Estudios del Centro de Desarrollo

La educación a distancia en la educación superior

en América Latina

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entre el trabajo original y la traducción, únicamente el texto original debe ser considerado válido.

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Tanto este documento, así como cualquier dato y cualquier mapa que se incluya en él se entenderán sin perjuicio respecto al estatus o la soberanía de cualquier territorio, a la delimitación de fronteras y límites internacionales, ni al nombre de cualquier territorio, ciudad o área.

Publicado originalmente por la OCDE en inglés con el título:E-learning in Higher Education in Latin America© 2015 OCDE, París

© 2017 Oficina en México de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) en colaboración con el Instituto Politécnico Nacional (IPN), México, para esta edición en español.

ISBN 978-92-64-27797-7 (PDF)

Traducción: Centro de Desarrollo de la OCDE

Revisión académica: Dr. Xicoténcatl Martínez Ruiz / IPN

Coordinación editorial: Centro de la OCDE en México para América Latina

Crédito de fotografía: portada © diseñada por el Centro de Desarrollo de la OCDE

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Agradecimientos

Este informe elaborado por el Centro de Desarrollo de la OCDE es el resultado de un acuerdo con el Centro Superior para la Enseñanza Virtual (CSEV) de España.

Juan Vázquez Zamora, economista del Departamento para las Américas del Centro de Desarrollo de la OCDE, fue el coordinador del estudio y Christian Daude, ex director del Departamento para las Américas, fue el encargado de la supervisión. El informe fue elaborado por Juan Vázquez Zamora, con excepción del Apéndice A que fue redactado por Ricardo Cuenca, consultor externo de la OCDE e investigador del Instituto de Estudios Peruanos.

El primer agradecimiento va dirigido al CSEV, tanto por su contribución financiera, fundamental para el desarrollo de este informe como por su implicación en todas las etapas del proceso de producción. En concreto, mención especial merece Marta Cáceres (directora de Diseño y Desarrollo de Proyectos), David Gago (director de Análisis y Prospectivas), Myriam Resa (directora de Gestión y Ejecución de Proyectos), Elena Rodríguez (subdirectora de Planificación y Relaciones Institucionales) y Daniel Torres (director general). Su compromiso, sus contribuciones y su gran motivación resultaron esenciales para llevar a buen término este estudio.

Asimismo, este informe no hubiera sido posible sin el apoyo, el esfuerzo y la contribución de numerosas personas e instituciones que han participado con sus comentarios, aportaciones y asesoramiento en diferentes etapas de su elaboración. Gracias en especial a Christian Daude (economista sénior) y Rolando Avendaño (economista) del Departamento de Economía de la OCDE y del Centro de Desarrollo de la OCDE, respectivamente. Igual agradecimiento merecen Stephan-Vincent Lancrin (analista sénior), Carlos González Sancho (analista), Michele Rimini (consultora) y Karine Tremblay (analista sénior) de

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la Dirección de Educación de la OCDE. El informe se vio enriquecido por todos sus valiosos comentarios. Asimismo, la publicación de este libro no hubiera sido posible sin la contribución y el excelente trabajo de Romy de Courtay, correctora del manuscrito; Yolanda Bravo, traductora del texto del inglés al español; Timothy Barton, traductor del apéndice del español al inglés; Anne Lise Prigent (editora) de la Dirección de Asuntos Públicos y Comunicaciones de la OCDE; y Delphine Grandrieux (coordinadora de producción), Vanda Legrandgérard (coordinadora de publicaciones) y Aída Buendía (diseñadora), del equipo de Comunicaciones y Publicaciones del Centro de Desarrollo, quienes participaron en todas las etapas del proceso de publicación.

Además, el comité directivo que supervisó el borrador del informe realizó extensas y valiosas observaciones al tiempo que proporcionó orientación y supervisión sobre la dirección general del estudio. Ya nos hemos referido a algunos miembros del comité directivo, como Ricardo Cuenca, David Gago, Stephan-Vincent Lancrin y Myriam Resa. El resto del comité incluía a los siguientes miembros: Teresa Aguado (vicerrectora de Internacionalización y Cooperación) y Dolores Díaz (directora de Relaciones Internacionales) de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España; Carlos Bielschowsky (presidente de la Asociación Iberoamericana de Educación Superior a Distancia [AIESAD] y director del Centro Universitario de Educación a Distancia del Estado de Río de Janeiro [CEDERJ] de Brasil); y Judith Zubieta (coordinadora de la Universidad Abierta de Educación a Distancia de la Universidad Nacional Autónoma de México [UNAM], México). Gracias a todos ellos por sus importantes contribuciones a este informe.

La evidencia obtenida de la encuesta realizada a universidades de América Latina y el Caribe constituye una de las aportaciones originales de este informe. En este sentido, las 34 universidades que dedicaron tiempo y esfuerzo a responder al cuestionario que les fue enviado y, en concreto, las personas responsables de completar el mismo, merecen una especial mención. A continuación se detalla la lista de universidades ordenadas por países. De Argentina: Universidad de Buenos Aires (UBA XXI), Universidad de Mendoza, Universidad Nacional de Córdoba y Universidad Nacional de Quilmes; de Brasil: CEDERJ, Universidade Estadual Paulista, Universidade Federal de Minas Gerais y Universidade Rio Grande do Sul; de Chile: Universidad Andrés Bello y Universidad Católica de Valparaíso; de Colombia: Universidad Escuela de Administración, Finanzas y Tecnologa (EAFIT), Universidad Nacional Abierta y a Distancia, Universidad Santo Tomás y Universidad Tecnológica de Pereira; de Costa Rica: Universidad de Costa Rica y Universidad Técnica Nacional de

Agradecimientos

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Costa Rica; de Ecuador: Escuela Politécnica del Ejército, Universidad Politécnica Salesiana y Universidad Técnica Particular de Loja; de México: Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social, Tecnológico de Monterrey, Universidad Autónoma de Nuevo León, Universidad de Guadalajara (Sistema de Universidad Virtual) y Universidad Nacional Autónoma de México; de Panamá: Universidad de Panamá y Universidad Tecnológica de Panamá; de Paraguay: Universidad de Villarrica; de Perú: Pontificia Universidad Católica del Perú y Universidad Peruana Cayetano Heredia; de la República Dominicana: Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) y Universidad Abierta para Adultos (UAPA); de Uruguay: Universidad de la Empresa y Universidad de la República; y de Venezuela: Universidad Rafael Belloso Chacín.

Gracias especialmente a las personas que facilitaron el contacto con dichas universidades, y en particular a: Elena García, catedrática de la Universidad de Buenos Aires y directora de Innovación Educativa de Virtual Educa; Luigi Humberto Lopez Guzmán, vicerrector de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) de Colombia; y Marisa Talavera, directora de Innovaciones Educativas en el CONACYT de Panamá.

Por último, un agradecimiento especial va dirigido a los expertos que participaron en las entrevistas realizadas por el autor. Su disponibilidad y generosidad para compartir sus opiniones con el autor, así como la profundidad, originalidad y lucidez de sus observaciones y comentarios, resultaron de incalculable valor para este informe. Ellos son: José Joaquín Brunner, director de la Cátedra UNESCO de Políticas y Sistemas Comparados de Educación Superior, de la Universidad Diego Portales (Chile); Frida Díaz, catedrática de la UNAM y ex miembro del Comité Asesor para la Coordinación de la Educación Abierta y a Distancia (2004-06) y del Equipo de Expertos en Educación Superior y en las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) de la Organización de Estados Iberoamericanos; Luis Enrique Orozco, catedrático, ex vicerrector y director de la Cátedra UNESCO de Educación Superior en América Latina de la Universidad de Los Andes (Colombia); Claudio Rama, ex director del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe y en la actualidad decano de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad de la Empresa (Uruguay) y director del Observatorio de la Educación Virtual en América Latina; Jamil Salmi, consultor independiente y ex coordinador de Educación Superior en el Banco Mundial; y Juan Carlos Tedesco, ex Ministro de Educación de Argentina (2000-07) y director de la Oficina Internacional de Educación (UNESCO) en Ginebra (1992-97).

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