ES TU D I O D E IM P AC TO AM B I E N T AL

1. GENERALIDADES

1.1 Ubicación del ProyectoLocalidad : CRUZPATADistrito : CRUZPATA Provincia : URUBAMBA Departamento : CUSCO

MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA DEL LOCAL MUNICIPAL DE CRUZPATA, EN LA LOCALIDAD DE CRUZPATA PROVINCIA DE URUBAMBA -CUSCO

2. OBJETIVOS

El objetivo principal de este proyecto es realizar la renovación de la cobertura del techo (teja andina).

Realizar la renovación de la estructura metálica que se encuentra en pésimas condiciones de conservación.

2.1 Objetivo General

Realizar la evaluación de los impactos ambientales potenciales que se calcula ocurrirían por la construcción de la obra, a fin de tomar las medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los impactos positivos.

El proyecto tiene por objetivo realizar la construcción del proyecto denominado: “MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA DEL LOCAL MUNICIPAL DE CRUZPATA, EN LA LOCALIDAD DE CRUZPATA PROVINCIA DE URUBAMBA -CUSCO”", dotándola de una cobertura de techo nuevo, la misma que estará al servicio de la población, así como de la comunidad en general.

2.2 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos de esta Evaluación de Impactos Ambientales son los siguientes:

Identificar las acciones propias del Proyecto que ocasionarían impactos negativos. Desarrollar el diagnóstico ambiental del ámbito en el que se tiene previsto ejecutar el

proyecto de Infraestructura. Identificar, evaluar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales, cuya

ocurrencia tendría lugar en las diferentes etapas del Proyecto. Proponer las medidas adecuadas que, aplicadas en el marco del Programa de

Gestión Ambiental, permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos.

Proponer un programa de monitoreo, plan de contingencias y plan de abandono de las áreas intervenidas.

Calcular los costos de las medidas de mitigación a ejecutarse en la obra de la localidad.

3. MARCO LEGAL

Existe un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas a nivel internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

3.1 Legislación Nacional

Los instrumentos jurídicos - legales que rigen los asuntos ambientales en el ámbito nacional son:

La Constitución Política del Perú, 1993. El Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio

Ambiente, promulgado por Resolución Nº 007-85-VC, 15.02.85. El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado por Decreto

Legislativo Nº 613, 07.09.90 y aprobado por la comisión revisora creada por Ley Nº25238.

Ley Nº 26410 mediante el cual se constituye el Consejo Nacional del Ambiente(CONAM).

Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853). Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L Nº 757). Ley General de Salud (Ley Nº 26854). Resoluciones Directorales Diversas con especificaciones entorno a procedimientos,

infracciones y límites permisibles.

4. DESCRIPCION DEL PROYECTO

4.1 Renovación de la cobertura del techado del local municipal de Cruzpata.

5. IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

5.1 Generalidades

En este ítem se describen los impactos ambientales potenciales más importantes que se generarían por la ejecución de las obras de construcción de la infraestructura educativa.

Asimismo, se describen los impactos de acuerdo al período y duración en que ocurrirían, considerando las etapas de construcción, operación y abandono de las obras del Proyecto.

La identificación, análisis y descripción se realiza en base a la Matriz de Impactos Ambientales, estableciendo las relaciones de causa - efecto entre los componentes del Medio Ambiente y del Proyecto; así como el grado de incidencia.

5.2 Metodología

La metodología empleada en la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales, se basa en la interrelación sistémica procesal causa - efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio ambiente. Esta interrelación se efectúa mediante la aplicación de tres procedimientos sistémicos:

La identificación de los impactos se realiza mediante la relación sistémica en campo; basado en el diagnóstico físico, biológico, social, económico y cultural; así como, en el diseño, estructura y composición de la obra de infraestructura educativa, de los procesos y actividades durante la construcción, funcionamiento y abandono.

La evaluación de los impactos se realiza mediante la aplicación de la Matriz de Interrelación, aplicando criterios de evaluación y ponderación para dimensionar el impacto.

5.3 Criterios de Evaluación de Impactos

En esta sección se indican los criterios que se toman en la evaluación de los Impactos potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirán en las diferentes etapas del proyecto. Los recursos que serán afectados directamente (vegetación, fauna, suelo, agua, aire, cultural y humano).

Tipo del Impacto

La naturaleza del impacto está referida al beneficio de ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de calidad ambiental y Positivo, es aquel admitido como tal en el contexto de un análisis completo.

Magnitud del Impacto

Se refiere al grado de destrucción del impacto, pudiendo ser Alta, Moderada (alteración del recurso) y Baja (el impacto es despreciable).

Duración del Impacto

Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como Temporal, si es menor de un año como es el caso de nuestro proyecto; Moderada, si supera el año y Permanente si su duración es de varios años.

Asimismo, la duración puede calificarse como Estacional, si está determinada por factores climáticos.

Mitigación del Impacto

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como No Mitigables, de Mitigabilidad Baja, Moderadamente Mitigable y de Alta Mitigabilidad.

Significancia del Impacto

Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de importancia de éstos sobre el ambiente receptor y

su calificación cualitativa. Se presenta como Baja, Moderada y Alta.

CUADRO N° 01

Criterios Para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

Criterios de Evaluación Símbolo Escala JerárquicaCualitativa

Ponderación de ImpactosNegativos ( - ) Positivos ( + )

Tipo de Impacto TI Positivo +Negativo -

Magnitud MBaja 1 1

Moderada 2 2Alta 3 3

Duración DTemporal 1 1Moderada 2 2

Permanente 3 3

Mitigabilidad MI

Baja 3Moderada 2

Alta 1No Mitigable 3

Significancia SBaja 3-4

Moderada 5-7Alta 8-9

(*) Criterios aplicable solo a los impactos negativos

(**) Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que intervienen en la evaluación.

Observamos la significancia de los mismos.

Su cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los valores asignados a los mismos.

( S ) = TI ( M + D + MI )

5.4 Identificación, Evaluación y Descripción de Impactos Ambientales Específicos

La descripción de los impactos potenciales específicos se prevé en la construcción de las obras de infraestructura, se realiza considerando las etapas de construcción, operación y mantenimiento. La descripción y evaluación de los impactos se basan en dos tipos de matrices.

5.4.1 Identificación de los Impactos Ambientales Potenciales

Para la identificación de los impactos probables a generarse durante la etapa de construcción, se ha elaborado una matriz que identifica cada uno de los siguientes puntos para cada obra:

La actividad que genera el Impacto El recurso que se verá afectado por esa actividad La descripción del impacto sobre el recurso

5.4.2 Evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales

La evaluación de los impactos potenciales se expresa mediante la matriz de Causa – Efecto, utilizando los criterios para evaluar la magnitud de los impactos ecológicos que se han descrito anteriormente. Según estos criterios, se le asigna un valor numérico a la magnitud del impacto.

La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales tiene el siguiente significado para los impactos positivos:

MAGNITUD

+MD/S SIGNIFICANCIA

DURACION

La interpretación de cada celda de la matriz de evaluación de impactos ambientales tiene el siguiente significado para los impactos negativos:

MAGNITUD MITIGABILIDAD

+MD/S SIGNIFICANCIA

DURACION

En las matrices de identificación y evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales, los impactos positivos del Proyecto son los que recaen directamente en los beneficios a la población.

Por otro lado, la construcción de las obras, podría originar impactos ambientales negativos, temporales y permanentes, destacándose:

Molestias temporales por el corte y acumulación de materiales.

Afectación temporal, por deterioro de los suelos, y la flora.

5.5 Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales

5.5.1 Etapa de Construcción

Se describen a continuación en forma general los impactos que se producirán, en la localidad de Lanche, para las diferentes obras a ejecutarse en la etapa de construcción de las obras para la construcción de institución educativa .

a) Impactos Positivos

En la etapa de construcción los impactos positivos se darían en el medio socioeconómico:

Impacto Ambiental Positivo Leve: temporal y único; mediante el empleo temporal de personal de la zona.

Ligero mejoramiento de la calidad de vida de la población: Estos impactos ambientales positivos, deben ser potenciados y estructurados en el marco de un Plan de Desarrollo Local; para garantizar su continuidad después de la etapa de construcción.

b) Impactos Negativos

Ocurrirían principalmente en los medios físico y biológico:

Impacto ambiental negativo leve, temporal reversible y restringido; sobre los suelos aptos para pastos, de pobre fertilidad, con limitaciones por las extremas pendientes.

Impacto ambiental negativo leve, temporal reversible y restringido; sobre la cobertura vegetal y fauna silvestre por el proceso de construcción.

Impacto Ambiental negativo leve, temporal y restringido; sobre la ganadería; por los residuos del proceso constructivo.

Impacto Ambiental negativo leve, temporal y restringido; sobre las propiedades de los ganaderos, por derrames de residuos.

5.5.2 Etapa de Funcionamiento

En esta etapa se producirían los impactos ambientales positivos más importantes del Proyecto. Comprende los impactos que ocurrirían desde que entren en operación las obras de construcción, hasta la culminación de su vida útil.

a) En el Medio Socioeconómico

Impacto ambiental Positivo Fuerte, de amplia cobertura y continuo, que recae sobre la población del caserio TOTORAS PAMPAVERDEen general; lo que significa asegurar la seguridad alimentaría y la salud

pública, mejorará las condiciones de los servicios educativos.

Las matrices de causa - efecto, muestran con claridad, la importancia y dimensión del impacto potencial positivo del Proyecto.

Impactos Negativos Leve, permanente y reversible; sobre la cobertura vegetal del área del proyecto.

6. PLAN DE GESTION AMBIENTAL

6.1 Generalidades

En vista de que los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del Proyecto aplicando las medidas de mitigación para los impactos ambientales negativos, debido a que el Proyecto constituiría un factor de desarrollo local; corresponde proponer el Plan de Gestión y Manejo Ambiental del Proyecto. Es importante precisar que una adecuada gestión y manejo ambiental de la obra de construcción de infraestructura educativa es integrarse al Plan de Manejo Ambiental.

6.2 Medidas de Mitigación

Las acciones de gestión ambiental comprenden el conjunto de medidas de mitigación y/o corrección para cada impacto ambiental identificado principalmente en la etapa de construcción del Proyecto.

Cuadro N° 02Mitigación de Impactos Ambientales Potenciales por la Construcción de la

Infraestructura de saludPrincipales Impactos Ambientales Medidas de Mitigación y/o Corrección

Etapa previa

Preocupación en la población Coordinación y comunicación a la población

Etapa de la Construcción

Erosión, alteración de los suelosSe deberá controlar el desparrame del material como son derrame de astillas de la teja andina, astillas de tijerales a construirse, asi como otros materiales

Emision por contaminación sonora

Se deberá proteger a los trabajadores y realizar los cortes en horas de la mañana ya que la mayoría de los pobladores se encuentran trabajando y los niños estudiando.

Contaminación de suelos por residuos de obra(cemento, arena, bolsas etc.)

Se deberá controlar estrictamente lacontaminación estableciendo sistemas de recojo, limpieza, tratamiento y disposición final en rellenos sanitarios o medios de reciclaje de residuos

Dificultad para el acceso del centro educativo entre otras

Se deberá señalizar el área para el transito peatonal, así como la construcción de accesos peatonales

Riesgos de accidentesDejar accesos seguros a toda la obra,señalizarlos y comunicarlos, para evitar los accidentes de los trabajadores, teniendo encuenta el reglamento de seguridad e higiene(equipo de protección personal)

Etapa de Funcionamiento

Mantenimiento de la infraestructura. Se deberá realizar un mantenimiento constantede la infraestructura

6.3 Objetivos del Plan de Gestión Ambiental

a) Insertar el Proyecto, en el desarrollo local, ambientalmente sustentado. b) Garantizar la conducción eficiente del sistema de Agua potable.c) Ordenar las actividades de manejo ambiental en todas sus etapas acorde con la

ecología y las leyes vigentes.d) Evitar costos ecológicos y económicos innecesarios.e) Insertar el control de calidad en todos los procesos y actividades.

6.4 Bases Técnicas para la Gestión Ambiental

a) El diagnóstico ambiental integrado.b) Las medidas de mitigación de los impactos negativos. c) El financiamiento de las acciones ambientales.

7. PLAN DE CONTINGENCIAS

7.1 Generalidades

El Plan de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias, a fin de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el ámbito de influencia del Proyecto. Para que permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias generadas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos. La implementación y responsabilidades involucran al personal de planta, servicios, maquinaria y equipos con que se contará para hacer frente a una situación de emergencia.

7.2 Objetivos del Plan

Estará orientado a los riesgos posibles:

Prever el daño a los trabajadores durante la construcción y operación del Proyecto.

Minimizar el impacto sobre el ecosistema como consecuencia de las labores delProyecto.

7.3 Campos de Acción del Plan

El Plan de Contingencias está diseñado para aplicarse en sus instalaciones para casos de:

Catástrofes de origen natural (sismos). Sabotaje.

7.4 Clasificación de las Emergencias

Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la gravedad de la situación, para ello se definen tres niveles, que son:

a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectación de un área de operación y puede ser controlada con los recursos humanos y equipos de dicha área.

b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus características requieren de recursos internos y externos, pero que por sus implicancias no requieren de forma inmediata de la participación de la APAFA.

c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus

características, magnitud e implicancias requieren de los recursos internos y externos (profesores, personal administrativo, PNP, Municipalidad, Defensa Civil).

7.5 Funciones y Responsabilidades

Se deberá elaborar un organigrama operacional para hacer frente a las contingencias que puedan presentarse. Las funciones y responsabilidades de los sectores operacionales se describen a continuación.

a) Jefe de Emergencias: Es el máximo responsable de la implementación del Plan de Emergencia, de coordinar la ejecución de las acciones operativas del mismo en caso de una emergencia.

Las funciones básicas previstas para el Jefe de Emergencia son:

Antes de los siniestros. Auditar el Plan de Emergencia. Supervisar los programas para la implementación. Presidir las reuniones para implementar el Plan.

Durante los siniestros deberá:

Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y de los grupos de apoyo externo.

Coordinar la intervención de los grupos internos con los grupos de operación externos.

Coordinar con los organismos asesores externos la utilización de los recursos necesarios para el control y mitigación de la emergencia.

Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.

Después de los siniestros deberá: Revisar el resultado de las medidas de actuación previstas en el Plan para

mejorarlas. Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadas por

el siniestro. Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el informe para ser enviado

a la Defensa Civil.

b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Con el fin de asistir al Jefe de Emergencia en la toma de decisiones críticas. Servir de órgano de consulta. Suministrar información y decisión. Servir de nexo con las autoridades. Avalar las decisiones del Jefe de Emergencia.

c) Respuesta de Línea: El asesor de información y prensa del Ministerio de Educación, será la persona responsable de servir de "portavoz" oficial de institución, ante la comunidad y los medios de comunicación durante y después de un siniestro.

d) Grupo Interno de Control: Se deberá considerar que el brigadista tenga el siguiente perfil:

Buenas condiciones físicas y psicológicas.

Condiciones morales adecuadas. Voluntad, mística y espíritu de colaboración.

El coordinador de evacuación deberá tener las siguientes funciones.

Verificar los parámetros que condicionan la evacuación de su área Instruir periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos de

evacuación. Verificar la veracidad de la alarma. Verificar que el área sea evacuada completamente. Elaborar un informe para el Jefe de Emergencias, sobre el funcionamiento del

plan obtenido bajo su responsabilidad.

El grupo de primeros auxilios estará conformado por miembros del Ministerio de Salud de la localidad, la función de este grupo es servir de apoyo a las brigadas de emergencia, prestando primeros auxilios a todas aquellas personas que lo requieran durante una emergencia.

e) Grupos de Apoyo Interno: Se considera necesaria la existencia de los siguientes grupos de Apoyo Interno:

Mantenimiento Control y vigilancia Suministro y transporte Comunicaciones

Las funciones del Grupo de Apoyo Interno serán:

Supervisión y mantenimiento de equipos y grifos contra incendios Realizar rutinas para la detección de amenazas notificando a la sala de control

sobre éstas. Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como

indispensable en caso de emergencia. Revisión permanente de sistemas y equipos de comunicación. Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de

comunicaciones eficaces, tanto internas como externas.

f) Grupos de Operaciones Externas: En caso de presentarse una emergencia de grado 3, es de esperarse la participación de alguno de los organismos externos cuyas funciones básicas se presentan a continuación.

Ministerio de Salud, organismos de apoyo externo tendrá como función especial colaborar en:

Primeros Auxilios a víctimas en el sitio. Transporte de víctimas a centros de atención médica.

Policía Nacional, organismo que deberá tener las acciones siguientes:

Control de accesos al lugar del siniestro. Vigilancia y control de las zonas aledañas. Control sobre acciones de saqueo.

01 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 5,128.96

01.01 MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL

01.01.01 RELLENO SANITARIO 1.5x1.5x1.5

01.01.02 POZO CIEGO (1m x 1m x 1.8m)

01.02 FLORA

01.02.01 REFORESTACION (GRASS)

01.02.02 SEMBRIO DE PLANTONES DE PINO

01.03 SOCIAL01.03.01 EQUIPAMIENTO ADECUADO PARA

TRABAJADORES

und

und

m2

und

und

1.00

1.00

95.25

10.00

1.00

56.53

108.07

21.34

6.89

796.58

585.60

224.85

360.75

3450.18

3237.00

213.18

1093.181093.18

Defensa Civil, esta institución prestará su colaboración en lo siguiente:

Rescate de personas. Salvamento de bienes. Transporte de materiales y equipos. Comunicaciones. Evacuación de las áreas aledañas.

Otras instituciones; en algunos casos puede llegar a ser necesaria la intervención de otras instituciones gubernamentales o autoridades del orden local, regional y nacional, quienes actuarán según su jurisdicción establecida por ley.

7.6 Evaluación del Plan

Una vez finalizadas las labores de protección, control y limpieza, se deberán realizar una evaluación del Plan de Contingencia.

8. COSTOS AMBIENTALES

El Cuadro Nº 3, contiene los costos principales que se requieren para atender las medidas sugeridas por el Plan de Gestión Ambiental.

Cuadro N° 3

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1 Conclusiones

a) EI proyecto está localizado en la localidad de Lanche, grado 1 la intensidad deImpacto Ambiental, Leve. La categoría del proyecto es 1.

b) Para la evaluación del presente proyecto se han determinado indicadores que se encuentran relacionados, con el logro de metas del servicio analizado, permitiéndonos una comparación de alternativas para dar solución al problema que se presenta.

c) La construcción de la infraestructura educativa tendrá un impacto ambiental altamente positivo, porque dará solución definitiva y duradera a un problema de la educación.

d) Durante la construcción de la obra ocurrirán impactos ambientales negativos, de corto tiempo (semanas); los mismos que son de fácil solución.

9.2 Recomendaciones

a) Programar la construcción de la obra, en temporadas fuera de lluvias.