Estudios Prev Ios 182012

ESE HOSPITAL SAN RAFAEL DE OIBA Nit. 890.203.563-6

Cdigo: 200-8.1 Versin: 1 Fecha: 06-2010

CONTRATACIN- ESTUDIOS PREVIOS Pgina 1 de 5

Carrera 7 No. 12 -83 - Telfono (097)7173211 Correo Electrnico: [email protected]

CONSTRUIMOS CULTURA DE SALUD!

ESTUDIOS PREVIOS

Estudio de Conveniencia y Oportunidad para contratar PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA EJECUCION Y DESARROLLO DE PROCESO INTEGRAL DE APOYO ADMINISTRATIVO EN ESTADISTICA, INFORMACION EN SALUD Y ARCHIVO DE HISTORIAS CLINICAS DE LA ESE HOSPITAL SAN RAFAEL DE OIBA. Conforme a lo ordenado por el Manual de Contratacin Institucional, para desarrollar el proceso de Contratacin Directa establecido y dems normatividad concordante para la consecuente celebracin del contrato requerido y ejecucin del objeto anterior. La persona natural o jurdica que preste dicho servicio debe estar inscritas en el registro especial nacional del Ministerio de la Proteccin Social o quien haga sus veces, de conformidad con la Ley 10 de 1990.

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD

La prestacin de servicios de apoyo administrativo operativo para la atencin en salud de la poblacin demandante de las entidades territoriales, es competencia de la administracin municipal, quien debe garantizarla a travs de las IPS pblicas de su jurisdiccin con personal tcnico con experiencia que garanticen la integralidad en la atencin y ofrezcan los dems servicios de apoyo administrativo con calidad y calidez que se requieren para la prestacin del servicio asistencial en salud, con el cumplimiento de procesos complementarios referenciados de conformidad a la normatividad por lo que se requiere realizar la contratacin que tiene que ver con el giro normal de la institucin y se debe agotar el procedimiento establecido en el manual de contratacin a travs de contratacin directa. As en nuestro entidad, ESE Hospital San Rafael del municipio de Oiba, requiere el servicio de informes y estadsticas en salud, manejo y custodia del archivo de historias clnicas conforme a las normas que lo rigen indispensables para la prestacin de los servicios de salud brindada a los usuarios y requeridos por las entidades de control, Aseguradoras, entes territoriales, entes nacionales, entidades adaptadas y dems responsables. Una manejo adecuado y tico de la informacin de los datos estadsticos generacin de indicadores de evaluacin, adecuado y oportuno manejo del archivo de historias clnicas permite en gran medida mantener el la eficiencia en la atencin de servicios de salud habilitados para el nivel de complejidad autorizado a ejecutar y de acuerdo a su capacidad resolutoria. Para ello se requiere la contratacin del servicio de apoyo administrativo tcnico y operativo que cumplan los procesos de estadstica, informacin en salud y archivo de historias clnicas en apoyo al cumplimiento de la misin y los objetivos institucionales y los compromisos contractuales adquiridos por la entidad en especial los relacionados con la atencin de los beneficiarios del rgimen subsidiado , poblacin pobre no cubierta por el SGSSS, actividades del Plan de Intervenciones Colectivas, acciones extramurales, hospitalizacin y atencin inicial de urgencias; y ante la imposibilidad presupuestal en la que actualmente se encuentra para la creacin de cargos nuevos en el Plan de cargos por la carga prestacional que ello implica, se ve la necesidad de vincular personal de apoyo administrativo para la atencin en salud






requerido mediante contratacin externa que complemente la capacidad institucional para cumplir a cabalidad con los proceso de salud de nuestra competencia para atender la demanda de servicios que tiene la ESE, y que en las actuales circunstancias es imposible cumplirlas con el personal de planta. Adicional a lo anterior debe recalcarse que se contratara ste servicio de apoyo administrativo para garantizar la integralidad en la atencin de salud de primer nivel de complejidad de manera oportuna hasta que puedan crearse los cargos misionales en la medida que la Institucin pueda asumirla de acuerdo a la viabilidad financiera, que permita mantener los cargos en el tiempo sin que ello signifique exponer la institucin a una grave crisis financiera De la normatividad precedentemente citada se desprende que es imperativo el gasto y est permitido cubrirse en la entidad.

2. OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA

La oportunidad y conveniencia para contratar el servicio se fundamenta en las siguientes consideraciones:

Prestar oportunamente los servicios que demanda la comunidad.

Adoptar procedimientos para que se realice la supervisin de estas actividades bajo su control y as garantizar la calidad de los servicios contratados.

Es necesario entonces, iniciar un proceso de contratacin con el propsito de lograr suplir la necesidad, mejorar y asegurar la prestacin del servicio al pblico.

El cubrimiento de esta necesidad redundara en la buena marcha y eficiencia de la labor operativa asistencial.

La Entidad, cuenta con: El personal idneo y disponible para efectuar los procedimientos administrativos. Los recursos econmicos dispuestos en el presupuesto general de rentas y gastos

de la ESE.

Una vez cuantificada y calificada la necesidad mencionada por parte de la entidad y de conformidad con las argumentaciones expresadas en la descripcin de la necesidad del servicio a contratar, es oportuno y conveniente contratar el objeto referenciado, adems de la obligacin legal de realizar las actuaciones que demande el Municipio, con el objeto de cumplir con los fines estatales del buen servicio pblico.

3. CONDICIONES DEL CONTRATO

3.1. AREA DE CONTRATACION PBLICA

PROCESO CONTRATACION DIRECTA OBJETO Contratar la PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA

EJECUCION Y DESARROLLO DE PROCESO INTEGRAL DE APOYO ADMINISTRATIVO EN






ESTADISTICA, INFORMACION EN SALUD Y ARCHIVO DE HISTORIAS CLINICAS EN LA ESE HOSPITAL SAN RAFAEL DE OIBA.

PLAZO Un mes veinticinco das VALOR $1.920.618,oo FORMA DEPAGO El pago se realizara en actas parciales previa

presentacin de informes de ejecucin y certificacin de cumplimiento expedida por el supervisor del contrato

NUMERAL 032013 Servicios personales indirectos, otros SUPERVISOR Tcnico Operativo LUGAR DE EJECUCION ESE del Municipio de Oiba CALIDADES DEL CONTRATISTA

Prestador de este tipo de servicios Cumplir los requisitos de ley

El proponente deber garantizar la ejecucin de los procesos de estadstica, informacin en salud y archivo de historias clnicas como servicios de apoyo administrativo de la atencin en salud en cumplimiento a las exigencias de los Planes de Salud de primer nivel de atencin, para lo cual adems deber realizar las siguientes actividades: 1- El proponente garantizar el cumplimiento con tica, calidad y calidez de los procesos contratados, 2. Garantizar atencin directa del usuario la oportunidad en el servicio, adecuado manejo de las historias clnicas, y dems documentos bajo su custodia donde se genera la informacin en salud e informacin estadstica. 3- garantizara el cumplimiento en la elaboracin y presentacin oportuna y con calidad de informes de salud e informes estadsticos a su cargo de conformidad a los requerimientos de la entidad y de los diferentes entes de control, entidades responsables de pago, autoridades judiciales, personas naturales jurdicas que soliciten informacin de salud, 4- cumplir los estndares establecidos por el Archivo General de la Nacin para el manejo y archivo de historias clnicas, 5-Comunicar oportunamente sobre las necesidades de dotacin de materiales y mantenimiento preventivo, correctivo y dems aspectos relacionados con la ptimo prestacin del servicio, 6) rendir los informes sobre las actividades realizadas en cumplimiento del objeto contractual, 7- garantizar indicadores ptimos de satisfaccin de los usuarios, calidad, produccin, gestin y de Planes de mejoramiento internos o que surjan a travs de auditoras, o que le soliciten a la ESE, 8-Ejecutar las dems acciones de apoyo administrativo de conformidad a las necesidades de la institucin, manteniendo como prioridad los procesos contratados. 10- las dems relacionadas con el objeto del contrato; PARAGRAFO: El contrato incluye: la garanta del custodia del inventario a su cargo, buen manejo y cuidado de los equipos, materiales e insumos que use para la ejecucin de los procesos bajo su responsabilidad, y de los dems bienes de la institucin. Manejo tico de la informacin y de los bienes a su cargo. Ejecucin de los proceso con el debido cumplimiento de sistema obligatorio de garanta de la calidad en salud-PAMEC, del Modelo Estndar de Control Interno-MECI. Transcripcin oportuna, completa, con letra legible de los procesos cumplidos y en los formatos exigidos por los protocolos de atencin. El contratista propender en conjunto con su ARP y el hospital por el cumplimiento de las normas de Salud Ocupacional y seguridad industrial en la ejecucin del objeto contratado.






3.1.1. RIESGOS QUE DEBEN SER AMPARADOS POR EL CONTRATISTA.

Los contratistas prestarn garanta nica para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Las garantas consistirn en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garantas bancarias y en general, en los dems mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto. Tratndose de plizas, las mismas no expirarn por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. Las garantas no sern obligatorias en los contratos de emprstito, en los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuanta a que se refiere esta ley, caso en el cual corresponder a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, as como en los dems que seale el reglamento. Los contratistas prestarn garanta nica para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Para el caso presente se exigir: En caso de incumplimiento total de las obligaciones por cualquiera de las partes, la parte incumplida indemnizara a la otra en una cuanta del 3x1000 del valor total del contrato por parte del contratista. En caso de incumplimiento parcial o mora en el cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista, la entidad podr aplicar a titulo de multas el equivalente al 0.1% del valor total del contrato por cada da de mora las cuales podrn ser descontadas de los dineros que se le adeuden al contratista. El contratista deber constituir a favor de la ESE HOSPITAL SAN RAFAEL DE OIBA (S) 1. Una pliza que ampare el cumplimiento del objeto contractual equivalente al 10% del valor del contrato, extensible por el trmino de vigencia del contrato y cuatro meses ms. La Garanta podr consistir en garanta bancaria o en pliza expedida por compaa de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia

4. AREA PRESUPUESTAL, FINANCIERA y JURIDICA

ESTUDIO TECNICO Y ECONOMICO Se ha realizado un presupuesto oficial para realizar este servicio, con base en el mismo se pueden solicitar recursos por valor de $1.920.618,oo FORMA DE PAGO: A LA FINALIZACION DE LAS ACTIVIDADES. ESTUDIO JURIDICO

El presente proceso de contratacin administrativa esta orientado por las normas del derecho privado, en cuanto a la transparencia del proceso se tiene en cuenta






El Manual de Contratacin de la entidad y dems normas concordantes, en la modalidad de contratacin pblica.

Es deber de la entidad cumplir con los requisitos de orden jurdico, tcnico, administrativo y presupuestal que ordena el estatuto de contratacin administrativa y dems normatividad legal para contratar el servicio objeto de este estudio, adems de suplir una necesidad y un servicio pblico.

La ESE debe expedir el certificado de disponibilidad presupuestal con cargo al presupuesto de rentas y gastos de la vigencia 2012, con el fin de iniciar al proceso de seleccin objetiva pertinente.

El Gerente est autorizado para contratar segn Acuerdo de la Junta Directiva de la ESE.

Este estudio evidencia la existencia de la necesidad planteada, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso de contratacin, para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la ENTIDAD.

GLORIA GALVIS DE OSORIO Tcnico Operativo

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