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ESTUDIO NOTARIAL MACHADO

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LEY Nº 18407 Actualizada con las Leyes 19.181 y 19.591

SISTEMA COOPERATIVO REGULACIÓN GENERAL DE SU FUNCIONAMIENTO

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Orien‐tal del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

TÍTULO I CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º. (Objetivo de la ley).‐ La presente ley tiene por finali‐dad regular la constitución, organización y funcionamiento de las cooperativas y del sector cooperativo. Artículo 2º. (Declaración de interés y autonomía).‐ Declárase a las cooperativas de interés general e instrumentos eficaces para con‐tribuir al desarrollo económico y social, al fortalecimiento de la democracia y a una más justa distribución de la riqueza. El Estado garantizará y promoverá la constitución, el libre desa‐rrollo, el fortalecimiento y la autonomía de las cooperativas, en todas sus expresiones económicas y sociales. Artículo 3º. (Régimen y derecho cooperativo).‐ Las cooperativas se regirán por las disposiciones de la presente ley y, en general, por el derecho cooperativo. Supletoriamente se regirán por las disposiciones de la ley de sociedades comerciales en lo no previsto y en cuanto sean compatibles. Derecho cooperativo es el conjunto de normas especiales, juris‐prudencia, doctrina y prácticas basadas en los principios que de‐terminan y regulan la actuación de las organizaciones cooperati‐vas y los sujetos que en ellas participan.



2 Artículo 4º. (Concepto).‐ Las cooperativas son asociaciones autó‐nomas de personas que se unen voluntariamente sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua, para satisfacer sus necesi‐dades económicas, sociales y culturales comunes, por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente gestio‐nada. Cualquier actividad económica lícita podrá ser organizada y desa‐rrollada mediante una entidad constituida al amparo de la pre‐sente ley. Las cooperativas podrán revestir la forma de cooperativa de pri‐mer, segundo y ulteriores grados, de acuerdo con las especificida‐des previstas en la presente ley. Artículo 5º. (Denominación).‐ La denominación de la entidad in‐cluirá necesariamente la palabra "Cooperativa" o su abreviatura "Coop.", con el agregado de la palabra "Suplementada" en los ca‐sos en que la responsabilidad de la cooperativa sea tal, e indicará la naturaleza de la actividad principal. El empleo del vocablo "cooperativa", o el de "cooperación" o sus derivados, ya sea como denominación, marca o nombre comer‐cial, queda prohibido a toda persona que no se ajuste a las dispo‐siciones de la presente ley. La denominación no podrá ser igual o semejante a la de otra cooperativa preexistente. Artículo 6º. (Domicilio y sede).‐ El domicilio de la cooperativa será dentro del territorio nacional, en el lugar donde centralice su ges‐tión administrativa y dirección. La sede de la cooperativa será la ubicación precisa de su adminis‐tración dentro del domicilio. En caso de existir sucursales, podrán tener domicilio y sede pro‐pios. Artículo 7º. (Principios).‐ Las cooperativas deben observar los si‐guientes principios:

1) Libre adhesión y retiro voluntario de los socios.



3 2) Control y gestión democrática por los socios.

3) Participación económica de los socios.

4) Autonomía e independencia.

5) Educación, capacitación e información cooperativa.

6) Cooperación entre cooperativas.

7) Compromiso con la comunidad.

Los principios enunciados tendrán los alcances y sentidos recono‐cidos por el cooperativismo universal. Dichos principios han de aplicarse al funcionamiento y la organi‐zación de las cooperativas, han de incorporarse a las fuentes del derecho cooperativo como principios generales y aportan un cri‐terio de interpretación del derecho cooperativo. Artículo 8°. (Caracteres).‐ Las cooperativas deben de reunir los si‐guientes caracteres: 1) Ilimitación y variabilidad del número de socios que no podrá ser inferior a cinco, salvo para las cooperativas de segundo o ulterior grado y lo dispuesto en los Capítulos del Título II de las cooperati‐vas en particular, de la presente ley. 2) Plazo de duración ilimitado. 3) Variabilidad e ilimitación del capital. 4) Neutralidad en materia política, religiosa, filosófica y no discri‐minación por nacionalidad, clase social, raza y equidad de género. 5) Igualdad de derechos y obligaciones entre los socios. 6) Reconocimiento de un solo voto a cada socio, independiente‐mente de sus aportes, excepto la posibilidad del voto ponderado en las cooperativas de segundo o ulterior grado. 7) La imposibilidad del reparto de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante patrimonial en caso de liquidación. Re‐dacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 8º. (Caracteres).‐ Las cooperativas deben de reunir los siguientes caracteres:

1) Ilimitación y variabilidad del número de socios que no podrá ser inferior a cinco, salvo para las cooperativas de segundo o ulterior grado y lo dispuesto en los Capítulos del Título II De las cooperativas en particular, de la presente ley.

2) Plazo de duración ilimitado.

3) Variabilidad e ilimitación del capital.



4 4) Autonomía en materia política, religiosa, filosófica y no discriminación por nacionalidad, clase social, raza y equidad de género.

5) Igualdad de derechos y obligaciones entre los socios.

6) Reconocimiento de un solo voto a cada socio, independientemente de sus aportes, excepto la posibilidad del voto ponderado en las cooperativas de segundo o ulterior grado.

7) La imposibilidad del reparto de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante patrimonial en caso de liquidación.

Artículo 9º. (Acto cooperativo).‐ Son actos cooperativos los reali‐zados entre las cooperativas y sus socios, por éstas y los socios de sus cooperativas socias, o por las cooperativas entre sí cuando es‐tuviesen asociadas bajo cualquier forma o vinculadas por perte‐nencia a otra de grado superior, en cumplimiento de su objeto so‐cial. Los mismos constituyen negocios jurídicos específicos, cuya fun‐ción económica es la ayuda mutua, quedan sometidos al derecho cooperativo y para su interpretación se entenderán integrados por las estipulaciones del estatuto social. Tendrán por objeto la creación, modificación o extinción de obli‐gaciones, negocios dispositivos en sentido amplio o en sentido es‐tricto. En caso de incumplimiento, la parte a la cual se le incumpla podrá optar entre la ejecución forzada y la resolución o rescisión según corresponda, más daños y perjuicios. Se deberá solicitar judicial‐mente y el Juez podrá otorgar un plazo de gracia. En todo lo no previsto en las leyes cooperativas se aplicarán al acto cooperativo los principios generales en materia de negocio jurídico en general y de los contratos en particular, en lo compati‐ble y en cuanto correspondiere o fuere pertinente. Los vínculos de las cooperativas con sus trabajadores dependien‐tes se rigen por la legislación laboral. Artículo 10. (Modalidades).‐ Las cooperativas, de acuerdo al ob‐jeto del acto cooperativo, serán de trabajadores, de consumidores (o usuarios) o de trabajadores y consumidores a la vez.



5 Artículo 11. (Transformación).‐ Las cooperativas no podrán trans‐formarse en entidades de otra naturaleza, tipología o forma jurí‐dica. Es nula toda resolución en contrario, con la excepción que se establece en el inciso siguiente. Solamente podrán transformarse en otro tipo de entidad jurídica, cuando a criterio de la Auditoría Interna de la Nación y del Insti‐tuto Nacional del Cooperativismo, las circunstancias económicas y financieras de la cooperativa de que se trate indiquen que cons‐tituye la única alternativa viable para mantener la continuidad de la unidad productiva y los puestos de trabajo. La solicitud de transformación deberá provenir de una resolución de la Asamblea General Extraordinaria, adoptada por una mayoría de por lo menos las 3/4 (tres cuartas partes) del total de socios de la cooperativa, y presentarse en la Auditoría Interna de la Nación. Se deberá contar con la autorización previa y fundada de los dos organismos referidos en el presente artículo para que pueda pro‐cederse a la transformación solicitada. El Poder Ejecutivo reglamentará el presente artículo.

CAPÍTULO II CONSTITUCIÓN

Artículo 12. (Asamblea constitutiva).‐ Las cooperativas se consti‐tuirán por la decisión de una asamblea citada a ese fin, la que aprobará el estatuto, y en la que se suscribirán partes sociales y se elegirá a los miembros de los órganos sociales. Las resoluciones adoptadas deberán consignarse en documento público o privado, con firmas certificadas notarialmente y debida‐mente protocolizado. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 12. (Asamblea constitutiva).‐ Las cooperativas se constituirán por la decisión de una asamblea citada a ese fin, la que aprobará el estatuto, y en la que se suscribirán partes sociales y se elegirá a los miembros de los órganos sociales. Las resoluciones adoptadas deberán consignarse en documento público o privado, con firmas certificadas notarialmente y debidamente protocolizado, labrándose el acta fundacional en el libro respectivo, que suscribirán Presidente y Secretario.

Artículo 13. (Formalidades y personería jurídica).‐ La cooperativa será persona jurídica desde la inscripción en el Registro de Perso‐nas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Cooperativas, de la pri‐mera copia de la escritura pública o del primer testimonio de la



6 protocolización del documento de constitución y aprobación del estatuto social. El Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Cooperativas, efectuará el control de legalidad sobre el estatuto social, el que deberá contener las previsiones establecidas en la presente ley. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, las cooperativas de‐berán cumplir también con las inscripciones y trámites correspon‐dientes a los efectos de obtener las autorizaciones necesarias para las actividades que desarrollarán. Artículo 14. (Cooperativas en formación).‐ Los actos celebrados y los documentos suscritos a nombre de la cooperativa antes de la obtención de su personería jurídica, salvo los necesarios para el trámite ante el Registro, hacen solidariamente responsables a quienes los celebraron o suscribieron por parte de la cooperativa en formación. Una vez inscripta la cooperativa, dichos actos podrán ser ratifica‐dos por ésta. La referida ratificación tendrá efectos retroactivos. En tanto no se produzca la inscripción registral, la entidad deberá añadir a su denominación las palabras "en formación". Artículo 15. (Contenido del estatuto).‐ Respetando las prescripcio‐nes de la presente ley, y sin perjuicio de otros elementos que la ley establezca, el estatuto debe contener por lo menos los siguien‐tes:

1) Denominación y domicilio.

2) Designación precisa del objeto social.

3) Régimen de responsabilidad.

4) Capital inicial y valor de las partes sociales.

5) Organización y funciones de la Asamblea General y pro‐cedimientos y formas de elección de todos los órganos sociales electivos de creación estatutaria.



7 6) Condiciones de ingreso, retiro, suspensión y exclusión de los socios, y sus derechos y obligaciones.

7) Forma de distribución de excedentes y asunción de pér‐didas, formación de reservas y fondos permanentes.

8) Fecha de cierre del ejercicio económico.

9) Normas sobre integración y educación cooperativa.

10) Procedimientos de reforma del estatuto, disolución y li‐quidación.

11) Destino de los bienes para el caso de disolución.

12) Forma de representación de la cooperativa.

Artículo 16. (Reforma del estatuto).‐ La reforma del estatuto de‐berá ser resuelta por la Asamblea General. El Consejo Directivo deberá proceder a su inscripción registral en la forma establecida para la constitución de las cooperativas o con el testimonio nota‐rial por exhibición del acta suscrita y debidamente incorporada al Libro de Actas de Asambleas rubricado. La reforma entrará en vi‐gencia a partir de su inscripción en el Registro de Personas Jurídi‐cas, Sección Registro Nacional de Cooperativas. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 16. (Reforma del estatuto).‐ Cualquier reforma del estatuto se tramitará bajo el mismo procedimiento establecido para la constitución de la cooperativa. La reforma entrará en vigencia a partir de su inscripción en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Cooperativas.

Artículo 17. (Cooperativas constituidas en el extranjero).‐ Para las cooperativas constituidas en el extranjero rigen las disposiciones contenidas en la Sección XVI del Capítulo I de la Ley Nº 16.060, de 4 de setiembre de 1989, con las modificaciones establecidas en la presente ley en materia de control de legalidad, registro y autori‐zación para funcionar.

CAPÍTULO III SOCIOS

Artículo 18. (Condiciones).‐ Pueden ser socios las personas físicas mayores de edad, los menores de edad e incapaces por medio de sus representantes legales, los menores de edad habilitados por



8 matrimonio y las personas jurídicas de carácter público o privado, siempre que reúnan los requisitos establecidos por el estatuto. El ingreso es libre pero podrá ser supeditado a las condiciones deri‐vadas del objeto social. Los menores de edad e incapaces sólo podrán ser socios de coope‐rativas de responsabilidad limitada. La suscripción e integración de partes sociales por los tutores o curadores requerirán aprobación judicial del acto si la cuantía de la obligación supera las 500 UR (quinientas unidades reajusta‐bles). Los padres y los menores habilitados por matrimonio no requie‐ren autorización en ningún caso. Artículo 19. (Ingreso).‐ La calidad de socio se adquiere mediante la adhesión en el acto constitutivo o posteriormente por decisión del Consejo Directivo, apelable ante la Asamblea General en su caso. Artículo 20. (Responsabilidad).‐ Las cooperativas deberán esta‐blecer en sus estatutos la responsabilidad económica de los socios para con la cooperativa y con terceros, debiendo optar por alguna de las siguientes:

A) Responsabilidad limitada: en este caso la responsabilidad de los socios queda limitada a los aportes suscritos.

B) Responsabilidad suplementada: en este caso los socios se‐rán responsables, además y subsidiariamente, por un monto suplementario que deberá ser siempre determi‐nado en el estatuto y no superior a veinte veces el importe del aporte suscrito.

Por la vía de la modificación del estatuto sólo se podrá aumentar el grado de responsabilidad de los miembros, no pudiendo efec‐tuarse la transformación inversa. Aquellos socios que disientan con las resoluciones que impliquen aumento de su responsabilidad, cualesquiera sean las previsiones



9 estatutarias, tendrán derecho a renunciar a la cooperativa y al re‐embolso de las correspondientes partes sociales de acuerdo a lo previsto en la presente ley. En tal caso, los representantes legales de los socios menores de edad o incapaces solicitarán la rescisión parcial a su respecto, so‐metiendo las cuentas a la aprobación judicial. Artículo 21. (Deberes).‐ Sin perjuicio de los demás que se establez‐can en la presente ley y en el estatuto, los socios tendrán los si‐guientes deberes:

A) Cumplir con sus obligaciones sociales y económicas.

B) Desempeñar los cargos para los que fueren electos, salvo justa causa de excusa.

C) Respetar y cumplir el estatuto, reglamentos y resoluciones de los distintos órganos de la cooperativa.

D) Participar en las actividades que desarrolla la cooperativa para el cumplimiento de su objeto social.

E) Ser responsable por el uso y destino de la información de la cooperativa.

Artículo 22. (Derechos).‐ Sin perjuicio de los demás que se esta‐blezcan en la presente ley y en el estatuto, los socios tendrán los siguientes derechos:

A) Participar con voz y voto en las asambleas, sin perjuicio de las disposiciones específicas de los Capítulos del Título II de la presente ley o de lo que establezca el estatuto.

B) Ser elector y elegible para desempeñar cargos en los dis‐tintos órganos de la cooperativa.

C) Participar en todas las actividades de la cooperativa, sin discriminaciones.

D) Utilizar los servicios sociales en las condiciones estatuta‐rias y reglamentarias.



10 E) Solicitar información sobre la marcha de la cooperativa al Consejo Directivo o a la Comisión Fiscal, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el estatuto.

F) Formular denuncias por incumplimiento de la ley, el esta‐tuto o los reglamentos ante la Comisión Fiscal.

G) A renunciar voluntariamente a la cooperativa, mediante preaviso por escrito al Consejo Directivo, que deberá rea‐lizar con el plazo de antelación que fijen los estatutos, el cual no podrá ser superior a seis meses para las personas físicas y a un año para las personas jurídicas, sin perjuicio del derecho de la cooperativa a exigir el cumplimiento de las obligaciones que estime pertinentes, por los mecanis‐mos legales previstos.

Los estatutos podrán contener la obligación de no renun‐ciar antes de la expiración de un plazo, que no podrá exce‐der de cinco años contados desde el ingreso del socio a la cooperativa.

H) Cuando la naturaleza de la cooperativa lo permita, los em‐pleados podrán ser socios de ella pero no podrán votar cuestiones relativas a su condición en las Asambleas ni for‐mar parte de los otros órganos sociales, sin perjuicio de otras estipulaciones que se establezcan en el estatuto. En todo caso gozarán de un tratamiento no inferior al que la legislación otorga a los trabajadores de la misma actividad.

Artículo 23. (Pérdida de la calidad de socio).‐ La calidad de socio se extingue por:

A) Fin de la existencia de la persona física o jurídica, sin per‐juicio de los eventuales derechos de los sucesores del socio fallecido y/o del cónyuge supérstite por su mitad de ga‐nanciales cuando corresponda.

B) Renuncia.



11 C) Pérdida de las condiciones establecidas por el estatuto para ser socio.

D) Exclusión.

Artículo 24. (Exclusión‐suspensión).‐ Los socios podrán ser exclui‐dos o suspendidos en sus derechos, por las causales previstas en el estatuto. Corresponde al Consejo Directivo adoptar la decisión, que podrá ser apelada ante la Asamblea, previa solicitud de reconsideración de la medida. El estatuto establecerá el procedimiento para adoptar la suspen‐sión o exclusión y los efectos con que se conceden los recursos. Serán excluidos los socios que pierdan los requisitos exigidos para serlo, según la presente ley o el estatuto de la cooperativa, por el Consejo Directivo, de oficio o a petición de cualquier socio. Asimismo, podrán ser excluidos aquellos que hayan incurrido en incumplimiento grave.

CAPÍTULO IV ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN

Artículo 25. (Órganos).‐ En todas las cooperativas, la dirección, ad‐ministración y vigilancia estarán a cargo de la Asamblea General, el Consejo Directivo, la Comisión Fiscal y demás órganos que esta‐blezca el estatuto.

Sección I Asamblea General

Artículo 26. (Naturaleza de la Asamblea y clases).‐ La Asamblea General es la reunión de los socios de la cooperativa a los efectos de adoptar las decisiones que le competen, de acuerdo con lo que establecen las normas legales, reglamentarias y estatutarias.



12 La Asamblea General, que será ordinaria o extraordinaria, es la autoridad máxima de la cooperativa. Sus decisiones adoptadas conforme a la presente ley, el estatuto y el reglamento, obligan a los demás órganos y a todos los socios. Tendrán derecho a participar en la Asamblea General en carácter de socios o delegados todos los socios activos, entendiéndose por tales a todos aquellos que estén al día con sus obligaciones eco‐nómicas y con las partes sociales integradas que fije la Asamblea General. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 26. (Naturaleza de la asamblea y clases).‐ La Asamblea General es la reunión de los socios de la cooperativa a los efectos de adoptar las decisiones que le competen, de acuerdo con lo que establecen las normas legales, reglamentarias y estatutarias. La Asamblea General, que será ordinaria o extraordinaria, es la autoridad máxima de la cooperativa. Sus decisiones adoptadas conforme a la presente ley, el estatuto y el reglamento, obligan a los demás órganos y a todos los socios.

Artículo 27. (Asamblea ordinaria).‐ La asamblea se reunirá en se‐sión ordinaria dentro de los ciento ochenta días siguientes al cie‐rre del ejercicio económico, para tratar los temas previstos en la convocatoria, dentro de los cuales deberán incluirse:

1) La memoria anual del Consejo Directivo.

2) Los estados contables.

3) La distribución de excedentes o financiación de pérdidas, de acuerdo con lo dispuesto por el estatuto.

4) El informe de la Comisión Fiscal.

5) La elección de los miembros del Consejo Directivo, Comi‐sión Fiscal y Comisión Electoral y demás órganos que esta‐blezca el estatuto, cuando éste así lo disponga.

Artículo 28. (Asamblea extraordinaria).‐ La asamblea podrá re‐unirse en forma extraordinaria cuando las circunstancias lo re‐quieran y tratar cualquier asunto de su competencia. Para tratar los temas previstos en el artículo 27 de la presente ley se requerirá que existan razones de urgencia. Artículo 29. (Convocatoria).‐ La Asamblea Ordinaria será convo‐cada por el Consejo Directivo o por la Comisión Fiscal cuando aquél omitiera hacerlo en el plazo legal.



13 La Asamblea Extraordinaria se reunirá toda vez que lo disponga el Consejo Directivo o lo solicite la Comisión Fiscal o un número de socios superior al 10% (diez por ciento), salvo que el estatuto exi‐giera un porcentaje menor. También puede convocarla la Comisión Fiscal cuando el Consejo Directivo no respondiera o respondiera negativamente a su pe‐dido o al de los socios. Para el caso que la convocatoria sea solicitada por un número de socios superior al 10% (diez por ciento) y la misma no sea atendida por el Consejo Directivo o por la Comisión Fiscal, los referidos so‐cios podrán solicitar dicha convocatoria a través de la Auditoría Interna de la Nación a la cooperativa o por vía judicial. Artículo 30. (Forma de convocatoria).‐ En todos los casos la con‐vocatoria deberá indicar fecha, hora y lugar de la Asamblea, y ex‐presa mención de los puntos del orden del día. Deberá realizarse en la forma prevista por el estatuto, con adecuada publicidad, quedando debida constancia y con una antelación mínima de diez días y un máximo de treinta días de la fecha de la Asamblea. La Asamblea podrá celebrarse sin publicidad de la convocatoria cuando participen en ella todos los socios. Son nulas las resoluciones sobre temas ajenos al orden del día. Artículo 31. (Asamblea de Delegados).‐ En sustitución de las Asam‐bleas Generales el estatuto podrá prever, por causas objetivas y expresas, Asambleas de Delegados. Los delegados deberán ser elegidos conforme con el procedi‐miento previsto en el estatuto y los reglamentos, debiendo respe‐tarse el principio de control y gestión democrática por los socios. Asimismo, para la elección de dichos delegados, se deberá aplicar un criterio de proporcionalidad de acuerdo con la cantidad de so‐cios que representen, en las condiciones que establezca la regla‐mentación. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 31. (Asamblea de Delegados).‐ En sustitución de las Asambleas Generales el estatuto podrá prever, por causas objetivas y expresas, Asambleas de Delegados. Los delegados deberán ser elegidos conforme con el procedimiento previsto en el estatuto y los reglamentos, debiendo respetarse el principio de control y gestión democrática por los socios. Asimismo, para la elección de dichos delegados, se deberá aplicar un criterio de proporcionalidad de acuerdo a la cantidad de socios que representen.



14 Artículo 32. (Quórum).‐ La Asamblea se constituirá en primera convocatoria con la mitad más uno de los socios activos o delega‐dos convocados al efecto. La Asamblea en segunda convocatoria tendrá los mismos requisi‐tos formales y se celebrará dentro de los treinta días siguientes a la primera convocatoria. No obstante el estatuto podrá autorizar la segunda convocatoria a realizarse una hora más tarde que la primera, sesionando la Asamblea con el número de presentes en la misma. La Asamblea podrá pasar a cuarto intermedio, a fin de continuar dentro de los treinta días corridos siguientes. Solo podrán partici‐par en la segunda reunión los socios que se hayan registrado en la primera convocatoria. Para decidir la fusión, incorporación, escisión o disolución de la cooperativa o reformas estatutarias que supongan el cambio sus‐tancial del objeto social o el cambio de responsabilidad limitada a suplementada, el estatuto deberá prever que las Asambleas se‐sionen con un quórum no inferior al que se detalla: 1) Dos tercios de los socios activos en cooperativas que cuenten con hasta cien socios activos. 2) Dos tercios de los socios activos o cien socios activos (el número menor de ambos) en cooperativas que cuenten con un número superior a cien socios activos. 3) Dos tercios del total de delegados, si se tratare de Asambleas de Delegados. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 32. (Quórum).‐ La Asamblea se constituirá en primera convocatoria con la mitad más uno de los socios o delegados convocados al efecto. La Asamblea en segunda convocatoria tendrá los mismos requisitos formales y se celebrará dentro de los treinta días siguientes a la primera convocatoria. No obstante el estatuto podrá autorizar la segunda convocatoria a realizarse una hora más tarde que la primera, sesionando la Asamblea con el número de presentes en la misma. La Asamblea podrá pasar a cuarto intermedio, a fin de continuar dentro de los treinta días corridos siguientes. Sólo podrán participar en la segunda reunión los socios que se hayan registrado en la primera convocatoria.

Artículo 33. (Mayoría y voto por poder).‐ Las resoluciones se adop‐tarán por mayoría simple de votos presentes, salvo los asuntos para los cuales la ley o el estatuto exigieran mayorías especiales. Se requerirá mayoría especial de tres cuartos de votos presentes para decidir la fusión, escisión o incorporación de la cooperativa o



15 reformas estatutarias que supongan el cambio sustancial del ob‐jeto social, o el cambio de responsabilidad limitada a suplemen‐tada. La disolución se resolverá por las mayorías establecidas en el artículo 93 numeral 1) de esta ley. En la Asamblea General, el socio podrá hacerse representar por otro socio mediante poder escrito. Ningún apoderado podrá representar a más de un socio. No se admite el voto por poder en las Asambleas de Delegados. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 33. (Mayoría y voto por poder).‐ Las resoluciones se adoptarán por mayoría simple de votos presentes, salvo los asuntos para los cuales la ley o el estatuto exigieran mayorías especiales. Se requerirá mayoría especial de dos tercios de votos del total de los socios, para decidir la fusión o incorporación, la disolución, el cambio sustancial del objeto social, el cambio de responsabilidad limitada a suplementada o la reforma del estatuto. En la Asamblea General, el socio podrá hacerse representar por otro socio mediante poder escrito. Ningún apoderado podrá representar a más de un socio. No se admite el voto por poder en las Asambleas de Delegados.

Artículo 34. (Competencia).‐ Es de competencia exclusiva de la Asamblea General, sin perjuicio de otros asuntos que la presente ley o el estatuto le reserven:

1) Aprobar, modificar e interpretar el estatuto y los regla‐mentos de la cooperativa.

2) Fijar las políticas generales de la cooperativa y autorizar el presupuesto general, cuando lo determine el estatuto.

3) Elegir, en su caso, y remover a los miembros del Consejo Directivo y de la Comisión Fiscal y demás órganos socia‐les, si hubieren sido electos por la Asamblea.

4) Fijar las compensaciones de los miembros del Consejo Directivo, de la Comisión Fiscal y de las Comisiones que se determinen cuando haya lugar.

5) Resolver sobre la memoria y los estados contables, pre‐vio conocimiento de los informes de la Comisión Fiscal y del auditor si correspondiere.

6) Decidir sobre la distribución de excedentes y financia‐ción de pérdidas, de acuerdo con las disposiciones del es‐tatuto.



16 7) Aprobar la emisión de obligaciones, de participaciones subordinadas o con interés, de participaciones especia‐les u otras formas de financiación mediante valores ne‐gociables, previstas en el estatuto.

8) Decidir la iniciación de acción de responsabilidad contra los miembros del Consejo Directivo y de la Comisión Fis‐cal.

9) Decidir sobre la asociación con las personas referidas en el artículo 81 de la presente ley.

10) Resolver sobre fusión, incorporación, disolución, cambio sustancial del objeto social, cambio de responsabilidad limitada a suplementada o reforma del estatuto de la cooperativa.

11) Resolver sobre las apelaciones de los socios que fueren excluidos en virtud de resoluciones del Consejo Direc‐tivo, salvo que el estatuto prevea la existencia del Co‐mité de Recursos.

12) Resolver sobre las reclamaciones de los socios contra los actos del Consejo Directivo y de la Comisión Fiscal.

13) Aprobar nuevos aportes obligatorios, admitir aportes voluntarios, actualizar el valor de los aportes al capital social, fijar los aportes de los nuevos socios y establecer cuotas de ingreso o periódicas.

Sección II Consejo Directivo

Artículo 35. (Concepto y naturaleza).‐ El Consejo Directivo es el ór‐gano encargado de la administración permanente de la coopera‐tiva.



17 Sus atribuciones serán determinadas en el estatuto, sin perjuicio de las establecidas por la ley. Se consideran facultades implícitas de este órgano las que la ley o el estatuto no reserven expresamente a la Asamblea y las que re‐sultan necesarias para la realización de las actividades en cumpli‐miento del objeto social. Artículo 36. (Composición y elección).‐ El Consejo Directivo se compondrá de un número impar de miembros no inferior a tres, determinado por el estatuto, debiendo existir, en todo caso, Pre‐sidente, Secretario y Tesorero. Los miembros titulares y suplentes serán socios electos por el pro‐cedimiento y período que establezca el estatuto, el que deberá establecer también si son o no reelegibles. Los suplentes reemplazarán a los titulares en caso de renuncia, re‐moción, ausencia o fallecimiento o cualquier tipo de vacancia y serán llamados a ocupar el cargo por el Consejo Directivo. Ago‐tada la lista de suplentes proclamados, el Consejo Directivo desig‐nará a los reemplazantes de la misma lista si la hubiere, o según la votación decreciente en la elección nominal y dará cuenta a la Asamblea General más inmediata. En aquellas cooperativas cuyo número de socios sea inferior a diez, el estatuto podrá establecer la existencia de un Administra‐dor único, persona física que ostente la condición de socio, que asumirá las competencias y funciones previstas en la presente ley para el Consejo Directivo, su Presidente y Secretario. Los miembros del Consejo Directivo deberán declarar al inicio de su mandato, o durante su ejercicio y según lo que establezca el estatuto, las actividades personales o comerciales que desarrollan y que puedan ser competencia de las actividades de la coopera‐tiva. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 36. (Composición y elección).‐ El Consejo Directivo se compondrá de un número impar de miembros no inferior a tres, determinado por el estatuto, debiendo existir, en todo caso, un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. Los miembros titulares y suplentes serán socios electos por el procedimiento y período que establezca el estatuto, el que deberá establecer también si son o no reelegibles. Los suplentes reemplazarán a los titulares en caso de renuncia, remoción, ausencia o fallecimiento o cualquier tipo de vacancia y serán llamados a ocupar el cargo por el Consejo Directivo. Agotada la lista de suplentes proclamados, el Consejo Directivo designará a los reemplazantes de la misma lista si la hubiere, o según la votación decreciente en la elección nominal y dará cuenta a la Asamblea General más inmediata. En aquellas cooperativas cuyo número de socios sea inferior a diez, el estatuto podrá establecer la existencia de un Administrador único, persona física que ostente la condición de socio, que asumirá las competencias y funciones previstas en la presente ley para el Consejo Directivo, su Presidente y Secretario. Los miembros del Consejo Directivo deberán declarar al inicio de su mandato, o durante su ejercicio y según lo que establezca el estatuto, las actividades personales o comerciales que desarrollan y que puedan ser competencia de las actividades de la cooperativa.



18 Artículo 37. (Remoción).‐ La Asamblea General puede remover en cualquier tiempo a los miembros del Consejo Directivo, siempre que éstos hayan sido electos por la Asamblea y que el asunto fi‐gure en el orden del día. Consumada la remoción, asumirán los cargos los suplentes respectivos. En caso de remoción de éstos, también la Asamblea, en el mismo acto, mediante voto secreto y por un plazo que fijará la misma, elegirá a los reemplazantes, salvo que el estatuto establezca un procedimiento especial al efecto. El estatuto deberá prever la forma y el procedimiento de remo‐ción, en aquellos casos en que el propio estatuto haya previsto el procedimiento eleccionario por forma diferente a la elección di‐recta por la Asamblea General. Artículo 38. (Reglas de funcionamiento).‐ El estatuto debe esta‐blecer las reglas de funcionamiento del Consejo Directivo. Las actas de las sesiones deben ser firmadas por el Presidente y por el Secretario, salvo que el estatuto requiera también la firma de otros asistentes. El quórum será de más de la mitad de sus miembros. Artículo 39. (Representación).‐ La representación de la coopera‐tiva le corresponde al Consejo Directivo, debiendo actuar conjun‐tamente el Presidente y el Secretario del mismo, salvo que el es‐tatuto disponga otra cosa al respecto. Artículo 40. (Responsabilidad de los miembros del Consejo Direc‐tivo).‐ Los miembros del Consejo Directivo responden solidaria‐mente frente a la cooperativa y los socios por violación de la ley, el estatuto y los reglamentos. Sólo puede eximirse el miembro que no haya participado en la se‐sión que adoptó la resolución, o haya dejado constancia en acta de su voto en contra.

Sección III Comité Ejecutivo

Artículo 41. (Comité Ejecutivo).‐ El estatuto podrá prever un Co‐mité Ejecutivo, integrado por miembros provenientes del Consejo



19 Directivo, para atender la gestión ordinaria de la cooperativa. La existencia de este Comité no modifica los deberes y las responsa‐bilidades de los miembros del Consejo Directivo.

Sección IV Comité de Recursos

Artículo 42. (Comité de Recursos).‐ El estatuto podrá prever la existencia de un Comité de Recursos, delegado de la Asamblea Ge‐neral, que tramitará y resolverá inapelablemente cuantos recur‐sos vengan atribuidos a su conocimiento o al de la Asamblea, por vía legal o estatutaria. La composición y el régimen de funciona‐miento del Comité de Recursos serán fijados por el estatuto. Es‐tará integrado, al menos, por tres miembros de entre los socios con plenitud de derechos, elegidos en votación secreta, de acuerdo con el procedimiento que establezca el estatuto. Deberán abstenerse de intervenir en la tramitación y resolución de los correspondientes recursos los miembros del Comité que, respecto del socio o aspirante a socio afectado, sean su cónyuge o concubina o tengan parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado, de afinidad dentro del segundo o relación de depen‐dencia, asimismo, deberán abstenerse aquellos miembros que tengan relación directa con el objeto del recurso. No podrán formar parte del Comité de Recursos los miembros del Consejo Directivo, ni de la Comisión Fiscal, ni las personas que ten‐gan relación de dependencia con la cooperativa. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 42. (Comité de Recursos).‐ El estatuto podrá prever la existencia de un Comité de Recursos, delegado de la Asamblea General, que tramitará y resolverá cuantos recursos vengan atribuidos a su conoci‐miento o al de la Asamblea, por vía legal o estatutaria. La composición y el régimen de funcionamiento del Comité de Recursos se fijará por el estatuto. Estará integrado, al menos, por tres miembros de entre los socios con plenitud de derechos elegidos en votación secreta, de acuerdo al procedimiento que establezca el estatuto. Las resoluciones del Comité de Recursos podrán recurrirse, sin efecto suspensivo, por el procedimiento previsto en el artículo 44 de la presente ley. Deberán abstenerse de intervenir, en la tramitación y resolución de los correspondientes recursos, los miembros del Comité que tengan, respecto al socio o aspirante a socio afectado, parentesco de consangui‐nidad dentro del cuarto grado, de afinidad dentro del segundo, o relación de dependencia. Asimismo, deberán abstenerse aquellos miembros que tengan relación directa con el objeto del recurso. No podrán formar parte del Comité de Recursos los miembros del Consejo Directivo, ni de la Comisión Fiscal, ni las personas que tengan relación de dependencia con la cooperativa.

Sección V Comisiones Auxiliares

Artículo 43. (Comisiones Auxiliares).‐ El Consejo Directivo podrá designar de su seno o de entre los socios, Comisiones Auxiliares de carácter permanente o temporal y les determinará sus funcio‐nes.



20 En las cooperativas de primer grado deberá integrarse, en forma permanente, una Comisión de Educación, Fomento e Integración Cooperativa.

Sección VI Recursos

Artículo 44. (Recursos).‐ Las resoluciones del Consejo Directivo podrán ser recurridas por los socios ante la Asamblea General o, en su caso, ante el Comité de Recursos, según el procedimiento establecido en el estatuto.

Sección VII Comisión Fiscal

Artículo 45. (Naturaleza y atribuciones).‐ La Comisión Fiscal es el órgano encargado de controlar y fiscalizar las actividades econó‐micas y sociales de la cooperativa. Debe velar para que el Consejo Directivo cumpla la ley, el estatuto, los reglamentos y las resolu‐ciones de la Asamblea General. Artículo 46. (Alcance de sus funciones).‐ Su función se limita al de‐recho de observación precisando en cada caso las disposiciones que considere transgredidas. Debe dejar constancia de sus observaciones o requerimientos y, previa solicitud al Consejo Directivo, puede convocar a Asamblea General cuando lo juzgue necesario e informar a la Auditoría In‐terna de la Nación. Artículo 47. (Funciones específicas).‐ Sin perjuicio de las demás funciones señaladas en la presente ley y en el estatuto, la Comi‐sión Fiscal debe:

A) Fiscalizar la dirección y administración de la cooperativa, a cuyo efecto sus miembros pueden asistir con voz, pero sin voto, a las sesiones del Consejo Directivo. Esta fiscalización se cumplirá en forma ilimitada y permanente sobre las



21 operaciones sociales, pero sin intervenir en la gestión ad‐ministrativa.

B) Examinar los libros, títulos y cualquier otro documento cuando juzgue conveniente y, por lo menos, una vez cada tres meses.

C) Presentar a la Asamblea General Ordinaria un informe es‐crito y fundado sobre la situación económica y financiera de la cooperativa, dictaminando sobre la memoria y los es‐tados contables.

D) Suministrar a la Asamblea General toda información que ésta le requiera sobre las materias que son de su compe‐tencia.

E) Hacer incluir en el orden del día de la Asamblea General los puntos que considere procedentes dentro del plazo previsto en el estatuto social.

F) Vigilar que los órganos sociales acaten debidamente las le‐yes, el estatuto, los reglamentos y las resoluciones de la Asamblea General.

G) Investigar las denuncias que los socios le formulen por es‐crito, mencionarlas en sus informes a la Asamblea General y expresar acerca de ellas las consideraciones y propuestas que correspondan.

H) Si el estatuto lo prevé, asumir transitoriamente el go‐bierno de la cooperativa, cuando por desintegración par‐cial o total del Consejo Directivo, éste no esté en condicio‐nes de funcionar, convocando a la Asamblea General Ex‐traordinaria dentro del plazo de treinta días a fin de consi‐derar la situación.



22 Artículo 48. (Composición y elección).‐ La Comisión Fiscal se com‐pondrá de un número impar de miembros, será elegida en la forma y por el período que establezca el estatuto. En las cooperativas con menos de quince socios podrá integrarse por un solo miembro. Será incompatible la calidad de miembro de la Comisión Fiscal con la de miembro de cualquier otro órgano so‐cial. Tratándose de cooperativas de segundo o ulterior grado con hasta cinco socios, la incompatibilidad establecida en el inciso prece‐dente se exigirá únicamente respecto de las personas físicas de‐signadas para actuar en la Comisión Fiscal (artículo 82 de la Ley N° 16.060, de 4 de setiembre de 1989). Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 48. (Composición y elección).‐ La Comisión Fiscal se compondrá de un número impar de miembros, será elegida en la forma y por el período que establezca el estatuto. En las cooperativas con menos de quince socios podrá integrarse por un solo miembro. Será incompatible la calidad de miembro de la Comisión Fiscal con la de miembro de cualquier otro órgano social.

Artículo 49. (Aplicación de otras normas).‐ Rigen para la Comisión Fiscal las disposiciones sobre remoción, reglas de funcionamiento, suplencia, incompatibilidad y responsabilidad establecidas para el Consejo Directivo.

Sección VIII Comisión Electoral

Artículo 50. (Comisión Electoral).‐ La Comisión Electoral tendrá a su cargo la organización, la fiscalización y el contralor de los actos eleccionarios de la cooperativa y la proclamación de las autorida‐des electas. Se compondrá por un número impar de miembros electos por la Asamblea General, de acuerdo al procedimiento que establezca el estatuto, y será obligatoria en el caso de las cooperativas de primer grado. En las cooperativas con menos de quince socios podrá compo‐nerse por un solo miembro. Le compete a la misma resolver los recursos que pudieran presen‐tarse durante todo el proceso electoral, de los que entenderá sub‐sidiariamente la Asamblea General.



23 Será incompatible la calidad de miembro de la Comisión Electoral con la de miembro de cualquier otro órgano de dirección.

Sección IX Compensaciones

Artículo 51. (Compensaciones).‐ Si el estatuto lo prevé, la Asam‐blea General podrá resolver compensar el trabajo personal reali‐zado por los miembros del Consejo Directivo, del Comité Ejecu‐tivo, de la Comisión Fiscal u otras Comisiones en el desempeño de sus cargos. Dicha compensación podrá realizarse además del pago de los gastos, con rendición de cuentas, en que se incurra por el mismo motivo.

CAPÍTULO V RÉGIMEN ECONÓMICO

Sección I Patrimonio social

Artículo 52. (Recursos patrimoniales).‐ Son recursos de naturaleza patrimonial de las cooperativas para el cumplimiento de su objeto social, los siguientes:

1) El capital social.

2) Los fondos patrimoniales especiales.

3) Las reservas legales, estatutarias y voluntarias.

4) Las donaciones, legados y recursos análogos que reciban destinados a incrementar el patrimonio.

5) Los recursos que se deriven de los otros instrumentos de capitalización.

6) Los ajustes provenientes de las reexpresiones monetarias o de valuación.

7) Los resultados acumulados.

Sección II Capital social



24 Artículo 53. (Capital social).‐ El capital social está compuesto por las partes sociales, provenientes de los aportes obligatorios y vo‐luntarios realizados por los socios y, cuando correspondiere, de sus reexpresiones contables. Artículo 54. (Partes sociales).‐ Las partes sociales son nominativas, indivisibles, de igual valor y transferibles solamente a las personas que reúnan las condiciones requeridas por el estatuto para ser so‐cios, previa aprobación del Consejo Directivo. Serán integradas en dinero, en especie o en trabajo, convencio‐nalmente valuados, en la forma prevista en el estatuto y en el plazo que disponga la Asamblea. En las cooperativas de vivienda, la transferencia del capital social no podrá suponer cesión directa ni indirecta del derecho de uso y goce, el que es inherente a la calidad de socio, requiriéndose la previa aceptación del nuevo socio por el Consejo Directivo de la cooperativa. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 54. (Partes sociales).‐ Las partes sociales son nominativas, indivisibles, de igual valor y transferibles solamente a personas que reúnan las condiciones requeridas por el estatuto para ser socio, previa aprobación del Consejo Directivo. Serán integradas en dinero, en especie o en trabajo convencionalmente valuados, en la forma y en el plazo que establezca el estatuto.

Artículo 55. (Aportes obligatorios).‐ El estatuto fijará el aporte obligatorio mínimo de capital social para ser socio, el que podrá variar en proporción al compromiso y/o uso potencial que cada socio asuma de la actividad cooperativa. La Asamblea General podrá acordar la exigencia de nuevos apor‐tes obligatorios. El socio que tuviera desembolsados aportes vo‐luntarios podrá aplicarlos, en todo o en parte, a cubrir los nuevos aportes obligatorios acordados por la Asamblea General. Artículo 56. (Aportes voluntarios).‐ La Asamblea General y, si el estatuto lo prevé, el Consejo Directivo, podrán acordar la admi‐sión de aportes voluntarios al capital social por parte de los socios. Artículo 57. (Adquisición de aportes).‐ Cuando el estatuto lo pre‐vea y según la forma que él determine, los aportes integrados por los socios pueden ser adquiridos por la cooperativa con cargo a una reserva especial creada al efecto, siempre que no se afecte el patrimonio social y la liquidez de la cooperativa.



25 Artículo 58. (Capital variable e ilimitado).‐ El monto total del capi‐tal social será variable e ilimitado, sin perjuicio de que en el esta‐tuto se deberá establecer una cantidad mínima. Artículo 59. (Capital proporcional).‐ El estatuto puede establecer un procedimiento para la formación e incremento del capital en proporción con el uso real o potencial de los servicios sociales, el trabajo u otra condición que presenten los socios en relación a la cooperativa. Artículo 60. (Documentación de partes sociales).‐ El estatuto de‐berá establecer que las partes sociales sean representadas por certificados, constancias de aportes u otro documento nomina‐tivo.

Sección III Fondos patrimoniales especiales

Artículo 61. (Definición).‐ Son fondos patrimoniales especiales aquellos recursos que se integran a través de aportes específicos de los socios, dispuestos por la Asamblea General y que tienen como finalidad el fortalecimiento del patrimonio.

Sección IV Reservas legales, estatutarias y voluntarias

Artículo 62. (Definición).‐ Las reservas son recursos provenientes de los excedentes netos de gestión aprobados por la Asamblea General, que tienen como finalidad el acrecentamiento del patri‐monio social y podrán ser constituidas por disposiciones legales, estatutarias o por voluntad de la Asamblea General. Las reservas son irrepartibles, pudiendo solamente afectarse para absorber pérdidas, y cuando se disminuyan por esta causa no se podrán aprobar distribuciones de excedentes hasta su recomposi‐ción.

Sección V Legados y donaciones



26 Artículo 63. (Legados y donaciones).‐ Las cooperativas podrán re‐cibir de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, todo tipo de legados o donaciones, compatibles con el objeto social, desti‐nados a incrementar su patrimonio a ser consumidos de confor‐midad con la voluntad del donante o del causante.

Sección VI Otros instrumentos de capitalización

Artículo 64. (Instrumentos de capitalización).‐ El estatuto podrá prever la emisión de participaciones subordinadas, participacio‐nes con interés y otros instrumentos de capitalización que puedan crearse. Artículo 65. (Participaciones subordinadas).‐ Son aquellos recur‐sos financieros aportados por socios o no socios que se incorporan al patrimonio de la cooperativa, sujetos al riesgo de la gestión y cuya remuneración queda subordinada a la existencia de exceden‐tes netos de gestión de la cooperativa, con arreglo a lo previsto por el artículo 70 de la presente ley. Artículo 66. (Participaciones con interés).‐ Son recursos financie‐ros aportados por socios o no socios que se incorporan al patrimo‐nio de la cooperativa, sujetos al riesgo de la gestión, y reciben una remuneración con independencia de la existencia o no de exce‐dentes netos de gestión. Artículo 67. (Características comunes a los instrumentos de capi‐talización).‐ Tanto las participaciones subordinadas como las par‐ticipaciones con interés se representarán en títulos que deberán contener, por lo menos, los siguientes datos:

1) Denominación del instrumento.

2) Datos identificatorios y registrales de la cooperativa emi‐sora.

3) Valor nominal del título con descripción de moneda, monto y condiciones de actualización, si correspondiere.



27 4) Fecha de emisión.

5) Nombre del adquirente del título.

6) Las fechas y los porcentajes estipulados para los resca‐tes, si correspondiere.

7) Modalidad del tipo de interés, el que podrá ser fijo, va‐riable o mixto.

8) La tasa de interés.

9) Fecha, lugar y forma de pago de los intereses.

10) Firma del representante legal de la cooperativa.

11) Derecho de la cooperativa emisora al rescate anticipado a su vencimiento.

Los tenedores de los instrumentos de capitalización no adquieren, en razón de su tenencia, los derechos de los socios de la coopera‐tiva ni podrán participar en las Asambleas ni integrar ningún ór‐gano social a excepción de la Comisión Fiscal, siempre que el esta‐tuto lo prevea. Las participaciones subordinadas, las participaciones con interés u otros instrumentos de capitalización, serán nominativos y trans‐feribles, con previa aprobación del Consejo Directivo si el estatuto así lo dispusiere. En las transferencias de cada título se deberán anotar la fecha y la identificación del nuevo adquirente y tenedor y deberá inscribirse en el Libro correspondiente. El saldo nominal vigente de estos instrumentos no podrá superar, en conjunto, el 50% (cincuenta por ciento) del patrimonio de la cooperativa emisora. Los instrumentos de capitalización, además de ajustarse a las for‐malidades indicadas en este artículo, podrán establecer en sus tí‐



28 tulos representativos otras condiciones que a juicio de la coope‐rativa se entiendan necesarias, con arreglo a las disposiciones le‐gales y reglamentarias vigentes relativas a este tipo de valores. En caso de liquidación de la cooperativa emisora, estos instrumen‐tos concurrirán a la misma en pie de igualdad con los socios comu‐nes.

Sección VII Reexpresiones contables

Artículo 68. (Reexpresiones contables).‐ Sin perjuicio de las nor‐mas legales en la materia, los estatutos podrán establecer que los ajustes a los que se refiere el numeral 6) del artículo 52 de la pre‐sente ley, se reconozcan con el rubro de ajustes al patrimonio o, de corresponder, en los otros rubros patrimoniales.

Sección VIII

Resultados acumulados Artículo 69. (Resultados acumulados).‐ Son los acrecentamientos o disminuciones patrimoniales generados por el resultado neto de la gestión de la cooperativa, que están pendientes de distribución o de absorción, respectivamente. La distribución de los excedentes como la absorción de las pérdi‐das generadas en cada ejercicio económico, deberán ser someti‐das a consideración de la Asamblea General Ordinaria, conjunta‐mente con los estados contables respectivos, a través del pro‐yecto de distribución de los excedentes netos del ejercicio. Artículo 70. (Destino de los excedentes netos del ejercicio).‐ La Asamblea General Ordinaria determinará el destino de los exce‐dentes netos del ejercicio, de acuerdo al siguiente orden: En primer lugar, se deducirán los importes necesarios para:

1) Abonar los intereses a pagar a los instrumentos de capita‐lización que correspondan.



29 2) Recomponer los rubros patrimoniales cuando hayan sido disminuidos por la absorción de pérdidas de ejercicios an‐teriores y compensar pérdidas aún pendientes de absor‐ción.

El remanente se destinará de acuerdo al siguiente orden:

1) El 15% (quince por ciento) como mínimo, para la constitu‐ción de un Fondo de Reserva Legal, hasta que éste iguale al capital reduciéndose al 10% (diez por ciento) a partir de ese momento y cesando al ser triplicado el capital.

2) El 5% (cinco por ciento) como mínimo, para el Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa.

3) El 10% (diez por ciento) para la constitución de una Reserva por concepto de operaciones con no socios.

Y el saldo será destinado al reparto entre los socios en concepto de retorno o a pagar intereses a las partes sociales integradas hasta el máximo de interés corriente en plaza, según determine la Asamblea. El monto a ser repartido entre los socios en concepto de retorno no podrá ser inferior al 50% (cincuenta por ciento) del remanente y se distribuirá de acuerdo a los siguientes criterios:

A) En las cooperativas de primer grado, en proporción a las operaciones efectuadas con la cooperativa o al trabajo rea‐lizado en ella.

B) En las cooperativas de segundo o ulterior grado, en pro‐porción al capital social aportado o a los servicios utiliza‐dos, según establezca el estatuto.

Artículo 71. (Capitalización de retornos e intereses sobre partes sociales).‐ La Asamblea General podrá resolver por mayoría abso‐luta de presentes, la capitalización de los importes destinados a retornos e intereses sobre las partes sociales.



30 Artículo 72. (Reembolso de las partes sociales).‐ Los socios o sus sucesores sólo tendrán derecho al reintegro de su capital inte‐grado por su valor nominal o, si el estatuto o la ley lo prevé, en valores ajustados. El reintegro procederá siempre que el socio haya perdido su condición de tal en la cooperativa y haya saldado todas sus obligaciones con la misma. Asimismo, se deberán adi‐cionar o disminuir, según corresponda, los resultados acumulados no distribuidos y los del ejercicio en curso al momento de la pér‐dida de la calidad de socio. Los estatutos establecerán los criterios relativos a la forma del re‐integro. Los titulares de los aportes integrados en otros instrumentos de capitalización, tendrán derecho al reintegro de los mismos en las condiciones establecidas en los contratos de emisión respectivos. Artículo 73. (Límites al reembolso de las partes sociales y de las participaciones con interés).‐ El estatuto puede limitar el reem‐bolso anual de las partes sociales y las participaciones con interés previstas en el artículo 66 de la presente ley, de las personas que egresen en el mismo ejercicio económico, hasta un monto que no sea superior al 5% (cinco por ciento) de las partes sociales integra‐das y participaciones con interés, conforme con el último balance aprobado. Los casos que no puedan ser atendidos con el porcen‐taje establecido, lo serán en los ejercicios siguientes por orden de antigüedad de su egreso. En el caso en que el estatuto de la cooperativa haya previsto la posibilidad del límite, en los títulos de las participaciones con in‐terés deberá aparecer así anunciado. Los reembolsos de partes sociales podrán suspenderse por un pe‐ríodo de hasta dos años en caso de pérdidas ocurridas en el ejer‐cicio económico, según resolución fundada de la Asamblea Gene‐ral.



31 El estatuto también podrá establecer un límite a los reembolsos a las partes sociales, asociado a los requerimientos mínimos de ca‐pital en función de la actividad económica que desarrolle la cooperativa. Artículo 74. (Irrepartibilidad de otros recursos patrimoniales).‐ Los recursos patrimoniales de la cooperativa, a excepción de las partes sociales, de las reexpresiones contables, de los instrumen‐tos de capitalización y de los resultados acumulados, constituyen patrimonio propio e irrepartible de la cooperativa. No podrán dis‐tribuirse entre los socios a ningún título ni acrecentarán sus apor‐tes individuales.

Sección IX Recursos no patrimoniales

Artículo 75. (Fuentes de financiamiento y fondos especiales).‐ Las cooperativas podrán asumir todas las formas de pasivo y emitir obligaciones a suscribir por socios o terceros conforme con las condiciones que establezca la reglamentación. Asimismo, con el objeto de proveer recursos con destino especí‐fico para la prestación de servicios y beneficios a los socios o para gastos de gestión, las cooperativas podrán crear e incrementar cuotas sociales o fondos especiales con aportes voluntarios u obli‐gatorios de los socios o parte de los excedentes netos anuales, conforme lo establezca el estatuto. Artículo 76. (Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa).‐ El Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa tendrá por objeto la difusión y promoción del cooperativismo, la formación de los socios y trabajadores en técnicas cooperativas, económicas y pro‐fesionales, el sostenimiento de los organismos de integración de segundo y tercer grado que cumplan funciones educativas, de asistencia técnica e investigación y, complementariamente, la atención de objetivos de incidencia social, cultural o medioam‐biental.



32 Dichas actividades podrán ser desarrolladas directamente por la cooperativa o a través de federaciones, confederaciones o entida‐des auxiliares especializadas o conjuntamente con ellas. Integrarán el Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa los excedentes netos del ejercicio que se asigne al mismo con un por‐centaje mínimo establecido en el artículo 70 de la presente ley y las donaciones y ayudas recibidas de terceros con ese destino es‐pecífico. El informe anual de la gestión que se presente a la Asamblea in‐cluirá un detalle del uso de dicho Fondo, con expresión de canti‐dades, conceptos y actividades.

Sección X

Régimen documental y contable Artículo 77. (Libros sociales).‐ Deberán llevar en orden y al día, los siguientes libros:

1) Libro de registro de socios.

2) Libros de actas de la Asamblea General, del Consejo Direc‐tivo, de la Comisión Fiscal y del Comité de Recursos, en su caso.

Los referidos libros podrán ser presentados en soportes informá‐ticos u otros medios admitidos por la reglamentación. Los libros y demás documentos de la cooperativa estarán bajo la custodia, vigilancia y responsabilidad del Consejo Directivo. Artículo 78. (Ejercicio económico, contabilidad, memoria y esta‐dos contables).‐ El ejercicio económico será anual, salvo en los ca‐sos de constitución, extinción o fusión de la cooperativa, o en otros casos extraordinarios, debidamente autorizados por la Au‐ditoría Interna de la Nación. La contabilidad será llevada con arreglo a las disposiciones legales vigentes y a las disposiciones y criterios impartidos por la Audito‐ría Interna de la Nación u otros organismos competentes.



33 A la fecha de cierre del ejercicio, en un plazo máximo de ciento ochenta días, el Consejo Directivo presentará los estados conta‐bles, la memoria sobre la gestión realizada y la evolución del nú‐mero de socios en el período y el proyecto de distribución de los excedentes de gestión o de absorción de pérdidas, a la Asamblea General con informe de la Comisión Fiscal y del auditor si corres‐pondiere. Artículo 79. (Auditoría).‐ Las cooperativas podrán contar con un servicio permanente de auditoría externa con intervención de profesional habilitado. Y, en su caso, de conformidad con lo esta‐blecido en la presente ley, su reglamentación o las normas jurídi‐cas que regulan el sistema de auditorías obligatorias prescriptas para la rama de actividad que desarrollen las cooperativas. El servicio de auditoría podrá ser prestado por otra cooperativa o entidad con intervención de profesional habilitado.

Sección XI

Operaciones con no socios Artículo 80. (Operaciones con no socios).‐ Por razones de interés social o cuando fuera necesario para el mejor desarrollo de su ac‐tividad económica, siempre que no comprometa su autonomía, las cooperativas podrán prestar servicios propios de su objeto so‐cial a no socios, los que no podrán otorgarse en condiciones más favorables que a los socios. Los excedentes netos que deriven de estas operaciones serán destinados según lo previsto por el ar‐tículo 70 de la presente ley. No se considerarán operaciones realizadas con no socios, las que se efectúen con los siguientes fines:

A) Para servir a socios de otra cooperativa.

B) Para liquidar artículos sobre los que se deje de operar o que podrían desmerecerse con una conservación prolon‐gada.



34 C) Para servir al público, por motivo de general utilidad, a re‐querimiento de organismos del Estado.

D) En el caso de las cooperativas de segundo o ulterior grado, también aquellas operaciones que se realicen con los so‐cios de sus entidades socias.

E) Las operaciones que se realicen entre cooperativas.

CAPÍTULO VI

ASOCIACIÓN, FUSIÓN, INCORPORACIÓN Artículo 81. (Asociación entre cooperativas o con otras personas jurídicas).‐ Las cooperativas podrán asociarse entre sí o con per‐sonas de otra naturaleza jurídica, sean públicas o privadas, así como tener en ellas participación, si así lo prevé el estatuto, a con‐dición de que sea conveniente para su objeto social y que no transfieran beneficios fiscales ni legales que les sean propios. Artículo 82. (Federaciones y confederaciones).‐ Para la defensa y la promoción de sus intereses en cuanto cooperativas, éstas po‐drán asociarse libre y voluntariamente en federaciones y confede‐raciones de cooperativas, sin perjuicio de poder promover cual‐quier otra fórmula asociativa, de acuerdo con la legislación gene‐ral reguladora del derecho de asociación. Corresponde a las federaciones y confederaciones de cooperati‐vas:

A) Representar a los miembros que se asocien de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos.

B) Procurar la conciliación de los conflictos surgidos entre sus entidades asociadas, cuando éstas lo soliciten.

C) Organizar servicios de asesoramiento, asistencia jurídica, contable y técnica y cuantos sean convenientes a los in‐tereses de sus socios.



35 D) Fomentar la promoción, formación y educación coopera‐tiva.

E) Colaborar con los organismos competentes en la materia cooperativa.

F) Ejercer cualquier otra actividad de naturaleza análoga.

Artículo 83. (Fusión).‐ Dos o más cooperativas podrán fusionarse a los efectos de alcanzar con mayor eficacia sus objetivos sociales. Las cooperativas fusionadas se disuelven sin liquidar su patrimo‐nio pero se extingue la personería jurídica. La cooperativa emer‐gente de la fusión, subroga de pleno derecho a las que le dieron origen en todos sus derechos, acciones y obligaciones. Artículo 84. (Incorporación).‐ Habrá incorporación cuando una cooperativa absorbe a otra o a otras cooperativas o entidades ju‐rídicas, conservando la incorporante su personería jurídica y ex‐tinguiéndose la de las incorporadas. La incorporante subroga en los derechos, acciones y obligaciones a las incorporadas. Artículo 85. (Trámites).‐ Para la fusión o incorporación, las entida‐des interesadas elaborarán un plan de operaciones que una vez aprobado por el órgano estatal de control y por el organismo pú‐blico competente por la naturaleza de la actividad que realice la cooperativa, será sometido a las Asambleas Extraordinarias de las afectadas. Aprobada la fusión o la incorporación, se solicitará la inscripción respectiva en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Cooperativas. Artículo 86. (Cooperativas de grado superior).‐ Por resolución de sus respectivas asambleas las cooperativas podrán constituir cooperativas de segundo o ulterior grado o asociarse a ellas. Éstas se regirán por las disposiciones de la presente ley con las adecua‐ciones que resulten de su naturaleza. Deben contar con un mí‐nimo de dos socios.



36 En las cooperativas de segundo o ulterior grado también podrán integrarse en calidad de socios personas jurídicas de otra natura‐leza, públicas o privadas, y personas físicas, hasta un máximo del 20% (veinte por ciento) del total del capital social de la coopera‐tiva. Artículo 87. (Actividad).‐ Las cooperativas de segundo o ulterior grado podrán realizar, conforme con las disposiciones de la pre‐sente ley y de sus respectivos estatutos, actividades de carácter técnico, económico, social, cultural y asumir la representación de sus miembros. Artículo 88. (Representación y voto).‐ Las cooperativas de se‐gundo o ulterior grado podrán establecer un régimen de represen‐tación y voto proporcional al número de socios, al capital apor‐tado, uso de los servicios u otros criterios que establezca el esta‐tuto.

CAPÍTULO VII

OTRAS MODALIDADES DE COLABORACIÓN ECONÓMICA, DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN

Artículo 89. (Corporaciones cooperativas).‐ Son corporaciones cooperativas aquellas asociaciones empresariales que, constitui‐das mayoritariamente por cooperativas de primer y segundo o ul‐terior grado, tengan por objeto la definición de políticas empresa‐riales, su control y, en su caso, la planificación estratégica de la actividad de sus socios, así como la gestión de los recursos y acti‐vidades comunes. El estatuto de la corporación cooperativa distribuirá las facultades de administración y fiscalización de la misma entre un órgano de fiscalización y un órgano de dirección, unipersonal o colegiado. El órgano de dirección tendrá a cargo la gestión y la administra‐ción, incluyendo las facultades referidas a la admisión y renuncia o exclusión de socios y a la aplicación del régimen disciplinario, así



37 como la representación de la entidad. Sus miembros serán desig‐nados y revocados por el órgano de fiscalización. El órgano de fiscalización controlará la gestión y la actividad del órgano de dirección. Asimismo, corresponde a dicho órgano de fis‐calización autorizar los actos de administración extraordinaria que determine el estatuto. Los miembros del órgano de fiscaliza‐ción serán elegidos de acuerdo a lo que determine el estatuto. Las corporaciones cooperativas son personas jurídicas y en todo lo no regulado expresamente por este artículo se aplicará lo dis‐puesto para las cooperativas de segundo o ulterior grado. Artículo 90. (Cooperativas mixtas).‐ Son cooperativas mixtas aquellas en las que existen socios minoritarios cuyo derecho de voto en la Asamblea General se podrá determinar, de modo ex‐clusivo o preferente, en función del capital aportado, que estará representado por medio de certificados, constancia de aportes u otros documentos o títulos. En estas cooperativas el derecho de voto en la Asamblea General respetará la siguiente distribución:

A) Al menos el 51% (cincuenta y uno por ciento) de los votos se atribuirá, en la proporción que defina el estatuto, a so‐cios cooperativistas.

B) Una cuota máxima, a determinar estatutariamente, del 49% (cuarenta y nueve por ciento) de los votos se distri‐buirá en acciones con voto que, si el estatuto lo prevé, po‐drán ser libremente negociables en el mercado.

En el caso de las acciones con voto, tanto los derechos y obligacio‐nes de sus titulares como el régimen de los aportes se regularán por el estatuto y por lo dispuesto en la legislación de sociedades anónimas y tributarias para las acciones. La participación de cada uno de los dos grupos de socios en los resultados anuales a distribuir, sean positivos o negativos, se de‐terminará en proporción al porcentaje de votos que cada uno de



38 los dos colectivos tenga según lo previsto en el inciso segundo de este artículo. Los resultados imputables a los poseedores de acciones con voto se distribuirán entre ellos en proporción al capital desembolsado. Los resultados imputables a los restantes socios se distribuirán en‐tre éstos según los criterios generales definidos en la presente ley para las cooperativas de primer grado. La validez de cualquier modificación autorreguladora que afecte a los derechos y obligaciones de alguno de los dos colectivos de so‐cios requerirá el consentimiento mayoritario del grupo correspon‐diente, que podrá obtenerse mediante votación separada en la Asamblea General o en Junta especial y parcial. En el momento de la constitución de estas cooperativas, previo a su inscripción en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Regis‐tro Nacional de Cooperativas, la Auditoría Interna de la Nación po‐drá autorizar la previsión estatutaria de repartibilidad en caso de liquidación, de la cuota parte del Fondo de Reserva Obligatorio correspondiente a los titulares de las acciones con votos, con arre‐glo a los criterios señalados en el inciso cuarto y respetando las demás normas de adjudicación del haber social establecidas en el artículo 97 de la presente ley. No podrán adoptar la forma de cooperativa mixta regulada en este artículo las cooperativas de vivienda ni las de ahorro y cré‐dito, ni las cooperativas que posean secciones de ahorro y crédito. Artículo 91. (Secciones).‐ El estatuto de la cooperativa podrá pre‐ver y regular la existencia y el funcionamiento de secciones que desarrollen actividades económico‐sociales específicas, comple‐mentarias del objeto social principal. En todo caso será necesario que lleven contabilidad independiente, sin perjuicio de la general que corresponde a la cooperativa. La representación y gestión de la sección corresponderá, en todo caso, al Consejo Directivo de la Cooperativa.



39 La distribución de excedentes será diferenciada, teniendo en cuenta el tipo de actividad practicada por el socio, según lo dis‐pone el artículo 70 de la presente ley. El volumen de operaciones de una sección, en ningún caso, podrá superar el 20% (veinte por ciento) del volumen total de operacio‐nes de la cooperativa. Y en forma conjunta las secciones no po‐drán superar el 50% (cincuenta por ciento) del volumen total de operaciones de la cooperativa. Las cooperativas que dispongan de alguna sección estarán obliga‐das a contar con un servicio de auditoría externa en la forma que lo prevé el artículo 79 de la presente ley, la que estará obligada a expedirse expresamente en cada año en cuanto a si se cumplen o no las prescripciones del presente artículo. Para el caso en que se superasen los porcentajes precedente‐mente establecidos, la cooperativa dentro del año siguiente a la fecha de aprobación del balance general del que resulte que el lí‐mite ha sido superado, deberá adecuarse a las disposiciones del presente artículo. Si vencido el plazo de un año antes referido se comprobare que no se ha subsanado el desvío, la cooperativa de‐berá proponer a la Auditoría Interna de la Nación un plan de ade‐cuación, el cual deberá ser aprobado por la autoridad de control. De ser rechazado o aceptado y no cumplido el plan de adecuación, entonces, constituirá de pleno derecho y automáticamente causal de disolución de la cooperativa, pudiendo dicha circunstancia ser judicialmente declarada a solicitud de cualquier persona titular de un interés legítimo, o de oficio por la autoridad de control. Artículo 92. (Normas aplicables a las secciones).‐ A las secciones relacionadas en el artículo anterior le serán aplicables todas las normas legales y reglamentarias correspondientes al tipo de cooperativa o actividad que desarrolle cada sección, excepto los beneficios legales tales como descuentos de sueldos o de pasivi‐dades por retenciones ordenadas por cooperativas de conformi‐dad con la Ley Nº 17.691, de 23 de setiembre de 2003. Asimismo,



40 no se podrán transferir a las secciones beneficios fiscales ni legales que provengan del tipo de actividad u objeto principal de la cooperativa. Artículo 93. (Causas de disolución).‐ Las cooperativas se disolve‐rán por:

1) Decisión de la Asamblea General por la mayoría de 2/3 (dos tercios) de votos presentes.

2) Reducción del número de socios por debajo del mínimo legal durante un período superior a un año.

3) Fusión o incorporación.

4) Reducción del capital por debajo del mínimo establecido por el estatuto.

5) Declaración de liquidación en un proceso de liquidación concursal.

6) Sentencia judicial firme.

7) Finalización o imposibilidad de cumplimiento del objeto para el que fue creada.

8) Por otras causales previstas en las disposiciones legales aplicables en razón de la actividad de la cooperativa.

Artículo 94. (Efectos de la disolución).‐ Disuelta la cooperativa se procederá inmediatamente a su liquidación, salvo en los casos de fusión o incorporación. La cooperativa conservará su personería jurídica a ese solo efecto. Los liquidadores deben comunicar la di‐solución a la Auditoría Interna de la Nación y al Registro de Perso‐nas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Cooperativas, para su inscripción. Artículo 95. (Órgano liquidador).‐ La liquidación en principio es‐tará a cargo del Consejo Directivo, salvo disposición en contrario del estatuto o impedimento o imposibilidad para ejercer el cargo,



41 caso en el cual la designación de la Comisión Liquidadora corres‐ponderá hacerla a la Asamblea General o a la Auditoría Interna de la Nación. La Comisión Fiscal controlará el proceso de liquidación. Artículo 96. (Facultades).‐ El órgano liquidador ejerce la represen‐tación de la cooperativa. Debe realizar el activo y cancelar el pa‐sivo actuando con la denominación social y el aditamento en liqui‐dación. Artículo 97. (Distribución del remanente).‐ El remanente que re‐sultare una vez pagadas las deudas y devuelto el valor de los apor‐tes según las disposiciones de la presente ley, se entregará al Ins‐tituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP).

TÍTULO II

DE LAS COOPERATIVAS EN PARTICULAR CAPÍTULO I

CLASES DE COOPERATIVAS NORMAS COMUNES

Artículo 98. (Clasificación y normativa aplicable).‐ Las cooperati‐vas pueden constituirse acogiéndose a cualquiera de las clases re‐guladas en el presente Título. Esa clasificación no obstará a la constitución de otras cooperativas, con tal de que quede determi‐nada la actividad que desarrollarán y los derechos y las obligacio‐nes de los socios, en cuyo caso se aplicará la normativa prevista para la clase de cooperativas con las que aquéllas guarden mayor analogía. Cada cooperativa, además de ajustarse a los principios consagra‐dos en la presente ley, y de regirse por las disposiciones de la Parte General (Título I), se regirá por las disposiciones especiales de la clase respectiva.

CAPÍTULO II

COOPERATIVAS DE TRABAJO



42 Artículo 99. (Definición y objeto).‐ Son cooperativas de trabajo las que tienen por objeto proporcionar a sus socios puestos de tra‐bajo mediante su esfuerzo personal y directo, a través de una or‐ganización conjunta destinada a producir bienes o servicios, en cualquier sector de la actividad económica. La relación de los so‐cios con la cooperativa es societaria. Se consideran incluidas en la definición precedente, aquellas cooperativas que solo tengan por objeto la comercialización en común de productos o servicios, siempre que: A) Sus socios no tengan trabajadores dependientes para cumplir su propio rol u oficio. B) El uso de los medios de producción del socio esté afectado ex‐clusivamente al cumplimiento del objeto de la cooperativa, salvo autorización expresa de esta. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 99. (Definición y objeto).‐ Son cooperativas de trabajo las que tienen por objeto proporcionar a sus socios puestos de trabajo mediante su esfuerzo personal y directo, a través de una organización conjunta destinada a producir bienes o servicios, en cualquier sector de la actividad económica. La relación de los socios con la cooperativa es societaria. Se consideran incluidas en la definición precedente, aquellas cooperativas que sólo tengan por objeto la comercialización en común de productos o servicios, siempre que sus socios no tengan trabajadores dependientes y el uso de medios de producción de propiedad del socio esté afectado exclusivamente al cumplimiento del objeto de la cooperativa.

Artículo 100. (Trabajadores en relación de dependencia).‐ El nú‐mero de trabajadores en relación de dependencia no podrá su‐perar el 20% (veinte por ciento) de los socios de la cooperativa. No se computarán en ese porcentaje: A) Los trabajadores contratados para cubrir necesidades cíclicas extraordinarias o actividades de temporada. B) Los trabajadores contratados para cubrir licencias de socios. C) Los trabajadores contratados temporalmente en el marco de políticas públicas de fomento del empleo o de la formación profe‐sional. D) Los trabajadores contratados en virtud de disposiciones del fo‐mento del empleo de las personas con disminuciones físicas o psí‐quicas. E) Los trabajadores cuya dedicación horaria no exceda las doce ho‐ras semanales Las cooperativas que tengan menos de diez socios, podrán tener hasta dos empleados. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 100. (Trabajadores en relación de dependencia).‐ El número de trabajadores en relación de dependencia no podrá superar el 20% (veinte por ciento) de los socios de la cooperativa. En cualquier caso, el mínimo de empleados podrá ser de dos. Estas limitaciones no rigen para los trabajadores contratados para cubrir necesidades cíclicas extraordinarias o de actividades de temporada.



43 Artículo 101. (Remuneración de los trabajadores socios).‐ Las re‐muneraciones mensuales de los socios de la cooperativa, a cuenta de los excedentes, no podrán ser inferiores al laudo y demás be‐neficios sociales que correspondan según la ley o el convenio co‐lectivo aplicable a la actividad económica donde gire la coopera‐tiva, con todos los beneficios sociales que legalmente correspon‐dan. Asimismo, percibirán la cuota parte de los excedentes anuales, en proporción a la cantidad y calidad del trabajo realizado por cada uno durante el ejercicio económico, descontando las remunera‐ciones percibidas por todo concepto, de acuerdo con lo estable‐cido en el precedente inciso. Artículo 102. (Legislación laboral y previsional).‐ Serán aplicables a todos los trabajadores, tengan o no la calidad de socios, las nor‐mas de protección de la legislación laboral y la previsión social, excepto la indemnización por despido a los socios excluidos. Las cooperativas de trabajo no deberán realizar aportes patrona‐les a la seguridad social, con excepción de los aportes al Fondo Nacional de Salud correspondientes a los trabajadores socios y no socios, y del aporte jubilatorio patronal correspondiente al perso‐nal dependiente. Facúltase al Poder Ejecutivo a establecer un régimen ficto de apor‐tación, como único aporte a la seguridad social, a aquellas coope‐rativas de trabajo cuyo volumen de actividad se encuadre en las condiciones que al respecto fije la reglamentación. Artículo 103. (Fomento y tributación).‐ Las cooperativas de tra‐bajo estarán exoneradas de todo tributo nacional, con excepción de lo dispuesto en el artículo anterior, del Impuesto al Valor Agre‐gado y del Impuesto Específico Interno. Facúltase al Poder Ejecutivo a disponer un régimen de excepcio‐nes y exoneraciones de tributos, creados o por crearse, destinado a fomentar el desarrollo de estas entidades cooperativas.



44 Artículo 104. (Promoción).‐ En todo caso de proceso liquidatorio concursal tendrán prioridad a los efectos de la adjudicación de la empresa como unidad, las cooperativas de trabajo que se consti‐tuyan con la totalidad o parte del personal de dicha empresa. En tales casos y a solicitud de parte, el organismo de previsión so‐cial podrá disponer el pago al contado y por adelantado de los im‐portes del subsidio por desempleo que les correspondiere a los trabajadores socios, siempre que los mismos sean destinados, en su totalidad, como aportación de partes sociales a la cooperativa a efectos de su capitalización. Sin perjuicio, en los casos de empresas privadas a cuyo respecto se haya iniciado un proceso de liquidación, el Juez competente po‐drá designar depositaria de los bienes de la empresa, confiriendo facultades de uso precario de los mismos, a la cooperativa de tra‐bajo que se haya constituido con la totalidad o parte del personal. Artículo 105. (Suspensión temporaria de los laudos vigentes. Ho‐ras solidarias).‐ En los casos previstos en el artículo 104 de la pre‐sente ley, la cooperativa podrá, mediante resolución de la Asam‐blea General Extraordinaria convocada especialmente al efecto y adoptada por una mayoría de por lo menos las 3/4 partes (tres cuartas partes) del total de socios de la cooperativa, resolver soli‐citar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social la suspensión de la aplicación del laudo de la rama de actividad en que gire la misma. Dicha suspensión se aplicará solamente a los socios de la coope‐rativa y durante los tres primeros años de su funcionamiento si las circunstancias económicas y financieras así lo requiriesen, no pu‐diendo ser inferior al 70% (setenta por ciento) de los laudos co‐rrespondientes. También, luego del período referido anterior‐mente se podrá solicitar tal suspensión cuando se produzcan acontecimientos extraordinarios o imprevistos que pongan en pe‐ligro la posibilidad de cumplir con el objeto social.



45 La cooperativa deberá realizar la solicitud, por escrito, ante el Mi‐nisterio de Trabajo y Seguridad Social, con información que acre‐dite el cumplimiento de las condiciones referidas en los inci‐sos precedentes, debiendo, dicho Ministerio, expedirse en un plazo de sesenta días a contar del día siguiente al de la presenta‐ción, y significando la no expedición dentro de dicho plazo la apro‐bación tácita de la solicitud. También en los casos previstos en el artículo 104, los socios de las cooperativas podrán realizar horas de trabajo solidarias de carác‐ter gratuito, que no generan aporte alguno a la seguridad social. En estos casos, el ofrecimiento de los socios deberá constar por escrito, especificándose el tiempo y la excepcionalidad del servi‐cio. La resolución aceptando la realización de horas solidarias de‐berá ser adoptada por la Asamblea General Extraordinaria con la mayoría establecida en el primer inciso de este artículo.

CAPÍTULO III

COOPERATIVAS DE CONSUMO Artículo 106. (Definición y objeto).‐ Son cooperativas de consumo aquellas que tienen por objeto satisfacer las necesidades de con‐sumo de bienes y servicios de sus socios, pudiendo realizar para ello todo tipo de actos y contratos. Artículo 107. (Responsabilidad).‐ Las cooperativas de consumo solo podrán ser de responsabilidad limitada (literal A) del ar‐tículo 20 de la presente ley).

CAPÍTULO IV COOPERATIVAS AGRARIAS

Artículo 108. (Definición y objeto).‐ Son cooperativas agrarias las que tienen por objeto efectuar o facilitar todas o algunas de las operaciones concernientes a la producción, transformación, con‐servación, clasificación, elaboración, comercialización, importa‐ción o exportación de productos provenientes de la actividad



46 agraria en sus diversas formas, realizada en común o individual‐mente por sus miembros. Artículo 109. (Actividad).‐ A los efectos de lo establecido en el ar‐tículo anterior podrán:

A) Realizar la adquisición, importación y empleo de máqui‐nas, instrumentos y demás insumos necesarios para la ex‐plotación agraria.

B) Realizar todos los actos de administración y disposición ne‐cesarios para cumplir con sus fines específicos así como las necesidades sociales y económicas de sus integrantes.

En la facultad establecida en este literal queda compren‐dida de modo expreso la adquisición y el arrendamiento de tierras y edificios para aprovechamiento en común y frac‐cionamiento de tierras para vender a sus socios.

C) Gestionar y administrar, en favor de sus socios, créditos de organismos nacionales, extranjeros e internacionales.

Artículo 110. (Socios).‐ Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18 de la presente ley, para ser socio de una cooperativa agraria se debe realizar la actividad agraria que requieran los estatutos. Podrán ser socios de las cooperativas agrarias las sociedades civi‐les con contrato escrito, que realicen la actividad agraria que re‐quieran los estatutos y las sociedades de fomento rural (Decreto‐ Ley N° 14.330, de 19 de diciembre de 1974). Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 110. (Socios).‐ Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 19 de la presente ley, para ser socio de una cooperativa agraria se debe realizar la actividad agraria que requieran los estatutos. Podrán ser socios de las cooperativas agrarias las sociedades civiles con contrato escrito, que realicen la actividad agraria que requieran los estatutos y las sociedades de fomento rural (Decreto‐Ley Nº 14.330, de 19 de diciembre de 1974).

Artículo 111. (Asociación y fusión).‐ Sin perjuicio de lo dispuesto en el Capítulo VI (Título I) de la presente ley sobre asociación, fu‐sión e incorporación, las cooperativas agrarias podrán asociarse o fusionarse con las sociedades a que hace referencia el Decreto‐Ley Nº 14.330, de 19 de diciembre de 1974.



47 Artículo 112. (Título ejecutivo).‐ Los saldos deudores de los socios con la cooperativa y de ésta respecto a aquellos se conformarán de acuerdo con lo que establezcan los estatutos. Cumplido dicho procedimiento, constituirán título ejecutivo. Artículo 113. (Envío de producción a la cooperativa).‐ Los estatu‐tos podrán prever la facultad de la Asamblea General de estable‐cer la obligación por parte de los socios, del envío total o parcial de su producción a la cooperativa. Cuando ello así se estipule, la falta de cumplimiento de la citada obligación por parte del socio dará lugar a la sanción que esta‐blezca el estatuto. Artículo 114. (Beneficios tributarios).‐ Las cooperativas agrarias estarán exentas en un 100% (cien por ciento) del Impuesto a la Renta de las Actividades Empresariales y en un 50% (cincuenta por ciento) de todo otro gravamen, contribución, impuestos naciona‐les directos o indirectos de cualquier naturaleza, con excepción del Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto Específico Interno, de los aportes al Fondo Nacional de Salud de los trabajadores so‐cios y no socios y del aporte jubilatorio patronal correspondiente al personal dependiente. Facúltase al Poder Ejecutivo para reducir hasta en un 50% (cin‐cuenta por ciento) la tasa del aporte jubilatorio patronal a las cooperativas agrarias. Artículo 115. (Responsabilidad).‐ En las cooperativas agrarias la responsabilidad podrá ser limitada o suplementada según lo dis‐puesto por el artículo 20 de la presente ley, pero no regirá el límite previsto en el literal B) de dicho artículo, no obstante siempre de‐berá consignarse en el estatuto el monto suplementario por el que responderán los socios. Artículo 116. (Fomento).‐ El Poder Ejecutivo, a través del Ministe‐rio de Ganadería, Agricultura y Pesca, fomentará la creación de



48 cooperativas agrarias y dispondrá una amplia difusión a ese fin y desarrollará programas de capacitación cooperativa. El Estado deberá facilitar los medios y conceder todos los benefi‐cios posibles para la exportación directa de los productos por las cooperativas agrarias. El Poder Ejecutivo podrá exonerar a éstas de todo tributo a la exportación creado o por crearse.

CAPÍTULO V

COOPERATIVAS DE VIVIENDA Sección I

Disposiciones generales Artículo 117. (Definición y objeto).‐ Las cooperativas de vivienda son aquellas que tienen por objeto principal proveer de aloja‐miento adecuado y estable a sus socios, mediante la construcción de viviendas por esfuerzo propio, ayuda mutua, administración di‐recta o contratos con terceros, y proporcionar servicios comple‐mentarios a la vivienda. Artículo 118. (Legislación aplicable).‐ Las cooperativas de vivienda se regularán por las disposiciones de la presente ley y por la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, y sus leyes modificativas en lo pertinente y en todo lo que no se oponga a la presente ley. Artículo 119. (Principios).‐ Las cooperativas de vivienda, además de los principios consagrados en el artículo 7º de la presente ley, deberán observar los siguientes:

1) Suministrarán viviendas al costo, no admitiéndose ningún tipo de práctica especulativa.

2) Consagrarán que los excedentes no serán capitalizables en las partes sociales de los socios, ni podrán ser objeto de re‐parto entre los mismos.



49 Artículo 120. (Contenido del estatuto).‐ Además de lo dispuesto en el artículo 16 de la presente ley, los estatutos deben estable‐cer:

A) Los criterios de adjudicación de las viviendas.

B) Que se requerirá como mínimo una mayoría de dos tercios de socios presentes para la modificación del estatuto y para la aprobación o reforma de los reglamentos internos.

C) Las elecciones de miembros del Consejo Directivo y de la Comisión Fiscal se efectuarán en votación secreta y obliga‐toria y si se hiciese por lista, deberá aplicarse el principio de representación proporcional.

D) El carácter honorario de los integrantes de los órganos so‐ciales. Se permite la representación del socio en cargos de la cooperativa, de carácter electivo por integrantes del nú‐cleo habitacional, entendiéndose por éste las personas que cohabiten en forma permanente con el socio titular de la vivienda cooperativa, mayores de edad, debiendo ser el delegado votado por la masa social en la forma que dis‐pone el presente artículo.

Artículo 121. (Representación).‐ En la Asamblea General, los so‐cios podrán hacerse representar por otro socio o por un miembro del núcleo familiar, mediante poder escrito. Artículo 122. (Retenciones).‐ Las cooperativas inscriptas en el Re‐gistro, que a tal efecto lleve el Ministerio de Vivienda, Ordena‐miento Territorial y Medio Ambiente, tendrán derecho de hacer retener de los sueldos, jornales, remuneraciones o pasividades de los socios, hasta el 20% (veinte por ciento) de los conceptos refe‐ridos, si la liquidación que realizase la cooperativa fuera confor‐mada por la Dirección Nacional de Vivienda. La liquidación practicada de conformidad con lo dispuesto por este artículo tendrá carácter de título ejecutivo y su ejecución se



50 tramitará de acuerdo con lo previsto por el numeral 6) del ar‐tículo 353 y por el artículo 354 del Código General del Proceso. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, las infracciones en que incurran las empresas privadas en relación a su obligación de retención, serán sancionadas con una multa de entre cinco y diez veces el monto correspondiente a la retención que estaba obligada a realizar. Esta multa será aplicada por la Dirección Na‐cional de Vivienda y su producido se verterá al Fondo Nacional de Vivienda. Artículo 123. (Aspectos patrimoniales).‐ Las partes sociales no po‐drán ser inferiores a 2 UR (dos unidades reajustables) y se reajus‐tarán según dicho índice. Corresponden a la cooperativa las sumas que ésta perciba de parte de los socios como compensación por cuota de administración, cuota de mantenimiento de las viviendas y servicios comunes. Se entiende por cuota de administración, aquella suma de dinero que mensualmente aportan los socios a efectos de satisfacer los gastos que la administración y desarrollo de la cooperativa requieren en sus etapas iniciales. Dicho con‐cepto es equivalente al designado como "fondo de gestión" que recaudan las cooperativas habitadas. También corresponden a las Cooperativas los subsidios de capital y las quitas que hayan sido otorgados por los organismos financiadores. Estos rubros no inte‐gran las partes sociales del cooperativista y por lo tanto, no serán objeto de restitución al egreso ni de reparto entre los socios. Redacción dada por el artículo 1º de la Ley 19.591 Artículo 123. (Aspectos patrimoniales).‐ Las partes sociales no podrán ser inferiores a 2 UR (dos unidades reajustables) y se reajustarán según dicho índice. Corresponden a la cooperativa las sumas que esta perciba de parte de los socios como compensación por cuota de administración, cuota de mantenimiento de las viviendas y servicios comunes. Se entiende por cuota de administración aquella suma de dinero que mensualmente aportan los socios a efectos de satisfacer los gastos que la administración y desarrollo de la cooperativa requieren en sus etapas iniciales. Dicho concepto es equivalente al designado como 'fondo de gestión' que recaudan las cooperativas habitadas.

Dichos rubros no integran las partes sociales del cooperativista y, por lo tanto, no serán objeto de restitución al egreso ni de reparto entre los socios. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 123. (Aspectos patrimoniales).‐ Las partes sociales no podrán ser inferiores a 2 UR (dos unidades reajustables) y se reajustarán según dicho índice. Los estatutos o reglamentos que se aprueben, podrán optar por la inclusión o no de los intereses del préstamo hipotecario en la parte social del cooperativista, no pudiendo excluirse, en ningún caso, lo correspondiente a la amortización del capital del préstamo como aporte del socio. Corresponden a la cooperativa las sumas que ésta perciba de parte de los socios como compensación por cuota de administración, cuota de mantenimiento de las viviendas y servicios comunes. Dichos rubros no integran las partes sociales del cooperativista y, por lo tanto, no serán objeto de restitución al egreso ni de reparto entre los socios.

Artículo 124. (Trabajo de los socios).‐ Las cooperativas de vivienda podrán utilizar el trabajo de sus socios en la construcción de las viviendas, bajo sus dos modalidades, de autoconstrucción y de ayuda mutua.



51 La autoconstrucción es el trabajo puesto por el futuro propietario o usuario y sus familiares, en la construcción. La ayuda mutua es el trabajo comunitario adoptado por los socios para la construcción de los conjuntos colectivos y bajo la dirección técnica de la cooperativa. Tanto la autoconstrucción como la ayuda mutua deberán ser ava‐luadas para integrar la respectiva parte social y no darán lugar a aporte alguno a los organismos de previsión y seguridad social. Artículo 125. (Disolución).‐ Para las cooperativas de vivienda las causales de los numerales 1) y 3) del artículo 93 de la presente ley, deberán resolverse en una Asamblea Extraordinaria convocada al efecto y por una mayoría de dos tercios de socios habilitados. Dichas causales no podrán ser invocadas a los efectos del ejercicio del derecho de renuncia. Artículo 126. (Clasificación).‐ Las cooperativas de vivienda se cla‐sificarán en unidades cooperativas de vivienda y cooperativas ma‐trices de vivienda.

Sección II De las unidades cooperativas de vivienda

Artículo 127. (Definición).‐ Son unidades cooperativas de vivienda las que constituidas por un mínimo de diez socios, tienen por fina‐lidad proporcionar vivienda y servicios complementarios a los mismos, construyendo con ese objeto un inmueble o un conjunto habitacional o adquiriéndolo en los casos previstos en el ar‐tículo 131 de la presente ley. Para el caso en que el objeto de la cooperativa se alcanzara a tra‐vés de la realización de obras de mejoramiento, complementación y subdivisión en varias unidades de una vivienda existente (reci‐claje) el número mínimo de socios se fija en seis. Artículo 128. (Clasificación).‐ Las unidades cooperativas de vi‐vienda pueden ser de usuarios o de propietarios.



52 Artículo 129. (Unidades cooperativas de usuarios).‐ Las unidades cooperativas de usuarios sólo atribuyen a los socios el derecho de uso y goce sobre las viviendas sin limitación de tiempo. Artículo 130. (Unidades cooperativas de propietarios).‐ Las unida‐des cooperativas de propietarios atribuyen la propiedad exclusiva e individual de la propiedad horizontal, sobre las respectivas vi‐viendas, pero con facultades de disponibilidad y uso limitadas, se‐gún lo que prescriben los artículos 146 y 147 de la presente ley. Las cooperativas de propietarios pueden retener la propiedad de las viviendas, otorgando el uso a los futuros propietarios, mien‐tras éstos amortizan el costo de la vivienda. Artículo 131. (Adquisición de inmuebles).‐ Sólo podrán adquirir inmuebles o conjuntos habitacionales ya construidos las unidades cooperativas de usuarios y exclusivamente en los siguientes ca‐sos:

A) Cuando se trate de un inmueble o conjunto habitacional construido por uno de los organismos de derecho público a que hace referencia el artículo 112 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, siempre que el proyecto de estatuto sea sometido a la aprobación del mismo.

B) Cuando se trate de una cooperativa formada por inquilinos de un inmueble construido según permiso aprobado con anterioridad a la vigencia de la Ley Nº 13.728, de 17 de di‐ciembre de 1968, con la finalidad de adquirir dicho inmue‐ble según el régimen establecido por el artículo 128 de la presente ley.

Artículo 132. (Reducción de órganos).‐ Las unidades cooperativas de vivienda cuyo número de socios sea inferior a veinte podrán reducir sus órganos al Consejo Directivo y a la Asamblea General. En ese caso las funciones establecidas para la Comisión Fiscal y la de Educación, Fomento e Integración Cooperativa serán desem‐peñadas por la Asamblea General. Si el estatuto no estableciese la



53 solución indicada, podrá adoptarse la misma por resolución de la Asamblea General por una mayoría de dos tercios de presentes. Artículo 133. (Registro).‐ Obtenida la personería jurídica, las cooperativas de vivienda deberán inscribirse en el registro que lle‐vará el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. En el mismo Registro se inscribirán también los institu‐tos de asistencia técnica. Lo dispuesto en el presente artículo es sin perjuicio de lo estable‐cido en el artículo 213 de la presente ley. Artículo 134. (Licitaciones y programa habitacional).‐ Las coopera‐tivas de vivienda podrán participar en todas las licitaciones y lla‐mados a presentación de propuestas que realice el sistema pú‐blico de vivienda, conjuntamente con los institutos de asistencia técnica a que refiere la Sección VI de este capítulo, siendo requi‐sito que la cooperativa y su instituto técnico figuren inscriptos en el registro del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Para ser adjudicatarios de un programa habitacional financiado por el Fondo Nacional de Vivienda y Urbanización, así como para obtener alguno de los préstamos de vivienda de los previstos en la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre 1968, o en otras disposicio‐nes legales, la cooperativa deberá cumplir con los siguientes ex‐tremos:

A) Todos los socios deben cumplir con los topes de ingreso, situación familiar y otros requisitos que determine el orga‐nismo financiador o quien llame a licitación.

B) La propuesta u oferta debe sujetarse estrictamente y en todos los términos a las condiciones del llamado.

C) La propuesta técnico‐arquitectónica, el plan de obras y el plan de financiación serán ratificados, además por el insti‐tuto de asistencia técnica que se hace corresponsable de la misma.



54 Sección III

De los usuarios Artículo 135. (Documento de uso y goce).‐ Cuando se trate de uni‐dades cooperativas de usuarios la cooperativa suscribirá, en ejer‐cicio del acto cooperativo, con cada uno de los socios adjudicata‐rios y con carácter previo a la adjudicación de las respectivas vi‐viendas un 'documento de uso y goce', que tendrá una duración indefinida mientras las partes cumplan con sus obligaciones. El 'documento de uso y goce' se otorgará en instrumento público o privado con certificación notarial de su otorgamiento y suscrip‐ción. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 135. (Documento de uso y goce).‐ Cuando se trate de unidades cooperativas de usuarios la cooperativa suscribirá, en ejercicio del acto cooperativo, con cada uno de los socios adjudicatarios y con carácter previo a la adjudicación de las respectivas viviendas un "documento de uso y goce", que tendrá una duración indefinida mientras las partes cumplan con sus obligaciones. El "documento de uso y goce" se otorgará en instrumento público o privado y deberá ser inscripto en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Cooperativas.

Artículo 136. (Destino).‐ Los socios deberán destinar la respectiva vivienda adjudicada para residir con su familia y no podrán arren‐darla o cederla ‐directa o indirectamente‐ siendo nulo todo arren‐damiento o cesión, salvo lo dispuesto en los artículos siguientes. Si el socio no destinara la vivienda adjudicada para residencia pro‐pia y de sus familiares, será causa suficiente para la pérdida de la calidad de socio. Artículo 137. (Derecho de uso).‐ La calidad de socio y consecuen‐temente de uso se terminarán: A) Por el retiro voluntario del socio o de sus herederos mediante renuncia. B) Por expulsión del socio a consecuencia del incumplimiento del pago de las correspondientes amortizaciones o por falta grave a sus obligaciones de socio. C) Por disolución de la sociedad. D) Por la sentencia ejecutoriada que declara rescindido el contrato de uso y goce. En caso de renuncia, anulación o conclusión por otra causa de los derechos de los socios, los mismos deberán desocupar la vivienda dentro de los noventa días de ocurrido el hecho.



55 La cooperativa dispondrá de un plazo de doce meses, desde la res‐titución de la vivienda, para hacer efectivo el pago del 50% (cin‐cuenta por ciento) del reintegro a que tuviera derecho el socio re‐nunciante. El 50% (cincuenta por ciento) restante deberá hacerse efectivo en un plazo no mayor a los cuarenta y ocho meses desde el momento de la restitución de la vivienda. En ningún caso, los montos podrán ser inferiores ni los plazos superiores a los acordados con el nuevo socio que lo sustituye. Para el caso que el nuevo socio que lo sus‐tituya hubiera abonado al contado el monto establecido para el ingreso a la vivienda, la cooperativa deberá hacer el pago en un plazo no mayor a treinta días. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 137. (Derecho de uso).‐ La calidad de socio y consecuentemente el derecho de uso se terminarán:

A) Por el retiro voluntario del socio o de sus herederos mediante renuncia.

B) Por expulsión del socio a consecuencia del incumplimiento en el pago de las correspondientes amortizaciones o por falta grave a sus obligaciones de socio.

C) Por disolución de la sociedad.

En caso de renuncia, anulación o conclusión por otra causa de los derechos de los socios, los mismos deberán desocupar la vivienda dentro de los noventa días de ocurrido el hecho. La cooperativa dispondrá de un plazo de doce meses, desde la restitución de la vivienda, para hacer efectivo el pago del 50% (cincuenta por ciento) del reintegro a que tuviera derecho. El 50% (cincuenta por ciento) restante deberá hacerse efectivo en forma posterior a que sea designado el nuevo socio que lo sustituya, pero no más tarde de tres años a partir del vencimiento del plazo anterior. Las cooperativas de vivienda aprobarán el ingreso de nuevos socios por el procedimiento de selección, de acuerdo a la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo.

Artículo 138. (Retiro).‐ El retiro voluntario, desde el ingreso a la cooperativa y hasta los 10 (diez) años de adjudicada la vivienda, deberá solicitarse, ante el Consejo Directivo, con la fundamenta‐ción correspondiente. Si el retiro se considera justificado, el socio tendrá derecho a un reintegro equivalente al valor de tasación de su parte social, menos los adeudos que correspondiera deducir y menos un 10% (diez por ciento) del valor resultante. Si el retiro no se considera justificado, el reintegro será equivalente al valor de tasación de su parte social, menos los adeudos que correspon‐diera deducir y menos un 25% (veinticinco por ciento). El Consejo Directivo tendrá un plazo de treinta días para pronunciarse sobre la solicitud de retiro justificado, vencido el cual se considerará aceptada la solicitud. Los retiros posteriores a los diez años de ad‐judicación de la vivienda, no podrán considerarse no justificados. Cuando ocurrieren desinteligencias entre los usuarios y la coope‐rativa, en cuanto a la naturaleza del retiro o a las sumas que por



56 tal concepto se adeudan, resolverá el diferendo el Juez compe‐tente. Redacción dada por el artículo 2º de la Ley 19.591 Artículo 138. (Retiro).‐ El retiro voluntario, desde el ingreso a la cooperativa y hasta los diez años de adjudicada la vivienda, deberá solicitarse, ante el Consejo Directivo, con la fundamentación correspondiente. Si el retiro se considera justificado, el socio tendrá derecho a un reintegro equivalente al valor de tasación de su parte social, menos los adeudos que correspondiera deducir y menos un 10% (diez por ciento) del valor resultante. Si el retiro no se considera justificado la deducción establecida podrá alcanzar entre el 25% (veinticinco por ciento) y el 50% (cincuenta por ciento) del valor resultante, según lo establezca la reglamentación, sin perjuicio del descuento de los adeudos del socio. Los retiros posteriores a los diez años de adjudicación de la vivienda, se regirán por el estatuto o el reglamento y los reintegros de las partes sociales a restituir, no serán abatidos en menos de un 10% (diez por ciento) de la parte social. Cuando ocurrieren desinteligencias entre los usuarios y la cooperativa, en cuanto a la naturaleza del retiro o a las sumas que por tal concepto se adeudan, resolverá el diferendo el Juez competente.

Artículo 139. (Partes sociales).‐ Las partes sociales se integrarán con los aportes en trabajo (ayuda mutua o autoconstrucción) o el ahorro previo, según la modalidad adoptada, el aporte inicial de 2 UR (dos unidades reajustables), y lo abonado por concepto de amortización del préstamo hipotecario. En ningún caso se consi‐derará capital lo pagado por concepto de intereses del préstamo obtenido. Redacción dada por el artículo 3º de la Ley 19.591 Artículo 139. (Partes sociales).‐ Las partes sociales se integrarán con los aportes en trabajo (ayuda mutua o autoconstrucción) o el ahorro previo, según la modalidad adoptada, el aporte inicial, aportes extraor‐dinarios y lo abonado por concepto de amortización del préstamo hipotecario. En ningún caso se considerará capital lo pagado por concepto de intereses del préstamo obtenido. Redacción dada por el artículo 1º de la

ley 19.181 Artículo 139. (Partes sociales).‐ Las partes sociales se integrarán con los aportes en trabajo (ayuda mutua o autoconstrucción) o el ahorro previo, según la modalidad adoptada, el aporte inicial, aportes extraor‐dinarios y lo abonado por concepto de amortización del préstamo hipotecario. En este caso, las cooperativas podrán decidir, si se capitaliza al socio, sólo lo abonado por concepto de capital o además, lo pagado por concepto de intereses del préstamo obtenido.

Artículo 140. (Exclusión).‐ La exclusión del socio, cuando incurra en incumplimiento que constituya falta grave o la incursión en reiteradas faltas medianas, se tramitará de la siguiente forma: A) Desde el ingreso a la cooperativa y hasta la adjudicación de la vivienda, la aplicación de la exclusión será resuelta por el Consejo Directivo, mediante información sumaria y oyendo al interesado. La decisión de dicho órgano será pasible de impugnación me‐diante los recursos de reconsideración y apelación en subsidio, que se interpondrán conjuntamente, dentro de los diez días hábi‐les y perentorios de notificada la misma al socio. El Consejo Directivo dispondrá de un plazo de quince días hábiles para expedirse sobre la reconsideración y si mantuviese la deci‐sión dentro del término fijado, elevará automáticamente las ac‐tuaciones a la Asamblea General, a la que convocará dentro de los sesenta días siguientes al vencimiento del término expresado. Para que proceda la exclusión, la decisión del Consejo Directivo deberá ser refrendada por dos tercios de presentes de la Asam‐blea General. En caso contrario, se tendrá por revocada dicha de‐cisión. Las sanciones se harán efectivas una vez transcurridos los



57 plazos para su impugnación o agotada, en su caso, la sustanciación de los recursos interpuestos. B) Luego de adjudicada la vivienda, corresponde la previa trami‐tación de los procesos jurisdiccionales, según decida el Consejo Di‐rectivo, que se enuncian a continuación: 1) El incumplimiento en el pago de aportaciones que correspon‐den a la amortización de la vivienda, de capital social, fondos le‐gales y reglamentarios y de toda otra suma que deba abonarse a la cooperativa por el socio, dará lugar al procedimiento de desa‐lojo, según lo dispuesto por las leyes de arrendamientos urbanos, para el arrendatario mal pagador, salvo lo dispuesto en el inciso siguiente. Toda vez que el socio afronte dificultades para el pago de la co‐rrespondiente cuota de amortización, debido a causas que no le sean imputables, la cooperativa procurará resolver el problema ya sea gestionando el subsidio oficial si correspondiere o mediante un fondo de socorro, destinado a cubrir las momentáneas dificul‐tades financieras de los socios y que podrán constituir las coope‐rativas de vivienda. En ambos casos, solo se atenderán las situa‐ciones en que el amparo hubiese sido solicitado a la cooperativa por el socio, con anterioridad a la acción promovida. 2) El incumplimiento grave de sus obligaciones con la cooperativa, que perjudique a la institución o a los demás socios, podrá deter‐minar que sea solicitada la exclusión del socio y la rescisión del 'documento de uso y goce' ante Juez competente y por los mismos trámites que para los arrendamientos urbanos. Mientras dure el juicio, el socio podrá ser suspendido por resolución del Consejo Directivo, apelable a la Asamblea General, en sus derechos como integrante de la cooperativa, salvo aquellos inherentes a su cali‐dad de usuario. Si no hay lugar a la exclusión, el socio reasumirá plenamente sus derechos. 3) En ambos procesos la remisión se extenderá, en lo relativo a la competencia y al emplazamiento, a lo que dispone el inciso final



58 del artículo 20 del Decreto‐Ley N° 14.219, de 4 de julio de 1974. Bastará para deducir el accionamiento la decisión del Consejo Di‐rectivo. Amparada la pretensión procesal de la cooperativa, por sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, que equivale a exclusión del cooperativista, se registrará en los libros sociales respectivos y se inscribirá en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Cooperativas, dándose por rescindido todo vínculo con la cooperativa. Se podrá abatir de la parte social a reintegrar, al excluido o perdi‐doso del juicio, un porcentaje del 50% (cincuenta por ciento) al 75% (setenta y cinco por ciento), siempre que ello surja de los es‐tatutos o de reglamentos aprobados con antelación no menor a un año de la promoción del litigio; si el plazo fuere menor, se apli‐cará el descuento establecido para renuncia injustificada. Si se suscitasen diferencias en el monto a reintegrar, se determi‐nará el mismo en la forma establecida en el artículo 138 de la pre‐sente ley. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 140. (Exclusión del socio).‐ La exclusión del socio, cuando incurra en incumplimiento que constituya falta grave o la incursión en reiteradas faltas medianas, se tramitará de la siguiente forma:

A) Desde el ingreso a la cooperativa y hasta la adjudicación de la vivienda, la aplicación de la exclusión, será resuelta por el Consejo Directivo, mediante información sumaria y oyendo al interesado. La decisión de dicho órgano será pasible de impugnación mediante los recursos de reconsideración y apelación en subsidio, que se interpondrán conjuntamente, dentro de los diez días hábiles y perentorios de notificada la misma al socio.

El Consejo Directivo dispondrá de un plazo de quince días hábiles para expedirse sobre la reconsideración y si mantuviese la decisión impugnada o no adoptara decisión dentro del término fijado, elevará automáticamente las actuaciones a la Asamblea General, a la que convocará dentro de los sesenta días siguientes al vencimiento del término expresado.

Para la aplicación de la exclusión se deberá realizar la Asamblea General, la cual podrá revocar la decisión del Consejo Directivo por mayoría de dos tercios de presentes. En caso contrario se tendrá por confirmada dicha decisión.

Las sanciones se harán efectivas una vez transcurridos los plazos para su impugnación o agotada, en su caso, la sustanciación de los recursos interpuestos.

Los estatutos y los reglamentos preverán los mecanismos de aplicación de las demás sanciones.

B) Luego de adjudicada la vivienda, corresponde la previa tramitación de los procesos jurisdiccionales, según decida el Consejo Directivo, que se enuncian a continuación:

1) El incumplimiento en el pago de aportaciones que corresponden a la amortización de la vivienda, de capital social, fondos legales y reglamentarios y de toda otra suma

que deba abonarse a la cooperativa por el socio, dará lugar al procedimiento de desalojo, según lo dispuesto por las leyes de arrendamientos urbanos, para el arrendatario mal pagador, salvo lo dispuesto en el inciso siguiente.

Toda vez que el socio afronte dificultades para el pago de la correspondiente cuota de amortización, debido a causas que no le sean imputables, la cooperativa procurará resolver el problema ya sea gestionando el subsidio oficial si correspondiere o mediante un fondo de socorro, destinado a cubrir las momentáneas dificultades financieras de los socios y que podrán constituir las cooperativas de vivienda. En ambos casos, sólo se atenderán las situaciones en que el amparo hubiese sido solicitado a la cooperativa por el socio, con anterioridad a la acción promovida.

2) El incumplimiento grave de sus obligaciones con la cooperativa, que perjudique a la institución o a los demás socios, podrá determinar que sea solicitada la exclusión del

socio y la rescisión del "documento de uso y goce" ante Juez competente y por los mismos trámites que para los arrendamientos urbanos.

Mientras dure el juicio, el socio podrá ser suspendido por resolución del Consejo Directivo, apelable a la Asamblea General, en sus derechos como integrante de la cooperativa, salvo aquellos inherentes a su calidad de usuario. Si no hay lugar a la exclusión, el socio reasumirá plenamente sus derechos.

3) En ambos procesos la remisión se extenderá, en lo relativo a la competencia y al emplazamiento, a lo que dispone el inciso final del artículo 20 del Decreto‐Ley Nº 14.219,

de 4 de julio de 1974. Bastará para deducir el accionamiento la decisión del Consejo Directivo.

Amparada la pretensión procesal de la cooperativa, por sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, que equivale a exclusión del cooperativista, se registrará en los libros sociales respectivos y se inscribirá en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Cooperativas, dándose por rescindido todo vínculo con la cooperativa.

Se podrá abatir de la parte social a reintegrar, al excluido o perdidoso del juicio, un porcentaje del 50% (cincuenta por ciento) al 75% (setenta y cinco por ciento), siempre que ello surja de los estatutos o de reglamentos aprobados con antelación no menor a un año de la promoción del litigio, si el plazo fuere menor, se aplicará el descuento establecido para renuncia injustificada.

Si se suscitasen diferencias en el monto a reintegrar, se determinará el mismo en la forma establecida en el artículo 138 de la presente ley.



59 Artículo 141. (Fallecimiento del socio).‐ En caso de fallecimiento del socio, los herederos podrán optar por continuar en el uso y goce de la vivienda, en cuyo caso subrogarán al causante en todos sus derechos y obligaciones, debiendo designar a uno de ellos como socio titular o por retirarse de la cooperativa, recibiendo el valor de sus partes sociales. Cuando los herederos optaren por continuar en el uso de la vi‐vienda, el valor patrimonial de la misma estará exento de todo impuesto nacional. En caso de disolución de matrimonio o de la unión concubinaria reconocida judicialmente, tendrá preferencia para continuar en el uso y goce, aquel cónyuge o concubino que conserve la tenencia de los hijos, sin perjuicio de las compensaciones que correspon‐dieren. Artículo 142. (Aportes).‐ En caso que la cooperativa mantenga deudas por concepto de préstamos para la constitución de sus fi‐nes, durante el plazo de su amortización los socios aportarán men‐sualmente, las cuotas correspondientes a la amortización de la vi‐vienda actualizadas en la moneda del préstamo, debiéndose, en forma preceptiva, capitalizar a cada socio lo abonado por con‐cepto de amortización destinado a pago de capital. Los socios aportarán igualmente, en forma mensual, una suma adicional des‐tinada a constituir los fondos de: administración y demás servicios que suministre la cooperativa a los usuarios, de mantenimiento y conservación de las viviendas y los usuarios, de mantenimiento y conservación de las viviendas y de educación cooperativa. Esta suma adicional no integra la parte social y, en consecuencia, no es reintegrable. El atraso reiterado en el pago de estos fondos, será considerado causal suficiente para la exclusión del socio o la pro‐moción de juicio de rescisión del documento de uso y goce, según corresponda. Redacción dada por el artículo 4º de la Ley 19.591 Artículo 142. (Aportes).‐ Los socios aportarán, mensualmente, las cuotas correspondientes a la amortización de la vivienda, cuyo monto se reajustará en unidades reajustables y el estatuto o el reglamento podrán resolver la consideración de la integración o no, a la parte social de cada socio, de los intereses del préstamo hipotecario, debiéndose, en forma preceptiva, capitalizar lo abonado por concepto de amortización, destinado a pago de capital. Los socios aportarán igualmente, en forma mensual, una suma adicional destinada a cubrir los gastos de administración, de mantenimiento y demás servicios que suministre la cooperativa a los usuarios. Esta suma adicional no integra la parte social y, en consecuencia, no es reintegrable. El atraso reiterado en el pago de esta suma adicional, será considerado causal suficiente para la exclusión del socio o la promoción de juicio de rescisión del documento de uso y goce, según corresponda.



60 Artículo 143. (Obligaciones de la cooperativa).‐ La cooperativa pondrá a los socios en posesión material de sus respectivas unida‐des de vivienda adjudicadas, los mantendrá en el ejercicio de sus derechos, los defenderá en las posibles perturbaciones de los ter‐ceros y pagará los préstamos, intereses, contribuciones, repara‐ciones y demás obligaciones y servicios comunes, de acuerdo a lo previsto en la presente ley y las disposiciones reglamentarias co‐rrespondientes. Artículo 144. (Reparaciones y exoneración).‐ Serán de cargo de la cooperativa todas aquellas reparaciones que derivan del uso nor‐mal de la vivienda y no se producen por culpa del usuario. Las viviendas de interés social que, según el régimen de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, se otorguen en uso y goce a los socios de cooperativas gremiales o locales, no pagarán im‐puesto alguno que grave la propiedad del inmueble. Redacción dada por el artículo 5º de la Ley 19.591 Artículo 144. (Reparaciones y exoneración).‐ Serán de cargo de la cooperativa todas aquellas reparaciones que derivan del uso normal de la vivienda y no se producen por culpa del usuario, en los cinco primeros años luego de la adjudicación y posteriormente, si tuviese los fondos creados a tal efecto, por sus órganos sociales. Las viviendas de interés social que, según el régimen de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, se otorguen en uso y goce a los socios de cooperativas gremiales o locales, no pagarán impuesto alguno que grave la propiedad del inmueble.

Artículo 145. (Normas supletorias).‐ Para regular las relaciones entre la cooperativa y los usuarios se aplicarán en todo lo que no se oponga a la presente ley, las disposiciones del Código Civil rela‐tivas al arrendamiento.

Sección IV De los propietarios

Artículo 146. (Retención de la propiedad).‐ En las unidades coope‐rativas de propietarios, la cooperativa podrá retener la propiedad de las viviendas mientras dure la amortización de los créditos si así lo establecen los estatutos. En ese caso, los futuros propieta‐rios regularán sus relaciones con la cooperativa por las normas es‐tablecidas en este capítulo en lo que les fuere aplicable, pero sin los beneficios que otorga el inciso segundo del artículo 144 de la presente ley.



61 Las cooperativas de propietarios efectuarán la novación del cré‐dito hipotecario, previa Asamblea con mayoría calificada de 2/3 (dos tercios) de los socios y hasta ese momento se regirán, igual‐mente que en el inciso anterior, por las disposiciones que regulan a las cooperativas de usuarios. A partir del momento en que se efectúe la novación del préstamo hipotecario, los socios podrán o no continuar integrando la coope‐rativa, según lo establezcan sus estatutos, pero serán deudores directos por los créditos hipotecarios que se les hubieren otor‐gado. Artículo 147. (Indisponibilidad).‐ Los propietarios deberán desti‐nar la vivienda para residencia propia y de su familia y no podrán arrendarla o enajenarla, salvo con causa justificada y previa auto‐rización del organismo financiador. Las operaciones realizadas en contravención de esta disposición serán ineficaces y pasibles de las multas previstas en el artículo 46 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968.

Sección V De las cooperativas matrices de vivienda

Artículo 148. (Definición).‐ Son cooperativas matrices de vivienda aquellas que reciben en forma abierta la inscripción de socios me‐diante un compromiso de aportes sistemáticos de ahorro y con la finalidad de asistirlos en la organización de unidades cooperativas de vivienda, en la decisión y realización de sus programas de ob‐tención de créditos, adquisición de terrenos, proyectos, construc‐ción y adjudicación de viviendas y ejercer las funciones que en ellas deleguen, a esos fines, las unidades cooperativas filiales. Artículo 149. (Ámbito).‐ Las cooperativas matrices de vivienda ac‐tuarán limitadas a un gremio o a un ámbito territorial determi‐nado y se denominarán, respectivamente, gremiales o locales.



62 La reglamentación determinará las condiciones que deberán re‐unir los grupos gremiales o locales para ser considerados tales a los efectos de la presente ley. Artículo 150. (Socios sin vivienda).‐ Las cooperativas matrices de vivienda no podrán superar el número de mil socios sin vivienda adjudicada, salvo que la Dirección Nacional de Vivienda lo auto‐rice en consideración al interés general y siempre que se encuen‐tren garantizados los derechos de los socios. Artículo 151. (Criterios).‐ La reglamentación fijará los criterios ge‐nerales que regularán el derecho de los socios a recibir viviendas. Estos criterios deberán tener en cuenta por lo menos, la antigüe‐dad del socio, su cumplimiento de las obligaciones de tal, sus car‐gas familiares y su situación habitacional. Artículo 152. (Unidades cooperativas).‐ Por cada inmueble o con‐junto habitacional cuya construcción decida, la cooperativa matriz deberá organizar con los destinatarios de las viviendas una unidad cooperativa. Estas unidades cooperativas permanecerán ligadas a la coopera‐tiva matriz en calidad de filiales por lo menos hasta que hayan ad‐judicado definitivamente las viviendas y cancelado sus deudas con la misma. Entretanto la cooperativa matriz estará obligada a prestarles asis‐tencia técnica y financiera y tendrá sobre ellas el contralor que la reglamentación establezca. Artículo 153. (Proyecto urbanístico y edilicio).‐ Las cooperativas matrices en caso de promover grandes conjuntos habitacionales, deberán establecer un proyecto urbanístico y edilicio de conjunto. Los lineamientos generales de estos proyectos deberán ser respe‐tados por las unidades cooperativas filiales. Artículo 154. (Licitaciones).‐ Las cooperativas matrices de vi‐vienda podrán participar en licitaciones y llamados de presenta‐



63 ción de propuestas que realice el sistema público en representa‐ción de sus unidades cooperativas, debiendo cumplir con todas las condiciones establecidas por el artículo 134 de la presente ley. Artículo 155. (Elecciones).‐ En la elección de autoridades partici‐parán solamente los socios que aún no tengan vivienda adjudi‐cada, pero podrán ser electos para los cargos directivos todos los socios que permanezcan vinculados a la cooperativa, directa‐mente o a través de las unidades cooperativas filiales.

Sección VI De los institutos de asistencia técnica

Artículo 156. (Definición).‐ Son institutos de asistencia técnica aquellos destinados a proporcionar al costo servicios jurídicos, de educación cooperativa, financieros, económicos y sociales a las cooperativas y otras entidades sin fines de lucro, pudiendo incluir también los servicios técnicos de proyecto y dirección de obras. Artículo 157. (Personería y forma).‐ Estos institutos deberán obte‐ner la personería jurídica y constituirse bajo una modalidad socie‐taria, cooperativa o asociativa. Artículo 158. (Estatutos).‐ Los estatutos de estos institutos esta‐blecerán necesariamente:

A) Denominación y domicilio.

B) Servicios que prestan a las cooperativas.

C) Organización interna.

Artículo 159. (Costos máximos).‐ La reglamentación determinará los costos máximos de los servicios que proporcionan los institu‐tos de asistencia técnica, no pudiendo sobrepasar en ningún caso el 7% (siete por ciento) del valor total de las obras en caso de pro‐porcionarse la totalidad de los servicios indicados en el ar‐tículo 156 de la presente ley.



64 Artículo 160. (Excedentes).‐ Los institutos de asistencia técnica no podrán distribuir excedentes si los obtuvieran, debiendo emplear‐los exclusivamente en la realización de su objeto social. Todas las retribuciones que paguen estarán sujetas a la reglamentación y control de la Dirección Nacional de Vivienda. Artículo 161. (Sanciones).‐ El Ministerio de Vivienda, Ordena‐miento Territorial y Medio Ambiente podrá solicitar ante los orga‐nismos competentes la suspensión o retiro de la personería jurí‐dica a los institutos de asistencia técnica, en atención a la configu‐ración de las siguientes causales y según la gravedad de las infrac‐ciones que constate, y sin perjuicio de las sanciones que en fun‐ción a lo expuesto corresponda aplicar:

A) Por exceder los topes fijados legalmente en la percepción de las retribuciones por sus servicios.

B) Por la insolvencia técnica determinada por técnicos de di‐cho Ministerio.

C) Por realizar o respaldar actividades contrarias a la finalidad cooperativa o actuar en cualquier forma al servicio de ter‐ceros en perjuicio del interés de las cooperativas asistidas.

D) Por las omisiones en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la reglamentación a los servicios que obliga‐toriamente deben prestar a las cooperativas que contraten sus servicios.

E) Por no presentar en los plazos estipulados la documenta‐ción que le sea requerida por el Ministerio de Vivienda, Or‐denamiento Territorial y Medio Ambiente que esté refe‐rida a la competencia legal del mismo y en función de la reglamentación vigente o por no llevar la misma en la forma en que legal o contablemente corresponda.



65 Cuando se configure alguna infracción, el Ministerio indicado ten‐drá las más amplias facultades de investigación, pudiendo dispo‐ner la suspensión de la personería jurídica por un plazo que no excederá de un año y, en función de la gravedad constatada, po‐drá disponer el retiro de la personería jurídica sin perjuicio de la aplicación de las multas que en función de dichos hechos resulten aplicables. Las multas no serán inferiores a 10 UR (diez unidades reajustables) ni mayores de 1.000 UR (mil unidades reajustables), a cuyos efec‐tos la reglamentación establecerá la forma en que las mismas se graduarán. Los técnicos que integren un instituto que sea objeto de sanción, en tanto la misma se encuentre vigente, no podrán intervenir o participar en cualquier otro instituto de similar naturaleza mien‐tras la multa aplicada no hubiere sido cancelada y el plazo de la sanción vencido. La reiteración de una circunstancia de esta natu‐raleza determinará la imposibilidad de integrar otro instituto por el plazo de cinco años. Serán solidariamente responsables del pago de la multa aplicada a los institutos de asistencia técnica sancionados todos los inte‐grantes del mismo. Los institutos de asistencia técnica deberán presentar conjunta‐mente con toda la documentación la lista de los integrantes res‐ponsables del mismo.

CAPÍTULO VI COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO

Artículo 162. (Objeto).‐ Son cooperativas de ahorro y crédito aquellas que tienen por objeto promover el ahorro de sus socios y proporcionarles créditos y otros servicios financieros. Artículo 163. (Clases).‐ Las cooperativas de ahorro y crédito po‐drán ser de intermediación financiera o de capitalización. Son de



66 intermediación financiera las que tienen por objeto realizar tal ac‐tividad, estando comprendidas en el ámbito de aplicación del De‐creto‐Ley Nº 15.322, de 17 de setiembre de 1982, modificativas, complementarias o concordantes, y sometidas en lo pertinente al contralor del Banco Central del Uruguay (BCU) y de los demás or‐ganismos de contralor previstos en la presente ley. Son de capitalización aquellas cuyo objeto principal es operar con los aportes sistemáticos de capital de sus asociados, no pudiendo recibir depósitos de sus socios ni de terceros, por lo que no están sometidas al contralor del BCU. Artículo 164. (Participaciones subordinadas y participaciones con interés).‐ Las participaciones subordinadas y las participaciones con interés formarán parte del patrimonio esencial y contable de la cooperativa. Artículo 165. (Requisitos).‐ Las cooperativas de ahorro y crédito, además de cumplir con todas las disposiciones de esta ley, debe‐rán cumplir con los siguientes requisitos:

1) Estar constituidas inicialmente por un número de personas no inferior a cincuenta y contar con más de doscientos so‐cios activos al vencimiento de dos años contados desde la fecha de su fundación, entendiéndose por socio activo al que esté al día con sus obligaciones económicas y con las partes sociales integradas que fije la Asamblea General. Las cooperativas actualmente existentes que no alcanzaren esos mínimos, dispondrán del plazo de dos años a partir de la vigencia de la presente ley para el logro de los mismos.

2) En las cooperativas de capitalización, ningún socio a título individual o conjuntamente con su grupo económico o fa‐miliar, podrá ser titular de más de un 10% (diez por ciento) de las partes sociales de la cooperativa. En el caso de socios que sean cooperativa u otra persona jurídica sin fines de



67 lucro, este porcentaje podrá alcanzar un máximo de un 15% (quince por ciento).

3) Las cooperativas de capitalización podrán contraer sus pa‐sivos financieros con:

A) Instituciones supervisadas por el Banco Central del

Uruguay.

B) Instituciones pertenecientes al movimiento coope‐rativo nacional o internacional.

C) Bancos estatales o instituciones sin fines de lucro.

D) El Estado.

E) La Corporación Nacional para el Desarrollo.

F) Organismos internacionales.

G) Fideicomisos financieros o de garantía administra‐

dos por fiduciarios de reconocida solvencia técnica a juicio de la Auditoría Interna de la Nación.

La Auditoría Interna de la Nación podrá considerar otra fuente de financiamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1º del Decreto‐Ley Nº 15.322, de 17 de setiem‐bre de 1982.

4) El monto de los créditos que se otorguen a cada socio indi‐vidualmente o a su grupo económico o familiar en su con‐junto no exceda:

A) En el caso de las cooperativas de capitalización el

equivalente al 10% (diez por ciento) del patrimonio de la entidad. Tratándose de socios que sean coope‐rativa u otras personas jurídicas sin fines de lucro, se podrá alcanzar un máximo del 15% (quince por ciento). En el caso en que se radiquen fondos en las cooperativas, provenientes de cualquiera de las



68 fuentes previstas en el numeral 3) del presente ar‐tículo, con destino exclusivo al otorgamiento de cré‐ditos a los socios que realicen actividades de micro, pequeñas o medianas empresas, no regirán las limi‐taciones previstas en este numeral.

B) En las cooperativas de intermediación financiera los

límites que establezcan las normas del Banco Central del Uruguay.

5) Celebren regularmente sus Asambleas Generales ordina‐rias anuales, para cuya validez y funcionamiento será siem‐pre necesaria la presencia de un número de socios no infe‐rior al 10% (diez por ciento) de los socios activos, según se definen en el numeral 1) de este artículo en primera convo‐catoria y el 5% (cinco por ciento) de los mismos o treinta socios activos (el menor de ambos) en segunda convocato‐ria, controladas por los organismos de contralor previstos en la presente ley. En caso de tratarse de asambleas de de‐legados, si el estatuto lo prevé, las mismas deberán consti‐tuirse con no menos de cincuenta delegados y su quórum mínimo será del 50% (cincuenta por ciento).

Lo dispuesto en el presente artículo es sin perjuicio de lo estable‐cido en los artículos 16, 17 y 18 de la Ley Nº 18.212, de 5 de di‐ciembre de 2007, sobre tasas de interés y usura. Artículo 166. (Contralor).‐ Sin perjuicio de las sanciones que pue‐dan aplicar la Auditoría Interna de la Nación o el Banco Central del Uruguay, según corresponda, el incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 165 de la presente ley o se constate la violación de los principios cooperativos establecidos en el artículo 7º de la pre‐sente ley, podrán ameritar la pérdida del derecho a gozar de las exoneraciones tributarias y del derecho de retención, según la gravedad del incumplimiento o de la infracción y sin perjuicio de



69 la posibilidad sustancial y temporal de su subsanación. A sus efec‐tos el órgano de contralor comunicará a la Dirección General Im‐positiva e intimará judicialmente a la cooperativa incumplidora el cese inmediato de la percepción de las sumas retenidas en virtud de lo dispuesto en las normas de retención aplicables a las coope‐rativas de ahorro y crédito, siguiéndose en lo pertinente el proce‐dimiento del juicio extraordinario. Artículo 167. (Presentación de estados contables).‐ Las cooperati‐vas de intermediación financiera presentarán sus estados conta‐bles ante el Banco Central del Uruguay y entregarán copias de los mismos, con constancia de lo anterior, a la Auditoría Interna de la Nación. Artículo 168. (Prohibición).‐ La prohibición establecida en el lite‐ral C) del artículo 18 del Decreto‐Ley Nº 15.322, de 17 de setiem‐bre de 1982, no se aplicará a los socios de cooperativas de ahorro y crédito de intermediación financiera que integren cargos de di‐rección, fiscalización o asesoramiento en las mismas. Artículo 169. (Servicios de protección).‐ Las cooperativas de aho‐rro y crédito podrán establecer servicios de protección de sus aho‐rros y créditos para el caso de fallecimiento o incapacidad del so‐cio.

CAPÍTULO VII COOPERATIVAS DE SEGUROS

Artículo 170. (Definición y objeto).‐ Son cooperativas de seguros las que tienen por objeto la actividad aseguradora y reasegura‐dora en cualquiera de sus ramas. Se regirán por lo dispuesto en esta ley y por la normativa perti‐nente en materia de seguros.

CAPÍTULO VIII COOPERATIVAS DE GARANTÍA RECÍPROCA



70 Artículo 171. (Definición y objeto).‐ Son cooperativas de garantía recíproca las que tienen por objeto la prestación de servicios de garantía o aval o fianza para respaldar operaciones de sus miem‐bros, pudiendo brindar también servicios de asesoramiento.

CAPÍTULO IX COOPERATIVAS SOCIALES

Artículo 172. (Definición y objeto).‐ Las cooperativas sociales son aquellas cooperativas de trabajo que tienen por objeto proporcio‐nar a sus socios un puesto de trabajo para el desarrollo de distin‐tas actividades económicas, agropecuarias, industriales, comer‐ciales o de servicios, con el fin de lograr la inserción social y laboral de los jefes y jefas de hogares pertenecientes a sectores con nece‐sidades básicas insatisfechas, jóvenes, discapacitados, minorías étnicas y todo grupo en situación de extrema vulnerabilidad so‐cial. Artículo 173. (Legislación aplicable).‐ Las cooperativas sociales se regirán en lo no previsto por las disposiciones de la presente ley aplicables a las cooperativas de trabajo. Artículo 174. (Requisitos).‐ Para ser calificada como cooperativa social se deberán cumplir los siguientes requisitos:

A) Constar en el estatuto que en los ejercicios económicos en que existen excedentes luego de cancelados todos los gas‐tos de la cooperativa, aquéllos deberán destinarse a crear reservas o a la consolidación y mejora del servicio prestado o, hasta en un 20% (veinte por ciento), a fines de progreso social, educativo y cultural de sus integrantes y en ningún caso serán repartidos entre los socios.

B) También constará en el estatuto el carácter gratuito del desempeño de todos los cargos de dirección, sin perjuicio de la restitución de gastos que puedan generarse por el cumplimiento de tales funciones.



71 C) Las retribuciones de los socios trabajadores y de los traba‐jadores no socios no podrán superar las retribuciones que, en función de la actividad y categoría profesional, esta‐blezca el convenio colectivo aplicable de la rama de activi‐dad o el que guarde mayor analogía.

La inobservancia así como el incumplimiento de los requi‐sitos establecidos precedentemente determinará la pér‐dida de la calificación como cooperativa social, debiendo acceder a otra modalidad a los efectos de mantener la con‐dición de cooperativa.

D) Un mínimo de 75% (setenta y cinco por ciento) de los so‐cios deberá pertenecer a sectores en situación de vulnera‐bilidad social.

Artículo 175. (Socios).‐ Podrán ser socios las personas físicas ma‐yores de edad y las personas menores de edad o incapaces por medio de sus representantes legales, ya sean los padres, tutores o curadores, no requiriéndose en ningún caso autorización judi‐cial. La administración y representación de la cooperativa deberá ser ejercida por los socios mayores de edad. En el caso en que la can‐tidad de socios mayores no sea suficiente para cubrir los cargos directivos, o que todos los socios de la cooperativa sean menores de edad o incapaces, podrán éstos ser designados para ejercer la administración y la representación de la cooperativa, en cuyo caso la realizarán por medio de sus representantes legales. Artículo 176. (Control y registro).‐ Las cooperativas sociales en forma previa a la inscripción de sus estatutos en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Cooperativas, de‐berán presentarlos al Ministerio de Desarrollo Social, con el fin de



72 que éste verifique si la composición de la cooperativa se corres‐ponde con lo establecido en el artículo 172 y si se cumplen los re‐quisitos previstos en los artículos 174 y 175 de esta ley. A tales efectos el Ministerio de Desarrollo Social dispondrá de un plazo de treinta días para expedirse. Asimismo, dicho Ministerio tendrá facultades para controlar el cumplimiento de los referidos requisitos durante el funciona‐miento de la cooperativa, de acuerdo a lo que establezca la regla‐mentación. Artículo 177. (Formación para la gestión).‐ Todos los socios de la cooperativa social recibirán la capacitación en los postulados y principios cooperativos y en los diversos aspectos específicos del rubro en que desarrolle su actividad, así como la asistencia técnica para la gestión que garantice la viabilidad socioeconómica de sus proyectos y su sostenibilidad. Artículo 178. (Fomento).‐ Se declara de interés general el fomento de las cooperativas sociales. Las mismas quedan exoneradas de todo tributo nacional, incluido todo aporte patronal a la seguridad social, y el correspondiente al Fondo Nacional de Salud. Artículo 179.‐ Se mantienen vigentes los artículos 8º, 9º y 10 de la Ley Nº 17.978, de 26 de junio de 2006.

CAPÍTULO X COOPERATIVA DE ARTISTAS Y OFICIOS CONEXOS

Artículo 180. (Definición y objeto).‐ Las cooperativas de artistas y oficios conexos, son aquellas cooperativas de trabajo constituidas por personas físicas calificadas como artistas intérpretes o ejecu‐tantes, así como por aquellas que desarrollen actividades u oficios conexos a las mismas. Podrán integrar este tipo de cooperativas las personas físicas ins‐criptas en el Registro Nacional de Artistas y Actividades Conexas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.



73 Artículo 181. (Producciones o servicios).‐ Las cooperativas de ar‐tistas y oficios conexos regularán sus producciones o servicios de conformidad con los contratos que celebren y por las disposicio‐nes civiles o comerciales que les resulte aplicables. Artículo 182. (Régimen de trabajo).‐ El régimen de trabajo de la cooperativa será acordado entre sus socios. En caso de ausencia de acuerdo se regirá por los usos y costumbres. Artículo 183. (Aportación previsional).‐ Sin perjuicio de lo estable‐cido en el artículo 102 de la presente ley, los socios aportarán por los períodos efectivos de actividad y en base a las remuneraciones realmente percibidas. Artículo 184. (Legislación supletoria).‐ Las cooperativas de artistas y oficios conexos se regirán en lo no previsto en este capítulo, por las disposiciones de la presente ley aplicables a las cooperativas de trabajo.

TÍTULO III CAPÍTULO I

DE LA PROMOCIÓN DE LAS COOPERATIVAS Sección I

Compromiso, forma jurídica, competencias y relacionamiento con el Poder Ejecutivo

Artículo 185. (Promoción).‐ El Estado promoverá la aprobación de políticas públicas orientadas al sector cooperativo y de la econo‐mía social en general, facilitará el acceso a fuentes de financia‐miento públicas y privadas y brindará el apoyo de sus diferentes Ministerios y áreas en todo programa que sea compatible con los contenidos en los planes de desarrollo cooperativo. Artículo 186. (Creación del Instituto Nacional del Cooperati‐vismo).‐ Créase el Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP) como persona jurídica de derecho público no estatal, con domicilio en el departamento de Montevideo, para la propo‐sición, asesoramiento y ejecución de la política nacional del cooperativismo.



74 El INACOOP se vinculará con el Poder Ejecutivo a través del Minis‐terio de Trabajo y Seguridad Social. Artículo 187. (Cometidos).‐ El Instituto que se crea, para el cum‐plimiento del fin expuesto, tendrá como objetivo promover el desarrollo económico, social y cultural del sector cooperativo y su inserción en el desarrollo del país. El Instituto Nacional del Cooperativismo tendrá, en la materia de su competencia, todos los cometidos conducentes al cumpli‐miento de sus objetivos en relación al sector cooperativo y espe‐cialmente los siguientes:

A) Proponer políticas públicas y sectoriales y asesorar pre‐ceptivamente a los poderes públicos en la materia coope‐rativa.

B) Promover y promocionar el cumplimiento de los valores y principios cooperativos.

C) Formular los planes de desarrollo cooperativo a nivel na‐cional y realizar las evaluaciones de los resultados obte‐nidos de su aplicación.

D) Coordinar la formulación, articulación y ejecución de los programas del Plan Nacional de Desarrollo Cooperativo, con aquellos de las unidades ejecutoras de los diferentes Ministerios y entidades públicas que tengan alcance y/o incidencia sobre el sector.

E) Preparar, organizar y administrar programas, recursos e instrumentos para la promoción y el fomento del desa‐rrollo del sector cooperativo.

F) Definir políticas y formular programas de formación para la generación de capacidades de dirección y administra‐ción económica‐financiera y de gestión social de las cooperativas.



75 G) Definir, coordinar e implementar estudios de investiga‐ción, creando un sistema nacional de información público sobre el sector cooperativo.

H) Realizar la evaluación de la incidencia de la gestión de las cooperativas en la economía y la sociedad.

I) Promover la enseñanza del cooperativismo en todos los niveles de la educación pública y privada.

J) Promover la investigación en materia cooperativa, la for‐mación y la capacitación de los cooperativistas.

K) Promover procesos asociativos, integradores y participa‐tivos en las cooperativas, entre ellas y en sus organizacio‐nes superiores.

L) Comunicar e informar públicamente sobre la temática cooperativa.

M) Impulsar el estudio y la investigación de otras formas de la economía social y solidaria y realizar propuestas sobre su alcance y regulación, de modo de favorecer la forma‐ción de un marco jurídico que facilite su desarrollo y pro‐moción.

Artículo 188. (Atribuciones).‐ Son atribuciones específicas del Ins‐tituto Nacional del Cooperativismo, sin perjuicio de las que le co‐rrespondan de acuerdo a su estatuto legal, las siguientes:

A) Relacionarse con los poderes públicos, órganos del ar‐tículo 220 de la Constitución de la República, demás em‐presas del dominio comercial e industrial del Estado y empresas, personas y organizaciones del sector coope‐rativo y privado en general, a fin de dar cumplimiento a sus cometidos.



76 B) Coordinar con las empresas y organizaciones del sector cooperativo y con las dependencias públicas y, en gene‐ral, con las personas y entidades involucradas, la imple‐mentación de los programas y planes de desarrollo cooperativo.

C) Asumir, cuando corresponda, la representación estatal ante instancias e instituciones nacionales e internacio‐nales del sector cooperativo y de la economía social.

D) Comunicar e informar sobre los temas cooperativos vin‐culados a su gestión.

E) Establecer relaciones de cooperación recíproca y conve‐nios con instituciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras, así como con organismos internacionales o regionales.

F) Requerir información periódica y sistemática a las cooperativas y entidades de la economía social.

Sección II Naturaleza y fiscalización

Artículo 189. (Personería jurídica y exoneraciones tributarias).‐ El Instituto Nacional del Cooperativismo, de acuerdo a su naturaleza jurídica de entidad pública no estatal, está dotado de personería jurídica. Estará exonerado de todo tipo de tributos, con excepción de los aportes al Fondo Nacional de Salud y los aportes jubilatorios pa‐tronales y en lo no previsto especialmente en la presente ley, su régimen de funcionamiento será el de la actividad privada, espe‐cialmente en cuanto al régimen de contabilidad, estatuto laboral y contratos que celebre.



77 Artículo 190. (Bienes inembargables).‐ Los bienes del Instituto Na‐cional del Cooperativismo son inembargables y sus créditos, cual‐quiera fuera su origen, gozan del privilegio establecido en el nu‐meral 6º del artículo 1732 del Código de Comercio. Artículo 191. (Control sobre el Instituto Nacional del Cooperati‐vismo (INACOOP)).‐ El INACOOP estará sometido al control de la Auditoría Interna de la Nación y del Tribunal de Cuentas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 199 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, en la redacción dada por el artículo 146 de la Ley Nº 18.046, de 24 de octubre de 2006. Artículo 192. (Recursos contra las resoluciones del INACOOP).‐ Contra las resoluciones del Directorio procederá el recurso de re‐posición, que deberá interponerse dentro de los diez días hábiles contados a partir del siguiente a la notificación del acto al intere‐sado. El Directorio dispondrá de treinta días hábiles para instruir y re‐solver el asunto y se configurará denegatoria ficta por la sola cir‐cunstancia de no dictarse resolución dentro de dicho plazo. Denegado el recurso de reposición el recurrente podrá interponer, únicamente por razones de juridicidad, demanda de anulación del acto impugnado ante el Tribunal de Apelaciones en lo Civil de turno a la fecha en que dicho acto fue dictado. La interposición de esta demanda deberá hacerse dentro del término de veinte días de notificada la denegatoria expresa o, en su defecto, del mo‐mento en que se configure la denegatoria ficta. La demanda de anulación sólo podrá ser interpuesta por el titular de un derecho subjetivo o de un interés directo, personal y legítimo, violado o lesionado por el acto impugnado. La sentencia del Tribunal no ad‐mitirá recurso alguno. Cuando la resolución emanare de la Dirección Ejecutiva, conjunta o subsidiariamente con el recurso de reposición, podrá interpo‐nerse el recurso jerárquico para ante el Directorio. Este recurso de



78 reposición deberá interponerse y resolverse en los plazos previs‐tos en el inciso segundo, el que también regirá en lo pertinente para la resolución del recurso jerárquico y para el posterior con‐tralor jurisdiccional.

Sección III

Organización y funcionamiento Artículo 193. (Estructura e integración).‐ Los órganos del Instituto Nacional del Cooperativismo serán el Directorio, la Dirección Eje‐cutiva y el Consejo Consultivo del Cooperativismo. Artículo 194. (Dirección y administración).‐ El Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP) será dirigido y administrado por un Directorio de cinco miembros, integrado por tres delegados del Poder Ejecutivo, uno de los cuales actuará en calidad de Presi‐dente y otro en calidad de Vicepresidente, y dos delegados del sector cooperativo. Los delegados representantes del sector cooperativo serán desig‐nados por el Poder Ejecutivo a propuesta de la Confederación Uru‐guaya de Entidades Cooperativas (CUDECOOP), de una nómina de seis personas. El Poder Ejecutivo procederá a designar de oficio los representan‐tes del sector cooperativo cuando no se hubiera formalizado la proposición de los delegados dentro del plazo de treinta días desde su requerimiento. La compensación por las actividades de los Directores será deter‐minada de acuerdo a la reglamentación que dictará el Poder Eje‐cutivo. La duración del mandato de los miembros del Directorio será de dos años, pudiendo ser reelectos por dos períodos más. Los dele‐gados del Poder Ejecutivo podrán ser sustituidos de oficio y los delegados del sector cooperativo a iniciativa de la entidad propo‐nente y, en ambos casos, con expresión de la causa que motiva la medida.



79 Cada miembro del INACOOP tendrá su correspondiente alterno que será designado por el Poder Ejecutivo. La reglamentación de‐terminará el régimen de suplencias a aplicarse. Los miembros salientes permanecerán en sus funciones hasta que asuman los nuevos miembros designados. Artículo 195. (Atribuciones del Directorio).‐ Compete al Directo‐rio:

A) Actuar como órgano de dirección del Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP), ejerciendo las compe‐tencias que se atribuyen al mismo por la presente ley, salvo las excepciones que se determinan expresamente.

B) Vigilar el cumplimiento de la presente ley y las normas reglamentarias que rijan la materia, pudiendo proponer al Poder Ejecutivo las medidas u observaciones que es‐time del caso.

C) Reglamentar los servicios, competencias y funciones res‐pecto del personal y de los recursos materiales del INACOOP.

D) Mantener relaciones con autoridades públicas naciona‐les y extranjeras, entidades privadas y particulares, pu‐diendo a tal efecto otorgar mandatos generales y espe‐ciales.

E) Aprobar su presupuesto y elevarlo al Poder Ejecutivo para su conocimiento, conjuntamente con el plan de ac‐tividades.

F) Aprobar los planes, programas y los proyectos especia‐les.

G) Elevar la memoria y el balance anual del Instituto.

H) Adquirir, gravar y enajenar toda clase de bienes.



80 I) Delegar las atribuciones que estime pertinentes me‐diante resolución fundada y por mayoría de sus miem‐bros.

J) Aprobar el reglamento de su propio funcionamiento.

K) En general, pronunciarse con respecto a los temas y pun‐tos que someta a su consideración el Poder Ejecutivo y todo otro órgano de gobierno, así como realizar todos los actos civiles y comerciales, dictar los actos de adminis‐tración interna y realizar las operaciones materiales in‐herentes a sus poderes generales de administración, con arreglo a los cometidos y especialización del Instituto.

L) Promover la creación de mesas departamentales de cooperativismo a nivel nacional.

En los casos previstos en los literales E), F) y H), en este último caso cuando se trate de bienes inmuebles, se deberán adoptar las re‐soluciones por mayoría especial de por lo menos cuatro miem‐bros. Artículo 196. (Atribuciones del Presidente).‐ Compete al Presi‐dente:

A) Presidir y convocar al Directorio y ejercer la representación del INACOOP tanto en el interior como en el exterior de la República.

B) Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes en la materia de competencia del Instituto.

Artículo 197. (Ausencia del Presidente).‐ En caso de ausencia o im‐pedimento del Presidente del INACOOP, sus funciones serán ejer‐cidas interinamente por el Vicepresidente. Artículo 198. (Director Ejecutivo).‐ Habrá un Director Ejecutivo cuya designación deberá recaer sobre aquella persona que de‐muestre tener una sólida formación en las materias propias del Instituto, según proceso de selección que a tales efectos dicte el



81 Directorio. La designación requiere una mayoría especial de cua‐tro votos del Directorio. El Director Ejecutivo asistirá a las sesiones del Directorio con voz y sin voto. Artículo 199. (Atribuciones del Director Ejecutivo).‐ El Director Ejecutivo tendrá las siguientes atribuciones:

A) Ejecutar los planes, programas y resoluciones aprobados por el Directorio.

B) Realizar todas las tareas inherentes a la administración del personal y a la organización interna del Instituto.

C) Promover el establecimiento de relaciones con entidades nacionales e internacionales, a fin de facilitar el cumpli‐miento de los cometidos del Instituto.

D) Promover el fortalecimiento de la cooperación técnica in‐ternacional con especial énfasis en la coordinación con ins‐titutos de otros países.

E) Toda otra que el Directorio le encomiende o delegue.

Artículo 200. (Consejo Consultivo del Cooperativismo).‐ El Con‐sejo Consultivo del Cooperativismo estará integrado por repre‐sentantes, de carácter honorario, de cada una de las clases de cooperativas previstas en la presente ley. Asimismo, lo integrarán dos representantes de la Universidad de la República y dos de la Administración Nacional de Educación Pública. La reglamentación de la presente ley determinará cuántos repre‐sentantes por cada modalidad integrarán el Consejo Consultivo, como así también podrá ampliar su integración con representan‐tes de otras modalidades y organizaciones representativas del sector cooperativo. El Consejo podrá ser convocado tanto a solicitud del Directorio como a solicitud de cinco de sus miembros.



82 Artículo 201. (Atribuciones del Consejo Consultivo del Cooperati‐vismo).‐ El Consejo Consultivo del Cooperativismo será un órgano de consulta del Instituto y actuará:

A) Asesorando en la elaboración del Reglamento General del Instituto.

B) Asesorando en la elaboración de los planes y programas.

C) Asesorando en todo aquello que el Directorio le solicite.

D) Opinando en toda otra cuestión relacionada con el coope‐rativismo y la economía social cuando lo estime conve‐niente.

E) En la reglamentación de su propio funcionamiento.

Sección IV

Régimen financiero Artículo 202. (Fuentes de financiamiento).‐ El INACOOP dispondrá para su funcionamiento y desarrollo de sus diversos programas y planes, de los siguientes recursos:

A) Los ingresos provenientes de la prestación coactiva esta‐blecida en el artículo 204 de la presente ley.

B) Una partida transitoria con cargo a Rentas Generales de 10.000.000 UI (diez millones de unidades indexadas) anua‐les para los ejercicios 2009 y 2010.

C) En los siguientes años las partidas presupuestales que se le deberán asignar en las leyes correspondientes.

D) Los provenientes de la asistencia de la cooperación inter‐nacional.

E) Las donaciones, legados u otros recursos análogos que se reciban.



83 F) La totalidad de ingresos que obtenga por la prestación de sus servicios y cualquier otro financiamiento que reciba para cumplir los programas de su competencia.

G) El remanente de la liquidación de entidades cooperativas de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 97 de la pre‐sente ley.

Artículo 203. (Balance auditado).‐ El Instituto publicará anual‐mente un balance auditado externamente y con el dictamen del Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de la presentación periódica de otros estados que reflejen claramente su actuación financiera. Artículo 204. (Prestación coactiva para la promoción, desarrollo y educación cooperativa).‐ Créase una prestación coactiva anual destinada a la promoción, desarrollo y educación cooperativa, la que se regirá por lo dispuesto en el artículo siguiente. Artículo 205. (Estructura de la prestación coactiva para la promo‐ción, desarrollo y educación cooperativa).‐ Establécese la si‐guiente estructura para la prestación creada por el artículo 204: 1) Hecho generador: Constituye hecho generador el desarrollo de las actividades propias de las cooperativas en el ámbito de su na‐turaleza específica. El hecho generador se considerará configu‐rado al cierre del ejercicio económico de la cooperativa. 2) Período de liquidación: El período de liquidación será anual, salvo en el caso de que la cooperativa inicie actividades o cambie su fecha de cierre de ejercicio económico. En el primer período de vigencia de la prestación, la liquidación se realizará considerando el período comprendido entre el primer día del mes siguiente al de la promulgación de la presente ley y el cierre del ejercicio eco‐nómico. 3) Sujeto activo: Será sujeto activo el Instituto Nacional del Coope‐rativismo (INACOOP) quien podrá celebrar convenios de recauda‐ción con organismos públicos y privados.



84 4) Sujetos pasivos: Serán contribuyentes de la prestación las cooperativas de primer, segundo o ulterior grado que operen en el país. Facúltase al Poder Ejecutivo a designar agentes de reten‐ción y percepción, responsables por obligaciones tributarias de terceros y responsables sustitutos en relación a la prestación. 5) Monto imponible de las cooperativas en general: Para las cooperativas en general, excluidas las de vivienda, el monto im‐ponible estará constituido por el total de los ingresos del ejercicio, originados en las enajenaciones de bienes y prestaciones de ser‐vicios. A tal fin, se excluirá del cálculo de la base imponible el Im‐puesto al Valor Agregado y los ingresos provenientes de enajena‐ciones de bienes y prestaciones de servicios a otras cooperativas. 6) Monto imponible de las cooperativas de vivienda: El monto im‐ponible de las cooperativas de vivienda se establecerá en función del número de socios cooperativistas y de la clase de cooperativas de que se trate, de acuerdo con los artículos 128 a 130 de la pre‐sente ley, según el siguiente detalle: El monto imponible sobre el que se aplicará la alícuota prevista en el numeral 7) del presente artículo será para cooperativas de usuarios, 100 UR (cien unidades reajustables) por socio; para cooperativas de propietarios, 200 UR (doscientas unidades reajustables) por socio. 7) Tasa: La alícuota de la prestación será en todos los casos del 0,15% (cero con quince por ciento). 8) Monto máximo: El monto máximo de la prestación correspon‐diente a cada cooperativa no podrá exceder las 200.000 UI (dos‐cientas mil unidades indexadas), a la cotización del cierre del ejer‐cicio. 9) Exoneraciones: Estarán exoneradas de la prestación: A) Las cooperativas sociales. B) Las cooperativas cuyos ingresos comprendidos en el numeral 5) del presente artículo no superen en el ejercicio las 500.000 UI (qui‐nientas mil unidades indexadas), a la cotización de cierre del mismo.



85 C) Las cooperativas de trabajo en las que el monto imponible para la liquidación de las contribuciones especiales de seguridad social correspondientes a los socios superen en el ejercicio el 70% (se‐tenta por ciento) de los ingresos a que refiere el numeral 5) y cum‐plan con la condición de que los salarios y demás prestaciones que la cooperativa pague no sean superiores a los establecidos por los laudos de la rama respectiva. D) Las cooperativas de trabajo, siempre que hayan surgido como consecuencia de un proceso de liquidación, moratoria, cesación de pagos o situación similar de la empresa titular anterior de la unidad productiva. Esta exoneración regirá por un plazo de cinco años a partir de que la cooperativa comience a producir. E) Las cooperativas de segundo o ulterior grado que tengan fines y actividad gremial o de representación. F) Las cooperativas de vivienda antes de ser habitadas por los so‐cios. 10) Liquidación y pago: La prestación se liquidará anualmente, en las condiciones que establezca el sujeto activo, el que queda fa‐cultado para establecer pagos a cuenta de la misma. 11) Deducción: Del monto de la prestación a pagar el contribu‐yente podrá deducir los costos correspondientes a afiliaciones a entidades cooperativas de grado superior de carácter gremial que posean personería jurídica, y los servicios que estas entidades le presten, hasta un máximo del 15% (quince por ciento) del total de la prestación. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 205. (Estructura de la prestación coactiva para la promoción, desarrollo y educación cooperativa).‐ Establécese la siguiente estructura para la prestación creada por el artículo 204:

1) Hecho generador: Constituye hecho generador el desarrollo de las actividades propias de las cooperativas en el ámbito de su naturaleza específica. El hecho generador se considerará configurado al cierre del ejercicio económico de la cooperativa.

2) Período de liquidación: El período de liquidación será anual, salvo en el caso de que la cooperativa inicie actividades o cambie su fecha de cierre de ejercicio económico. En el primer período de vigencia de la prestación, la liquidación se realizará considerando el período comprendido entre el primer día del mes siguiente al de la promulgación de la presente ley y el cierre del ejercicio económico.

3) Sujeto activo: será sujeto activo el INACOOP quien podrá celebrar convenios de recaudación con organismos públicos y privados.

4) Sujetos pasivos: serán contribuyentes de la prestación las cooperativas de primer, segundo o ulterior grado que operen en el país. Facúltase al Poder Ejecutivo a designar agentes de retención y percepción, responsables por obligaciones tributarias de terceros y responsables sustitutos en relación a la prestación.

5) Monto imponible de las cooperativas en general: Para las cooperativas en general, excluidas las de vivienda, el monto imponible estará constituido por el total de los ingresos del ejercicio, originados en las enajenaciones de bienes y prestaciones de servicios. A tal fin, se excluirá del cálculo de la base imponible el Impuesto al Valor Agregado y los ingresos provenientes de enajenaciones de bienes y prestaciones de servicios a otras cooperativas.

6) Monto imponible de las cooperativas de vivienda: El monto imponible de las cooperativas de viviendas se establecerá en función del número de socios cooperativistas y de su calificación por parte del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, de acuerdo al siguiente detalle:

Categoría del MVOTMA Monto imponible: unidades reajustables por socio y por año

Ingresos entre 20,9 y 28,2 UR 100 UR



86 Ingresos entre 28,3 y 35,4 UR 167 UR


Ingresos entre 43 y 50,3 UR 367 UR


Ingresos superiores a 57,7 UR 667 UR

7)

Tasa: La alícuota de la prestación será en todos los casos del 0,15% (cero con quince por ciento).

8) Monto máximo: El monto máximo de la prestación correspondiente a cada cooperativa no podrá exceder las 200.000 UI (doscientos mil unidades indexadas), a la cotización del cierre del ejercicio.

9) Exoneraciones: Estarán exoneradas de la prestación:

A) Las cooperativas sociales.

B) Las cooperativas cuyos ingresos comprendidos en el numeral 5) del presente artículo no superen en el ejercicio las 500.000 UI (quinientas mil unidades indexa‐

das), a la cotización de cierre del mismo.

C) Las cooperativas de trabajo en las que el monto imponible para la liquidación de las contribuciones especiales de seguridad social correspondientes a los socios

superen en el ejercicio el 70% (setenta por ciento) de los ingresos a que refiere el numeral 5) y cumplan con la condición de que los salarios y demás prestaciones que la cooperativa pague no sean superiores a los establecidos por los laudos de la rama respectiva.

D) Las cooperativas de trabajo, siempre que hayan surgido como consecuencia de un proceso de liquidación, moratoria, cesación de pagos o situación similar de la

empresa titular anterior de la unidad productiva. Esta exoneración regirá por un plazo de cinco años a partir de que la cooperativa comience a producir.

E) Las cooperativas de segundo o ulterior grado que tengan fines y actividad gremial o de representación.

F) Las cooperativas de vivienda antes de ser habitadas por los socios.

10) Liquidación y pago: La prestación se liquidará anualmente, en las condiciones que establezca el sujeto activo, el que queda facultado para establecer pagos a cuenta de la misma.

11) Deducción: Del monto de la prestación a pagar el contribuyente podrá deducir los costos correspondientes a afiliaciones a entidades cooperativas de grado superior de carácter gremial que posean personería jurídica, y los servicios que estas entidades le presten, hasta un máximo del 15% (quince por ciento) del total de la prestación.

Artículo 206. (Certificado de cumplimiento de la prestación coac‐tiva).‐ Facúltase al Poder Ejecutivo a establecer un régimen de cer‐tificado de cumplimiento de la prestación coactiva creada por el artículo 204 de la presente ley. Dicho certificado será emitido por el INACOOP y deberá ser presentado ante la Auditoría Interna de la Nación. La reglamentación podrá establecer que la presentación de dicho certificado ante la Auditoría Interna de la Nación integre el con‐junto de obligaciones a que refiere el artículo 213 de la presente ley. Artículo 207.‐ La prestación coactiva creada por el artículo 204 de la presente ley queda excluida de las exoneraciones tributarias ge‐néricas o específicas de que gozan las cooperativas y será de apli‐cación en todos los casos. Artículo 208. (Prestación coactiva).‐ En todo lo no previsto en la presente ley para la prestación coactiva creada por el artículo 204, se aplicará lo establecido en el Código Tributario en lo pertinente. Artículo 209. (Fondo Rotatorio Especial).‐ Créase el Fondo Rotato‐rio Especial (FRECOOP) cuyo destino será el apoyo financiero al



87 desarrollo de cooperativas, cualquiera sea su clase y grado, me‐diante la asistencia directa, la cofinanciación con otras institucio‐nes o la participación en el desarrollo de instrumentos financieros. Este Fondo se integrará con los siguientes recursos: A) Las partidas presupuestales que se le asignen y los excedentes de la ejecución presupuestal de las mismas. B) Los aportes que con tal fin se obtengan de cualquier fuente. C) Los importes pagados por las cooperativas por concepto de re‐integro del capital y sus intereses de los préstamos otorgados por dicho Fondo. El Instituto Nacional del Cooperativismo será quien administrará este Fondo y establecerá los criterios y prioridades de acuerdo a los cuales se asignarán los recursos de financiamiento a los dife‐rentes proyectos y actividades. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 209. (Fondo Rotatorio Especial).‐ Créase el Fondo Rotatorio Especial (FRECOOP) cuyo destino es el cofinanciamiento de proyectos de inversión para la viabilidad y desarrollo de las empresas cooperativas cualquiera sea su clase o grado. Este Fondo se integrará con los siguientes recursos:

A) Las partidas presupuestales que se le asignen y los excedentes de la ejecución presupuestal de las mismas.

B) Los aportes que con tal fin se obtengan de cualquier fuente.

C) Los importes pagados por las cooperativas por concepto de reintegro del capital y sus intereses de los préstamos otorgados por dicho Fondo.

El INACOOP será quien administrará este Fondo y establecerá los criterios y prioridades de acuerdo a los cuales se asignarán los recursos de financiamiento a los diferentes proyectos y actividades.

Artículo 210. (Fondo de Fomento del Cooperativismo).‐ Créase el Fondo de Fomento del Cooperativismo (FOMCOOP), cuya finali‐dad es el financiamiento de proyectos de actividades de forma‐ción, capacitación, promoción y difusión de los principios y valores del cooperativismo y de gestión de entidades cooperativas. Este Fondo se integrará con los siguientes recursos:

A) Las partidas presupuestales que se le asignen y los exce‐dentes de la ejecución presupuestal de las mismas.

B) Los aportes que con tal fin se obtengan de cualquier fuente.

C) Los remanentes de las liquidaciones de las cooperativas, luego de cumplir con las disposiciones legales y estatuta‐rias.

El INACOOP será quien administrará el FOMCOOP y establecerá, en función del programa anual de las actividades que financie este



88 Fondo, los criterios y prioridades de acuerdo a los cuales se asig‐narán los recursos de financiamiento a los diferentes proyectos y actividades.

CAPÍTULO II

CONTROL ESTATAL DE LAS COOPERATIVAS Artículo 211. (Autoridades de control).‐ La fiscalización sobre las cooperativas estará a cargo de la Auditoría Interna de la Nación, excepto respecto de las cooperativas sociales que serán controla‐das por el Ministerio de Desarrollo Social y de las cooperativas de vivienda que serán controladas por el Ministerio de Vivienda, Or‐denamiento Territorial y Medio Ambiente, de acuerdo con las es‐pecificaciones establecidas en los incisos segundo y tercero de este artículo, respectivamente. Sin perjuicio de las atribuciones y cometidos asignados al Ministe‐rio de Desarrollo Social en relación a las cooperativas sociales, la Auditoría Interna de la Nación podrá establecer criterios técnicos de contralor y, cuando así lo solicite el mencionado Ministerio, ejercerá funciones de fiscalización en esas cooperativas. Asimismo, en el caso de las cooperativas de vivienda, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente tendrá las atribuciones de fiscalización establecidas en el artículo 212 de esta ley, excepto los numerales 3), 4) y 5), que seguirán siendo atribuciones exclusivas de la Auditoría Interna de la Nación, sin perjuicio de las obligaciones de publicar y comunicar, establecidas en los numerales 8) y 9) del mismo artículo, que alcanzarán a la Auditoría Interna de la Nación y al Ministerio de Vivienda, Orde‐namiento Territorial y Medio Ambiente, indistintamente según corresponda. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 211. (Autoridad de control).‐ La fiscalización sobre las cooperativas estará a cargo de la Auditoría Interna de la Nación, excepto respecto de las cooperativas sociales que serán controladas por el Ministerio de Desarrollo Social. Sin perjuicio de las atribuciones y cometidos asignados al Ministerio de Desarrollo Social en relación a las cooperativas sociales, la Auditoría Interna de la Nación podrá establecer criterios técnicos de contralor y, cuando así lo solicite el mencionado Ministerio, ejercerá funciones de fiscalización en esas cooperativas.

Artículo 212. (Atribuciones de las autoridades de control).‐ A los efectos del cumplimiento de los cometidos de fiscalización sobre



89 las entidades cooperativas, la Auditoría Interna de la Nación, el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Vivienda, Orde‐namiento Territorial y Medio Ambiente, en su caso, tendrán las siguientes atribuciones: 1) Convocar a las cooperativas a inscribirse en el plazo y con los recaudos que ella determine. 2) Ejercer el control del cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias y la fiscalización de las Asambleas que realicen las cooperativas. 3) Realizar las auditorías sobre los estados contables de acuerdo con las disposiciones vigentes. 4) Visar los estados contables de las cooperativas con el alcance y procedimientos que la reglamentación determine. 5) Fijar los planes de cuenta y los formatos de presentación de los estados contables, notas y anexos. 6) Expedir el certificado de situación regular de cumplimiento de obligaciones con el organismo de contralor. 7) Solicitar al Juez competente: A) La suspensión de las resoluciones de los órganos sociales con‐trarias a la normativa vigente al estatuto o al reglamento de la cooperativa. B) La intervención judicial de su administración en los casos de violación de la normativa vigente o del estatuto social según de‐termine la reglamentación. C) Su disolución y liquidación cuando se compruebe fehaciente‐mente la producción de una causal de disolución y la cooperativa no la haya promovido o cuando se comprueben actos ilícitos, in‐cumplimientos u omisiones graves de lo dispuesto por la presente ley, por el estatuto o por el reglamento. 8) Publicar las resoluciones sobre el resultado de sus actuaciones en las cooperativas en la página institucional.



90 9) Remitir al Instituto Nacional del Cooperativismo, a la Dirección General Impositiva, al Área Defensa del Consumidor de la Direc‐ción General de Comercio, al Banco de Previsión Social y al Banco Central del Uruguay toda información relevante que implique una presunción de actos ilícitos o contrarios a lo dispuesto en la nor‐mativa vigente. 10) Aplicar sanciones administrativas de observación, apercibi‐miento con publicación, multa e inhabilitación del régimen de re‐tenciones a las cooperativas, en caso de violación de la normativa vigente, del estatuto o del reglamento de la cooperativa. La regla‐mentación deberá tipificar las infracciones que darán mérito a la aplicación de las sanciones, así como la entidad y monto de estas últimas. El monto de las multas deberá graduarse de acuerdo a la entidad y a la reiteración de la infracción y su máximo no podrá superar el importe equivalente a 10.000 UR (diez mil unidades reajustables). 11) Realizar fiscalizaciones de oficio o a solicitud de la Comisión Fiscal o del 10% (diez por ciento) de los socios de las cooperativas; en estos dos últimos casos, de disponerse la fiscalización, la misma se limitará al contenido de la solicitud. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 212. (Atribuciones de la Auditoría Interna de la Nación).‐ A los efectos del cumplimiento de los cometidos de fiscalización sobre las entidades cooperativas, la Auditoría Interna de la Nación tendrá las siguientes atribuciones:

1) Convocar a las cooperativas a inscribirse en el plazo y con los recaudos que ella determine.

2) Ejercer la fiscalización de las Asambleas que realicen las cooperativas.

3) Realizar las auditorías sobre los estados contables y el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias.

4) Visar los estados contables de las cooperativas con el alcance y procedimientos que la reglamentación determine.

5) Expedir el certificado de situación regular de cumplimiento de obligaciones para con la Auditoría Interna de la Nación.

6) Fijar los planes de cuentas y los formatos de presentación de los estados contables, notas y anexos.

7) Solicitar al Juez competente:

A) La suspensión de las resoluciones de los órganos sociales contrarias a la normativa vigente, al estatuto o al reglamento de la cooperativa.

B) La intervención judicial de su administración en los casos de violación de la normativa vigente o del estatuto social según determine la reglamentación.

C) Su disolución y liquidación cuando se compruebe fehacientemente la producción de una causal de disolución y la cooperativa no la haya promovido o cuando se

comprueben actos ilícitos, incumplimientos u omisiones graves de lo dispuesto por la presente ley, por el estatuto o por el reglamento.

8) Publicar las resoluciones sobre el resultado de sus actuaciones en las cooperativas.

9) Remitir al Instituto Nacional del Cooperativismo, a la Dirección General Impositiva, al Área de Defensa del Consumidor de la Dirección General de Comercio, al Banco de Previsión Social y al Banco Central del Uruguay toda información relevante que implique una presunción de actos ilícitos o contrarios a lo dispuesto en la normativa vigente.

10) Aplicar sanciones administrativas de observación, apercibimiento con publicación, multa e inhabilitación del régimen de retenciones, a las cooperativas, en caso de violación de la normativa vigente, del estatuto o del reglamento de la cooperativa.

La reglamentación deberá tipificar las infracciones que darán mérito a la aplicación de las sanciones, así como la entidad y monto de estas últimas.

El monto de las multas deberá graduarse de acuerdo a la entidad y a la reiteración de la infracción y su máximo no podrá superar el importe equivalente a 10.000 UR (diez mil unidades reajustables).

11) Realizar fiscalizaciones de oficio o a solicitud de la Comisión Fiscal o del 10% (diez por ciento) de los socios de las cooperativas; en estos dos últimos casos, de disponerse la fiscalización, la misma se limitará al contenido de la solicitud.



91

Artículo 213. (Obligaciones de las cooperativas).‐ Son obligaciones de las cooperativas con las respectivas autoridades de control: 1) Inscribirse en el registro correspondiente. 2) Exhibir a su requerimiento, los libros sociales y contables y toda información y documentación respaldante que sea sustento de las registraciones en ellos realizadas, así como toda otra documenta‐ción que le fuera requerida a los fines de la fiscalización. 3) Presentar, en los plazos, formas y con los contenidos que deter‐mine la reglamentación: A) Las actas de los actos eleccionarios, de las Asambleas y las mo‐dificaciones en la integración de los órganos sociales. B) Las publicaciones de las convocatorias de actos sociales y de los estados contables visados, en las condiciones que determine la re‐glamentación. C) Los estados contables y el proyecto de distribución o absorción del resultado de gestión. 4) Difundir en la Asamblea de Socios los informes emitidos y exi‐gidos por las autoridades de control. 5) Presentar las resoluciones de los órganos sociales y los proyec‐tos correspondientes, cuando se decida la fusión, absorción, esci‐sión o disolución y liquidación dentro del plazo que establezca la reglamentación. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 213. (Obligaciones de las cooperativas).‐ Son obligaciones de las cooperativas para con la Auditoría Interna de la Nación:

1) Inscribirse en el registro correspondiente.

2) Exhibir a su requerimiento, los libros sociales y contables y toda información y documentación respaldante que sea sustento de las registraciones en ellos realizada, así como toda otra documentación que le fuera requerida a los fines de la fiscalización.

3) Presentar, en los plazos, formas y con los contenidos que determine la reglamentación:

A) Las actas de los actos eleccionarios, de las asambleas y las modificaciones en la integración de los órganos sociales.

B) Las publicaciones de las convocatorias de actos sociales y de los estados contables visados.

C) Los estados contables y el proyecto de distribución o absorción del resultado de gestión.

4) Difundir en la Asamblea de socios los informes emitidos y exigidos por la Auditoría Interna de la Nación.

5) Presentar las resoluciones de los órganos sociales y los proyectos correspondientes, cuando se decida la fusión, absorción, escisión o disolución y liquidación dentro del plazo que establezca la reglamentación.

Artículo 214. (Certificado de cumplimiento regular de obligacio‐nes).‐ La Auditoría Interna de la Nación, el Ministerio de Desarro‐llo Social o el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y



92 Medio Ambiente, según corresponda, expedirán el certificado de cumplimiento regular de obligaciones con el respectivo organismo de contralor, a toda cooperativa inscripta en sus registros que lo solicite y que esté al día en el cumplimiento de las referidas obli‐gaciones. Dicha constancia tendrá una vigencia de un año y deberá ser ne‐cesariamente acreditada para: A) La celebración de convenios y contrataciones con organismos públicos o ante toda empresa o institución pública o privada. B) Cuando las empresas públicas o privadas deban proceder a la retención y posterior versión de las retenciones sobre retribucio‐nes salariales y pasividades a la cooperativa. En caso de no ser acreditado el certificado de regularidad referido, la empresa o ins‐titución pública o privada estará impedida de efectuar las reten‐ciones y posteriores versiones de las retenciones a la cooperativa. La Auditoría Interna de la Nación, el Ministerio de Desarrollo So‐cial y el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, según corresponda, no expedirán el certificado de re‐gularidad referido: A) Cuando hubiera resuelto la no visación de los estados contables de la cooperativa de acuerdo al numeral 4) del artículo 212 de la presente ley. B) Cuando a su criterio existieren violaciones a lo dispuesto en la normativa vigente, en el estatuto o en el reglamento por parte de la cooperativa. C) Cuando no cumpla con sus obligaciones previstas en el artículo 213 de la presente ley. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 214. (Certificado de cumplimiento regular de obligaciones para con la Auditoría Interna de la Nación).‐ La Auditoría Interna de la Nación expedirá el certificado de cumplimiento regular de obligaciones para con ella, a toda cooperativa inscripta en sus registros que lo solicite y que esté al día en el cumplimiento de las referidas obligaciones. Dicha constancia tendrá una vigencia de un año y deberá ser necesariamente acreditada ante toda empresa o institución pública o privada para que ésta proceda a la retención y posterior versión de las retenciones sobre retribuciones salariales y pasividades a la cooperativa. En caso de no ser acreditado el certificado de regularidad referido, la empresa o institución pública o privada estará impedida de efectuar las retenciones y posteriores versiones de las retenciones a la cooperativa. La Auditoría Interna de la Nación no expedirá el certificado de regularidad referido cuando hubiera resuelto la no visación de los estados contables de la cooperativa de acuerdo al numeral 4) del artículo 212 de la presente ley, cuando a su criterio existieren violaciones a lo dispuesto en la normativa vigente, en el estatuto o en el reglamento por parte de la cooperativa, o cuando ésta no cumpla con sus obligaciones previstas en el artículo 213 de la presente ley.

TÍTULO IV DISPOSICIONES ESPECIALES Y TRANSITORIAS



93 Artículo 215. (Sección Registro Nacional de Cooperativas). Créase dentro del Registro de Personas Jurídicas, creado por el artículo 294 de la Ley N° 17.296, de 21 de febrero de 2001, la Sección Re‐gistro Nacional de Cooperativas que tendrá los cometidos y fun‐ciones que le asigna la presente ley. En la Sección Registro Nacional de Cooperativas se inscribirán los siguientes actos y contratos: 1) El acta de constitución y el estatuto de la cooperativa. 2) Todos los actos que alteren o modifiquen el estatuto de la cooperativa y los que la ley o la reglamentación dispongan. Los documentos que se presenten a inscribir deberán acompa‐ñarse de una información actualizada de la cooperativa, que de‐berá incluirse en la minuta registral. El contenido de la misma, oportunidad y procedimiento de comunicación por el Registro al Instituto Nacional del Cooperativismo, será reglamentado por este último. La cooperativa inscribiente justificará estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones frente a su respectivo órgano de control, exhibiendo el certificado de situación regular estable‐cido en el artículo 214 de la presente ley. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 215. (Sección Registro Nacional de Cooperativas).‐ Créase dentro del Registro de Personas Jurídicas, creado por el artículo 294 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, la Sección Registro Nacional de Cooperativas que tendrá los cometidos y funciones que le asigna la presente ley. En la Sección Registro Nacional de Cooperativas se inscribirán los siguientes actos y contratos:

1) El acta de constitución y el estatuto de las cooperativas.

2) Los documentos de uso y goce previstos por el artículo 135 de la presente ley.

3) Todos los actos que alteren, modifiquen o extingan las inscripciones efectuadas.

Los documentos que se presenten a inscribir deberán acompañarse de un formulario con información actualizada de la cooperativa, cuya forma y contenido reglamentará el INACOOP, el que oportunamente será remitido a éste por el Registro Nacional de Cooperativas. La cooperativa inscribiente justificará estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones frente a la Auditoría Interna de la Nación exhibiendo el certificado de situación regular establecido en el artículo 214 de la presente ley.

Artículo 216. (Control de asambleas y elecciones).‐ Las disposicio‐nes referidas al control de las asambleas y elecciones regirán sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley Nº 12.179, de 4 de enero de 1955, y su decreto reglamentario. Artículo 217. (Vigencia de las normas de retenciones).‐ Mantienen plena vigencia todas las normas legales que consagran y regulan a favor de las cooperativas, la facultad de utilizar el procedimiento de las retenciones de los haberes y pasividades de sus socios, para el cobro de las partes sociales, cuotas de ahorro o amortización de



94 créditos, cuotas de admisión, sostenimiento y solidaridad o cual‐quier otro concepto establecido en dichas normas, ya sea en em‐presas u organismos privados o públicos. Artículo 218. (Régimen tributario).‐ Sin perjuicio de las disposicio‐nes específicas establecidas en los capítulos de la presente ley que regulan cada tipo de cooperativa, se mantendrá el régimen tribu‐tario vigente aplicable a las cooperativas, incluyendo las corres‐pondientes exoneraciones. Aquellas clases o tipos de cooperativas contenidos en la presente ley, que no tuvieren una regulación tributaria legal expresa con anterioridad a la vigencia de la misma, gozarán de los beneficios establecidos para las cooperativas de consumo en el artículo 8º de la Ley Nº 17.794, de 22 de julio de 2004, con las excepciones esta‐blecidas en las disposiciones legales vigentes. Artículo 219. (Transformación de federaciones).‐ Las entidades de segundo o tercer grado existentes a la fecha de promulgación de la presente ley, representativas de un sector de las cooperativas o de la totalidad de ellas, que no posean la forma jurídica de coope‐rativa, tendrán la facultad de transformarse en cooperativa de se‐gundo o ulterior grado, según corresponda. Artículo 220. (Enseñanza del cooperativismo).‐ Los órganos com‐petentes de la educación, en coordinación con el INACOOP, debe‐rán elaborar los programas curriculares de los niveles primario, secundario y terciario, que incorporen progresivamente la ense‐ñanza y la práctica del cooperativismo, así como la formación de los docentes respectivos. Artículo 221. (Adaptación de las cooperativas a las previsiones de la ley).‐ Las cooperativas constituidas con anterioridad a la fecha de promulgación de la presente ley, dispondrán de un plazo de dos años a partir de dicha fecha para adaptar sus estatutos a lo establecido en esta ley.



95 La reforma del estatuto deberá adoptarse en Asamblea General Extraordinaria, siendo suficiente el voto a favor de más de la mi‐tad de los socios presentes. Transcurridos dos años desde la entrada en vigencia de la pre‐sente ley no se inscribirá en el Registro de Personas Jurídicas, Sec‐ción Registro Nacional de Cooperativas, documento alguno de cooperativas sometidas a esta ley hasta tanto no se haya inscrito, de ser necesario, la adaptación de sus estatutos sociales; y serán pasibles de las sanciones previstas en la presente ley. Artículo 222. (Adaptación de las cooperativas de ahorro y cré‐dito).‐ Las disposiciones del Capítulo VI del Título II referido a las cooperativas de ahorro y crédito, en lo pertinente, serán aplica‐bles de pleno derecho a las cooperativas de ahorro y crédito cons‐tituidas o en trámite de constitución a la fecha de vigencia de la presente ley. Artículo 223.‐ La Cooperativa Nacional de Productores de Leche (CONAPROLE) se continuará rigiendo por sus leyes especiales, sin perjuicio de la aplicación de esta ley en lo no dispuesto por ellas y en tanto sea pertinente. Esta entidad estará gravada por la pres‐tación creada por el artículo 204 de la presente ley. Artículo 224. (Derogaciones).‐ Deróganse las siguientes leyes y de‐cretos‐leyes, salvo todo aquello que refiera a la materia tributaria de las cooperativas: N° 10.761, de 13 de agosto de 1946; N° 12.771, de 6 de setiembre de 1960, en lo relativo a las cooperati‐vas; artículos 130 a 176 de la Ley N° 13.728, de 17 de diciembre de 1968; inciso tercero del artículo 2° de la Ley N° 13.988, de 19 de julio de 1971, en la redacción dada por el artículo 1° del Decreto‐Ley N° 14.919, de 15 de agosto de 1979; N° 14.827, de 20 de se‐tiembre de 1978; N° 15.645, de 17 de octubre de 1984; artículo 515 de la Ley N° 16.060, de 4 de setiembre de 1989; N° 16.156, de 29 de octubre de 1990; artículo 506 de la Ley N° 16.320, de 1° de noviembre de 1992; artículos 190 a 192, inclusive, de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996; artículo 47 de la Ley N° 17.292, de



96 25 de enero de 2001; artículos 407, 633 y 634, inclusive, de la Ley N° 17.296, de 21 de febrero de 2001; N° 17.794, de 22 de julio de 2004; artículos 1° a 7°, inclusive, de la Ley N° 17.978, de 26 de junio de 2006; y todas las disposiciones que se opongan directa o indi‐rectamente a la presente ley. Redacción dada por el artículo 1º de la ley 19.181 Artículo 224. (Excepciones).‐ Deróganse las siguientes leyes y decretos‐leyes, salvo todo aquello que refiera a la materia tributaria de las cooperativas: Nº 10.761, de 15 de agosto de 1946; Nº 12.771, de 6 de setiembre de 1960, en lo relativo a las cooperativas; artículos 130 a 176 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968; inciso tercero del artículo 2º de la Ley Nº 13.988, de 19 de julio de 1971, en la redacción dada por el artículo 1º del Decreto‐Ley Nº 14.919, de 15 de agosto de 1979; Nº 14.827, de 20 de setiembre de 1978; Nº 15.645, de 17 de octubre de 1984; artículo 515 de la Ley Nº 16.060, de 4 de setiembre de 1989; Nº 16.156, de 29 de octubre de 1990; artículo 506 de la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992; artículos 190 a 192, inclusive, de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996; artículo 47 de la Ley Nº 17.292, de 25 de enero de 2001; artículos 407, 633 y 634, inclusive, de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001; Nº 17.794, de 22 de julio de 2004; artículos 1º a 7º, inclusive, de la Ley Nº 17.978, de 26 de junio de 2006; y todas las disposiciones que se opongan directa o indirectamente a la presente ley.

Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 23 de octubre de 2008. Montevideo, 24 de octubre de 2008. Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos, la Ley por la que se regula en forma general el funcionamiento del sistema coopera‐tivo.

ESTUDIO NOTARIAL MACHADO · nes de la presente ley, y sin perjuicio de otros elementos que la ley...

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