de expansión, las ventajas de Canarias desde el punto de vista impositivo.

Por lo que el estudio y diseño de las actuaciones tendentes a disminuir los costes finales derivados de la logística, a fin de mejorar la productividad y ganar competitividad, se revela

como un objetivo preferente a abordar desde todas las instancias.

El presidente de la ZEC, Juan Alberto Martín, resaltó que la promoción de Canarias como eje

económico en un escenario como éste es una "oportunidad sumamente interesante" ya que "el conocimiento de las excelencias del archipiélago canario por parte del sector jurídico es

fundamental, por el hecho de que a nivel internacional, los inversores canalizan todas sus operaciones exteriores a través del asesoramiento de estos despachos".

La región se encuentra inmersa en un área de gran dinamismo, ya que estando integrada en la economía de la Unión Europea, al mismo tiempo se configura como la vía de acceso

natural de los productos de los países del norte con destino a los mercados de los países del sur, países que desde hace algunos años están experimentando un espectacular crecimiento

en bienes y servicios.



Canarias ha disfrutado históricamente de un tratamiento económico y fiscal diferenciado al

objeto de compensar el efecto de su insularidad. La adhesión de España a la UE ha supuesto una modernización de esa singularidad económica, reflejada en las nuevas bases del

Régimen Económico y Fiscal de Canarias (en adelante REF), que mantiene a las islas en unas condiciones excepcionales para el fomento del comercio y la inversión, ya que aunque

en el archipiélago se desarrollan la totalidad de las políticas comunitarias, las peculiaridades

geográficas de las mismas le permiten beneficiarse de una serie de excepciones y modulaciones muy favorables en la aplicación del Derecho Comunitario.

En este sentido, el REF (período de vigencia 2007-2013), contiene una serie de incentivos fiscales relativos a la creación y desarrollo de la actividad empresarial, recogidos en la

normativa española y autorizados por las instituciones de la UE. Entre estos incentivos

destaca, como instrumento principal, la denominada Zona Especial Canaria (ZEC), gracias a la cual se llega a tributar tan sólo entre el 1% y el 5% del Impuesto sobre Sociedades, lo

que conlleva que la comunidad autónoma se convierta no sólo en un destino empresarial ideal, sino también en una zona de tributación altamente atractiva para la inversión.

También existen, encuadradas en el REF, zonas francas, donde se procede al

almacenamiento, transformación y distribución de mercancías sin aplicación de gravámenes, aranceles, ni impuestos indirectos. Las empresas instaladas en las zonas francas canarias

también pueden acogerse al conjunto de beneficios que el REF ofrece.

Por último apuntar que Canarias está integrada en el territorio aduanero europeo y que, si

bien en el archipiélago no son de aplicación el IVA comunitario ni ninguno de los impuestos

especiales existentes en la Unión Europea, es el IGIC, el impuesto indirecto canario, el impuesto que sustituye al IVA y que grava el consumo final con diferencias importantes,

como la de unos tipos impositivos menores, siendo el tipo general del IGIC del 5%.

Por último, tenemos la Reserva de Inversiones en Canarias (RIC). Este régimen se aplica a

aquellas sociedades que dispongan de establecimientos en Canarias y permite reducir la

base imponible del Impuesto de Sociedades hasta un 90% sobre el total de beneficios obtenidos. La rebaja fiscal resultante debe re-invertirse en la propia empresa, en la

suscripción de acciones, títulos de valores y participaciones de otras sociedades (pueden ser ZEC) o en fondos de capital riesgo.

Con el reglamento aprobado en enero de 20083, el Sector Audiovisual se convierte en

potencial receptor de estos fondos. En efecto, en su artículo 18, el texto legal permite expresamente materializar el capital procedente de la RIC en inversiones en largometrajes y

cortometrajes cuando éstos cumplan los requisitos que permiten obtener el certificado de obra canaria ( en el registro de empresa y obra audiovisual canaria)



3 B.O.E. nº 14, 16 de enero de 2008.

Este mecanismo va a permitir que en los próximos años, proyectos audiovisuales realizados

en Canarias reciban financiación privada procedente de los fondos RIC. En estos momentos existen en las islas en torno a 5 mil millones de euros para ser invertidos en proyectos

innovadores en los próximos tres años, oportunidad que debería ser aprovechada por el Sector Audiovisual.

3.1.3. Oportunidades y amenazas a nivel internacional.

Como hemos visto, uno de los factores clave a la hora de determinar la selección del lugar

por parte de las productoras son las características geográficas y topográficas. En este

sentido, Canarias cuenta con la enorme ventaja de disponer de un territorio que dispone de maravillosas playas de arena blanca y negra, costas abruptas, paisajes lunares provocados

por la vulcanología, bosques de laurisilva, perfiles urbanos y suburbanos con edificios singulares (auditorios de Tenerife y de Las Palmas de G.C., Catedral de Las Palmas de G.C.,

TEA, etc.), edificios naturales (Teide, Roque Nublo, etc.), y un largo etcétera que hace de las

Islas un territorio vario pinto con múltiples posibilidades de escenarios.

Ya en 1956, el director británico John Huston rodaba Moby Dick en aguas de la costa de Gran Canaria con actores como Gregory Peck y Orson Welles, entre otros. Le siguen gran

cantidad de rodajes con este marco, entre los que se destacan Mambí, de los Hermanos

Santiago y Teodoro Ríos (1998), Mararía, dirigida por Antonio José Betancor (1998), o la última película del doblemente ganador del premio Oscar, Pedro Almodóvar, con el título “Los

abrazos rotos”, cuyo origen procede de una foto casual en una playa, en la que aparece una pareja que despertó su imaginación. Fue rodada en la isla de Lanzarote y protagonizada por

la reciente ganadora del Oscar, Penélope Cruz.



Ventas internacionales por área geográfica (2008)

Fuente: Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles (FAPAE).

Europa es el destino preferido de las ventas españolas y ha subido del 50% a l70%. De igual

modo, es de señalar que el 88% de las ventas en el continente europeo se produce en el territorio de la Unión Europea4. En este sentido, la popularidad de Canarias, principalmente

en países nórdicos, juega un papel importante en la promoción de producciones regionales

en estos países.

La producción en 2008 creció en 16 de los 27 estados miembros de la Unión Europea, siendo Italia el país que encabezó la clasificación con 37 películas más que el año anterior, seguida

de Irlanda (+16), Francia (+11) y España (+9). España es el tercer país europeo en cuanto

a número de largometrajes producidos, por detrás de Francia y Alemania5.



4Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles (FAPAE).

5 Observatorio Europeo del Audiovisual.

Largometrajes realizados en España en los último años

PRODUCCIÓN 2008 2007 2006

Largometrajes íntegramente españoles

124 115 109

Coproducciones 49 57 41TOTAL 173 172 150

Rodajes No@ficados 182 164 169


Los rodajes notificados en España para 2008 han sido 182, 16 más que en el año anterior, y los cortometrajes producidos fueron 210, cifra muy superior a la de 2007 en el que se

realizaron 156.

Sin duda alguna la digitalización y la implantación de las nuevas tecnologías de la información han transformado al sector de una manera radical en los últimos años.

Este efecto ha permitido que el sector se haga mucho más multidisciplinar. Ejemplos de esto

lo encontramos en la aparición de soportes nuevos de contenidos como pueden ser la

Televisión Digital Terrestre, los handsets, dispositivos móviles, la televisión por internet, etc. En definitiva el desarrollo tecnológico ha reconfigurado radicalmente a la industria

audiovisual, tal y como ya hemos visto, planteando nuevos escenarios donde todos los

territorios pueden competir. En definitiva, se abre una ventana de oportunidad que ya están

sabiendo aprovechar distintas regiones, entre ellas Canarias, que ahora tiene la oportunidad

de competir y colaborar en igualdad de condiciones respecto a cualquier región del mundo.

La economía del conocimiento, y dentro de ésta la economía digital, ofrece nuevas oportunidades competitivas a todos los actores y territorios, es decir, el potencial de

desarrollar una industria audiovisual es para todos, pero para todos es también la obligación

de competir con mejores y mayores competidores.

En este caso, y como en todas las industrias que participan de la economía del conocimiento, todo se debe iniciar en la generación de conocimiento desde los centros

públicos y privados de I+D+i, hasta llegar al usuario final, los servicios posventa, etc.



Sin duda alguna, la aparición de las televisiones autonómicas han sido motores para el

desarrollo de la industria en las distintas comunidades autónomas, pues permite que empresas regionales se desarrollen.

En noviembre de 2008 el IESE y la consultora TIME Consultants realizaron por segundo año

consecutivo, un estudio de prospectiva y opinión tanto cuantitativo como cualitativo a los

agentes y responsables de máximo nivel de las principales empresas e instituciones de cada uno de los segmentos del Sector Audiovisual para determinar las tendencias del mismo. En

éste se analizaban las nuevas perspectivas del sector atendiendo al nuevo paradigma del consumo audiovisual, destacando que:

· Las productoras de contenidos se vislumbran como el agente con mayores

oportunidades.

· A cierta distancia de las productoras se sitúan los operadores de TV privada y los

operadores de telefonía, si bien los expertos prevén un panorama todavía más favorable para estos operadores.

· Las mayores amenazas y, por tanto, la necesidad de un mayor esfuerzo de

adaptación al nuevo modelo se dan por parte de TV Pública y los operadores de cable.

A modo de resumen de dicho estudio, se concluye que los agentes en el nuevo paradigma de

consumo audiovisual, se enfrentan a un nuevo entorno configurado por la presencia de un

abanico de oportunidades y amenazas en el que, principalmente, las productoras de contenidos tienen las mejores y mayores oportunidades de crecimiento.

De los factores antes mencionados, al ir en paralelo con las fortalezas de Canarias, nos encontramos ante un interesante abanico de oportunidades en las islas con proyección

global:

• Multiculturalidad.

• Talento.

• TDT y nuevos canales de distribución.

Y también una serie de amenazas externas:

• Nuevos destinos: Europa del Este, Sudamérica y África.

• Nuevas canales de distribución y formas de consumo para los que Canarias aun no está

adaptada.

Se puede concluir, que el efecto globalizador que vivimos en la actualidad tiene una doble

vertiente, positiva y negativa; por un lado tenemos acceso a nuevos mercados y canales de

distribución con muchas posibilidades en clientes y proveedores, pero por otro el número y



calidad de los competidores es mayor, algo que a Canarias la ha de impulsar a ser una

región más competitiva y menos centralista.

3.2. Posición de Canarias a nivel nacional.

La Industria Audiovisual Española se caracteriza por su enorme envergadura y, sobre todo,

por la fuerte interrelación e integración de sus subsectores (como veremos más adelante), aunque en la práctica, sus interlocutores no lo perciban con tanta claridad, o se consideren

como un pequeño subsector aislado o independiente. Las principales características del sector en España son las siguientes:

• El Sector Audiovisual Español se concentra geográficamente en Madrid y Cataluña.

• Galicia, la Comunidad Valenciana, Andalucía y el País Vasco han desarrollado su

industria notablemente en los últimos cinco años, gracias un nuevo ordenamiento audiovisual auspiciado desde sus Instituciones.

• Las empresas están atomizadas con alta presencia de profesionales y autónomos.

• El 50% de las empresas no tienen asalariados y el 93% tiene menos de 10 empleados.

• La publicidad presenta un mayor grado de atomización empresarial siendo menor en

radio y televisión.

• El 0,7% de las 167 empresas productoras de mayor tamaño genera más de un tercio

del valor añadido del sector.

• La concentración es mayor en servicios con 75 empresas audiovisuales generando el 45,7% del valor añadido en este campo específico.

• Las modificaciones legales y los avances tecnológicos han dado lugar a una gran competencia entre las televisiones de ámbito nacional, públicas y privadas, las

televisiones autonómicas, las televisiones de pago, los operadores de cable y los

operadores de televisión digital terrestre.

• La demanda constante de imágenes y contenidos sugiere que hay un gran potencial de

crecimiento.

• La financiación es la gran asignatura pendiente del sector ya que, en su mayoría,

depende de las Instituciones Públicas y la Televisión, con las consiguientes limitaciones

del sistema.

La producción española ha llegado a los 173 largometrajes en 2008, lo que supone la cifra

más elevada de los últimos 26 años. De los 173 largometrajes, 108 son películas de ficción,

10 de animación y 55 son documentales.



Evolución del número de largometrajes en España por año

Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Largometrajes 82 98 107 137 110 133 142 150 172 173

Fuente: Ministerio de Cultura.

Este aumento de la producción en los últimos años se debe, sin duda, al incremento de la dotación del Fondo de Protección para la concesión de ayudas y a la participación de las

televisiones en la financiación de películas.

Dentro de la cuota de mercado, se observa que la del cine español se ha mantenido similar a

la del año anterior (un 13,3% del año 2008 frente al 13,5% de 2007)6, concentrándose la

recaudación y espectadores en un pequeño grupo de películas.

Las convocatorias de ayudas al sector cinematográfico español en 2008, han seguido su curso según las previsiones del año, habiéndose resuelto todas ellas: se convocaron ayudas

para proyectos de largometrajes por importe de 10 millones de euros; para proyectos de

cortometrajes y para cortometrajes realizados por importe de 2.000.000 euros; para la distribución de películas comunitarias por importe de 2.500.000 euros; para la creación de

guiones por importe de 600.000 euros; para la conservación de negativos y otros soportes por importe de 1.000.000 euros, y para promoción de las películas españolas que participen

en Festivales internacionales por importe de 1.200.000 euros7.

Paralelamente, se convocaron ayudas para la amortización de largometrajes, concediéndose

un importe de 50.258.000 euros y se convocaron con un importe de 1.950.000 euros ayudas para la minoración de préstamos para la producción de largometrajes, de los que se

concedieron algo más de un 1.300.000 euros al haber menos solicitudes de las previstas

inicialmente.

Por otro lado, existen convenios entre el ICAA y el ICO para el establecimiento de la línea de

financiación de la producción, y de la línea de exhibición cinematográfica e industrias técnicas, que desde el inicio de sus actividades en 2006, el ICAA preside la sociedad de

garantía recíproca Audiovisual S.G.R. para el otorgamiento de avales a las empresas de

todos los sectores de la industria cinematográfica, con el fin de que puedan acceder a préstamos de las entidades financieras. El número de avales concedidos crece de año en

año, siendo el sector de producción el que más se acoge a este sistema. En total, desde marzo de 2006 se han aprobado 52 operaciones; 10,6 millones de euros.



6 Balance del Cine Español en 2008. Ministerio de Cultura.

De estos avales, es de destacar el mínimo peso que tiene Canarias en el total de avales

concedidos para la producción en España, muy por detrás de Madrid, Barcelona y País Vasco (salvando las diferencias en población).

Porcentaje de avales concedidos por Audiovisual S.G.R. por comunidad autonómica

Fuente: Audiovisual S.G.R.



3.2.1. Competidores nacionales.

Canarias se encuentra muy por detrás de las comunidades líderes en audiovisuales de

España. A parte que el consumo de audiovisual por la población local no cubre las necesidades de la oferta, principalmente por un sobredimensionamiento del mercado, los

productos canarios no son competitivos a nivel nacional, principalmente en número de producciones canarias y no tanto por la calidad de éstas.

Otro de los principales hándicaps que impiden una mayor competitividad, en el caso de las productoras, es las dificultad para la exhibición de sus producciones, por la falta de

distribuidores o su falta de voluntad y confianza en el éxito de éstas, por lo que no invierten en este tipo de proyectos.

Las nuevas tendencias en la distribución de contenidos abren nuevas puertas al audiovisual canario, dando alternativas a la distribución actual, rompiendo así la dependencia con dichos

distribuidores.

Si observamos el consumo de contenidos, en la siguiente gráfica se observa que en la

recaudación por provincia en las salas de cine españolas, Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife se encuentran en décimo y decimocuarto lugar respectivamente.

Aunque a primera vista no parezca provincias con una gran recaudación, sí lo es en proporción al número de habitantes, donde ocupan puestos similares, de donde se deduce

que la población canaria es una gran consumidora de contenidos audiovisuales. No obstante,

el sector está sobredimensionado, ya que la mayoría de los contenidos consumidos no son canarios, ni siquiera españoles, siendo los Estados Unidos el país líder en consumo de sus

producciones en España.

Provincias por orden de recaudación (1 de enero a 31 de diciembre de

2008)

Provincia Espectadores Nº de salas Recaudación

1 Madrid 22.499.481 598 138.085.150,45 €

2 Barcelona 17.317.829 513 108.518.662,43 €

3 Valencia 7.054.177 238 40.004.951,26 €

4 Alicante 4.557.515 220 24.483.882,94 €

5 Málaga 4.045.444 175 23.122.172,56 €

6 Sevilla 3.866.836 168 20.404.272,80 €

7 Islas Baleares 2.978.100 98 16.762.518,09 €

8 Murcia 2.990.978 144 15.927.428,55 €

9 Vizcaya 2.761.602 110 15.560.659,38 €



10 Las Palmas 2.385.528 80 13.174.268,06 €

11 Gerona 2.214.682 92 13.144.618,15 €

12 Cádiz 2.634.755 127 12.651.194,60 €

13 Tarragona 1.919.162 110 11.633.014,84 €

14 Santa Cruz de Tenerife 1.953.142 72 11.227.053,78 €

15 Zaragoza 1.886.736 51 10.951.099,38 €

16 La Coruña 1.880.593 66 10.516.035,25 €

17 Asturias 1.759.829 76 10.303.585,36 €

18 Guipúzcoa 1.565.314 71 9.092.533,01 €

19 Granada 1.742.003 48 8.686.328,90 €

20 Navarra 1.527.216 75 8.485.473,44 €

21 Pontevedra 1.424.027 68 8.165.490,70 €

22 Valladolid 1.305.488 70 6.685.376,10 €

23 Cantabria 1.142.144 44 6.170.261,83 €

24 Córdoba 1.183.876 60 5.802.767,90 €

25 Castellón 985.338 53 5.711.449,40 €

26 Almería 1.050.373 46 4.945.531,25 €

27 Álava 788.216 41 4.683.978,60 €

28 Toledo 870.323 35 4.615.414,60 €

29 Lérida 823.950 59 4.590.266,74 €

30 Ciudad Real 891.297 47 4.307.120,70 €

31 Badajoz 815.053 39 4.039.742,50 €

32 León 708.235 34 3.977.761,48 €

33 Salamanca 735.212 35 3.886.423,45 €

34 La Rioja 701.310 45 3.873.809,92 €

35 Huelva 652.479 44 3.398.546,80 €

36 Albacete 593.082 33 3.327.760,69 €

37 Jaén 711.684 34 3.316.599,60 €

38 Burgos 425.499 21 2.448.940,20 €

39 Cáceres 425.696 27 2.035.506,10 €

40 Guadalajara 313.039 14 1.961.075,49 €

41 Lugo 355.965 24 1.835.659,30 €

42 Segovia 282.797 15 1.534.830,65 €



43 Orense 263.039 12 1.521.181,90 €

44 Palencia 242.603 21 1.145.258,00 €

45 Cuenca 198.943 17 1.038.144,22 €

46 Ávila 202.688 12 1.036.877,80 €

47 Zamora 197.220 16 1.008.883,80 €

48 Soria 173.569 10 910.102,85 €

49 Huesca 174.667 15 895.375,00 €

50 Ceuta 106.834 7 524.541,10 €

51 Teruel 48.307 6 237.013,40 €

52 Melilla 53.488 4 219.609,00 €

Fuente: Ministerio de Cultura.

La distribución de la facturación total sigue estando enormemente concentrada. El 98,5% de la facturación se reparte entre seis comunidades autónomas y tan sólo entre Cataluña y la

Comunidad de Madrid se concentra el 85,2% de la facturación total. Además, de éstas, las

comunidades autónomas con mayor facturación son Andalucía, Comunidad Valenciana, Galicia y País Vasco. La distribución del empleo en la producción audiovisual también está

ampliamente concentrada. La Comunidad de Madrid acoge un 50% de los trabajadores, seguida de Cataluña con un 23%. El resto de comunidades que más empleos atraen son, por

este orden, Galicia, Andalucía, Comunidad Valenciana y País Vasco. 7

En estos términos, vemos que Canarias está es una situación desfavorable a la hora de atraer inversión extranjera, ya sea en términos puramente económicos o en

superproducciones. Uno de los puntos claves, es el poder de atracción sobre los trabajadores del sector que tiene las principales comunidades autonómicas antes mencionadas, dejando a

Canarias con un déficit de profesionales cualificados, impidiendo, en muchas ocasiones,

cubrir la demanda que se podría generar en el archipiélago, lo que incide en la no producción en las islas, y por lo tanto en una desaceleración de desarrollo del sector, lo que

de nuevo influye en una salida de profesionales de las islas.

Este círculo es difícil de romper, pero para poder ser competitivos a nivel nacional y estar al

nivel de comunidades como Madrid y Barcelona (salvando las diferencias de población y recursos económicos) se ha de buscar una salida tangencial a esta afección.



7 Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles (FAPAE).

3.2.2. Oportunidades y amenazas a nivel nacional.

El sector de las industrias culturales representa el 4% del PIB en España y emplea a cerca de 800.000 trabajadores, y de ahí que suponga un instrumento de actuación de primer

orden para lograr los objetivos de la estrategia de Lisboa para hacer de la Unión Europea en 2010 “la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz

de un crecimiento sostenible con más y mejores puestos de trabajo y mayor cohesión

social”.

Las industrias culturales, además, generan efectos inducidos sobre otros muchos sectores de la economía española, en particular en el campo de las tecnologías de la información, la

comunicación, la innovación y el turismo8.

Por otro lado, la aparición de nuevas tecnologías está cambiando el consumo de los productos de la industria audiovisual. El usuario es cambiante en hábitos y caprichoso en

contenidos. Hoy en día, la mayor parte de los jóvenes reciben la información y sus momentos de ocio (música, cine, juegos, etc.) por Internet y no por la televisión como

hacían sus padres. Es imposible pensar que esta generación o la futura dejarán de usar el

Internet y volverán en exclusiva a la televisión. Serán las televisiones y los operadores de Internet los que deberán ofrecer productos atractivos para todas las tipologías de público

existentes, además de las nuevas oportunidades de negocio que ofrecen las TICs al Sector Audiovisual. Como un claro ejemplo, está el cambio en el cine en salas tradicionales. En la

actualidad, los usuarios eligen cuándo, dónde y cómo quieren ver sus películas favoritas, lo

que hace surgir toda una serie de oportunidades, relacionadas con la tecnología y empresas intensivas en conocimiento, donde Canarias puede tomar un protagonismo importante.

A nivel legislativo, existen acciones como la del Ministerio de Cultura, que anunció en mayo

de 2009 un Plan de Fomento de Contenidos Culturales en Internet para complementar las

futuras medidas que se adopten de protección de los derechos de propiedad intelectual. O el Plan de Fomento de las Industrias Culturales, que da cumplimiento al compromiso asumido

por el Gobierno de dar un decidido impulso a las industrias culturales en la actual legislatura. Además, con este Plan se pretenden paliar los efectos de la crisis financiera internacional

sobre la creación de riqueza y la generación de empleo en el sector de las industrias

culturales, al aumentar el crédito para las empresas culturales, que sufren las actuales restricciones de liquidez del sistema financiero.

Por lo tanto, estamos hablando de un futuro donde Canarias puede ser competitiva ante las

comunidades líderes españolas, gracias a la desaparición progresiva de los obsoletos canales

de distribución y la aparición de canales más dinámicos, de mayor impacto y con un crecimiento potencial considerable en economías de escala, donde los recursos económico,

el tamaño de mercado de cada región y el número de consumidores de contenidos de cada



8 Plan de Fomento de las Industrias Culturales, 17 de Diciembre de 2008.

comunidad pierden protagonismo frente al talento, la gestión y, en definitiva, el

conocimiento.

Estas nuevas oportunidades surgen, en parte, gracias a una serie de tendencias que abren nuevas vías de desarrollo. Las más visibles son las siguientes:

Digitalización

Según el Libro Blanco de Audiovisuales, la digitalización ha revolucionado todos los aspectos

de la tecnología generando un proceso de convergencia, en principio de carácter tecnológico,

que permite trabajar conjuntamente a sectores enteros de la economía que en el pasado eran dominios independientes e incluso contrapuestos. Hoy la digitalización y la consiguiente

convergencia se manifiesta en todos los aspectos de nuestras vidas y en el sector de la comunicación alcanza una de sus máximas dimensiones con la implantación en España de la

Televisión Digital Terrestre (TDT) y en los nuevos medios de distribución: Webs TV, móviles,

etc.

El proceso de convergencia viene derivado de hechos incuestionables que no por obvios dejan de ser fundamentales. El primer aspecto de la digitalización a considerar es el de que

ésta genera un lenguaje común, que es el lenguaje digital, basado en el sistema binario, que

penetra en todos los aspectos de la actividad humana y, que entre otras cosas, unifica el concepto de la información. Asimismo, concentra la capacidad de procesamiento y

comunicación en un solo dispositivo, en una pantalla con mayor o menor dimensión.

La convergencia, tiene una consecuencia inmediata a nivel empresarial: elimina divisiones

en el seno de las empresas y de las organizaciones. Los tabiques que separan departamentos, divisiones y secciones, desaparecen. Y a nivel externo facilita la

concentración de empresas y de sectores enteros de la economía.

Este nuevo paradigma nos lleva a la conclusión de que una convergencia tecnológica,

alcanza a la convergencia empresarial y en último termino a una convergencia económica, que es lo que se ha dado en llamar la economía digital.

Cine 3D

La primera película española en estrenarse simultáneamente en cines e Internet fue “Tiro en

la Cabeza” producida por Fredesval Films y estrenada en 2008. El director obtuvo un permiso especial ya que, según la legislación española, está prohibido exhibir a la vez en

cines e Internet. Esta película consiguió 200 descargas en la red. Otros directores españoles

también comienzan a trabajar en películas rodadas en alta definición exclusivamente para Internet, con costes similares a los telefilmes y que se podrán descargar en la red durante

un tiempo determinado.



Por otro lado, no hay que olvidar la digitalización de las salas de cine. Existen cines en España que están llevando acabo este sistema, con un gran avance de las proyecciones en

3D, (estereoscópico), comparado con la importancia de la aparición del cine sonoro o del color. En 2008 se estrenaron 15 películas destacables en este formato. “Monstruos contra

Alienígenas”, de DreamWorks, fue la película pionera concebida en 3D, ya que hasta la fecha

se trataban de películas rodadas en 2D y convertidas al 3D. De producción española está previsto el estreno a finales de 2009 del largometraje de animación “Noche ¿de paz?”, de

Dygra Films. En este novedoso sistema de reproducción, y también de animación “Planet 51”, de Ilion Animation Studios, que se convertirá además, en una de las películas españolas

más caras de la historia.

La dificultad de este nuevo formato reside en que no existen suficientes salas adaptadas

para la exhibición de las películas 3D, debido a los elevados costes de adaptación de las salas y a la actual crisis económica a nivel mundial, lo que dificulta el despegue.

Distribución cinematográfica por Internet

Según datos la Coalición de Creadores de Industrias de Contenidos, en 2008 se descargaron

2.000 millones de canciones, 350 millones de películas y 50 millones de videojuegos en

España. Las cuestiones en piratería y propiedad intelectual, además de ser un tema delicado y controvertido, ofrece una serie de oportunidades para nuevas empresas que quieran entrar

en el sector.

La postura sobre copy right en la Sociedad de la Información ante el problema de la piratería

se traduce en que cada nación de la Unión Europea está actualmente tratando de aplicar distintos regímenes de sanción. En España, la industria cultural y las operadoras están

trabajando en el control de contenidos protegidos por derechos de autor. El objetivo es frenar las descargas gratuitas y llegar a un punto común para aprobar una ley que proteja la

industria de contenidos.

Las entidades y empresas cinematográficas buscan en la actualidad ofrecer alternativas

atractivas para el internauta con contenidos audiovisuales on-line a precios competitivos. Ejemplos claros de esta tendencia, lo tenemos en EGEDA (Entidad de Gestión de Derechos

de los Productores Audiovisuales), a través de www.filmotech.com; ofrece a los internautas

películas on-line y contenidos extras que incluyen críticas, noticias y reportajes. La página apuesta mayoritariamente por el cine español y por los cortometrajes. Por otro lado, la

página www.filmin.es se ha especializado en títulos de productoras y distribuidoras independientes de España, y Filmax con www.yodecido.com ofrece películas, música y una

red social. Los precios que estos portales ofrecen, por película, varía entre 1,74 euros y 1,95

euros.



http://www.filmotech.com

http://www.filmotech.com

http://www.filmin.es

http://www.filmin.es

TDT

La Televisión Digital Terrestre (TDT) permite la posibilidad de implementar sistemas

interactivos avanzados, siempre y cuando se cuente con un receptor con capacidad de proceso. Gracias a éste, se pueden ejecutar en el televisor programas y aplicaciones

informáticas, acceder a servicios on-line similares a los que permite internet, etc. La TDT servirá como puerta a la sociedad de la información, sobre todo para aquellas personas que

están habituadas a utilizar la televisión y son reacias a usar el ordenador. Además, el acceso

a este tipo de servicios interactivos será mucho más barato que un ordenador personal; siempre teniendo en cuenta que la televisión digital será un complemento de Internet, no lo

sustituirá.

La tecnología digital está posibilitando la entrada de nuevos actores en el modelo de negocio

de la televisión que apuestan por el desarrollo de soluciones y servicios. Los huecos de

mercado producidos por la TDT en el ámbito autonómico son:

• Nichos de mercado; productoras de vídeo, de contenidos, musicales, etc., y otros

agentes del Sector Audiovisual (técnicos, actores, realizadores, diseñadores, etc.).

• Empresas afectadas de forma indirecta; agencias de publicidad, proveedores, etc.

La salida del sector está en producir contenidos para canales de TDT que no emitan también

en analógico; los canales que emiten a través de ambas tecnologías no se esfuerzan en producir contenidos nuevos para el digital (rellenan la programación a través de los mismos

contenidos que se emiten en la televisión analógica ya que no existe aún suficiente público de la televisión digital terrestre).

Por lo que para mejorar, las productoras deben centrarse en la formación específica de sus

empleados, la creación de contenidos, la unión con otras productoras para tener más poder, ser más reivindicativos y aceptar que existe una desigualdad con respecto a las productoras

de otras comunidades autónomas.

Además, las plataformas de televisión han de trabajar juntas para potenciar la industria y

reducir los costes. La televisión digital es la puerta a la sociedad de la información.

3.3. Internacionalización del Sector Audiovisual Canario.

El análisis sectorial realizado demuestra que el Sector de Producción Audiovisual Canario se encuentra en uno de los momentos más cruciales y decisivos de toda su trayectoria

histórica; y ello es consecuencia no solo del importante y continuado proceso de mejora y fortalecimiento de su capacidad competitiva que ha seguido en los últimos años, sino

también de los profundos y vertiginosos cambios que se están produciendo en su entorno,

tanto en el mundo de la comunicación y de la imagen, como en la estructuración u



orientación de las necesidades de ocio y entretenimiento de una nueva tipología social

profundamente cambiante en su cultura, actitud, hábitos de comportamiento y capacidad/modalidad de percepción de imágenes y comunicaciones.

Actualmente, Canarias no cuenta con un sólido plan de internacionalización del Sector

Audiovisual. Solo se han emprendido acciones puntuales, que en la mayoría de los casos, no

han tenido continuidad en el tiempo.

Por tanto, frente al reto de una mayor internacionalización, el Sector de Producción Audiovisual parte de ciertas premisas básicas que determinan cualquier planteamiento o

iniciativa de impulso o apoyo a esa más intensiva internacionalización sectorial. Cabe

agrupar así tales premisas básicas:

• Premisas relativas al contexto internacional.

• Previsible incremento de la demanda internacional de productos audiovisuales.

• Previsible incremento de la competencia internacional.

• Afianzamiento de la internacionalización y globalización de la economía como marco obligado de referencia.

Esto supone que se están generando importantes oportunidades de mercado, a escala

internacional, que han de materializarse en forma de una nueva, más amplia y creciente

demanda de productos audiovisuales, así como en una proliferación de nuevas vías de canalización de dicha demanda, y en un creciente desarrollo de productos y de

presentaciones de los mismos, para atención de la susodicha mayor demanda audiovisual.

Se asiste, por consiguiente, al inicio de un proceso de fuerte innovación y desarrollo del

Mercado Audiovisual, en el contexto nacional e internacional. Y casi nadie puede dudar que la atención a esa nueva y creciente demanda de productos audiovisuales se realizará en un

rígido marco caracterizado por la internacionalización y globalización. De forma que sólo aquellos

colectivos o industrias capacitadas de aportar competitivamente productos audiovisuales a

escala internacional podrán asegurar su competitividad y supervivencia tanto en los mercados internacionales como en los mercados interiores o propios.

El Sector de Producción Audiovisual Español forma parte del grupo de los mayores

productores audiovisuales mundiales (USA, Japón, Francia, Reino Unido, Italia, Alemania y

España, excluidos los casos especiales de productores como India, Filipinas, Hong Kong o similares) y con una cuota de producción en el contexto internacional, que variaría entre el

4% y el 6%, según los años, en función del número de películas producidas. Por ello, parece incuestionable que el Sector de Producción Audiovisual Canario debería realizar un serio

esfuerzo para asegurarse una posición visible dentro de la oferta en conjunto ofrecida por

España a los mercados globales, obteniendo así un alto grado de internacionalización y con



ello, un alto índice de competitividad y presencia en el mercado global y, por consiguiente,

una suficiente capacidad de supervivencia como sector industrial y motor de la economía local.

Sin embargo, para poder iniciar ese proceso de mayor apoyo a la internacionalización del

sector se necesita disponer de un mejor conocimiento de la realidad sectorial; es decir,

resulta necesario partir de una suficiente visión global del potencial económico y exportador del sector, sin lo cual sería imposible definir una adecuada estrategia de

lanzamiento o expansión de las actividades de promoción comercial en el exterior, ni, por lo tanto, podrían preverse mayores apoyos públicos a dichas iniciativas.

Tanto en Canarias, como en España en general, según el ICEX, existe una escasa internacionalización de las obras audiovisuales, siendo ésta la gran asignatura pendiente del

sector, aunque haya un esfuerzo considerable por las administraciones y asociaciones en la promoción y participación en diferentes festivales y mercados.

España ha sido hasta hace poco tiempo un país importador de producto. Ahora, gracias a la creatividad de innovación de las empresas y talentos nacionales, se tiene la capacidad de

exportar productos incluso a los mismos países de los que antes se importaba.

En Canarias, entidades como PROEXCA e iniciativas como Objetivo Canarias de Canarias

Cultura en Red, es un claro ejemplo del esfuerzo que se está realizando por llegar a estos mercados internacionales.

A continuación se exponen ejemplos de éxito en la internacionalización a nivel nacional,

como exponentes de la estrategia del sector en este aspecto.

• Documentales. Nuevos países comienzan a estar interesados en adquirir

documentales españoles, tales como Francia, Italia, Chequia, Alemania, Polonia, Reino Unido, Grecia, Rusia , Bosnia, Escandinavia, Canadá, Estados Unidos, México, China,

Corea del Sur, Japón, Tailandia e Indonesia. Rusia, Bosnia y Escandinavia, son

mercados emergentes, que están creciendo en compras internacionales y algunos de ellos participan como co-productores. Los documentales vendidos son sobretodo de

alta definición, ya que hay una gran demanda en el extranjero de este tipo de formato y se ha conseguido prevender, por ejemplo, la serie documental de arqueología, “El

Señor de Sipán” (Explora Films), a National Geographic para América Latina, lo cual es

un hito en el documental español. Se ha vendido también a Italia, China y Escandinavia, entre otros países. Cabe mencionar el triunfo de los documentales en

diferentes festivales especializados en este tipo de formato.

• Series de Ficción. Es indudable e innegable el éxito de la ficción española, con el

despegue en la venta de formatos en su versión original, además del reconocimiento y prestigio logrados en varios certámenes que han premiado las producciones españolas

con y presencia en diferentes festivales y mercados. Entre ellos, se destaca la



presencia de España en la edición del MIPCOM 2008, como país invitado. En 2008,

Oriente Medio, África y Asia han sido los mercados en los que se ha abierto la venta de series de ficción españolas. “Un paso adelante” (Globomedia), emitida en Antena 3, se

ha convertido en la serie española más exportada de la historia. Ha sido vendida a 54 países, y en 47 de ellos los espectadores han seguido la versión original. Esta serie

continúa su trayectoria internacional cuatro años después de que dejara de emitirse en

España. A junio de 2009, la versión original doblada está en antena en Turquía, Senegal y Bélgica, mientras que Polonia ofrece una adaptación local del formato en la

cadena pública. Entre otros países de Europa, se ha visto en Alemania, Italia, Portugal, Grecia, Eslovaquia, Hungría o Bulgaria. El último país en adquirir la para su emisión en

otoño de 2009 ha sido Irak, a través de Alsumaria TV.

A las oportunidades antes mencionadas, cabe destacar las nuevas oportunidades en mercados como los siguientes:

• EEUU. El mercado Norteamericano hay que segmentarlo, a su vez, en el mercado hispano y el anglosajón. En este último, las posibilidades de posicionamiento o

penetración son limitadas para cualquier producción foránea y mucho más limitadas aún si se trata de un idioma distinto del inglés, ni siquiera en los circuitos de cine de

autor; y mucho menos aún en otros proyectos de ficción. Este mercado anglosajón

deja tan sólo un 2% ó 3% para lo que se denomina “cine extranjero” y ni siquiera las nuevas opciones presentadas con la expansión de las plataformas televisivas permite

pensar en un cambio de situación a medio plazo. Sin embargo, el creciente y dinámico colectivo de espectadores hispanos, con una población creciente en fuerte expansión

en número, en capacidad adquisitiva y en nivel cultural y educativo, representa un

atractivo mercado a corto plazo, de cerca de 40 millones de potenciales espectadores, ya sea en sala o en pantalla, sobre todo teniendo en cuenta la fuerte demanda de

producto e incorporación en todas las posibles vías de exhibición/emisión. Además su concentración en unos pocos Estados (California, Florida, New York y Chicago

principalmente) permite deslindar estrategias concretas acordes con las peculiaridades

de cada caso. Es evidente que se trata de un mercado de enorme atractivo, pero muy peculiar y, por consiguiente, exigente de una estrategia de promoción muy bien

planificada y basada en un profundo conocimiento de todos los factores decisivo del comportamiento presente y futuro de dicho mercado.

• Iberoamérica. El mercado Iberoamericano es, en teoría, un mercado próximo y abierto, aunque en la práctica no sea así. Es cierto que cuenta con una enorme

envergadura (390 M de espectadores potenciales en salas y una población ya próxima a los 500 M. habitantes, en fuerte crecimiento y en proceso de mejora de sus niveles

económicos, educativos y culturales). Pero también es cierto que se trata de un

mercado donde el idioma común no es siempre tan común ni siempre tan atractivo y donde prevalece por encima de todo el férreo control que ejercen las multinacionales,



generalmente de forma integral, sobre los circuitos de comercialización, distribución,

exhibición y emisión.

• EU. El mercado de la UE/15 es el mercado natural de España, tanto por proximidad geográfica, económica, cultural o industrial. Y dentro de este megamercado, serán

países como Francia, Italia, Portugal, Alemania y UK los mercados prioritarios. Ya

existe una cierta tradición de implantación de los productos audiovisuales españoles en esos mercados, aunque posiblemente sería conveniente trabajar para aumentarla,

tanto en gama, como en número de productos o en volumen de negocio. Sin embargo, la debilidad de las estructuras comerciales españolas hacen muy difícil la

consecución de objetivos muy ambiciosos, a menos que las estrategias de promoción

sean diseñadas con suficiente realismo dentro de una proyección suficientemente ambiciosa que además contemple estrategias de implantación y coproducción mucho

más agresivas que las hasta ahora seguidas. Por otra parte, y en líneas generales, el mercado audiovisual europeo padece problemas similares al español. Por una parte, la

distribución en Europa esta muy fragmentada y es muy dependiente de las

orientaciones culturales, sociales o políticas de cada Estado Miembro, y, por otra parte, el mercado europeo está fuertemente dominado por la producción y distribución

audiovisual norteamericana, lo cual se traduce, por citar un ejemplo, en que el 70.4% de las entradas de cine vendidas en la UE son para ver una producción americana,

mientras que en los EEUU tan solo un 1% de las entradas vendidas corresponden a

películas europeas. En definitiva, ello conduce a un fuerte déficit comercial de la UE frente a USA, en el mercado de productos audiovisuales ( en torno a 6600 millones $

USA).

• Otros mercados. El resto de mercados (Japón, Australia, África del Sur, resto de

Europa) configurarían el ejemplo de nuevos mercados a captar (aunque ya existe un

leve inicio de implantación en alguno de ellos) según estrategias de penetración y posicionamiento especificas diseñadas a la medida de cada situación y en coherencia

con los objetivos que se puedan o quieran alcanzar, fijados dentro de un marco de realismo y viabilidad.

En cierta forma, existe un quinto gran mercado, como sería el de los circuitos de Televisión y vías afines (plataformas, Internet, etc.), en general, cuya finalidad sería la expansión de la

proyección de cine, ficción y entretenimiento producidos en España en el conjunto, cada vez más integrado, de las redes internacionales de distribución a través de televisión.

Este análisis del potencial de internacionalización permite extraer las siguientes conclusiones principales:

• Importante posición de partida en el contexto de los productos audiovisuales

mundiales.

• Volumen de exportación y base exportadora relativamente reducida, en el momento actual, pero en claro proceso de crecimiento y expansión.



• Gama de productos muy diversificada y de alta calidad, configurando una oferta

exportable importante y atractiva para numerosos segmentos del mercado internacional.

• Cada vez más importante Star System español a nivel internacional.

• Mercados exteriores de dimensión gigantesca pero de difícil acceso por la gran

importancia en los mismos de las empresas USA, pero con notables nichos de mercado

en los que cabe penetrar, sobre todo en UE, USA/hispana e Iberoamérica.

• Canales de distribución tradicionales muy especializados (a través de los grandes

mercados o lonjas internacionales de productos audiovisuales) pero rápida implantación de nuevos canales consecuencia de las innovaciones tecnológicas en las

telecomunicaciones y en la aparición de grandes grupos diversificados.

• Necesidad de grandes esfuerzos, en promoción comercial, información y comunicación, si se quiere estar presente en los mercados internacionales.

• Previsible incremento de la demanda mundial de productos audiovisuales.

• Previsible incremento de los competidores (no sólo USA y UE, sino otros países

productores terceros).

En líneas generales, los antecedentes y circunstancias que justifican la necesidad de una

estrategia de internacionalización son los ya descritos al efectuar el análisis del potencial de internacionalización del sector. Conviene, no obstante, destacar, una vez más, los más

significativos:

• El mercado de los productos audiovisuales, por su fuerte connotación artística, es

inevitablemente un “mercado internacional”, como lo es el de los productos artísticos o culturales, por regla general. Y la comercialización de productos culturales o artísticos

en teoría no puede acotarse ni autolimitarse a “parcelamientos” nacionales, regionales

o localistas (aunque otro caso distinta probablemente sería el modelo de producción audiovisual USA, al menos en algunas vertientes o estructuras del mismo).

• Como ya se ha comentado, algunos productos audiovisuales (y en especial el cine) son

los mejores y más eficaces embajadores culturales de un país y los mejores

escaparates de la creatividad, características, tecnología o potencial económico de un país.

• Además, cuando un sector productor se tiene que desenvolver en un mercado interior

o propio de limitada dimensión y fuertemente presionado por productos extranjeros, si

quiere sobrevivir solo puede recurrir a la internacionalización del mismo. Y éste es sin lugar a dudas el caso del sector productor canario, donde los crecientes costes de

producción obligan a volúmenes de actividad que hoy por hoy no puede absorber el mercado interior.

• La exportación de productos audiovisuales revaloriza el patrimonio artístico de un país, su lengua y su cultura, así como su notoriedad y su aceptación por el espectador



extranjero. Esa generación de imagen/país impulsa otras exportaciones de otros

sectores o fomenta las importantes corrientes turísticas que hoy se dan en todo el ámbito mundial, siendo España uno de los grandes beneficiarios de esas corrientes.

Con todo ello, en definitiva, se favorece la generación de empleo y riqueza y la mejora de la balanza comercial del país en cuestión.

• La producción audiovisual (cine, animación, documentales, televisión u otros) en Canarias, constituyen el corazón o locomotora de un gran colectivo que en su conjunto

configura un importante sector económico de gran relevancia social y estratégica. De forma que la ausencia de un suficiente grado de internacionalización de la producción

audiovisual canaria podría poner en serio riesgo la supervivencia de ese gran colectivo

industrial.

• Se asiste en estos momentos a un fecundo periodo de multiplicación, en todo el mundo, de las opciones de comunicación, ya sea a través de cadenas convencionales,

por satélite, cable, etc., así como a la rápida incorporación de numerosos e

importantes innovaciones en materia audiovisual, de comunicación e información (en especial la incorporación de las tecnologías digitales) todo lo cual conllevará un

cambio profundo en el comportamiento y funcionamiento de la producción y distribución de productos audiovisuales en el mundo entero que deberá atender a una

nueva y creciente demanda de productos, lo cual entrañará, a su vez, gravísimos

riegos para algunos o extraordinarias oportunidades y ventajas para otros, en función de la capacidad de internacionalización de los diferentes productores que converjan en

el mercado internacional.

• También se asiste a un importante proceso de cambio en los hábitos, gustos y

preferencias de los consumidores de productos audiovisuales, constatándose la aparición de importantes mercados emergentes.

• Incluso en mercados tan cerrados como el norteamericano, parece iniciarse un proceso

de cambio respecto a sus preferencias audiovisuales, en parte propiciado por la

aparición de nuevos nichos de espectadores con demandas audiovisuales más evolucionadas y, en parte propiciado también por el crecimiento del colectivo hispano

en USA.

• Todo lo cual habla, en definitiva, de unas indudables expectativas de crecimiento de la

demanda de productos audiovisuales a nivel global.

• A pesar de todo lo anterior, es evidente que el Sector de Producción Audiovisual, tanto español como canario, no ha logrado, por ahora, un suficiente o satisfactorio nivel de

internacionalización.

• Es indudable también que en ese proceso de cambio de enorme magnitud en el que se

está moviendo la producción audiovisual mundial, la gran parte del pastel



corresponderá a los famosos y poderosos “majors USA” que son los más y mejor

posicionados en el mercado internacional. Pero es posible pensar que ese proceso de cambio también genere oportunidades para los productores europeos para organizarse

y poder defender mejor que hasta ahora no solo su posición en los mercados internacionales, sino también en sus propios mercados internos.

• En este sentido, la UE terminará por aceptar que debe revisar y mejorar sus sistemas tradicionales de ayudas y subvenciones, buscando otros sistemas más eficaces, más

empresariales, más creativos, más integradores (o realmente europeos), que favorezcan más y mejor la gestión empresarial (no solo los contenidos) y la vocación

internacionalizadora de los productores audiovisuales europeos (no solo las ayudas) y

audiovisuales europeos (no solo las ayudas) y que impulsen proyectos audiovisuales diferenciados, de calidad, demandados y rentables a escala mundial. Pero por el

momento, el Gobierno canario ha de iniciar a nivel regional, la revisión y mejora de los mecanismos de ayudas con una clara visión de internacionalización de las empresas

canarias.

• Ante tantos y tan importantes cambios, oportunidades y riesgo, no parece, sin

embargo, que hasta ahora el Sector de Producción Audiovisual Canario haya dispuesto de un adecuado marco estratégico en el que apoyarse como guía maestra de sus

planteamientos de proyección futura, de forma que las iniciativas de

internacionalización se han planteado y desarrollado con excesiva dispersión o discontinuidad, o bien sin alcanzarse en muchas de ellas el necesario umbral mínimo

de eficacia.

Existen numerosas e importantes razones (fuerte potencial de internacionalización, gran

envergadura industrial, sector estratégico, momento y circunstancias de cambio críticos, etc.) que demuestran la necesidad coyuntural y conveniencia de contar con una adecuada

estrategia sectorial de internacionalización, que sirva de marco de referencia general para las diferentes iniciativas de apoyo a dicha internacionalización. Sin embargo, actualmente no

parece existir dicha estrategia sectorial. Por consiguiente sería lógico proponer al sector que

proceda al diseño e implantación de la misma, entendida como referencia básica para todas las actuaciones sectoriales colectivas orientadas a la promoción y al apoyo del proceso de

internacionalización del sector.

Cuando se hace referencia a la “inexistencia” de una estrategia de internacionalización

sectorial debe entenderse como una forma de expresar la inexistencia real de enfoques, objetivos, políticas, líneas maestras de opinión, de actuación o de asignaciones

presupuestarias, etc., que obedezcan a un diseño estratégico de aceptación e interés común, más o menos arraigado, aparente o continuado en el comportamiento sectorial frente a la

internacionalización. Y debe entenderse también como una forma de expresar la inexistencia

de una suficiente e identificable diferenciación de los productos propios, una sistemática priorización de mercados, etc. Por todo ello, no es fácilmente identificable la existencia de



una autentica estrategia de apoyo e impulso de la internacionalización del sector de

producción audiovisual español.9

En el Sector de Producción Audiovisual concurren importantes limitaciones que condicionan

sensiblemente las posibilidades de diseño de una estrategia de internacionalización. Muchos de estos condicionantes y limitantes ya han sido analizados al efectuar el diagnóstico

sectorial. Cabe ahora destacar aquí aquellos que con mayor intensidad incidirían en la

formulación de los necesarios planteamientos estratégicos a proponer:

• El Sector Audiovisual no dispone de buenos sistemas de información. Sin embargo, una de las herramientas indispensables para poderse incorporar a tiempo y con éxito a ese

inevitable proceso de creciente internacionalización de la producción audiovisual es la

capacidad de utilizar y elaborar adecuada y suficiente información, tanto para planificación y gestión sectorial, como para comunicación, generación de imagen y

promoción comercial. En este sentido, se aprecia cómo los países productores más eficaces en comercialización de productos audiovisuales, son los que disponen de

mejores sistemas de información sectorial. El caso de Francia es un claro ejemplo de

preocupación constante por la disponibilidad de información sectorial y por el conocimiento en profundidad de los mercados exteriores y valoración sistemática de

oportunidades de mayor información; para ello, a través de UNIFRANCE y otros importantes soportes organizativos, todos ellos con un alto grado de coordinación e

integración, desarrollan continuos análisis e investigaciones, a la vez que elaboran y

divulgan la más completa y fiable información sectorial de Europa; todo ello en coherencia con el papel de líder europeo de la producción audiovisual. En Canarias, la

desinformación por parte de los componentes del sector, salvo algunos casos, es generalizada, lo que supone un coste de oportunidad significativo.

• No se dispone todavía de los necesarios soportes organizativos y de gestión suficientes y apropiados para organizar, gestionar e impulsar la tarea de definición e

implementación de una adecuada estrategia de internacionalización de interés colectivo en todo el ámbito sectorial. La insuficiente vertebración sectorial, la falta de recursos

humanos especializados, las posibles desconexiones entre iniciativas administrativas, la

casi inexistencia de sistemas integrales de gestión e información sectorial, la ausencia de sistemas de planificación empresarial, el excesivo individualismo diferenciador de

las empresas, la implantación de grandes grupos diversificados, la fuerte regionalización de algunos proyectos de producción, la inexistencia de lobbies, etc., son

la expresión directa y, a su vez, la propia confirmación de esa insuficiencia de soportes

organizativos a efectos de diseño de estrategias sectoriales.

• El Sector de Producción Audiovisual no ha contado hasta ahora con recursos económicos suficientes para desarrollar en común ningún proyecto de impulso y apoyo

de su internacionalización mínimamente ambicioso. La insuficiencia y dispersión de los

apoyos públicos al sector, los limitados recursos puestos a disposición de las



9 “La producción audiovisual española ante el reto de la internacionalización”. Prodescon S.A. (2011).

asociaciones empresariales, las dificultades para la generación de fondos a partir de

aportaciones empresariales, los reducidos márgenes disponibles en las empresas y la reducida dimensión de muchas de éstas, son, entre otros muchos, ejemplos evidentes

de los importantes limitantes con que se enfrenta el Sector a la hora de querer plantear opciones de desarrollo estratégico en el mercado internacional.

• Saliendo del nivel regional, no existe suficiente integración y apoyo entre los diferentes sectores de Producción Audiovisual de la Unión Europea lo cual debilita las

posibilidades particulares de internacionalización de cada país miembro, frente al creciente poderío de la industria audiovisual norteamericana. No parece fácil que en el

complejo equilibrio de “cesiones/concesiones” en que se desenvuelve la burocracia

financiera y administrativa de la Comisión Europea se pueda avanzar con rapidez en esa mejora de sistemas de apoyo al Sector Audiovisual Europeo, pero corresponderá a

los productores europeos organizarse bien y recordar con insistencia a los gestores de Bruselas la situación de dominio de mercado que ejercen los distribuidores

norteamericanos y la necesidad de defender los principios básicos de la cultura y el

patrimonio artístico europeo, así como de apoyar un gran sector económico europeo de enorme envergadura.

• Finalmente, y según se ha comentado detenidamente al realizar el análisis sectorial, el

más importante condicionante de cualquier estrategia de internacionalización es

precisamente el grado de desarrollo del mercado interior, de forma que si éste no es suficiente difícilmente se podrá plantear una estrategia de internacionalización

mínimamente ambiciosa. Y como ya se ha analizado anteriormente, en algunos importantes subsectores audiovisuales (por ejemplo en la producción de cine donde la

cuota de mercado propio no supera el 10% ó 14%) todavía no se ha alcanzado ese

adecuado nivel de control del mercado interior. Esto significa una debilidad evidente que condiciona y limita la viabilidad y eficacia de cualquier estrategia de

internacionalización.

• Las empresas canarias tiene una gran barrera a la hora de su contratación por agentes

externos, debido a las trabas aduaneras que encarecen el servicio por las altas tasas para la salida y entrada de material y por el aumento en los tiempos de ejecución de lo

trabajos por el paso del material por dicha aduana. En conclusión, las aduanas son una barrera al sector canario como proveedor de outsourcing. Problema reconocido

someramente por el Libro Blanco del Audiovisual Canario, pero cuyas consecuencias

son mucho mayores que las expuestas en el Libro.

En conclusión, Canarias cuenta con un importante potencial de internacionalización capaz de justificar y rentabilizar todo tipo de iniciativas y apoyos a un mayor y mejor

internacionalización sectorial.



3.4. Canales de distribución.

Hasta ahora, una de las prácticas habituales más importantes para la comercialización y

distribución de productos audiovisuales (cine y televisión) ha sido la presentación, negociación y contratación de dichos productos, a través de los denominados “mercados

audiovisuales” que funcionan a la vez a modo de ferias, encuentros, reuniones o lonjas comerciales, de duración bastante limitada, en los cuales se concentran los contactos,

presentaciones y negociaciones, y sobre todo las operaciones de información, marketing,

promoción y comercialización de aquellos productos audiovisuales que son llevados a esos mercados, al menos en intención de sus productores, para su incorporación a los circuitos

internacionales de distribución.

Así pues, los mercados audiovisuales constituyen un eslabón básico e indispensable de la

gestión comercial de las empresas de producción audiovisual. En concreto, hay determinados “mercados audiovisuales” de gran tradición y de máxima importancia en la

comercialización de productos audiovisuales, los cuales se exponen en el punto 4.3.1.5.

Uno de los principales problemas en la distribución desde Canarias, es la falta de

intermediarios que lleven las producciones locales a grandes productoras o distribuidoras, ya

sea de ámbito nacional o internacional. Para el caso de distribuidoras nacionales, estos han de distribuir los largometrajes en salas, para el caso del cine, aportando ellos el peso

económico hasta recuperar la inversión. Por lo general, no arriesgan, por lo que no distribuyen producciones que no les aseguren beneficios, como es el caso del cine

independiente. En muchos casos, es el propio productor quien hace frente a los gastos de

distribución para poder exhibir sus largometrajes en salas de exhibición. Este problema también está presente para las salas canarias.

Otros de los hándicaps en la distribución fuera de nuestras fronteras, es el pequeño tamaño

de las productoras, quienes no disponen de los recursos necesarios para salir al exterior y

comercializar y distribuir sus producciones.

Canales de comercialización y distribución de creciente importancia y, sobre todo, de gran

atractivo para muchos de los productores españoles con más vocación de internacionalización, son los encuentros especializados entre productores y distribuidores

para un mercado concreto.

Es el caso de los screenings, como plataformas promocionales para la industria

cinematográfica española en el mundo(en España debe mencionarse el Screening de Lanzarote ya desaparecido, sustituido por Madrid de Live), y de algunos foros, encuentros

especializados, jornadas, etc.

Y finalmente, también se generan importantes circuitos internacionales de comercialización y

distribución en los casos de las coproducciones, sobre todo cuando el socio coproductor



cuenta con amplia capacidad de maniobra, relaciones o credibilidad en esos circuitos

internacionales. Algunas producciones españolas han logrado altas cotas de penetración en dichos circuitos precisamente gracias a ese apoyo por parte de los socios extranjeros

coproductores de dicha producción. En referencia a Canarias, destaca por su diferenciación e innovación: Miradas-Doc como Festival Internacional de Cine Documental que atiende de

manera preferente a las películas producidas o rodadas en los países del Tercer Mundo y en

vías de desarrollo y El Festival de Cine Internacional de las Palmas desarrollándose como EuroForum para la puesta en contacto de productores europeos con las fuentes de

financiación.

La presencia en todos estos canales de comercialización y distribución supone un gran

esfuerzo para la mayoría de las empresas productoras y sobre todo para las medianas o pequeñas empresas, para las cuales representa a veces un obstáculo económico insalvable,

por lo que deben recurrir a agentes o intermediarios polivalente que acuden a tales

mercados, ferias, lonjas o screenings con diversas representaciones o enfoques comerciales y, en último caso, con un evidente mayor coste y menor capacidad directa de gestión.

Obviamente, las pocas grandes empresas integradas en grupos de suficientes recursos económicos y relaciones internacionales, también ponen en funcionamiento su continua y

normal función empresarial y diaria de gestión comercial, independientemente de su

presencia activa directa (y dotada de mayores medios promocionales) en los mercados, ferias o screenings.

El perfecto conocimiento de las características de todos estos canales de comercialización y

distribución y la valoración correcta de su interés y acoplamiento a la realidad de los

productos audiovisuales españoles y a las características de las empresas productoras, es un condicionante básico del éxito en la gestión comercial de éstas. Y también debiera ser una

condición básica para la más conveniente y correcta selección de la estrategia de promoción comercial exterior.

Para realizar una buena gestión de los canales de distribución hay que entender que lo

esencial de todo producto audiovisual es su capacidad de ser visionado por el espectador. Pero ello exige en la mayoría de los casos que ese espectador conozca la existencia y las

características de ese producto audiovisual. También es cierto que el distribuidor juega un papel esencial en ese proceso de notoriedad y acercamiento al espectador del producto

audiovisual. Por tanto resulta absolutamente imprescindible saber y poder comunicar y

promocionar el producto audiovisual, primero hacia el distribuidor y además hacia el espectador.

Por lo que entendemos la comunicación y promoción como herramienta de gestión. Así pues,

la gestión de comercialización y distribución de productos audiovisuales, necesita apoyarse,

inexcusablemente, en una eficaz tarea de comunicación, generación de imagen y promoción comercial. Esto es válido tanto para la gestión comercial en el mercado interior como en el

exterior. Actualmente son numerosos los festivales nacionales e internacionales existentes, por lo que es imprescindible acotar bien la estrategia de presencia en los mismos. En España



podrían señalarse más de 100 festivales al año; y serían incontables los existentes a nivel

mundial. Lo cual pone de relieve la necesidad de contar con una correcta política y estrategia en relación con la presencia en festivales y con el apoyo complementario que en

éstos debe prestar el Star System (actores y directores básicamente).

Es evidente el valor del star system de un país como inductor e impulsor del desarrollo de un

mercado audiovisual, tanto en el interior como en el exterior. Y es indudable también la contribución del star system a la potenciación del número de espectadores y de la

recaudación en taquilla.

En la producción cinematográfica española se ha ido generando un importante star system

de creciente notoriedad interior y exterior, en la que se hallan canarios, en la misma línea que otros star system de países competidores como Francia, Italia, etc.

Cualquiera que sea el enfoque o la causa, la realidad es que la promoción comercial es la

gran asignatura pendiente del Sector Audiovisual canario, tanto en el mercado interior como

en el exterior, que contrasta con el enorme desarrollo promocional en que se apoyan los productores y distribuidores norteamericanos para sostener y controlar los mercados

mundiales, lo cual en numerosas ocasiones se puede comprobar en el propio mercado español donde de forma continua se asiste a intensas campañas de promoción (en todo

tipos de vía de comunicación, incluyendo informativos de toda clase) de películas

americanas (muchas de ellas de marcada mediocridad) con fuerte apoyo y promoción por parte de y/o a beneficio de los star system norteamericanos.

Es conocido, aunque no por ello menos preocupante, el desinterés de las distribuidoras

americanas por la promoción de los productos audiovisuales españoles (tanto en España

como fuera de España). En muchos casos se explica ese desinterés por el problema del idioma, de forma que parece establecerse como primera barrera la exigencia de rodar y

comercializar el producto audiovisual en inglés (algunas importantes productoras españolas, en la mayoría de los casos vinculados a grupos diversificados, ya han iniciado estrategias de

producción y coproducción en inglés, aunque ello conlleva, como es lógico, exigencias de

inversión muy fuertes).

Sin embargo, esa barrera del idioma no debería ser tal en los mercados de habla hispana, pero la realidad indica que tampoco en esos mercados es fácil la promoción de los productos

audiovisuales españoles y, esta vez, la razón no es otra que la extraordinaria implantación

de las distribuidoras americanas.



3.5. Acceso al mercado canario.

El Libro Blanco constata que los indicadores de la comunidad en cuanto a empresas de actividades culturales, se encuentran muy cercanos a la media española.

La asociación empresarial ACEPA, que juega un papel de importancia en el sector,

colaboradora en la realización del Libro Blanco, agrupa en la actualidad a 32 de estas entidades, pertenecientes a diferentes sectores como los de servicio, publicidad, producción,

etc., del medio audiovisual.

La carencia de recursos deja latente el handicap de la lejanía de las islas con respecto al

resto del territorio español, por su dependencia del transporte y el coste que conlleva.

Según el Libro, “la existencia de un sistema de aduanas y la necesidad del cuaderno ATA para importar temporalmente bienes a las islas, juega muchas veces en contra de las

empresas de services, ya que esta traba aduanera desalienta a muchos clientes.”

Por lo tanto, el acceso al mercado canario, y también válido para la externalización de los

servicios de las empresas canarias, se caracteriza por:

• Sistema aduanero como principal y primera barrera a las grandes producciones, por el

alto coste al traer material. Situación de la cual, no muestran ser conscientes las administraciones públicas.

• Permisos de grabación en parques naturales, zonas protegidas o zonas costeras. En este

sentido, los cabildos insulares hacen esfuerzos en agilizar estos trámites, acciones que se cree debería de extenderse al resto de administraciones.

• En Canarias no existen incentivos fiscales directos al productor, lo que provoca la elección de otros destinos donde los productores se benefician de estos incentivos. Éste

es un punto clave para la atracción de grandes producciones.

• Impedimentos para la utilización de la Zona Especial Canaria por empresas extrajeras que hagan trabajo puntuales en las islas. Al ser condición para poder beneficiarse de ser

empresa ZEC, se requiere una permanencia mínima de cinco años en territorio canario, algo impensable para este tipo de producciones.

• El equipamiento para cubrir la demanda generada por grandes producciones es

deficitario. El equipamiento actual solo cubre la demanda generada por las grabaciones publicitarias que periódicamente se hacen en las islas.

• Baja preparación profesional por personal autóctono para cubrir trabajos extranjeros. Principalmente el idioma. Desde el punto de vista técnico, el número de profesionales

especializados y de cierto nivel es escaso.



• Falta de coordinación y gestión entre las film commissions. Principalmente para acceder

a las islas no capitalinas, al desaparecer la Canarias Film Commission.

• Falta de confianza por productores extranjeros en el personal canario. Además de poca

formación y especialización de los profesionales canarios en el sector, la confianza para la creación de vínculos a largo plazo, se gana con el trabajo continuo a lo largo del tiempo,

algo que solo se da con unos poco profesionales en Canarias, debido principalmente a la

falta de especialistas.



4. Análisis industrial y empresarial del Sector Audiovisual en Canarias.

El Libro Blanco del Audiovisual en Canarias nos proporciona una visión general del estado del

mismo en las Islas. Según éste, hasta el año 2002 el Gobierno de Canarias no había tenido planteamientos políticos ni económicos de carácter estratégico en relación a esta Industria,

momentos en que comenzaron a plantearse las políticas de sinergias.

En la actualidad, conscientes de la realidad no sólo cultural sino industrial del audiovisual, se

ha mejorado la colaboración entres dos consejerías claves: Educación, Cultura y Deportes y la Consejería de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías, permitiendo que Canarias

Cultura en Red S.A. (empresa pública adscrita a la Consejería de Educación, Cultura y Deportes que lleva las competencias sobre fomento, formación y promoción del audiovisual,

entre otras) trabaje conjuntamente con el Instituto Tecnológico de Canarias (ITC) para el

beneficio de la misma.

Toda la Producción Audiovisual forma parte inseparable de un gigantesco macrosector industrial o macrocolectivo empresarial que, de forma didáctica, podría definirse o

denominarse como “Gran Industria Audiovisual Española”, de una enorme importancia

económica y social y con una decisiva contribución al PIB nacional y al desarrollo económico español, por lo que nadie dudaría en catalogarlo como auténtico “macrosector” estratégico.

El Sector de Producción Audiovisual es, posiblemente, una de las locomotoras de esa “Gran

Industria Audiovisual Española”, en la cual está profundamente integrado, contribuyendo

decisivamente al buen funcionamiento, rentabilidad y prestigio de la misma.

Se podría afirmar que integran la “Gran Industria Audiovisual Española” todos aquellos sectores y subsectores incluidos en los epígrafes 92.1 (Actividades Cinematográficas y de

Vídeo) y 92.2 (Actividades de Radio y Televisión) de la CNAE/93.



Estructura de la Industria Audiovisual según CNAE 93

Fuente: “La producción audiovisual española ante el reto de la internacionalización”. FAPAE-ICEX, 2001. Adaptación propia.

4.1. Agentes principales de Canarias en el Sector Audiovisual.

La realidad empresarial en las Islas, siempre basándonos en los datos recogidos del Libro

Blanco, muestra que en 2006 había un total de 201 empresas inscritas en la Comunidad en

actividades cinematográficas y de vídeo, incluyendo actividades muy diversas, tanto en el sector de la producción, de la distribución, de la exhibición como de la comercialización.



Estructura industrial integral del Sector Audiovisual y sus subsectores.

Fuente: “La producción audiovisual española ante el reto de la internacionalización”. FAPAE-ICEX,

2001. Adaptación propia.

A grandes rasgos, para la producción existen cierto número de compañías con importante

material de iluminación y maquinaria de rodaje que cubren las necesidades del archipiélago. No obstante, ante el caso de más de una superproducción en la región se vería desbordadas,

siendo incapaz de satisfacer dicha demanda, al igual que ocurre con el personal técnico.

Canarias cuenta con cuatro centros de grabación, que se encuentran focalizados hacia la televisión, uno de ellos dando servicio a la Televisión Autonómica de Canarias, titular de los

servicios públicos de radiodifusión y televisión. Esta Televisión emite su primer programa en 1999, consolidando desde entonces su programación, que en la actualidad, llega al

continente americano a través del Canal Internacional.

4.1.1. Actores principales en los subsectores de audiovisuales.

Como se ha señalado en apartados anteriores, el Sector Audiovisual se puede considerar como suma de una serie de sectores, independientes pero fuertemente relacionados entre

sí. Cada uno con una serie de peculiaridades, cuyo estudio y entendimiento es fundamental para el desarrollo de estrategias a medio-largo plazo para el desarrollo del sector en



conjunto. En este apartado se valora y describen las principales características de cada uno

así como la tendencia, siempre con miras a un desarrollo global.

Mapa de entidades relacionadas con el Sector Audiovisual en Canarias

Fuente: Elaboración propia.

4.1.1.1. Cine.

Constituye uno de los engranajes básicos de la producción audiovisual y forma parte indisoluble de la filosofía del cine, de su trayectoria y de su futuro, aunque ello conlleve una

drástica reconversión tecnológica que actualmente está abordando.

La producción de cortometrajes ha sido en la última década la expresión cinematográfica

más utilizada en el Archipiélago. El Libro Blanco del Audiovisual recoge para el año 2006 un



total de 10 cortometrajes producidos y/o dirigidos por canarios en las islas. Aunque anterior,

se destaca el cortometraje “Esposados”, dirigido por Juan Carlos Fresnadillo, que consiguió 40 premios nacionales e internacionales y fue nominado al Oscar en 1997, así como

“Ruleta”, dirigida por Roberto Santiago, selección oficial Festival de Cannes 1999.

Durante el ejercicio 200910 el Gobierno de Canarias patrocino 27 nuevos proyectos

audiovisuales ( 6 cortometrajes, 12 proyectos audiovisuales con destino Televisión y 9

largometrajes), y se estrenaron, como resultado de patrocinios realizados en ejercicios anteriores – 14 trabajos audiovisuales ( 3 largometrajes, 2 documentales y 9

cortometrajes).

Dentro de las líneas de apoyo a la promoción, en el año 2009 se creó el Portal de

Audiovisual Canario (www.objetivocanarias.com), cuyo objetivo es mejorar la información

sobre el sector, desarrollándose acciones de promoción exterior a través del programa Objetivo Canarias, además de potenciar la distribución y promoción del cortometraje canario

mediante el catálogo Canarias Corto.

4.1.1.2. Televisión.

Es indiscutible su liderazgo y su vital importancia dentro de la Gran Industria Audiovisual

Española, en la que actúa como comprador, distribuidor, financiador, productor, agente

exterior, etc. No se podría entender el comportamiento del sector productor (cine y TV) sin analizar y valorar la estructura y la función de las televisiones dentro del Sector de

Producción Audiovisual, y, más aún, sin valorar la cada vez mayor importancia y diversificación de las televisiones como vehículos de acercamiento de la producción de

ficción al espectador. Las producciones proceden en gran parte de las diez principales

productoras que emiten contenidos audiovisuales en España: Alba Adriática, Boomerand TV, Europroducciones TV, Gestmusic , Endemol, Globomedia,Imagina, Mediapro, Sociedad

Canaria de Televisión Regional, El Terrat, Videomedia.

Se trata, pues, de un sector de enorme envergadura en términos de facturación y generados

de empleo. Todo ello además de ser el cliente, el motor y el financiador básico del Sector Productor. Es obvio que de la salud y proyección del sector TV dependen el futuro y la

expansión de los subsectores de producción de cine y TV. Y es obvio también que en cualquier diseño de estrategia de internacionalización del Sector de Producción Audiovisual

nunca podrá olvidarse el concurso del sector TV.

Las televisiones están obligadas por ley a invertir un 5% de sus ingresos en la adquisición de

producto cine español (mediante coproducción o por compra de derechos). Esta obligación no exige un número de títulos y de hecho las compras suelen ser limitadas.



10 Memoria de Gestión de Canarias Culturas en Red, ejercicio 2009

Los derechos de las películas para televisión se mueven, en las televisiones generalistas y en

abierto, en márgenes que van de los 300.000 euros al 1.000.000 de euros (en el caso de tratarse de una superproducción las cantidades pueden elevarse ligeramente), siendo

habitual la cifra de 400.000 a 500.000 euros. En todo caso es por un número ilimitado de pases en un plazo mínimo de diez años.

En el caso de Canal Plus, las cifras han bajado en los dos últimos años enormemente y pueden aceptarse cantidades entre 100.000 a 200.000 euros (en la hipótesis de que se

produzca la ansiada venta al canal). Las cifras de Cuatro y La Sexta son insignificantes y las Autonómicas llegan, en el mejor de los casos, a montantes similares a Canal Plus.

El cambiante entorno competitivo en el que se desenvuelven las actividades de televisión en España representa un factor de máxima exigencia de análisis y atención por parte de los

agentes operativos en la producción y distribución de ficción. Los nuevos operadores y competidores de TV (locales terrestres, cable, satélite, TDT, operadores satélite), los

suministradores (majors, gestores de derechos, etc.) y los sustitutivos/alternativos

(Internet, radio, medios impresos, etc.), configuran un marco de competencia de gran capacidad de incidencia en la producción y exigente de una valoración profunda y

continuada.

Para el caso del archipiélago, la creación de la Televisión Canaria (RTVC) nace con una

filosofía muy clara; en una primera fase, lograr que las empresas locales adquieran experiencia, competitividad y nivel, y en una segunda fase, promover en desarrollo del

sector a través del outsourcing y actuar como dinamizador del mismo, fomentando así la una industria competitiva11.

La historia de Radio Televisión Canaria comienza con la promulgación de la ley 81/1984, Ley de creación de la Radiodifusión y Televisión de la Comunidad Autónoma de Canarias. En

1997, se constituye el primer Consejo de Administración de RTVC, en 1998 es creada la sociedad mercantil Televisión Pública de Canarias S.A., con capital íntegramente proveniente

de fondos públicos del Gobierno de Canarias y perteneciente en su totalidad al ente público

RTVC. En junio de ese mismo año se adjudica por medio de concurso público la realización-producción de la programación íntegra de la televisión pública y su gestión a la Productora

Canaria de Televisión Canaria (PCTV). Dicha productora está participada en un 40% por el Grupo Prisa, que posteriormente paso a denominarse SOCATER(Sociedad Canaria de

Televisión Regional). El 21 de agosto de 1999, comienza la emisión de Televisión Canaria

bajo la denominación de Televisión Autonómica de Canarias (TVAC), no sin la polémica surgida entre los operadores de televisión local de entonces, que se vieron obligados a

cambiar de frecuencias de emisión, pues éstas pasaron a ser utilizadas para la TVCA. En mayo de 2000 se inauguran los nuevos centros de producción de Televisión Canaria, en las

islas capitalinas. En mayo de 2001, el Canal Canarias enteramente turístico, deja de emitir



11 Ley 8/1984 de 11 de diciembre, de Radioteledifusión y Televisión en la Comunidad Autónoma de Canarias (B.0.C. 132 de 17.12.84), con las modificaciones introducidas por la Ley 4/1990, de 22 de Febrero (B.O.C, 27, de 2.3.90).

para reconvertirlo en el canal internacional del ente público denominándose Televisión

Canaria Internacional, en donde se difundirán tanto los informativos como los programas de producción propia del canal. El cinco de julio de ese mismo año, Televisión Canaria se

incorpora a la Federación de Organismos de Radio y Televisión Autonómicos (FORTA). El 15 de octubre de 2001 la cadena pasaría a denominarse “ Televisión Canaria” utilizando hasta el

2008 el eslogan “ la nuestra” para promocionase entre la población canaria. En mayo de

2002, RTVCA lanza el servicio de teletexto. En el 2005, se comienza a emitir en desconexión los informativos insulares para cada isla del archipiélago, los cuales pueden ser vistos por el

resto de canarias a través del segundo canal d TDT. En mayo de 2006, se estrena la Televisión Canaria Dos. El 30 de mayo de 2008, se lanza la emisión en pruebas de Canarias

Radio, una radio de cobertura autonómica, gestionada por la empresa pública Radio Pública

Canarias, S.A. En junio, del mismo año se adjudica el servicio de prestaciones técnicas y materiales para la producción de programas de contenido informativo a Videoreport

Canarias, S.A.. En septiembre de 2008, se estrena la imagen corporativa de RTVC y Televisión Canaria.

Han pasado diez años desde que comenzó sus emisiones, y aunque inicialmente recurrió a

proveedores foráneos dada la incapacidad del mercado local para digerir el nivel de producción, parte de lo que la Televisión Canaria ha generado ha redundado en la industria

local. Pero ha sido insuficiente. El canal ha significado un antes y un después, ha generado

que los profesionales y las empresas adquiriéramos el know-how y cierto tamaño, de forma que el sector está en condiciones de realizar más programas para ella. Por ello, se pide

desde el sector, siendo ACEPA la voz representativa, un cambio en los hábitos de compra de

la cadena, con una aumento de la contratación canaria frente a la foránea. Por lo que

actualmente, la RTVC no es considerada por el sector como un elemento tractor para el desarrollo industrial audiovisual en las islas, debido principalmente a:

• Un excesiva contratación de empresas no canarias.

• Los concursos públicos de la RTVC no son totalmente abiertos a todas las empresas

del sector.

Por, lo que según las empresas del sector, el papel de la RTVC se ha desviado de su filosofía

inicial, como apalancadora y dinamizadora del desarrollo de éste.

Como ejemplo, la Sociedad Canaria de Televisión Regional (Socater) ha gestionado desde

1998 hasta 2008 casi 40.000 horas de programación de la Televisión Canaria en virtud del contrato de prestación de servicios con la Comunidad Autónoma por el que movió un

importe total de 198 millones de euros, que representan el coste total de la programación de

la TV autonómica desde su creación, incluyendo los servicios informativos. No obstante, trabajó con otras 65 productoras. En cumplimiento de esa obligación, Socater habrá



entregado a TV Canaria, al término del vigente contrato, un total de 39.991 horas, lo que

lleva a un coste por hora suministrada de 4.951 euros.

4.1.1.3. Vídeo.

Durante los años ochenta, y hasta mediados de los noventa, era habitual que los

distribuidores se involucrasen en la producción de cine por medio de los “adelantos de distribución sobre proyecto”. Esta práctica fue paulatinamente abandonándose dado el riesgo

que suponían los resultados cada vez más negativos en taquilla de las películas españolas y

el fracaso de las normas de protección. En la actualidad “los adelantos” sólo se dan en títulos de primer orden y en las distribuidoras-productoras que, en el escenario más común,

adelantan el coste de las copias y la publicidad de la película que será descontado de la taquilla antes de liquidar al productor.

En cuanto a la aportación referida al DVD es muy pequeña (habitualmente entre 30.000 a 60.000 euros) y, generalmente, inexistente, al menos como adelanto en dinero que pueda

ser utilizado en la financiación de la película, de manera que esta partida es cada vez menos clave. Por otro lado, el incremento de los extras que ofrece DVD, ha supuesto una mayor

especialización de este como formato audiovisual.

4.1.1.4. Animación.

Los productos de animación forman parte inseparable de la extensa gama de productos

audiovisuales, en general, y su elaboración y comercialización se integran en el amplio conjunto de actividades que configuran el Sector Producción Audiovisual, en general. Su

ámbito cubre una amplia gama de posibilidades como:

• La producción de cine de animación (largometrajes y cortometrajes).

• La producción de animación para televisión.

• La distribución (de tales producciones para cine, televisión, televisión, vídeo,

merchandising, licencias, publishing y productos derivados).

• La prestación de servicios a empresas de producción de animación.

De alguna forma, con esa estructura tan dispersa de tantas pequeñas empresas de limitadas posibilidades operativas/comerciales, también se está limitando la optimización en la

utilización de una cierta parte del elevado potencial tecnológico, creativo y profesional de

que gozan muchas de esas pequeñas empresas o estudios profesionales. La incorporación de nuevas tecnologías de animación basadas en los modernos desarrollos y aplicaciones de la



informática, ha incrementado el surgimiento o afloración de estos pequeños estudios

profesionales (aunque en opinión de muchos agentes sectoriales, esto ha ido acompañado, tal vez, de un cierto y aparente retroceso en la capacidad creativa y en la calidad de las

potenciales aportaciones profesionales).

En el Sector Animación hay que distinguir claramente entre las dos grandes líneas de

actividad del sector:

• Los productores y distribuidores de animación propiamente dichos: -‐ Series para TV.

-‐ Largometrajes.

-‐ Cortometrajes. -‐ Otros productos de animación (cabeceras, títulos, presentaciones de programas

o series, etc).

• Los servicios que se prestan a otras empresas de animación (sonorización, doblajes,

preparación, coloreado, retoques, fondos, grabación, captación, modelizado, etc.).

La producción de largometrajes habría estado hasta ahora mucho menos desarrollada que la

producción de series pues sólo un pequeño grupo de empresas de animación se decidían a

abordar proyectos tan costosos y arriesgados como son los largometrajes de animación, con presupuestos siempre por encima de los 39.000 euros/minuto, lo cual implica un alto riesgo

de inversión (unos 3 millones de euros/largometrajes/ y un periodo de ejecución de 18 a 24 meses, aproximadamente). Por esta razón sólo 3 ó 4 empresas se habían aventurado hasta

ahora en esta especialidad, produciéndose 1 ó 2 largometrajes/año como promedio.

El sector de animación es un buen generador de empleo directo y de ocupación de personal

altamente cualificado y especializado, a pesar incluso de la relativamente limitada dimensión económica del sector; y todo ello sin entrar a valorar la generación de empleo indirecto

derivado de los negocios o actividades conexas o inducidas, relacionadas con la producción

de animación.

Pero también es preocupante (y así lo han expresado nítidamente muchas de las personas entrevistadas) la creciente fuga de estos especialistas hacia empresas extranjeras

(principalmente francesas, inglesas, americanas o alemanas) o su orientación productiva

hacia las especializaciones que demandan las mismas, incluso trabajando desde sus estudios o plataformas productivas españolas. A esta situación contribuye, además, la creciente

tendencia de las más importantes empresas de animación españolas, a contratar servicios de animación fuera de España, tanto por razones de coproducción como por estrictas

razones de coste

Aun cuando España cuenta con un sector productor de animación muy potente, bien

posicionado en el mercado internacional y con un bien ganado prestigio entre los



distribuidores de este tipo de productos, la realidad es que el mercado propio o mercado

interior es más débil de lo deseable o está menos desarrollado de lo que cabría esperar en un sector económico de las características industriales y empresariales antes comentadas.

Así pues, la comercialización de los productos de animación que normalmente desarrolla un

productor para intentar vender sus productos, a través de tan compleja red de distribución,

se ha de basar en alguna de estas opciones:

• Gestión comercial directa y sistemática del propio productor, actuando el mismo como productor/distribuidor ante los potenciales clientes (emisores/ exhibidores del producto

de animación), lo cual implica la relación continua y directa con las cadenas u otros

compradores potenciales.

• Vendiendo o cediendo derechos o comisiones a determinadas empresas de distribución (majors americanas, otras productoras nacionales, coproductores y/o distribuidores,

agentes o representantes españoles o extranjeros).

• O bien ofertando o vendiendo (o intentando presentar) sus productos en las ferias

comerciales internacionales (NATPE, MITCOM, MIFA u otros) o en ciertos eventos,

salones especializados, festivales, etc., tanto nacionales como internacionales, o bien presentando proyectos en determinadas jornadas especializadas (Cartoon Forum,

Potsdam, Animadrid, etc.).

En los últimos años se aprecia en el sector audiovisual canario señales de dinamismo y de

talento acreditado por series pilotos de animación recientemente terminadas o en

producción (Hiroku y los defensores de Gaia, Entre niños, Cool City, Cejas Bravas, Noa y

Noé). Así como, por el estreno de los cortometrajes: “Me llamo María” de Elio Quiroga,

cortometraje de animación de 4 minutos de duración, “En el insomnio”, de José A.Alayon o

“La Noche de los feos” de Manuel González, nominada al Goya 2007 y la obtención de este

Galardón por parte de “El viaje de Said”, de Coke Riobo, con la colaboración de la empresa

canaria Tembleque Producciones. En cuanto a los largometrajes de animación destaca “Maxi,

el aventurero “, de la productora La Mirada Produciones SL y Tess Tinieblas, de Elipse

Producciones Cinematográficas.

Hoy por hoy, la producción de series y largometrajes de animación en España sería

impensable sin la existencia de las televisiones y también es cierto que las televisiones no podrían prescindir de los productos de animación puesto que sería imposible olvidarse de

una audiencia como la infantil.

De hecho, como se ha visto, las televisiones y los canales temáticos suponen cerca del 70%

de la cifra de negocio generado por la producción y comercialización tanto de series de animación como de largometrajes.



Los proyectos de animación se soportan en una situación estructural de crónico déficit de

financiación y se caracterizan, por lo tanto, por un elevado nivel de riesgo financiero y empresarial; son muchas y obvias las razones de esa situación deficitaria de financiación y

consiguiente inestabilidad operativa y económica del sector.

Canarias cuenta con una potencial masa crítica humana en este ámbito. Por ello, la Fundación Canaria Animática pretende convertirse en el centro tecnológico canario del

audiovisual. La Fundación se plantea como objetivos primordiales detectar las necesidades de las empresas del sector y llevar a cabo acciones concretas de I+D+i, divulgación y

formación para contribuir al desarrollo del tejido industrial. El patronato de la Fundación lo

integran, el Cabildo de Tenerife, las productoras La Mirada, Volcano, Sinergía y OEK, y otras personas relevantes del Sector Audiovisual.

Entre la oferta formativa que dispone Canarias, especializada se encuentran el Curso de Animación Tradicional y Dibujos Animados, impartido en la Facultad de Periodismo, en el

marco del “Programa de Impulso de la Industria de Contenidos Digitales y Transferencia al

Sector”, de la Universidad de La Laguna, Experto Universitario Diseño, Modelado y Animación y Efectos Especiales en 3D. Universidad de La Laguna. El objetivo general es la

formación de especialistas que puedan integrarse como profesionales en técnicas y herramientas de producción y post-producción 3D.

4.1.1.5. Servicios.

A falta de información acerca de esta industria y con ánimo de tener una idea generalizada

de ella, sin aspirar a hacer un estudio exhaustivo del mismo, algunos profesionales con experiencia en el audiovisual en Canarias, fueron consultados sobre el estado del mismo.

En las Islas estos servicios son cubiertos principalmente por empresas tipo “services”. Éstas

no desarrollan directamente el servicio, sino que disponen de una cartera de empresas/

profesionales que son los encargados de realizar las actividades necesarias.

Según se desprende de las entrevistas realizadas, estos últimos no son, en su mayoría, empresas registradas, sino profesionales que están especializadas en ciertas actividades

para el audiovisual (peluquería, maquillaje, sastrería, etc.), a modo freelance, de los cuales

la mayoría no están registrados, sino que más bien trabajan de una forma independiente, lo

que dificulta su control.



Se detecta así mismo que el grado de especialización no es tan alto como en otras

comunidades (como Madrid), en donde es posible encontrar un amplio abanico de empresas, no sólo especializadas en prestar servicios al audiovisual, sino que dentro de éste,

encuentran nichos específicos de actividades (desde vestuario específico hasta la especialización en efectos especiales –atmosférico, maquillaje, postproducción, etc.). En

Canarias un alto número de empresas que realizan estas actividades no lo hacen de forma

exclusiva para el audiovisual (catering, seguridad, etc.), sino que han sido creadas con objetivos más generalizados y cubren, además, la industria audiovisual, en la que a medida

que ganan experiencia en el campo, están siendo más efectivas. Para ello se requiere un incremento de producciones en diferentes temáticas de animación.

Teniendo en cuenta que el audiovisual es una industria exigente en cuanto a la asignación de tiempos de desarrollo de los proyectos, por la propia naturaleza de los mismos, la visión que

se tiene de ellas es, por lo general y como mínimo, aceptable.

Sin embargo, sí queda latente la necesidad de ahondar en el desarrollo de esta industria,

que presenta deficiencias indispensables, como pueden ser la falta de un laboratorio de cinematografía y fotografía (existe el LEAC Laboratorio de Escritura Audiovisual de Canarias,

Gran Canaria Espacio Digital espacio digital para creadores y público, pero en gran parte en desuso), escasez de salas de postproducción, de cámaras de rodaje cinematográfico, etc.

4.1.1.5. Multimedia.

Hemos de hacer mención a la categoría que, dentro de las actividades relacionadas con el audiovisual, parece que tiene unas nuevas y destacables perspectivas de mercado,

ampliando considerablemente la variedad de disciplinas que intervienen en él.

Se describe así el mercado de la multimedia, cuya idea general puede ser extraída de un

estudio realizado para este “subsector”, en un país como Alemania, caracterizado por una activa política gubernamental de desarrollo de infraestructuras para los servicios digitales, y

en donde los organismos públicos de radiodifusión desempeñan un papel activo en el

desarrollo de servicios digitales, según la AEJ (Association of European Journalism).

El artículo, realizado por la oficina Económica y Comercial de España en Dusseldorf, (“El sector multimedia en Alemania. INTERNET”), nos acerca a esta idea, describiendo los

productos multimedia como “aquellos que por sus características se valen de la técnica

digital para combinar imagen y sonido, aunque dentro de él se integren productos y servicios muy dispares en cuanto a contenidos y destinatarios. De hecho, en la mayoría de

los casos no nos encontramos con una oferta de productos totalmente novedosa, sino más bien frente a un grupo de productos ya existentes enriquecidos con esta técnica digital. Por

tanto no es posible hablar de una demanda unitaria dentro del sector multimedia”.



A grandes rasgos, estos productos y servicios poseen tres características comunes:

• La posibilidad de una utilización interactiva, es decir, el usuario no es sólo un receptor,

sino que a través de la utilización del correspondiente canal puede modificar contenidos y desempeñar diversas acciones.

• Utilización integrada de distintos tipos de medios. En la práctica, esos suponen que

medios dinámicos (secuencias de vídeo o sonido) se pueden combinar con medios estáticos.

• Como base de las aplicaciones de la técnica digital, posibilita y facilita el almacenamiento y el posterior tratamiento de los datos de los distintos medios que integran las nuevas

tecnologías.

En general, las aplicaciones multimedia transforman el modelo pasivo de la comunicación

que caracteriza a los medios masivos de comunicación, al introducir la interactividad, es decir, la posibilidad para el usuario de influir en la información que recibe.

Este sector integra dentro de la llamada economía digital, que abarca los sectores de

fabricantes de software, comercio electrónico, plataformas de acceso a Red, agencias de

Internet, videojuegos y en general, aquellas actividades que se sirven de la Red para ofrecer sus servicios. Se incluyen, por tanto, un gran número de actividades empresariales

distintas, de carácter muy variado y heterogéneo pero interdependientes entre sí. Por ello, este Estudio, hace distinción entre:

• Empresas que se dedican a la creación de contenidos multimedia, es decir, productos y servicios para comercializar al consumidor final, ya sea este una empresa o un particular.

Dentro de éstas estarían las elaboradoras de programas informáticos y las empresas de las industrias culturales y “del entretenimiento” (televisión por cable y medios masivos

de comunicación).

• Por otra parte, están aquellos que crean las condiciones óptimas para el desarrollo, la transmisión y la comercialización de estos contenidos. En este grupo estarían las

empresas de telecomunicaciones, electrónica, etc.

Un tercer grupo de actores a desempeñar un importante papel en este mercado serían las

administraciones públicas, o el Estado, que confluyen en el desarrollo del sector multimedia de diversas formas: liberalizando (o no) el mercado de las telecomunicaciones, ejerciendo

un control sobre los contenidos y adoptando un marco legal sobre los derechos de propiedad intelectual.



La importancia de la producción de contenidos multimedia reviste dos formas principales: la codificación de los contenidos, por una parte, donde la informática tiene el papel central; y

por otra, la acumulación de los bienes que pueden convertirse en aplicaciones multimedia, como por ejemplo, los libros, enciclopedias, museos, colecciones, obras cinematográficas,

emisiones de televisión, etc.

En este contexto, las empresas de telecomunicaciones y de construcción de material

electrónico son beneficiarios de los nuevos mercados que consigan crear los elaboradores de contenidos, siempre y cuando logren desarrollar las capacidades de transmisión,

procesamiento y almacenamiento de la información que necesitan los fabricantes de

contenidos.

Si bien se establece que la televisión interactiva presenta en sus distintas modalidades un gran potencial de crecimiento para los próximos años, es el sector de los videojuegos,

dentro del abanico de productos multimedia, el que cuenta con mayor arraigo, debido

fundamentalmente a que su oferta hasta ahora era básicamente offline. Según un informe de ASIMELEC, Asociación Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y

Comunicaciones (“Primer Estudio de la Industria de Contenidos Digitales 2008”), este sector se encuentra en gran auge, tanto en el modelo básico offline, como en los servicios de juego

on-line, soportados por la publicidad, la suscripción de videojuegos a través del pago de

unas cuotas y la descarga de éstos en telefonía móvil. Para hacernos una idea de su potencial, se recogen algunos datos de dicho informe en cuanto a ventas:

• De 2004 a 2007 la venta de videojuegos en soporte físico en España ha crecido en un

54%. 700 mill de € en ventas sólo en 2007.

• En 2007 la venta de videoconsolas creció un 88% respecto del año anterior, lo que se

traduce en unos 735 mill de €.

En definitiva, podemos afirmar que la revolución de las tecnologías de medios digitales ha conducido a un aumento significativo en producción de nuevas obras audiovisuales, y el

surgimiento de muchas nuevas oportunidades para explotar y readaptar el actual catálogo

de material. Confluyen, por lo tanto, un gran número de actividades que se encuentran relacionadas de una u otra manera con el sector y que, tradicionalmente no habrían tenido

cabida en el contexto audiovisual.

Así, queda de nuevo latente la necesidad del desarrollo de una industria basada en el

conocimiento, que dé como resultado el avance de nuevas tecnologías y procesos que sean

capaces de aportar un valor añadido a las novedosas áreas planteadas dentro de los contenidos audiovisuales. El fomento de la I+D+i se supone fundamental para la creación de

ese conocimiento, como base para el desarrollo de nuevos productos o servicios en este



moderno mercado. Una vez más, Canarias no puede permitirse quedarse fuera de este nicho

con un potencial de desarrollo evidente, debiendo ahondar en el apoyo a la I+D+i como motor esencial para el desarrollo de sus objetivos.

Por otra parte, todo este conjunto de actores, que en la actualidad y en un futuro se antojan indispensables para el desarrollo del potencial audiovisual, han entrado a formar ya parte de

la cadena de valor, incluyendo nuevas actividades, profesionales, productos, servicios, etc.,

y, en resumen, ampliando la red que constituye el sector, dejando de relieve de nuevo la necesidad de la clusterización del sector, de tal manera que facilite la sinergia y haga

trabajar en conjunto hacia la búsqueda de soluciones comunes a problemas que en la realidad, ciertamente son compartidos.

4.1.1.6. Apoyo, publicidad y promoción.

Para el Sector Audiovisual, son críticas las acciones de publicidad y promoción que se hagan de éste. Como apoyo a estas acciones, existe una serie de organismos que, entre otras

actividades, dan soporte a dichas actividades.

Estructuras de soporte: Film Commission.

Las Film Commissions son oficinas públicas creadas para promover y cooperar a la

captación de rodajes, cualquiera que sea su personalidad jurídica y modalidad de gestión, siempre que no tengan ánimo de lucro y estén promovidas, avaladas y tuteladas por la

institución pública representativa de acuerdo con su ámbito territorial. Se diferencian de las

Film Offices en el ámbito, siendo éstas últimas municipales. Ambas nacen con el objetivo de promover un determinado territorio y atraer producciones cinematográficas foráneas, con el

fin de promocionar la industria audiovisual local y generar una repercusión económica. La idea es no sólo la de atraer inversiones sino la de promover a su vez el lugar desde un

punto de vista turístico.

En canarias existen dos organizaciones tipo Film Commission: Gran Canaria Film

Commission y Tenerife Film Commission. Ambas ofrecen los servicios de asesoramiento sobre localizaciones, ayuda en los trámites para obtener permisos de rodaje, contactos con

productoras locales e información sobre alojamiento, empresas de servicios y alquiler de

equipos audiovisuales, ayudas a la producción. Ayudan y apoyan en la realización de producciones, ya sean cinematográficas, como del ámbito de la televisión, fotografía,

publicidad, etc. Las dos se encuentran a su vez, dentro de la Spain Film Commision, constituida en Madrid en el año 2001 y que funciona como promotora de sinergias para las

actuaciones de las diferentes Film Commisions que operan en España, también gestionan



las ayudas públicas de cualquier ámbito (estatal, regional, local, etc.), pero además realizan

otras actividades como el suministro de bienes a las productoras, etc.

La Gran Canaria Film Commission, dependiente del Patronato de Turismo de la isla, actúa a nivel insular y no cubre el territorio de las islas no capitalinas. Entre julio de 2007 y

diciembre de 2008 han atendido alrededor de 60 producciones, la mayoría de ellas relativas

a trabajos fotográficos, pero también trabajos de la televisión regional (como En clave de JA), nacional (Supermodelos, Tienes Talento, …) y de televisiones extranjeras, provenientes

de Alemania, Bélgica, Inglaterra, Italia, que realizan desde reality shows, hasta series televisivas, documentales turísticos, etc. El menor número de trabajos son los

correspondientes a largometrajes, y entre ellos se encuentran “Hierro”, de Gabe Ibáñez, “La

Isla Interior”, de Dunia Ayaso y Félix Sabroso, “No-Do”, de Elio Quiroga y “Que parezca un accidente”, de Gerardo Herrero. Los agentes del sector, como regla general, creen que esta

agencia debería ser independiente del Patronato de Turismo (aunque haya de existir conexión entre ambas por la sinergias entre ambos sectores).

Tenerife Film Commision constituida en el año 2000, por su parte, también cubre únicamente el territorio de la isla en la que se encuentra. Esto ocurre, en ambos casos,

porque las oficinas son dependientes de sus respectivos Cabildos Insulares. Esta Film Commission es una empresa mixta y, como tal, su modelo es el de ofrecer servicios de

forma gratuita, disponiendo de una serie se socios (a las que se les cobra una cuota), que

son las empresas que ofrecen los servicios en la Isla y cuyos datos son facilitados a los proyectos que así lo requieran. Sólo en el año 2008 han dado servicio a 104 producciones,

mayoritariamente enfocadas a la fotografía (el 33%). El número de servicios ha ido en aumento considerable en los últimos años debido (según la propia Film Commission) al

desarrollo de la profesionalidad del sector que está teniendo lugar en el Archipiélago.

Actualmente existe la carencia en las islas no capitalinas de film commissions encargadas

de la promoción y trabajo en destino en estas islas, que se ven desatendidas es los aspectos antes mencionados. De ahí nace la necesidad de la reaparición de una Film

Commission de Canarias, que oferte a Canarias, sus platos naturales e infraestructuras

como una única oferta, más solida y atractiva en su conjunto de cara al exterior. La desaparición de la Canarias Film Commission se debió a una cuestión de visión comercial; a

igual que pasa en otros sectores, se requieren resultados a corto a plazo, que al hablar de empresas intensivas en conocimiento carece de sentido.

Según los agentes entrevistados, de las dos film commission, es la de Tenerife la que funciona de forma más eficaz. Uno de las necesidades detectadas de estas oficinas es la

falta de un seguimiento y base de datos de los resultados en producción y promoción del sector. Por ello se recomienda una especialización del personal de estas, evitando así una

pérdida de eficacia por la multitarea.



Gran Canaria Espacio Digital

Perteneciente al Cabildo de Gran Canaria, GCED es un centro que aglutina todo lo

relacionado con producción audiovisual, para el apoyo de proyectos externos. Pone a disposición una mediateca, estudio de sonido, sala de edición, sala multimedia, sala de

exposiciones y espacios para acciones culturales. GCED a través de la interacción del cine,

el video, la fotografía, el multimedia y la música constituye un punto de encuentro entre creadores y publico en general, en cuyas instalaciones se realizan exposiciones ,

proyecciones y actividades formativas.

Canarias Cultura en Red

Empresa perteneciente a la Viceconsejería de Cultura y Deportes que tiene por objeto la

gestión, promoción y difusión de actividades culturales, la formación y el fomento de la producción en materia cultural y la promoción del deporte, actividades que se estimen de

interés para la Comunidad Autónoma de Canarias y de las que le sean encomendadas su

gestión por el Gobierno de Canarias.

Es el resultado de la reconversión en el año 2005 de la Sociedad Canaria de las Artes

Escénicas y de la Música ( SOCAEM), que pasa a denominarse Canarias Cultura en Red. En

este mismo año la Filmoteca Canaria queda adscrita al Plan Canario del Audiovisual.

SOCAEM había tenido adscrita la Filmoteca Canaria desde 1992, esta última fue creada en el

1984 por la Consejería de Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias, después de la

trasferencia de competencias sobre fomento de toda clase de actividades que promuevan la

cinematografía y sobre creación y mantenimiento de infraestructura cultural a la Comunidad

Autónoma.

Dentro de su objeto social la sociedad gestiona en especial las acciones encaminadas a la

consecución de objetivos tales como promoción, apoyo, asesoramiento y financiación.

Dichas actividades le son encomendadas por la Consejería de Educación, Cultura y Deportes a la que esta adscrita, o por cualquier otro Departamento del Gobierno de Canarias a la

Sociedad, que las podría realizar directamente o a través de terceros, de conformidad con la normativa autonómica sobre relaciones con empresas públicas y entes instrumentales de la

Comunidad Autónoma. Asimismo, la Sociedad actúa como entidad colaboradora en la

entrega y distribución de ayudas y subvenciones o como medio instrumental y servicio propio de la Administración Pública. Las líneas de apoyo a la distribución que oferta son:

• Concurso para el proceso de kinescopado de los cortometrajes digitales.

• Catálogo de cortometrajes Canarios/Canarias en corto 2008-2009.



• Presentación de Canarias en Corto en el Festival de Las Palmas de Gran Canaria.

• Presentación de Canarias en Corto en Tenerife y Lanzarote.

• Presentación de Cortometrajes del Catálogo Canarias en Corto 2008-2009.

PROEXCA

La Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A. (PROEXCA) es una empresa pública adscrita a la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias, que tiene como

objetivos fundamentales la internacionalización de la empresa canaria y la atracción hacia

las islas de inversiones estratégicas. Con respecto al sector audiovisual, en colaboración con Canarias Cultura en Red S.A, PROEXCA persigue el objetivo principal de apoyar al mercado

de proyectos que pueda ser de interés común para las distintas producciones participantes en varios festivales internacionales.

4.1.2. Necesidades detectadas por los agentes implicados en el sector.

Desde el análisis anterior y las recomendaciones de encuestados, detectamos las siguientes

carencias:

• La producción de una película española viene condicionada por la precompra de la

televisión a tal punto que en caso de no suceder puede hacer inviable su realización. A pesar de ser limitado el número de títulos que cada año compran las televisiones,

algunos productores pequeños y medianos consiguen vender sus películas a televisión y,

en este caso, los contratos han de ser descontados en los bancos para conseguir el cash-flow que les permita rodar la película.

• En la distribución cinematográfica, se requiere de apoyo económico a los distribuidores,

para que estos puedan exhibir, principalmente producciones españolas (más crítico para

producciones canarias), que permitan, primero ser exhibidas, y segundo, mantener dichas producciones un mínimo de tiempo en pantalla para ser rentables.

• Es una demanda, definida como necesaria por el sector, el desarrollo de un plan de promoción de la pequeña y mediana empresa audiovisual, de forma que la Televisión

Canaria al menos destine un 10% de su presupuesto en producción propia a un concurso de méritos, en el que participarían las empresas canarias que no tengan contratación

directa. Esto permitiría al canal encontrar nuevas ideas y nuevos proveedores, así como

descubrir y promocionar nuevos talentos. Así, las empresas podrán progresar, crecer, adquirir conocimientos y tecnología. Esa debería ser la puerta de entrada futura de



nuevas empresas a la Televisión Canaria. Respecto al otro 90%, debería cumplirse lo que

ya existe en otras comunidades autónomas, que establecen convenios con la industria audiovisual local para que toda la producción propia tenga el sello audiovisual de esa

comunidad.

4.2. Infraestructuras y equipamiento industrial en Canarias.

4.2.1. Infraestructuras actuales.

En Canarias, hasta el presente, y con ocasionales excepciones, la tradición de rodaje ha sido mayoritariamente de cine publicitario, basándose en las localizaciones naturales sin una

oferta de estudios ni procesos de postproducción, de manera que el cliente-productor llega a las islas para el rodaje sin que ninguna otra partida presupuestaria se pueda aplicar

adicionalmente.

La capacidad de estudios de rodaje existentes en Canarias es muy limitada, dedicándose,

principalmente, a la producción televisiva local, de manera que ante el eventual incremento del volumen de producción no cubrirían todas las necesidades, además de no contar con

condiciones técnicas competitivas para rodajes de largometrajes de gran envergadura.

Dichos estudios de rodaje deben ser eje de la renovación del campo empresarial audiovisual

canario a través de un proceso de integración y acuerdos con toda la industria local, además de ser el motor que atraiga empresas de fuera de las islas y la creación de nuevas empresas

generadoras de más empleo y riqueza.

El mapa de infraestructura audiovisual canario es muy limitado, tal como se muestra en la

siguiente figura.



Mapa de infraestructuras para el audiovisual de Canarias

*Solo están incluidos los espacios comunes de carácter público, ya que además encontramos

infraestructuras de las diferentes televisiones y algunas de empresas privadas, no recogidas en el

esquema.

**Los viveros para empresas que se muestran en la figura, por un lado, están concentrados en Gran

Canaria y Tenerife, y por otro, son viveros no específicos para empresas de audiovisuales, careciendo

en este sentido de las infraestructura y espacios adecuados para dichas empresas.




4.2.2. Infraestructuras necesarias y mejoras demandadas.

Las empresas, profesionales y agentes de la industria audiovisual canaria, reunidos en la

Primera Cumbre del Sector Audiovisual de Canarias, celebrada el 20 de marzo de 2009 en Santa Cruz de Tenerife, a modo de conclusiones del citado encuentro, declaran que el apoyo

a las inversiones en infraestructuras y tecnología como elemento esencial para mejorar la calidad de las producciones y la competitividad de las empresas.

En general, hay déficit de espacios e instalaciones para producción y postproducción. Esto se ha solucionado en otras comunidades a través de espacios comunes como son los viveros de

empresas, donde las empresas ven reducidos sus gastos y multiplicada su crecimiento gracias a la colaboración y el codesarrollo.

Pero la principal demanda del Sector son platos y centros de postproducción digital, para

cubrir en parte la demanda en servicios a grandes producciones.

Por otro lado, no existe infraestructura suficiente para la postproducción; en el caso de la

publicidad solo son usados los espacios naturales como platos por productoras extranjeras, haciendo la postproducción en sus países. Sin embargo existe otros nichos sin explotar; TV,

cine, videos musicales, etc., siendo necesario analizar la demanda potencial de este

mercado.

Las Islas Canarias, a corto plazo, pueden convertirse en el baluarte que impulse y dé las soluciones eficaces a la industria nacional, además de colocarse en el mapa mundial como

uno de los principales focos de producción y financiación del audiovisual.

En el mercado audiovisual global, la existencia de platós de rodaje con infraestructura

disponible para la producción internacional se convierte en un valor añadido y fuente de riqueza por su repercusión en otros sectores productivos de la región donde se encuentran

instalados dichos platós, propiciando el desarrollo tanto de la industria propia (empresas

auxiliares) como de la industria de servicios de su ámbito de influencia y facilitando el empleo continuo y estable.

En el caso contrario, considerando la presencia de estudios como razón para determinar la

elección de las producciones extranjeras, la competencia directa con estudios ya existentes

en Europa, norte de África, y los recientemente agregados de medio Oriente, se basa no tan sólo en la calidad de las instalaciones respectivas y la habilidad técnica en relación al coste

de la mano de obra sino que se asienta cada vez más en la existencia de ventajas fiscales locales o en la presencia de fuentes de financiación públicas o privadas.

Teniendo en cuenta la implantación de otros negocios audiovisuales, se hace necesaria la creación de un complejo de estudios que de servicio a las futuras producciones que se

avecinan, tanto de cine internacional como de producción de tv-movies y series de televisión.



Estos estudios deben ser de titularidad mixta, pública y privada, en tanto son motor económico esencial para el desarrollo de las islas en un sector alternativo al Turismo y

altamente rentable. La participación pública debe de formalizarse a través de;

1) La cesión de terreno.

2) La aportación de la financiación inicial o semilla.

3) La participación en la construcción física de los platós y el complejo industrial.

Los platós canarios actuales podrían ser un complemento ideal para los nuevos platós,

además de focalizar suplementariamente su explotación hacia otros productos como podrían

ser las TDT y, por lo tanto, lo adecuado sería llegar a acuerdos estratégicos de colaboración con ellos.

Una de las vías para solventar este déficit, es la colaboración con entidades nacionales,

observado por algunos de los agentes entrevistados para el estudio.

Respecto al equipamiento por empresa, las subvenciones destinadas a tal fin, se observa

que está sería más productiva si se especializase; la compra de un material específico para un cierto servicio o producción puede ser utilizado por una empresa solo en un momento

puntual, en cambio, si la subvención es destinada a un perfil de empresa concreto que sí

explote más este recurso, dicha ayuda sería mucho más efectiva.

4.3. Nivel organizativo en el Sector Audiovisual Canario.

Una de las características que marcan el sector en Canarias, es que está sobredimensionado.

Actualmente, gran parte del sector sobrevive gracias a la RTVC, cuya demanda no es tal

como para absorber toda la producción canaria. Las empresas que no tienen como cliente a RTVC, sobreviven gracias a la exportación de productos o trabajos locales como son vídeos

institucionales o publicidad.

4.3.1. Organización actual.

Como ya se ha mencionado, las competencias sobre fomento, formación y promoción del audiovisual corresponden a la Viceconsejería de Cultura y Deportes, quién a su vez se las ha

encomendado a la sociedad anónima, 100% de capital público, Canarias Cultura en Red. Las



competencias de Radio y TV están en la Viceconsejería de Comunicación. Otras

competencias dependen de otras Consejerías y los Cabildos tienen competencias sobre el Audiovisual, en un marco de representación política de intereses diversos. En España este

modelo no es ajeno pero en tres Comunidades Autónomas se han desarrollado legislaciones que son susceptibles de tener en cuenta.

En los últimos años el Gobierno de Canarias ha realizado una importante apuesta por el desarrollo del Sector Audiovisual de las Islas.

La gestión de esta encomienda se lleva a cabo a través del Plan Canario Audiovisual, que tiene como objetivos:

• El fortalecimiento del sector.

• La profesionalización de los agentes del sector.

• La estabilización de la producción.

• La mejora de flujos de información.

• La internacionalización de las empresas del Sector Audiovisual.

• La búsqueda de sinergias interadministrativas.

Entre los aspectos más destacados de su gestión hay que resaltar la elaboración del Libro Blanco del Audiovisual de Canarias, junto con MRC, ITC y ACEPA, la puesta en marcha el

programa de distribución de cortometrajes Canarias en Corto y el Laboratorio de Escritura Audiovisual de Canarias (LEAC) y la coordinación del paraguas del audiovisual canario

Objetivo Canarias y del Portal del Sector Audiovisual Canario12.

Anualmente, Canarias Cultura en Red realiza diversas convocatorias para el fomento del desarrollo y producción de obras audiovisuales realizadas por productoras con

establecimiento permanente en las Islas. El importe de las convocatorias de 2009 ha ascendido a 1.310.000€.

Respecto a las necesidades de vías de información, existe un importante trabajo a

desarrollar en cuanto a sistemas de información sectorial:

• Información para su utilización por el propio sector (para gestión empresarial, marketing, promoción, seguimiento y valoración del mercado interior y exterior,

identificación de hábitos, actitudes y tendencias de los espectadores, asimilación de

innovaciones tecnológicas, acceso a fuentes de financiación, valoración de la competencia, identificación de riesgos y oportunidades sectoriales, etc.).



12 www.objetivocanarias.com.

http://www.objetivocanarias.com/


• Información para el espectador (sobre contenidos, tendencias, innovaciones,

expectativas, nuevos proyectos, generación de imagen, revisión de actitudes, mayor interactividad, motivación hacia la animación, etc.).

• Información para la Administración (sobre problemas sectoriales, necesidad de nuevas

polít icas, nuevos apoyos, normativas, homologaciones UE, coordinación

interadministrativa, seguimiento y control, etc.).

• Información para la sociedad en general (sobre el valor patrimonial y cultural del sector, su dimensión social, necesidad de apoyarlo y expansionarlo, aceptación, conocimiento,

apoyo en el ámbito parlamentario, en los medios de comunicación, en las instituciones,

en las entidades financieras,etc.).

Las necesidades en lo que a vías de información se refiere, se representa en la siguiente gráfica.

Necesidades de información en el sector

Fuente: “La producción audiovisual española ante el reto de la internacionalización”. FAPAE-ICEX, 2001. Adaptación

propia.



Además, existe una falta de información y de su flujo en las islas no capitalinas, que aunque

las empresas del sector son muy proactivas al respecto, no tienen el apoyo necesario por los cabildos por lo que su limitación de recursos las mantienen algo apartadas de la realidad del

sector.

Por último, se demanda especialistas del sector trabajando en las administraciones públicas,

vía necesaria para un correcto flujo de información entre está y el sector, siendo ésta una

forma de solucionar los problemas antes mencionados.

4.3.1.1. Entidades jurídicas.

4.3.1.2. Clusterización.

Tal y como recoge el propio Gobierno de Canarias en las comunicaciones de promoción de cluster empresariales, “un cluster es una agrupación de empresas vinculadas a un

determinado sector que se unen para incorporar procesos de innovación tecnológica a su producción, con el fin de mejorar su competitividad.

Las empresas agrupadas en un 'cluster' se guían por el lema "colaborar para competir". La

frase representa el espíritu y la composición que orienta a la agrupación, ya que ésta puede estar formada por empresas que no estén asociadas entre sí, incluso, que compitan entre

ellas, pero que entiendan que las ventajas que ofrece la apuesta por la innovación tecnológica es un motivo suficiente para unirse. La intención del 'cluster' es que todos

ganen, que el sector tome fuerza y que crezca en beneficios y en generación de riqueza

económica.

La creación de 'clusters' sectoriales es una acción contemplada en el Plan de Choque I+ D+ i del Gobierno de Canarias. Al agruparse con el objetivo de incorporar procesos de innovación

tecnológica, las empresas obtienen ventajas competitivas apreciables. El Gobierno de

Canarias promueve estas agrupaciones de empresas porque entiende que un 'cluster' vinculado a un determinado sector productivo genera riqueza y empleo.

Uno de los principio de la clusterización lo tenemos en el modelo en red. Estos mejoran

sustancialmente la capacidad innovadora del conjunto, en tanto en cuanto cada agente del

mismo se orienta a un objetivo específico donde puede ser excelente y, a su vez, aprovecha las sinergias que le ofrecen el resto de la red para completar su oferta y lograr un mayor

valor añadido para el cliente. Estamos hablando de una innovación continua en los productos y servicios del sector, capaz de satisfacer los nichos y segmentos más pequeños, lo que

orienta al destino hacia una política de calidad y diferenciación constante.



En este sentido de innovación, la entrada de nuevos servicios de PYMES al sistema es apoyada de tal manera por las sinergias de la red que hacen más fácil la emprendeduría de

nuevos servicios de valor añadido no desarrollados aún en la propia red, a la vez que evita las duplicidades de servicios ya existentes. Es toda una orientación a la calidad, pues

prevalecen los mejores, y también a la innovación en servicios de valor añadido.

Un modelo en red, flexible y distribuido, permite aumentar la visibilidad comercial de las

PYMES de una manera exponencial en tanto que la presencia y la inversión en un canal no se ve limitado al mismo, sino que la presencia y comercialización se distribuye en torno a

todos los agentes de la red. Esto ocasiona una innovación constante en el canal de

comercialización, adaptado al mercado y a los cambios continuos de las necesidades del mismo.

Los modelos en red no sólo mejoran la innovación a nivel comercial y de producto, sino

también la propia gestión interna y el logro de economías de escala que mejoran la posición

competitiva de las PYMES. Mantener estructuras ágiles, como las de las PYMES, representa una ventaja en un modelo en red, siempre y cuando puedan acceder a economías de escala

gracias a las sinergias entre los miembros. De esta manera, los productos/servicios con altos costes fijos dejan de ser una meta inaccesible para las PYMES. Y no sólo los tradicionales

suministros de la industria, que con esta estructura les permitirá ser más competitivos, sino

también aquellos servicios de alto valor como consultoría avanzada, desarrollos innovadores, financiación, TICs, etc.

La fuerza de una red no sólo implica sinergias en ahorro de costes y suministros, sino que

también permite innovar de manera radical en el concepto de gestión. Las PYMES en red

pueden acceder a nuevos modelos de gestión enfocados únicamente hacia el aporte de valor añadido al cliente apoyándose en la red para dar respuesta al resto de actividades

tradicionales. Una gestión en red, donde el cliente es parte activa de la misma, permite a su vez una innovación y personalización continua del servicio. En definitiva, se trata de ser

innovadores en el propio modelo de red.

También las redes deben fomentar la transferencia de conocimiento para una innovación

constante. En un mercado cada vez más complejo, la transferencia de conocimiento se debe hacer entre pares (peer-to-peer o P2P) de la red para que pueda ser útil para las PYMES en

el momento en que ésta pueda implicar una ventaja competitiva.

La existencia de clusters empresariales en la región es enormemente positiva, ya que

contribuye a su competitividad económica, especialmente si se organizan en sectores de singular importancia. La innovación tecnológica ofrece una oportunidad para mejorar la

competitividad y supervivencia de las empresas, que llegan a adquirir ventajas competitivas

que les permiten operar en mercados globales y que crean sinergias entre todos los grupos de interés. Un 'cluster' inicia su andadura realizando las siguientes acciones:



• Elaboración de un plan estratégico plurianual que incluya un análisis DAFO

(Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades), definición de objetivos estratégicos, elaboración de planes de actuación y sistemas indicadores.

• Promoción del cluster entre los potenciales grupos de interés para lograr la incorporación al mismo, proponiendo una lista lo más amplia posible.

• Desarrollo de actuaciones estructuradas dentro de los ejes estratégicos del

cluster. Los principales ejes son la dinamización del cluster, la incorporación de tecnología a los procesos productivos, la elaboración de planes de calidad para su

implantación en las empresas agrupadas y proyectos de financiación e internacionalización de las empresas implicadas, entre otros.

• Elaboración de una propuesta de estatutos.

En la actualidad se está produciendo un movimiento empresarial enfocado a la creación de

más cluster en Canarias. Buen ejemplo de los mismos son el Cluster de Turismo de Canarias, el Cluster del Conocimiento en Gestión de Organizaciones, Cluster de las

Ingenierías y el Cluster de Empresas TIC. Sin duda, y a pesar de estar muchas de estas

iniciativas en estado embrionario son elementos que los sectores empresariales entienden que deben prosperar para la consecución de mayor competitividad de las empresas.

Precisamente en este momento de crisis profunda internacional el movimiento de cluster cobra mayor protagonismo debido a la usabilidad de la cooperación como medio de defensa

a la incertidumbre.

El Sector Audiovisual no debe ser ajeno a este movimiento, apalancado si cabe más por la

incertidumbre propia del sector en materia de legislación, así como de grandes retos cuyas oportunidades se atisban muy positivas (apagón tecnológico, etc.). Este cluster han de ser

una iniciativa de marcado carácter regional olvidándonos de microfragmentar por territorios

insulares.

De ahí, recientemente están en proceso de constitución dos cluster del Sector Audiovisual en Canarias:

• Cluster del Sector Audiovisual Canario, como plataforma de contenidos

Audiovisuales de Canarias ( liderato por Brea Producciones S.L. y financiado en un 49% por el Gobierno de Canarias).

• Cluster Audiovisual de Canarias, financiado por el programa Tenerife Innova del Cabildo de Tenerife y liderado por Volcano International Productions S.L.

Ambos cluster persiguen los objetivos antes nombrados. Están en diferentes fases de maduración al estar ambos financiados por diferentes administraciones, encontrándose en

una etapa más avanzada el liderado por Volcano International Productions S.L. al tener



financiación previa por el programa Tenerife Innova del Cabildo de Tenerife). Básicamente, el

primero de ellos engloba agentes de la provincia de Las Palmas y el segundo a la de Santa Cruz de Tenerife. Hay disparidad de opiniones respecto a si ambos clusters debería de

fusionarse en un solo o beberían de actuar de forma autónoma; por un lado, al perseguir ambos los mismo objetivos sería lógico la unificación de esfuerzos para la consecución de los

mismo y ser una iniciativa de marcado carácter regional sin microfragmentar por territorios

insulares, pero por otro lado, siendo los clusters agrupaciones territoriales, es obvia una separación por provincia, más aun si consideramos cada provincia con una gestión diferente

y aunque exista (o debería existir) relaciones comerciales entre empresas de ambas provincias.

Uno de los objetivos de estos clusters, es inscribirse en la Asociación de Empresas Innovadoras en el Ministerio de Industria, lo que abre nuevas líneas de financiación. En este

sentido pueden ser referencia los distintos cluster que ya se han formalizado en España: Galicia, País Vasco, Baleares, Madrid, Andalucía y Cataluña.

Hay que tener en cuenta la postura de algunos agentes sobre los cluters canarios, visto como lobbies más que como cluster y que, en su opinión, lo que tratan es de hacer una

política más proteccionista, pareciendo que estos desechan la posibilidad de atracción de grandes producciones porque lo ven como una amenaza más que como una oportunidad. Por

ello es de gran relevancia en las etapas iniciales de un cluster la promoción de sus objetivos

y el compromiso con el sector, evitando la fragmentación política del sector.

4.3.1.3. Promoción.

Para la exportación de producciones, en animación es común que los propios productores hagan la promoción a través de la red, como en foros, ferias, etc. De aquí se ve la

importancia que la presencia en la red tiene para la promoción para un territorio como Canarias.

Una de las finalidades de los festivales y mercados, es la búsqueda de productos, distribuidores y acceso a mercados (analizado en el punto 4.3.1.5).

En Canarias se llevan a cabo una serie de acciones para la promoción directa de sector como

es Objetivo Canarias, marca donde se engloban aquellas acciones de promoción del Sector

Audiovisual canario en las que participan diversas instituciones y entidades que trabajan por el desarrollo del Sector Audiovisual: Gobierno de Canarias, Cabildo de Gran Canaria, Festival

Internacional de Cine de Las Palmas de Gran Canaria, Zona Especial Canaria, Tenerife Film Commission, Gran Canaria Film Commission, Egeda, etc.



Pero se demanda una serie de acciones que capacite a las propias empresas, sin apoyo

externo, a su propia promoción, principalmente al referirnos a mercados internacionales. Por lo tanto nos encontramos ante un déficit formativo en la materia. No obstante, existen

programas de ayuda a las internacionalización de las empresas, como el PIPE; Plan de Iniciación a la Promoción Exterior, programa de ayuda a las empresas PYMES españolas para

su iniciación práctica en la exportación. Este Programa está organizado y dirigido por el

esfuerzo conjunto del Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) y el Consejo Superior de Cámaras de Comercio, con la colaboración de las Comunidades Autónomas y las Cámaras

de Comercio.

También encontramos el Portal APEX, iniciativa del ICEX, dirigida a las PYMES, con poca o

ninguna experiencia en exportación, que buscan ayudas en sus primeros pasos hacia la internacionalización. Este proyecto desarrolla dos actuaciones; Jornadas de difusión sobre

pasos ha la exportación, celebrándose periódicamente en distintas ciudades españolas y El Programa Aprendiendo a Exportar, que presta gratuitamente un asesoramiento

personalizado a las empresas.

4.3.1.4. Formación.

En el archipiélago, una de las pocas posibilidades de formación en el audiovisual es la

Formación Profesional. Dentro de ésta, entre las 24 familias profesionales que recoge, se encuentra la de Imagen y Sonido, relativa a los medios audiovisuales y a la que pertenecen

los ciclos impartidos en las Islas. Todas las posibilidades de formación audiovisual en la,

actualizadas para el curso 2008/09, se recogen en la siguiente tabla:

Formación Profesional en el Sector Audiovisual en Canarias

Grado Ciclo formativo Centros que lo imparten

Medio Laboratorio de Imagen I.E.S. César Manrique (Tenerife)

Superior Imagen I.E.S. Politécnico Las PalmasSuperior Imagen

I.E.S. La Guancha (Tenerife)

Superior Realización de Audiovisuales y Espectáculos I. E.S. Politécnico Las PalmasSuperior Realización de Audiovisuales y Espectáculos


Superior Realización de Audiovisuales y Espectáculos

I.E.S. César Manrique (Tenerife)

Superior Producción de Audiovisuales, Radio y Espectáculos


Superior Sonido I. E.S. Politécnico Las PalmasSuperior Sonido





Según el Libro Blanco del Audiovisual en Canarias la mayoría de los alumnos que salen de

estos centros son empleados en empresas de sonido y en televisiones locales y de ámbito

regional, siendo la relación con las productoras minoritaria.

En escenografía encontramos la escuela de Arte y Oficio con el curso “Arquitectura Efímera”. Y en animación, CANARIAS ANIMADA; plan formativo de 5 años en el sector de la animación

(formación de 75 animadores y técnicos en dibujos animados). Comenzó en 2006,

organizado por La Mirada Producciones, S.L., con la colaboración de La Casa Animada, S.L. y el patrocinio de la Viceconsejería de Cultura y Deportes, Instituto Tecnológico de Canarias y

Cabildo de Tenerife. Actualmente, se celebra en la Facultad de Ciencias de la Información de La Universidad de La Laguna la tercera edición del Curso de Animación Tradicional y Dibujos

Animados (800 horas presenciales de octubre a junio); la importancia de esta iniciativa

estriba en su relación directa con la demanda industrial en animación y la integración de los técnicos en producciones actualmente en curso.

Así mismo, se recoge también en este estudio la falta de equipamiento actualizado, lo que

provoca deficiencias en cuanto al aprendizaje de los alumnos que, una vez insertados en el

mercado laboral, deben aprender a manejar los nuevos equipos. Además, se observan otras deficiencias como son la falta de preparación y actualización del personal docente en cuanto

al medio audiovisual, la falta de acercamiento a la realidad empresarial, y la ausencia de la oferta de Formación Continua para los profesionales (esta última convertida ya en una

realidad).

Como puede parecer evidente, se recomienda ya en este Libro, la “mejora en la formación

profesional para que la oferta formativa se adapte mejor a la demanda real del mercado”, y

se da importancia a la fuerte demanda de personal formado en oficios cinematográficos y televisivos. “La necesidad del desarrollo de programas de formación intensiva, mediante la

celebración de cursos enfocados a la formación de auxiliares, es considerada por amplia

mayoría de las compañías encuestadas, de la siguiente forma:

Auxiliar de dirección: imprescindible.

Auxiliar de cámara; muy necesario.

Auxiliar de producción: muy necesario-imprescindible.

Auxiliar de escenografía: muy necesario.

Auxiliar de iluminación: muy necesario-imprescindible.

Auxiliar de maquillaje y peluquería: muy necesario.

Auxiliar de vestuario: muy necesario.”



La enseñanza universitaria en relación al Sector Audiovisual en Canarias se reduce a la Facultad de Ciencias de la Información en la Universidad de La Laguna (ULL), en donde se

imparte el segundo ciclo de Periodismo, así como la especialidad en Sonido e Imagen, de la Ingeniería Técnica en Telecomunicaciones de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

(ULPGC), y por último un Máster de Traducción Audiovisual, de la misma Universidad.

Enseñanza universitaria en relación al Sector Audiovisual en Canarias


Debido al alto número de Facultades que imparten licenciaturas relacionadas con éste en el territorio nacional, en el Libro Blanco se pone en duda la necesidad de la creación de nuevas

Facultades enfocadas hacia las mismas áreas. Sin embargo, se ha de tener en cuenta que

una de las opciones formativas de mayor interés para el desarrollo del Sector Audiovisual en otras comunidades13, son las de Licenciatura en Periodismo, Licenciatura en Publicidad y

Relaciones Públicas, seguidas del Máster en Gestión de Empresa Audiovisual. Este hecho no implica, evidentemente, una correlación exacta entre todas las comunidades, sin embargo,

sí podría ser indicador de la necesidad de un estudio en profundidad sobre las necesidades

formativas del sector.

Se ve necesaria la creación de titulaciones superiores específicas (licenciaturas o másters) por parte de las universidades canarias, ya que es lógica su presencia sobre todo por la

existencia de una televisión canaria. Esta demanda se debe a que no hay una masa crítica de titulados que, ya que al contrario que profesionales de índole técnico, no existen

expertos en gestión empresarial, al igual que otros profesionales en dirección o guión



13 Estudio de Prospección del Mercado de Trabajo y Detección de Necesidades Formativas en el Sector Audiovisual de Andalucía. Consejería de Empleo y Desarrollo , Junta de Andalucía, 2001.

(actualmente solo se cuenta con unos Talleres de Cine con docentes traídos de Cuba, de la

prestigiosa Escuela de Arte de San Antonio de Baños, mediante un convenio entre la escuela y Cecan ).

En la actualidad, hay que destacar dos programas:

• La INICIATIVA COMPITE ,iniciativa conjunta de la Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria (SPEGC), la Escuela de Organización Industrial (EOI), el Servicio

Canario de Empleo (SCE) y la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC).

Su objetivo es ofrecer en la isla de Gran Canaria un conjunto de programas formativos orientados a mejorar la competitividad empresarial.

• El LEAC. Tiene dos áreas de trabajo principales; el desarrollo de guiones y la formación en la escritura audiovisual.

Otra actividad considerada de vital importancia en el escenario de la formación, es la continuada. En este sentido, el Libro Blanco considera que Canarias ha realizado pocos

esfuerzos, dejando pasar incluso el Programa Media de la UE (años 90), que significó según éste “el gran motor de la Formación en el Sector Audiovisual” a nivel estatal, y del que en

Canarias sólo se disfrutó de alguna actividad, casi anecdótica, mientras otras comunidades

(nacionales y del resto de Europa) se benefician de iniciativas en el sector de la escritura de guión, de las nuevas tecnologías y de la gestión, que ofrecen programas intensivos que

hoy han evolucionado a modo Formación + Consultoría como la I+D del sector.

Toda esta falta de alternativas formativas ha tenido como consecuencia que en Canarias se

dé una carencia de técnicos cualificados para los puestos de dirección, arte, fotografía, sonido y producción, según la encuesta realizada en el Libro Blanco a los profesionales del

sector. De esta misma encuesta y de las realizadas para el presente estudio, se desprende que existe una verdadera necesidad de formación en los siguientes términos:

• Gestión y dirección empresarial: imprescindible.

• Guión: muy necesario.

• Dirección: muy necesario-imprescindible.

• Fotografía: muy necesario-imprescindible.

• Arte-escenografía: muy necesario-imprescindible.

• Producción: muy necesario-imprescindible.

• Arte: muy necesario-imprescindible.

• Sonido: muy necesario.

• Maquillaje y peluquería: muy necesario.



• Vestuario: muy necesario.

Otras de las demandas es la formación en gestión empresarial específica para el sector, del

cual la existencia de profesionales es casi nula.

Es necesario puntualizar la carencia en formación en idiomas que afecta al sector. Esto

supone una barrera de importancia en la comercialización, difusión e internacionalización de las empresas; un punto clave a tener en cuenta en cualquier programa formativo.

Se plantea en este punto la necesidad de un estudio en profundidad para la detección de las

necesidades reales de formación en relación al audiovisual que existe en Canarias, con un

enfoque claro desde la realidad empresarial actual, pero también de la relativa al futuro inmediato que plantean las nuevas orientaciones o líneas de actividad que están teniendo

lugar ya en el sector, como vemos en este informe, así como la propuesta de un Plan Formativo que cubra las necesidades detectadas a través de la incorporación de nuevos

profesionales formados en las islas, evitando a su vez la fuga de talentos que sufre el

archipiélago y que así confirma el Libro Blanco del Audiovisual. Igualmente, es de destacar la oportunidad que presenta el Plan de Bolonia para la especialización y la profesionalización

del programa formativo del sector audiovisual en Canarias.

4.3.1.5. Mercados.

Los mercados especializados en productos audiovisuales son una herramienta esencial para

la promoción, venta de productos y servicios y colaboración por parte de las empresas del

sector. Unos mercados, que principalmente cuando son fuera de España e incluso fuera del archipiélago, limita el acceso a los agentes canarios, ya sea por insuficientes recursos

económicos y/o técnicos. Las principales ventajas de estos eventos son:

Para el acceso a mercados internacionales, Canarias Cultura en Red colabora con Proexca

para facilitar el acceso a estos productores canarios. Este apoyo es de índole económico para el transporte. Aunque existe un esfuerzo por estas entidades en prestar apoyo en la faceta

comercial de estos mercados; es necesario un asesoramiento y apoyo in situ para que los productores puedan obtener el máximo rendimiento en estos encuentros, aspecto hasta hoy

desatendido pero de gran importancia para el éxito en la venta y comercialización.

Por lo tanto, los factores que hacen que los productores canarios no obtengan el mejor

beneficio a estos mercados, son básicamente los siguientes:



• No existe una entidad específica que preste apoyo en asesoramiento (marketing y

piching).

• Se demandan catálogos de las producciones canarias.

• Estos mercados significan acciones a largo plazo en las que las empresas canarias no tienen recursos y ni capacidad técnica/empresarial para llevarlas a cabo.

Algunos mercados relevantes son, en las islas:

• Miradas Doc Market, Tenerife. Mercado de los profesionales del documental y cine que buscan financiar y comercializar sus trabajos. Canales de Televisión de Francia,

Finlandia, Bélgica, EE.UU, Brasil, Méjico, España (TVE, TV3, C+, Odisea, TVCA, Canal

de Historia), entre otros, que viajan cada año a Tenerife en busca de los mejores documentales.

• Euroforum´10-Mercado de Coproducción Audiovisual. Esta organizado por el Festival de Cine de Las Palmas de Gran Canaria y cuenta con la colaboración de la Federación

de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles (F.A.PA.E),Canarias Cultura

en Red, PROEXCA, Gran Canaria Film Commission, Tenerife Film Comission y ZEC. Euroforum se consolida dentro del Festival Internacional de Cine de Las Palmas de

Gran Canaria, como punto de encuentro del sector audiovisual europeo. Entre sus

objetivos están la promoción y consolidación internacional de un foro especializado, fomentando la coproducción de proyectos de largometraje destinados al mercado

europeo e internacional.

Y a Nivel Internacional encontramos todos un abanico de posibilidades, destacando para el mercado canario:

• AFM-American Film Market. Los Ángeles, EEUU.

• European Film Market. Berlín, Alemania.

• L.A. Screenings. Los Ángeles.

• MIF-Mercado Internacional de Cine. Cannes, Francia.

• MIP TV. Cannes, Francia. Feria Internacional en Cannes (Francia) sobre

financiamiento, coproducción, compra y venta de contenido digital y audiovisual a través de todas las plataformas.

• MIPCOM Cannes, Francia.



• NATPE. Las Vegas, EEUU. Evento anual promovido por la Asociación Nacional de

Ejecutivos de Programación para Televisión de Estados Unidos. El evento congrega a profesionales de diversos sectores audiovisuales y proveedores de contenidos del

panorama internacional. En su pasada edición participaron 324 expositores y más de 600 profesionales del mercado audiovisual, entre los cuales destacó la presencia de

las principales majors y cadenas de televisión americanas y de un gran número de

productores y proveedores de contenidos.

No hay que perder de vista los nuevos mercados en Europa del este, que están ganando en importancia ante los mercados más tradicionales de Alemania, Inglaterra o España.

4.3.2. Conexiones con otros sectores.

La industria audiovisual es una industria que, como ya hemos visto, promociona el territorio y hace un uso respetuoso del mismo. Por otro lado, tiene un notable impacto en aquéllos

sectores auxiliares y de servicio que desarrollan su actividad de una forma transversal a la

misma. Este impacto implica una mejora en la calidad de los servicios ofrecidos, que a su vez se encuentran relacionados con la Industria Turística. El impacto que el desarrollo del

audiovisual puede tener en una industria tradicional y madura, y que constituye una buena parte del tejido industrial actual, como es caso del Turismo, se puede dar también en otro

sentido. La relación que existe entre Cine y Turismo es innegable. El Libro Blanco del

Audiovisual recoge así mismo esta visión: “Desde las Film Commissions se ha promovido una relación novedosa entre Cine y Turismo. Empieza a desarrollarse una clara relación

entre turismo y cinematografía. Las rutas cinematográficas de determinados títulos de éxito – localizaciones de rodaje- empiezan a ser promocionadas en paquetes turísticos.”

Esta relación entre ambas industrias tiene consecuencias en el Plan de Desarrollo Industrial de Canarias, el PDINCA, para el que el objetivo general consiste en “mejorar los factores de

competitividad que posibiliten el sostenimiento de las actividades así como la creación de otras en sectores de futuro”. El PDINCA, establece dos líneas de orientación para las políticas

industriales a nivel regional. Una de ellas está enfocada a sostener las actividades de la

industria tradicional y madura, como es el caso del Turismo. La segunda de estas líneas se destina a la elaboración de políticas que estimulen “la creación de actividades de nueva

industria en sectores de futuro en torno a un tejido innovador y de mayor intensidad tecnológica y potencial de competitividad frente al exterior”.

A nivel administrativo, el Sector Audiovisual canario solo está vinculado con industria, siendo totalmente necesario su mayor implicación con turismo, a través de cabildos y patronatos de

turismos.



Por otro lado el Plan establece que “todas aquellas actividades industriales que refuercen e

intensifiquen las interacciones positivas, valoricen los recursos y estructuren desde la concepción del desarrollo sostenible la triada Turismo-Medio Ambiente-Servicios Avanzados

deben encajar en el esquema de apoyos prioritarios”.

Es vital aceptar la importante sinergia, desde del punto de vista económico y social, del

binomio Turismo-Audiovisual.

4.3.3. Necesidades y problemática detectadas en el nivel organizativo.

El Sector Audiovisual, en un concepto moderno, no depende exclusivamente del área de Cultura y la administración canaria tiene que tomar decisiones en cuanto a dónde ubicar el

Sector Audiovisual. Un sector que tiene una influencia e impacto de carácter horizontal, que

afectan a diversas consejerías y entes administrativos.

Por parte de las empresas, y a su cabeza ACEPA, se recomendó que las competencias del sector sean transferidas a otra consejería con competencias en industria, como impulso y

apoyo a la industria audiovisual para posicionarlo como un elemento clave de diversificación

y dinamización de la economía canaria, ya que consideran la audiovisual como un sector industrial altamente productivo y consumido, y por lo tanto difiere de otros productos

culturales que no tienen el nivel de consumo de los audiovisuales.

Según la nueva Ley de Cine, el sistema no debía permitir que aquellos productores que

fracasan en la cobertura de los costes directos de una producción subvencionada puedan recibir nuevas ayudas del Estado. Por ello es necesario que en el desarrollo de la Ley se

establecieran nuevos mecanismos de, por un lado, prevención, como el Seguro de Buen Fin (Completion Bond), tan extendido entre las cinematografías de otros países y que garantiza

que la película pueda realizarse con el presupuesto comprometido, o, por otro, sancionador

a quien incumpla con sus obligaciones mercantiles, alcanzando la responsabilidad no sólo a las productoras, sino también a sus administradores y a los productores ejecutivos.

Para conseguir una industria cinematográfica fuerte y estable se ha de reconocer todo el

proceso creativo, apoyado y avalado profesional y económicamente, pero también

considerando a la industria técnica como un elemento fundamental que se ha de respaldar; se crea empleo estable, se invierte de manera activa y eficaz en la tecnología más avanzada

para ofertar capacidad de producción y postproducción a proyectos con la mejor calidad. Se detectan las siguientes acciones demandadas por el sector:

• Puesta en marcha de un plan integral de formación en la industria audiovisual (que

implique enseñanza reglada y no reglada así como la formación continua). Con la



inminente reformulación de titulaciones universitarias en el marco del Espacio

Europeo de Educación Superior, el Sector Audiovisual precisa de las dos universidades canarias nuevos planes de estudio, de grado y postgrado, adaptados a la necesidad

de la industria, de forma que se garantice una correcta cualificación universitaria de los futuros profesionales del sector. Es necesaria la participación de las empresas y

los profesionales en el diseño de las titulaciones.

• Fomento de la I+D+i y acercamiento entre centros de investigación y empresas.

Fomento de la clusterización en el sector (agrupación de empresas innovadoras con ánimo de mejorar su competitividad).

• Preservación y conservación del patrimonio audiovisual canario. Es necesario dotar a la Filmoteca de Canarias de los recursos humanos y materiales precisos para la

consecución de este objetivo.

• Implicación de las televisiones públicas y privadas en el desarrollo y potenciación del audiovisual canario.

Cabe destacar la recomendación respecto a La Radio Televisión Canaria (RTVC), creada con

dos premisas esenciales. Por un lado, vertebrar social y culturalmente a las islas con un lenguaje audiovisual propio, de calidad y de interés público. Por otro, servir de motor para el

desarrollo del Sector Audiovisual con el fin de compensar las desventajas de la lejanía y la insularidad y permitir que las empresas y los profesionales puedan competir en situación de

igualdad con cualquier otra comunidad o país. La aparición de la RTVC ha significado un

punto de inflexión en el desarrollo de la industria audiovisual, estimulando inversiones en infraestructuras y tecnología, generando conocimiento y fomentando la creación de empleo y

riqueza.

Sin embargo, diez años después de la puesta en marcha de la RTVC, a fin de preservar la

industria ya existente y estimular el desarrollo y la consolidación del Sector Audiovisual en su conjunto, se hace necesario y urgente recuperar el espíritu fundacional del canal público

autonómico, recordando los principios esenciales que dieron lugar a su creación. Para ello resulta primordial aumentar el control de la RTVC por parte del Parlamento de Canarias.

En particular, resulta conveniente mejorar la eficiencia del Consejo de Administración del Ente Público RTVC y de la Comisión de Control de RTVC en el Parlamento de Canarias, crear

el Consejo Asesor de RTVC, inexistente aún pero previsto en la Ley de creación del canal (Ley 4/1990), y actualizar la legislación que regula el funcionamiento de la Radio Televisión

Canaria. Por el conocimiento, la experiencia y la capacidad técnica acumulada durante los

años de existencia del canal, las empresas y profesionales del Sector Audiovisual deben ser partícipes de

este proceso.



4.3. Marco legislativo.

4.3.1. Marco legal actual.

El Libro Blanco recoge la ausencia de normas jurídicas que regulen debidamente el sector, como sí se ha hecho, por ejemplo, en la Comunidad de Galicia, que reconoce el impacto

horizontal de esta industria y la necesidad de integrar la coordinación de los diferentes

departamentos de la Xunta.

En este sentido, la actuación más reciente que está teniendo lugar en la Comunidad Autónoma de Canarias, es el Decreto 18/2009, del 10 de Febrero del 2009 por el que se

crea el Registro de Empresas y Obras Audiovisuales de Canarias y regula el procedimiento

para la obtención del Certificado de Obra Audiovisual Canaria, adscrito a la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, del Gobierno de Canarias.

La inscripción de una empresa en el registro conlleva el alta en el Registro Administrativo de

Empresas Cinematográficas y Audiovisuales, integrado en el Instituto de Cinematografía y

de las Artes Audiovisuales, y además supondrá un requisito imprescindible para poder obtener los certificados de calificación, créditos, ayudas y subvenciones otorgados para el

Sector Audiovisual por el Gobierno de Canarias.

Así mismo será también requisito la inscripción en él para que las “empresas

cinematográficas y de audiovisuales de Canarias puedan canalizar la materialización de la Reserva de Inversiones en Canarias (RIC) respecto de la producción de largometrajes y

cortometrajes cinematográficos y series audiovisuales de ficción, animación o documental, así como el desarrollo de programas, cuando todas ellas se hayan efectuado en Canarias.”

El mismo estará organizado en cinco Secciones, que abarcan la totalidad de la actividad cinematográfica y audiovisual. Estas son:

Sección 1ª: empresas de producción.

Sección 2ª: empresas de distribución.

Sección 3ª: empresas de exhibición.



Sección 4ª: empresas auxiliares14.

Sección 5ª: certificaciones de Obra Audiovisual Canaria.

Podrán acceder a este registro las personas (físicas o jurídicas) que realicen “actividades cinematográficas o audiovisuales de producción, de distribución y de exhibición, así como

laboratorios, estudios de rodaje y doblaje, industria técnica para la producción y

postproducción, empresas de material audiovisual y demás conexas”.

En este Decreto se define una Obra Audiovisual Canaria como aquellas obras que “hayan sido realizadas por empresas audiovisuales con domicilio social y sede de su dirección

efectiva en las Islas Canarias o realizadas por empresas audiovisuales que operen en

Canarias mediante establecimiento permanente, que actúen en régimen de coproducción, con al menos una empresa audiovisual canaria inscrita en el registro”.

La certificación de una Obra como Obra Audiovisual Canaria será, de igual manera, requisito

indispensable para acogerse a la materialización de la RIC, tal como queda recogido en el

articulo 18 de dicho Reglamento.

De esta forma se establece también la creación de un acceso a través de Internet para su aplicación, que será puesto en marcha a través del sitio correspondiente a Cultura de la

página web del Gobierno de Canarias.

Este registro presenta una serie de peculiaridades que se ha de solventar para maximizar su

eficacia y logre los objetivos marcados. Estas consideraciones son:

• Se ha empezado a funcionar y probar su eficacia.

• No se ha dado la difusión necesaria para el conocimiento en el sector. Los programas

para su difusión hasta la fecha no se consideran lo suficientemente agresivos. Se ha detectado un desconocimiento de registro en gran parte del sector.

• Carencia de digitalizado para agilizar los tramites administrativos.

Es de destacar la nueva Ley del Cine, que introduce el concepto de integración de la cinematografía en el conjunto del audiovisual, considerando éste como un todo, con sus



14 Se entenderá por Empresas auxiliares, el conjunto de servicios o industrias necesarias para la

elaboración de la obra cinematográfica o audiovisual, desde el rodaje hasta la consecución de la

primera copia estándar o del máster digital, más las necesarias para la distribución y difusión.

especificidades, para beneficio del cine y la televisión, concibiendo la producción

cinematográfica y audiovisual como contenido básico de la televisión y a ésta como elemento importante de difusión, promoción y financiación de la cinematografía. Así, mismo

tiene una mención especial para Canarias, valorándose de manera específica en las “ Ayudas para la producción de largometrajes sobre proyecto”; aquellos proyectos de producciones

independientes radicados en las islas Canarias, atendiendo a su condición de región

ultraperiférica.

Esta ley trae cambios sustanciosos que han originado debate:

• Establece que la 'cuota de pantalla' se contabilizará por sesiones, y no por días.

• Delimita la figura del productor independiente, con sus derechos y obligaciones.

• Recoge medidas fiscales para atraer capitales ajenos al mundo audiovisual.

Igualmente, esta Ley articula la relación entre los diferentes sujetos que operan en el sector,

desde los creadores, productores, personal técnico y artístico, industrias técnicas,

distribuidores, exhibidores y empresas videográficas. Con el fin de lograr tal objetivo, se revela esencial el papel de los poderes públicos para promover una gestión adecuada a las

nuevas necesidades que la sociedad, en general, y el Sector Audiovisual, en particular, van demandando.

Para ello, y sin perjuicio del papel que desempeñen las Comunidades Autónomas en sus respectivos ámbitos competenciales, la Administración General del Estado, asume este

objetivo, recogiendo en un único texto los diferentes aspectos que afectan a las actividades del Sector Audiovisual, derogando aquellos que resultaban innecesarios o inoperantes. El

desarrollo de las nuevas tecnologías y la revolución digital, así como las innovaciones en el

campo del I+D+i, también están recogidos en el texto de la Ley, como elementos de incidencia potencial en el ámbito de la creación audiovisual, en el crecimiento económico del

país y en el incremento de puestos de trabajo.

La decidida intervención contra las conductas y actividades vulnerados de los derechos de

propiedad intelectual se contempla también en esta Ley, por cuanto que la reproducción, representación o difusión de películas cinematográficas y otras obras audiovisuales no

autorizadas por sus titulares, además de ser una violación de sus derechos, suponen un grave perjuicio para todos los sectores implicados, lo que hace necesario que, también

desde esta norma, se colabore a la erradicación de tales 15 conductas que eviten los

desequilibrios que actualmente existen en el mercado audiovisual. La adaptación de las nuevas tecnologías y formatos que se han ido introduciendo en este campo, con especial

atención a cuanto suponen los inminentes procesos de digitalización. El respaldo a la creación y a los autores como fuente de origen de la relación que las obras tienen que

mantener con sus destinatarios naturales, los ciudadanos.



15 Proyecto de Ley del Cine

Debe tenerse muy presente, junto a su dimensión cultural, el carácter industrial de la actividad cinematográfica y audiovisual y del conjunto de la acción de sus agentes de

producción, distribución y exhibición, a fin de que la política de protección y fomento pueda ser considerada dentro del marco jurídico y de los mecanismos y herramientas que

posibilitan la mejora de competitividad de nuestras empresas, incluidas las ayudas e

incentivos fiscales o la inserción en las políticas específicas de investigación y desarrollo.

También se contempla en esta Ley el proceso de transformación del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales en Agencia Estatal para lograr una mayor

eficacia y agilidad en la gestión, y en la estabilización del Fondo de Protección a la

Cinematografía y al Audiovisual para que ofrezca seguridad financiera a los profesionales, con especial atención hacia los sectores independientes. Otro de los objetivos de la Ley es el

refuerzo de la tutela para el mantenimiento de la libre competencia en las relaciones empresariales ante conductas susceptibles de restringir la competencia, incluyendo entre

éstas, en el ámbito de las prácticas comerciales entre distribución y exhibición, la exigencia

de contratación de películas por lotes, de manera que para lograr la exhibición de una de ellas tenga que aceptarse la contratación de otras películas. Asimismo, y con el fin de

afianzar este acceso a la diversidad de la producción cultural, se regula también la cuota de pantalla del cine comunitario para asegurar su presencia en las salas de exhibición.

Igualmente, durante este año, se ha aprobado la Ley General de la Comunicación Audiovisual16, fruto de una amplia labor de consultas con todos los sectores vinculados con el mundo de la comunicación audiovisual, que el Gobierno ha desarrollando a lo largo de los

últimos años, al cual se han incorporado observaciones de la Comisión Nacional de la

Competencia, del Mercado de las Telecomunicaciones, del Comité Consultivo del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales y de la Asociación de Usuarios de la Comunicación.

El Art.5, LGCA establece que los prestadores de servicios de comunicación audiovisual televisiva de cobertura estatal o autonómica deberán contribuir anualmente a la financiación

anticipada de la producción europea de películas cinematográficas, películas y series para

televisión, así como documentales y películas y series de animación, con el 5% de los ingresos devengados en el ejercicio anterior conforme a su cuenta de explotación,

correspondiente a los canales con una antigüedad menor a 7 años para el resto de canales la obligación será del 6%.

La financiación de las mencionadas obras audiovisuales podrá consistir en la participación

directa en su producción o en la adquisición de los derechos de explotación de las mismas.



16 BOE, 1 de abril del 2010.

Como mínimo, el 60% de esta obligación de financiación, y el 75% en el caso de los

prestadores de servicios de comunicación audiovisual de titularidad pública, deberá dedicarse a películas cinematográficas de cualquier género.

Según establece el Art.7,LGCA la corporación RTVE no podrá obtener ingresos derivados de

actividades de publicidad o de televenta en cualquiera de sus formas, incluido el patrocinio y

el intercambio publicitario de productos o programas.

4.3.2. Iniciativas legislativas para los próximos años.

Sin querer hacer un glosario de las iniciativas legislativas a nivel europeo y nacional, en este

apartado creemos conveniente simplificar las tendencias legislativas hacia las que se dirige el mundo audiovisual. En este sentido, el principal hito lo dictamina el Real Decreto

944/2005 de 29 de julio por el cual se establece en el año 2010 el límite para la sustitución

de la TV analógica por la digital terrestre. El llamado apagón analógico no hace más que presionar y aumentar las ventanas de oportunidad para el sector. Esto no sólo implica un

cambio de formato sino un cambio total en el modelo de negocio del sector, pues hará que la competencia sea cada vez mayor.

Así mismo, la iniciativa i2010 de la Unión Europea de abril de 2008 confirma la importante contribución que realizan las políticas europeas de sociedad de la información y medios de

comunicación al logro de los objetivos de Lisboa. Confirma igualmente la validez de i2010 como marco de referencia de dichas políticas. Formula propuestas concretas para reorientar

i2010 de manera que promueva aún más la competitividad y la asimilación de las TIC en

Europa. En 2008-2009 la Comisión elaborará asimismo un programa a largo plazo para las políticas de sociedad de la información y medios de comunicación y preparará una

evaluación de la contribución general de las TICs al buen comportamiento de la economía europea. Existe una necesidad crucial de elaborar políticas europeas que fomenten la

competitividad de los países líderes y, al mismo tiempo, permitan recortar la distancia que

media entre éstos y los que van más a la zaga, contrarrestando así la fragmentación entre los estados miembros. En este sentido las acciones que promulga esta iniciativa consisten

en:

• Informe sobre las obligaciones de servicio universal.

• Ejecución de la iniciativa sobre inclusión digital: propuesta sobre legislación relativa a la

accesibilidad; proyecto insignia sobre «vida cotidiana asistida por el entorno», para hacer frente al reto que plantea el envejecimiento de la población; revisión de las políticas sobre

alfabetización digital; cumbre sobre la inclusión digital.



• Publicación de una guía que explique los derechos y obligaciones de los usuarios en el

entorno digital.

• Puesta en marcha de la siguiente fase de la revisión del acervo relacionado con los

consumidores: Directiva Marco sobre derechos contractuales del consumidor.

• Puesta en marcha del Programa sobre Seguridad en Internet 2009-2013 para la protección

de los menores y la lucha contra los contenidos ilícitos.

• Respuesta a los retos para la privacidad y la confianza planteados por los nuevos servicios convergentes en la futura sociedad de la información ubicua.

• Puesta en marcha de la plataforma «contenidos en línea».

• Problemática relacionada con la interoperabilidad y la transparencia de los sistemas de

gestión de derechos digitales para los consumidores en la Recomendación sobre

Contenidos en Línea.

Sin duda esta iniciativa responde a la necesidad de adecuar la legislación a la actividad audiovisual.

A su vez, en enero de 2008 se elaboró la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y Al Comité De Las Regiones

sobre los contenidos creativos en línea en el mercado único que permitió a diversos agentes plantear propuestas referentes a esta temática de vital importancia para el desarrollo del

sector;

“Mientras continúa el proceso de revisión de Directivas relacionadas con la distribución de contenidos, como la Directiva sobre el satélite y el cable, la Directiva de 2001 sobre los

derechos de autor y la Directiva relativa al acceso condicional, la presente Comunicación pone en marcha un proceso para tratar los retos más apremiantes que se plantean en

relación con la distribución en línea de contenidos creativos. La Comisión desea tratar los

retos descritos en el presente documento de dos maneras:

• Creación de la «Plataforma de los Contenidos en Línea», marco para el debate a nivel europeo. Esta Plataforma, dedicada a negociaciones sobre contenidos específicos o

transectoriales en torno a la distribución en línea de contenidos creativos, debería estar integrada, según el programa de cada reunión, por proveedores de contenidos,

titulares de derechos, empresas y organizaciones de los sectores de las

telecomunicaciones y la tecnología, así como por consumidores. Su mandato abarcará las cuestiones mencionadas en la presente Comunicación, a saber: la

disponibilidad de contenidos, la mejora de los mecanismos de adquisición de



derechos, el desarrollo de la concesión de licencias multiterritoriales, la gestión de los

derechos de autor en línea y los mecanismos de cooperación para mejorar el respeto de los derechos de autor en el entorno en línea. Los trabajos de la Plataforma

deberían contribuir también a la elaboración de una Guía para consumidores y usuarios de los servicios de la sociedad de la información.

• Reflexión sobre la elaboración, hacia mediados de 2008, de una propuesta de

Recomendación del Parlamento y del Consejo sobre los contenidos creativos en línea, que abarcaría las siguientes cuestiones: transparencia (etiquetado) e

interoperabilidad de la gestión de derechos digitales; fomento de regímenes innovadores de concesión de licencias en el ámbito de las obras audiovisuales, y

ofertas legales y piratería. En cuanto a los elementos principales de la futura

propuesta, la Comisión desea seguir consultando a las partes interesadas.”

4.3.3. Necesidades y problemáticas detectadas del marco legislativo actual.

Las empresas, profesionales y agentes de la industria audiovisual canaria, tal como

manifiestan en el texto sacado de la Primera Cumbre del Sector Audiovisual de Canarias, celebrada el 20 de marzo de 2009 en Santa Cruz de Tenerife, expresan su opinión sobre el

papel que juega el gobierno; “...las distintas administraciones públicas tienen la responsabilidad de adoptar políticas que favorezcan el desarrollo del Sector Audiovisual en el

archipiélago. En especial, dentro de su marco competencial, han de propiciar la puesta en

marcha de las diferentes medidas propuestas por el Libro Blanco del Sector Audiovisual de Canarias y el consiguiente Plan Estratégico actualmente en fase de elaboración; creación de

un marco jurídico-administrativo que propicie el desarrollo del sector”. Esto se manifiesta en la necesidad de la creación de una Ley Audiovisual Canaria, impulsar la creación de un Consejo Audiovisual de Canarias y un Instituto Canario del Audiovisual. En este

sentido, una de las competencias de estos entes será la vigilancia sobre el cumplimiento de la legislación de las TDT y la RTVC.

A modo de ejemplo, la Ley Audiovisual más antigua es la de Galicia que fue promulgada el 1

de Septiembre de 1999. La Ley 6/1999, consta de cuatro capítulos y en su preámbulo

destaca la importancia cultural y económica del Sector Audiovisual y considera preciso que se estimule y potencie el crecimiento y desarrollo de este sector estratégico. El Capítulo I

está dedicado a disposiciones generales, y el Capitulo II se refiere a Actividades de Fomento del Sector Audiovisual. En su artículo 5, la Xunta de Galicia reconoce el carácter estratégico

y prioritario del Sector Audiovisual por su importancia cultural, social y económica. En el

artículo 6º se establecen las líneas fundamentales de la acción institucional a lo largo de 7 puntos, entre los que destacan el impulso para una política integral de coordinación de los

diferentes departamentos de la Xunta que tienen competencias en el sector, la promoción de la cultura y lengua gallega, el apoyo a la producción propia, el apoyo específico a la



producción de la Animación, la conservación del patrimonio audiovisual y favorecer la

presencia internacional de las empresas gallegas. En su artículo 9, se crea el Consorcio Audiovisual de Galicia, en el que participan las diversas administraciones (autonómica y

local), instituciones y empresas para unir esfuerzos y como un elemento de potenciación institucional de las acciones tendentes al desarrollo del Sector Audiovisual de Galicia.

El 3 de Enero de 2006, el Diario Oficial de la Generalitat de Cataluña publica la Ley 22/ 2005 de 29 de Diciembre, de la Comunicación Audiovisual, aprobada por el Parlamento catalán y

promulgada por la Presidencia de la Generalitat. La Ley se estructura en nueve Títulos y 140 artículos.

Es necesario solventar la demanda latente por parte de las empresas, respecto a la problemática existente a la hora de grabar en platos naturales en espacio protegidos. Siendo

estos espacios una de las fortalezas principales de cara la promoción, es antagónico las trabas administrativas para poder utilizarlos. Al ser su uso por parte del Sector Audiovisual

canario totalmente respetuoso con el medio y su impacto en éste nulo, es necesario la

creación de un permiso que facilite el acceso a estos parajes a las productoras canarias y extranjeras, principalmente un mecanismo que agilice los trámites para la obtención de

dichos permisos, al tratarse de un sector muy dinámico cuyo movimiento no casa con los tiempos de actuación las administraciones públicas.

4.4. Diagnóstico general del conjunto global del Sector Audiovisual en Canarias (análisis DAFO).

Además del análisis cuantitativo de la estructura económica y empresarial del Sector de

Producción Audiovisual Español, realizado en apartados anteriores (aunque con especial énfasis en los subsectores de Producción de Cine, Distribución y Producción para Televisión),

también interesa contar con el análisis cualitativo o diagnóstico del conjunto del Sector de Producción Audiovisual (a modo de análisis DAFO) considerado en su totalidad y sin perjuicio

de los análisis o diagnósticos más específicos realizados para los casos concretos de esos

tres subsectores objeto de atención prioritaria.

Ahora, en el diagnóstico global del conjunto total del gran Sector de Producción Audiovisual español, interesa centrar la atención en el análisis de aquellos aspectos o factores del

entorno interior o exterior del sector que más afectan o condicionan su funcionamiento

actual y su desarrollo futuro. Obviamente no es objeto del presente estudio profundizar monográficamente en el estudio de cada uno de dichos aspectos o factores. Pero sí conviene

recoger un breve análisis de los más importantes con el fin de poder aportar un diagnóstico integral suficientemente completo y actualizado, referido al conjunto global del Sector de

Producción Audiovisual en Canarias.



Con este enfoque, se han seleccionado estos aspectos o factores como guía del diagnóstico o

análisis cualitativo:

• Capacidad de comercialización, promoción y marketing.

• Capacidad financiera.

• Las ayudas públicas.

• Evolución del marco normativo.

• Vertebración sectorial.

• Sistemas de información sectorial.

• Impacto de los cambios tecnológicos

• Concentración empresarial y globalización.

• Los cambios en los mercados y en la competencia.

• Conclusión del diagnóstico.

A partir de estos análisis parciales se puede plantear una valoración de puntos fuertes y débiles, y de amenazas y oportunidades (o análisis DAFO).



DEBILIDADES

‣Fragmentación.

‣Dependencia de la demanda local.‣Infraestructura audiovisual insuficiente.

‣Desconfianza en el sector de cara a la inversión.

‣Falta de una adecuada equiparación entre los planes formativos y las necesidades laborales, con reducido nivel de formación en determinados puestos y funciones.

‣Ineficiencia del sistema de trabajo conjunto y promoción actual público-privado. Falta de estructuración, tecnificación, participación y consenso.

‣Reducida dimensión del mercado y escaso capital.

‣Fuga de cerebros‣Monopolio televisivo.

‣Dificultad de adaptarse al compromiso colectivo.‣Insuficiente financiación pública y privada.

‣Baja capacidad de exportación.

‣Insuficiente formación en idiomas.

FORTALEZAS

‣Clima.

‣Escenarios naturales únicos.‣Seguridad jurídica.

‣Infraestructura turística.

‣Talento.‣Sistema fiscal; reglamento de la RIC más 20% adicional de la Ley del Cine; pasivos

deducibles en grandes producciones.‣Experiencias colaborativas.

‣Trato asiduo con el exterior.



OPORTUNIDADES

‣Paraíso fiscal.

‣Tendencia al outsourcing de los grandes piases productores.‣Gran cantidad de fondos disponibles en la RIC, y otros fondos de ayuda estatales y

europeos.

‣Crecimiento emisor de nuevos mercados (e.g., nuevos países de la UE).‣Creciente demanda en el mercado de “nuevos productos” y ofertas especializadas.

‣Momento de potenciación política del sector.‣Desarrollo de nuevos canales de distribución.

‣Coincidencias culturales a exportar.

‣Suministro de productos audiovisuales ( largometrajes , series de animación, etc.) a TVAC.

AMENAZAS

‣Aumento del número de competidores con ofertas novedosas, económicas, segmentadas, y

muy competitivas, además de grandes presupuestos dedicados a la promoción exterior; con un mercado europeo que mantiene estable su población y tasa neta vacacional.

‣Competencia para atraer producciones extranjeras e inversión.

‣Rápido cambio tecnológico.



A esta visión hay que incorporar que está aprobado por el Parlamento, la Proposición no de

Ley sobre el audiovisual como sector estratégico 17, cuyo texto es el siguiente:

1) Instamos al Gobierno de Canarias a declarar el audiovisual canario como sector estratégico.

2) Instamos al Gobierno a elaborar una Estrategia específica del Sector Audiovisual que desarrolle con medidas concretas y acciones inmediatas las recomendaciones contempladas

en el Libro Blanco del Sector Audiovisual elaborado en la pasada legislatura.

3) Entre las acciones recomendadas por el Libro Blanco del Sector Audiovisual, Instamos al

Gobierno a la creación de un marco jurídico-administrativo que propicie el desarrollo del sector,y la creación de un organismo de coordinación interadministrativa que coordine las

políticas que se lleven a cabo para el fomento y reordenación del sector.

4) Instamos al Gobierno a la puesta en marcha de un programa integral de formación para

la industria audiovisual, que con la colaboración de las dos universidades canarias, los Centros Superiores de Enseñanzas Artísticas, las empresas y los profesionales del sector

garantice una correcta cualificación en los nuevos oficios y negocios del audiovisual.

5) Instamos al Gobierno a fomentar activamente las ventajas del Régimen Económico y

Fiscal (REF) de Canarias para la industria audiovisual, en especial la baja tributación de las empresas acogidas la Zona Especial Canaria (ZEC) y la posibilidad de materializar RIC en

inversiones en el sector audiovisual.

6) Instamos al Gobierno de Canarias a fomentar la implicación de las televisiones en el

desarrollo del audiovisual canario, en especial la Televisión Pública de Canarias, como instrumento público de intervención en la industria audiovisual de nuestra comunidad,

propiciando una mayor participación de las productoras canarias en la provisión de contenidos para el canal autonómico.

7) Instar al Gobierno de Canarias a potenciar el fortalecimiento del tejido industrial, mediante la puesta en marcha de parques tecnológicos, que agrupen a las empresas del

sector, fomentando las sinergias, apoyando la creación de nuevas empresas y el refuerzo de las existentes mediante instrumentos como los créditos blandos y el capital semilla, además

de propiciando la creación de fondos en concierto con la inversión privada.

8 ) Instamos al Gobierno de Canarias al fortalecimiento de las industrias culturales, como

labor indeclinable para todos los gobiernos, en tanto los productos que ellas generan contribuyen a afianzar valores de identidad, convivencia, diversidad cultural; fomentando el

respeto, el conocimiento del otro, y por ende, la cohesión social y la democracia.



17 BOPC núm. 140, de 14/5/09.

5. Mecanismos de financiación.

La industria audiovisual en España tiene la consideración de industria protegida por su

carácter cultural de manera que las aportaciones públicas (en forma de subvenciones, ayudas o exenciones fiscales) tienen una importancia primordial en su financiación.

El cine español, al igual que el canario, al día de hoy, se financia esencialmente a través de:

• Las ayudas y subvenciones a nivel supranacional ,nacional, autonómico o local.

• La preventa de los derechos a la televisión nacional (pública o privada, en abierto o codificado) y a la televisión autonómica.

• Las empresas distribuidoras, ejercen la labor de intermediación comercial contribuyendo a la financiación de las películas a través de varias vías; adelantos

garantizados de la distribución, la concesión de créditos bancarios mediante el

compromiso de distribución ó asumiendo costes de copias de explotación y publicidad de lanzamiento del film.

• El adelanto por los derechos de distribución. El productor hace una aportación de fondos propios de alrededor del 5% del presupuesto de una película, de manera que la

amortización de los costes es relativamente sencilla de cubrir. Actualmente, este

mecanismo ha desaparecido casi en su totalidad.

Como deformación del sistema, para ciertos productores la amortización de costes pasa a ser secundaria y el riesgo financiero se delega, indirectamente, en el Estado, basando la

apuesta en el propio mecanismo de la producción y en el beneficio asociado directamente a

este proceso.

En este sentido se puede entender que hay una determinada concepción de la producción

que actúa como gestora de subvenciones y ayudas, amén de obtener las preventas

televisivas locales, y no como un productor en el sentido tradicional del término, es decir,

como persona física o jurídica que apuesta por el desarrollo de un producto al que dedica el

mejor y más adecuado presupuesto posible, estableciendo su mejor fórmula de financiación

y asumiendo riesgos con la intención de obtener el mayor beneficio futuro a través de la

mejor explotación.



5.1. Mecanismos públicos de financiación.

Respecto a los incentivos al Sector Audiovisual por comunidad autonómica, Canarias se

encuentra a la cola, en comparación con su números de habitantes, algo que notan las empresas del sector en las islas.

Comparativa de incentivos al Sector Audiovisual por Comunidades Autonómicas en 2008




Salvando la diferencia en densidad de población, Canarias sí tiene capacidad para mejorar su

posición en este ranking, a través, no solo de la utilización de mecanismo de financiación específicos para el audiovisual, donde en competitividad está muy por detrás de las

principales comunidades, sino en financiación para desarrollos I+D y emprendeduría.

5.1.1. Mecanismos de financiación públicos actuales.

La financiación pública se traducen en :

• Ayudas y subvenciones. • Apoyos para promoción comercial. • Incentivos fiscales.

La mayoría de fondos públicos, en torno al 90% a los que pueden acceder las empresas del

sector en Canarias proviene de la Viceconsejería de Cultura y Deportes. Sin embargo, existe un amplio abanico de posibilidades para una empresa o emprendedor dentro del sector, en

función de la estrategia a seguir.

5.1.1.1. Financiación pública genérica.

A la financiación publica genérica a la que pueden optar las empresas del Sector Audiovisual, son aquellas en las que compiten con otros sectores, con puntos comunes en innovación,

desarrollo, equipamiento, recursos humanos, etc. Los programas existentes de esta índole son, a nivel nacional:

• Ayudas a fondo perdido: el Plan Nacional De Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i).18. El Plan Nacional es el

instrumento de programación de la I+D y la innovación tecnológica de la Administración General del Estado. Contemplado como Plan de Investigación Científica

y Desarrollo Tecnológico en la Ley de la Ciencia (Ley 13/1986), es el mecanismo para

establecer los objetivos y prioridades de la política de investigación e innovación a medio plazo, así como para diseñar los instrumentos que garanticen su consecución.

Cuenta, entre otras, con una serie de líneas instrumentales de actuación enfocadas en las áreas de recursos humanos, proyectos de I+D+i, fortalecimiento institucional,

infraestructuras científicas y tecnológicas, utilización del conocimiento y transferencia

tecnológica, y por último la articulación e internacionalización del sistema. Estas líneas, enmarcadas en cada uno de los 13 Programas Nacionales en los que está subdividido el



18 Para más información sobre las ayudas: www.plannacionalidi.es

Plan, consta de ayudas financieras cuyas características varían en función del contexto,

para las que han sido destinados unos 48.000 mill de € para el período 2008-2011:

- Ayudas Públicas a la implantación de Sistemas de Gestión y de Departamentos. El

objeto del subprograma es favorecer la implantación en empresas de sistemas de

gestión y de departamentos de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) de forma que: se aumente y consolide la base empresarial de carácter tecnológico

innovador, se favorezca la sistematización y continuidad en el tiempo de las

acciones de I+D+i realizadas por las empresas y se fomente la optimización de los recursos destinados a la I+D+i en las organizaciones empresariales. Subvenciona

hasta el 85% del coste total en implantación de sistemas de gestión y hasta el 50% en proyectos de creación o mejora de departamentos de I+D+i.

-Subprograma Torres Quevedo. Enmarcado dentro del Programa Nacional de

Contratación e Incorporación de Recursos Humanos de Investigación. Consta de un máximo de 1.300 ayudas de una duración de 3 años a empresas, centros

tecnológicos, asociaciones empresariales y parques científicos y tecnológicos para la contratación de personal de I+D (doctores y tecnólogos) que desarrollen proyectos

concretos de investigación industrial, de desarrollo tecnológico o estudios de

viabilidad técnica previos. Subvención de hasta el 75%.

- Programa Innoempresa. Medidas de apoyo y actuaciones de fomento destinadas a

las Pymes españolas en el marco de una política orientada a fortalecer el tejido

empresarial español e incrementar la capacidad innovadora de las empresas. Se trata de subvenciones con convocatorias anuales. Se dispone de un crédito

máximo para la convocatoria de 2009 de más de 10 millones de euros que podrán

ser cofinanciados con recursos FEDER. Subvencionables proyectos de innovación organizativa y gestión avanzada, innovación tecnológica y calidad, innovación en

colaboración, proyectos de desarrollo e incorporación de TICs. Máximo del 60 % del proyecto, para Pymes o hasta 18.000 €.

• Plan Avanza 2. Avanza ha supuesto la dedicación de miles de millones de euros por

parte del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. Uno de los principales

objetivos del Plan Avanza 2 es contribuir a la recuperación económica del país gracias al uso intensivo y generalizado de las TIC, con una especial atención a los proyectos que

compaginen, además, la sostenibilidad y el ahorro energético.

Y a nivel regional:



• Incentivos Económicos Regionales. Gestionados por la Dirección General de

Promoción Económica del Gobierno Canario. Dichos incentivos son fondos europeos para el fomento de la actividad empresarial y reforzar el desarrollo de las regiones.

Las ayudas a fondo perdido pueden llegar a ser de hasta un 40% (Pymes 50%).

• Inversión de las Pymes industriales (Consejería de Empleo, Industria y Comercio). Las subvenciones tienen como finalidad fomentar las inversiones a

través de las siguientes líneas de actuación: “Proyectos a la inversión productiva” y “Proyectos innovadores de gestión a través de consultorías externas”. Se subvenciona

hasta el 50% con un límite total de 600.000€.

• Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas Empresas "InnoEmpresa" (Consejería de Economía y Hacienda). Descritas en el apartado

dedicado a la financiación nacional.

• Proyectos de creación de nuevas empresas en Canarias (Consejería de Economía y Hacienda). Cuyo objetivo es el de la promoción del espíritu emprendedor y el desarrollo de iniciativas empresariales para fomentar la actividad

productiva mediante la creación de nuevas empresas en Canarias. La subvención,

incluido el importe de la auditoría, no será superior a 60.000 € ni superará el 50% de los gastos incentivables.

• A Pymes y emprendedores mediante bonos tecnológicos (ACIISI). El valor unitario de un bono tecnológico es de 500 euros. Sobre el valor unitario de cada

bono, la ACIISI concederá a cada proyecto un número entero de bonos, dependiendo

del proyecto que se vaya a ejecutar.

• Subvenciones para la realización de proyectos de I+D+i para grupos de investigación y para empresas, cofinanciados con Fondos FEDER (ACIISI). El objeto de estas subvenciones consiste en financiar la realización de proyectos de

investigación, desarrollo (científico/tecnológico) e innovación, efectuados por equipos

cuyos responsables estén adscritos a centros de investigación o empresas radicados en Canarias.

• Incorporación de personal innovador al tejido productivo (ACIISI). Subvenciones a empresas privadas para la contratación laboral de personas

doctoradas y/o tecnólogas a tiempo completo, para realizar proyectos definidos.

• Incorporación de personas doctoradas y tecnólogas a empresas y otras entidades (Consejería de la Presidencia). El objeto es impulsar la innovación en

el tejido productivo y empresarial canario, mejorar la conexión entre la demanda y la oferta tecnológica y propiciar la cooperación y coordinación en materia de

investigación científica e investigación entre la Administración, las Empresas, las

Universidades y los Centros de Investigación canarios (período 2007 – 2013). La concesión de las subvenciones son para empresas y asociaciones empresariales,



preferentemente, así como a oficinas de transferencia de resultados de la

investigación (OTRIs), centros de investigación y centros tecnológicos.

• Subvenciones dirigidas a fomentar la creación y consolidación de empresas calificadas como I+E, de empresas de economía social y de empresas de inserción. (Consejería de Empleo, Industria y Comercio). Dirigidas a fomentar

la creación y consolidación de empresas calificadas como I+E, de empresas de

economía social y de empresas de inserción, que se lleven a cabo dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias, poniendo especial énfasis en la creación y

consolidación de empresas que ejerzan su actividad económica en el ámbito de los denominados nuevos yacimientos de empleo.

Todas la ayudas anterior son a fondo perdido. También existe la posibilidad en forma de crédito. Son varias las instituciones nacionales cuyo trabajo y esfuerzo están encaminados a

la prestación de ayudas financieras como medida impulsora de la creación de actividad empresarial y/o aumentar su competitividad, enfocada hacia fases en las que el acceso a la

misma encuentra mayores inconvenientes. A continuación se describen las principales

herramientas al apoyo financiero que prestan las principales entidades, destinadas a tal fin, a nivel nacional:

• Línea de Microcréditos del Instituto de Crédito Oficial. Destinado a personas físicas mayores de 45 años, hogares monoparentales, inmigrantes, mujeres,

discapacitados y parados de larga duración, así como otros beneficiarios no descritos

siempre que se cuente con un proyecto de inversión viable y no disponga de garantías que avalen la operación. En la línea del año 2005 se disponía de 12,5 mill

€. Se financia hasta el 100% de la inversión, con un máximo de 25.000 € por proyecto. Ofrece un plazo de amortización de hasta 7 años, con posibilidad de

incorporar carencias intermedias, a elección del beneficiario final y del equipo de

trabajo específico de cada entidad financiera. Tipo de interés fijo según referencia ICO. No tiene comisiones, incluso por cancelación (salvo en periodo de carencia, que

es del 1%). Se tramita a través de las principales oficinas bancarias y cajas de ahorro y rurales.

• Línea ICO Emprendedores, del Instituto de Crédito Oficial. Para facilitar el

apoyo financiero en la creación de nuevas empresas o de nuevas actividades profesionales mediante la subvención de puntos de interés de préstamos/leasing. Se

financian activos fijos nuevos productivos, hasta el 90% del proyectos, máximo de 200.000 € por cliente y año. El interés varía en función de que exista aval a través de

una SGR (máximo interés: referencia ICO + hasta 2,14%). Plazo de amortización de

hasta 7 años sin carencia o con un período de carencia del principal de 2 años.

• Microcréditos para Emprendedoras y Empresarias. Promovido por el Ministerio

de Igualdad en colaboración con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio



(Dirección General de la Pequeña y Mediana Empresa, DGPYME) y la Confederación

Española de Cajas de Ahorro (CECA). Está dirigido a empresas cuyo capital social pertenezca en más del 50% a mujeres, que inicien su actividad o la hayan iniciado en

un período inferior a 1 año y que presenten un plan de empresa precalificado favorablemente por la DGPYME. Ofrecen un importe máximo de 15.000 € (25.000 €

bajo determinadas situaciones) sin superar el 95% del proyecto, a un plazo de

amortización de 5 años, más 6 meses de carencia optativos. El interés es del 6% y está exento de comisiones y avales.

• ENISA, Empresa Nacional de Innovación, S.A. Empresa de capital público adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través de la Dirección

General de Política de la Pyme, cuya actividad se centra en la búsqueda y utilización

de nuevos instrumentos financieros de apoyo a las Pymes. Ofrecen préstamos participativos con un tipo de interés anual que varía en función de la empresa. Su

rango de exigibilidad está subordinado a cualquier otro crédito u obligación de la prestataria y los intereses son gasto deducible a efectos fiscales.

• Iniciativa NEOTEC: Creación de Empresas. Gestionado por el CDTI (Centro para

el Desarrollo Tecnológico Industrial). Para el apoyo a la creación y consolidación de nuevas empresas de base tecnológica en España. Se financian todos aquellos gastos

que sean necesarios para la puesta en marcha de la empresa, excepto la compra de terrenos y obra civil. Se trata de créditos a tipo de interés cero, con un importe

máximo de hasta 350.000 € y sin garantías adicionales, hasta el 70% del

presupuesto total del proyecto. No contempla comisiones ni intereses.

• Línea Banca-CDTI, para la financiación de la innovación tecnológica. Se trata de

financiación bajo régimen de mínimos, a tipo de interés bonificado, de la incorporación de capital físico innovador que mejore la competitividad de la empresa

y siempre que la tecnología incorporada sea emergente en el sector. Se financia:

- La incorporación y adaptación activa de tecnologías emergentes en la empresa, así como los procesos de adaptación y mejora de tecnologías a

nuevos mercados.

- La aplicación de un método de producción o suministro nuevo o

significativamente mejorado (incluidos cambios en cuanto a técnicas, equipos

y/o software).

• Fondo Tecnológico. Partida especial de fondos FEDER19 de la Unión Europea dedicada a la promoción de la I+D+i empresarial en España. Gestionado en su



19 Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

mayoría por el CDTI, que ha diseñado para su ejecución distintos instrumentos en los

que existe cofinanciación FEDER/CDTI, de acuerdo con las exigencias comunitarias.

Y a nivel regional:

• Microcréditos de obra social. Como los que existen a través de las diferentes Cajas

de Ahorro en Canarias:

-CajaCanarias: concedidos a través de su Obra Social. Ofrecen un importe máximo

de 18.000€ con un plazo de amortización de 72 meses y un año de carencia. Tipo de

interés de 4,85% nominal anual.

-La Caja de Canarias: financiación para proyectos empresariales emprendedores

(hasta 6 meses después de la inversión). Importe máximo de 20.000 € (hasta el 95%), con un plazo de amortización de 60 meses, un año de carencia, a un interés

de 4,5% fijo, anual. Está exento de comisiones.

-Cajasiete: financiación para emprendeduría (hasta 6 meses después de la inversión), destinada a activo fijo. Importe de 18.000 € con un plazo de amortización

de hasta 60 meses, una año de carencia (incluido en el total de la operación). Tipo de interés de 4,5% durante los 6 primeros meses y después de Euribor +2,5.

-La Caixa: son concedidos a través de entidades sociales. Están destinados a

personas con exclusión social y/o financiera y precisan de tutorización en la elaboración del plan empresarial. Importe de 15.000 € con un plazo de amortización

de 48 meses (opcional), y 6 meses de carencia. Tipo de interés de 6,67%. Exento de comisiones.

-CAM: destinado proyectos empresariales de jóvenes de entre 18 y 26 años. Importe

d 30.000 € y un plazo de amortización de 8 años, 6 meses de carencia. Tipo de interés fijo, Euribor +2,5. Tiene comisiones de apertura (1,5%) y de cancelación

(3%).

• Ayudas de la Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria. La Sociedad de

Promoción Económica de Gran Canaria (SPEGC) es una entidad mercantil participada totalmente por el Cabido de Gran Canaria y adscrita a la Consejería de Desarrollo

Económico, Obras Públicas e Infraestructuras y Transportes. La SPEGC tiene como misión “promocionar actividades económicas y empresariales que contribuyan al desarrollo y

expansión de la isla”, ofreciendo apoyo en:



- Servicio de asesoramiento al inversor.

- Servicio de información y apoyo en la búsqueda de ayudas e incentivos para las empresas.

- Servicio de apoyo a la identificación de espacios para la implantación de empresas.

- Servicio de apoyo a la creación, consolidación y cooperación de empresas.

- Servicio de información económica (elaboración de noticias económicas, informes, publicaciones, etc.).

5.1.1.2. Financiación pública específica para el Sector Audiovisual.

Las ayudas públicas existentes desde el Gobierno regional son gestionadas por Canarias Cultura en Red. Éstas no son, en general, ayudas a fondo perdido, sino que toman la forma de coproducción financiera. Están destinadas no sólo al desarrollo y producción de

largometrajes, sino también a cortometrajes y video-creaciones.

En la actualidad la empresa pública gestiona varios tipos de ayuda hacia el sector

Audiovisual:

• LEAC, es un Laboratorio de Escritura Audiovisual de Canarias para guiones cuyo

objetivo es reforzar el crecimiento del sector audiovisual en Canarias. Las líneas de

actuación son:

- LEAC Desarrollo, un innovador programa de desarrollo de guiones profesionales, ofreciendo su apoyo tutorial para guionistas durante un período

de un año.

- LEAC Formación, iniciativa para la formación y perfeccionamiento de los

escritores para la industria audiovisual.

• Ayudas financieras a la coproducción, en la que trabajan con tres líneas diferenciadas:

- Las destinadas a proyectos enfocados a la televisión

- Proyectos de largometraje: entre un 12 y un 20% del coste total hasta un

máximo de 250.000 € para ficción y documentales y 300.000 € para animación,

enfocada hacia cualquier productora , canaria o no, la cual deberá contar con un establecimiento permanente en el territorio canario, siempre que se considere de

interés para el Archipiélago.

-Proyectos de cortometraje: hasta un máximo de 30.000 €.

• Apoyo a la distribución de cortometrajes durante un período de un año.



• Canarias en corto, programa de apoyo a la distribución de cortometrajes en festivales

nacionales e internacionales durante un año.

Además de la gestión de estos incentivos, Canarias Cultura en Red es la encargada de dar apoyo a la producción, formación, promoción y difusión de las artes escénicas, musicales y

cinematográficas en Canarias. Realizan otras actividades como llevar la ejecución de acciones derivadas de los planes de infraestructura culturales, apoyo a la I+D en materia

cultural, organización y ejecución de actos, etc.

El Gobierno de Canarias, a través de la Viceconsejería de Cultura y Deportes, pretende promocionar el cine y la industria audiovisual en general, como una forma de potenciar

nuestros valores culturales, contribuir al desarrollo económico, a la creación de empleo y al desarrollo de un tejido industrial audiovisual. Por tal motivo, establece un plan de

financiación del sector audiovisual, que se convoca anualmente (entre mayo y julio), cuyo

presupuesto supera el millón de euros, y que es gestionado por la sociedad pública Canarias Cultura en Red S.A.

Estas líneas de financiación se dirigen a la producción y desarrollo de obras audiovisuales canarias, mediante un régimen de coproducción financiera y a la escritura de guiones, a

través de un concurso de ideas.

Se establecen las siguientes modalidades de convocatorias:

• Modalidad 1: Producción destinada a Televisión.

Coproducción financiera de proyectos audiovisuales destinada a televisión.Esta

convocatoria, tiene como función establecer, el marco de financiación, mediante contracto de coproducción financiera, para el desarrollo y la producción de obras

audiovisuales destinadas a televisión de interés para Canarias.

• Modalidad 2: Patrocinio.

Convocatoria, destinada al Patrocinio de cortometrajes cinematográficos.

• Modalidad 3: Coproducción.Convocatoria de ayudas por parte de la sociedad pública Canarias Cultural en

Red, destinada para la coproducción financiera de obras audiovisuales

cinematográficas.

• Modalidad 4: Desarrollo de proyectos de:

Largometraje cinematográfico de ficción, animación y documental.

• Modalidad 5: Desarrollo de proyectos destinados a televisión:



-Películas para televisión de ficción y animación.

-Series de ficción, documental y animación.

-Unidades documentales.

• Concurso de idea de guiones:

- Largometrajes cinematográficos y películas para TV.

Existen también otros apoyos por parte de Cabildos y Ayuntamientos, aunque éstos no están reglados. Por lo general, son un número mínimo de empresas las que optan por la ayudas a

nivel estatal o europeo.

Hasta ahora, el Ministerio de Cultura ha promocionado la industria cultural únicamente a

través de subvenciones, que se han dirigido específicamente a cada uno de los sectores: el cine, las artes audiovisuales, la edición de libros, las artes escénicas, la pintura, la escultura,

la fotografía y la música.

Se propone ahora incluir nuevos sectores muy vinculados con la innovación y la creatividad,

como son; las industrias de contenidos digitales de ocio y audiovisual, los nuevos géneros creativos multimedia, el diseño, la moda y la arquitectura.

También existen ayudas como la del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, por la que se modifica parcialmente la de 30 de diciembre de 2008, por la que se convocan ayudas para la organización y desarrollo en España de festivales y

certámenes de cinematografía y artes audiovisuales durante el año 2009. Sus objetivos son:

• Realización de obras audiovisuales con empleo de nuevas tecnologías.

• Producción de series de animación sobre proyecto.

• Desarrollo de proyectos de películas cinematográficas de largometraje.• Amortización de largometrajes.

• Elaboración de guiones para películas de largometrajes.

• Producción de cortometrajes realizados.

• Producción de películas y documentales para Televisión sobre proyecto.

• Para la organización y desarrollo en España de Festivales y certámenes de

cinematografía.

• Destinadas a la participación de películas españolas durante el año 2010.

• Ayuda para la distribución de largometrajes y conjuntos de cortometrajes,

comunitarios e iberoamericanos.



Asimismo, aunque las subvenciones han de seguir existiendo, no deben ser el mecanismo

único de actuación, por lo que mediante este, el Plan de Fomento de las Industrias Culturales20, se pretende la implementación de nuevos mecanismos de financiación. Para

ello, se cuenta con la colaboración del Instituto de Crédito Oficial (ICO). Con especial

significación, el Convenio para el año 2010 entre el Instituto de Cinematografía y de las

Artes Audiovisuales (INCAA) y el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para ofrecer una línea de ayudas de 4.500.000,00 € en destinadas para la financiación de la exhibición

cinematográfica y equipamiento de producción cinematográfica. El objetivo es la minoración de intereses de los prestamos a conceder a todas aquellas empresas privadas de producción

cinematográfica, inscritas en la Secc.1ª del Registro de Empresas del ICCA que deseen

acogerse al convenio.

Asimismo y sin perjuicio del deber esencial de la Administración Central del Estado de promover y apoyar el “servicio de la cultura”, recogido en el artículo 149.2 de la Constitución

Española, el Plan encuentra su fundamento competencial en otro título constitucional tal

como el establecimiento de las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica (artículo 149.1.13 de la Constitución Española).

El Plan de Ayudas implica una dotación presupuestaria de 30.240.000 euros, incluye

subvenciones y ayudas reembolsables, y tiene como principales objetivos los siguientes:

• Reorientar los sistemas de ayudas y subvenciones del Ministerio de Cultura mediante la inclusión de nuevos sectores y nuevos instrumentos de financiación como los

fondos reintegrables.

• Ayudar a las PYMES como núcleo principal en la creación de nuevas empresas y en el

desarrollo de las mismas.

• Apoyar de forma especial a toda Industria cultural cuya finalidad sea la realización de proyectos que tenga por objeto la innovación y la modernización.

• Fomentar el talento y la creatividad con especial atención a las TIC y a los contenidos on-line.

• Favorecer la internacionalización de las industrias culturales.

• Potenciar el desarrollo de la gestión cultural.

Con el propósito de apoyar a la industria audiovisual, el Ministerio de Cultura desde el Instituto de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales (ICAA) y la Entidad de Gestión de

Derechos de los Productores Audiovisuales (EGEDA) constituyeron, a finales de 2005,

AUDIOVISUAL, SGR. Cuenta con un equipo de profesionales con experiencia en el sector



20 Plan de Fomento de las Industrias Culturales, 17 de Diciembre de 2008. Ministerio de Cultura.

financiero y en la industria audiovisual; tras comprobar la viabilidad técnica y económica de

los proyectos y en caso de que éstos resulten aprobados, facilitan el acceso a los mercados financieros en las mejores condiciones, ofreciéndote, además, asistencia y asesoramiento en

todo el proceso (ayudas públicas, diseño y análisis financiero, etc.). Las ventajas que ofrecen a las empresas son:

• Mejora sustancial de su capacidad de negociación. La SGR negocia convenios globales con mejores condiciones que las que obtendría la pyme individualmente.

• Abaratamiento de los costes financieros. La SGR negocia globalmente condiciones preferentes.

• Incremento de la solvencia patrimonial mediante la prestación del aval. El aval de la

SGR es garantía suficiente para las entidades crediticias que ya no exigen garantías adicionales a las pymes.

• Fortalecimiento de la capacidad de endeudamiento de la pyme, al sustentar con el aval de la SGR sus operaciones financieras.

• Reducción de los trámites para la obtención de financiación bancaria. La pyme se dirige

a la SGR y ésta última se encarga de realizar todas las gestiones con la entidad de crédito hasta la formalización de la operación.

• Líneas especiales de financiación a través de los Convenios que firme AUDIOVISUAL, SGR con la Administración e Instituciones Públicas (ICAA, ICO, Comunidades

Autónomas, etc.)

• Nueva interlocución con las compañías aseguradoras, en la cual determinados proyectos para ser avalados primero habrán de contar con determinados seguros. En ese sentido,

se podrá contar con seguros más completos y a mejores precios, mejorando la gestión del riesgo de los proyectos.

• Audiovisual SGR se constituye como entidad financiera propia con conocimiento

profundo de la industria audiovisual, reconociendo el valor de los activos de las empresas del sector.

Sin entrar en el análisis de otras ayudas locales, autonómicas o estatales, la mayor parte de

los productores de cine recurren a la llamada “tercera vía”, siendo esta un mecanismo de

subvención del Ministerio de Cultura (a través del ICAA mediante el cual los productores reciben hasta el 33% del presupuesto reconocido de su película -con un máximo de

700.000 euros- y una suma adicional por rendimientos en salas -15% de la taquilla bruta en los primeros 12 meses, con un máximo de 300.000 euros-).

La principal condición para conseguir estas cantidades es alcanzar una cantidad de taquilla mínima (para nuevos realizadores, dependiendo de algunas particularidades, entre 210.000

y 270.000 euros y entre 330.000 y 390.000, para el resto de las películas).



La tercera vía, facilita una gran parte de la financiación segura de una película y ha supuesto un apoyo esencial para el desarrollo del cine en España. Puede derivar en un sistema que,

por un lado, condicione notablemente el proceso de producción y financiación y, por otro, en una deformación que ponga en entredicho el propio negocio del cine en nuestro país. En el

primer caso, las críticas son muy duras por parte de ciertos sectores que consideran que el

Estado favorece una industria poco rentable. En el segundo, puede dar lugar a;

a) La creación de productos cuyo coste necesariamente sea la suma de subvenciones, televisión y adelanto de distribución, independientemente de que ése sea el mejor

presupuesto para dicho producto, y no uno mayor o menor. Sin entrar en consideraciones

de la calidad de los guiones a producir.

b) Una picaresca en la justificación de costes mediante la cual algún productor consigue

justificar el mayor presupuesto oficial posible y, en consecuencia, obtener la máxima subvención. Evidentemente no es la práctica habitual, pero se pueden producir

situaciones en las que ciertos productores, a pesar de su escasa o nula aportación de

recursos propios, puedan encadenar varias producciones utilizando el sistema de ayudas y subvenciones, viviendo ellos mismos de estos flujos de cash-flow. Una opción posible de

control sería la consideración de las ayudas y subvenciones como coproducción financiera o fondos reembolsables. No obstante, la actual Ley del Cine reduce considerablemente la

posibilidad de dicho fraude.

En cuanto a la taquilla, la situación del cine español es complicada, derivada de una política

de distribución y exhibición dominada por las multinacionales americanas. Pocos títulos consiguen el beneplácito del público y en todo caso se han de esforzar por conseguir los

mínimos de taquilla exigidos por ley.

5.1.2. Previsión del escenario de financiación pública para Canarias.

El sector Administración Pública registra una tasa de crecimiento del 19,2% en el gasto

interno en I+D. Según regiones, las comunidades autónomas que realizan un mayor esfuerzo en actividades de I+D son Comunidad de Madrid, Comunidad Foral de Navarra, País

Vasco y Cataluña. Todas ellas presentan cifras de intensidad en el gasto superiores a la

media nacional. Pero son Castilla-La Mancha (37,4%), Región de Murcia (28,6%) y País Vasco (26,8%) las comunidades autónomas que presentan mayores tasas de crecimiento,

según el INE21.



21 Estadística sobre Actividades en I+D. Año 2007. Instituto Nacional de Estadística.

El hecho de que las comunidades con mayor crecimiento no coincidan con las que destinan

mayor inversión a la I+D, es atribuible a que las primeras realizan un mayor esfuerzo en lo referente a inversión privada. Esto es un punto de vital importancia para entender cómo ha

de evolucionar esta temática en España.

Es por ello, que el objetivo del Consejo Europeo de Lisboa es que las dos terceras partes de

la investigación sean privadas, ya que existe un espacio enorme para que verdaderamente

haya una implicación de los investigadores en las empresas.

Por otro lado cabe destacar que las empresas canarias invierten sólo un 26 % de sus gastos

en investigación y desarrollo, frente a una media del 56 % en el resto del país, en palabras del director de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información

(ACIISI) del Gobierno de Canarias, Juan Ruiz Alzola, remarcando que Canarias posee un

diferencial muy importante con la media del Estado en relación con el gasto I+D que hacen las empresas.

Una de las características básicas que frenan el desarrollo de actividades empresariales en las islas es la dificultad de acceso a una financiación adecuada en plazo y tipo de interés. De

las observaciones anteriores, se extrae el estado actual de Canarias y los puntos a

fortalecer:

• Uno de los principales mecanismos de financiación para emprendedores los

encontramos en forma de microcréditos, otorgados por bancos y cajas. En Canarias hay dos problemas identificados que impiden que este mecanismo alcance las metas

esperadas:

-Microcréditos sociales. Estos microcréditos otorgados por organismos intermedios, como las obras sociales de las entidades bancarias, son un

mecanismo idóneo para fomentar la emprendeduría, al no requerir de aval. El talón de Aquiles, por el cual no se recupera en torno a un 50% de lo invertido

por las obras sociales, lo encontramos en una mala gestión en lo referente a la

concesión y seguimiento posterior del mismo. Esta debe ser realizada por las entidades intermedias, tales como Obras Sociales, Fundaciones, Sindicatos,

Asociaciones solidarias, etc. Dichas entidades generalmente no poseen la capacidad técnica para realizar esta labor, y las cajas no tienen los recursos

para llevarlas a cabo.

-Microcréditos financieros. Estos microcréditos comerciales se desarrollan de la misma manera que cualquier crédito gestionado por entidades bancarias,

con la diferencia del volumen del importe. Como tal, requiere de aval para poder ejecutarse. El emprendedor puede acudir a las Sociedades de Garantías

Reciprocas (SOGAPYME y SOGARTE en Canarias), la cual avala frente a la

entidad bancaria el crédito. Pero el emprendedor responderá con su



patrimonio ante estas SGR, lo cual supone una barrera infranqueable a la

emprendeduría.

• La promoción de fondos de inversión canarios, ya sea de inversores propios o

atrayendo la inversión extranjera, es un eje fundamental en torno al cual han de girar las acciones de las administraciones públicas, como puede ser la promoción de

eventos en forma de fondos de inversión para emprendedores o empresas en fases

iniciales de crecimiento.

•Los joint venture con agentes externos se presumen fundamentales para la

externacionalización de nuestras empresa, no solo por el aumento de la probabilidad de éxito, sino por las inyecciones económicas en lo referente a I+D que

pueden llegar a las Pymes canarias, un mecanismo más eficaz que la financiación

pública para el crecimiento económico de la región.

5.2. Mecanismos de financiación privado.

Según el Libro Blanco de Sector Audiovisual de Canarias, menos de la mitad de las compañías encuestadas acuden a la banca privada como fuente de financiación externa. A lo

que más se recurre es a los préstamos empresariales y/o personales. En un segundo lugar la

banca privada se utiliza para los descuentos de contratos y en general las Sociedades de Garantías Recíprocas, que son una fuente de acceso a la financiación a través de avales

bancarios, prácticamente inutilizada por el sector audiovisual canario.

A continuación, se enumeran las líneas de financiación privada que existen para el Sector

Audiovisual de Canarias:

• Preventas a TV.

• Preventas a distribuidores, agentes y otros (incluyendo previsiones de pagos diferidos).

• Coproducciones.

• Financiación bancaria.

• Aportaciones de capital del productor.

• Inversiones de capital por terceros.

• Preventas especiales (bandas sonoras, merchandisings, patrocinios, product

placement, etc.).



En Canarias la mayoría de las empresas del audiovisual no optan por la financiación bancaria. Lo más habitual es encontrar la asociación de dos o más productoras, aunque en

ciertas ocasiones una sola compañía asume la producción. El primero de los casos es, según el Libro Blanco, el mejor de los caminos que se encuentran en la actualidad al alcance para

asumir este tipo de producciones.

En este sentido existen los Foros de Coproducción, de los que se benefician la mayoría de las

empresas encuestadas para la realización del estudio. En esta línea, en Canarias existe el Euroforum, realizado anualmente en el marco del Festival Internacional de Cine de Las

Palmas y que cuenta con el apoyo de Canarias Cultura en Red ,S.A. ,PROEXCA y de Gran

Canaria Film Commission Network. (Antes :Ayuntamiento y de la Sociedad de Promoción de la isla.) En él se dan cita productores, distribuidores, emisores y otras fuentes de

financiación. Este Foro específico supone una minoría, sin embargo el Libro recoge una visión positiva de la participación regional, que además cuentan con la ventaja de formar

parte del pitching organizado por Canarias Cultura en Red, el “Meet the Local Talent”.

También en Canarias, encontramos el pitching del Festival Internacional de Cine Documental de Guía de Isora, MiradasDoc , como ejemplo de éxito de este tipo de eventos.

Por otro lado, la presencia en Canarias de capitales privados que inviertan en el audiovisual

gracias a las ventajas fiscales específicas existentes y que lo hagan mediante Fondos de Inversión o instituciones de inversión colectiva dinamizará aún más la industria audiovisual

local.

En cuanto al mercado internacional, la presencia activa de dichos Fondos constituye un

reclamo fundamental para atraer producciones extranjeras de envergadura, ya que dichas producciones podrán optar a obtener una cuantía interesante de su financiación gracias a

tales fondos.

Es de destacar las Entidades de Capital Riesgo (ECRs), que podrán invertir en empresas del

sector audiovisual y tienen en España, un tratamiento fiscal muy favorable, tanto para las propias ECRs como para las rentas que obtengan sus accionistas o participes de éstas:

•Plusvalías obtenidas por las ECRs; disfrutan de una exención del 99% en el Impuesto de Sociedades (IS).

• Dividendos y participaciones en beneficios; en general, no están sujetas a

tributación efectiva por la percepción de dividendos y participaciones en beneficios. El resto de las rentas obtenidas por las ECRs estarán sujetas a

tributación, conforme al régimen general de IS, pudiéndose aplicar a las ECRs las

deducciones y demás beneficios fiscales incluidos en el régimen general.



• Rentas obtenidas por los socios o participantes de las ECRs; los socios o

participantes de las ECRs que sean contribuyentes del IS podrán aplicar:

a. En caso de reparto de beneficios por parte de la ECRs, una deducción del 100%

en su IS sobre los beneficios distribuidos por ECRs.

b. En el caso de transmisión de sus acciones o participaciones en la ECR, una deducción similar sobre la parte de los beneficios no distribuidos de la ECR que se

correspondan con las acciones o participaciones transmitías (lo que implica que, en la práctica, los socios o participes de las ECRs normalmente no tributarán por los

beneficios que reciban por su inversión en las ECRs).

Los socios o participes de las ECRs que sean contribuyentes de IRPF tributarán al 18% por

las rentas que obtengan derivadas de su participación en la ECR. Los socios o partícipes de las ECRs que sean contribuyentes del IR de No Residentes (salvo que sean residentes en

paraíso fiscal) no tributarán en España por las rentas que obtengan derivadas de su

participación en la ECR.

Sin ánimo de ser exhaustivos, las iniciativas mas interesantes para ser tenidas en cuenta por

el Sector Audiovisual en las islas son las siguientes:

• La Asociación Española de Entidades de Capital Riesgo (ASCRI), nos puede dar una idea del mapa de este tipo de entidades que van surgiendo en nuestro país.

Tiene por objeto la representación, gestión y defensa de los intereses profesionales de sus socios, así como la promoción y el impulso de la creación de entidades cuyo

objeto sea la toma de participaciones temporales en el capital de empresas no

financieras cuyos valores no coticen en el primer mercado de las Bolsas de Valores. Actualmente la Asociación cuenta con más de 90 socios de pleno derecho y supera

los 40 socios adheridos. Los socios de pleno derecho en ASCRI representan más del 90 por 100 de las entidades de capital riesgo - capital inversión existentes en España.

• Iniciativas de apoyo al capital riesgo. El CDTI cuenta con el Fondo de Fondos

Capital Riesgo (NEOTEC), que persigue crear un "sólido" sector de Capital Riesgo de apoyo a empresas tecnológicas. Mediante la colaboración público-privada, hará frente

a "las oportunidades y desafíos" de la financiación y gestión de proyectos de I+D+i:

-‐NEOTEC Capital Riesgo: es una iniciativa conjunta del CDTI, y el Fondo

Europeo de Inversiones22 (FEI). El Programa está estructurado en dos

actuaciones, que funcionarán a través de dos Sociedades de Capital Riesgo, con



22 Cuerpo financiero especializado en la Pyme para el desarrollo de los objetivos de la Unión Europea.

el objetivo de invertir 183 mill € durante el período 2006-2010 (escenario rápido)

o 2006-2012 (escenario lento):

a) NEOTEC Capital Riesgo, SCR, que actuará como fondo de fondos,

invirtiendo en entidades de inversión de capital riesgo.

b) Sociedad de Capital Riesgo Coinversión NEOTEC, que convertirá con

otras entidades de inversión de capital riesgo (actuación de Fondo de

Conversión), en Pymes tecnológicas españolas.

• Ahorro Corporación Desarrollo, SGECR, del Grupo Ahorro Corporación, grupo

financiero de las Cajas de Ahorro españolas, fundado en 1999. Gestiona fondos de capital riesgo que totalizan un patrimonio de 325 mill de €, habiendo realizado, desde

su puesta en marcha en 1999, 33 inversiones por un importe total superior a 178

millones de euros. Los fondos que gestionan son:

• TORREAL, es una compañía de inversión privada. Constituida en 1990, gestiona en

exclusiva el patrimonio de la familia Abelló. Realiza inversiones de entre 30 y 200 mill de € por operación, en compañías de cualquier sector, en cualquier fase de desarrollo

(start ups, capital desarrollo, etc.) y sin límite temporal. Su ámbito es

preferentemente nacional.

• Fides Capital, SCR, S.A., constituida en 1999, tiene un capital disponible de 40 mill

de €. Invierten en compañías españolas dirigidas al mercado tanto nacional como internacional. Sin preferencias hacia ningún sector. Preferentemente invierten en

empresas consolidadas y con experiencia aunque no descartan iniciativas

empresariales. Conceden préstamos participativos (llegando hasta el 100 %), toma de participaciones y otras estructuras de financiación que se consideren. Inversiones

de hasta 10 mill de €, y un mínimo de 2 mill de €.

• Formula Intro, S.A., SCR, constituida en 2005 con un capital social de 10 mill de €.

Preferentemente invierte en Pymes nacionales, aunque no descartan la ampliación

del ámbito. Está gestionada por Clave Mayor, SGECR .

• SEPIDES, tiene por objeto la inversión y financiación de proyectos empresariales

para su radicación en el territorio nacional, el desarrollo de estudios y proyectos empresariales, comerciales y de servicios, así como la participación en sociedades y

promoción y captación de nuevas inversiones. Pertenece al 100% a la a la Sociedad

Estatal de Participaciones Industriales (SEPI). Inicia su actividad en noviembre de 2002, desarrollando las siguientes actuaciones:

- Promoción de inversiones: identificación de potenciales inversores. Oferta región y negociación con los inversores identificados.



- Consultoría: asesoría de localización para empresas con planes de inversión o

expansión en España: planificación del proyecto, consultoría de localización, búsqueda de terrenos o inmuebles, apoyo en estudios de viabilidad ...

- Financiación: participación en el capital (minoritaria y temporal), préstamos participativos y líneas de crédito.

• Uninvest SGECR, creada para potenciar la transferencia de conocimiento de la

Universidad a la Sociedad a través de la creación de empresas. Su lema es “financiamos el conocimiento”. Impulsada desde la colaboración entre universidades,

entidades financieras y empresas privadas, da cobertura a 700.000 estudiantes, 58.000 profesores, 600 departamentos universitarios y 30 centros de innovación,

tecnológicos o fundaciones. Son socios: Unirisco Galicia, las Universidades de León,

Valladolid, Salamanca, Carlos III de Madrid, Valencia, Alicante, Miguel Hernández (Elche), Extremadura, Cádiz, y otras Fundaciones Universitarias y entidades.

A nivel regional nos encontramos con:

• SODECAN. La Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, SODECAN, es una

sociedad capital riesgo público, creado en 1976, cuyo objetivo fundamental es el apoyo a las pequeñas y medianas empresas de Canarias. El Gobierno de Canarias es

su principal accionista. Su público objetivo son PYMEs, o bien de nueva creación o en expansión. SODECAN participa en las empresas de dos formas:

-Participación en el capital social de empresas, con carácter temporal (entre 3 y 8

años) y minoritaria (entre un 5 y un 45%). En este caso SODECAN plantea ciertas condiciones, como son la realización de un informe previo que permita suponer una

razonable viabilidad del proyecto y un pacto sobre las actuaciones futuras, tales como la necesidad de ofrecer periódicamente información contable y de

funcionamiento, acuerdo sobre la venta de la participación de SODECAN en el

momento de la desinversión, etc.

-Concesión de préstamos a medio y largo plazo, exclusivo para las empresas

participadas, en condiciones similares a las del mercado financiero.

Además esta Sociedad presta apoyo y consejo en las juntas de accionistas,

ayudando a resolver los problemas técnicos que se presenten en relación a la

gestión, aunque en ningún caso toman la gestión propia de la empresa.



• Arico 99. Sociedad creada en el 2006 dentro de la sociedad Arico 99 SL cuyo

funcionamiento comenzó en 1999. Actualmente participan más de 40 empresarios y ninguno tiene más de un 5 o 6%. Su objetivo es invertir en compañías de base

tecnológica, piscifactorías, gestión bancaria y otros sectores de interés, facilitando al emprendedor canario el acceso a una forma de financiación alternativa. Las

participaciones son minoritarias y oscilan entre un 10 y un 30%

Por último, tenemos las Redes de “Business Angels”, a nivel nacional:

• Red Española de Business Angels, ESBAN (Red Española de Business Angels).

Fundación privada que actúa como red de redes en el ámbito español. Cuenta con 6 redes adheridas.

• Asociación Española de Business Angels Network (AEBAN). Surge a finales de 2008 de la unión de 19 redes de Business Angels españolas, entre otras: red del

IESE, Keiretsu Forum España, BANC y otras ligadas a centros académicos como el

Instituto de Empresa Esade o La Salle. Las redes adheridas por el momento representan a unos 400 inversores, que han invertido 20 mill € en los últimos 3 años.

• Realiza Business Angels. Constituida en 2007. Esta formada por 12 business angels y especializada en capital semilla y expansión. Invierte en diversidad de

sectores a nivel nacional. Volumen de inversión entre los 150.000 y 250.000 €, por

un periodo de 5 a 7 años. Además ofrecen asesoría, gestión, etc.

Y en Canarias:

•Red Capital. Creada en el 2001, está compuesta 100% por capital privado. Surgió como iniciativa del círculo de empresarios de Gran Canaria y su foco es el apoyo de

proyectos e iniciativas de alto valor social. Para adherirse a la red el inversor ha de acreditar disponer de un patrimonio neto superior a 1 mill. de € o ingresos anuales

superiores a 100.000€, como garante de poder diversificar el nivel de riesgo que

comporta toda inversión en PYME.

•RIC CAPITAL. Creada por Ernst & Young y la consultora canaria EDEI, surge por la necesidad de sus clientes habituales de dar salida a la Reserva de Inversiones de

Canarias (RIC) acumulada. Las dos consultoras evalúan los proyectos recibidos y los

exponen a sus clientes.

•Grupo Alisios. Se constituyó en el 2001. Los socios participativos: todos los socios participan con un 10.55% del capital, correspondiendo el resto (5.05%) al Grupo



Alisio Canarias Inversiones, S.A. Los socios partícipes son los siguientes: Depósitos y

Almacenes Número 1, S.A., Flick Canarias, S.L., Harinera Canaria, S.A., Hotenba, S.A. , Igan Inversiones, S.L., Lanzateide Comercial, S.A. , Martínez Cano Canarias,

S.A. , Parjani, S.L. y Satocan, S.A.

Y por último, las Sociedades de Garantías Recíprocas en Canarias:

• SOGAPYME SGR. Creada en 1985 de ámbito regional, actúa preferentemente en la

provincia de Las Palmas. Su accionariado está compuesto por el Gobierno canario, varias instituciones públicas e instituciones financieras privadas, contando con 30

socios protectores. Actualmente cuenta con un total de más de 1.500 socios

partícipes (Pymes y autónomos) y un capital suscrito de 3,3 mill. €. Su público objetivo abarca Micropymes, profesionales y Pymes. Dispone de avales financieros,

técnicos y económicos.

• SOGARTE SGR. Creada en 1982, su accionariado está compuesto por el Gobierno

Canario, varias instituciones públicas e instituciones financieras privadas, contando

con 27 socios protectores. Actualmente cuenta con un total de más de 1750 socios partícipes. Su público objetivo abarca Micropymes, profesionales y PYMEs. Disponen

de avales financieros para circulante (hasta 3 años), inmovilizado (hasta 7 años) e inmuebles (hasta 15 años), desde Euribor 1%, avales económicos y técnicos. Los

avales son compatibles con las líneas de financiación del Instituto de Crédito Oficial

(ICO). También cuentan con los Fondos Territoriales que consisten en subvenciones de los costes financieros de las operaciones por parte de los Cabildos de Tenerife, La

Palma y La Gomera, y con subvenciones al coste del aval, que en ocasiones es subvencionado por el Gobierno de Canarias en un 100%.

5.3. Necesidades de mecanismos de financiación específicos.

La creación de nuevos mecanismos de financiación, como se desarrolla más adelante, podría

fomentar la creación de start-ups, pudiendo elevar el número de proyectos audiovisuales

realizados en nuestro territorio.

Una de las carencias detectadas, es la falta de apoyo público, desde el punto de vista de

ayudas económicas, para empresas extranjeras que operen en Canarias. Éstas no tienen acceso a dicha financiación pública, en todo caso, solo accedería a ellas de forma indirecta a

través de colaboración o codesarrollos con empresas autóctonas. Por un lado, esta premisa

promueve la colaboración entre ambos tipos de entidades (extranjeras y autóctonas), pero



por otro, no existe un mecanismo de financiación público, con sus peculiaridades y

especificaciones que no vaya en detrimento de la industria local, que incentiven directamente la inversión foránea en las islas, siendo este un punto a desarrollar

recomendado por el sector.

Es necesario un cambio en la filosofía del apoyo público a las empresas, promoviendo un

cambio del modelo de apoyo mediante subsidios a una política de financiación mediante préstamos de arranque e inversión en infraestructuras y promoción que realmente dan el

empuje a el desarrollo de la economía local. Entendemos que la política de subsidio no provoca mejoras en la situación empresarial y que una vez desaparezcan dichas ayudas, el

sector no habrá experimentado ningún cambio o evolución positiva (véase el caso de la

agricultura). Para la industria local, a modo esquemático, son varias las carencias detectadas:

• Se ha de incrementar el fondo económico de Canarias Cultura en Red, para que así, se pueda cubrir un mayor número de proyectos presentados.

• Desde otro punto de vista, como alternativa al primer punto, se ha de incentivar y

aumentar la financiación privada.

• Las empresas del sector no tienen acceso a financiación bancaria debido al freno que

supone la falta de avales y garantía requeridos para la obtención de créditos. El Gobierno podría dotar a las sociedades de garantía recíproca (SGR) con un fondo específico de

provisiones técnicas para proyectos empresariales audiovisuales.

• Sin embargo, las SGRs en Canarias, carecen de expertos capaces de evaluar proyectos de audiovisuales, por lo que se recomienda emprender en estas sociedades acciones

específicas para el sector. Por lo que se ha Impulsar la constitución de una Sociedad de Garantía Recíproca dedicada en exclusiva al sector audiovisual, como ocurre en la

comunidad de Madrid. Otras comunidades aportan fondos específicos para proyectos de

esta índole a dichas sociedades. Por otro lado, se recomienda, más que una línea específica, el desarrollo de un seguro de riesgo a través de los completion bond y/o otros

tipos de seguro para producciones pequeñas, que animen a las SGRs a invertir en ellas.

• Se observa, por parte del sector, la necesidad de mecanismo de financiación específicos

destinado a la compra de materiales o equipos, de tal forma que esta se centren en un

pocas empresas; aumentando su especialización se incremente su competitividad y la del sector.

• En la distribución audiovisual, la falta de fondos en el sector afecta indirectamente a la producción, ya que ésta no encuentra distribuidores capaces de asumir riesgos y con

liquidez capaces de distribuir durante un tiempo determinado hasta llegar al punto de

beneficios. Eso conlleva una serie de implicaciones negativas:



- Las producciones no llegan al mercado.

- Las producciones llegan al mercado pero no están el tiempo suficiente expuestas como para ser productivas.

- En muchos casos, los propios productores pagan por tener expuestas sus obras, lo que frena a las productoras canarias en la producción de contenidos.

Y de forma general, para todo el territorio nacional, hay una serie de características que

marcan la dificultad de financiación en el sector:

• Un sistema de financiación obsoleto.

• Falta de garantías financieras.

• Una posición de dominio de un número limitado de productoras.

• Poco interés por parte de la inversión privada y/o bancaria.

• Escaso interés del espectador.

• Una explotación exterior limitada a un número muy reducido de títulos.

• La supervivencia de la industria en un status quo con equilibrio difícilmente sostenible.

• Excesiva atomización empresarial que no permite ni capitalizar inversiones, ni reinvertir los

excedentes, ni tener poder de negociación con los exhibidores. Esto dificulta que exista

una producción continuada y no accidental.

• Debilidad económica que impide afrontar los riesgos que supone la producción

cinematográfica y la diversificación audiovisual.

• Escasa implicación entre producción-distribución-exhibición.

• Escasa promoción de las películas españolas.

• Deficiente acceso a los mercados internacionales.

• Inestabilidad en las relaciones entre el cine y la televisión.

• Un conjunto de factores de carácter general (bajo presupuesto, actores sin gancho internacional, dificultades de acceso a las nuevas ventanas de amortización,

incumplimiento de la legislación comunitaria por parte de las televisiones, etc.).



La inversión privada, los fondos de inversión, los fondos de capital riesgo y los incentivos

fiscales están en una etapa incipiente, con grandes posibilidades de convertirse en una alternativa viable para el sector.



6. Régimen fiscal.

Canarias está situada estratégicamente entre tres continentes, lo que la ha convertido en

lugar de paso obligado y plataforma ideal de negocios internacionales.

Esta condición natural se ha visto apoyada históricamente por un tratamiento económico y

fiscal diferenciado, para compensar el efecto de la lejanía y de su insularidad, desde el siglo XVI, ya incorporada a la Corona de Castilla, para, en el siglo XIX, consolidar un sistema

librecambista, basado en los Puertos Francos, y evolucionando en 1972 a la Ley de Régimen

Económico y Fiscal de Canarias (REF) la cual contemplaba una serie de medidas específicas para promover el desarrollo económico y social de las islas.

Con la incorporación de España a la actual Unión Europea, se actualizó el REF en 1991, en 1992 se creó la Zona Franca y, finalmente, en 1994 una nueva modificación permitió

incorporar medidas especiales en la imposición indirecta y la Zona Especial Canaria (ZEC).

Acciones a las que no ha de ser ajeno el Sector Audiovisual, más aun con la modificación del reglamento de la Reserva de Inversiones de Canarias (RIC)23, que permite materializar la

RIC en la producción de audiovisuales, lo que da una alternativa financiera real a la producción.

Por lo tanto, esta serie de ventajas fiscales en Canarias se convierten en un atractivo tanto

para la inversión foránea como local. De forma esquemática las agrupamos en:

• La RIC supone una magnífica oportunidad, financiero-fiscal, que permite a las empresas invertir hasta el 90% de la parte del beneficio (que no sea objeto de distribución)

obtenido en el mismo período en que lo obtengan.

• Por primera vez, la RIC resulta compatible con la ZEC, con lo que a las ventajas de la

primera se pueden añadir las de la segunda (tributación especial del 4% fijo; exención de imposición indirecta y aplicación de los tratados de doble imposición).

• Por primera vez también, puede materializarse RIC a través de la inversión en derechos de uso de propiedad industrial o intelectual y en acciones o participaciones en el capital

o en el patrimonio emitidas por SCRs y FCRs.

• En consecuencia con lo anterior podrán añadirse a las ventajas otorgadas por la RIC y la

ZEC, las derivadas del muy favorable régimen fiscal español aplicable a las ECRs.



23 Reglamento de Desarrollo de la Ley 19/1994 de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF)

• Para inversores no RIC cabe combinar las ventajas fiscales de la deducción por

reinversión con las del régimen ECRs y eventualmente las de la ZEC.

En resumen, la compatibilidad RIC-ECRs-ZEC y la compatibilidad deducción-reinversión ECRs-ZEC, son una fortaleza en el panorama canario de cara al audiovisual.

6.1. Régimen actual.

Los mecanismos fiscales y de financiación, desde un punto de vista empresarial puro y

enfocado hacia el esquema de grandes producciones, es el gran tractor del cambio del

sector. En los siguientes subapartados se muestran los puntos claves a desarrollar en este

ámbito.

6.1.1. Régimen Económico y Fiscal de Canarias.

El Régimen Económico Fiscal de Canarias (REF) ha de ser unas de las principales

herramientas de atracción de inversión en las islas en todo los sectores, al que no ha de se ajeno el audiovisual. La reforma del REF emprendida por la Ley 20/1991 de 7 de junio, de

modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias, en el

ámbito nacional; mientras que en el europeo se concretó el 1 de julio de 1991, en el Reglamento 1911/91 del Consejo Europeo relativo a la aplicación de las disposiciones del

Derecho Comunitario en las islas, así como en la decisión del Consejo 91/314/CEE, de 26 de junio de 1991, donde se estableció un Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la

Insularidad de Canarias (Poseican).

• Asimismo, las especialidades en imposición directa y la Zona Especial Canaria (ZEC) se crearon tres años más tarde a través de la Ley 19/1994 de 6 de julio, de

modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Las bases de la reforma que se afrontan desde la Ley española en ambas modificaciones son:

• Se mantiene parte de un tributo local ya existente, la Tarifa Especial del Arbitrio

Insular a la Entrada de Mercancías. Ésta se mantendrá en los términos previstos en el apartado 3 del artículo 6 del Protocolo nº 2 del Acta de Adhesión.

• Se crea el Impuesto General Indirecto Canario, con el fin de racionalizar, simplificar y unificar la imposición indirecta aplicada hasta la fecha, representada por el Impuesto

General sobre el Tráfico de las Empresas y el Arbitrio Insular sobre el Lujo y se sigue

eximiendo a Canarias del IVA peninsular.



• Se crean regímenes específicos para imposición directa de aplicación exclusiva en

Canarias: deducción por inversiones, Reserva para inversiones (RIC), bonificaciones a la producción y bonificaciones a la implantación de sociedades.

• Se crea la "Zona Especial Canaria" con especialidades en imposición directa e indirecta.

• Las bases de la reforma que se afrontan desde el Reglamento Comunitario son:

• La integración de Canarias en el territorio aduanero común y la aplicación de las

políticas comunes en las Islas Canarias en las condiciones en vigor para la España peninsular, con las peculiaridades que este Reglamento (CEE) nº 1911/91 establece.

• La permanencia de las Islas fuera del ámbito de aplicación del sistema común del IVA

y de las Directivas sobre accisas.

• La autorización de un impuesto denominado Arbitrio sobre la Producción y la

Importación (APIC), durante un período transitorio (31-12-2000), pudiendo la Comisión autorizar exenciones del Arbitrio en favor de los productos locales, como así

se ha realizado sobre las principales producciones. El Gobierno canario ha logrado

una prórroga de este arbitrio mientras negocia con la Comisión Europea un nuevo impuesto, el Arbitrio Insular de Entrada de Mercancías (AIEM), sustitutivo del APIC,

que sólo gravará a una serie de productos importados y no a todas las importaciones como el anterior.

• Introducción progresiva del Arancel Aduanero Comunitario durante un período

transitorio (31-12-2000). En este aspecto, la Comisión Europea ha concedido una prórroga por la condición de ultraperificidad de Canarias.

• Se mantiene la vigencia transitoria y restringida de la Tarifa Especial del Arbitrio Insular a la Entrada de Mercancías. Esta tarifa ha desaparecido ya y la ha sustituido

el AIEM. Canarias ha buscado que todas estas medidas tengan un carácter

permanente dado el alejamiento de las islas del mercado europeo, su condición insular y la carencia de recursos propios. En la cumbre de Amsterdam de 1997, el

Consejo aceptó la inclusión en el Tratado Europeo de un artículo que reconoce la necesidad de establecer medidas especiales para las regiones ultraperiféricas, como

Canarias. Este artículo, el 299.2, es la principal base jurídica de España para

demandar a la Comisión Europea el mantenimiento permanente de las especificidades con carácter transitorio para las Islas. Con ello, se reconoce la

ultraperificidad de las islas en la Carta Magna Europea, extremo que también está plasmado en la Disposición Adicional Tercera de la Constitución y en el Estatuto de

Autonomía de Canarias.



6.1.2. Zona Especial Canaria (ZEC).

El título V de la Ley 19/1994 de 6 de julio de modificación del régimen económico y fiscal de

Canarias crea una Zona Especial en las Islas Canarias (ZEC). Esta Zona Especial fue autorizada por la Comisión europea, tras un largo período de negociaciones, el 18 de enero

de 2000, pues algunos de los aspectos recogidos en la ley 19/1994 de 6 de julio planteaban problemas de compatibilidad con el ordenamiento comunitario.

Con el fin de mantener la compatibilidad entre la normativa interna y las disposiciones de derecho comunitario, se aprobaron una serie de modificaciones a través del Real Decreto-ley

3/1996 de 26 de enero y de la ley 13/1996 de 30 de diciembre de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Sin embargo, estas modificaciones resultaron

insuficientes debido a la propia evolución de la normativa comunitaria, en particular, en

materia de ayudas de Estado. Por esta razón, se inició de nuevo un período de consultas con las autoridades comunitarias para solventar los problemas que planteaba la normativa sobre

la ZEC.

El 4 de febrero de 2000, las autoridades comunitarias autorizaron el régimen de la Zona Especial Canaria, autorización que se concretó a través de las modificaciones introducidas

por el Real Decreto-ley 2/2000. A partir del 1 de enero de 2007 la Zona Especial Canaria ha sido prorrogada por la Comisión Europea hasta el 31 de diciembre de 2013 para la

inscripción de nuevas entidades, y hasta el 31 de diciembre de 2019 para el disfrute de los

incentivos.

Por lo que la Zona Especial Canaria es una zona de baja tributación que se crea en el marco

del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias con la finalidad de promover el desarrollo

económico y social del archipiélago y diversificar su estructura productiva.

Desde enero de 2004 las ventajas de la ZEC son aplicables a las empresas del Sector Audiovisual. Una empresa de producción/ postproducción audiovisual puede acogerse a este

régimen fiscal. La principal ventaja radica en el tipo del impuesto de sociedades que pasa a

ser del 4% en vez del 25-30% que se aplica en el resto de España.

Además, la empresa audiovisual acogida a la ZEC puede disfrutar también del tipo de deducción del 18% para el productor que establece la Ley del Cine. Otras ventajas por ser

empresa ZEC son las exenciones en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos

Jurídicos Documentados y en el IGIC.



Para disfrutar de estas ventajas hay que cumplir una serie de requisitos. Es necesario crear

tres puestos de trabajo (cinco si la empresa se radica en Gran Canaria y Tenerife) e invertir 50.000 euros en activos fijos a lo largo de los primeros dos años de actividad (100.000

euros en el caso de Gran Canaria y Tenerife).

Las entidades de la ZEC son las personas jurídicas de nueva creación que se inscriben en el

Registro Oficial de Entidades ZEC y que cumplen las siguientes condiciones:

• Tener su domicilio social y sede de dirección en el ámbito geográfico de la ZEC.

• Que al menos uno de los administradores resida en Canarias.

• Realizar las actividades económicas previstas en el régimen.

En el Régimen de la ZEC estarán exentas de tributación por el IGIC las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas por las Entidades ZEC entre sí, así como las

importaciones de bienes realizadas por las mismas.

La doble imposición para las entidades ZEC implica que podrán acogerse a la Directiva Matriz-Filial de la Unión Europea, de forma que los dividendos distribuidos por filiales

Entidades ZEC a sus sociedades matrices residentes en otro país de la UE, quedarán exentos de retención.

Según el Libro Blanco de Sector Audiovisual de Canarias, productores consultados

consideran que la ZEC es una herramienta poco adecuada para el Sector Audiovisual canario, dada la falta de competitividad actual, y consideran que de esta herramienta se

beneficiarán empresas no canarias. Otros productores por el contrario no solo lo consideran

una herramienta eficaz sino que se han incorporado a la misma. Es indudable que una herramienta como la ZEC es excepcional en el panorama audiovisual español, ya que

Canarias es la única Comunidad Autónoma que dispone de tal instrumento.

Por el contrario, desde la ZEC se identifica el Sector Audiovisual como un sector de futuro y

se constata que el apoyo al sector de la construcción debe iniciar un descenso y el apoyo al sector servicios en Canarias debe ser más incentivado. Entre el sector servicios aparece la

Biotecnología y el Audiovisual como subsectores claves. Este planteamiento hay que verlo como una oportunidad para el Sector, y si se aplica la normativa teniendo en cuenta las

condiciones específicas del Sector Audiovisual, se convertirá en uno de los elementos claves

de la dinamización del sector.



Actualmente las sociedades inscritas (es decir, las empresas que están en funcionamiento)

en el régimen preferencial canario registraron en 2008 una inversión comprometida cuyo montante multiplica por seis la cifra registrada en el año precedente (2007)24. Las empresas

inscritas en la ZEC han invertido 178 millones de euros durante 2008, mientras que la cifra para 2007 fue de 28 millones de euros. Asimismo se ha de subrayar que las setenta

sociedades mercantiles inscritas durante el 2008 han creado un total de 649 empleos en

sectores que contribuyen a la diversificación económica del tejido empresarial canario, una cifra que duplica el registro de 2007. La comparativa entre 2007-2008 se salda entonces con

un incremento del 98,5 por ciento en lo relativo al empleo.

De cara a la atracción de grandes producciones, se ve como una herramienta muy positiva,

pero no para una gran producción, sino al menos para alguien interesado en establecer al menos 2 o 3 producciones en Canarias (pues la media es de 1 cada 2 años).

Como complemente a la ZEC, la zona franca es un área acotada en donde se procede al

almacenamiento, transformación y distribución de mercancías sin aplicación de gravámenes,

aranceles ni impuesto indirectos. El objetivo de establecer Zonas Francas en Canarias es potenciar las actividades de comercio exterior que se venían haciendo tradicionalmente.

Cualquier clase de mercancía puede entrar en la zona franca independientemente de donde proceda y se podrá operar con países terceros sea cual sea el proceso de transformación.

Cualquier operación realizada dentro de la zona franca está exenta de todos los impuestos

indirectos.

El título VI de la ley 19/1994 recoge el régimen jurídico aplicable a las zonas francas canarias. Actualmente existe una zona franca en Canarias, la del Puerto de la Luz y de las

Palmas aprobada por orden ministerial de 24 de abril de 1998.

Particularidades de la zona franca canaria:

• Las empresas instaladas en la zona franca canaria también pueden acogerse a las ventajas que ofrece el REF.

• Las operaciones de perfeccionamiento activo no están sometidas a las condiciones de

orden económico, es decir, no hay obligación de demostrar explícitamente las posibilidades económicas de las operaciones que se van a realizar. Estas operaciones pueden realizarse

a través de; o sistema de suspensión; importación de mercancías no comunitarias para reexportación posterior como productos elaborados en territorio aduanero sin pagar los

derechos de importación por las materias importadas; o Sistema de reintegro; las

mercancías despachadas a libre práctica se someten a operaciones de perfeccionamiento y cuando se exportan fuera del territorio aduanero comunitario se les reintegran los

derechos de importación que se les aplicaron en un primer momento al convertirse en libre

práctica (sistema de "draw back").



24 Boletín Info ZEC, número 42-5 de febrero de 2009.

6.1.3. Reserva de Inversiones en Canarias (RIC).

La Reserva para Inversiones en Canarias (RIC), se gestó con la intención de estimular el

esfuerzo inversor de las empresas que desarrollan su actividad en las islas. Este mecanismo fiscal permite una reducción de la base imponible en el Impuesto de Sociedades de hasta el

90% de los beneficios no distribuidos (antes de impuestos). Los recursos con que las empresas doten a la RIC se han de invertir en un plazo de cinco años en supuestos como la

adquisición de activos fijos nuevos o usados, la suscripción de títulos de valores o

anotaciones en cuenta de Deuda Pública y la suscripción de acciones o participaciones en el capital de sociedades o proyectos canarios que necesiten financiación.

La dotación a la RIC representa unas ventajas fiscales de las que, en relación a la actividad

desarrollada en los establecimientos situados en Canarias, pueden beneficiarse:

• Todas las sociedades y otras entidades jurídicas sujetas al Impuesto de Sociedades.

• Las personas físicas sujetas al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, solo si su

rendimiento neto procede de actividades empresariales y se estima por el método de estimación directa.

Cabe resaltar el Reglamento de desarrollo de la Ley 19/1994 y modificado por el Real

Decreto-Ley 12/Sector Audiovisual y el reglamento que lo desarrolla, que hace especial

hincapié en la inversión en el Sector Audiovisual, según el cual se establece que la Reserva para Inversiones en Canarias (RIC) puede ser materializada en la producción de

audiovisuales, siempre que estas obras sean realizadas en Canarias, y que se encuentra a disposición de aquellas empresas que previamente hayan sido inscritas en el Registro de

Empresas Audiovisuales de Canarias, que será aprobado por Decreto como acabamos de

ver. Según el artículo 22 de dicha ley; “Inversiones en largometraje y cortometrajes:

1. La reserva para inversiones en Canarias se podrá materializar en la producción de largometrajes y cortometrajes cinematográficos y series audiovisuales de ficción,

animación o documental, así como en el desarrollo de programas, cuando todas ellas

se hayan efectuado en Canarias.

2. El productor o coproductor de las mismas podrá distribuir, reproducir y comercializar el resultado de las mismas fuera del archipiélago canario.

3. A estos efectos, se entenderán efectuadas en Canarias las producciones de largometrajes y cortometrajes cinematográficas y series audiovisuales de ficción,

animación o documental, las obras realizadas por una persona o entidad con domicilio social y sede de dirección en la Comunidad Autónoma de Canarias, o aquellas

realizadas por una persona o entidades no residentes fiscales en dicho territorio con

establecimiento permanente en el mismo que cumplan una serie de requisitos.”



La ventaja del régimen canario está en los parámetros de la deducción; los porcentajes son

superiores en un 80% a los del régimen común, con un diferencial mínimo de 20 puntos porcentuales. La deducción tiene un coeficiente límite, que opera sobre la cuota líquida del

Impuesto de Sociedades, que es superior en un 80% al del régimen común, con un diferencial mínimo de 35 puntos porcentuales.

Esta Reserva permite a las empresas canarias reducir su base imponible en el Impuesto sobre Sociedades hasta el importe de su dotación en cada período impositivo, con el límite

del 90 % del beneficio obtenido después de impuestos no distribuido.

Actualmente, y para asegurar que las empresas del Sector Audiovisual, cumplan con los

requisito para poder beneficiarse de la RIC, una de las funciones que persigue el Registro de

Empresas Audiovisuales de Canarias, es que las empresas que esté a él, tengan la certeza legal que puede dotar al a RIC.

En un escenario muy positivo (capital RIC) las producciones podrían tener hasta un 38% de rebaja fiscal añadiendo a lo de la RIC el incentivo de la Ley de Cine.

Además, la posibilidad de materializar la RIC en la industria audiovisual así como en

construcciones industriales, abre las puertas a los estudios de rodaje y parques tecnológicos, que serían por tanto y con doble motivo, ofertas claras de inversión para materializar RIC.

6.2. Observaciones y recomendaciones sobre el Régimen fiscal de Canarias.

La economía mundial existente necesita de una redefinición de los modelos económicos,

teniendo que adaptarse a las demandas globales. Por ello, Canarias, ha de convertirse en eje

de atracción de industria y financiación a nivel internacional para la creación de empresas y empleo, garantizando así el futuro de las islas. Para ello, se cuenta con la oportunidad del

REF, marco único pare el desarrollo de la industria audiovisual, como eje estratégico de Canarias.

En Canarias existen unos 4000 millones de euros de RIC pendientes de materializar según

declaraciones públicas de Consejero de Economía y Hacienda del Gobierno Canario. Este orden de magnitud es casi obsceno, y en un momento económico donde el sector

inmobiliario ya no es una alternativa de inversión para empresarios e inversores, es la hora de apostar decididamente por la consolidación de sectores como el audiovisual, definiendo

políticas específicas, coordinando acciones de promoción, en definitiva, poniéndoselo lo más

fácil posible a los inversores y empresas que son en ultimo término los encargados de desarrollarlo.



Profundizando en el análisis de este tema, y para argumentar mejor las recomendaciones

que se sugieren, recordemos que la RIC es un apunte contable, no es una bolsa de dinero en las cuentas corrientes de las empresas. Muchas empresas que en su momento dotaron y

adquirieron una obligación fiscal de invertir, ahora con la situación económica actual, la realidad es que una gran parte no van a tener capacidad de obtener ese dinero para

materializar la inversión. Entonces, ¿en realidad cuanta RIC está realmente disponible y

necesita proyectos rentables en los que invertir? No hay respuesta. Macroeconómicamente no es fácil estimar ese dato, ya que depende de la situación de cada empresa particular.

Haciendo una aproximación burda sin fundamento técnico y solo a efectos de llamar la atención sobre el orden de magnitud de la oportunidad que la RIC supone para el desarrollo

de sectores como el audiovisual podríamos aventurarnos a hacer la siguiente suposición; de

los 4000 millones de RIC pendiente de materializar en los balances de las empresas canarias a finales de 2009, supongamos un escenario muy pesimista donde muchas empresas que

habían dotado RIC en ejercicios anteriores, en 2009 han declarado pérdidas por la mitad de esa cantidad, 2000 millones25. Las empresas regularizan, pueden compensar esas pérdidas

con RIC dotada en ejercicios anteriores. Aun así, todavía nos quedarían unos 2000 millones

pendientes de materializar que pertenecerían a las empresas más solventes. Sigamos haciendo suposiciones, supongamos que solo la mitad tiene capacidad de financiarse en los

bancos para acometer las inversiones pendientes de materializar. Es decir, de los 4000 millones pendientes de materializar según los balances, en realidad “sólo” hay unos 1000

millones de euros que a día de hoy tienen la necesidad y la obligación de invertir (o

devolver a Hacienda).

La posición competitiva de Canarias para desarrollar el Sector Audiovisual es inigualable,

tiene 2 elementos difícilmente imitables:

1.- Disponemos de miles de localizaciones naturales distribuidas en 7 platos absolutamente

excepcionales y con una diversidad paisajística y unas infraestructuras de comunicación,

médicas, técnicas, de alojamiento etc., mas que razonables y que nos hacen inigualables. No hay ningún territorio del mundo que pueda ofrece todo esto concentrado en un radio de 30

minutos de avión.

2.- Disponemos de 2 universidades con casi 40.000 estudiantes, muchos de ellos de carreras

técnicas, informáticos, telecos que en su mayoría emigran o están subempleados porque no

hay un sector tecnológico que los acoja en las islas.

3.- Pero es que además, Canarias es seguramente de los pocos territorios del mundo que

además puede decir que dispone de 1000 Millones de Euros para financiar proyectos en el sector.



25 En el momento de redactar este informe no se había cerrado el ejercicio de 2009

Por tanto, que el sector Audiovisual no se desarrolle más y mejor en las islas no es un

problema falta de recursos ni de falta de dinero, es probablemente un problema de cultura empresarial, de cultura de inversión y de la falta de los mecanismos de inversión adecuados

para canalizar la inversión privada.

Un inversor tradicional será muy difícil que pueda invertir en proyectos de sectores que no

conoce. La inversión privada en sectores como el audiovisual, y en general en sectores

intensivos en activos intangibles y de enfoque al mercado global, se hace a través de equipos de gestores profesionales, y normalmente en estructuras donde el inversor no

invierte solo sino que coinvierte con otros inversores y suele diversificar su inversión en varios proyectos para minimizar su riesgo. Esta figura de coinversión con gestión profesional

en la legislación española pueden ser, tal como vimos, como Sociedades Gestoras de Capital

Riesgo (SGCR) o Sociedades de Capital Riesgo (SCR) generalmente conocidas como Entidades de Capital Riesgo (ECR).

¿Qué falta en Canarias para que se creen este tipo de estructuras?

A nuestro juicio, el Gobierno tiene que tomar la iniciativa y dar ejemplo para vencer las

resistencias culturales de los inversores locales incentivando la creación de un Fondo de

Capital Riesgo específico para proyectos audiovisuales y de forma similar a lo que está haciendo con el Fondo Europeo de Inversiones y la iniciativa JEREMIE, un fondo de inversión

para empresas altamente innovadoras que está liderando el Gobierno de Canarias y que verá la luz previsiblemente a principios de 2010.

Finalmente, se necesitan algunas acciones para terminar por empujar a empresas locales, nacionales e internacionales, invertir y apostar por el sector en Canarias:

• Se han de revisar los esquemas de producción, creación de contenidos y, sobre todo, distribución, para que sean más atractivos al inversor, haciendo visible la rentabilidad de

un proyecto audiovisual por delante de otros sectores.

• Se ha de proyectar una mayor dimensión, lejos de los proyectos audiovisuales en relación a la masa crítica de las islas de dos millones de habitantes, siendo ambiciosos y

realizando producciones con carácter internacional, donde la RIC puede ser la herramienta financiera a tales proyectos

• Seguro que garantice el cien por cien del capital invertido (tipo completion bond).

• Difusión de las ventajas fiscales ZEC+RIC+Ley del Cine, que impulsen a inversores y empresas, tanto nacionales como extrajeras, a la inversión en y desde Canarias.



7. Estudio de benchmarking en mercados globales.

En el panorama internacional encontramos modelos de éxito, tanto de la industria audiovisual en conjunto como de los diversos subsectores que la componen. No queremos

con ello insinuar la copia de dichos modelos, ya que como región intensiva en conocimiento

a la que aspira ser Canaria, se ha de buscar los puntos diferenciadores que la hagan competitiva nivel mundial. Pero sí reflexionar sobre sus vías de comercialización, su

estructuración, promoción y el impacto socio-económico que tienen en sus regiones de actuación, siendo un posible punto de partida para un desarrollo sectorial en Canarias a

partir del Plan Estratégico a desarrollar.

7.1. Modelos sectoriales de éxito.

A continuación se exponen algunos casos de impacto en diferentes regiones, cuyo estudio aporta una visión de las tendencias globales en el sector.

Colaboración para la protección de la propiedad intelectual en Reino unido.

Las industrias creativas desempeñan un papel de gran relevancia dentro de la economía

británica. En los últimos años, el sector creativo ha experimentado un fuerte desarrollo, con una tasa de crecimiento dos veces mayor que la de la media del resto de la economía.

Actualmente, el sector contribuye con más del 7% a la economía del país, generando más de 75.000 millones de euros cada año y dando empleo a dos millones de personas. Desde

el ejecutivo británico se ha reconocido la importante contribución económica de este sector y

se han puesto en marcha diferentes iniciativas para fomentar su desarrollo y protegerlo de elementos externos que lo amenazan.

Una de las principales amenazas que se han identificado es el crimen contra la propiedad

intelectual. A efectos de combatir este problema la UK-IPO está ejecutando un plan para

garantizar el cumplimiento de las leyes de propiedad intelectual en Reino Unido. El plan contempla la colaboración con otras instituciones (policía, oficinas de estándares de

comercio, autoridades locales, gobierno central, etc.) para tomar medidas de corrección en los distintos aspectos que afectan al tráfico ilegal de material creativo: campañas de

concienciación, creación de un foro para el gobierno y la industria, propuesta de nuevas

sanciones, etc.



Binomio Turismo-Audiovisual en Hawai.

Este es el caso de la iniciativa del Gobierno de Hawai y el sector turístico, en la creación de una serie televisiva, Hawai 5-0, que empezó a emitirse en septiembre de 1968 en la CBS,

siendo una de las series más longevas de la televisión mundial pues su último episodio se

emitió en abril de 1980. En España no llegaron sus episodios hasta principios de los 70.

Dicha serie nació del empuje del sector turístico, que animó al gobierno a llevar a cabo las

acciones necesarias para la producción en las isla, donde la Oficina del Gobernador, el Palacio Lolani, se convirtió en el escenario de la sede de Hawai 5-0. Un problema desde el

principio en la rodaje, fue la falta de una industria cinematográfica en Hawai. Muchas

personas aprendieron sus puestos de trabajo a medida que avanzaban, no sólo el elenco principal de actores, guionistas, etc., sino sobre todo a la industria de servicios que participó

en el show, lo que proporcionó competencias y experiencias al sector hawaiano.

Como ejemplos más contemporáneos de la región, en Hawai, en la isla de Oahu se graba la

serie “Lost”, con espectaculares paisajes, muchos de ellos, rincones muy reconocibles por los

seguidores de esta producción. Muchos de estos escenarios se encuentran en el interior del Rancho Kualoa, donde también se han rodado películas como Parque Jurásico, Pearl Harbor

o Godzilla. Esto ha tenido un efecto de atracción de seguidores a la isla, que se suman cada año a los más seis millones y medio de turistas, la mayoría japoneses.

Superproducciones como instrumento de desarrollo turístico y de servicios.

En Nueva Zelanda el flujo de turistas no deja de aumentar tras “El Señor de los Anillos”; la

película es utilizada por todas las oficinas de turismo y tour operadores en sus promociones y páginas web. El sector turístico de Nueva Zelanda estima que la trilogía incrementó la

afluencia de visitantes en un 30%.

El fenómeno del “movie-induced tourism” ha llevado incluso a una seria investigación

académica; en la publicación norteamericana “Annals of Tourism Research, 1998 “, los investigadores concluyeron que una localización aparecida en una película de éxito, puede

ver incrementada su afluencia turística hasta en un 54%. Los sectores turístico y audiovisual han de ir de la mano, ambos se complementan. El audiovisual tiene un impacto

ambiental cero sobre el territorio haciendo uso de la infraestructura turística, contribuyendo

a la desestacionalización del sector y a la promoción efectiva y prácticamente gratuita del territorio.

Es indudable el poder del audiovisual como medio de difusión del entorno geográfico donde

se ruedan las películas. Visit Britain, institución que promociona el Reino Unido como destino

turístico, estima que uno de cada cinco visitantes vienen a Inglaterra gracias a la aparición de sus localizaciones en cine y televisión. Un reciente estudio realizado por Thompson



Holidays señala que las películas actúan como “publicidad turística virtual” teniendo un

impacto significativo sobre la elección vacacional del consumidor.

Apoyo en infraestructuras.

El Centro de Empresas Innobak Beurko, promovido por la agencia de desarrollo local de Barakaldo Inguralde, ofrecerá a las empresas del Sector Audiovisual un "vivero" para la

instalación de nuevos proyectos empresariales o ampliación de los ya existentes, con el

objetivo de crear un centro integral de referencia en Bizkaia que lidere el mercado audiovisual. Integra un entramado importante de empresas y de entidades y agentes

operantes en este mercado, que han creado una estructura que está reportando mucha fuerza al mismo y un crecimiento exponencial. Entre ellos; los centros de formación, IBAIA

(Asociación de Productoras Audiovisuales Independientes del País Vasco que agrupa a 39

empresas con sede en San Sebastián), EPEAPV (Asociación de Productores Vascos, que aglutina a 21 empresas y se ubica en Bilbao), Universidad de Deusto, las televisiones Tele 7

y Canal Euskadi y EIKEN, Cluster del Sector Audiovisual.

Nuevos modelos de negocio.

Debido a la obsolescencia de las antiguas vías de comercialización y gracias a la nueva era

de la información en la que vivimos, están naciendo nuevas empresas y proyectos cuyas vías para conseguir una facturación por las producciones es totalmente novedosa. Como

ejemplos de estás nuevas tendencias tenemos:

• Open Source Cinema26, es una iniciativa que permite la remezcla de vídeos con otros

usuarios. Ya se han dado casos de éxito de películas exitosas desarrolladas bajo Creative

Commons. Por ejemplo, Elephants Dreams27 fue la primera película de animación, cuya

comunidad en Internet anticipó el dinero para que se pudiera producir el DVD que luego

comprarían. Al poco de salir, ya se dieron casos de películas que se hicieron remezclando la

original28, cosa que no hizo más que aumentar la popularidad de la primera.

• Wreck a Movie29 es otra iniciativa de una comunidad creadora y productora de películas de

bajo coste, donde sus usuarios proponen proyectos y de forma colaborativa se llevan a

cabo. De ahí salió la película Star Wreck30, que tuvo notable éxito en la Red.



26 opensourcecinema.org

27 orange.blender.org

28 orange.blender.org/blog/creative-commons-remix

29 wreckamovie.com

30 starwreck.com

7.2. Tendencias globales.

La industria audiovisual y la televisión en particular están viviendo un profundo cambio

donde los contenidos marcan las líneas a seguir. En este contexto, los productores se postulan como los proveedores de este contenido y hay que valorar cuáles son las

principales oportunidades y las amenazas que rodean este cambio que surge con la TDT. Más que un cambio de analógico a digital, es el nacimiento de formatos específicos para nuevos

contenidos que nunca antes se habrían presentado.

La adaptación a estos cambios también conlleva una reforma legislativa, se está trabajando

en el Anteproyecto de Ley General Audiovisual y se ha aprobado recientemente la Ley 7/2009 de Medidas Urgentes en Materia de Telecomunicaciones, que permite las

participaciones de un operador de televisión en otra cadena.

A nivel europeo, los temas principales abordados en los últimos meses que afectan a los

contenidos televisivos tienen que ver principalmente con la revisión de la Directiva de Servicios y Comunicaciones Electrónicas (antes conocida como “TV Sin Fronteras”), con el

llamado “paquete telecom”, así como con las recomendaciones para contenidos on-line.

Televisión Digital Terrestre (TDT).

Televisión Digital Terrestre, se impulsa la interactividad cuyo fin es permitir a los canales

de televisión puedan ofrecer un importante conjunto de servicios al televidente, que permita explorar nuevas formas de hacer televisión, incorporando funciones avanzadas de

comunicación y participación, y servicios sociales para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Por el lado de los usuarios, la interactividad va a permitir acceder a nuevos

contenidos, a una televisión mucho más rica y completa, con la posibilidad de participar e

influir en los programas de televisión.

La transición a la TDT se enmarca en un proceso comunitario de la Unión Europea, que ha establecido un conjunto de decisiones claves y vinculantes para todos los países miembros.

2012 es la fecha tope para completar esta transición. En el caso de España se fijó el 3 de

abril de 2010 (Real Decreto 944/2005) como fecha de cese de emisión de televisión analógica terrestre.

La suma de los canales generalistas nacionales obtiene en junio un share neto en TDT del

21%, más de la quinta parte del total, mientras que los canales temáticos o “alternativos”

en la oferta abierta de la TDT alcanzan ya el 7%. Los canales de FORTA también han incrementado su presencia en TDT alcanzando ya los 7 puntos netos.



Las 10 emisiones más vistas en TDT en la televisión es generalistas; son programas

deportivos (fútbol y motociclismo) seguidos de películas y series españolas e internacionales.

Nuevos Formatos; TV en Internet. La aparición de nuevas tecnologías desplaza el consumo de televisión en vivo y cambia el

modelo de ocio. Más de dos tercios de la población española consume contenidos digitales. La música, a través de internet o móvil, ocupa el primer lugar, seguido de vídeos, películas y

fotografías.

La evolución de la oferta y consumo de televisión a través de Internet ha aumentado

considerablemente a través de portales específicos. La televisión convencional es la principal fuente de la que se alimenta el consumo de contenidos audiovisuales en la red.

La televisión a través de Internet se posiciona como una de las palancas del futuro crecimiento del mercado de la televisión. Según un estudio de Microsoft, España ya supera a

Francia y al Reino Unido en consumo de vídeos a través de Internet, fenómeno que se nutre principalmente de repeticiones de series y de los mejores momentos de ciertos programas.

Hay que seguir reseñando el éxito de los estrenos de avances, capítulos y extras de las

series de ficción en la red. En los últimos años ya se accede a parte de estos contenidos previamente y a posteriori, pero continúan aumentado los estrenos de capítulos de forma

gratuita e íntegra, como ha sucedido con el “El Internado” (Globomedia), de Antena3; o de “Guante Blanco”( Bambú Producciones) y “UCO” (Ganga Producciones), que TVE1 retiró de

la parrilla televisiva.

Por otro lado, un estudio presentado por el Foro Generaciones Interactivas31 así lo afirma y

pone de manifiesto como los jóvenes de 6 a 18 años hacen un uso intensivo de las nuevas tecnologías, con el resultado de que internet supera a la televisión y el móvil en sus

preferencias. Esta opción debería hacer replantearse los canales de acceso a estos jóvenes

para muchas empresas cuyos productos están orientados hacia este sector.

Es importante destacar alguna de las conclusiones que saca el estudio, que cambia el modo

en el que los jóvenes se relacionan con internet, subiendo contenidos, administrando y creando sus propias páginas web, o blogs, etc.

“El 70% de los menores afirma utilizar las redes sociales y casi el 40% de los menores

internautas poseen página web propia o han generado alguna vez contenidos en la Red. Este perfil creativo aumenta con la edad, y a partir de los 16 años el 50% de los jóvenes

construyen o administran sus propios blogs o páginas web.”



31 Estudio elaborado desde la Universidad de Navarra por el Foro Generaciones Interactivas, “La Generación Interactiva en España. Niños y Adolescentes ante las pantallas”, Noviembre 2009.

Esta tendencia de nuevas generaciones que ya han crecido con una relación habitual con las

nuevas tecnologías cambiará de forma significativa el modelo de negocio de muchas empresas, puesto que lo habitual para estos nuevas generaciones será acudir en primer

lugar a la red para comprar un producto, comparar precios, informarse de las características de un producto, etc.

TV en el Móvil.

En relación a los nuevos servicios y modalidades de televisión hay que mencionar la televisión por móvil. Los agentes que entran en este mercado son los operadores de red

móviles, las cadenas de televisión y los productores de contenido. España es uno de los

países de la Unión Europea con mayor penetración de la telefonía móvil, con 112 aparatos por cada 100 habitantes, y con mayor cobertura, un 99% de la población, lo que la sitúa en

el cuarto país del mundo, detrás de Italia, Reino Unido y Taiwán. La audiencia potencial de la televisión para teléfonos móviles es de 10 millones de usuarios que tienen un terminal móvil

3G o superior. Uno de los servicios interactivos que desde hace algunos años más destaca,

porque genera a las televisiones un volumen creciente de ingresos, es el envío de sms: votaciones, comprar tonos, recibir videonoticias, etc. La oferta de televisión a través de la

telefonía móvil ha aumentado, mientras que en el consumo se avanza lentamente, ya que la percepción de los internautas respecto a los dispositivos móviles es diferente, la mayoría los

asocia con contenidos de corta duración, tipo videoclips y muy pocos consumen capítulos

completos de series de ficción. Por todos estos motivos se está incidiendo en ver qué otros contenidos pueden interesar para seguir ampliando las posibilidades de ocio y que inciten

mayor interés por parte de los usuarios de las nuevas tecnologías.



8.Recomendaciones en estrategias de desarrollo del Sector Audiovisual en Canarias.

Partiendo del Libro Blanco del Audiovisual Canario y la posteriores conclusiones obtenidas en la Declaración Primera Cumbre Audiovisual de Canarias y la Proposición no de Ley sobre el

audiovisual como sector estratégico aprobada por el Parlamento, con las consideraciones de los agentes entrevistados del sector y las tendencias globales en competitividad, tanto del

propio sector como a nivel macroeconómico, se plantean las siguientes acciones para el

desarrollo y potenciación del sector, a integrar en el futuro Plan Estratégico, del cual se propone el desarrollo de una serie de ejes con sus respectivas acciones, en el apartado 8.2.

del presente informe.

8.1. Recomendaciones.

Recabada toda la información posible del sector, documentación disponible y analizando

casos de éxito de nivel internacional, a continuación se exponen una serie de medidas, desde un enfoque analítico y lo más práctico posible.

8.1.1. Fortalecimiento de la oferta.

La oferta en conjunto del Sector Audiovisual Canario, aunque existente y relativamente

competitiva, no es percibida como una alternativa real.

Las acciones recomendadas al respecto son:

• Restablecer la Canarias Film Commission, que promocione y oferte todas las islas

como un producto/servicio único; acción más competitiva que la oferta de una sola isla, además de solventar el déficit que tienen las islas no capitalinas por la ausencia de estas

entidades. Está oficina tendrá una doble vertiente:

- Promoción.

- Trabajo en destino.

• Para la coexistencia de la Film Commission Canaria y la de Gran Canaria y Tenerife, se

plantea la división de competencias; FC Canaria para promoción y acciones de internacionalización y atracción y CF insulares para el trabajo en destino.



• Creación de catálogo de servicios de outsourcing en las islas.

• Adecuando de los productos y proyectos audiovisuales a los escenarios naturales de las

islas.

• La oferta del Sector Audiovisual ha de ser apoyada por una serie de incentivos y ayudas para:

- Distribuidores cinematográficos, para que así se puedan exponer producciones canarias durante un tiempo mínimo en salas.

- Ayudas para el pago de tasas aduaneras, para facilitar la producción en las islas (grandes producciones, anuncios, etc).

8.1.2. Imagen corporativa del Sector Audiovisual Canario.

Como regla general, existe una falta de visión de las islas como destinos singulares pero

integrados, con exceso de marcas y denominaciones para el Sector que no ayudan a construir una imagen integral. Esto distorsiona el valor añadido que un cliente o inversor

extranjero tiene del sector canario, por lo que como ya se ha comentado, la imagen trasmitida por la industria audiovisual canaria está muy por debajo de su potencial y

funcionalidad real.

Para equiparar el binomio imagen-potencial real, y además como motores de atracción de

inversión hacia el sector, se recomiendan las siguiente acciones:

• Creación de una marca paraguas para el Sector Audiovisual canario.

• Alianzas estratégicas de entidades del sector (no tipo cluster) para ofertar catálogos de outsourcing completo sobre una cierta actividad. Podría promoverse

desde las film commissions.

• Plan comercial a largo plazo, tomando como puntos claves los mercados y

festivales internacionales, lugares ideales para la promoción de catálogos e imagen.

• Estas acciones se presumen efectivas si van en paralelo con la creación de la

Canarias Film Commission, que sería la encargada de promover dicha marca y catálogos.



8.1.3. Externalización de la oferta e internacionalización del sector.

La internacionalización de las empresas canarias constituye un eje de actuación prioritario

en la consecución de los objetivos de diversificación y desarrollo que se persiguen. Para

poder vender la oferta audiovisual del sector, dividimos en dos vertientes:

• El cliente entra en Canarias para producir; tiene que superar una serie de barreras,

principalmente el gasto aduanero para portar su logística a Canarias.

• El sector da servicio fuera del archipiélago; igualmente que en el caso anterior, la

primera barrera la encontramos en el gasto aduanero en el caso de tener que movilizar material al punto de trabajo fuera del archipiélago.

Por lo tanto, los objetivos de debe incluir la estrategia de internacionalización del Sector de

Producción Audiovisual son lo siguientes:

• Potenciar la notoriedad, valoración y aceptación de los productos audiovisuales canarios en el exterior (respondería al objetivo final de identidad, diferenciación,

imagen y prestigio del sector en todo el entorno internacional).

• Potenciar el desarrollo de la capacidad comercial del sector en general, interior y

exterior, y por consiguiente potenciar el desarrollo interno del sector por ser un

condicionante básico de la competitividad y del comportamiento en el exterior, con la consiguiente mejora general de las estructuras de comercialización sectoriales, así como

a los de promoción comercial en el mercado interior.

• Potenciar la incorporación y presencia creciente y rentable de los productos audiovisuales canarios en los circuitos internacionales de distribución, para una

mayor implantación exterior y mayor presencia/control en los canales de distribución internacionales.

• Potenciar la eficacia y el volumen de las ventas en el exterior.

• Potenciar la utilización de avanzadas y eficaces herramientas de información y de gestión de operaciones internacionales.

Para alcanzar dichos objetivos, se han de planificar una serie de acciones y

recomendaciones, que se presenta a continuación, y que en muchos casos son transversales

al resto de apartados de esta parte del estudio. Dichas recomendaciones para potenciar la

externalización de la oferta son:



• Incentivos fiscales para la producción extranjera, directos al productor.

• Eliminación de cargos aduaneros.

• Planes de internacionalización que incluyan el asesoramiento y apoyo comercial en mercados intencionales, así como un seguimiento a largo plaza. Quizás una agencia específica de apoyo.

• Explotación de internet para la difusión y comercialización; fortalecimiento de la

presencia en la red. Ej: FC de Gran Canaria no tiene su espacio digital, está vinculado a la página del Patronato de Turismo. Por lo que es obligado el diseño de acciones dentro

de una estrategia de presencia en la red (ver apartado 8.1.6.)

• Potenciación de las empresas canarias como prestadoras de servicio de

outsourcing.

• Promocionar la internacionalización de productos audiovisuales “made in Canarias” o

coproducidos en Canarias, reforzando los planes existentes e integrarlos en una estrategia global.

8.1.4. Mejoras de infraestructuras y servicios.

Unas infraestructuras correctas son fundamentales para el desarrollo del sector, sin la cuales, muchas de las acciones a emprender perderían alcance. Las recomendaciones al

respecto son:

• Creación de un vivero de empresas de la industria audiovisual, como palanca del

sector y promotor de la colaboración y clusterización. Aunque existe una red de viveros

empresariales en las islas, estos no disponen de las instalaciones necesarias para cubrir las necesidades de una empresa del sector.

• Platos de rodaje, que no limiten las producciones extranjeras en las islas a grabaciones de exterior, potenciando la realización de grabaciones interiores como complemento a los

platos naturales. Aunque existen platos pertenecientes a empresas privadas, estos son

insuficientes para el total del sector, así como para albergar a varias producciones foráneas simultáneamente.

Hay que destacar que Gran Canaria Espacio Digital al disponer de unas instalaciones adecuadas : estudio de sonido, sala edición, sala multimedia, sala de exposiciones ,etc. y al

ser un punto de encuentro entre creadores y público cumple las características idóneas para incubar el desarrollo de empresas del sector audiovisual.



En la actualidad existen infraestructuras, con gran potencial, con gran parte de sus

instalaciones desaprovechadas, como es el edificio de Gran Canaria Espacio Digital.

8.1.5. Presencia en red.

La Presencia en la Red no es una acción de un departamento en concreto, sino que repercute y es responsabilidad de todo el Sector (empezando por las instituciones públicas y

continuando por el resto de actores). Se ha de definir un proyecto como diseño que guíe y facilite la implantación de una Estrategia Compartida de todos los actores en su relación con

la Presencia en la Red.

Y por lo tanto, este no ha de ser un proyecto aislado, sino que ha de ser un complemento de las acciones planificadas o ya puestas en marcha, a las que se le ha de aportar una

guía de cómo vincular sus acciones para el desarrollo de una Estrategia de Presencia en la Red.

Iniciativas de Marketing y de comercialización, deben servir igualmente como

canalizadoras y potenciadoras de la Estrategia de Presencia en la Red.

Por lo tanto, hablamos de explotación de internet para la difusión y comercialización;

fortalecimiento de la presencia en la red. Ej: No le da el mejor empaque a la apuesta por el sector que la Gran Canaria Film Commission no tenga su propio espacio digital,

estando vinculado a la página del Patronato de Turismo.

La Estrategia de Presencia en la Red es el conjunto de acciones que desarrolla un actor para lograr unos objetivos determinados en relación a su Modelo de Presencia en la Red.

Los Modelos de Presencia en la Red se basan en la aplicación de conceptos muy básicos: saber qué se quiere ofrecer y a quién, y cómo hacérselo saber con independencia de si hay o

no retorno económico (Roca, 2002).

Las acciones de Presencia en la Red, por darse en un medio tecnológico como es Internet, se han venido desarrollando más por cuestiones de selección de herramientas que de objetivos

y estrategias. Casi como una moda, que se amplifica por el miedo a lo desconocido y al “no estar” que se conoce como “síndrome de atracción-miedo” (Li y Bernoff, 2009), se han

desarrollado numerosas acciones en la Red, que tienen poca sostenibilidad competitiva. Por

ello, la selección de la tecnología es sólo el último aspecto dentro de una Estrategia de Presencia en la Red. Por lo que se ha de partir de dos premisas:

• La involucración de todos los actores del sector es fundamental en cualquier acción de Presencia en la Red. Y no necesariamente una involucración técnica o de relación

directa en la Web, más propia de otros actores, sino a nivel estratégico.



• Las administraciones, no sólo deben activar las acciones relacionadas con la Web

como propias de la Presencia en la Red, sino que debe alinear cualquier acción que haga, con una visibilidad y repercusión Web, basada en el método POST.

El diseño estratégico, como se ha visto, varía de un actor a otro. No es un camino ni un plan único para el destino. Es más importante aportar el marco sistémico e interiorizarlo, que la

propuesta de acciones concretas. La finalidad es una comunicación conjunta y compartida de

todos de los mismos atributos. Y éstos se pueden desarrollar con acciones diversas y diferentes.

No obstante, al contar ya con varios proyectos marco que dan una visión muy concreta para acciones muy concretas (como Objetivo Canarias de Canarias Cultura en Red), las mismas

sirven como acciones de impulso para concretar posibles acciones de dinamización de la

Presencia en la Red.

Este programa no debe verse como algo aislado, con sus proyectos y acciones propias y

autónomas, sino que debe integrarse en los programas del resto de las Instituciones. Es decir, se han de proponer acciones, basadas principalmente en los programas ya existentes.

No son las acciones únicas ni definitivas, pero son un buen ejemplo de cómo plantar posibles

acciones y cómo integrarlas con programas existentes, atrayendo y motivando a los actores.

8.1.6. Financiación.

Los mecanismos de financiación son una herramienta fundamental para el desarrollo

económico del sector. Pero se ha de plantear desde un punto de vista productivo, no basado en la concesión de ayudas a forma de subsidios que no sólo no impulsan un verdadero

desarrollo económico, sino que pueden llevar al sector a un adormecimiento irrecuperable en

términos de competitividad. Las recomendaciones al respecto son:

• Reorientar los recursos que se dedican a una política de financiación pública basada

en subsidios a políticas de financiación blanda y accesible.

• Se ha de incrementar el fondo económico de Canarias Cultura en Red, para

que así, se pueda cubrir un mayor número de proyectos presentados.

• Desde otro punto de vista, como alternativa al primer punto, se ha de incentivar y aumentar la financiación privada.

• Aumento de los avales bancarios, ya que existe un gran handicap a la emprendeduría debido al freno que supone la falta de avales y garantía requeridos

para la obtención de créditos



• Las sociedades de garantía recíproca en Canarias, carecen de expertos capaces

de evaluar proyectos de audiovisuales, por lo que se recomienda emprender en estas sociedades acciones específicas para el sector. Por otro lado, en otras comunidades,

éstas aportan fondos específicos para proyectos de esta índole a dichas sociedades. Se recomienda, más que una linea específica, el desarrollo de un seguro de riesgo a través de los completion bond y/o otros tipos de seguro para producciones

pequeñas, que animen a las SGRs a avalar estos proyectos.

• Se observa, por parte del sector, la necesidad de mecanismo de financiación específicos destinado a la compra de materiales o equipos, de tal forma que esta se centren en un pocas empresas; aumentando su especialización se incremente su

competitividad y la del sector.

• Ayudas específicas (en forma de crédito) a los distribuidores. En la distribución audiovisual, la falta de fondos en el sector afecta indirectamente a la

producción, ya que ésta no encuentra distribuidores capaces de asumir riesgos y con liquidez para distribuir durante un tiempo determinado, hasta llegar al punto de

beneficios. Eso conlleva una serie de implicaciones negativas al ser una barrera para

la producción de contenidos de calidad.

8.1.7. Apalancamiento en RTVC y TDT.

La industria audiovisual canaria atraviesa por un momento crucial en virtud de importantes novedades que deberían servir de estímulo para el desarrollo del sector. De entre ellas,

destacan la decisión del Gobierno de Canarias de cambiar el modelo de contratación de

contenidos de la Televisión Autonómica y la puesta en marcha de los nuevos canales regionales, insulares y comarcales de Televisión Digital Terrestre (TDT).

• Radio Televisión Canaria. Entre los muchas iniciativas recogidas en el Libro Blanco, las productoras canarias entienden que es prioritario reactivar lo estipulado en relación al funcionamiento del ente público Radio Televisión Canaria, cuyos

principios fundacionales exigen que se convierta en motor capital del desarrollo de la industria audiovisual local favoreciendo el crecimiento y la consolidación del tejido empresarial canario. Tal y como ocurre con el resto de televisiones públicas autonómicas, la Televisión Canaria está obligada a promocionar a las productoras

locales en la contratación de contenidos, que según ACEPA, es algo que a día de hoy

no se está cumpliendo, y puntualiza su preocupación por la llegada al mercado canario de más empresas foráneas. Una Televisión Autonómica que promocione los contenidos

canarios, producidos por empresas de capital canario, contribuirá a que la industria audiovisual canaria sea capaz de desarrollarse y competir en el nuevo panorama que

se presenta.

• Televisión Digital Terrestre. La TDT va crear nuevas oportunidades como grabar películas sin publicidad, interactuar con la misma, etc., algo que va a cambiar de



forma radical la relación que los usuarios de televisión tienen con ésta. El Sector

Audiovisual se encuentra en el momento idóneo para que las empresas despeguen y busquen su posicionamiento en el mercado, gracias a la puesta en marcha de los

canales de la TDT. Pero se ha de emprender acciones para aprovechar esta oportunidad:

- Crear políticas que disminuyan la enorme disparidad de criterios a la hora de realizar la implantación y desarrollo de la TDT en comparación con el resto de Europa.

- Acelerar el estado de desarrollo, que es mayoritariamente bajo e indefinido y el ritmo muy lento.

- Controlar las concesiones de los canales a las empresas y el cumplimiento de la legislación (ver Consejo Audiovisual de Canarias en apartado 8.9.1.)

Las productoras canarias reclaman un papel protagonista ante este nuevo panorama

con el fin de liderar el inminente desarrollo de una industria por la que llevan apostando

desde hace décadas, con la creación de empleo y la realización de grandes inversiones en infraestructuras y medios técnicos.

8.1.8. Legislación.

En materia legislativa y de competencias del Sector Audiovisual, es una demanda del sector el paso del área de Cultura a otra área económica del Gobierno en materias de comercio e industria, ya que se considera el sector como una industria cuyos productos

tienen una alta tasa de consumo, no siendo únicamente un producto cultural, considerándose la situación actual, desde el punto de vista institucional, inadecuado.

Por otro lado, y siguiendo el texto de la Primera Cumbre del Sector Audiovisual acerca del

papel que juega el Gobierno y la opinión transmitida por el sector, son acciones prioritarias la creación de:

• Ley Audiovisual Canaria.

• Consejo Audiovisual de Canarias. El Consejo debería de estar formado por 7

miembros: 2 nombrados por el Gobierno y 5 elegidos por elección parlamentaria (profundos conocedores del sector y con experiencia en el mismo).

• Instituto Canario del Audiovisual.



Actualmente, el Consejo del Gobierno de Canarias ha dado el primer paso para desarrollar el anteproyecto de Ley del Consejo Canario del Sector Audiovisual, a través de la aprobación

de la Lista de Evaluación del Consejo Canario del Sector Audiovisual.

En este sentido, una de las competencias de estos entes será la vigilancia sobre el cumplimiento de la legislación de las TDT y la RTVC y el control de las concesiones de la TDT.

Por otro lado se requiere de mecanismos administrativos específicos, para:

• Adecuación legislativa para grabar en espacios naturales protegidos. Estos parajes son uno de los principales factores atrayentes para inversión extranjera y

grandes producciones, y tratándose de una actividad no invasiva, se han de agilizar los trámites para el otorgamiento de permisos, ya que están en tiempos excesivos para la

dinámica del sector.

• Cambio en la legislación referente a aduanas. Las tasas y tiempos que han de sufrir las empresas, tanto extranjeras para trabajar en Canarias, como locales para dar servicio

fuera de las islas, son una barrera a la internacionalización del sector y a la externalización de servicios desde el archipiélago respectivamente. Se han de agilizar las

los tiempos de permanencia de materiales en la aduanas así como disminuir los costes,

estando desacompasado dichos trámites con el ritmo de la industria audiovisual.

8.1.9. Régimen Económico Fiscal, RIC y ZEC.

Es fundamental la utilización de las herramientas fiscales existentes en Canarias como

ventaja competitiva respecto a otras regiones, sobre todo para un sector como el audiovisual, el cual se encuentra en un momento decisivo en el archipiélago. Para su

correcta y eficaz gestión, y para maximizar las posibilidades de éxito, recomendamos la creación de un fondo de capital riesgo capaz de canalizar la RIC hacia el Sector

Audiovisual. Para su éxito, el tamaño del fondo debería ser de al menos 50 millones de

euros32. Éste ha de plantearse como objetivo atraer el máximo posible de dicha cantidad de la inversión privada, especialmente RIC. Para fomentar y dar credibilidad a los inversores

privados, es recomendable que el Gobierno:

1.- Participe como un inversor más. Si el fondo es rentable, el Gobierno recuperaría la

inversión que aportó más una plusvalía menor que la de los inversores. Si el fondo

fracasa, el Gobierno pierde junto con los inversores.



32 El tamaño del fondo es tan importante como el equipo de gestión. Es indispensable que sea suficientemente atractivo para ser capaz de atraer y seleccionar a los mejores equipos de gestión.

2.- Diseñe un instrumento con un perfil atractivo de riesgo-rentabilidad, garantizando

parte del riesgo del fondo, por ejemplo, mediante opciones de venta de participaciones que limiten el riesgo o las posibles pérdidas.

En cualquier caso, y entre o no el Gobierno como inversor, la gestión deberá ser encomendada exclusivamente, y sin intervención pública, a un equipo de gestión altamente profesional e independiente del Venture Capital (probablemente seleccionado mediante licitación internacional) con un historial de inversiones sólido y

confirmado en el Sector Audiovisual y probada capacidad de generar proyectos

empresariales rentables.

No cabe duda que un fondo de este tipo coronaría la estrategia de potenciación del Sector Audiovisual y conseguiría en un único instrumento dar soluciones a los principales retos de

la economía canaria en estos momento; proporcionar una alternativa para la RIC, poner

liquidez en el mercado, accesible a los emprendedores y empresas más innovadores del sector, aportándoles no solo capital/financiación, sino también, la mejor asesoría profesional

para potenciar el crecimiento de sus empresas y al mismo tiempo contribuir a la diversificación e internacionalización del tejido empresarial de Canarias.

8.1.10. Sinergias.

Dentro del Plan Estratégico se han de incluir acciones en conjunto con otros sectores,

principalmente el turístico, el industrial y el de servicios.

La visita de turísticas a Canarias ha de producir un valor añadido que nos sea solo de índole económico; se ha de utilizar el conocimiento que pueden dejar al archipiélago de forma que

Canarias sea un laboratorio de pruebas único en el mundo, ideal para el audiovisual,

propulsando así el binomio turismo-audiovisual.

Este planteamiento parte de la visión actual, que es “¿Cómo vender el servicio?”, hacia una nueva, “¿Cómo captar el conocimiento del turista?”, en el cual han de estar involucradas

empresas y administraciones, tanto locales como extranjeras. Y todo en consonancia con la

nueva tendencia de “sociedad del conocimiento”, de la que el audiovisual, por su carácter innovador y técnico, ha de formar parte.

Como estructuras organizativas de apoyo existe por un lado el Cluster de Conocimiento

de Canarias, y por otro el Cluster de Turismo de Canarias y los dos Cluster de Audiovisual.

Estas organizaciones ha de conectarse en un ecosistema único; Cluster de clusters, donde la



colaboración, la conectividad y la transparencia son el verdadero valor y motor para el

desarrollo de los diversos sectores.

Por lo que se recomienda un plan de conectividad transversal de los diversos cluster, comprendido dentro de los planes estratégicos de cada uno de ellos.

8.1.12. Nuevos modelos de negocio.

En el punto 7.1., se señalaron algunos casos de éxitos de empresas que mediante la

innovación en gestión están marcando un hito en las nuevas formas de comercialización

de las empresas en la sociedad del conocimiento dentro del audiovisual. Los problemas que actualmente afecta al sector audiovisual, tanto canario como español, son comunes;

violación de la propiedad intelectual, intrusismo de competidores, etc. La vía hasta ahora utilizada para proteger los mercados ha sido el blindaje del sector mediante leyes

proteccionistas, que en la mayoría de los casos perjudican al consumidor; un consumidor

conectado al mundo a través de internet, con toda la información disponible y, sobretodo en temas de productos audiovisuales, con acceso a cualquier mercado del mundo, por lo que

estas leyes proteccionistas solo tienen acción a modo de placebo.

La verdadera salida la encontramos en la innovación en los procesos de gestión y

comercialización de los productos audiovisuales, como las iniciativas Open Source Cinema y

Wreck a Movie.

Por lo tanto, se ha de desarrollar proyectos/empresas que permiten acceder a información

como la localización de los usuarios, sus preferencias en cuanto a servicios, etc., para facilitar a los grupos de desarrollo la creación de aplicaciones que combinen la funcionalidad

de las redes con las capacidades basadas en la Web; combinar las capacidades de la red y

la agilidad y el ingenio de millares de personas que desarrollan aplicaciones en la Web.

Para provocar la aparición de este tipo de empresas e iniciativas en las islas, se ha de:

1. Promocionar y educar.

2. Apoyar e impulsar.

En esta línea, se recomiendas las siguientes acciones:

• Cursos y jornadas de innovación en gestión a los empresarios del sector. La base sobre la que se ha de cimentar este cambio en los modelos empresariales, es en la

concienciación al tejido productivo del cambio global en el que nos encontramos. Un



modelo a seguir, es el programa de Gestores de la Innovación de la Agencia Canaria de

Investigación, Innovación y Sociedad de la Información33.

• Programas de financiación específicos de apoyo a la creación de empresas e iniciativas innovadoras en gestión. Mediante el apoyo económico y en asesoramiento a aquellos emprendedores o proyectos en empresas ya consolidadas, para desarrollar

proyectos basados en nuevas formas de gestión o nuevas tecnologías dentro del

territorio canario. Existen iniciativas como ésta en otros sectores, aunque más generalistas, como Tecnova Gran Canaria del Cabildo de Gran Canaria34.



33 www.gestoresinnovacion.com

34 www.tecnovagc.spegc.org

http://www.gestoresinnovacion.com

http://www.gestoresinnovacion.com

http://www.tecnovagc.spegc.org

http://www.tecnovagc.spegc.org

8.2. Guía para el diseño del Plan Estratégico del Sector Audiovisual.

La definición de una estrategia sectorial debe estar referida a un período de tiempo

suficiente y coherente con los objetivos fijados, las circunstancias sectoriales, los medios de planificación disponibles y los recursos humanos y económicos previsibles. En cualquier

caso, para que el diseño estratégico que se proponga tenga verdadera utilidad como marco general de referencia, debe contemplar un período mínimo de 3 años y, a ser posible, de 5

años, lo cual ofrecería las suficientes garantías de continuidad y coherencia a todos los

proyectos de carácter colectivo.

En el diseño de estrategias sectoriales cabría considerar una gran variedad de líneas de actuación, cada una de ellas con capacidad para atender objetivos de uno u otro tipo, y

exigentes además de diferentes planteamientos en cuanto a plazos, presupuestos, ámbito

de aplicación, subsectores implicados, áreas de la administración involucradas, etc. Todo lo cual da a entender la complejidad e importancia de esa tarea de diseño estratégico. No

obstante, a efectos de simplificación, las partes y actores participantes ha de estar claramente definidos.

Hoja de ruta para el diseño de un plan estratégico




A la hora de plantear acciones integradas en un Plan Estratégico para el sector, las

características que idealmente debería reunir dicha estrategia son:

• Necesitaría una clara comprensión y aceptación por la sociedad y sus representantes y

portavoces (Parlamento, Gobierno, medios de comunicación, etc.) de la especial importancia y trascendencia económica, política y social del Sector Audiovisual, así

como de la necesidad de prestarle un apoyo especial para ubicarlo y mantenerlo en un

alto grado de competitividad internacional. Por tanto, un proyecto especial de esta índole precisaría un inteligente esfuerzo de comunicación y presentación a la sociedad

canaria e internacional.

• Necesitaría un enfoque integrador a efectos de coordinación de estrategias y

actividades entre las diferentes iniciativas colectivas a desplegar, públicas o privadas,

claro está, con independencia de las actuaciones individuales de cada empresa que, como es lógico, son de su exclusiva competencia y responsabilidad.

• Debería buscar sistemáticamente la consecución de importantes sinergias. En pocos sectores como el audiovisual caben tantas opciones de generación de sinergias como

consecuencia de un funcionamiento integrado y coordinado. Así, nadie podría dudar de

los enormes beneficios que se podrían derivar de la integración de estrategias tales como “promoción del idioma español / promoción de la cultura española / promoción

de la imagen de Canarias como región / promoción del Sector Audiovisual”, al ser éste último el mejor vehículo para las demás promociones (entre otras muchas posibles

como turismo, gastronomía, tecnología, etc.).

• Necesitaría un soporte organizativo integrado, ágil y profesional, eliminando posibles distanciamientos entre organismos, o desconexiones entre administraciones,

duplicaciones o solapamientos de responsabilidades e iniciativas, insuficiencias en los flujos de información, etc.

• Para hacer más viable y eficaz esa coordinación institucional es imprescindible apoyar

la vertebración sectorial y potenciar la estructura asociativa, dotándola de los medios de gestión, información y planificación que precise en coherencia con esa más amplia

responsabilidad y dedicación.

• Necesitaría un potente soporte informativo sectorial, con supresión de las insuficiencias

informativas del sector y con una integración, transparencia y disponibilidad de la

información sectorial pública o institucional, indispensable para el diseño de cualquier estrategia realista y viable.

• Necesitaría de un suficiente periodo de planificación como cobertura y garantía del mencionado “proyecto especial” de apoyo. Es imposible entender un proyecto de esta

importancia a menos que en el mismo se contemplen planes, programas y propuestas

a tres años como mínimo, plazo idéntico al de los correspondientes compromisos a asumir por los promotores y gestores de proyecto.



• Necesitaría una adecuada financiación y apoyo institucional, sin menoscabar, como es

lógico, los apoyos al sector que ya existan y otros que se precisasen en el futuro como consecuencia de una mayor expansión de dicho sector.

Según el planteamiento anterior, cabe clasificar todas esas líneas de actuación en estos

grandes grupos:

• Política de Promoción Comercial Exterior.

• Política de Comunicación e Imagen.

• Política de Información Sectorial.

• Política de Formación.

• Política de Vertebración, Organización y Gestión.

• Política de Equipamiento Estructural.

• Políticas de Fortalecimiento Legislativo.

Por su importancia, a continuación se amplia con mayor detalle cada una de estas líneas de

actuación.

• En la Política de Promoción Comercial:

• Actuaciones orientadas a potenciar las estructuras de comercialización y distribución de

las empresas productoras:

• Apoyos a la creación de estructuras de ventas internacionales españolas.

• Apoyos especiales a nuevas y pequeñas productoras que inician su actividad

internacional.

• Actuaciones orientadas a apoyar proyectos de incorporación a los mercados

internacionales y canales de distribución en el exterior.

• Apoyos a la asistencia a los grandes mercados internacionales.

• Incidencia en la fase de planificación previa (mailings, misiones,etc.)

• Incidencia en la mejora de los medios técnicos de asistencia (publicidad, RRPP, medios audiovisuales, etc.).

• Actuaciones orientadas a la potenciación de apoyos promocionales a estrenos de

largometrajes en salas comerciales en el exterior.



• Actuaciones orientadas a promover e impulsar los escaparates especializados del

audiovisual español mediante:

- La organización de screenings especializados con invitación de compradores y

prescriptores de opinión extranjeros.

- La organización de misiones comerciales directas a vendedores españoles para

encuentros con compradores y cadenas de televisión de países prioritarios.

• Actuaciones orientadas a impulsar las coproducciones mediante la organización de foros de coproducciones.

• Actuaciones orientadas a apoyar la implantación del comercio electrónico.

En lo referente a la Política de Comunicación e Imagen:

• Favorecer y sostener la creación de una imagen del audiovisual canario (“marca de

diferenciación” de los productos audiovisuales canarios) mediante el desarrollo de una estrategia de comunicación y la definición de unas señas de identidad del audiovisual

español.

• Difusión de noticias e información sobre el Sector Audiovisual español (tv, revistas, publicaciones especializadas, Internet, etc.).

• Apoyos a presencia en festivales internacionales.

• Incorporar y potenciar la presencia del “star system” en actividades comerciales

(screenings, estrenos en el exterior, etc.)

En lo referente a la Política de Información Sectorial:

• Información sobre la oferta sectorial a los canales de distribución (Objetivo Canarias es

un portal del tipo que se expone en este punto).

• Conocimiento y seguimiento de los mercados exteriores y de las preferencias de los consumidores para establecer criterios de prioridad, abordar oportunidades de

mercado y tomar decisiones estratégicas mediante la elaboración de estudios de mercado (países prioritarios, emergentes y potenciales)

• Soportar todas las actuaciones en este campo, en un riguroso sistema propio de

información sectorial sistemáticamente actualizado.



En Política de Formación:

• Formación de gestores en marketing audiovisual

• Incorporación de becarios especialistas en marketing internacional del Sector

Audiovisual.

• Formación de especialista en sistemas de información, planificación y gestión

audiovisual.

En Política de Vertebración, Organización y Gestión:

• Apoyos a la estructura organizativa de ACEPA en aspectos de internacionalización e información sectorial.

• Creación de un lobby sectorial.

• Creación de agrupaciones sectoriales con fines de promoción/ exportación.

• Revisión y propuesta de mejoras normativas y legislativas que agilicen el

funcionamiento del sector y sus conexiones con el entorno sectorial y las televisiones.

• Potenciar los vínculos y acuerdos entre productores europeos e iberoamericanos al

amparo de Euroimages e Ibermedia.

• Planificación a tres años y una adecuada financiación privada y pública.

• Apoyos a la estructura de gestión del plan.

• Sistema de evaluación de la eficacia de las actuaciones promocionales y seguimiento de las actuaciones.

• Generación de instrumentos organizativos y/o informativos para facilitar e impulsar el

acceso a los programas de ayuda europeos o similares.

En Política de Equipamiento Estructural:

• Dotación para la creación de apoyo al desarrollo de nuevas empresas; parques o

viveros empresariales especializados en el sector.

• Dotación para la creación de platos de producción en las islas, con una clara visión de

externacionalización de servicios.

• Dotación de servicios de producción digital y sonido, fomentar la consolidación de

empresas de alquiler de equipos.



En Políticas de Fortalecimiento Legislativo:

• Creación de la Ley Audiovisual Canaria con un Consejo Audiovisual de Canarias que velen por el cumplimiento y vigilancia de la ley, principalmente en lo referente a la TDT

y la RTVC.

• Creación del Instituto Canario del Audiovisual, a modo de organismo de gestión

interadministrativo que coordine las políticas que se lleven a cabo en los ámbitos antes

mencionados y coordine las acciones emprendidas desde el conjunto del sector, además de ser la cabeza visible de cara a la opinión pública.

Los ejes estratégicos, objetivos a alcanzar y acciones a desarrollar se representan de forma

esquemática en las siguientes tablas, donde se recogen en sus diferentes acciones todas la

políticas antes descritas:

EJE ESTRATÉGICO 1: DESARROLLOEJE ESTRATÉGICO 1: DESARROLLOObje@vos Acciones

1.1. Desarrollo de una infraestructura que ayude al desarrollo del sector privado.

1.1.1. Creación de un vivero empresarial.

1.1. Desarrollo de una infraestructura que ayude al desarrollo del sector privado.

1.1.2. Creación de platos de rodaje.1.1. Desarrollo de una infraestructura que ayude al desarrollo del sector privado. 1.1.3. Plan de inversiones en infraestructura y

tecnología.

1.2. Fomento de la I+D+i y acercamiento entre centros de investigación y empresas.

1.2.1. Mercadillos tecnológicos como punto de encuentro Sector-Universidad.1.2. Fomento de la I+D+i y acercamiento

entre centros de investigación y empresas. 1.2.3. Creación de entornos de trabajo colaborativo en red.

1.3 Reestructuración de la RTVC y TDT1.3.1. Acuerdos de colaboración con las TDT canarias.1.3 Reestructuración de la RTVC y TDT

1.3.2. Acuerdos de colaboración con las RTVC.

EJE ESTRATÉGICO 2: COMPETITIVIDADEJE ESTRATÉGICO 2: COMPETITIVIDADObje@vos Acciones

2.1. Mejora de la formación 2.1.1. Creación de un Plan de Estudios y Formación en Audiovisuales.

2.2. Evitar la atomización del sector y aumentar la colaboración.

2.2.2. Plan de clusterización del sector.2.2. Evitar la atomización del sector y aumentar la colaboración. 2.2.3. Organización de foros de coproducción.

2.3. Preservación y conservación del patrimonio audiovisual canario.

2.3.1. Dotación de recursos a la Filmoteca Canarias.

2.4. Fortalecimiento de la Presencia en Red. 2.4.1. Realización de un Plan para la Presencia en Red conjunta del sector.

2.5. Afianzar una masa crítica de profesionales cualificados.

2.5.1. Planes para la atracción de profesionales

para evitar la fuga de cerebros.

2.6. Fomento de la promoción y la comercialización.

2.6.1. Recuperación de la Canarias Film Commission.


2.6.2. Proyectos colaborativos con las

comunidades líderes.


2.6.3. Plan de fomento de la promoción.



EJE ESTRATÉGICO 3: INTERNACIONALIZACIÓNEJE ESTRATÉGICO 3: INTERNACIONALIZACIÓNObje@vos Acciones

3.1. Mejora de la promoción exterior.3.1.1. Creación del un catálogo de servicios del sector.3.1. Mejora de la promoción exterior.3.1.2. Plan comercial a largo plazo.

3.2. Fortalecimiento de la imagen. 3.2.1. Creación de sello audiovisual canario.3.3. Dinamización del transporte de materiales.

3.3.1. Eliminación de cargos aduaneros.

3.4. Atracción de inversión extranjera.3.4.1. Incentivos fiscales para la producción

extranjera directos al productor.

EJE ESTRATÉGICO 4: POLÍTICAEJE ESTRATÉGICO 4: POLÍTICAObje@vos Acciones

4.1. Fomento de la producción.

4.1.1. Desvinculación del sector con cultura e

invert ir a otras áreas del Gobierno con

competencias en industria.4.1. Fomento de la producción.

4.1.2. Permisos para grabar en espacios

protegidos.

4.1. Fomento de la producción.

4.1.3. Mejoras legislativas para la producción.4.2. Protección del sector. 4.2.1. Creación de la Ley Audiovisual Canaria.

4 . 3 . A f i a n z a r l a R T V C y T D T c o m o

potenciadoras del sector.

4.3.1. Creación del Consejo Audiovisual de Canarias e Instituto Canario del Audiovisual.



EJE ESTRATÉGICO 5: ECONÓMICOEJE ESTRATÉGICO 5: ECONÓMICOObje@vos Acciones

5.1. Políticas de financiación más eficaces y productivas.

5.1.1. Diseño de políticas de financiación pública

no basada en subsidios y pasar a políticas de

rebajas fiscales y financiación de infraestructuras

y promoción.

5.2. Aumento de la financiación privada.

5.2.1. Aumento de los avales bancarios.

5.2. Aumento de la financiación privada.5.2.1. Creación de una comisión de expertos para

SGRs canarias.

5.3. Aumento de las producciones canarias.

5.3.1. Aumentar el fondo económico de Canarias

Cultura en Red.


5.3.1. Desarrollo de un seguro de riesgo a través

de los completion bond y/o otros tipos de seguro

para producciones pequeñas.

5.3. Aumento de las producciones canarias.5.3.3. Mecanismo de financiación específicos

destinados a la compra de materiales o equipos.5.3. Aumento de las producciones canarias.

5.3.4. Ayudas específicas (en forma de crédito) a

los distribuidores.


5.3.5. Constituir un Fondo de inversión, con

opción de apertura al exterior.



9. Conclusiones.

La actividad audiovisual podrían llegar a conformar un sector estratégico de la cultura y la economía canaria. Como manifestación artística y expresión creativa, es un elemento básico de la entidad cultural de un país, por su contribución al avance tecnológico, al

desarrollo económico y a la creación de empleo, junto a su aportación al propio mantenimiento de la diversidad cultural.

Parece demostrado que el Sector de Producción Audiovisual canario cuenta con un importante potencial de internacionalización, reúne claras connotaciones estratégicas y

vive un momento clave caracterizado por los rigurosos y profundos cambios de su entorno y de los mercados internacionales, todo ello acompañado con una masa crítica humana de

gran talento.

Hay toda una serie de peculiaridades que hacen de barrera al desarrollo del audiovisual como sector estratégico; se han detectado carencias significativas en:

• Falta de infraestructuras.

• Casi inexistente inversión privada.

• Insuficientes mecanismos y apoyo a la internacionalización con asesoramiento y

ayudas económicas.

• Bajo nivel formativo; alta demanda de personal altamente cualificado y carencias en

gestión empresarial, marketing e idiomas.

• Falta de apalancamiento en RTDC; se prevé pase lo mismo con los canales de la TDT.

• Falta de promoción.

• Ineficiente utilización de las ventajas del REF.

Basándonos en la documentación sondeada, lo expertos consultados y las nuevas tendencias a nivel global, se aconsejan acciones concretas:

• Creación de la Film Commission Canaria

• Plan de Fortalecimiento de Presencia en Red.

• Plan de internacionalización.



• Acciones para potenciar la financiación privada en el sector

• Creación de la Ley Audiovisual Canaria.

• Consejo Audiovisual de Canarias e Instituto Canario del Audiovisual.

• Replanteamiento del papel de RTVC y TDT como motores del sector, más concretamente de las políticas de la RTVC y TDT.

• Acciones en conjunto con otros sectores estratégicos, principalmente turismo e

industria.

• Creación de un plan formativo específico para la región.

• Potenciación, en asesoramiento y promoción, de las ventajas referentes al REF.

Todo ello justificaría sobradamente la existencia de un Plan Estratégico sectorial de

desarrollo, demandado por el sector, entendido éste como marco general de interés colectivo, en el que encontrarían sentido, ordenación prioritaria y coherencia, todas las

iniciativas colectivas de impulso o apoyo al audiovisual. No existe, sin embargo por ahora, dicha estrategia sectorial. Obviamente, esa estrategia sectorial de interés global para el

conjunto del sector, no implicaría ningún tipo de interferencia, condicionante o limitación, de

las estrategias individuales que cada empresa audiovisual pueda desplegar, ya sea en el mercado interior o exterior. Por el contrario, serían estrategias absolutamente compatibles y

perfectamente complementarias.

No obstante, no parece tarea fácil el diseño y puesta en marcha de una estrategia de

internacionalización en el Sector de Producción Audiovisual dados los importantes factores limitantes que concurren en el mismo (deficientes sistemas de información, escasos

recursos económicos, insuficientes soportes organizativos y vertebración sectorial, escasa capacidad de lobby ante las administraciones, insuficiente grado de control del mercado

interior, etc.).

Sin embargo, y aun a pesar de esos limitantes, parece indispensable trabajar en ese proceso

de reflexión estratégica que promueva e impulse el desarrollo del sector. Esa tarea de planificación estratégica debe ser gestionada y participada por todos los agentes

sectoriales y debe estar referida a un período suficientemente amplio (de 3 a 5 años) y a

todo el ámbito de producción de cine, animación, documentales, televisión, etc.

La expresión material de dicha estrategia se centra en la definición de líneas concretas de actuación y su correspondiente dotación presupuestaria. Tales líneas de actuación se

pueden agrupar en:

• Política de Promoción Comercial Exterior.

• Política de Comunicación e Imagen.



• Política de Información Sectorial.

• Política de Formación.

• Política de Vertebración, Organización y Gestión.

Este conjunto de propuestas, indican la existencia de un largo camino que debe y puede

recorrer el Sector de Producción Audiovisual Canario para afrontar con garantías de éxito y

rentabilidad su inevitable proceso de desarrollo.

En este informe se platea, a modo de iniciar las reflexiones de dicho Plan, una hoja de ruta, basando en un plan con 4 ejes estratégicos (con sus correspondientes acciones):

• Desarrollo.

• Competitividad.

• Internacionalización.

• Legislativo : Marco jurídico-administrativo.

• Económico.

Las características y circunstancias del sector, descritas y analizadas a lo largo de este trabajo, indican que éste por sí solo no podrá abordar tan compleja tarea. O bien,

indican que una parte importante de ese sector (precisamente tal vez la más capacitada para aportar con garantías productos audiovisuales de calidad y prestigio internacional) no

podría alcanzar un suficiente nivel, en ejes concretos como el de internacionalización. Las

también descritas connotaciones estratégicas del Sector Audiovisual Canario señalan, por su parte, que está justificado que este sector sea apoyado en su proceso de desarrollo, apostando por que este llega a aportar un porcentaje significativo del PIB canario.

Por tanto, todo lleva a la conclusión de que se necesita ese apoyo y esfuerzo conjunto en el

cual la Administración y el propio sector pueden encontrar resultados extraordinariamente positivos para ambas partes.



Anexos



Anexo I. Listado de organismos privados del Sector Audiovisual Canario.

ACN Press - ACN ProC/ Muelle Las Palmas, 835002 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: 928266790 / Fax: [email protected] http://www.acnpro.es

Alas Cinematografía S.L.C/ Los Afligidos, 4338410 - Los Realejos - TenerifeTeléfono: 922355820 / Fax: [email protected]://www.alascinematografia.com

AvifilmsCamino Las Gavias, 47 - 1º38200 - San Cristóbal de La Laguna - TenerifeTeléfono: 922257628 / Fax: [email protected] - http://www.avifilms.es

Buenavista BroadcastCno. La Estrella,5138710 - Breña Alta - La PalmaTeléfono: [email protected]://www.buenavistabroadcast.com

BysanC/La Vereda, 3638000 - El Rosario - TenerifeTeléfono: [email protected]

Cámara Cars CanariasC/Álamo, 435218 - Telde - Gran CanariaTeléfono: 619815959 / Fax: [email protected]

Código 400 S.L.C/ León y Castillo, nº835400 - Arucas - Gran CanariaTeléfono: [email protected]

CIEDAC Producciones S.L.Calle Caminero 1638400 - Puerto de la Cruz - TenerifeTeléfono: 922382801 / Fax: [email protected]://www.ciedac.com



mailto:[email protected]/%[email protected]%20/%[email protected]

mailto:[email protected]/%[email protected]%20/%[email protected]

http://www.acnpro.es/

http://www.acnpro.es/

mailto:[email protected]


http://www.alascinematografia.com/

http://www.alascinematografia.com/



http://www.avifilms.es/

http://www.avifilms.es/



http://www.buenavistabroadcast.com/

http://www.buenavistabroadcast.com/







http://www.codigo400.com/

http://www.codigo400.com/



http://www.ciedac.com/

http://www.ciedac.com/

Ciudad Taller S.L.C/Santa Teresa Jornet e Ibars, 9 - 4º C38004 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: [email protected]

Creacción TV S.L.C/Serrano, número 3 - 1º38004 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: 922248400 / Fax: [email protected]

DeDosfilmsC/Góngora 735420 - Moya - Gran CanariaTeléfono: [email protected]://www.dedosfilms.com/

Desenfoque ProduccionesCalle El Greco 1635017 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: [email protected]://www.desenfoqueproducciones.com

Desolasol ProduccionesC/ Cabo Alvaro Ojeda Barrera Nº 338004 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: 922272275 / Fax: [email protected]://www.desolasol.es

Dream MediaPaseo de la Cornisa, 2335011 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: 902151220 / Fax: [email protected]://www.dreammedia.es

Dunes Films S.L.Callejón de la luz 1035649 - La Oliva - FuerteventuraTeléfono: [email protected]

e-cléctica Gestión y FormaciónPlaza Sixto Machado nº 3, ITC, oficina 2238009 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: 922568981 / Fax: [email protected]://e-clectica.eu





http://www.ciudadtaller.com/

http://www.ciudadtaller.com/





http://www.dedosfilms.com/

http://www.dedosfilms.com/



http://www.desenfoqueproducciones.com/

http://www.desenfoqueproducciones.com/



http://www.desolasol.es/

http://www.desolasol.es/



http://www.dreammedia.es/

http://www.dreammedia.es/





http://e-clectica.eu/

http://e-clectica.eu/

El Viaje Producciones Integrales de CanariasCalle Salvia, 638626 - Arona - TenerifeTeléfono: [email protected]

Espectáculos TenerifeC/ Puerto Franco, nº10 local 138410 - Los Realejos - TenerifeTeléfono: 922342507 / Fax: [email protected]://www.espectaculostenerife.com

Estudio Alejandro GilC/ La Puncha 2A, La Gallega Alta38107 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: 922620249 / Fax: [email protected]

EXTERIOR NOCHE PROC/Lomo La Plna 20. 11. 4B. LPGC 3501935019 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: 628328358 / Fax: [email protected]://exteriornoche.blogspot.com

Factoría de Creación SonoraRoque sin número local 1835200 - Telde - Gran CanariaTeléfono: [email protected] http://www.factoriadecreacionsonora.com

High Voltage Iluminación y GripNeptuno, 538530 - Candelaria - TenerifeTeléfono: 629586848 / Fax: [email protected]

La Botica AudiovisualAptos. Golden 112A; Costa Teguise35508 - Teguise - LanzaroteTeléfono: [email protected]://www.laboticaaudiovisual.com/

La Casa Animada, S.L.C/ Camino Viejo, 5938280 Tegueste – Santa Cruz de TenerifeTeléfono: 922 54 66 [email protected]





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http://www.factoriadecreacionsonora.com/

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http://www.highvoltage.es/

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http://www.laboticaaudiovisual.com/

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http://www.lacasaanimada.com/

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La Fábrica de Imagen CanariaC/ El Baldío, 14-Bajo38280 - Tegueste - TenerifeTeléfono: 922150280 / Fax: [email protected]

La Máquina de Coser (Mafusa Producciones SL)C/Juan Ramón Jiménez, 39 - 2º izquierda35011 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: [email protected]

La Mirada Producciones, S.L.C/ Camino Viejo, 6138280 Tegueste – Santa Cruz de TenerifeTeléfono: 922 15 05 [email protected]

Lasal, Creadores asociados S.L.C/El Pilar, 7 - 6º D38002 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: 922284663 / Fax: [email protected]

Lunática Producciones AudiovisualesC/ Acerjo 1338750 - El Paso - La PalmaTeléfono: 922497417 / Fax: [email protected]

Machango StudioCalle Faro, 11435009 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: [email protected]://www.machangostudio.com/

MGC Marketing, Producción y Gestión Cultural S.L.Camino Melchor Álvarez 1438350 - Tacoronte - TenerifeTeléfono: [email protected]

Muak CanariasJuan Ramón Jiménez 39-2º izquierda35011 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: [email protected]

OEKAvda. de Los Menceyes, pasaje 5º, nº 5, La Laguna38250 - -



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http://www.la-mirada.com/

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http://www.machangostudio.com/

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Teléfono: 922253970www.hiroku.com

Pantalla CanariaAvda. de Madrid, 11. Esq. Pintor Martín Glez, Local; 5.38007 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: 922210290 / Fax: [email protected]

Plasma InfografíaC/Añavingo 24 Bajo A538009 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: 922224740 / Fax: [email protected]://www.plasma.es

RAINBOW FILMS & VIDEO PALMERA 1235110 - Santa Lucía de Tirajana - Gran CanariaTeléfono: 928758396 / Fax: [email protected]://www.rainbowvideofilm.com

RasufilmC/Simancas, 1-1ºB35010 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: 902955025 / Fax: [email protected]

Red Mouse Films S.L.San Francisco Javier , 56 38001 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: [email protected]://www.i-prod.com

Rinoceronte Films S.L.C/Tabaiba,1035508 - Teguise - LanzaroteTeléfono: [email protected]

Shoot Canarias Production & Location servicesC/ Pintor Juan Guillermo, 6 Portal 1 Piso 1F35011 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: 928473473 / Fax: [email protected]

Siroco Factory S.LC/ Saulo Torón nº3135017 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: 928351954



mailto:www.hiroku.com

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http://www.pantallacanaria.com/

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https://www.plasma.es/

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http://www.rainbowvideofilm.com/

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http://www.rasufilm.es/

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http://www.i-prod.com/

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http://www.shootcanarias.com/

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[email protected] www.sirocofactory.es

SocaterCalle Cochabamba, 7 (Polígono Industrial El Sebadal)35008 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: 667458541 / Fax: [email protected]

SubbabelC/Fernando Guanarteme,1235310 - Santa Brígida - Gran CanariaTeléfono: 928352803 / Fax: [email protected]://www.subbabel.com

Tembleque Producciones, S.Coop.Néstor de la Torre, 22 -2º35006 - Las Palmas de Gran Canaria - Gran CanariaTeléfono: [email protected]://www.tembleque.com

Tinglado Films S.L.C/ San Diego, 2638450 - Garachico - TenerifeTeléfono: [email protected]

Totem ProduccionesJuan Pérez Delgado “Nijota”, 4 B38006 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: [email protected]://www.totemproducciones.es

Ultramarinos MúsicaCamino de las peras, Nº 2238208 - San Cristóbal de La Laguna - TenerifeTeléfono: [email protected]

Volcano Int. Productions S.L.C/Dr. Marañón nº138006 - Santa Cruz de Tenerife - TenerifeTeléfono: 922285160 / Fax: [email protected]





http://www.sirocofactory.es/

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http://www.subbabel.com/

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http://www.tembleque.com/

http://www.tembleque.com/



http://www.tingladofilm.es/

http://www.tingladofilm.es/



http://www.totemproducciones.es/

http://www.totemproducciones.es/





http://www.volcanofilms.com/

http://www.volcanofilms.com/

Agrupaciones

• ACEPA (Asociación Canaria de Empresarios de la Producción Audiovisual).

• ACRTV (Asociación Canaria de Realizadores de TV).

• UPCC (Unión de Profesionales de la Comunicación de Canarias).

• UPAC (Unión Profesional Audiovisual de Canarias).

• Cluster Audiovisual Canario.

• Cluster del Sector Audiovisual Canario.



Anexo II. Listado de organismos públicos del Sector Audiovisual Canario.

• Viceconsejería de Cultura y Deportes.

• Canarias Cultura en Red S.A.

• Filmoteca Canaria.

• Registro de la Propiedad Intelectual.

• Consejería de Economía y Hacienda.

• Proexca.

• Sodecan.

• Sogarte.

• Consejería de Empleo, Industria y Comercio.

• Ente Público RTVC.

• Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información.

• Viceconsejería de Comunicación y Relaciones con los Medios.

• Instituto Tecnológico de Canarias.

• Consejería de Turismo.

• Promotur.

• Dirección Territorial ICEX.

• Zona Especial Canaria (ZEC).

• Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria (SPEGC).

• Tenerife Film Commission.

• Gran Canaria Film Commission.

• Gestión Insular para el Deporte, la Cultura y el Ocio (IDECO).

• Gran Canaria Espacio Digital.

• Fundación Canaria Animática.



Anexo III. Listado de mecanismos de financiación públicos.

Internacional

Programa Ibermedia:

• Convocatoria para Coproducción.

• Convocatoria para la distribución de obras audiovisuales iberoamericanas.

• Convocatoria para el apoyo a la exhibición.

• Convocatoria para la coproducción de documentales y programas de televisión cultural

• Convocatoria para el desarrollo de producciones audiovisuales.

• Convocatoria para el apoyo de acciones formativas.

• Convocatoria de apoyo al delivery .

Europeo

Programa EACEA-MEDIA:

• EACEA 20/2009 Desarrollo de Proyectos Individuales.

• EACEA 21/2009 Desarrollo de Obras Interactivas.

• i2i Audiovisual.

• Desarrollo de Proyectos Individuales

• i2i EACEA.

• Convocatoria Nuevos Talentos.

Programa Media:

• Ayudas para el acceso a los mercados.

• Ayudas para facilitar el acceso de las empresas de producción europea a la financiación.

Nacional

Plan de ayuda del Ministerio de Cultura:

• El fomento de la creatividad.



• Premios CreArte para el fomento de la creatividad en la enseñanza infantil, primaria,

especial y secundaria en los centros financiados con fondos públicos.

-Becas de formación y especialización en instituciones culturales.

-Becas “CULTUREX” de formación práctica y especialización en gestión cultural en instituciones culturales en el exterior.

-Formación de jóvenes profesionales de la cultura.

-Emprendiduría.

-Línea de crédito ICO-Creadores y Emprendedores Culturales.

• Ayudas para el coste de los avales para las industrias culturales.

• Apoyo al crecimiento, consolidación e internacionalización de empresas culturales,

mediante las siguientes líneas de ayuda:

-Línea de crédito “ICO-PYMES Culturales”.

-Ayudas a la inversión en capital para promover la modernización, innovación y

adaptación tecnológica de las industrias culturales.

-Ayudas reembolsables para proyectos empresariales que potencien la consolidación y

desarrollo de las industrias culturales españolas.

-Ayudas Reembolsables a Industrias Culturales 2009”.

• Tercer sector (Fundaciones y Asociaciones). Ayudas de acción y promoción cultural.

Ayudas del ICAA:

• Ayudas para la participación y la promoción de películas españolas seleccionadas en

Festivales Internacionales.

• Concesión de ayudas al desarrollo de guiones para películas de largometraje.

ICO:

• Ayudas reembolsables para proyectos empresariales que potencien las industrias culturales.

Regional

Canarias Cultura en Red:

• Patrocinio de cortometrajes.



• Coproducción financiera de proyectos audiovisuales (televisión).

• Coproducción financiera de obras audiovisuales cinematográficas.

• Difusión y distribución de cortometrajes canarios “Canarias en Corto”.

Proexca:

• Misión Empresarial del Sector de Industrias Culturales a la Feria Mip-Com en Francia.



Anexo IV. Legislación relacionada con el Sector Audiovisual.

Nacional

• Ley del Cine 621/000138.

• Orden CUL/2834/2009, de 19 de octubre, por la que se dictan normas de aplicación del Real Decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 55/2007, de

28 de diciembre, del Cine, en las materias de reconocimiento del coste de una película e

inversión del productor, establecimiento de las bases reguladoras de las ayudas estatales y estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematográficas y Audiovisuales.

• Real Decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine.

• Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine.

• Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia.

• Ley 23/2006 por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Propiedad

Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996 de 12 de abril.

• Ley 19/2006 por la que se amplían los medios de tutela de los derechos de propiedad

intelectual e industrial y se establecen normas procesales para facilitar la aplicación de

diversos reglamentos comunitarios.

• Orden CUL/2594/2006, de 26 de julio, por la que se modifica el anexo I de la Orden de 7

de julio de 1997, por la que se dictan normas de aplicación del Real Decreto 81/1997, de 24 de enero, en las materias de cuotas de pantalla y distribución de películas.

• Ley 15/2001, de 9 de julio, de fomento y promoción de la cinematografía y el sector

audiovisual.

• Ley 1/2000 de Enjuiciamiento Civil.

• Orden de 7 de julio de 1997 por la que se dictan normas de aplicación del Real Decreto 81/1997, de 24 de enero, en las materias de cuotas de pantalla y distribución de

películas, salas de exhibición, registro de empresas y calificación de obras

cinematográficas.

• Real Decreto 7/1997, de 10 de enero, de estructura orgánica y funciones del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales.



http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/realdecreto2062_2008-de12dediciembre-porelquesedesarrollalaley55_2007-de28dediciembre-delcine_18




http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ley55_2007-de28dediciembre-delcine_17

http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ley55_2007-de28dediciembre-delcine_17

http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ley15_2007dedefensadelacompetencia__16

http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ley15_2007dedefensadelacompetencia__16

http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ley23_2006porlaquesemodificaeltextorefundidodelaleydepropiedadintelectual-aprobadoporelrealdecretolegislativo1_1996de12deabril_15




http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ley19_2006porlaqueseamplianlosmediosdetuteladelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialyseestablecennormasprocesalesparafacilitarlaaplicaciondediversosreglamentoscomunitariosart2-disp_trans_unica-disp_derogatoria_14






http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ordencul_2594_2006-de26dejulio-porlaquesemodificaelanexoidelaordende7dejuliode1997-porlaquesedictannormasdeaplicaciondelrealdecreto81_1997-de24deenero-enlasmateriasdecuotasdepantallaydistribuciondepeliculas_13






http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ley15_2001-de9dejulio-defomentoypromociondelacinematografiayelsectoraudiovisual__12




http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ley1_2000deenjuiciamientocivil_11

http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ley1_2000deenjuiciamientocivil_11

http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/ordende7dejuliode1997porlaquesedictannormasdeaplicaciondelrealdecreto81_1997-de24deenero-enlasmateriasdecuotasdepantallaydistribuciondepeliculas-salasdeexhibicion-registrodeempresasycalificaciondeobrascinematogr_10








http://www.aite.es/servicios/informacion_juridica_6/realdecreto7_1997-de10deenero-deestructuraorganicayfuncionesdelinstitutodelacinematografiaydelasartesaudiovisuales__9




Regional

• Real Decreto 1758/2007, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de

desarrollo de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, en las materias referentes a los incentivos fiscales en la imposición

indirecta, la reserva para inversiones en Canarias y la Zona Especial Canaria.

• Decreto 18/2009, de 10 de febrero, por el que se crea el Registro de Empresas y Obras

Audiovisuales de Canarias y se regula el procedimiento para la obtención del Certificado

de Obra Audiovisual Canaria respecto de largometrajes y cortometrajes cinematográficos y series audiovisuales de ficción y animación.

• Ley 8/1984, 11 diciembre, de Radiodifusión y Televisión de la Comunidad Autónoma de Canarias producidos en Canarias.

• Proposición no de ley sobre el audiovisual como sector estratégico (BOPC núm. 140, de

14/5/09).



Anexo V. Bibliografía.

• Austin Film. Impact Study, 2004.

• Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre los contenidos creativos en línea en el

mercado único. Comisión de las Comunidades Europeas, 2007.

• Conclusión de la 1ª Cumbre Audiovisual de Canarias, celebrada el día 20 de Marzo del

2009. Declaración de intenciones de las empresas, profesionales y agentes de la Industria

Audiovisual Canaria.

• El sector audiovisual y su evolución. La televisión. Retos y oportunidades. Gretel (Grupo

de Regulación de las Telecomunicaciones del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicaciones), 2005.

• El sector de la producción audiovisual en España. ICEX-Fundación Autor/SGAE-FAPAE-

AEPA,2002.

• Estudio anual de tendencias del Sector Audiovisual. IESE Business School, 2008.

• Film industry profile of California/Los Angeles Country. Economic Information & Research

Department, 2005.

• Informe Sectorial Audiovisual. Instituto Madrileño de Desarrollo, 2006.

• Illes Balears Film Commission, una entidad para la promoción de las Illes Balears como escenario de producciones audiovisuales. Pablo Azorín Williams, Director técnico Illes

Balears Film Commission. II Taller Nacional de Tecnologías Aplicadas al Sector Hotelero,

2007.

• Impacto económico de la Ciudad de la Luz. Instituto Valenciano de Investigaciones

Económicas, 2008.

• Impacto del sector cinematográfico sobre la economía colombiana: situación actual y

perspectivas. Ministerio de Cultura de Colombia, 2003.

• Informe anual 2006. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.

• Informes anuales de la Comisión del Mecardo de la Telecomunicaciones.

• Inventory of measures affecting the media, Comisión europea, septiembre de 2008.

• La Televisión Autonómica y la Promoción de la Industria Audiovisual local. Miguel Angel

Casado, 2006.



• Las condiciones de salud laboral en el sector de la producción audiovisual. Labour

asociados S.L., 2006.

• LAEDC.- California Film Commission Study Final, 2006.

• La producción audiovisual española ante el reto de la internacionalización. Prodescon S.A. Junio 2001.

• Libro Blanco del Sector Audiovisual en Canarias, enero de 2007.

• Memoria 08 Fapae.

• Memoria de actuación del Cluster Galego de Audiovisual 2007.

• Nuevas estrategias para el desarrollo del sector audiovisual en las comunidades autónomas. Miguel Ángel Casado. Departamento de Periodismo I, Universidad del País

Vasco. 2005.

• Plan de Fomento de las industrias Culturales. Ministerio de Cultura, diciembre 2008.

• Plan estratégico para la Cultura en Andalucía. Consejería de cultura, Junta de Andalucía,

2006.

• Plan de Refuerzo de la Competitividad Audiovisual. Cluster Audiovisual de Uruguay.

Febrero de 2008.

• Plataforma Tecnológica Española: Tecnologías Audiovisuales en Red. AETIC, 2008.

• Prospectiva del sector Audiovisual de las Illes Balears y propuesta de definición de

próximos pasos hacia la creación de un cluster audiovisual. Conselleria d’Economia, Hisenda i Innovació Govern Balear, 2007.

• Texas Film Detail 2007.

• Tu alternativa Financiera. Audiovisual S.G.R., 2008.



Anexo VI. Páginas web de interés.

Instituciones y organismos públicos y mixtos de Canarias

• Cabildo de Gran Canaria. www.grancanaria.com

• Gran Canaria Film Commission. www.grancanariafilmcomission.com

• Patronato de Turismo de Gran Canaria. www.grancanaria.com/patronato_turismo

• Gran Canaria Espacio Digital. www.grancanariadigital.com

• Cámara de Comercio de Las Palmas. www.camaralaspalmas.com

• Canarias Cultura en Red. www.gobiernodecanarias.org/cultura/

• Objetivo Canarias-Portal del Audiovisual Canario. www.objetivocanarias.com.

• Fundación Canaria Animática. www.fundacionanimatica.org

• Zona ZEC. www.zec.org

• Proexca. www.proexca.es

Instituciones públicas de carácter nacional

• Ministerio de Cultura. Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA). www.mcu.es/cine

• Filmoteca Española. www.mcu.es/cine

• Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas de Comunicación de España.

www.academiadecine.com

• Academia de las Ciencias y las Artes de Televisión de España. www.academiatv.es

• Media Desk España. www.mediadeskspain.eu

• Programa Ibermedia. www.programaibermedia.com

• Entidad de Gestión de Derechos de los Productores Audiovisuales (EGEDA).

www.egeda.es

• Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX). www.icex.es



http://www.grancanaria.com/

http://www.grancanaria.com/

http://www.grancanariafilmcomission.com

http://www.grancanariafilmcomission.com

http://www.gobiernodecanarias.org/cultura/

http://www.gobiernodecanarias.org/cultura/



http://www.fundacionanimatica.org

http://www.fundacionanimatica.org

http://www.proexca.es

http://www.proexca.es

http://www.mcu.es/cine






http://www.academiatv.es/

http://www.academiatv.es/

http://www.mediadeskspain.eu/

http://www.mediadeskspain.eu/

http://www.programaibermedia.com/

http://www.programaibermedia.com/

http://www.egeda.es/

http://www.egeda.es/

http://www.icex.es/

http://www.icex.es/

• Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles (FAPAE).

www.fapae.es

• Asociación Española de Autores de Obras Fotográficas (AEC). www.aecdirfot.org

• Asociación de Autores Literarios de Medios Audiovisuales (ALMA). www.asociacionalma.es

• Asociación Española de Productores de Animación (AEPA.) http://www.aepa-

animation.com/

• Unión de Actores. www.uniondeactores.com

• Técnicos Audiovisuales Cinematográficos Españoles (TACE). www.tace.es

• Federación de Distribuidores Cinematográficos (FEDICINE). www.fedicine.com

• Association of Film Commissioners International. www.afci.org

• European Film Commissions Network. www.eufcn.net

• Spain Film Commission. www.spainfilmcommission.org

Otras webs de interés

• i2010-A European Information Society for growth and employment. ec.europa.eu/

information_society/eeurope/i2010/index_en.htm



http://www.fapae.es/

http://www.fapae.es/

http://www.aecdirfot.org/

http://www.aecdirfot.org/

http://www.asociacionalma.es/

http://www.asociacionalma.es/

http://www.aepa-animation.com




http://www.uniondeactores.com/

http://www.uniondeactores.com/

http://www.tace.es/

http://www.tace.es/

http://www.fedicine.com/

http://www.fedicine.com/

http://www.afci.org/

http://www.afci.org/

http://www.eufcn.net/

http://www.eufcn.net/

http://www.spainfilmcommission.org/

http://www.spainfilmcommission.org/

http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/index_en.htm




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