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Área de EstudiosÁrea de EstudiosÁrea de Estudios

Área de Estudios

Área de Estudiossobre China

Centro de Estudios y FormaciónMarxista Héctor P. Agosti (CEFMA)

IntroducciónIntroducciónIntroducciónIntroducciónIntroducciónal Estudio de Chinaal Estudio de Chinaal Estudio de Chinaal Estudio de Chinaal Estudio de China

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2020, Bitácora Ediciones2020, Centro de Estudios y Formación Marxista Héctor P. Agosti

Edición: Ivana BrighentiDiseño Cubierta y Diagramación: Patricia Chapitel

Centro de Estudios y Formación Marxista Héctor P. Agosti (CEFMA)Correo: elcefma@gmail.comFacebook: cefmaagostiTwitter: @cefma agostiInstagram: cefmaagostiwww.elcefma.blogspot.com.arwww.elcefma.com.ar

Av. Callao 274 Ciudad de Buenos AiresRepública Argentina

Ciafardini, MarianoIntroducción al estudio de China / Mariano Ciafardini; Marcelo Fabián Rodríguez; Rubén Guzzetti.1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Bitácora Ediciones, 2020.Libro digital, PDF

Archivo Digital: descargaISBN 978-987-46248-7-1

1. China. 2. Historia. I. Rodríguez, Marcelo Fabián. II. Guzzetti, Rubén. III. Título. CDD 951

Introducción al Estudio de ChinaÁrea de Estudios sobre China - CEFMA

El presente trabajo es una producción colectiva de la cual participaron:Julio Castillo, Ángel Cataldi, Mariano Ciafardini, Osvaldo Gosman, Rubén Guzzetti, José Iglesias,Emilio Katz, Juan López Páez, Lucas Reyes, Marcelo F. Rodríguez y Sandra Zapatero.

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Presentación

Capítulo 1

Capítulo 2

Capítulo 3

Capítulo 4

Capítulo 5

Capítulo 6

Capítulo 7

Capítulo 8

Capítulo 9

Capítulo 10

Anexo

Algunos aspectos de la historia de China

Geografía, recursos naturales,

El proceso revolucionario

Algunos aspectos de la historia

Organización territorial y sistema político

Sindicatos y trabajadores en China

Educación, ciencia y tecnología en China

Economía china

La Nueva Ruta de la Seda

Pequeñas historias de un país grande

Coronavirus

medio ambiente

del Partido Comunista de China

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Más allá de lo que se piense políticamente o del enfoque ideológico quese tenga sobre el contexto sociopolítico actual, hay datos de la realidadque se presentan como ineludibles para el analista o el investigador en elcampo de la ciencia política y las ciencias sociales.En el plano de la geopolítica o de la política internacional ese dato hoy es,qué duda cabe, la República Popular de China. Por eso, desde el CEFMA,

hemos decidido prestarle una atención especial al tema y crear el Área deEstudios sobre China.Como producto de una primera etapa de trabajo e investigación, llevadosa cabo por dicho grupo, presentamos este Dossier Introductorio para elestudio sobre China.En realidad, no se trata (o no ha sido nuestro propósito) de elaborar unmaterial más sobre China que vaya a sumarse a la profusión de otros muchosque se han dedicado al tema, en estos últimos tiempos. Los hay de todotipo de extensión y profundidad, y en lo que hace a lo descriptivo, por

Presentación

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supuesto, mucho más completos y extensos que este trabajo que hoypresentamos. Pero nuestro propósito ha sido intentar un acercamiento a larealidad del proceso chino especialmente desde un punto de vista de tomade posición, desde lo político e ideológico, que por otra parte es unacaracterística propia de toda la producción teórica del CEFMA.Desde una visión marxista, el análisis del proceso político, económico ysocial de la República Popular desde su creación en 1949 hasta hoy resultaparticularmente ineludible. No sólo porque es producto de una revoluciónsocialista encabezada por dirigentes marxistas y por un partido comunista,sino, también, porque ese Partido Comunista, que se asume claramente comomarxista leninista, sigue hoy al frente de los destinos de la nación y afirmaser la continuidad histórica de aquel movimiento revolucionario, sin haceral respecto ningún tipo de concesiones ideológicas ni políticas.Desde esa constatación fáctica, el estudio profundo de China y de sufenomenal proceso de emergencia económica y geopolítica actual no puedemás que ser uno de los temas de atención de un centro de estudios marxistascomo el CEFMA, así como de cualquiera que se considere dentro del amplioespectro ideológico del marxismo y de la izquierda en nuestros días.Como se podrá advertir, a medida que se adentre en la lectura de estetrabajo, el interés analítico y descriptivo de los autores (se trató de un trabajocolectivo) recala, con mayor insistencia, en iniciar un acercamiento a lo quees la realidad política hoy del gigante asiático y en los aspectos económicosy sociales a los que también se alude preferentemente desde ese ángulopolítico del análisis.En el breve recorrido que se hace en este trabajo sobre la historia de Chinay, principalmente, de la Revolución China, desde 1949 en adelante, y en elrepaso de sus logros económicos, políticos y sociales de las últimas décadas,se ha tratado de resaltar lo que se consideraron los puntos nodales, o loshitos, de ese progreso del país, de sus luchas contra el colonialismo y elimperialismo y de su esforzada reconstrucción luego de la destrucción, casitotal, causada por la invasión japonesa y las guerras civiles, manteniendo susoberanía y autodeterminación para pasar a ser ya hoy, definitivamente, unaactor decisivo en la arena internacional.Pero sobre todo se ha tratado de dejar en claro que, como resaltó DengXiaoping, durante el proceso de Reforma y Apertura, que se inició y desarrollóbajo su conducción, desde la revolución en adelante, China no ha dejado deser un país socialista, si por ello se entiende abocado a la construcción delsocialismo, en lo que hace a su política interna, y a establecer una relaciónpacífica, armoniosa e incluso articulada política y económicamente con elresto del mundo, en lo referente a su política exterior.Insistimos en que esta es sólo una primera aproximación al estudio y a larealidad de la República Popular de China, que inicia un camino que iremosampliando, profundizando y generando nuevos trabajos para adquirir unmayor conocimiento y análisis de la experiencia que los y las camaradas delPartido Comunista de China están llevando adelante en la Republica Popular,y que tiene una repercusión ineludible en el resto del mundo.

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Prehistoria de China

Si bien la investigación arqueológica delterritorio chino es reciente, se handescubierto testimonios de presencia humanaque datan de 2 millones de años.Se trata del llamado «Hombre de Yuanmou»,homínido de 1,7 millones de años; el de«Lantian» de 800.000 años de antigüedad, y elde «Beijing» de 400.000. Todos elloscaminaban erectos y utilizaban el fuego yherramientas.

Historia: breve repaso inicial

Metodológicamente, ordenamos el estudio dela historia del país conforme la sucesión delas diversas dinastías reinantes en cadaperíodo.Sucintamente, ofrecemos un listado de ellas,para luego abordar la significación de las másimportantes con referencia a los aportes a lacultura, la integración territorial y la economíachinas.Las dinastías Xia, Shang y Zhou del Oestetuvieron un importante período de formación

Dinastía Tiempo

Dinastía Xia 2070-1600 a.C.Dinastía Shang 1600-1046 a.C.Dinastía Zhou del Oeste 1046-771 a.C.Período de primavera y otoño 770-476 a.C.Período de los Reinos Combatientes 475-221 a.C.Dinastía Qin 221-206 a.C.Dinastía Han del Oeste 206 a.C.-8Dinastía Han del Este 25-220Tres Reinos 220-280Dinastía Jin del Oeste 266-316Dinastía Jin del Este 317-420Dinastías del Norte y del Sur 420-589Dinastía Sui 581-618Dinastía Tang 618-907Cinco Dinastías 907-960Dinastía Song del Norte 960-1127Dinastía Song del Sur 1127-1276Dinastía Yuan 1271-1368Dinastía Ming 1368-1644Dinastía Qing 1636-1911República de China 1911-1949República Popular China 1949-presente

Capítulo 1.Algunos aspectos de la historia de China

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y desarrollo del Estado de la primera etapachina.Son pocos los registros sobre las dos primeras,y se tiene más información sobre la dinastíaZhou. Durante su regencia, el Estado adquiereun relativo desarrollo, con el establecimientode una buena dotación de funcionariosafectados a las tareas de gobierno. Abarcabagran parte del territorio norte de China. Essignificativo señalar el hecho de que la familiareal se reparte tierras dando lugar a feudos,que, con el tiempo, ganarían poder endesmedro del monarca. Ello contribuyó a lafragmentación territorial en numerosos reinos,frecuentemente enfrentados entre sí.

Los períodos de Primavera y Otoño y de losestados Combatientes constituyeronmomentos de importantes reformas ytransformaciones en la sociedad antigua deChina, sobre todo por la mejora en losinstrumentos de producción agrícola einnovaciones técnicas con la utilización deinstrumentos de hierro. Además, se consolidala dominación terrateniente gracias a lasreformas políticas.Las dinastías Qin y Han fueron los primerosestados multiétnicos centralizados y unificados

en la historia China. Sentando las bases paraun gran imperio unificado.Durante la dinastía Qin, se unificaron lamoneda, los pesos y medidas y los caracteresescritos. Se construyeron grandes palacios yse logró culminar la Gran Muralla.La dinastía Han, da lugar a un largo época depaz y prosperidad. El territorio se sigueextendiendo considerablemente. Se produceun auge de la agricultura, la industria y elcomercio. Se inaugura la ruta de la seda; seinventa el papel, el sismógrafo, así comonumerosas y útiles técnicas. Se establece unorganigrama estatal que perdurará y tendrávigencia por mucho tiempo.A esta le sucede un período de división delpaís en reinos que se unifican y vuelven aescindirse sin solución de continuidad.Con la llegada de la dinastía Tang, florece lavida cultural, económica y política de China:gran desarrollo de la ruta de la seda, de laagricultura (reparto de tierras a loscampesinos), del arte y la poesía.A la decadencia de esta dinastía aparecennuevas guerras y divisiones territoriales, lo quefacilitó el avance conquistador de los mongoles.Ellos rigieron el país consolidando unasociedad fuertemente estratificada, relegandoa los chinos a los puestos más bajos.

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El dominio mongol tiene su final en virtud deuna revuelta de los «turbantes rojos»,denominado así por los peculiares atavíos quevestían los sublevados.Por estos tiempos, China recibe las visitas deMarco Polo e Ibn Battutah, quienes divulganen el exterior su asombro por lo presenciadoen el país.Tras el paso de nuevas estirpes dinásticas,adviene la dinastía Ming, que puso el acentoen las vinculaciones con el mundo exterior. Seponen en marcha, así, siete flotas que alcanzanlas costas de África y Oceanía.En 1636, con la invasión de los manchúes, iniciala última dinastía, Qing, que retoma laestratificación social de los mongoles. Es eneste período que los ingleses introducen elopio (proveniente de la India) en China, con elpropósito de equilibrar la balanza comercialfuertemente deficitaria. La oposición delemperador dio lugar a la primera guerra delopio, entre 1839 y 1842, que culminó con laderrota china, la cesión de Hong Kong y laapertura de varios puertos, entre ellos, el deShanghái, en favor de los ingleses.El ostensible y profundo empobrecimientopopular dio lugar a una serie de revueltas yluchas intestinas. Diversos monarcas sesucedieron unos a otros con suerte dispar.Tal estado de cosas favoreció la injerenciaextranjera y estalla nuevamente la segundaguerra del opio entre 1856 y 1860.Paralelamente y de modo gradual fue surgiendouna incipiente burguesía, que ensaya una tibiaindustrialización. Empero, la represión imperialno se hizo esperar.Esto, conjuntamente con la continua injerenciade potencias extranjeras (Inglaterra, Francia,Alemania, Estados Unidos, Rusia, Japón, Italia yel Imperio Austro-Húngaro), así como laintroducción de las ideas de Occidente a travésdel comercio desencadenaron la revuelta finaly la caída del imperio en el año 1911, dandolugar a la República.Hecho –este último– al que contribuyó elmovimiento de intelectuales que nace a finesdel siglo XIX, sobre todo nucleados en laUniversidad de Pekín. Este movimiento deintelectuales termina jugando un rolfundamental en la gestación de la República.Nutriendo de cuadros tanto al Kuomintang

(Partido Nacionalista Chino) como al PartidoComunista.En ese marco, el 4 de mayo de 1919, miles deintelectuales, profesores y estudiantes,encabezados por los de la Universidad dePekín, se concentraron frente a la puerta deTiananmén, el corazón geográfico ysentimental de la capital china, para clamarcontra el abuso de poder extranjero y ladebilidad del gobierno.

Referencia a períodos y hechossignificativos

Resulta útil subrayar la importancia de algunosperíodos y hechos de significación ytrascendencia ulterior.

a) Durante el período de los «ReinosCombatientes» surgen las grandescorrientes de pensamiento que seproyectarán en el futuro y marcarán unaimpronta indeleble en la cultura china:Confucio, Mencio, Sun Tsu, Lao Tse.También se valoraba el establecimiento deun orden social, con respeto a las jerarquíasy valoración del buen gobierno.Confucionismo. El pensamiento de Confucioprivilegia la búsqueda de la virtud, el reinode la moral recta. La armonía con el universo,respeto por las jerarquías, el culto a losantepasados y la preeminencia de locolectivo por sobre lo individual.La benevolencia, la rectitud, la corrección, labuena fe y el conocimiento de la naturalezason virtudes cardinales.El hombre es puesto, junto con la familia yla patria, en el centro de las valoracionesmorales.Lao Tse. Centra su interés en el conocimientode la naturaleza dado que esto nos permiteconocer al hombre mismo.Es una máxima de este pensamiento queel agredir a la naturaleza es agredirnos anosotros mismo.A diferencia del Confucianismo, el Taoísmoestá más interesado en la conducta moralde los individuos que por el orden y laorganización política.

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Posteriormente, en el siglo VII, y provenientede la India, ingresa el Budismo a China. Elaporte fundamental es la creencia en lainmortalidad del alma.Sin embargo, y producto de la influencia deestos y otros tantos pensadores, puedeafirmarse que el pueblo chino no esprofundamente religioso. Existe un difundidopensamiento reflexivo y espiritual, pero másdirigido a fines prácticos, planteos morales,y a afirmar la existencia de un orden socialfuerte.De hecho, el Confucionismo se convierte en elpensamiento oficial durante la dinastía Han.

b) Padecimiento de sucesivas invasiones. Susefectos singularesA lo largo de su historia, China padecióinvasiones por par te de mongoles,portugueses, británicos y hasta coalicionesde países europeos.Con el desarrollo capitalista en Inglaterrasurge la necesidad de colocación demercancías más allá de sus fronteras y delas propias del imperio.China mantenía a su favor el fuer tedesequilibrio en la balanza comercial conInglaterra, a la vez que mostraba un francodesinterés en la adquisición de susmercancías. Lo cual motiva la introducciónpor la fuerza del opio en el territorio chino.La resistencia china es finalmente venciday los ingleses logran establecerse en diversospuertos chinos con la finalidad de promoverel «libre comercio».Ello tiene lugar en 1842 a través de la firmadel Tratado de Nankin, por el que los inglesesanexan Hong Kong y se aseguran el controlde cinco puertos más.Este éxito atrae a los franceses que seagregan al reparto producto de la guerra eintroducen el catolicismo en China.Es de destacar –a pesar de las sangrientasincursiones externas en el país– la fortísimaconformación y resistencia de la culturachina. En efecto, la cultura invasora, porfuerte y diversa que ella fuera, nunca pudoimponerse a la del pueblo invadido.El invasor invariablemente terminó, por elcontrario, influido por la cultura china, todavez que para imponer su voluntad debió

traducirla a la cultura presuntamentedominada.Sin embargo, las exigencias inaceptables ylos abusos de los invasores –ahora anglo-franceses– dan lugar a una firmeresistencia china y en 1858 a una segundaguerra del opio.Entre 1851 y 1864, es decir después de laprimera guerra del opio y hasta cuatro añosde terminada la segunda, China sufre unaprologada guerra civil iniciada en laprovincia de Guangxi por una guerrillal iderada por Hong Xiuquan, quienpredicaba una combinación de utopíacomunal y un cuasi cristianismo sincrético.Estas ideas lo han hecho considerar comoel primer nacionalista chino y sonmencionadas en escritos del Kuomintang ydel Partido Comunista de China.Debe sumarse la guerra con el Japón, sobreel final del siglo XIX, lo que corona una seriede agresiones y humillaciones por parte delos países extranjeros, que dieron lugar a laguerra de los bóxers (puños rectos yarmoniosos).Si bien el levantamiento y guerra posteriorfueron vencidos por la coalición foránea, elhecho derivó en un fuerte debilitamientode la emperatriz regente y la creación delas condiciones sociales para el triunfo dela república años mas tarde.

c) Recurrencia de un comportamientocíclico de la historia económicaA lo largo de las sucesivas dinastías y reinosimperantes en China, se sucedieronperiódicas revueltas campesinas que dieronlugar a un reparto de tierras, más o menosgeneralizado, al que le sigue una nuevaconcentración de ellas y de poder feudal, loque abre posteriores revueltas quecomienzan el ciclo nuevamente.

En efecto, las revueltas campesinas debidas ala expulsión de sus tierras, y el consecuenteempobrecimiento, provocan la agudización delos conflictos. El poder de las dinastíascomienza a debilitarse, emergen competidores(familias terratenientes con relativo poder), loque inaugura un período de guerra civil. A sutérmino, surge un ganador que inaugura una

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nueva dinastía, consecuente al proceso deconsolidación y auge. Le sigue el natural desgastey corrupción y concentración de la tierraexpulsando campesinos, renovándose el ciclo.

Conclusión

Al señalar estos hechos queremos destacaralgunas características de la cultura ypensamientos chinos vigentes en la actualidad.

Fuentes y bibliografía

Arcones, Pedro 2018 Historia mínima de China (Create Space Independent Publishing Platform). Disponible en<www.chinaviva.com/cultura/historia.htm>.Arnaiz, Christian 2004 «Confucianismo, Budismo y la conformación de valores en China y Corea», Grupo deestudios del Este Asiático, Instituto Gino Germani. Disponible en <www.uba.ar/ceca/download/arnaiz-c.pdf>.Cao Dawei y Sun Yanjing 2011 Historia de China (Beijing: China Intercontinental Press).Stacey, Aisha 2016 «¿Qué es el Taoísmo? Introducción». Disponible en <https://www.islamreligion.com/pdf/es/what_is_taoism_part_1_of_2_5139_es.pdf>.Schurmann, Franz y Schell, Orville (eds.) 1967 China Imperial (México DF: Fondo de Cultura Económica).Prieto, Carlos 2009 Por la milenaria China (México DF: Fondo de Cultura Económica).Annping Chin 2007 El auténtico Confucio (Barcelona: Península).

Tal es el caso de la valorización del orden y launidad políticas, no sólo por la influencia delpensamiento de Confucio, sino por laexperiencia histórica de sucesivas agresionesextranjeras y en materia de desórdeneseconómicos sufridos por el pueblo. También,el respeto a las jerarquías y a los antepasadostiene esa misma raigambre.Sólo una cultura fuertemente enraizada en susantecedentes pudo haber resistido a losembates de tantas influencias extranjeras.

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Capítulo 2.Geografía, recursos naturales, medioambiente

Geografía física de China

China abarca una doceava parte de la longi-tud del mundo. Es el tercer país más extensoen superficie terrestre con 9.596.960 km cua-drados y un sexto de la población mundial conmás de 1.393 millones de habitantes, segúndatos de 2018.

Tiene 22.143 km de frontera con 14 países:Mongolia, 4.673 km; Rusia, 3.645 km; India,3.380 km; Birmania, 2.185 km; Kazajistán, 1.533km; Corea del Norte, 1.416 km; Vietnam, 1.281km; Nepal, 1.236 km; Kirguistán, 858 km; Pa-kistán, 523 km; Bután, 470 km; Laos, 423 km;Tayikistán, 414 km, y Afganistán, 76 km.

Relieve

País montañoso, el 40% del territorio chinotiene más de 2.000 metros de altitud. Un gra-diente decreciente de altitud de oeste a este,el escarpe continental que se extiende des-de el Gran Khingan a la meseta Yunnan-Gui-zhou pasando por las montañas Taihang, queseparan las áridas planicies del norte y oestede las fértiles llanuras del este, donde se con-centra la gran mayoría de la población y la agri-cultura intensiva.

El Noroeste, ocupado por dos cuencas des-érticas separadas por la cadena de Tian Shan:al sur, la cuenca de Tarim, la más grande del país,rica en carbón, petróleo y minerales, y la Zun-garia al norte. Por último, la frontera con Mon-golia está marcada por el macizo de Altái y eldesierto de Gobi, que se extiende al norte delas montañas Qinling.

El Centro es menos elevado que las regio-nes occidentales del país, el relieve está for-mado por montañas medianas, mesetas, coli-nas y depresiones.

Al sur de las montañas Qinling se encuen-tran las regiones densamente pobladas y alta-mente industrializadas de las llanuras del Yang-tze, así como, aguas arriba, la cuenca de Sichuan.

Desiertos

El área ocupada por desiertos es de1.095.000 km², el 11,4% del país, con 637.000km² de desiertos de arena y 458.000 km² de de-siertos pedregosos. Los desiertos se encuentran

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principalmente en el noroeste y norte, en lasprovincias de Xinjiang, Qinghai, Gansu, Mon-golia Interior y Shaanxi. La zona de Xinjiang esla más extensa, con desiertos de arena y pie-dra, que suponen alrededor del 60% de la su-perficie del desierto de todo el país.

El desierto de Taklamakán, ubicado al sur delas montañas Tian Shan y en el centro de lacuenca del Tarim, en Xinjiang, tiene una longi-tud de 1.000 km, su ancho es de 400 km y susuperficie de 327.000 km². No sólo es el de-sierto más grande en China, sino también unode los más grandes del mundo.

Hidrografía

Hay en China cerca de 50.000 ríos con unacuenca de más de 100 km² y más de 2.800 la-gos de más de 1 km². También tres grandescuencas principales: la del alto Tíbet con 1 mi-llón de km², que comprende el 0,1% del cau-

dal chino; la de Xinjiang, de 2 millones de km²y el 0,3% del caudal de China, y la de la desem-bocadura del río Yangtze.

El Yangtze es el río más largo de China, eltercero más largo del mundo después del Niloy del Amazonas. Es navegable en la mayor par-te de su recorrido y en él se encuentra la pre-sa de las Tres Gargantas. Nace en el Tíbet, re-corre 6.300 km atravesando el centro del paísy drena una cuenca de 1,8 millones de km²antes de desembocar en el mar de China.

El río Amarillo (Huang He) tiene su origenen el altiplano tibetano, enseguida fluye a tra-vés de las llanuras del norte, centro históricode la expansión de la cultura china. Sus suelosaluviales muy ricos han sido cultivados desdela Prehistoria. El Hai He como el Perla y otrosgrandes ríos, corre de oeste a este.

Con respecto a los mares, las aguas territo-riales chinas del Océano Pacífico, con 14.500km de costa, bañan alrededor de 5.000 islas.

HANGZHOU, 27 mayo, 2020 (Xinhua) Vehículos circulandosobre la calzada elevada Yanggongdi en el área escénica

del Lago Oeste, en Hangzhou, en la provincia deZhejiang, en el este de China. Foto: Weng Xinyang.

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Recursos naturales

Recursos hídricos

Los recursos hídricos ascienden a 2.711,5millones de metros cúbicos en los ríos y 828,8millones extraídos de las capas subterráneas. El

total de recursos disponibles es de 2.821,4 mi-llones de metros cúbicos, de los cuales el 80,9%se encuentran en la cuenca del Río Yangtze.

Glaciología

Existen 46.377 glaciares, el 46,8%, es decir,18.311, se encuentran sólo en las reservas na-cionales de Xinjiang. Los glaciares del Tíbet sehan reducido en un 15% en el último mediosiglo, lo más preocupante es que el 60% delderretimiento de los de la meseta de Qinghai-Tíbet, llamada el Tercer Polo del mundo, pro-

vocará un descenso de las reservas de agua enlas próximas décadas, que afectará a miles demillones de personas.

La meseta alberga decenas de miles de gla-ciares y las cabeceras de los 10 ríos más gran-des de Asia, incluidos el Yangtse, el Amarillo, elIndo, el Yarlung Zango (Brahmaputra, en su

curso inferior) y Sir Daria, que dan de beber a3.000 millones de personas.

El aumento de las temperaturas, resultado delcambio climático, provocará que, entre 2060 y2070, el retroceso de los glaciares y el consi-guiente menor derretimiento estacional sumi-nistren menos agua.

Edafología1

Sólo el 8% del territorio chino es cultivabledebido a que los suelos chinos son de escasacalidad por siglos de uso intensivo y a que un

NINGXIA, 24 septiembre, 2019 (Xinhua) Vista aérea de una segadora cosechandoarroz, en la aldea de Yonghua del municipio de Tongfu en el distrito de Pingluo de

la ciudad de Shizuishan, en la región autónoma de la etnia hui de Ningxia, en elnoroeste de China.

1 Ciencia que estudia la composición y naturaleza del suelo en su relación con las plantas y el entorno que lo rodea.

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cuarto del territorio estaría contaminado.La Tierra cultivable incluye aquellos terre-

nos definidos por la Organización de las Na-ciones Unidas para la Alimentación y la Agri-cultura (FAO) como afectados a cultivos tem-porales, los prados temporales para segar opara pasto, las tierras cultivadas como huertoscomerciales o domésticos, y las tierras tem-poralmente en barbecho.

La cobertura de suelos de China se encuentraprofundamente modificada por la acción huma-na a lo largo de miles de años: un 20% de ellos seencuentran «fuertemente» contaminados.

En septiembre de 2013, China lanzó un ex-tenso plan nacional de lucha contra la conta-minación. Y en marzo de 2020 el primer mi-nistro, Li Keqiang, declaraba la «guerra a lapolución», que aseguraba que se combatirá«con el mismo vigor con que nos enfrentamosa la pobreza».

Esta nueva voluntad política ha marcado unadiferencia. Desde el 1 de enero de 2014, lasprincipales empresas contaminantes debendivulgar sus emisiones en tiempo real. Se lesha impuesto a las provincias objetivos preci-sos y su cumplimiento contará al evaluar a losfuncionarios. Este cambio de actitud se reflejatambién en el giro del Gobierno en su posi-ción sobre el cambio climático. En noviembrede 2019, acordó un pacto histórico con Esta-dos Unidos para llegar en 2030 (o antes) almáximo de sus emisiones de gases causantesdel efecto invernadero, cerca de una décadaantes de lo que calculaban los analistas. Bei-jing se comprometió también a obtener el 20%de su energía de fuentes renovables para 2030.

Climatología

En el territorio chino hay tres grandes re-giones térmicas:

Zona monzónica del este: abarca casi la mi-tad del territorio nacional y se caracteriza porun clima húmedo y semihúmedo. En esta zona

se encuentra la mayor parte de las tierras cul-tivables del país.

Zona seca del noroeste: se caracteriza porun clima seco, con su correspondiente paisaje,que abarca alrededor del 30% del territorionacional.

Zona helada de la meseta Qinghai-Tíbet: enesta zona se combinan climas fríos y de zonasmontañosas. Corresponde a un cuarto del te-rritorio nacional.

Biodiversidad

El Plan de Acción de la Protección de la Bio-diversidad de China, elaborado en 1994, cons-tituye la norma para las numerosas activida-des encaminadas a proteger el ecosistema y elmedio ambiente.

En enero de 2003, la Academia de Cienciasde China patrocinó un Proyecto de Rescate ala Flora Amenazada, que planea incrementar,en un plazo de 15 años, de 13.000 a 21.000 lasespecies botánicas de 12 jardines botánicosbajo su supervisión, y construir el jardín botá-nico más grande del mundo de una superficiede 458 kilómetros cuadrados, por lo que seráel más grande del mundo. En este proyecto, eldinero destinado a recoger las plantas precio-sas, raras y amenazadas llega a más de 300 mi-llones de yuanes, y se crean bancos de genes,con Qinling, Wuhan, Xishuangbanna y Beijingcomo centros.

Entre el 15% y el 20% de las plantas superio-res2 se encuentra al borde de la extinción, asícomo la subsistencia de 40.000 especies bio-lógicas relacionadas con ellas.

En 2012, el Instituto Kangmei de Desarrolloy Marketing Comunitario fue seleccionadoentre 800 participantes como uno de los 25ganadores del Premio Ecuatorial 2012, un pro-grama global de reconocimiento de las inicia-tivas locales e indígenas, por su papel en lapromoción de plantas medicinales y técnicasde cultivo de hierbas.

2 Las plantas superiores contienen tejidos vasculares, lo que les permite asegurar la supervivencia en el medio terrestre. A suvez, tienen tejidos que le permiten realizar la fotosíntesis y para la conducción de la savia y del agua. Algunos de estos tejidosconceden la rigidez para que la planta conserve la estructura adecuada y otros se encargan de la protección, crecimiento yreproducción. A diferencia de las superiores, las plantas inferiores carecen de tejidos y raíces –son consideradas primitivas–,pero pueden elaborar su propio alimento a partir de la energía y de los nutrientes que les brinda el medio.

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Biogeografía. Flora y fauna

China es uno de los diecisiete países mega-diversos del planeta, principalmente gracias ados de las ecorregiones más grandes del mun-do: el Paleártico y la Indomalaya. Cuenta conmás de 34.687 especies de anfibios, aves, ma-míferos, reptiles y plantas vasculares.

En 2005 existían más de 2.349 áreas prote-gidas que abarcaban un área total de 149,95millones de hectáreas, totalizando el 15% delterritorio chino. Es el tercer país más biodi-verso de la Tierra, sólo después de Brasil y Co-lombia. De hecho, es hogar de al menos 551especies de mamíferos (tercero del mundo) yuna gran variedad de pájaros, reptiles y anfi-bios. De las especies endémicas de mamíferosdel país, se destacan el oso panda, el mono depelo dorado, el tigre del sur de China, el faisánmorón, la grulla de cresta roja, el ibis nipón yel caimán chino, entre otros.

Los bosques subtropicales, que predominanen el centro y sur, son el hogar de más de146.000 especies de flora. En China crecen másde 10.000 especies de hongos. Dentro de suflora también se destacan el ciprés chino, el

abeto chino, el alerce dorado, el pino taiwa-nés, el ciprés fujiano y la campotecia.

Medio ambiente

China es el país que más ha contaminado du-rante 2017, con un total de 10.877.218 kiloto-neladas de emisiones de CO², lo cual repre-senta un aumento del 0,93% respecto de 2016.

Además de sus emisiones totales de CO² ala atmósfera, que lógicamente dependen en-tre otras variables de la población del país, esconveniente analizar el comportamiento desus emisiones per cápita: 7,72 toneladas.

Con respecto a la «eficiencia medioambien-tal», que mide la relación entre las emisionesde CO² por cada 1.000 dólares de PIB y lasque se produces a lo largo del tiempo, Chinaha disminuido, con respecto al año 2016, 0,51kilos por cada 1.000 dólares de PIB.

Energías renovables

China es el mayor productor y consumidorde carbón, la energía más contaminante. Pero

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en 2010 superó a Estados Unidos como mayorproductor de energía eólica, según un recienteinforme de la Asociación Mundial de la EnergíaEólica. China invirtió unos 35.000 millones dedólares en energía limpia a lo largo del año,casi el doble de la inversión de Estados Uni-dos según Pew Charitable Trusts. Hasta ahora,la energía renovable constituye sólo una pe-queña parte del suministro de energía, aunquela meta general es que alcance a un 15% de suenergía total para 2020.

«El gobierno chino ha asumido la decisiónestratégica de que diversificar su suministrode energía eléctrica debe ser una prioridad na-cional», según Concejo Global para la EnergíaEólica (GWEC).

La fabricación de turbinas de viento y de pa-neles solares chinos podría permutar la depen-dencia mundial del petróleo por una necesidadde paneles solares y aerogeneradores chinos.

Proyecto de civilización ecológica

La política ecológica china sostiene que«construimos una civilización agrícola, luegouna industrial y ahora debemos construir unacivilización ecológica».

De acuerdo a las directrices marcadas por elXIII Plan Quinquenal, que estableció las políti-cas a seguir por China en el período 2016-2020,el país ha comenzado a adoptar un modelo mix-to de consumo energético que aumenta, paula-tinamente, el uso de energías limpias. En el 41ºEstudio Colectivo del Buró Político del XVIIIComité Central del PC, Xi Jinping planteó:

Impulsar la conformación de un modelode desarrollo y un modo de vida ecológi-cos constituye una profunda revoluciónde nuestra concepción del desarrollo. Esdecir, debemos persistir y llevar a la prác-

China y EEUUrepresentan la mayorparte de la expansiónde la energía eólica a

nivel mundial.www.energetica21.com

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tica una nueva concepción del desarro-llo, gestionar correctamente la relaciónentre el desarrollo económico y la protec-ción del entorno ecológico, proteger elmedio ambiente «como protegemosnuestros ojos» y tratar el medio ambien-te «como tratamos a cualquier forma devida». Es necesario tener firmeza y deci-sión para abandonar el modelo de desa-rrollo que daña e incluso destruye elmedio ambiente, y descartar las formasde hacer que sacrifican el medio ambien-te para obtener el crecimiento económi-co pensando sólo en el «aquí y ahora».Debemos hacer que el medio ambientese convierta en el punto esencial para lamejora de la vida del pueblo, en el puntode apoyo para el desarrollo económico ysocial sostenible y saludable, y en el pun-to desde el que se emiten fuerzas parademostrar la buena imagen de nuestropaís, consiguiendo que la tierra de Chinadisfrute de cielos más azules, de monta-ñas más verdes, aguas más cristalinas yun entorno más hermoso.

Para esto se propusieron seis tareas:

1. Acelerar la transformación del modelode desarrollo económico. Para mejorar radi-calmente la situación del medio ambiente esimperativo cambiar el modelo de desarrolloque se apoya de forma excesiva en el incre-mento del consumo de recursos materiales,en la expansión extensiva de la magnitud y enlos sectores de alto consumo energético y al-tas emisiones. Además, es necesario basar eldesarrollo en la innovación, dándole un ma-yor impulso a esta y a su despliegue.

2. Fortalecer el tratamiento integral de lacontaminación del medio ambiente. Con laresolución de los problemas más destacadosde contaminación del aire, el agua y el suelocomo punto prioritario, es necesario inten-sificar de forma integral la prevención y eltratamiento de la contaminación medioam-biental, continuar implementando el plan deacción de prevención y tratamiento de la con-taminación atmosférica, reforzar la preven-ción y el tratamiento de la contaminación

hídrica, poner en marcha la prevención, el tra-tamiento de la contaminación edáfica y la res-tauración de la tierra, y fortalecer el trata-miento de la contaminación agraria difusa yel saneamiento integral del medio ambienteurbano y rural.

3. Agilizar el impulso de la protección y re-cuperación de ecosistemas. Mientras adheri-mos a la priorización de la protección delmedio ambiente y la consideración de su re-habilitación natural como aspecto principal,debemos llevar a adelante la protección y re-habilitación ecológicas de montes, ríos, bos-ques, campos y lagos; emprender una acciónde reforestación del territorio nacional a granescala, y acelerar el tratamiento integral de laerosión edáfica, la desertificación y la degene-ración de terrenos en pedregales.

4. Promover integralmente la utilización eco-nomizadora e intensiva de los recursos. En úl-tima instancia, los problemas medioambienta-les tienen su origen en la explotación excesi-va, el uso extensivo y el consumo irresponsa-ble de los recursos naturales. La explotación yel uso de los recursos debe satisfacer las ne-cesidades de una vida feliz a nuestra genera-ción, pero al mismo tiempo también debemosgarantizar la supervivencia de generacionesfuturas. Es necesario establecer el conceptode un uso ahorrativo, intensivo y circular delos recursos para conseguir el máximo bene-ficio económico y social con los mínimos cos-tes ambientales y de recursos.

5. Fomentar y extender el consumo verde. Laconstrucción de la civilización ecológica tieneque ver con cada uno de nosotros, y todos de-bemos convertirnos en sus ejecutores y pro-motores. Es necesario reforzar la divulgación yla educación sobre la civilización ecológica; for-talecer la conciencia medioambiental de los ciu-dadanos; impulsar la conformación de un esti-lo de vida y un modelo de consumo ahorrati-vo y moderado, ecológico y bajo en carbono,civilizado y sano, y crear un buen hábito departicipación conjunta de toda la sociedad.

6. Mejorar el sistema institucional de la civi-lización ecológica. Debemos impulsar un de-sarrollo de tipo verde, construir la civilización

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ecológica, centrarnos en la elaboración denormas y reglamentos, y llevar a cabo la pro-tección del medio ambiente a través de losmás estrictos mecanismos y la aplicación mássevera de la administración según la ley. Es ne-cesario perfeccionar el sistema de gestión delos activos de los recursos naturales; refor-

zar la supervisión sobre los recursos natura-les y el entorno ecológico; impulsar la super-visión sobre la protección medioambiental;implementar el régimen de compensaciónpor daños ecológicos, y mejorar el sistemade participación del público en la protecciónmedioambiental.

Fuentes y bibliografía

Actualidad Universia <http://www.universia.es/estudiar-extranjero/china/salir/clima/4187>.Agitación <https://agitacion.wixsite.com/home/post/conformar-un-modelo-de-desarrollo-y-un-modo-de-vida-ecológico>.Embajada de la República Popular China en la República de Colombia <http://co.china-embassy.org/esp/zggk/prome/t224288.htm>.Expansión/Datos macro <https://datosmacro.expansion.com/energia-y-medio-ambiente/emisiones-co2> y <https://datosmacro.expansion.com/energia-y-medio-ambiente/emisiones-co2/china>.La Reserva <https://www.lareserva.com/flora_fauna_china>.PNUD-Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo <https://www.undp.org/content/undp/es/home/ourwork/ourstories/Biodiversity-projects-improve-lives-in-China.html>Presenza <https://www.pressenza.com/es/2019/11/civilizacion-ecologica-el-gran-proyecto-de-china/>.Xinhua Español <http://spanish.xinhuanet.com/2018-11/12/c_137601287.htm>.

Una fotografía aérea enseña la segunda parte del proyecto de mejoramiento del Río Duolang enAksu, región autónoma uygur de Xinjiang, noroeste de China.

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Desde un punto de vista cronológico, la re-volución comunista china se podría conside-rar como casi subsiguiente a la toma del Pala-cio de Invierno por los Bolcheviques en octu-bre de 1917.

China era en ese entonces un hervidero deluchas militares. No sólo estaban las fuerzasrepublicanas que trataban de dominar el paísluego de la caída de la dinastía Quing, sino quelas fuerzas feudales que se habían vuelto a au-tonomizar ante la caída del emperador esta-ban continuamente enfrascadas en luchas en-tre sí y con las fuerzas republicanas. El paíscomo tal, en realidad, no era de nadie, no sepodía considerar gobernado por un movimien-to hegemónico único. Entre todas las fuerzasque se distribuían porciones geográficas conautogobiernos estaban ya los comunistas, quehabían fundado su partido en 1921.

El Partido Comunista Chino (PCCh) y el Ejér-cito de Liberación Nacional (ELN), que estabafragmentado en distintas regiones del país, te-nían como referencia fundamental a la UniónSoviética, a su Partido Comunista y al gobiernode la URSS, que para esos tiempos se iba defi-niendo aceleradamente en la línea estalinista.

Desde la URSS existía claramente un senti-miento de solidaridad y ayuda hacia el PCCh,el ELN y los soviets chinos. Sin embargo, larelación que se desarrolló entre ambos con-tingentes comunistas nunca se consolidó je-rárquicamente como de «ordeno y mando» departe de la URSS hacia los comunistas chinos.Más allá de cuál haya sido la visión y la inten-ción de los comunistas de la Unión Soviética,nunca los chinos la entendieron así. No obs-

tante, la ascendencia que tenían tanto los «ase-sores» de la Unión Soviética como la de loscomunistas chinos que venían de formarse teó-rica y políticamente en la URSS era muy gran-de, al menos en un principio.

Uno de los temas centrales en cuestión, enla fragmentada China del momento, era el gra-do de alianza que debían establecer los comu-nistas chinos y el ELN con el Kuomintang–par-tido que luchaba por terminar con los restosdel imperio– y el feudalismo representado porlos «Señores de la Guerra».

Capítulo 3.El proceso revolucionario

Sun Yat-sen, primer presidente de la Repúblicade China y fundador del Partido NacionalistaChino Kuomintang.

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El Kuomintang había sido fundado por SunYat-sen, se había alzado revolucionariamentecon sus ideas liberales en 1911 y a la muertede Sun, en 1925, había empezado a ser coman-dado por Chian Kai-shek (para los chinos, JianJieshi).

A todo este tembladeral de enfrentamien-tos, batallas, alianzas y conquistas de territo-rio, que iban y venían, se sumó primero comoun peligro y luego como una desastrosa reali-dad, la invasión japonesa.

Si había que aliarse o no al Kuomintang y enqué grado, era una discusión central del Parti-do Comunista Chino entre sus facciones. Elotro tema era el rol del campesinado en larevolución y finalmente el tipo de relación quedebía establecerse con la Internacional Comu-nista y con la Unión Soviética. Que en un prin-cipio eran respetadas y mandaban sus aseso-res y sus indicaciones, que no siempre con-vencían a la totalidad de la conducción del

Partido Comunista Chino y en especial a MaoZedong.

Los comunistas chinos fundan el partido en1921 en Shanghái y, ese mismo año, realizan suprimer congreso con la presencia de Mao, enrepresentación de su provincia Hunan.

A partir de allí comienzan a debatirse unaserie de alternativas y se confrontan diversospuntos de vista sobre la estrategia a seguir,hasta que, en 1927, Mao, en actitud autónomade las directivas del partido, decide atacar di-rectamente a las tropas de Chiang Kai-shek ylo hace en Changsha el 1º de agosto.

Si bien esa fue una derrota para Mao y sushombres, la fecha es recordada hoy como lade la fundación del Ejército Popular de Libe-ración. A diez años de la Revolución de Octu-bre se había iniciado en China el proceso decreación de un ejército comunista.

Chian Kai-shek toma el comando delKuomintang a la muerte de Sun.

Mao Zedong representa a su provincia Hunanen Shanghái, durante la fundación del PartidoComunista Chino en 1921.

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En enero de 1929 Mao estableció su ejérci-to en Ruijin, provincia de Jiangxi, y asumió lagobernación de la ciudad y sus alrededores. Esasí que, a doce años de la Revolución de Oc-tubre, ya existía un territorio, aunque peque-ño, que estaba siendo gobernado por los co-munistas, aunque la dirección del partido, en-tre los que destacaba ya Zhou Enlai estuvieraen otro lugar1. Desde 1931 hasta 1934, Jiangxifue sitiada cinco veces por las tropas del Kuo-mintang, y las cinco veces fueron repelidas. Estefenómeno despertó incluso la curiosidad delZhu Enlai que, a fines de 1931, ya había viajadoa Jiangxi. Ya se hablaba del «Soviet de Jiangxi»y la «República Soviética de China»2, de la que

Mao había sido proclamado presidente, aun-que la conducción del partido lo considerarasolo un título honorífico.

En todo este proceso, aparecen visiones disí-miles entre los comunistas chinos más partida-rios de obedecer las sugerencias del Komin-tern y los que siguen las opiniones de Mao, lasque se expresaron en diversas oportunidades.Incluso durante la invasión japonesa cuandoel Kuomintang aceptaba y rechazaba por mo-mentos la ayuda de los comunistas ante la in-vasión extranjera.

El Kuomintang ya había traicionado feroz-mente la alianza con los comunistas en 1927provocando una ola de terror blanco3.

1 Ver Mao, de Michael Lynch (2009) y Mao y la Revolución China, de Jerome Chen (1966).2 Ibíd.3 Terror blanco: acciones violentas, represión, torturas cometidas por fuerza contrarrevolucionarias

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A pesar de ello, Stalin seguía sosteniendo lanecesidad de la alianza de Mao y Chiang Kai-shek, tal vez desde su visión de no abrir másfrentes de lucha ante una amenaza que crecíapor todas las fronteras, tanto para la URSS comopara los comunistas de China, mientras Occi-dente, principalmente Gran Bretaña, se dedi-caba a observar simplemente el desarrollo delos acontecimientos, dándole tiempo al creci-miento de la maquinaria de muerte del fascis-mo, el nazismo y el imperialismo japonés uni-dos en el Eje.

Luego de pactar con los japoneses, Chiangintensificó sus ataques a las fuerzas comunis-tas de Jiangxi hasta vencer el cerco y provocarla huida que se conoció con el nombre de Lar-ga Marcha, que duró desde 1934 hasta 1935cuando las tropas de Mao, luego de grandespérdidas e inmensos sacrificios, se establecie-ron en Yanan, provincia de Shanxi.

Ya desde el 1938, pero sobre todo luego delinicio de la Segunda Guerra Mundial, los japo-neses no sólo ocuparon áreas vitales de Chinadesplazando a Chiang, sino que hostigaron alas tropas de Mao en el soviet de Yanan. Maoresistió, sus tropas crecieron y para 1945 erael líder indiscutible de los comunistas, del Ejér-

cito de Liberación Nacional y el gobernantemáximo de la zona bajo influencia comunista.

No obstante, las insistencias de Stalin que,después de Yalta, temía que el avance de Maodespertara el encono de Estados Unidos, enun momento en que la URSS estaba devastadapor la guerra a pesar de su victoria, Mao con-tinuó con su intransigencia y siguió adelantecon el combate contra el Kuomintang hastahacer huir a Chiang a la isla de Taiwán en 1949.En ese momento el socialismo se impuso entoda China continental y Mao pasó a ser sulíder indiscutido flanqueado por Zhu Enlai, LiuShaoqi, Lin Biao y Deng Xiaoping, entre otros.Deng había sido uno de los más fieles y efica-ces comandantes del Ejército Rojo en Jiangxi.

El final de la Segunda Guerra Mundial en-contraba al mundo con la Unión Soviética sal-vada y su influencia en Europa extendida ha-cia los países que luego integrarían el «camposocialista» y con una China que se unía al fe-nómeno comunista global aportando la cuar-ta parte de la población mundial.

Luego de la guerra de Corea (1950-1953),en la que China sufrió muchísimas bajas, entreellas la de un hijo de Mao, el acoso del mundocapitalista tanto a la URSS como a China fue

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persistente y profundo. No obstante ello, lasdiferencias entre los gobiernos de ambas na-ciones no sólo se mantuvieron, sino que cre-cieron llegando a un punto álgido en 1969, enun enfrentamiento militar, en la zona del fron-terizo río Uzuri, en el que los chinos perdie-ron 100 hombres y los soviéticos, 60. El con-flicto se resolvió gracias a una oportuna nego-ciación, el 11 de septiembre de ese año, entreel primer ministro soviético Alexei Kosiguin –que, regresando de los funerales de Ho ChiMin, desvió el vuelo hacia Beijing– y Zhou.

La profundización del recelo entre ambasnaciones llevó a Mao a dar comienzo a nego-ciaciones diplomáticas con Estados Unidos. Asu vez, llevó a que Washington reconociera ala China comunista como estado soberano ymiembro del Consejo de Seguridad de las Na-ciones Unidas en el año 1971, y al encuentroentre Mao y Nixon en 1972.

A pesar de las desconfianzas mutuas, tantola Unión Soviética como China respaldaban ala República Democrática de Vietnam durantela guerra contra el gobierno reaccionario deVietnam del Sur y las fuerzas armadas norte-americanas. La conflictiva relación entre am-bas potencias comunistas no obstante siguió:son conocidas las circunstancias del apoyo deChina al gobierno de Kampuchea Democráti-ca (Camboya) de Pol Pot, incluso cuando la in-vasión vietnamita en 1979 facilitada por laUnión Soviética, y el enfrentamiento durante27 días entre febrero y marzo de 1979 entreChina y Vietnam.

Por otro lado, Mao y Zhou, luego de haberencabezado algunos proyectos políticos con-trovertidos y cuestionados después por el pro-pio Partido Comunista Chino, como el GranSalto Adelante (1958-1961) y la RevoluciónCultural (1966-1975), fallecieron en 1976 y1978, respectivamente.

Desde finales de la década del 50 hasta laprimera mitad de 1970 China fue escenario dedos proyectos que intentaron llevar a cabo

cambios monumentales pero que resultaronsendos fracasos.

El Gran Salto Adelante fue una campaña demedidas económicas, sociales y políticas im-plantadas entre 1958 y 1961, durante la presi-dencia de Mao Zedong, con el objetivo detransformar la tradicional economía agrariachina a través de una rápida industrialización ycolectivización. Los principales cambios delrégimen rural incluyeron la creación de comu-nas populares, la prohibición de la agriculturaprivada, el impulso de los proyectos intensi-vos en mano de obra y la política llamada «ca-minando con dos piernas», que combinaba laspequeñas y medianas iniciativas industriales conlos grandes emprendimientos, alejándose asídel modelo soviético.

El proyecto fracasó por la falta de la tecno-logía y de las capacidades humanas adecuadas.La consecuencia fue una gran hambruna por lafuerte caída de las cosechas, profundizada porlas muchas catástrofes naturales y climáticasque arrasaron China durante esos años.

En 1961, ante esta gran hambruna, los diri-gentes chinos en la IX Sesión Plenaria del VIIIComité Central adoptaron la premisa de «ajus-te, esfuerzo, enriquecimiento y mejora» paramodificar la economía nacional.

Este ajuste se completó en 1966, cuando sepone en marcha el 3º Plan Quinquenal y Maoimpulsa la Gran Revolución Cultural Proleta-ria, conocida como la Revolución Cultural, apartir de 16 puntos aprobados por el ComitéCentral del PCCh4.

Este documento marca la hoja de ruta paraeste período y señala quiénes son los enemi-gos y cómo reconocerlos, los métodos a se-guir y las nuevas estructuras de poder que sedeben afianzar (grupos, comités y congresosde la Revolución Cultural).

Su objetivo era evitar el resurgimiento delcapitalismo en el país, preservar la purezadel Partido Comunista y continuar el cami-no socialista chino.

4 Ver PCCh-Partido Comunista de China 1966 «Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la GranRevolución Cultural Proletaria (Documento de los ‘16 Puntos’)». Disponible en <https://www.marxists.org/espanol/tematica/china/documentos/com.htm>.

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Mao pensaba que la revolución estaba enpeligro y que era necesario realizar una «pro-letarización» de la conciencia popular, movili-zando al pueblo para que queden expuestoslos sectores del Partido y de la sociedad quemanifestaban inclinaciones capitalistas.

Junto al inicio de la Revolución Cultural, secelebró la XI Sesión Plenaria del VIII ComitéCentral, en la cual Mao propuso reelegir al Po-litburó y su Comité Central Permanente, conel fin de adaptarlo a las nuevas necesidades.

Liu Shaoqi y Deng Xiaoping fueron relega-dos en su capacidad de mando en el Partidoy resultó beneficiado Lin Biao, quien fuenombrado vicepresidente único del ComitéCentral, lo que en la práctica lo ubicaba comosucesor de Mao.

En este período, ganaron protagonismo losguardias rojos, quienes llevaron adelante la per-secución de todos aquellos consideradoscomo enemigos de la revolución, impulsandouna espiral de violencia contra profesores, cua-dros del PCCh, intelectuales, etc., e inclusootros guardias rojos.

A partir de 1967, en coincidencia con el es-tablecimiento de los comités revolucionariosy luego de haber hecho caer las antiguas es-tructuras provinciales, se producen duros en-frentamientos entre facciones de los guardiasrojos, que fueron aplacados con la interven-ción del Ejército Popular de Liberación, y suinfluencia comienza a diluirse.

En julio de 1968, Mao da por finalizado elaccionar de los guardias rojos. En otoño del

mismo año algunos fueron enviados al campodentro de un programa de ruralización («su-bir a las montañas y bajar a los pueblos»), ale-jándolos de las ciudades.

Los diez años de «la gran Revolución Cultu-ral» provocaron que tanto el Partido como laeconomía del país sufrieran grandes frustra-ciones, y el socialismo de China entró en unasituación problemática.

Durante el gobierno de Hua Guofeng, en elTercer Pleno del XI Comité Central, se apro-bó la política de Apertura y Reforma que sehacía eco de las «cuatro modernizaciones deZhou Enlai y que reflejaba el influjo decisivoque estaba teniendo, en el Partido Comunistay en el gobierno chino, Deng Xiaoping, reha-bilitado después de su persecución durante laRevolución Cultural.

Según Kissinger (2012), a partir de la retira-da de tropas de la URSS de Afganistán en 1989,«los dirigentes de Pekín ya no hablaban tantode contención militar y empezaban a explo-rar las posibilidades de una nueva diplomaciacon Moscú».

Un informe de 1985 de la CIA decía queChina «maniobraba en el triángulo» esta-bleciendo unos vínculos más estrechos conla Unión Soviética a través de una serie dereuniones de alto nivel y de intercambiosentre partidos comunistas de nivel y frecuen-cia protocolarias que no se habían producidodesde la ruptura entre chinos y soviéticos. Elanálisis precisaba que los dirigentes chinos

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volvían a referirse a sus homólogos soviéti-cos llamándolos «camaradas» y que califi-caban de «socialista» (en oposición a «re-visionista») a la Unión Soviética. Los altosmandos chinos y soviéticos celebraban im-portantes consultas sobre control arma-mentístico –algo impensable durante losveinte años anteriores– y durante una visi-ta de una semana que efectuó el vicepri-mer ministro Yao Yilin a Moscú, las dos par-tes firmaron un acuerdo ejemplar sobrecomercio bilateral y cooperación económi-ca (Kissinger, 2012).

Las reformas, principalmente dirigidas al sec-tor agrícola, e impulsadas por Deng a partirdel XI Comité Central, tuvieron un éxito in-mediato y extraordinario y pueden comparar-se con la NEP (Nueva Política Económica)soviética de Lenin.

El Partido Comunista Chino sale del perío-do de la Revolución Cultural, y luego del des-plazamiento de la llamada «banda de los cua-tro», fortalecido en un impulso de reconstruc-ción del mismo partido y del país, de la manode los viejos combatientes de la revolución yde la Larga Marcha, que habían sobrevivido ala Revolución Cultural. El país era muy pobrey económicamente subdesarrollado, pero lasmedidas que se empezaron a tomar a partirde 1975-1978 le insuflaron un ánimo y unarevitalización importantísimos al proceso re-volucionario en sí mismo, en tanto que fue elmismo Partido Comunista Chino el que deci-dió y asumió este viraje.

Es muy interesante y elocuente lo señaladopor Doménico Losurdo en cuanto a los oríge-nes del sistema económico «mixto» en China:

Aunque el Partido Comunista de Chinatomó el poder a nivel nacional en 1949, vein-te años antes había comenzado a ejercersu poder en una región u otra, regiones cuyotamaño y población eran comparables alos de un país europeo pequeño o media-no. Durante gran parte de estos 85 añosen el poder, la China gobernada parte ototalmente por los comunistas, se caracte-rizó por la coexistencia de diferentes for-mas de economía y propiedad. Así fue comoEdgar Snow describió la situación a finales

de los años treinta en las áreas «liberadas»:«Para garantizar el éxito en estas tareasera necesario para los rojos, incluso desdelos primeros días, comenzar una especie deconstrucción económica. […] La economíasoviética en el Noroeste era una curiosamezcla de capitalismo privado, capitalismode estado y socialismo primitivo. Las em-presas privadas y la industria fueron per-mitidas y fomentadas, y las transaccionesprivadas que se ocupan de la tierra y susproductos fueron autorizadas, aunque conrestricciones. Al mismo tiempo, el Estadoposeía y explotaba empresas tales comopozos de petróleo, pozos de sal y minas decarbón, y comerciaba con ganado, pieles, sal,lana, algodón, papel y otras materias pri-mas. Pero no estableció un monopolio enestos artículos y en todas ellas las empre-sas privadas podían, hasta cierto punto,competir. Una tercera clase de economía fuecreada con el establecimiento de coopera-tivas, en las que el gobierno y las masasparticiparon como socios, compitiendo nosólo con el capitalismo privado, sino tam-bién ¡con el capitalismo de estado!». […]En Yan’an, la ciudad donde Mao Zedongdirigió la lucha contra el imperialismo japo-nés y promovió la construcción de una nue-va China, el Partido Comunista de Chinano pretendió «controlar toda la base dela economía del área». Más bien supervi-só una «significativa economía privada»,que también incluía «grandes propiedadesde tierra privadas».

En un ensayo en enero de 1940 («Sobrela Nueva Democracia»), Mao Zedong acla-ró el significado de la revolución que tuvolugar en ese momento:

«Aunque esta revolución, en un país colo-nial y semicolonial, durante su primera eta-pa o primer paso, todavía es fundamental-mente democrático-burgués en su carác-ter social, y aunque su misión objetiva esdespejar el camino para el desarrollo delcapitalismo, ya no es una revolución del tipoantiguo dirigida por la burguesía con el ob-jetivo de establecer una sociedad capitalis-ta y un Estado bajo la dictadura burguesa.Pertenece a un nuevo tipo de revolución di-rigida por el proletariado con el objetivo, en

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una primera etapa, de establecer una so-ciedad de nueva democracia y un Estadobajo la dictadura conjunta de todas lasclases revolucionarias. Por lo tanto, estarevolución realmente sirve para despejarun camino aún más amplio para el desa-rrollo del socialismo».

Se trata de un modelo caracterizado, a ni-vel económico, por la coexistencia de dife-rentes formas de propiedad; al nivel delpoder político, por una dictadura ejercidapor las «clases revolucionarias» así comotambién, por la dirección del Partido Co-munista de China. Se trató de un patrónconfirmado 17 años después, aunque enel ínterin se fundó la República Popularde China. En un discurso pronunciado el 18de enero de 1957 («Charlas en una Confe-rencia de Secretarios de Comités de PartidosProvinciales, Municipales y Autónomas»). […]

Por lo tanto, se trata de distinguir entre laexpropiación económica y la expropiaciónpolítica de la burguesía. Sólo esta última debellevarse a cabo hasta el final, mientras quela primera, si no está contenida dentro delímites claros, puede poner en riesgo el desa-rrollo de las fuerzas productivas. A diferen-cia del «capital político», el capital económi-co de la burguesía no debería ser objeto deuna expropiación total, al menos que sirva aldesarrollo de la economía nacional y así, in-directamente, a la causa del socialismo (Lo-surdo, 2017; énfasis en el original).

La década del 80 y los impulsos neoliberalesde Thatcher y Reagan más la llamada «Guerrade las Galaxias», impulsada por este último,encuentran en cambio a una URSS paralizada:una dirigencia desanimada, en términos gene-rales, y una sociedad con sus necesidades bási-cas satisfechas y con importantes niveles decobertura social, pero en un estancamiento delconsumo y de las perspectivas de desarrollo,sobre todo tecnológico, que las generacionesposteriores a la revolución y a la guerra em-pezaban a sentir como asfixiante.

En estas circunstancias, un capitalismo co-mandado desde una estrategia tendiente a in-crementar la renta financiera comienza a des-plazar todo el parque productivo a zonas demás bajos costos salariales, alentado, además,

por los avances en el transporte y en la ad-ministración a distancia, las tercerizacionesy la forma «toyotista» y post toyotista de or-ganizar la producción, es decir en un cálculomuy aproximado a la demanda y a los cam-bios en ella. Y genera además un incrementodel consumo de productos dirigido a travésdel crédito selectivo.

Este punto de clivaje del sistema mundialencuentra a una China que había ya hecho sutransformación del sector rural desarmandolas comunas y había sorteado las turbulenciaspolíticas de las tendencias «izquierdistas» y«derechistas» que se agudizaron a fines de los80 y principios de los 90, sobre todo ante losacontecimientos de la caída del muro de Ber-lín y la desarticulación de la Unión Soviética.No hay que descartar que detrás de todo elloademás estuvieran las manipulaciones infalta-bles de los servicios de inteligencia de los paí-ses capitalistas desarrollados para incidir ensu favor en el curso de los acontecimientos,tanto en los países que surgieron del desar-mado de la URSS como en China.

En 1991 Jian Zeming gobernaba China, bajola bendición de Deng y del politburó. Jian ha-bía interpretado con inteligencia el difícil equi-librio con el que debían encararse las refor-mas. Es precisamente en enero de 1992 cuan-do Deng hace un viaje a las zonas económicasen las que se había empezado a aplicar la re-forma y, al ver los resultados, llega a la conclu-sión de que había que intensificar dicho pro-ceso. Aparece la «economía de mercado pla-nificada» y se abre a la inversión e instalaciónde fábricas privadas extranjeras una zona demillones de potenciales operarios con exigen-cias salariales comparativamente menores queen los países occidentales desarrollados. Así,el capitalismo encuentra el lugar preciso paradesplazar el corazón de su parque industrial(outsorcing). A esto aportó no sólo la inversiónextranjera directa, centenares de ciudadanoschinos, emprendedores capitalistas en el ex-tranjero volvieron a China y fundaron empre-sas. Por otro lado, apareció una nueva burgue-sía comercial, industrial y de servicios que di-namizaron enormemente la economía de laRepública Popular.

A partir del año 1992 y hasta 2010, la tasa delPBI chino anual no bajó del 7% y en la mayoría

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Fuentes y bibliografía

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de los años fue de 9%, o de dos dígitos llegandoincluso a 12%, pero lo más importante es queahora el motivo principal del crecimiento fueel desarrollo industrial y tecnológico.

Es interesante advertir también que en tor-no al año 2000 se producen distintos hechosque marcan el comienzo de una nueva etapa

en el desarrollo del socialismo en China y enel mundo. En primer lugar, China empieza aexportar capitales, es decir, invertir en el ex-terior y no sólo a exportar mercancías fabri-cadas o ensambladas en China. Esto la poneen un nivel de competencia con empresas ca-pitalistas del sector productivo y de obra pú-blica a las que muy aceleradamente se les acer-ca en niveles de inversión.

En ese mismo momento asciende VladimirPutin a la presidencia de Rusia y se sucede ungiro de 180 grados en la política del país, tantointerior como exterior. Rusia se acerca y sealía con China y conforman el grupo de Co-operación de Shanghái junto a varias ex repú-blicas soviéticas. Con ello aparece, en el mis-mo territorio en el que entre 1917 y 1949 sehabían ido dando las más extensas revolucio-nes y guerras revolucionarias llevadas a cabopor los partidos comunistas ruso y chino, unnuevo polo de impresionante poder mundialenfrentado al neoliberalismo y al financieris-mo del capitalismo globalizado, y que tiene, enpolítica internacional, posiciones que evocana las que tenían la URSS, China y el Movimien-to de Países No Alineados en el siglo XX.

Es decir que, si se ve en perspectiva todo elmovimiento histórico de la totalidad de esamasa demográfica, desde 1917 hasta hoy, sedebe concluir necesariamente que ha apare-cido un bloque político económico y social encondiciones, esta vez sí, de diputar la hegemo-nía en la arena geopolítica.

Jiang Zemin fue secretario general del PCCHdesde 1989 hasta 2002, y presidente de laRepública Popular China entre 1993 y 2003.

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Presentamos una sintética mirada sobre lahistoria del Partido Comunista de China, inse-parable de la historia de la República Popular,a través de una reseña de sus Congresos y delas políticas llevadas adelante por sus lideraz-gos tras la muerte de Mao Zedong.

I CongresoSe celebró en Shanghái entre el 23 y 29 de

julio de 1921. Terminó el día 30 en Jiaxing, abordo de una barca de recreo en el lago Nan-hu, mientras huían de la presión de la policía.Participaron 12 delegados en representaciónde 53 militantes. Mao estaba entre ellos, aun-que no en el Buró Central, integrado por ChenDuxiu, Li Da y Zhang Guotao. Se proclama eldoble objetivo de derribar a la burguesía con laayuda de las fuerzas armadas revolucionarias delproletariado y la eliminación de las clases so-ciales, a la par de abolir la propiedad privada einstaurar la dictadura del proletariado.

II CongresoSe realizó en Shanghái del 16 al 23 de julio

de 1922. Participaron 12 delegados en repre-sentación de 195 militantes. Además de con-firmar el programa máximo para la consecu-ción del socialismo, se aprobó el programamínimo para llevar a cabo la revolución de-mocrática antiimperialista y antifeudal. Como

tareas principales del momento se señalaron:acabar con los caudillos militares, poner fin ala ocupación extranjera, unificar el país y con-vertir a China en una república democrática.Se aprobó la «cooperación entre partido ypartido» con el Kuomintang (KMT) y la Cons-titución del PCCh, además de confirmar launión de este a la Internacional Comunista.

III CongresoSe efectuó entre el 12 y el 20 de junio de

1923 en Guangzhou (Cantón). Participaron 30delegados que representaban a 432 miembros.Se aprueba la participación de los comunistasa título individual en el KMT. Dicha propuestafue efectuada por G. Maring, representante enChina de la Internacional Comunista. Se trata-ba de potenciar la creación de un frente uni-do. La decisión no estuvo exenta de polémica.

IV CongresoSe desarrolló en Shanghái del 11 al 22 de

enero de 1925. Participaron veinte delegadosen representación de 924 afiliados. A finalesde ese año, los afiliados llegarían a 10.000,como consecuencia del movimiento del 30 demayo, donde bajo el liderazgo del Partido seluchó contra la explotación de los patronesjaponeses con numerosas huelgas y moviliza-ciones. Se definió la condición hegemónica del

Capítulo 4.Algunos aspectos de la historiadel Partido Comunista de China

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proletariado en el proceso revolucionario chi-no y se planteó la necesidad de establecer unaalianza con el movimiento campesino para al-canzar el triunfo. La convivencia con el KMTobliga al PCCh a concretar aún más sus diferen-cias programáticas con la burguesía nacionalista.

V CongresoTuvo lugar del 27 de abril al 10 de mayo de

1927 en Wuhan. Participaron 80 delegados enrepresentación de 57.900 militantes. Se dio encircunstancias muy difíciles, tras el golpe deestado del 12 de abril que suponía la rupturade la colaboración entre PCCh y KMT, certifi-cando el fracaso de una revolución que inicia-da en 1924 había durado tres años. El congre-so reitera la necesidad de una nueva alianzacon los campesinos y la pequeña burguesía paraculminar la revolución agraria y democráticay propiciar así un modelo de desarrollo nocapitalista. Se celebra en un clima de fuerte en-frentamiento con el Kuomintang, por las polí-ticas anticomunistas del entonces presidentechino, Chiang Kai-shek.

VI CongresoSe llevó a cabo en Moscú del 18 de junio al

11 de julio de 1928. Participaron 84 delegadosen representación de 40.000 militantes. Entremarzo de 1927 y la primera mitad de 1928 fue-ron asesinados 26.000 militantes. El PCCh seencuentra de nuevo en la clandestinidad. Elcongreso aprueba un programa de diez pun-tos sobre la dictadura democrática de obre-ros y campesinos. A los pocos días de finaliza-do, Zhou Enlai protagoniza el primer levanta-miento armado contra el KMT. Ello comenzóa despejar el camino para que Mao liderara laformación del Ejército de Liberación Nacio-nal (ELN), aunque la fama de este se disparócon la Larga Marcha (1933-1935).

VII CongresoSe celebró del 23 de abril al 11 de junio de

1945 en Yan’an con 547 delegados titulares y

208 suplentes, representando a 1.210.000 mi-litantes, luego de 17 años del anterior Con-greso, así como 8 años de guerra de resisten-cia contra la invasión japonesa y la culmina-ción de la Larga Marcha. En él aparecen lasgrandes figuras: Mao, Zhu De, Liu Shaoqi, ZhouEnlai, Chen Yun, entre otros. Mao se confirmacomo líder indiscutible. Fue el de más largaduración (49 días) y tuvo como sede la baserevolucionaria de Yan’an. Aumentó el poderde Mao en el momento en que terminaba laguerra de resistencia contra Japón.

VIII CongresoSe realizó del 15 al 27 de septiembre de 1956

en Beijing (tras el XX Congreso del PCUS).Participaron 1.026 delegados en representa-ción de 10,73 millones de militantes. Se plan-teó como objetivo esencial el desarrollo de laeconomía del país.

Es la época del Gran Salto Adelante y de laruptura abierta con la URSS. Deng Xiaopinges elegido secretario general. Se crea la presi-dencia honoraria del PCCh que recae en Mao.Se planteó la realización de los congresos cadacinco años (no se lograría hasta 1977, tras lamuerte de Mao). Es el primer congreso cele-brado tras la fundación del régimen comunis-ta en 1949, y su sede es la capital, Beijing, don-de tendrían lugar todos los posteriores. Diri-gentes con visiones más pragmáticas comoDeng Xiaoping o Liu Shaoqi acceden a la cú-pula del poder.

IX CongresoTiene lugar del 1 al 24 de abril de 1969 en

Beijing. Participan 1.512 delegados en repre-sentación de 22 millones de militantes. Se ce-lebra en plena Revolución Cultural, con másde la mitad de los miembros de la direccióndel Partido o fallecidos o detenidos. El con-greso sirve para reforzar la posición de LinBiao, Jiang Qing y Kang Sheng. Hoy es doctri-na oficial que las conclusiones de este con-greso fueron «erróneas». En él se confirma lapurga de Deng y Liu en favor de aliados deMao como Lin Biao.

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X CongresoSe realizó del 24 al 28 de agosto de 1973

en Beijing. Participaron 1.249 delegados enrepresentación de 28 millones de militantes.Convocado con un año de antelación sobrela fecha prevista, el congreso persiste en de-finir como ley objetiva que «el gran desor-den bajo los cielos conduce al gran orden yse repetirá a la vuelta de siete u ocho años».También decide la elección de cuadros vete-ranos (Deng recupera su puesto en el ComitéCentral) para los máximos cargos y se advier-te un nuevo cambio de tendencia. Fallecido LinBiao en un accidente de avión dos años antes,el Congreso, aún en plena Revolución Cultu-ral, supuso el ascenso de otras facciones, en-tre ellos la famosa Banda de los Cuatro. Conrelación a este período es importante señalarque las ideas político económicas que han es-tado en la base de la estrategia china en la en-trada a la globalización existieron desde elcomienzo de la gestión política revoluciona-ria del gobierno de Mao.

La revolución fue en 1949 y ya en el año 1963los sectores menos «ultraizquierdistas» o in-cluso anti «utraizquierdistas» de la revolución,entre los que se encontraba disimuladamenteZhou Enlai y más explícitamente Deng Xiao-ping, ya tenían este ideario. En enero de 1963en la Conferencia de Trabajo científico y tec-nológico celebrada en Shanghái, Zhou pidió alos profesionales de las ciencias realizar las«Cuatro modernizaciones» en agricultura, in-dustria, defensa nacional y ciencia y tecnología.Esto fue parte del ideario de Deng desde 1978.

XI CongresoDel 12 al 18 de agosto de 1977, se efectuó el

XI Congreso Nacional del Partido. Fue nece-sario anticipar su celebración para definir laorientación de trabajo del Partido y elegir unnuevo Comité Central. Asistieron al congre-so 1.510 delegados que representaban a másde 35 millones de militantes del Partido. HuaGuofeng, en nombre del Comité Central delPartido, rindió el informe político; Ye Jianginghizo el informe sobre la modificación de losEstatutos del Partido, y Deng Xiaoping pro-

nunció el discurso de clausura. El congresohizo un resumen de la lucha contra la cama-rilla contrarrevolucionaria de Jiang Qing, de-claró el término de la Revolución Cultural,que había durado diez años, reafirmó la tareafundamental del nuevo período consistenteen convertir, dentro del presente siglo, a lanación en un moderno y poderoso país so-cialista, y modificó los Estatutos del PartidoComunista de China.

XII CongresoEl XII Congreso del Partido Comunista de

China se llevó adelante en Beijing entre el 1y el 11 de septiembre de 1982. Acudieron1.600 miembros titulares y 149 suplentes, re-presentando a 39.650.000 miembros de todoel país.

Se realizó un balance de la victoria históri-ca que supuso el XI Congreso y de eliminarlos efectos negativos que supuso la Revolu-ción Cultural. Se propuso definir el camino, laestrategia, los principios y la política que debíadar paso a la modernización socialista. DengXiaoping pronunció el discurso inaugural titu-lado «Abrir en toda la línea nuevas perspecti-vas para la modernización», en el que avanzó laidea de construir el socialismo con caracterís-ticas chinas. El congreso estableció la líneageneral del Partido para el nuevo período, queconsistía en unir al pueblo y a todos los gru-pos étnicos para conseguir, paso a paso, conun trabajo duro y basándose en las propias fuer-zas, la modernización de la industria, la agricul-tura, la defensa nacional, la ciencia y la tecno-logía, con el fin de hacer de China una nacióncultural e ideológicamente avanzada y un paíssocialista con un alto nivel democrático.

XIII CongresoTiene lugar del 25 de octubre al 1 de no-

viembre de 1987 en Beijing. Participaron 1.936delegados en representación de 46 millonesde militantes. Abunda en la definición de la eta-pa primaria del socialismo. La línea fundamen-tal del Partido en el nuevo período consistiráen la creación de una estructura de la economía

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basada en la combinación de mercado y plani-ficación. Zhao Ziyang es elegido secretariogeneral. Deng Xiaoping abandona todos suscargos con excepción de la presidencia de laComisión Militar Central (CMC).

XIV CongresoDel 12 al 18 de agosto de 1992 en Beijing.

Participan 1.989 delegados en representaciónde 51 millones de militantes. Consagra la teo-ría de Deng Xiaoping como la ideología orien-tadora del Partido. El congreso define comoobjetivo fundamental la construcción de unaeconomía de mercado socialista y enfatiza queesta etapa primaria de construcción del socialis-mo a través del capitalismo durará unos cien años.Jiang Zemin es elegido secretario general.

XV CongresoParticipan, del 12 al 18 de septiembre de 1997

en Beijing, 2.108 delegados en representaciónde 58 millones de militantes. La reforma eco-nómica se traslada a las empresas estatales cuyareestructuración pretende culminarse en untiempo récord de 3 años. Jiang Zemin anunciael adiós definitivo a «los dos cualquiera» (cual-quier decisión política de Mao debía ser man-tenida y cualquier instrucción que hubiesedado debía ser preservada) para abrazar confervor el principio de «los tres favorables»:todo es válido y correcto si contribuye a pro-mover el desarrollo de las fuerzas producti-vas, a mejorar las condiciones de vida del pue-blo y a fortalecer el Estado socialista de China.

XVI CongresoSe celebró del 8 al 15 de noviembre de 2002

en Beijing con la presencia de 2.120 delega-dos en representación de 66 millones demiembros. Significó el adiós de Jiang Zemin (alfrente del PCCh desde 1989) y la llegada deHu Jintao, con su política de armonía y desa-rrollo científico. No obstante, el congreso con-sagró el concepto de la triple representativi-dad que había promovido su predecesor.

XVII CongresoEl número total de delegados del XVII Con-

greso fue de 2.270. De ellos, 2.213 eran miem-bros regulares y 57 invitados. En este congre-so se revalidó al presidente de la RepúblicaPopular y secretario general del PCCh Hu Jin-tao quien fue reelegido para un segundo y úl-timo mandato al frente del Partido (lo que in-cluye tanto la secretaría general como la pre-sidencia de la CMC). Las cuestiones tratadasfueron: la necesidad de luchar contra la des-igualdad social y de prestar mayor atenciónhacia el medio ambiente a la vez que se inten-sifica la reforma económica. Se consolidó ladoctrina del «desarrollo científico», la cual sefundamenta en la idea de que el desarrollo deChina no debe tener en cuenta sólo el creci-miento económico sino también comprenderlas consecuencias sociales, culturales y ecoló-gicas. Todo ello para ir acorde con el concep-to de alcanzar una «sociedad armoniosa»(xiaokang shehui), defendido por Hu por pri-mera vez en su discurso de febrero de 2004en la Escuela Central del Partido y adopta-do como guía en el Sexto Pleno del XVIComité Central de octubre de 2006. El con-greso reitero la necesidad de que el desa-rrollo se oriente en primer lugar hacia el pue-blo y sus necesidades.

XVIII CongresoSe llevó a cabo en el Gran Salón del Pueblo

de Beijing, a partir del 8 de noviembre de 2012.El congreso eligió a los miembros del ComitéCentral del Partido, su máximo órgano, el que asu vez eligió a los nueve miembros del BuróPolítico, de entre quienes, a su vez, la AsambleaPopular Nacional eligió a Xi Jinping como nue-vo Presidente de la República en marzo de 2013.Debido a las normas sobre limitaciones de du-ración y edad, siete de los nueve miembros delBuró Político se retiraron, entre ellos, Hu Jin-tao, quien dejó de ser secretario general delPCCh. Los siete miembros elegidos para inte-grar el Buró fueron Xi Jinping, Li Keqiang, ZhangDejiang, Yu Zhengsheng, Liu Yunshan, Wang Qis-han y Zhang Gaoli. El XVIII Congreso Nacionalestuvo integrado por 2.270 delegados elegidos

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por 40 circunscripciones. Esto significa un in-cremento de 57 delegados y dos circunscrip-ciones con respecto al congreso anterior, rea-lizado en 2007.

XIX CongresoLa importancia de este congreso radica en

que una de sus funciones fue elegir las autori-dades del Partido, entre las cuales se encuen-tran las personas que liderarán China en lossiguientes años. El congreso se reunió una vezmás en el Gran Salón del Pueblo de Beijing,del 18 al 24 de octubre de 2017. Su tarea fueelegir los miembros de su máximo órgano deconducción, el Comité Central, el que a su vezeligió al Politburó, a los siete integrantes delComité Permanente y al secretario general delPartido, resultando reelegido por cinco añosmás el actual secretario general y presidentede China, Xi Jinping. En él se reformaron losestatutos del Partido, para mencionar «la ideade Xi sobre un socialismo con característicaschinas para una nueva era» como un nuevocomponente de la guía de acción del Partido.Hasta ese Congreso, el estatuto del PCCh sólomencionaba explícitamente a dos personas:Mao Zedong y Deng Xiaoping.

Liderazgo de Deng Xiaoping

Durante la audiencia concedida a los parti-cipantes de la VII sesión plenaria del II ComitéCentral de la Liga de la Juventud Comunistade China el 7 de julio de 1962, Deng señaló:«Según indican las circunstancias actuales, losproblemas de la propia agricultura tendrán quesolucionarse principalmente por la vía de lasrelaciones de producción. Es decir, poniendoen juego la iniciativa de los campesinos. […]Lo que es ilegal aún, hay que legalizarlo». Elcamarada Lui Bocheng suele citar un dicho deSichuan: «Ya sea amarillo o negro será gatobueno el que sepa atrapar ratones». Es decirque el pragmatismo y las visiones favorables aldesarrollo ya estaban en Deng desde el co-mienzo de la revolución y las exponía clara-mente. Ello determinó que fuera consideradoenemigo por el «ultraizquierdismo de la Re-volución Cultural». Sin embargo, pasado el fra-gor de estos años y poco después de la muer-

te de Mao y Zhou, Deng se impone finalmenteen el Tercer Pleno del XI Comité Central delPartido en 1978 y a partir de allí consolidarásu liderazgo hasta su muerte.

Iniciada la década del 80 del pasado siglo, enmedio de los primeros éxitos de las reformasen el campo, Deng comienza a advertir el sen-tido de una nueva etapa económica y políticadel mundo capitalista que podía ser aprovecha-da para el desarrollo del socialismo en China.

En una entrevista con especialistas extranje-ros participantes del Foro sobre Política Cien-tífica y Tecnológica en junio de 1983, en Bei-jing, Deng sostuvo:

La modernización que nos empeñamosen fomentar es una modernización al esti-lo chino, y el socialismo que estamos cons-truyendo es un socialismo con peculiarida-des chinas. Lo que hacemos es procederesencialmente a tono con la situación realy las condiciones existentes en nuestro paísy apoyarnos principalmente en nuestrospropios esfuerzos. Ya hemos tomado un ca-mino acertado. El pueblo se siente conten-to por ello y nosotros tenemos fe en el éxitode nuestro trabajo. La política que hemosadoptado no cambiará. […] Es cierto quela industria y la agricultura tienen cada unasus particularidades y que las experienciasespecíficas adquiridas en una no debentrasplantarse mecánicamente a la otra, peronuestro principio fundamental es implantarel sistema de responsabilidad en forma ge-neral, y este principio ya está definitivamen-te establecido.

Sobre el viraje en la política china, sostenía:

El gran viraje que se está produciendoen el mundo es justamente una coyuntu-ra para nosotros. Todo el mundo está ha-blando actualmente del «siglo de Asia y elPacífico», pero ¿cuál es nuestro lugar allí?[…] El mercado mundial ya está ocupa-do por otros países, lo que nos cae encimacomo una presión, una presión amistosa,por decirlo así. Aún debemos seguir atri-buyendo importancia a la lucha contra laliberalización burguesa. Al llevar adelantela reforma y la apertura y centrarnos en

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la construcción económica, no hemos re-nunciado ni a Marx, ni a Lenin, ni a MaoZedong. ¡A los antepasados no debemosabandonarlos! De lo que se trata es deesclarecer qué es socialismo y cómo cons-truirlo y desarrollarlo.

En el estudio del marxismo-leninismohay que fijarse en lo sustancial y en lo quesea del caso aplicar. […] Mi iniciación sela debo al Manifiesto del Partido Comu-nista, el ABC del comunismo. Recientemen-te, algunos extranjeros manifestaron queal marxismo nadie puede derribarlo. Estono se debe a esa gran cantidad de librosvoluminosos, sino a la incontrovertible ver-dad del marxismo. La búsqueda de la ver-dad en los hechos es su quintaesencia. Hayque fomentar este espíritu, y no el culto alos libros. El éxito de nuestra reforma yapertura no proviene de los libros, sino dela práctica, de la búsqueda de la verdaden los hechos. Tengo la firme convicción deque en el mundo crecerá el número de par-tidarios del marxismo, porque el marxis-mo es una ciencia. Valiéndose del materia-lismo histórico, expone las leyes que rigenel desarrollo de la sociedad humana. Elreemplazo de la sociedad esclavista porla feudal, del feudalismo por el capitalis-mo y el inevitable reemplazo del capitalis-mo por el socialismo tras un prolongadoproceso de desarrollo: esto constituye unatendencia general irreversible en la evolu-ción histórica de la sociedad; no obstante,su camino es tortuoso. Mientras que eldesarrollo del capitalismo ha tardado va-rios siglos, ¡cuán escaso tiempo nos hemosdedicado al socialismo! Lo que, es más,nosotros mismos hemos malgastado 20años. ¡Qué extraordinario sería si en unespacio de cien años, contados a partir dela fundación de la República Popular, lo-gráramos convertir el nuestro en un paísde desarrollo intermedio! Desde ahorahasta mediados del próximo siglo será unperíodo de extrema importancia, duranteel cual debemos trabajar metidos de ca-beza y con abnegación. ¡Cuán pesada latarea y cuán grande la responsabilidadque recaen sobre nuestros hombros!

Jiang Zemin

A Jiang se lo considera uno de los principalespromotores y planificadores de la Zona Econó-mica Especial (ZEE) de Shenzhen, frente a HongKong, en la provincia de Guangdong. Creada enagosto de 1980, Shenzhen ha sido la primera,más grande y exitosa «isla de rendimiento».

Integrante de la dirección política, en 1982Jiang fue nombrado viceministro y al año si-guiente ministro de la Industria Electrónica.Fue electo miembro del Comité Central en elXII Congreso del Partido, celebrado del 1 al11 de septiembre de 1982. En 1985 cesó en elGobierno para hacerse cargo de la alcaldía yla secretaría del Comité Municipal del Partidoen Shanghái, que ocupó durante tres años. Entanto responsable de la urbe más populosa ycosmopolita del país, Jiang se acreditó comoun gestor eficaz, encargado de aplicar el pro-grama de reformas económicas de Deng y decombatir la corrupción administrativa, asícomo de impulsar proyectos decisivos para eldesarrollo urbanístico. Asimismo, tuvo la opor-tunidad de relacionarse con multinacionalesde Europa y Estados Unidos, llegadas para in-vertir y abrir negocios en esta ciudad.

En el XIII Congreso del PCCh, realizado del25 de octubre al 1 de noviembre de 1987, Jiangresultó elegido para integrar el Buró Políticodel Comité Central, de 18 miembros, convir-tiéndose en el sexto dirigente en la jerarquíadel Partido.

Durante el Cuarto Pleno del XIII Congreso,Jiang asumió la secretaría general.

A las jefaturas del Partido y del Ejército, Jiangañadió la del Estado, el 27 de marzo de 1993en la VIII Asamblea Popular Nacional (APN),que en su sesión inaugural lo eligió presiden-te de la República, en sustitución del octoge-nario general Yang Shangkun. Con esto, Jiangreunió en su persona la mayor concentraciónde atribuciones desde los tiempos de Mao. Asíse convirtió en el tercer delfín de Deng, quienle calificó de «núcleo de una tercera genera-ción de líderes», tras Mao y él mismo.

El ingreso en la Organización Mundial deComercio (OMC) fue la condición impuestapor Jiang para abrir sus mercados a las expor-taciones de Estados Unidos, es decir, que acep-taba la liberalización comercial, pero dentro

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de un ámbito multilateral. El 24 de mayo de2000, el Congreso estadounidense dio luz ver-de a aquella trascendental operación. Aquelaño, último de la presidencia de Clinton, Chi-na se consolidó como el cuarto cliente de Es-tados Unidos –tras sus socios del Tratado de Li-bre Comercio de América del Norte (TLCAN),Canadá y México, y Japón– pero además era elsocio comercial con el que la superpotenciaoccidental tenía un déficit más abultado. A suvez, Estados Unidos era el segundo compradorde China luego de Japón.

El XIV Congreso del PCCh, en 1992, introdu-jo el concepto decisivo de «economía socialis-ta de mercado», que expresaba a las claras elpensamiento ideológico trazado por Deng.

En los años noventa, caracterizados por el nue-vo ímpetu a las grandes transformaciones eco-nómicas, Jiang explicó en qué consistía la históri-ca mutación. Para Jiang, el «socialismo de carac-terísticas chinas» consistía en lo siguiente:

Repartir los recursos derivados de la eco-nomía de mercado y aplicar el principio so-cialista de la protección social y la mejorade la situación del trabajador. […] Seguiráprevaleciendo la propiedad pública, que for-ma parte de la tradición china. […] Nues-tra política consiste en una tarea central, eldesarrollo económico, y dos puntales bási-cos, el socialismo de características chinasy la continuidad de la gaige y la kaifong[reforma y apertura]. El desarrollo econó-mico se fundamenta en el respeto de loscuatro principios cardinales: seguir la vía delsocialismo, mantener la dictadura del pro-letariado, confiar la dirección al Partido Co-munista y permanecer fieles al marxismo-leninismo y al pensamiento de Mao Zedong.

Los actos de la restitución de Hong Kong ala soberanía china por el Reino Unido el 1 dejulio de 1997 tuvieron el protagonismo de Jiang.La devolución por Portugal de Macao el 19 dediciembre de 1999 puso el colofón adecuado alas celebraciones conmemorativas del 50º ani-versario de la República Popular, el 1 de octu-bre. En opinión de Jiang, la China de mediadosdel siglo XXI iba a ser un país «socialista, mo-derno, poderoso, democrático y civilizado».

Las cumbres de 1997 sellaron una «alianza

estratégica» sino-rusa con la vocación de con-tener la preponderancia de Estados Unidos enlos asuntos mundiales, aunque inicialmente susexpresiones más palpables consistieron ensustanciosos acuerdos de compra y venta deequipos militares y en la liquidación de los vie-jos litigios en la extensa frontera oriental, lacual quedó satisfactoriamente demarcada.

La nueva era en las relaciones con Rusia seextendió, a iniciativa de Jiang, a las repúblicasex soviéticas de Asia Central. Tres de ellas,Kazajstán, Kirguizistán y Tadzhikistán, se inte-graron en un diálogo multilateral para asuntoseconómicos, de seguridad y fronterizos decomún interés denominado Grupo de los Cin-co o Grupo de Shanghái, por celebrarse en estaciudad la primera cumbre de presidentes, el27 de abril de 1996. Vladímir Putin continuó lanueva cooperación sino-rusa y la reforzó.

En la cumbre anual de presidentes celebra-da el 14 de junio de 2001, nuevamente enShanghái, el Grupo, con la adición de Uzbekis-tán, se constituyó como Organización de Co-operación de Shanghái (OCS). En expresión deJiang, los «seis buenos vecinos» se compro-metieron a combatir el «separatismo, el terro-rismo y el extremismo», amén de todo movi-miento militante de carácter étnico o religio-so, preservar la seguridad regional y promo-ver el comercio y las inversiones mutuas.

Teoría de las Tres Representaciones

Durante el gobierno de Jiang Zemin la laborpara la construcción de las fuerzas producti-vas en general, y en particular la elaboracióndel «poder nacional comprensivo», quedó so-metida oficialmente a la dirección del PCCh através de la aportación original de este perío-do de gobierno a la continuidad del proyectode modernización: la denominada «Teoría delas Tres Representaciones» o Pensamiento deJiang Zemin, introducida en el discurso guber-namental en febrero de 2000. De acuerdo alpresidente Jiang, el PCCh representa y es ga-rante de: (a) las demandas por el desarrollo delas fuerzas productivas; (b) la vanguardia enla dirección de la cultura más avanzada deChina (en alusión a las influencias del ex-tranjero que son reinterpretadas y asimiladasa la conveniencia del régimen), y (c) la protec-

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ción de los intereses del pueblo chino (man-teniendo una continuidad con el pensamientomaoísta). Jiang buscaba un fortalecimiento dela autoridad del Partido frente a otro tipo deinstancias de poder, particularmente los nue-vos sectores económicos privados, reafirman-do la autoridad del PCCh en la dirección delproyecto de reforma, y buscando en ello unelemento de continuidad con la teoría mar-xista-leninista, en el caso de la autoridad delPartido-Estado, y el pensamiento de DengXiaoping en lo referente al «socialismo concaracterísticas chinas». La teoría de gobiernode Jiang Zemin fue incorporada en la Consti-tución de la República Popular durante el XVICongreso del PCCh en 2003: «Estratégicamen-te, esta ha demostrado ser un vehículo retóri-co a través del cual ha cambiado la direccióndel Partido pasando de ser un guardián ideo-lógico para convertirse en una instituciónorientada al servicio público, con la prosperi-dad económica como su meta primaria».

Hu Jintao

La relación entre la política interna y la polí-tica exterior durante el gobierno de Hu Jintao(2002) se expresó en la construcción de unmundo armonioso y en el concepto de desa-rrollo científico. El XVI Congreso del PCChrealizado en noviembre de 2002 concluyó conla elección de Hu Jintao como presidente delPartido, quien asumió el cargo de presidentede la República Popular en marzo de 2003.

La nueva Presidencia se caracterizó por dosrasgos innovadores en la formulación de lapolítica exterior, además de un rasgo de conti-nuidad respecto del gobierno de Jiang Zemin.

El presidente Hu se convirtió en el líder prin-cipal de la realización de la política exterior,dirigiendo a los grupos de elite encargados dela labor burocrática, y constituyéndose en un«primero entre iguales» del nuevo liderazgo.

Como continuidad, la política exterior chinaha seguido la tendencia de incorporar a unamultitud de actores políticos nuevos. Esto ofre-ció la oportunidad de observar la participaciónde diversos sectores políticos y académicoschinos al debate, quienes expresaron su opiniónen asuntos políticos pocas veces sometidos adiscusión en otros países: la construcción de

un proyecto de política exterior para un pe-ríodo de gobierno.

El proyecto de Hu Jintao en política exte-rior se puede generalizar en dos aspectos: porun lado, en la elaboración del discurso parallevar a cabo una nueva etapa del proyecto queha tratado de asociar a la modernización conla socialización internacional de China; por elotro, alcanzar un nivel mayor en la institucio-nalización de los procesos de la política exte-rior de la República Popular.

El primer período de gobierno de Hu Jintao,entre 2002-2007, comprendió en su mayorparte el debate sobre estas cuestiones, quehasta la fecha incluyen tres fases diferencia-das: la aparición de la teoría del ascenso pa-cífico de China entre 2002-2003; el debatesobre el uso del concepto de «ascenso pací-fico» y su sustitución por la doctrina del «de-sarrollo pacífico» de China entre 2004-2005,y a partir de 2004 el uso creciente de los tér-minos «sociedad armoniosa» (política interior)y «mundo armonioso» (política exterior) comopartes de una misma unidad. Además de los dis-cursos anteriores, debe mencionarse la apari-ción entre 2003 y 2004 de un «concepto dedesarrollo científico» que busca englobar unanueva fase del proyecto de modernización, estavez para hacer frente a problemas de tipo am-biental y energético, y que fue incluido en laConstitución de la República Popular duranteel XVII Congreso del PCCh en 2007.

Por otra parte, durante los años 2003 y 2004,tanto Hu Jintao como el primer ministro WenJiabao habían señalado en público que uno desus objetivos de gobierno era realizar sus fun-ciones «poniendo al pueblo primero» (yirenweiben) o «gobernar teniendo como motivo ala gente», dos postulados escogidos a partirde las enseñanzas de Confucio y de Mencio.

En febrero de 2005 el presidente Hu Jintaoinició una campaña nacional para promover laidea de una «sociedad más armoniosa», algoque sin duda comenzó a estimular el atractivode los estudios confucianos entre el públicoen general y el mundo académico, y el con-cepto de «mundo armonioso» comenzó a serampliamente difundido en la escena interna-cional como una propuesta formulada por Hu,durante la Cumbre Asia-África realizada enmayo de aquel año. Posteriormente, Hu reiteró

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esta idea durante la cumbre anual sino-rusaefectuada en julio, y el concepto fue incorpo-rado en la Declaración Conjunta sobre el Or-den Mundial del Siglo XXI, en el contexto dela asociación estratégica sino-rusa. Finalmen-te, en septiembre, Hu basó su discurso ante laAsamblea General de la ONU sobre la mismaidea. La concepción del mundo armoniosocomo parte de la política exterior de Chinafue oficializada durante la Sexta Sesión delComité Central del XVI Congreso del PartidoComunista en octubre de 2006, en el que tam-bién se acordó que la construcción de un es-tado de derecho «era la garantía básica para laarmonía social».

Para distinguir al Concepto de Desarrollocientífico (CDC) del discurso sobre la «so-ciedad armoniosa» se debe dilucidar la rela-ción de ambos con la forma del Estado, leni-nista en el caso de China: por un lado, el CDCes un soporte ideológico del predominio delPartido Comunista sobre el Estado chino,mientras que el discurso sobre la armonía for-ma parte del discurso de la dirigencia, es decir,es una política de responsabilidad del régimende gobierno.

Entre el delicado tema de la ideología políti-ca y un discurso político instrumental suscep-tible de generar debates y polémicas, el PCChse decantó por elevar a rango constitucionalal concepto de desarrollo científico durantesu XVII Congreso en octubre de 2007; al serincluido a la Constitución de la República Po-pular de China, ahora el CDC forma parte dela modelación del Estado y sus instituciones.

Xi Jinping

El 15 de noviembre de 2012, Xi fue nombra-do secretario general del Comité Central del

Partido Comunista de China, y declaró quesus principales objetivos serían fortalecer lanación, elevar el nivel de vida de la poblacióny acabar con la corrupción en los distintosniveles gubernamentales. El 14 de marzo de2013, asumió la presidencia de la RepúblicaPopular China.

La filosofía política de Xi forma parte de laConstitución del Partido Comunista de Chi-na junto al pensamiento de Mao Zedong y DengXiaoping, consta de 14 principios básicos:

1. Garantizar el liderazgo del Partido Comu-nista de China sobre todas las formas de tra-bajo en China.

2. El Partido Comunista de China debe adop-tar un enfoque centrado en el pueblo por elbien común.

3. La continuación de la «consolidación in-tegral de las reformas».

4. Adoptar nuevas ideas de base científicapara un «desarrollo innovador, coordinado,ecológico, abierto y compartido».

5. Continuar el «socialismo de característicaschinas» con «el pueblo como dueño del país».

6. Gobernar China como un Estado de De-recho.

7. «Practicar los valores centrales del socia-lismo», incluyendo el marxismo, el comunis-mo y el socialismo con características chinas.

8. «Mejorar el nivel de vida y el bienestarde las personas es el objetivo principal deldesarrollo».

Presidentes de China. Mao Zedong (1954-1959), Liu Shaoqi (1959-1968), Li Xiannian (1983-1988),Yang Shangkun (1988-1993), Jiang Zemin (1993-2003), Hu Jintao (2003-2013), Xi Jinping (actualmente y desde 2013).

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9. Respeto a la naturaleza con políticas de«ahorro energético y protección del medioambiente» y «contribuir a la seguridad ecoló-gica global».

10. Perseguir un enfoque global para la segu-ridad nacional.

11. El Partido Comunista de China debe te-ner «un liderazgo absoluto» sobre el Ejércitode Liberación Popular de China.

12. Promover el principio de «Un País, DosSistemas» para Hong Kong y Macao y finalizaruna futura «reunificación nacional completa»y seguir la política de «Una China» y el Con-senso de 1992 respecto de Taiwán.

13. Establecer un destino común entre el pue-blo chino y otros pueblos del mundo con un«entorno internacional pacífico».

14. Mejorar la disciplina partidaria en el Par-tido Comunista de China.

Por otra parte, Xi se ha manifestado contrario alproteccionismo económico y a favor de equilibrarla globalización para «hacerla más incluyente y equi-tativa». Además, llamó a estudiar al sistema capita-lista actual a la vez que dijo que su Partido debedesarrollar más el socialismo con característicaschinas y no debe abandonar el marxismo, porquesi lo hiciese el Partido perdería «su alma y direc-ción», además de calificarlo como «irreemplaza-ble» para «comprender y transformar el mundo».

Fuentes y bibliografía

AsiaRed 2012 «Todos los congresos del Partido Comunista de China». Disponible en <http://www.asiared.com/es/notices/2012/09/todos-los-congresos-del-partido-comunista-de-china-3208.php>.Deng Xiaoping 1983 Textos Escogidos 1975-1982 (Beijing: Ediciones Lenguas Extranjeras). Disponible en <https://www.marxists.org/espanol/deng/deng-xiaoping-textos-escogidos-1975-82.pdf>.El Partido comunista de China de 1949 a 1978. Disponible en <http://es.chineseembassy.org/esp/ztsj/zt14/t104304.htm>.Gomà, Daniel 2008 «El XVII Congreso del Partido Comunista Chino y el inicio de la sucesión de Hu Jintao:preparando la quinta generación de dirigentes comunistas». Disponible en <http://www.ub.edu/geocrit/b3w-780.htm>.Xi Jinping 2014 La gobernación y administración de China (Beijing: Ediciones Lenguas Extranjeras).

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Capítulo 5.Organización territorial y sistema político

Las provincias dependen teóricamente delgobierno central, aunque en la práctica los po-líticos provinciales tienen bastante potestadrespecto de la política económica. Los gobier-nos de cada provincia se encargan de la admi-nistración de los asuntos económicos, socialesy culturales y de hacer efectivas las leyes loca-les, así como de las decisiones tomadas en suAsamblea Popular provincial. El dirigente de cadaprovincia recibe el nombre de gobernador.

Organizaciónterritorial

La actual organización territorial de laRepública Popular China reconocediversas subdivisiones: provincias,municipalidades y regiones autónomas.

Provincias

Las provincias, primer nivel de división ad-ministrativa, son: Heilongjiang, Jilin, Liaoning,Qinghai, Gansu, Shaanxi, Shanxi, Hebei, Sichuan,Hubei, Henan, Shandong, Anhui, Jiangsu, Yun-nan, Guizhou, Hunan, Jiangxi, Zhejiang, Hainan,Guangdong y Fujian.

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El poder ejecutivo de China está compuestopor el presidente, que cuenta con 26 miem-bros entre ministerios y comisiones, y el Con-sejo del Estado, que tiene una comisión per-manente de 7 a 9 miembros.

El Consejo de Estado, es decir, el GobiernoPopular Central, órgano ejecutivo del poderestatal supremo y órgano administrativo esta-tal supremo, responde ante la Asamblea Popu-lar Nacional y su Comité Permanente, ante losque debe presentar informes sobre su trabajo.Se encuentra facultado, dentro de los límitesde sus atribuciones, para determinar medidasadministrativas, elaborar disposiciones admi-nistrativas, emitir decisiones y dictar órdenes.

El Consejo de Estado está integrado por unprimer ministro, varios viceprimeros ministros,los consejeros de Estado, un secretario gene-ral, los ministros, los presidentes de Comisio-nes, el gobernador del Banco Popular de Chi-na y el auditor general.

Los órganos legislativos son la AsambleaPopular Nacional, con más de 2.000 miembrosque se reúne una vez al año, y el Comité Per-manente de la asamblea que realiza reuniones

periódicas. El Partido Comunista de China esel único partido en el poder y su misión esestablecer el comunismo en China.

Existen además 8 partidos más en el sistemapolítico chino, denominados partidos democrá-ticos, ellos son: el Comité Revolucionario delPartido Nacionalista (Kuomintang) de China, laLiga Democrática de China, la Asociación de laConstrucción Democrática de China, la Asocia-ción para la Promoción de la Democracia deChina, el Partido Democrático Campesino yObrero de China, el Zhigongdang de China, laSociedad Jiusan (3 de septiembre) y la Liga parala Democracia y la Autonomía de Taiwán.

La mayoría de estos partidos fueron forma-dos y desarrollados gradualmente en la Gue-rra de Resistencia contra el Japón y en la Gue-rra de Liberación Nacional. Y apoyan, en lopolítico, la dirección del Partido Comunistade China.

Todos los partidos democráticos gozan delibertad política, independencia organizativae igualdad ante la ley dentro del marco de loestipulado en la Constitución China. En su co-operación con estos partidos, el PCCh aplica

Sistemapolítico

Municipalidades

Las municipalidades o ciudades bajo controldirecto del gobierno son Beijing, Tianjin, Shang-hái y Chongqing, y están bajo jurisdicción cen-tral o control Yuan (agencia de monitoreo algobierno). Se subdividen en distritos o conda-dos. Tienen la capacidad de crear sus leyes ydecisiones en sus Asambleas Populares y sus res-pectivos comités sobre asuntos culturales, eco-nómicos y sociales. El cargo más alto recibe eltítulo de alcalde de la municipalidad. Al igualque en el resto de provincias, cada municipali-dad posee 4 órganos de poder. Para el caso dela Municipalidad de Beijing, por ejemplo, estosson: el Gobierno Municipal, la Asamblea Popu-lar, la Conferencia Consultiva Popular y el Co-mité del Partido Comunista Chino de Beijing.

Regiones Autónomas

Las regiones autónomas son áreas asocia-das con una o varias minorías étnicas chinas.Estas son Guangxi, Mongolia Interior, Ningxia,Xinjiang y Tíbet.

También se encuentran Regiones adminis-trativas especiales: Hong Kong y Macao; y cua-tro niveles de ciudades: Municipio, Ciudad-pre-fectura, Ciudad-distrito y Ciudad-condado.

En los municipios chinos, el más alto funcio-nario del gobierno es el alcalde. El alcalde estambién un delegado en el Asamblea PopularNacional (el parlamento) y secretario adjun-to del Comité Municipal del PCCh. Sin embar-go, la más alta autoridad administrativa en elmunicipio pertenece al secretario del ComitéMunicipal del PCCh o secretario del Partido.

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el principio básico de «coexistir en formaduradera, supervisarse recíprocamente, tratar-se con el corazón en la mano y compartir tan-to la gloria como la desgracia».

Los partidos democráticos, en vez de serpartidos fuera del gobierno y opositores, par-ticipan en el poder, como en el Comité Per-manente de las asambleas populares, comitésde las conferencias consultivas políticas, insti-tuciones gubernamentales, así como depen-dencias económicas, culturales, educaciona-les y técnicientíficas, a todos los niveles deChina; muchos de sus miembros han ocupa-do cargos de dirección. Los partidos demo-cráticos tienen establecidas organizacioneslocales y básicas en diversas provincias, regio-nes autónomas y municipios directamente su-bordinados al gobierno central, así como enciudades grandes y medianas.

Comité Revolucionario deKuomintang de China

El Comité Revolucionario de Kuomintangde China (Minge) se estableció oficialmenteel 1º de enero de 1948. Es un partido políticocreado por personalidades democráticas de

Kuomintang y otros patriotas chinos, caracte-rizado por una Liga Política y dedicado conempeño a la construcción del socialismo conpeculiaridades chinas y a la reunificación dela patria. Hoy, cuenta con unos 65 mil mili-tantes. La presidenta del Comité Central enservicio es He Luli.

Liga Democrática de China

La Liga Democrática de China (Minmeng) sefundó en marzo de 1941 bajo el nombre deAlianza del Grupo Político Democrático deChina. En 1944 fue reorganizada y cambió porsu nombre actual. Es una Liga Política integra-da principalmente por intelectuales dedicadosal trabajo cultural y educacional, así como otrostrabajadores socialistas y patriotas en apoyoal socialismo. La Liga tiene 156 mil miembros.

Asociación de la ConstrucciónDemocrática de China

La Asociación de la Construcción Democrá-tica de China (Minjian) fue creada en diciembrede 1945 y constituida principalmente por em-presarios patriotas de industria y comercio

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nacionales e intelectuales que tienen vínculoscon ellos. Hoy cuenta con 85 mil miembros.

Asociación para la Promociónde la Democracia de China

La Asociación para la Promoción de la De-mocracia de China (Minjin) fue establecida endiciembre de 1945 e integrada principalmen-te por intelectuales de niveles alto y medianodedicados a la educación, la cultura, la edición,la ciencia, entre otros trabajos. Cuenta con 81mil miembros.

Partido Democrático Campesinoy Obrero de China

El Partido Democrático Campesino y Obre-ro de China (Nonggongdang) se fundó en agos-to de 1930. Es una liga política integrada prin-cipalmente por intelectuales de niveles alto ymediano que trabajan en los sectores de me-dicina y sanidad, de ciencia y tecnología, decultura y educación, así como otros trabaja-dores socialistas y patriotas que apoyan al so-cialismo. Actualmente tiene más de ochentamil integrantes.

Zhigongdang de China

El Zhigongdang fue fundado en octubre de1925. Está integrado por más de 20 mil perso-nas, principalmente por chinos de ultramar ysus familiares que han regresado al país y otrosmiembros de partidos democráticos.

Sociedad Jiusan

La Sociedad Jiusan (3 de septiembre) fuecreada en mayo de 1946 e integrada principal-mente por intelectuales de niveles medio ysuperior que trabajan en los campos de cien-cia y técnica, cultura y educación, medicina ysanidad. Ahora tiene más de 80 mil miembros.

Liga para la Democracia yla Autonomía de Taiwán

La Liga para la Democracia y la Autonomíade Taiwán (Taimeng) fue establecida en no-viembre de 1947. Es una Liga Política integrada

por trabajadores socialistas y patriotas en apo-yo al socialismo que residen en la provincia deTaiwán y parte continental de China. Está com-puesta por más de 1.800 personas.

Asambleas Populares

Las asambleas populares son el sistema po-lítico fundamental y el régimen de gobiernodel país. La Constitución de la República Po-pular China estipula que todo el poder per-tenece a su pueblo. Los órganos a través delos cuales el pueblo ejerce el poder del Esta-do son la Asamblea Popular Nacional (APN)y las asambleas populares de los diversos ni-veles territoriales.

La primera APN, convocada en 1954, marcóel establecimiento del sistema de asambleaspopulares en China. Estas tienen principalmen-te cuatro atribuciones: legislación, supervisión,nombramiento y destitución del personal, ytoma de decisiones importantes. Esto tambiénes la principal encarnación del ejercicio delpueblo del derecho de ser dueño del país.

La adhesión a este sistema, así como su me-joramiento y desarrollo, constituye una parteimportante del contenido de la reforma delrégimen político de China.

Conferencia ConsultivaPolítica del Pueblo Chino

El I Comité Nacional de la CCPPCh se re-unió en pleno en Pekín (ahora Beijing) del 21al 30 de septiembre de 1949. La CCPPCh esuna organización de frente único patriótico delpueblo chino, un importante órgano de coope-ración multipartidista y de consulta políticadirigido por el PCCh, así como una forma dedesarrollo de la democracia en la vida políticade China.

Según los Estatutos vigentes de la CCPP-Ch, el Comité Nacional está integrado porel PCCh, los partidos democráticos, perso-nalidades sin afiliación partidista, organiza-ciones populares, y representantes de lasetnias minoritarias y de los diversos secto-res sociales, de los compatriotas de la Re-gión Administrativa Especial de Hong Kong yde la Región Administrativa Especial de Macao,de la provincia de Taiwán, de los compatriotas

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repatriados de ultramar y personalidades es-pecialmente invitadas.

El Comité Nacional de la CCPPCh se renue-va cada cinco años y celebra una sesión plena-ria cada año. Tiene un presidente, varios vice-presidentes y un secretario general.

La CCPPCh cumple las atribuciones de con-sulta política, supervisión democrática y parti-cipación y deliberación de los asuntos estata-les. Antes de tomar decisiones sobre las polí-ticas y principios de importancia cardinal ysobre los problemas importantes relaciona-dos con la vida política, económica, cultural ysocial, así como durante el proceso de apli-cación de las decisiones, el PCCh y los go-biernos de las diversas instancias realizan con-sultas con los comités de los distintos nive-les de la CCPPCh, con el fin de escuchar enamplitud las opiniones de las partes y acopiarlas ideas provechosas. He ahí un eslabón esen-cial en la toma científica y democrática de de-cisiones por parte del PCCh y los gobiernosde las distintas instancias.

Sistema de Autonomía ÉtnicaRegional

Es un sistema político básico de China. Losterritorios de autonomía étnica se dividen entres niveles: región autónoma, prefectura au-tónoma y distrito autónomo. Hasta la fecha,China ha establecido 155 territorios de auto-nomía étnica, incluyendo cinco regiones autó-nomas, 30 prefecturas autónomas y 120 distri-tos autónomos. Entre las 55 etnias minorita-rias, 44 han establecido territorios de autono-mía, cuya población combinada llega al 71% deltotal de los grupos minoritarios. Al mismo tiem-po, se han establecido 1.173 cantones étnicosen las comunidades de minorías étnicas equi-valentes a cantones por sus tamaños, comoforma complementaria de los territorios de

autonomía étnica. En cuanto a 11 etnias mino-ritarias que todavía no practican la autonomíaregional debido a sus poblaciones escasas ycomunidades pequeñas, nueve han estableci-do cantones étnicos.

Gracias a la Constitución y la Ley de Auto-nomía Étnica Regional, los territorios de au-tonomía étnica tienen plenamente garantiza-dos sus poderes de autonomía. Ellos adminis-tran por cuenta propia los asuntos internosde sus etnias y áreas, gozan del poder de ela-borar reglamentos de autonomía y reglamen-tos independientes, además del poder deempleo y desarrollo de sus propias lenguasorales y escritas. El Estado respeta y garanti-za la libertad de credo de las minorías étni-cas. Y estas tienen el poder de mantener oreformar sus costumbres y hábitos, y puedenarreglar, administrar y desarrollar por sí la eco-nomía, así como la educación, la ciencia, la tec-nología y la cultura, entre otros servicios deprovecho social.

Apoyar y ayudar a los territorios de autono-mía étnica a acelerar el desarrollo es una obli-gación legal del Estado.

Un País, Dos Sistemas

En el seno de la República Popular China, laparte principal del país practica el socialismo,y en Hong Kong, Macao y Taiwán, el capitalis-mo, con el objetivo de materializar la reunifi-cación pacífica de la patria y mantener la esta-bilidad y la prosperidad de estas últimas regio-nes. Los contenidos básicos de Un País, DosSistemas son: «practicar dos sistemas bajo elprerrequisito de un país»; reconocer, ante todo,la necesidad de «un país», es decir, la Repúbli-ca Popular China, y que la parte principal delpaís practica el socialismo con peculiaridadeschinas. Este principio forma parte importantedel socialismo con peculiaridades chinas.

Fuentes y bibliografía

Embajada de la República Popular China en la República de Cuba <http://cu.chineseembassy.org/esp/gk/zggk/t991607.htm>.Magia Asiática <https://www.magiasiatica.com/se-divide-china-provincias-de-china/> y <http://www.magiasiatica.com/china-regiones-autonomas-especiales/>.Radio Internacional China <http://espanol.cri.cn/chinaabc/chapter2/chapter20402.htm> y <http://espanol.cri.cn/chinaabc/chapter2/chapter20203.htm>.

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Capítulo 6.Sindicatos y trabajadores en China

Fuerza laboral en China

En 2018, la población total de China habíasuperado los 1.390 millones.

Su fuerza laboral, la población económica-mente activa, que comprende a aquellos de 16años o más y capaz de trabajar, se situó en 807millones en 2016, lo que representó un aumentode 7 millones de personas respecto de 2015.

De esta población económicamente activa,aproximadamente 776 millones habían sidoempleados en 20171. A partir de 2016, habíaaproximadamente 414 millones de personasempleadas en áreas urbanas y 362 millones enáreas rurales.

Entre 2007 y 2017, la proporción de la fuer-za laboral empleada en el sector primario ha-bía disminuido significativamente del 40,8 % en2007 al 27% en 2017, mientras que el porcen-taje de personas empleadas en los sectores se-cundario y terciario aumentó. A partir de 2017,aproximadamente el 28,1 % de los trabajado-res chinos habían laborado en industrias secun-darias y el 44,9 % en las industrias terciarias.

La central sindical ACFTU

La ACFTU (Federación China de Sindicatos)es la central única de trabajadores chinos. Fuefundada 1º de mayo de 1925 y tiene aproxi-madamente 302 millones de miembros. Es elmayor sindicato del mundo.

La ACFTU está creciendo en cantidad de sin-dicatos organizados en las empresas de capi-tal extranjero y en las empresas privadas.

Durante la sesión plenaria del XVII Comi-té Ejecutivo de la ACFTU, realizada el 22 y23 de octubre de 2018, se eligió a la dirigencia

de la Federación, que tiene como presidentea Li Jianguo.

A la ACFTU pertenecen 10 sindicatos:· Educación, la Ciencia, la Cultura, la Salud y

el Deporte· Construcción· Energía y Química· Maquinaria, Metalurgia y Materiales de

Construcción· Trabajadores de Correos y Telecomunica-

ciones· Trabajadores Financieros, Comerciales, In-

dustria Ligera, Textil y Tabaco· Trabajadores Agrícolas, Forestales y de

Conservación del Agua· Aviación· Ferroviarios de toda China· Financieros

Derecho a la sindicalizacióny marco legal

La Ley Sindical de la República Popular deChina estipula en su artículo 3 que «todos lostrabajadores manuales o intelectuales, que ac-túen en las empresas, instituciones u organis-mos del Estado dentro del territorio de Chinay que dependan de sueldos o salarios comoprincipal fuente de ingresos, independiente-mente de su nacionalidad, raza, sexo, ocupación,creencias religiosas o antecedentes educativos,tendrán derecho de organizar e ingresar en lossindicatos, de conformidad con la ley».

La Ley del Trabajo de la República Popular deChina dispone en su artículo 33 que «el perso-nal y los trabajadores de una empresa, consti-tuidos en parte, podrán realizar un contratocolectivo con la empresa en materias rela-cionadas con la remuneración del trabajo, las

1 Ver Statista <https://www.statista.com/statistics/251380/number-of-employed-persons-in-china/>.

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horas de trabajo, los descansos y vacaciones,la seguridad y salud en el trabajo y los segurosy bienestar».

El artículo 35 dispone que «los contratoscolectivos realizados de conformidad conla ley tendrán fuerza vinculante tanto parala empresa como para todo su personal ysus trabajadores».

Organización de nuevossindicatos

De conformidad con la legislación y las dis-posiciones reglamentarias pertinentes de Chi-na, se necesita una autorización previa paraconstituir organizaciones de empleadores otrabajadores, las que entran en la categoría deorganizaciones sociales. El Reglamento sobreel registro de las organizaciones sociales esti-pula en su artículo 9 de la Ley Sindical que«para solicitar el establecimiento de una or-ganización social, un responsable presentará,previa revisión y aprobación por parte de laadministración social competente, la corres-pondiente solicitud de trámite preparatorioante el organismo de registro». La Ley Sindi-cal de la República Popular de China estipulaen su artículo 12 que «la Federación de Sindi-catos de China se constituirá como organiza-ción nacional unificada». Además, en su artícu-lo 13, se incluye que «el establecimiento deorganizaciones sindicales de base, federacio-nes sindicales locales y organizaciones sindi-cales a nivel nacional, local o de ramo indus-trial será sometida para su aprobación a unaorganización sindical de rango superior».

Señalizaciones críticasdesde China

La apertura ocurrida en 1986 y el despegueeconómico de China vinieron de la mano dela instalación de empresas privadas naciona-les y extranjeras. Muchos empleadores mues-tran un aparente desprecio por los derechosde los trabajadores. ACFTU ha alertado so-bre estos casos en numerosas ocasiones.

Se han formulado señalizaciones críticas enel sentido de que existen en determinados sin-dicatos chinos pasividad con respecto a atro-pellos hacia los trabajadores y trabas al accio-

nar sindical por parte de empresarios, tantoprivados como públicos.

Al respecto, altos dirigentes chinos han aler-tado sobre esta situación. Durante el XVI Con-greso Nacional de la ACFTU, en 2013, Liu Yuns-han, miembro del Comité Permanente del BuróPolítico del CC del PCCh, urgió a los sindica-tos a que «asuman una postura clara y la ini-ciativa» de salvaguardar los derechos de lostrabajadores al empleo, seguro, salud, vacacio-nes, al conocimiento, a la participación, a laexpresión y a la supervisión. A los miembrosde sindicatos se les pidió que lleven a cabo la«línea de las masas para elevar las relacionesentre funcionarios del Partido y la población,al mismo tiempo que eliminan cuatro estilosde trabajo indeseables: formalismo, burocra-cia, hedonismo y despilfarro».

A la sesión también asistieron líderes del PCChy de Estado, entre ellos, Xi Jinping, Li Keqiang,Zhang Dejiang, Yu Zhengsheng y Wang Qishan.

Liu argumentó que la clase trabajadora es laclase principal en China y los Estatutos delPCCh estipulan que los miembros del Partidoson la vanguardia de la clase trabajadora, de lapoblación y de la nación chinas. «La clase tra-bajadora debe convertirse en un modelo deunidad y progreso y promover vigorosamentela tradición gloriosa de unidad, cooperación,asistencia mutua y amistad, y fortalecer la uni-dad con la gente trabajadora y con todos losestratos de la sociedad», declaró.

En ese mismo congreso, el presidente chinoXi Xinping pidió a los sindicatos proteger losderechos de los trabajadores. Cinco años mástarde, en 2018, en su saludo a la nueva con-ducción de la AFCTU, Xi pidió a los sindicatosque presten servicio y salvaguarden los dere-chos de los empleados. Instó a mantener el li-derazgo del Partido sobre el trabajo de los sin-dicatos, movilizando a cientos de millones detrabajadores, fortaleciendo la orientaciónideológica y política para los empleados y avan-zando reformas e innovaciones en el trabajode los sindicatos. Señaló: «Aunque los tiemposhan cambiado, el método de trabajo de venirdel pueblo e ir al pueblo no debe cambiarse.Los sindicatos deben adherirse al enfoque detrabajo centrado en los empleados; centrarseen los asuntos más urgentes e inmediatos quemás preocupan a los empleados; y cumplir con

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la obligación de salvaguardar los derechos eintereses de los trabajadores y servir sincera-mente a los trabajadores y al pueblo»2.

El derecho a huelga

La legislación laboral china, que entró en vi-gor en 1995, establece el derecho a un salariodecente, períodos de descanso, no contemplaexceso de horas extraordinarias y sí el dere-cho a la negociación colectiva.

Los trabajadores inmigrantes de las fábricasestán quizás a la vanguardia de este movimien-to, pero el activismo laboral se está amplian-do lentamente entre una clase obrera que, di-cho sea de paso, abarca a más de la mitad delos 1.400 millones de chinos.

En 2004 el Gobierno intentó crear un meca-nismo de negociación colectiva en el lugar detrabajo mediante regulaciones ministerialessancionadas por la Oficina de Trabajo y Seguri-dad Social, pero no resultó muy efectiva, ya quefueron pocas las empresas que siguieron las ins-trucciones. En 2005 la ACFTU empezó a sindi-car las empresas de China que figuraban enFortune 500. Seguidamente, se establecieronsindicatos en Wall-Mart y en muchas otras em-presas extranjeras, La crítica occidental señalaque son sindicatos únicamente sobre el papel yque los convenios colectivos que firmaron conlas empresas no son más que una formalidad.

Salarios

Una nota aparecida en El Cronista el 28 defebrero de 2017, se señala que los salarios delsector manufacturero se han disparado enChina y ahora superan a los de Brasil y Méxi-co, y se acercan a Portugal y Grecia, después deuna década de crecimiento vertiginoso en el cuallos paquetes salariales se han triplicado.

El Pueblo en Línea de Beijing, medio de pren-sa chino, señalaba el 17 de mayo de 2018 queel salario promedio de los empleados urba-nos de China llegaba a los 11.000 dólares (alaño) en 2017.

El salario promedio de los empleados en lasempresas no privadas en toda China fue de74.318 yuanes (11.669 dólares) al año. Un 10%más que el año anterior, según datos publica-dos por la Oficina Nacional de Estadísticas(BNE) en mayo de 2018.

Además, en el sector privado, los empleadosde la industria tecnológica obtuvieron 70.415yuanes, el salario anual más alto. A estos les si-guen los trabajadores de investigación científi-ca y de las industrias de servicios técnicos, conunos ingresos de 58.102 yuanes. Los de la in-dustria financiera ganaron 52.289 yuanes. El sa-lario promedio de los empleados en los secto-res privados fue de 45.761 yuanes, un 6,8% másque el año anterior. De acuerdo a la consultoraDezan Shira & Associates, con varias oficinas

2 Ver Agencia de Noticias Xinhua <http://www.xinhuanet.com/english/2018-10/29/c_137567374.htm>.

El presidente chino,Xi Jinping, también

secretario general delComité Central delPartido Comunista

de China y presidentede la Comisión

Militar Central, juntoa líderes de laFederación de

Sindicatos de Chinaen Beijing, capital de

China, el 29 deoctubre de 2018.(Xinhua/Li Xueren)

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en China, en los últimos años se han produci-do aumentos sostenidos del salario mínimo.

En China el salario mínimo se fija diferencial-mente en cada provincia por el gobierno cen-tral. Pero el salario promedio en algunas pro-vincias con más pujanza económica puede lle-gar a ser bien superior al mínimo. Por ejemplo,los trabajadores en Beijing obtuvieron una me-dia de 8.467 RMB3 (1.217,62 dólares) por mesdurante la primera mitad de 2018, aproximada-mente cuatro veces el salario mínimo local.

De acuerdo a Cecogrup, como en la mayo-ría de países, en China, una relación laboralqueda establecida mediante un contrato detrabajo. Documento en el que quedan estable-cidos tanto los derechos (salario, descansos,vacaciones, etc.) como las obligaciones del con-tratado y del contratante. El Ministerio de Re-cursos Humanos y Seguridad Social (MOHRSS)de la República Popular China, dependiente delConsejo de Estado, es el responsable de lagestión de la fuerza de trabajo, las relacioneslaborales, la gestión de seguros sociales y laconstrucción legal de mano de obra

.Horarios de trabajo y jornadalaboral

Existen tres tipos de sistemas de horarioslaborales aplicables a los empleados a tiempocompleto: sistema de horas de trabajo están-

dar; sistema de horas de trabajo calculado deforma exhaustiva, y sistema flexible de horasde trabajo. Bajo el «sistema de horas de traba-jo estándar», el más utilizado, un empleadodebe trabajar no más de ocho horas por día y40 horas por semana, teniendo derecho a porlo menos un día de descanso cada semana.

Si el empleado está obligado a exceder loslímites mencionados, tendrán derecho al pagode horas extras, según el siguiente detalle: ho-ras extras trabajadas en un día de trabajo, 150%de su salario normal; para las horas extras tra-bajadas sábado y domingo, 200% de su salarionormal, y para las horas extras trabajadas enun día festivo, el empleado tiene derecho al300% de su salario normal.

Bajo el sistema de «horas de trabajo calcula-do de forma exhaustiva», las horas de trabajoestán dentro de un cierto período de cálculo(por ejemplo, un mes, un trimestre o un año).El promedio diario de horas de trabajo y elpromedio de horas de trabajo semanales nodebe exceder el máximo legal (no más de ochohoras diarias y no más de 40 horas semanales).

El «sistema flexible de horas de trabajo» esaplicable generalmente a ciertas industrias es-peciales que requieren turnos largos (porejemplo, empleados del transporte, aerolíneas,de la industria pesquera, de la exploración depetróleo en alta mar, etc.). El empleador debeobtener la autorización de las autoridades

Un empleadotrabaja en unalínea de produc-ción de cerámicaen Anshan, provin-cia de Liaoning,abril de 2020.Foto: Xinhua

3 El renminbi (RMB) es la moneda de curso legal de la República Popular China y es emitida por el Banco Popular Chino. El yuanes la unidad básica del renminbi, nombre por el que también se conoce a la moneda.

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competentes antes de adoptar el sistema flexi-ble de horas de trabajo.

Jubilación

En China, las mujeres se jubilan a los 50 años,las trabajadoras del sector público deben es-perar tener 55 años y los hombres a los 60.

En 2019, se elevó la pensión básica de jubila-ción por decimoquinto año consecutivo. Des-de inicios de este año, el promedio mensualdel pago para los jubilados de empresas, agen-cias gubernamentales e instituciones públicassubió un 5% en comparación con los nivelesde 2018, según una circular del Ministerio deRecursos Humanos y Seguridad Social y elMinisterio de Hacienda.

El Consejo de Estado decidió mantener elritmo de crecimiento del 5% debido a quetanto el incremento medio del salario comoel de los precios al consumidor permanecie-ron estables en 2018, indicó Jin Weigang, di-rector de la Academia de Empleo y SeguridadSocial de China. El incremento, que beneficia

a 118 millones de jubilados del país, es igual aldel 2018.

Sin embargo, el crecimiento de este año esmenor que el 5,5% de 2017 debido a la mode-ración del crecimiento económico y al rápidoenvejecimiento de la población, lo que provo-ca una mayor presión sobre los fondos paralas pensiones de jubilación.

China elevó las pensiones en al menos un10% cada año durante el período 2005-2015 yredujo el ritmo desde 2016. De 2005 a 2016,el promedio mensual de la pensión de los ju-bilados de empresas subió de 640 yuanes a2.400 yuanes (350 dólares), según los datosoficiales. El gobierno chino estima que el nú-mero de personas mayores de 60 años de edadalcanzará los 255 millones en 2020, el 17,8%de la población total del país.

Seguridad social

Actualmente, el sistema chino de SeguridadSocial da cobertura a más de 1.300 millones depersonas, es decir, a un 95% de la población, en-

contrándose el tama-ño de sus fondos encontinuo aumento.

El gobierno ha pro-puesto prolongar elperíodo de aporta-ción y aumentar laedad jubilatoria paramitigar el riesgo deque los fondos depensiones puedanagotarse debido alenvejecimiento po-blacional del país, alaumento de la espe-ranza de vida y a lacaída de la poblaciónen edad de trabajarcomo resultado de lapolítica de un sólohijo iniciada en la dé-cada del 804.

4 Ver China Briefing <https://www.china-briefing.com/news/vision-general-de-la-seguridad-social-en-china/>.

China tiene el sistemade seguridad social másgrande del mundo, quecubre el cuidado de los

ancianos, la atenciónmédica y las

prestaciones mínimasde seguridad social.

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Fuentes y bibliografía

ACFTU <en.acftu.org>.Agencia de Noticias Xinhua <http://www.xinhuanet.com/english/2018-10/29/c_137567374.htm>.Cecogrupo <https://cecogrup.com/la-realidad-del-empleo-china/>.China Briefing <https://www.china-briefing.com/news/vision-general-de-la-seguridad-social-en-china/> y <https://www.china-briefing.com/news/salarios-minimos-en-china-2018-19/>.El Cronista <https://www.cronista.com/financialtimes/Los-salarios-en-China-superan-a-los-de-Brasil-Argentina-y-Mexico-20170228-0016.html>.El Jurista <https://www.eljurista.eu/2014/04/24/el-mercado-laboral-de-china-analisis-de-sus-problemas-cuales-son-y-como-solucionarlos/>.OIT-Organización Internacional del Trabajo <www.ilo.org>.People Daily <http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/8430071.html> y <http://spanish.peopledaily.com.cn/n3/2018/0517/c31620-9461115.html>.Statista <https://www.statista.com/statistics/251380/number-of-employed-persons-in-china/>.

China cuenta actualmente con alrededorde 185 millones de personas por encima delos 60 años, que constituyen un 13,7% de lapoblación total.

El Programa de Seguro de Pensiones Urba-nas y Rurales de China actualmente da cober-tura a 486 millones de personas, con 133 mi-llones de personas mayores recibiendo pagosde pensiones mensuales.

El Ministerio de Recursos Humanos y Segu-ridad Social (MHRSS) administra el sistema debienestar social de China, el cual abarca cincotipos de seguros sociales: médico, pensiones,accidentes laborales, desempleo y seguro dematernidad. También se implementa un Fondode Vivienda.

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Capítulo 7.Educación, ciencia y tecnología en China

Estructura del sistema educativo

El sistema educativo chino es muy competi-tivo y existen numerosas pruebas a lo largode las diferentes etapas. A pesar de ello, losniveles de fracaso escolar son muy bajos y latasa de alfabetización supera el 94%, segúndatos del Banco Mundial.

Etapas

Educación primaria. La educación prima-ria comienza generalmente a los seis años deedad y es obligatoria. Su duración suele ser deseis años y durante este tiempo se presta aten-ción tanto a las cuestiones meramente acadé-micas como a las morales y laborales. La ley

china dice que todos los niños deben teneracceso a una escuela en su pueblo o barrio.

La educación secundaria se divide en dosciclos:

Educación secundaria de primer ciclo.Suele tener una duración de 3 años y es obli-gatoria. Es la última etapa de educación obli-gatoria.

Educación secundaria de segundo ciclo.Para entrar en el segundo ciclo de la educa-ción secundaria hay que superar unos exáme-nes de capacitación. Al igual que la primeraetapa, tiene una duración general de tres años.Se puede cursar en escuelas medias sénior, quepreparan a los estudiantes para el ingreso a launiversidad, o escuelas profesionales secunda-rias en las que la se ofrece una formación másespecializada destinada a dar el salto al merca-do laboral. La educación en este nivel ya no esobligatoria, por lo tanto, ambas opciones sonpagas. La competencia en las escuelas mediassénior es muy elevada debido a lo difícil que

La palabra ‘educación’, en chino «jiaoyu», está compuestapor dos palabras. Jiao correspondea la palabra ‘enseñar’, yu es ‘criar’.Desde la raíz de esta palabra,podemos saber que la educaciónchina es algo ético, intelectual einstructivo.

Educación

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resulta el acceso a la universidad.Educación superior. Incluye la formación

profesional y la universitaria. Esta etapa esarancelada y su duración depende de la for-mación que se elija. Se imparte en institutostécnicos, universidades y centros de formaciónprofesional.

El sistema universitario. El acceso a las uni-versidades chinas está regulado por exáme-nes que se realizan a nivel nacional y estánabiertos a alumnos de todas las edades. Debi-do a la gran cantidad de aspirantes, estas prue-bas son muy competitivas y es difícil conse-guir una plaza. En total, hay más de 2.000 uni-versidades en China con alrededor de 6 mi-llones de estudiantes matriculados.

Estructuralmente, el sistema universitariochino es bastante similar al de la mayoría delos países occidentales. Se compone de los si-guientes niveles:

Bachelor. Es el primer nivel de estudios alque acceden los estudiantes tras concluir laeducación secundaria. Es similar al grado deLicenciatura. Tiene una duración de cuatro años.

Máster. Tiene una duración de tres años y secursa inmediatamente después del bachelor.

Doctorado. Es el nivel universitario más ele-vado y su duración es de tres años.

Las clases en los colegios chinos son de lu-nes a domingo, con pocas excepciones, aun-que el fin de semana son un poco más cortas.Durante la semana, los estudiantes van al co-legio de 8:00 a 20:00 horas, y en los cursossuperiores algunos salen a las 22.00 horas.

Yu (criar) es la segunda parte de la palabraeducación. Desde pequeños, los padres incul-can a sus hijos la idea de que el mejor caminopara labrar el futuro es obtener un buen em-pleo estudiando y continuar haciéndolo. En

China, el que no compite desde la infancia nose asegura el éxito. Desde los 5 o 6 años, losniños van al colegio con un solo objetivo: serel mejor. Tienen que ingresar en las mejoresuniversidades, que les aseguren un buen tra-bajo que les permita vivir lo mejor posible. Esdecir, van a salir a pelear un trabajo con casi lamitad del mundo, literalmente. La competitivi-dad de las áreas urbanas a nivel escolar esinimaginable, y la presión que los padres y pro-fesores imponen a los niños es enorme.

GAOKAO

En la sociedad feudal china existía un exa-men imperial para seleccionar a los más capa-citados para servir a la corte, aunque los estu-diantes que venían de las familias más ricas ypoderosas poseían más oportunidades que lospobres, y las mujeres estaban excluidas. Todosquerían lograr un puesto aprobando el llama-do keju para acceder a la clase superior.

Actualmente, el Ministerio de Educación ylos departamentos educacionales a nivel pro-vincial se encargan de elaborar el contenidodel examen y la nota mínima de admisión. Estaprueba de selectividad a la universidad que sesolicita en las universidades de China, se de-nomina gaokao. Se celebra entre el 7 y el 8 dejunio de cada año. Todos los estudiantes de-ben asistir al examen obligatorio de lenguachina, inglés y matemáticas y, además, los alum-nos de humanidades también tienen que asis-tir a un examen conjunto de historia, política

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y geografía; mientras que a los de ciencias lestoca el examen de física, biología y química.Generalmente, la nota en total es de 750, perosi se quiere entrar en la Universidad de Bei-jing o la Universidad de Qinghua, por ejemplo,la nota mínima será de 650. Y la nota final es laúnica norma para determinar el acceso a launiversidad. En un país tan poblado, el gaokaoes una forma sencilla pero rigurosa de organi-zar el acceso a la educación superior. No esnada exagerado que en China se lo reconozcacomo una larga batalla: se preparan durantemás de diez años sólo para los dos días de losexámenes.

Metodología didáctica

En China, la metodología tradicional depen-de en gran medida del maestro. Desde la es-cuela primaria, la educación se concentra enun maestro dando la clase. La escuela se en-carga de transmitir ideología y cultura paraformar a los jóvenes enseñándoles los valoresy las conductas. Generalmente, el maestro ex-pone y analiza el contenido en clase a partirde la siguiente estructura: primero, un repasodel conocimiento anterior; antes de la clase,el alumno debe repasar la nueva lección queel maestro va a explicar; en la clase, el maes-tro se encarga de exponer el contenido de lanueva lección. Los estudiantes chinos tienenun elemento en común que consiste en la bús-queda de una respuesta correcta. De esta ma-nera, el maestro trabaja en la enseñanza a tra-vés de cuestiones particulares para llegar a algogeneral. La cultura confucionista consiste enque el docente tiene absoluta autoridad; elalumno debe respetar a su maestro, obedecer-

Fuentes y bibliografía

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lo y cumplir con todos los trabajos y requisi-tos exigidos por él. La educación china tienecomo objetivo proporcionar al hombre lasherramientas necesarias para que sea capaz detrabajar en la construcción socialista.

La mayoría de los alumnos están acostum-brados a hacer muchos ejercicios desde la es-cuela primaria. Desde las etapas iniciales, losmaestros son impositivos, de ahí que, cuandollegan a la universidad, también se espera quelos profesores se comporten de la misma ma-nera. El estudiante chino depende mucho delprofesor, que es como un padre, y siempre estáen busca de la respuesta correcta.

Según los profesores, un buen alumno debecumplir los siguientes requisitos: tiene quemostrar una actitud positiva hacia el estudio,tanto en clase como fuera de ella; debe respe-tar a sus maestros y colaborar con ellos hastaque alcance un alto nivel de receptividad; debetratar seriamente su estudio y estar dedicadoabsolutamente a ello, y tiene que aspirar al ma-yor éxito académico posible para convertirse enuna persona útil para la construcción socialista.

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Ciencia

La historia de la ciencia y la tecnología enChina es extensa y rica en contribuciones. Lasprimeras observaciones registradas de come-tas, eclipses solares y supernovas provienen deChina. También se practicaron la medicina chi-na tradicional, acupuntura y medicina herbal.Entre los primeros inventos chinos se encuen-tra el ábaco, el «reloj de sombra» y las prime-ras máquinas voladoras, tales como los come-tas y las linternas celestes. Los cuatro grandesinventos de la Antigua China, la brújula, la pól-vora, el papel y la impresión, se encuentranentre los avances tecnológicos más importan-tes, recién conocidos en Europa hacia fines dela Edad Media.

En 1990 Deng Xiaoping señaló que, entre lasfuerzas productivas, la más importante es lafuerza de la ciencia y la tecnología. Desde aquelentonces, el gobierno chino ha aumentado con-siderablemente la inversión en este campo.

Un comunicado del Foro Consultivo Cientí-fico y Tecnológico Chino precisó que el obje-tivo del gobierno es convertir al país en unapotencia de ciencia y tecnología, aumentar lainversión en Investigación y Desarrollo (I+D)a 2,5% del PBI en 2020 y destacarse como po-tencia en el campo de la investigación.

Durante los últimos 50 años, Estados Unidosha liderado el avance científico y tecnológicomundial gracias a una serie de factores comola ingente inversión en investigación y desa-rrollo, la excelencia universitaria y un potentesector privado, que posibilita la aplicación dela investigación realizada en productos o ser-vicios que rentabilizan el esfuerzo dedicado.Actualmente, asistimos a la irrupción de Chinacomo gran potencia en este ámbito, En efecto,si repasamos los principales indicadores delgrado de intensidad tecnológica de diversospaíses, que suministran organizaciones como

la Organización para la Cooperación y el De-sarrollo Económicos (OCDE), llegaremos a laconclusión de que tanto en la intensidad delesfuerzo en I+D con relación al PIB como enel número de investigadores, solicitudes depatentes o grado de excelencia de los centrosde investigación chinos, el avance es especta-cular y, por ello, la hegemonía de Estados Uni-dos y, en menor medida, de Europa y Japón eneste campo está en entredicho ante el impa-rable ascenso del «país del centro».

1. El creciente gasto en I + D en China redu-ce la brecha con Estados Unidos1.

El gasto total de China en I + D en 2017 fuede 254 mil millones de dólares, un aumentode 12,3%, según un informe del gobierno, loque la coloca en el segundo país en el mundoen gasto en I + D detrás de Estados Unidos.De esta manera, China reduce un 10% la bre-cha cada cuatro años.

Las cifras de la OCDE muestran que, en 2016,China gastó aproximadamente un 44% de loque costea Estados Unidos. Sin embargo, entérminos de paridad de poder adquisitivo, elgasto de China fue equivalente al 88% del delos estadounidenses.

«El crecimiento interanual del gasto en I + Dindica un firme apoyo gubernamental y socialpara hacer de China un poder científico», diceXie Xuemei, especialista en economía de lainnovación de la Universidad de Shanghái. «Sinembargo, aún queda un largo camino por re-correr» para igualar las capacidades de inves-tigación de los países desarrollados.

2. La Academia China de Ciencias (CAS), fun-dada en 1949, es el organismo rector de la CyT,cuenta con 100 centros y 68.000 investigado-res y publica 267 revistas.

En 1998, la CAS implementó su ProgramaNacional de Innovación del Conocimiento(KIP), que se desarrolló hasta 2010. Como par-te del KIP, los científicos de la CAS registra-ron numerosos logros científicos: secuencia-ción del genoma humano y del genoma delarroz; desarrollo de un chip de propósito ge-neral Godson (con ventajas sobre los proce-

Ciencia ytecnología

1 Ver Dennis Normile,en Science Magazine, 10/10/2018.

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sadores Intel); construcción de supercompu-tadoras Dawning y Shenteng; desarrollo detécnicas de licuefacción de carbón, de la tec-nología para convertir metanol en olefinas li-geras, de la tecnología de la plataforma de per-mafrost, crucial para la construcción del ferro-carril Qinghai-Tíbet; investigación en cambiosclimáticos y ambientales ocurridos durante losúltimos 2000 años en zonas ambientalmentesensibles, y logro de una memoria cuántica efi-ciente2 y de larga vida con átomos fríos den-tro de una cavidad de anillo3, entre otros.

La CAS es el hogar de más del 80% de lasinstalaciones científicas a gran escala. Oncede ellas se encuentran actualmente en fun-cionamiento: el colisionador de positrones deelectrones de Beijing (BEPCII), el Tokomaksuperconductor avanzado experimental(EAST), la instalación de radiación de sincro-trón de Shanghái (SSRF) y el telescopio es-pectroscópico de fibra de objetos múltiplesde gran área del cielo (LAMOST), entreotros. También está desarrollando el telesco-pio esférico de apertura de 500 metros (FAST),así como otras instalaciones.

Asimismo, la Academia alberga la Red de In-vestigación de Ecosistemas de China (CERN,

por sus siglas en inglés), que realiza monito-reos e investigaciones acerca de sistemas eco-lógicos y medio ambiente. Además, cuenta con13 jardines botánicos y 26 herbarios, así comouna instalación de almacenamiento de datoscientíficos de 150 TB. La investigación ambien-tal es una de sus fortalezas tradicionales.

Nutre a jóvenes talentos de ciencia y tecno-logía a través de tres universidades afiliadas: laUniversidad de Ciencia y Tecnología de China(USTC), la Universidad de la Academia Chinade Ciencias (UCAS) y la Universidad Shang-háiTech. Hasta el momento, se han graduado85.884 magísteres y 64.977 doctores.

La Academia de Ciencias se orienta por suplan Innovación 2020, el cual pone el énfasisen impulsar el crecimiento económico y abor-dar necesidades nacionales apremiantes, comola energía limpia.

La Innovación 2020 comenzará con nuevosproyectos en siete áreas clave: la fusión nu-clear y la gestión de los residuos nucleares;células madre y medicina regenerativa; flujo decarbono entre la tierra, los océanos y la at-mósfera; la ciencia de los materiales; la tecno-logía de la información; la salud pública, y elmedio ambiente4.

Lenovo y Huawei handemostrado que es

posible que las marcaschinas logren un alto

impacto en el escenariomundial.

(Foto: archivo)

2 Se refiere a una Internet cuántica: una máquina capaz de solucionar problemas informáticos muy complejos a una velocidadincreíble, muy por encima de las computadoras «clásicas «actuales. Ver BBC News https://www.bbc.com/mundo/noticias-41609396>.

3 Nubes de átomos fríos que pueden manipularse y utilizarse como una especie de sensores cuánticos, capaces de detectarcampos magnéticos, eléctricos, gravitacionales y rotaciones con precisiones nunca antes vistas.

4 Ver «China sets 2020 vision for science» en Nature, 2011. Disponible en <https://www.nature.com/news/2011/110201/full/470015a.html>.

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Por su parte, otras de las propuestas científi-cas es alcanzar una tasa de mecanización delarado, siembre y cosecha del 70%.

Es un plan que establece claros objetivos enmuchos casos cuantificables. Este es un temacomún de los planes quinquenales chinos. Alfinal de cada uno, la Comisión Nacional deDesarrollo y Reforma (CNDR) presenta unbalance de lo logrado.

En materia de publicaciones científicas, Chi-na editó en 2016 más de 426.000 estudios cien-tíficos, que cubren el 18,6% del total mundialdocumentado en la base de datos Scopus. Porotro lado, 409.000 estudios fueron publicadospor los Estados Unidos5.

En cuanto a doctorados, para 2010, China otor-gó 48.987 títulos, mientras que Estados Unidos,48.069. En 2002, Estados Unidos producía 3,5títulos más que los doctorados en China6.

Tecnología

Los avances tecnológicos y las innovacionesdeben planificarse.

Los ejemplos no sólo del modelo de la UniónSoviética, sino también del Proyecto Man-hattan, el Proyecto Apolo y el Proyecto StarWars son pruebas de que, en cierta medida,se pueden planificar innovaciones o avancestecnológicos, siempre que haya una determi-nación firme de los interesados y suficientesrecursos.

China actualmente está ejecutando el Pro-grama 863, el Programa 973 y el 13º PlanQuinquenal.

El Programa 863, o Plan de Desarrollo de AltaTecnología del Estado, es financiado y admi-nistrado por el gobierno de la República Po-pular China destinado a estimular el desarro-llo de tecnologías avanzadas en una ampliagama de campos para hacer que el país sea in-dependiente de las obligaciones financieraspara tecnologías extranjeras. Entre los produc-tos que se conoce que han resultado del pro-grama 863 se encuentran la familia de proce-sadores de computadoras Loongson (original-mente llamada Godson), las supercomputado-ras Tianhe y la nave espacial Shenzhou.

5 Ver Enago Academy <https://www.enago.com/academy/china-overtakes-us-with-highest-number-of-scientific-publications/>.6 Ver Inomics <https://inomics.com/advice/chinese-phds-vs-us-phds-52183>.

“En 2019, China superó a los Estados Unidos de América como principal país deorigen de las solicitudes internacionales de patente presentadas ante la Organización

Mundial de Propiedad Intelectual”.Comunicado de la OMPI, 07/04/2020

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El Programa 973, o Programa Nacional deInvestigación Básica, tiene como objetivo lo-grar tecnología y una ventaja estratégica envarios campos científicos, especialmente en eldesarrollo de la industria de los minerales detierras raras.

La mayoría de estos proyectos están orien-tados a ponerse al día en industrias estratégi-cas y seleccionadas, como las identificadas enla estrategia «Hecho en China 2025».

El tamaño importa

La innovación tecnológica consiste intrínse-camente en capturar un nuevo fenómeno através de la identificación o la creación de nue-vas combinaciones de tecnologías de compo-nentes. Las mejoras en la estructura, el diseñoo el método de una tecnología existente queofrece un mejor rendimiento se denominaninnovaciones incrementales.

Gracias al estado de China como una fábricamundial, las cadenas de suministro de variasindustrias, que constan de miles de proveedo-res de tecnología de componentes, ahora seagrupan en el país. Las actividades de I + D consede en China son más efectivas en la identifi-cación o creación de nuevas combinaciones.

Además, en la búsqueda de la mejor capaci-dad de la cadena de suministro para comer-cializar innovaciones, las industrias de alta tec-nología buscan cada vez más en China las so-luciones de fabricación, un tipo de innovacióncomplementaria. Los productos de Apple sonejemplos típicos. El mercado interno de Chi-na, que ahora cuenta con 1.400 millones deconsumidores y un ingreso per cápita de másde 8.000 dólares estadounidenses nominalesy 15.000 dólares en PPP, también es una ben-dición para la innovación de muchas maneras.El enorme tamaño del mercado promete un

rendimiento suficiente para cubrir los costosde adquirir tecnología extranjera o empren-der un proceso de aprendizaje acumulativopara ponerse al día con tecnologías extranje-ras fronterizas. El tamaño potencial de retor-no también permite a las industrias chinas ha-cer uso de tecnologías muy caras, como loschips de CPU, la energía nuclear y la aviación ytecnologías espaciales. En algunos casos, el ta-maño del mercado también es la clave para des-bloquear el efecto de la «curva de aprendiza-je», como en el caso de las industrias de vehí-culos eléctricos y solares7.

China posee no sólo muchas de las mejorestecnologías, sino también los mejores talen-tos científicos y tecnológicos a nivel mundial.No hay una pequeña cantidad de estadouni-denses, japoneses, rusos y ucranianos que tra-bajan actualmente en China, desarrollandochips electrónicos avanzados, equipos de avia-ción y espacio, TIC avanzadas, etcétera8.

Un hito ejemplar: en el año 2005, Lenovo(empresa creada por la CAS) adquiere IBM.

Ciencias Sociales

La Academia China de Ciencias Sociales(CASS), con orígenes históricos en la Acade-mia Sínica durante la era de la República deChina, es la principal organización nacional deinvestigación académica integral para el estu-dio en los campos de la filosofía y las cienciassociales. Según la revista Foreign Policy es el prin-cipal think tank en Asia. Está afiliada al Conse-jo de Estado de la República Popular China yen ella se encuentran adscriptos el Institutode América Latina (IAL) y la Asociación Chinade Estudios Argentinos.

En el año 2018 se cumplió el 40 aniversariode la Reforma y Apertura de China. La Acade-mia publicó una serie que consta de 18 libros

7 Una curva de aprendizaje describe el grado de éxito obtenido durante el aprendizaje en el transcurso del tiempo. Es undiagrama en que el eje horizontal representa el tiempo transcurrido y el eje vertical el número de éxitos alcanzados en esetiempo. En economía, la curva de aprendizaje representa aumentos de productividad (entendida como relación entre cantidad deinput por unidad de output) como consecuencia de una mejor forma de hacer las cosas, es decir, del «saber hacer» de trabajadoresy directivos en la explotación de una tecnología. El saber hacer se concreta en los procesos, habilidades y destrezas. A grandesrasgos el aprendizaje se realiza a través de la experiencia y de la investigación aplicada. La curva de aprendizaje se ha aplicado a unaamplia gama de problemas que van desde el estudio del rendimiento de una máquina al crecimiento en la productividad de unaplanta de producción (ver Adler y Clark, 1991;Sáenz-Royo y Salas-Fumás, 2013).

8 Para una revisión mensual de avances tecnológicos chinos ver China Radio International <http://espanol.cri.cn/culture/others/3177/20190830/340893.html>.

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Fuentes y bibliografía

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centrados en las cinco áreas principales: eco-nomía, política, sociedad, cultura y ecología,demostrando el desarrollo y los cambios deChina durante las últimas cuatro décadas.

Se destacan su serie de obras sobre la po-breza y su alivio como un proyecto organiza-do por la CASS. El proyecto realiza una inves-tigación en profundidad sobre 104 aldeas típi-cas afectadas por la pobreza en todo el país.Cerca de 500 expertos y académicos pasaronmás de 3.000 días hábiles en las aldeas ruralespara llevar a cabo una extensa investigación.Con más de 6.000 cuestionarios válidos dis-ponibles, completaron un informe general yalrededor de 100 sectoriales. La CASS ha re-gistrado los colosales cambios que han tenido

lugar en esas aldeas pobres en los últimos añosy las conclusiones sirvieron para lanzar políti-cas públicas para la disminución de la pobrezaen China. Del mismo modo, ha dedicado va-rios estudios y proyectos sobre la comunidadChina en el extranjero.

Los dos volúmenes de Economía del cambioclimático de Pan Jiahua, director del Institutode Estudios Urbanos y Ambientales de la CASS,han interpretado la historia, los paradigmasteóricos y los enfoques analíticos de la eco-nomía del cambio climático en el país y en elextranjero. La obra lideró a nivel global elanálisis económico de los derechos de car-bono y amplió el análisis económico normati-vo de su equidad.

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Capítulo 8.Economía China

El Plan Estratégico de Reformay Apertura y su impacto enla economía nacional

La teoría marxista sugiere que el tránsitohacia una sociedad socialista debería imple-mentarse en un país altamente desarrollado,como forma de acortar un proceso complejo,que implica el desarrollo de las fuerzas pro-ductivas, a partir de condiciones propias delsubdesarrollo, frente a un cerco de potenciascapitalistas que tratarían de trabar la posibili-dad de alcanzar su objetivo. Las experienciasde las revoluciones triunfantes durante el si-glo XX en países en vías de desarrollo tien-den a verificar esa opinión.

A partir de este comentario, intentaremospenetrar en el proceso de crecimiento acele-rado de las fuerzas productivas que se estádesarrollando en China, bajo la dirección delPartido Comunista.

A lo largo de su historia revolucionaria, elPartido transitó por diversas y complejas ex-periencias no siempre exitosas, que le aporta-ron elementos importantes para conducir a supaís por un camino inédito que desemboqueen el socialismo.

Deng Xiaoping expresó metafóricamente lanecesidad imperiosa de una reforma y apertu-ra del sistema imperante hasta 1978: «Hay que

abrir las ventanas para que entre aire fresco, co-rriendo el riesgo de que entren también las mos-cas, de lo contrario moriremos encerrados».

Las reformas se fueron implementando con-forme a criterios de gradualismo y experimen-tación utilizando el método de prueba y error,con la mira orientada a la superación de lastrabas dogmáticas que frenaban el fuerte es-píritu modernizador.

Reformas internas

El período de la economía planificada cen-tralmente se extendió de 1952 a 1978, conaltas tasas de crecimiento en la producciónde bienes materiales. Sin embargo, el centroestuvo puesto en el plano cuantitativo de lasmetas planificadas, descuidando el proceso desu instrumentación en el cual los objetivos seapartaban de la realidad concreta.

La transformación de la economía China,desde el paso de la planificación centralizadaa un régimen donde el mercado tuviese mayorinjerencia y participación, estuvo orientada enla descentralización política de la gestión.

Desde 1978 hasta principios de los 90, elpanorama económico de China cambió en losaspectos centrales. En los años 70, el sectorestatal predominó en la gestión, y quince añosdespués había crecido la autonomía de las em-presas en la toma de decisiones en el marco

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de la planificación de la producción, de la in-versión, de la compra de tecnología, de la co-mercialización, fijación de precios y gestión derecursos humanos. Asimismo, creció la auto-nomía de los gobiernos locales en materia fi-nanciera, presupuestaria y administrativa. Esoscambios no fueron lineales, no resultó fácil des-centralizar y, simultáneamente, gestionar esamayor autonomía.

La experiencia en la elaboración y gestióndel plan local y regional se difundió gradual-mente a nivel nacional y constituyó uno de losprincipales logros de la Reforma. De igualmodo, se derivó esas funciones a las empresasde los municipios de pueblos más pequeños yen los años 80 y 90 se actuó en forma similar,con las empresas de propiedad privada.

El surgimiento de empresas de pueblos y al-deas (EPA) facilitó el despliegue de creativi-dad y responsabilidad de gestión, y en pocotiempo fueron superando los índices de lasempresas privadas nacionales y estatales.

Se llevó adelante la protoindustrializacion:la relación de producción entre comerciantesde la ciudad y trabajadores rurales, donde losprimeros entregaban medios de producción ymateria primas a los campesinos para elabo-rar productos a cambio de un pago, por uni-dad, que les permitía a los trabajadores sumaresos ingresos a los provenientes de las tareasrurales. En diez años, 1978-1988, este sectorcreció doce veces, de 1.500.000 a 18.900.000unidades familiares y el empleo se elevó de28 millones a 95 millones de trabajadores; lamasa salarial se multiplicó por doce. Los tra-bajadores de esas empresas aumentaron suparticipación en el empleo rural del 9 al 23%.

El «Sistema rural de responsabilidad familiar»implementó contratos de arrendamiento porperíodos que iban de 15 a 30 años, autorizó alos arrendatarios a comercializar una porciónexcedente de lo producido con precios noadministrados y les permitió decidir respec-to de los tipos de cultivo a desarrollar. El con-junto de estas medidas influyó en el aumentoen los niveles de ocupación y de ingresos delos campesinos.

La descentralización generó relaciones no-vedosas entre el entramado productivo y lasinstituciones estatales. Se sumaron nuevos in-versores privados atraídos por los índices de

rentabilidad, lo cual influyó positivamente enel aumento de la riqueza generada.

Entre 1995 y 2005, cien mil firmas fueron pri-vatizadas en China, junto a otros activos delEstado. En 1995 se constató que la mayoría delas empresas estatales perdían dinero y el valorpatrimonial era nulo o negativo, por lo cual, ensu gran mayoría, se fueron concentrando en in-dustrias ascendentes o estratégicamente impor-tantes y de tamaño relativamente grande.

El sector de empresas privadas continuó cre-ciendo con base en su rentabilidad y en la pre-sión por la demanda insatisfecha de bienes deconsumo final.

El 50% de las ventas de bienes de consumoeran atendidas por las empresas privadas. Sec-tores de la economía como la Banca o las co-municaciones no recibieron inversiones pri-vadas durante veinte años. Entre 1978 y 1993,el PBI chino creció a una tasa promedio del9% anual.

En 1993, se implementa un programa cuyasdirectrices apuntaban a guiar a China hacia una«economía socialista de mercado». Según DengXiaoping, «el secreto del crecimiento está enlas empresas populares», asentadas en distri-tos pequeños, villas y aldeas.

Las pequeñas empresas, cuya producción cre-ció 20% anual, resolvieron la ocupación demano de obra excedente en zonas rurales.

Las fronteras tecnológicas en los países de-sarrollados se desplazaban aceleradamente, loque impulsó al Partido Comunista de China aplantearse nuevos horizontes en el campo dela ciencia y la tecnología, donde los proyectosa encarar se orientaban fundamentalmente enel uso de capital intensivo y alta calificaciónde mano de obra.

Apertura

Las iniciativas de reformas del gobierno au-mentaron la vinculación con el mundo, y fue-ron uno de los pilares centrales en el diseñode las políticas de apertura. Entre ellas, mere-ce citarse la creación de las ZEE (zonas eco-nómicas especiales) en los años 80. Estos es-pacios, donde para atraer a los inversores ex-tranjeros, se les brindaba un trato preferen-cial, fueron los lugares elegidos para hacer losensayos de las reformas que entonces eran

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incipientes. El éxito en estas ZEE, en términosde crecimiento económico, empleo e ingre-sos fiscales, facilitó reformas similares orien-tadas al mercado fuera de ellas.

China recién pudo ingresar a la Organiza-ción Mundial de Comercio (OMC) en 2001,luego de una paciente labor de 16 años parasuperar las barreras formales con el propósi-to de integrarse plenamente al comercio mun-dial. Desde ese momento, la radicación deempresas en su territorio cobró un fuerte im-pulso. Al mismo tiempo se allanó el caminopara encarar inversiones en el exterior.

La radicación de empresas extranjeras des-de el inicio y a lo largo de un período relati-vamente extenso se efectuó bajo la condi-ción de que todo lo producido debía desti-narse a la exportación, en tanto los insumosintermedios que se importaban ingresaban li-bre de aranceles.

Entre 1993 y 2002 China fue el principal re-ceptor de inversión extranjera directa (IED)

entre las economías en vías de desarrollo y lasegunda después de Estados Unidos a nivelmundial. Este tipo de acuerdo otorgaba al in-versor el control de la empresa.

A medida que las reformas arrojaban resul-tados positivos, las restricciones al ingreso decapitales extranjeros fueron disminuyendo, ycon su arribo masivo se potenció la inversiónproductiva.

La globalización del comercio mundial posi-bilitó la conformación de cadenas globales devalor (CGV), en las cuales se integraban insu-mos intermedios y servicios de distintas pro-cedencias para llegar al producto final. Dichascadenas se constituían por estándares de cali-dad y precios.

China se fue integrando paulatinamente se-gún las fases de su desarrollo, aportando alprincipio componentes de mano de obra in-tensiva, por su elevada disponibilidad y el bajoprecio. Luego, a medida que avanzaba en lafrontera tecnológica, creatividad innovadora y

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disponibilidad financiera, se fue incorporandoa cadenas globales afines.

En Asia Oriental, en el siglo XXI, se cambiala manera en que se manufacturan los produc-tos; los países vecinos pasaron a abastecerlacon piezas y accesorios que se unen en China,donde se confecciona el producto final, queprincipalmente se exporta al mundo.

El intercambio comercial con los países deAsia Oriental resultaba deficitario para China,en cambio con Europa y Estados Unidos eraaltamente superavitario.

En 2012 las exportaciones de productos pro-cesados sumaban 860.000 millones de dóla-res, 42% de las exportaciones totales que as-cendían a la suma de 2 billones 48 mil millo-nes de dólares.

Las empresas privadas chinas incrementan suparticipación en las exportaciones, un 5% en2001 y un 30% en 2009. Las extranjeras radi-cadas en China, bajo el régimen de IED, dismi-nuyen sistemáticamente su participación des-de el tope máximo de 60% en 2005. Estas sevan desplazando hacia el sector servicios, puesse fue acotando el acceso a ciertos sectoresdesignados como «estratégicos».

Desde comienzos del siglo XXI, la políticadel gobierno chino fomentó la expansión in-ternacional de las empresas del país con be-neficios fiscales y financiamiento público a losproyectos de IED desde China. Esta políticafue ratificada y acentuada en el 11º Plan Quin-quenal (2005-2010), estrategia que convirtió aChina en una fuente emergente de capital enel mundo.

Puede decirse que China constituye un nue-vo actor dentro del juego de las economíasmás importantes, pues ya cuenta con un flujode capital anual que la ubica entre los prime-ros a nivel mundial como origen de los fon-dos, segundo inversor mundial y consolidan-do una tendencia que le permitiría sobrepasara Estados Unidos, en un quinquenio, como pri-mer inversor global.

En las tres últimas décadas, con base en lacomplementación de las reformas internas yla apertura al mundo, se produjo una transfor-mación sin precedentes. No sólo creció el PBIsino la distribución del ingreso, que generó unadisminución de los índices de pobreza del 54%al 10% en pocos años, lo que expresa que 500

millones de personas salieran de esa condi-ción. En 2018 quedaban en zonas rurales 70millones de personas debajo de la línea depobreza, problema que el Partido Comunis-ta Chino viene encarando para terminar desolucionarlo en el año 2021, aunque esto sepuede ver demorado debido a la pandemiade COVID-19.

Respecto al crecimiento de su PBI en los úl-timos 30 años, cabe señalar que la serie mues-tra períodos donde los índices anuales fueronde dos dígitos. En los últimos años, en especialdesde 2008 fue a partir de la explosión de laburbuja inmobiliaria, punto de inflexión delsistema capitalista que, montado en la ola dela especulación financiera, permitió endeudar-se a Estados, empresas y particulares. La decli-nación turbulenta de ese ciclo parasitario des-emboca en la crisis más grave de toda su his-toria. Sus consecuencias impactaron fuerte-mente en las relaciones comerciales interna-cionales, las que se retrajeron abruptamentederivando en la caída de los niveles de pro-ducción en cada país. El año 2015 marca el as-censo al gobierno de los Estados Unidos deDonald Trump, quien desata un conjunto demedidas tendientes a trabar las relaciones co-merciales con China, que venían creciendo ace-leradamente con beneficios mutuamente pro-vechosos. China, con el propósito de contra-rrestar el efecto de la crisis financiera y de laguerra comercial, se apoya en la potencialidadde su mercado interno y, con un ritmo menor,continúa creciendo por encima del 6% duran-te los últimos años, índice muy por encima delque alcanzaron los países altamente desarro-llados. Esto fue posible merced a las políticasde Estado bajo la dirección del Partido Comu-nista Chino, que planifica una correlación ar-mónica entre el crecimiento productivo y lacapacidad adquisitiva de la población.

En la actualidad, China está abocada a impul-sar «la Nueva Ruta de la Seda», un proyectoestratégico de trascendencia universal capaz dedarle a la economía global una perspectiva trans-formadora, donde las migraciones humanas enbusca de trabajo y comida cedan el paso a undesarrollo acelerado de las fuerzas productivasen cada rincón del mundo y la equidad distribu-tiva siente las bases para el asentamiento de losseres humanos en la Patria que los vio nacer.

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Zonas Económicas Especiales

La economía del país, al incorporarse al mer-cado global, adquirió una nueva dinámica decrecimiento sostenido pese a los altibajos in-ternacionales desde la crisis de 2008 en Euro-pa y Estados Unidos. China se ha proyectadoen el contexto internacional con gran éxito apartir de las Zonas Económicas Especiales (ZEE),y particularmente de las Zonas Especiales deAlta Tecnología (ZEAT). Los mayores niveles deespecialización en los procesos tecnológicos depunta y el dinamismo de los servicios financie-ros han conducido a la consolidación de pro-cesos de internacionalización de China.

La estrategia desarrollada por la política deapertura comercial está orientada principal-mente en las zonas costeras, que le permitie-ron cambiar su dinámica en el sistema econó-mico mundial, al reestructurar su modelo eco-nómico. En su primera etapa, las ZEE se posi-cionaron como plataformas de exportación yen regiones costeras con infraestructura, vin-culadas particularmente al mercado de Asia.

En 1979 las primeras fueron creadas cerca-nas a Hong Kong y Macao, y con ello se ini-ciaron las reformas en la agricultura, la indus-tria, el sector militar y finalmente en ciencia

y tecnología. Este período se conoce comoel de dos vías paralelas: las zonas planificadasy estratégicas vinculadas al desarrollo nacio-nal y las zonas especiales, como plataforma deexportación y que fueron la entrada al merca-do internacional, bajo el eje de la producciónpor la densidad de mano de obra y sus poten-cialidades.

En este sentido, el gobierno ha jugado unpapel crucial en el diseño de su política eco-nómica al combinar «Un País, Dos Sistemas».

La guerra comercial entreEstados Unidos y RepúblicaPopular China

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial en1945, Estados Unidos pasa a ocupar el primerlugar como potencia económica global, des-plazando a Inglaterra que durante un largoperíodo hegemonizó el crecimiento del ca-pitalismo. En 1947 lanza el Plan Marshall, unplan económico para la reconstrucción deEuropa Occidental, invirtiendo en su finan-ciación 14 mil millones de dólares de eseentonces. Su duración fue de 4 años y losobjetivos enunciados eran: reconstruir aque-llas zonas destruidas por la guerra, eliminar

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barreras al comercio, modernizar la industriaeuropea y hacer próspero de nuevo a los paí-ses que quedaron en la órbita occidental. Sinembargo, la finalidad esencial estaba orienta-da a evitar la propagación del comunismo, quehabía emergido del conflicto bélico con unafuerte influencia entre las masas del continen-te. La instrumentación de dicho plan le permi-tió canalizar sus excedentes financieros enpréstamos a los países cuyo aparato producti-vo y su infraestructura fueron seriamente afec-tados por una guerra que se desarrolló muylejos de su territorio. Los excedentes de mer-cancías acumulados por la caída de la deman-da extranjera durante el conflicto encontra-ron el mercado perfecto para ser colocados,con la solvencia de pago que los préstamosdel Plan Marshall les otorgaron. Esta suma decircunstancias le permitió un fuerte crecimien-to de la producción. La clase media vivió susaños dorados y las empresas concentradas as-cendieron aceleradamente por los peldañosde la pirámide económica. Ese proceso de con-centración de la producción y la riqueza seasentaba en una inequitativa distribución delingreso que perdura hasta el presente. En losúltimos 40 años, el salario real promedio man-tuvo congelado su poder adquisitivo. Esta si-tuación podría ser explicada a partir del pro-ceso de la globalización que condujo a que unacantidad de grandes empresas fueran a radi-carse en la República Popular China donde elsalario era notablemente más bajo y servía paradesalentar cualquier reclamo salarial.

El capitalismo mundial fue desembocando enuna nueva fase de acumulación en la que el rolpredominante lo ocupó el capital financiero.Ese proceso emergió a partir de su propia im-pericia para desarrollar la demanda en corres-pondencia con el veloz desarrollo de la capa-cidad productiva que devino del fuerte avancecientífico volcado a la tecnología y esta, apli-cada a la producción.

Esa insuficiente demanda frenó la inversiónproductiva generando, así, excedentes finan-cieros, cuyos poseedores orientaron a las co-locaciones financieras, espacio en que el capi-tal adquiere su rol parasitario, intentando re-producirse sin el trabajo, único elemento ca-paz de incorporar nuevo valor. Fomentaron elcrédito a Estados, empresas y consumidores, lle-

vando el endeudamiento a límites impensados.El capitalismo financiero tomó el timón del

Titanic y lo orientó en dirección al témpano.La crisis de 2008 marcó el fin de la expan-

sión acelerada de la trama financiera global, laque fue una suerte de droga que permitió en-deudarse a Estados, empresas y consumidoresde los capitalismos centrales, pero el ciclo delendeudamiento impune llegó al límite: la ex-plosión de la mega burbuja inmobiliaria fue elpunto de inflexión del sistema. Entonces losEstados imperialistas realizaron enormestransferencias de fondos a los grupos financie-ros tratando, con éxito, de evitar su derrumbe.Pero no fue más que un parche y no la supera-ción de la crisis.

Jorge Beinstein señala que los negocios conproductos financieros, luego de un aceleradocrecimiento exponencial, alcanzaban los 680billones (millón de millón) de dólares, onceveces el Producto Bruto Global (PBG), pero apartir del estallido, esa masa especulativa dejóde expandirse, se volvió inestable y desde2014 fue disminuyendo velozmente marcan-do a fines del 2015 una contracción del 30%que equivalía a tres PBG. Se produjo finalmen-te un círculo vicioso depresivo. Dicho de otramanera, nos encontramos ante la declinaciónturbulenta de un ciclo parasitario, la más gran-de crisis de toda la historia del capitalismo. Susconsecuencias impactaron fuertemente en lasrelaciones comerciales internacionales que seretrajeron abruptamente derivando en la caí-da de los niveles de producción en cada país.

Desde la perspectiva del presente, cabe ci-tar la estrofa del poeta castellano José Manri-que: «Cualquier tiempo pasado fue mejor»,para expresar que la crisis que atraviesa el ca-pitalismo financiero global alcanza cada díamayor profundidad, relativizando la gravedadde las situaciones precedentes.

En 1949 se funda la República Popular Chinaa partir de un proceso revolucionario lidera-do por el Partido Comunista. En ese momen-to la economía china atravesaba por situacio-nes propias del subdesarrollo con el PBI percápita más bajo entre los países del planeta.

El «Plan Estratégico de Reforma y Apertura»de 1978 que encara China, partiendo de unaeconomía poco desarrollada pero igualitaria,con un PBI por habitante de 182 dólares anua-

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Fuentes y bibliografía

Beinstein, Jorge 2016 «El capitalismo en su hora final». Disponible en <https://kaosenlared.net/entrevista-con-economista-jorge-beinstein-el-capitalismo-en-su-hora-final/>.Girado, Gustavo A. 2017 ¿Cómo lo hicieron los chinos? (Buenos Aires: Astrea).

crecimiento anual se estabilizó en alrededordel 6%, índice muy superior al de los paísesaltamente desarrollados.

El comercio internacional, encarado sobrebases que expresen el beneficio de ambas par-tes significó, desde sus orígenes, un instrumen-to apropiado para el desarrollo económico anivel mundial. Así como la economía del true-que permitió, a las comunidades primitivas,intercambiar sus excedentes mejorando sus-tancialmente sus condiciones de vida.

En las últimas décadas, la internacionalizacióndel comercio exterior posibilitó la creaciónde las cadenas globales de valor (CGV), en lascuales se integraban partes intermedias y ser-vicios de distintas procedencias para construirel producto final. Esa complementariedad sepuede observar en la dinámica del intercam-bio comercial alcanzado entre la RepúblicaPopular China y los Estados Unidos, que cre-ció 252 veces desde 1979 a 2018, según el Mi-nisterio de Comercio Chino, alcanzando 633.000millones de dólares, de los cuales 125.000 millo-nes pertenecen al sector servicios.

Si analizamos, por un lado, las ventajas mu-tuamente provechosas de este intercambioexponencial y, por el otro, las secuelas fuerte-mente negativas, que está provocando en laeconomía mundial el estallido de la guerracomercial promovida por Donald Trump conla consiguiente respuesta de China, podemosdeducir que la esencia del conflicto no resideen una guerra de aranceles, sino que es unenfrentamiento multifacético. Enfrentamientoen el que se juegan aspectos geopolíticos que,sumados al ritmo de desarrollo, netamentesuperior, logrado por el gigante asiático en losúltimos 40 años, la pone a un paso de ocuparel liderazgo como primera potencia de la eco-nomía mundial y a tener una creciente influen-cia política y cultural.

les, equivalentes al 11% del promedio de Amé-rica Latina y el Caribe, le permitió desplegarun desarrollo acelerado de sus fuerzas pro-ductivas, cuyos índices muestran una econo-mía que a lo largo de 35 años creció a un pro-medio del 9,7% anual, lo que equivale a decirque la misma se duplicaba cada 8 años. Los sa-larios industriales incrementaron entre losaños 2000-2012 a un promedio anual del 11,9%,lo que explica un importante ascenso en lascondiciones de vida de los trabajadores de esesector laboral y al mismo tiempo un significa-tivo avance en la potencia y calidad de su mer-cado interno compuesto por más de mil cua-trocientos millones de consumidores.

Su integración, a lo largo de esos años, alcomercio internacional fue vertiginosa, sobretodo desde 2001, año en que logra superartodas las trabas e ingresar a la OMC.

La retracción económica mundial que pro-dujo el estallido de la crisis financiera de 2008impactó con fuerza en su economía disminu-yendo su ritmo de crecimiento. No obstante,el impacto pudo ser amortiguado derivandohacia su mercado interno una mayor propor-ción de su capacidad productiva. El ritmo de

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Capítulo 9.La Nueva Ruta de la Seda

La llamada Ruta de la Seda hace referencia auna red de caminos organizados para el co-mercio.

Con inicio en la antigua capital del este deChina, Chang’an (actual Xi’an), atravesaba Afga-nistán, Irán, Irak y Siria, entre otros países, yllegaba al mar Mediterráneo y a la antiguaRoma tras recorrer unos 7.000 km. Fue nom-brada así primera vez por el geólogo alemánFerdinand von Richthofen en 1877.

La Ruta de la Seda conectó Europa, Asia yÁfrica, y diversas tribus, comerciantes, sacer-dotes, diplomáticos, soldados y aventureros,quienes la recorrieron sin cesar a lomo de ca-ballos y de camellos transportando seda, por-celana, hierro y té, hasta Occidente, haciendoposible intensos y frecuentes intercambios eco-nómico-culturales entre Oriente y Occidente.

No tuvo un único recorrido, a medida queaumentaron las necesidades comerciales o detransporte se abrieron nuevas alternativas,otras fueron modificadas y algunas dejadas delado. Como consecuencia de ello surgieron di-ferentes itinerarios: el de la estepa, el del su-roeste y el del mar.

Entre los años 300 y 100 a.C. sucedieron dosacontecimientos clave que promovieron defi-nitivamente la aperturade la Ruta de la Seda queconectaba Occidente yOriente.

En Occidente, la expe-dición al este dirigidapor Alejandro Magno, yel nacimiento del Impe-rio Romano; en Oriente,la expedición al oeste,dirigida por Zhang Qiandurante el reinado delemperador Wu de la di-nastía Han.

Alejandro Magno (356-323 a.C.) conquistóel Imperio Persa y la mayor parte de la India,sólo a un paso de China.

En 138 a.C., el emperador Han Wu, reciénllegado al poder, envió a Zhang Qian comorepresentante imperial de la dinastía Han a lasregiones del oeste para buscar alianzas y re-sistir la invasión Xiongnu, tribus nómadas quevivían en el norte y noroeste de China duran-te las dinastías Qin y Han.

A lo largo de este viaje, Zhang no siguió unrumbo fijo, ni llevó seda u otros productos au-tóctonos como regalos. Aunque no formóalianzas empezó a conocer más sobre las re-giones occidentales. Zhang informó al empe-rador Han Wu que en el reino Daxia, situadoal noroeste de la India, encontraron bastonesde bambú y sedas de Yunnan y Sichuan. Los lu-gareños dijeron que los habían comprado enla India. En el año 119 a.C. Zhang Qian dirigióuna expedición de cientos de personas hastalas regiones del oeste. Esta vez llevaron uncargamento de monedas de oro y plata, milesde cabezas de ganado y una gran cantidad deseda y otros productos típicos chinos. De estemodo se abrió por primera vez una vía de co-municación oficial entre la China de la dinas-

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tía Han y los países de Xiyu (término usado enese entonces para designar un territorio aloeste de Yumenguan, que incluye la región ac-tual de Xinjiang y parte de Asia Central).

A su vez, desde el oeste, Zhang llevó a Chinasemillas de alfalfa y uva. Tras Zhang Qian, fueBan Chao ( ) quien se encargó de mante-ner estables las relaciones diplomáticas en laRuta de la Seda durante más de 30 años.

De hecho, antes de que Zhang Qian fuera aXiyu, la ruta ya existía entre los pueblos deOriente y Occidente. En el siglo V a.C., la sedachina llegó a la antigua Grecia y se convirtióen la tela favorita de la clase alta. El historia-dor griego Ctesias fue el primero que men-cionó en su obra la palabra «seres» (en griego«de seda» o «lugar de la seda») para referirsea China.

Después de que Zhang Qian abriera la Rutade la Seda se introdujeron en China desde Xiyudiversos alimentos como uva, alfalfa, nueces,habas, granada, sésamo, zanahoria y pepino. Ymaterias primas como lana, vidrio, piedras pre-ciosas e incienso; o instrumentos musicalescomo el konghou y la pipa; e incluso el caballoFerganá, procedente de Turkmenistán. Con lallegada de la seda a Occidente también se di-fundieron gradualmente sus conocidos gusa-nos, así como las técnicas para su crianza, tan-

to en Asia Central y Persia, como en OrientePróximo y en España, Italia o Francia.

Tras el paso de Zhang Qian, la ruta continuósiendo un camino muy transitado.

En 1271 Marco Polo emprendió el viaje aAsia y se convirtió en uno de los primeros oc-cidentales en llegar a China después de atra-vesar la Ruta de la Seda.

La Franja y la Ruta: laNueva Ruta de la Seda

La Iniciativa del Cinturón y la Ruta de la Seda,también conocida como Iniciativa de la Franjay la Ruta o Nueva Ruta de la Seda, designa elproyecto impulsado por la República PopularChina, el cual pretende formar un conjunto deenlaces marítimos y ferroviarios entre Chinay Europa.

La propuesta fue presentada en 2013, en Ka-zajstán, por el presidente de China, Xi Jinping,quien declaró: «Para forjar vínculos económi-cos más estrechos, profundizar la cooperacióny expandir el desarrollo en la región euroa-siática, debemos adoptar un enfoque innova-dor y construir conjuntamente un ‘cinturóneconómico’ a lo largo de la Ruta de la Seda.Este será un gran proyecto que beneficiará a

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las personas de todos los países a lo largo dela ruta».

Avanzando en esta propuesta, en 2015 Chi-na convocó el Foro Boao para Asia1 bajo eltema «El nuevo futuro de Asia: hacia una co-munidad con un destino común». Este «desti-no común» se alcanzaría a través del «proyec-to del siglo», anunciado por el presidente XiJingping: la Iniciativa de la Franja y la Ruta (Beltand Road Initiative, BRI, por sus siglas en in-glés, o Yidai Yilu en chino).

En su discurso, Xi Jinping recordó que hacemás de 2.100 años, durante la dinastía Han, elenviado imperial Zhang Qian abrió las puer-tas a las relaciones con los países de Asia Cen-tral. De esta experiencia, surgió el nombre delnuevo proyecto, llamado a ser el más grandeen infraestructura de la historia moderna, su-perando en inversión al Plan Marshall, con elque se organizó la reconstrucción de Europaluego de la Segunda Guerra Mundial. Se esti-ma que la inversión total de la Nueva Ruta dela Seda podría alcanzar los 1,3 trillones dedólares para 2027.

Esta Ruta ya está en marcha articulando di-versos medios de transporte y comunicación,y tendrá un enorme impacto en el comerciomundial, ya que incluye a 60 países que repre-sentan el 75% de las reservas energéticas co-nocidas en el mundo, el 70% de la poblaciónmundial y podría llegar a generar el 55% delPIB de todo el planeta.

En enero de 2016, Xi Jinping realizó una girapor Irán, Arabia Saudita y Egipto, donde firmóacuerdos y compromisos de inversiones pormiles de millones de dólares para este pro-yecto. La importancia de estos acuerdos sebasa no sólo porque China se aprovisiona demás de la mitad del crudo que consume en esaregión, sino porque es, además, un paso clavehacia Europa tanto por mar como por tierra.

Un papel central en este proyecto es la crea-ción del Banco Asiático de Inversión en Infra-estructuras.

La nueva ruta tiene dos ejes:

· Una red terrestre de seis corredoresque uniría a China con Pakistán, Afganis-

1El Foro de Boao para Asia (BFA, por sus siglas en inglés) es una organización no lucrativa que organiza foros de alto niveldirigidos a líderes del gobierno, los negocios y la academia en Asia y otros continentes para compartir su visión sobre los asuntosmás apremiantes en esta región y en el mundo entero.

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Fuentes y bibliografía

Bogado Bordazar, Laura; Staiano, María Francesca y Caubet, Matías (comps.) 2019 China: una nueva estrategiageopolítica global: la iniciativa la Franja y la Ruta (La Plata: Universidad Nacional de La Plata. Facultad de CienciasJurídicas y Sociales).La Iniciativa de la Franja y la Ruta <http://spanish.xinhuanet.com/temas/franja2016/index.htm>.Observatorio de la Política China <https://politica-china.org/areas/politica-exterior/china-y-la-franja-y-la-ruta-bases-conceptuales-de-su-estrategia>.Revista Instituto Confucio, Vol. V, Nº 26, septiembre de 2014. Disponible en <https://www.uv.es/uvweb/instituto-confucio-uv/es/revista-instituto-confucio-/revista-instituto-confucio-1285919278123.html>.

tán, Turquía, Federación Rusa, Kazajistán,Turkmenistán, Kirguistán, Uzbekistán, Ta-yikistán y Europa, atravesando los paísesde los Balcanes, hasta llegar a París.

· Una vía marítima, por lo océanos Paci-fico e Indico, a partir de los cuales sepuede llegar a América Latina, África yOriente Medio.

Ambas rutas estarán conectadas y funciona-rán como una sola red de comercio global. Laruta marítima comienza en las ciudades chinasde Quanzhou y Fuzhou, al sureste del país, y seextiende por entre los países de la Asociaciónde Naciones del Sudeste Asiático, cruzando elestrecho de Malaca, en la costa occidental dela península malaya y la isla de Sumatra, y sedirige hacia el occidente por el Océano Índicopara contactar con la Ruta de la Seda terrestreen Venecia, luego de atravesar el Mar Rojo y elMediterráneo.

El proyecto piloto es un corredor que atra-viesa Pakistán, financiado por China con 46 milmillones de dólares. Este corredor conecta laciudad de Gwadar, en Pakistán, con la regiónautónoma de Sinkiang, al noroeste de China,por medio de una gigantesca red de autopis-tas, ferrocarriles, oleoductos y gasoductos.

China se propone también construir un fe-rrocarril que conecte la ciudad de Yiwu conLondres, un gasoducto desde el Mar Caspio yun tren de alta velocidad en el sudeste asiáti-co. En la vía marítima construirán puertos des-de el Mar de la China Meridional hasta Áfricay redes de fibra óptica y una red digital parafacilitar el comercio en línea. Pasaría por 32

países litorales, donde viven unos 4 mil millo-nes de personas.

La mayoría de las naciones han expresado susatisfacción con el proyecto de la Nueva Rutade la Seda, perciben la iniciativa como unagran oportunidad.

La propuesta china plantea acercar a los paí-ses por donde pase esta ruta económica, polí-tica y culturalmente, siendo la Nueva Ruta dela Seda un eje central de la política exteriorchina, para aumentar su acceso a recursos ymercados globales, lo que garantizará oportu-nidades para el continuo crecimiento de la eco-nomía de su país, con el propósito de cons-truir una «sociedad moderadamente próspe-ra» para el año 2021, cuando se celebre el cen-tenario del Partido Comunista de China.

En documentos oficiales de China, los cincoobjetivos de la iniciativa pasan por avanzar enla coordinación política, facilitar la conectivi-dad, comercio ininterrumpido, integración fi-nanciera e intercambios entre las personas,se agrega también el objetivo de construiruna red interconectada, una Ruta de la Sedade Internet.

Este proyecto desafía la debilitada hegemo-nía de Estados Unidos y establecerá importan-tes cambios en las reglas del nuevo panoramageopolítico y económico global.

Analizar y seguir el desarrollo del proyectoen marcha de la Nueva Ruta de la Seda brindaelementos esenciales para comprender la gue-rra comercial lanzada por Estados Unidos, lapuja por la tecnología 5G, y las constantes pre-siones que ejerce el gobierno estadounidensesobre los países latinoamericanos para que li-miten los acuerdos de la región con China.

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Capítulo 10.Pequeñas historias de un país grande

La China actual es el resultado del esfuerzoy la perseverancia del pueblo, de la solidari-dad socialista desplegada por el primer esta-do obrero y campesino, de la visión y patrio-tismo de sus dirigentes, de la construcción deun Partido forjado en las luchas y en la praxisde la ciencia del materialismo histórico.

Hoy la República Popular China se acerca al«sueño chino», es decir la revitalización de lanación, para construir, en conjunto con la hu-manidad, un destino común.

Este capítulo aspira a ser un homenaje a mi-llones de ciudadanos chinos que desde el ano-nimato brindaron lo mejor de sí para la gran-deza de esta nación y que además lograron quesus más destacados hijos los representen y seconviertan en los dirigentes que condujeran sudestino, provistos de la ciencia del materialis-mo histórico, en la búsqueda del sueño chino.

Hoy este sueño de decenas de generacionesha comenzado a ser una realidad tangible. Enfebrero de 2020, en plena batalla contra laCOVID-19, la República Popular China anun-ció que logró el objetivo de terminar con lapobreza extrema en las provincias de Shanxi yde Hunan, demostrando una vez más la supe-rioridad del socialismo.

A continuación, describiremos sintéticamen-te cómo el pueblo chino, llevado por la nece-sidad y las ansias de progreso, ha afrontado losobstáculos presentados por una verdadera si-tuación catastrófica, tanto social como econó-mica, producto de 110 años de dominación ex-tranjera (1840-1949) donde fueron humillados.

A partir de 1949, con costos derivados de prue-bas y errores, el pueblo fue acumulando expe-riencia, confianza en sí mismo y organización.

Infinidad de pequeñas historias nos muestranla calidad humana de este pueblo, su cultura ycivilización milenaria, su alto sentido del ac-cionar colectivo, la gesta de su Revolución So-cialista y sus logros a través de 70 años. Por unproblema de espacio, hemos seleccionado sóloalgunas que consideramos representativas.

A liberar las mentes de ataduras.Deng Xiaoping

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El pueblo inventa su bandera

Era julio de 1949 y transcurrían los días pre-vios a la primera reunión de la nueva Conferen-cia Consultiva Política del Pueblo de China(CCPPC). Los organizadores publican una notacon un requerimiento en el Diario del Pueblo. Sesolicitaban diseños para elegir entre ellos lanueva bandera de la República Popular China.

El pueblo respondió: se juntaron 4 millonesde proyectos. Se seleccionaron 38, se quita-ron los nombres de los autores y se los repar-tió a los representantes de la CCPPC. Luegode todo un día en donde se cotejaron las dis-tintas opiniones se decidió por una con fondorojo y cinco estrellas amarillas.

Así nacía la bandera de la República PopularChina, el mismo pueblo fue gestor de la ban-dera que de ahí en más lo iba a representar.

Un secreto muy particular

Catorce años después de la muerte del pre-sidente Mao, en los albores de 1990, un grupoespecial de seguridad descubre entre sus per-

tenencias una pequeña valija con ropa, muyprolijamente doblada. Por las dimensiones delas prendas enseguida notaron que no perte-necían al líder.

A los pocos días su nuera, Liu Siqi, develó elsecreto: Mao tuvo tres hijos, uno de ellos fueAnying, esposo de Liu quien, cuando estalló ladenominada Guerra de Corea en 1950, se en-roló en el Ejercito Voluntario del Pueblo Chi-no (EVPC). El 25 de noviembre de 1950, An-ying cae en el campo de batalla. Los altos man-dos de las Fuerzas Armadas informan al presi-dente y envían las pertenencias de su hijo. Maonunca quiso hacer público ese dolor. Lo so-brellevó casi en soledad.

En 2006 Liu Siqi visita el cementerio dondeestán enterrados los restos de los héroes delEVPC en la República Democrática de Co-rea y ante su tumba pronunció las siguientespalabras: «Anying, ya pasaron cincuenta y cin-co años desde que me dejaste. La primera vezque vine a limpiar tu tumba, en 1959, tu padreme dijo que te extrañaba. Él te amaba y tevaloraba, pero no podía venir a verte. Ahoratu padre también se fue. Dejó este mundo

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hace casi 30 años. Lo que quiero decirte, An-ying, es que tu padre quedó terriblemente ape-nado por tu muerte. Tu muerte lo atormenta-ba y te extrañó hasta el fin de sus días».

A pesar del dolor, Mao se sentía orgullosode su hijo.

Los cupones de alimentos

En los primeros años posteriores al triunforevolucionario de 1949, la escasez de alimen-tos era una cuestión cotidiana. El pueblo su-fría hambre y angustia permanente. Había que-dado un país devastado, la dirección del Parti-do Comunista tuvo que tomar algunas deci-siones de trascendencia. En primer lugar, con-centró la compra de alimentos en manos deorganismos del Estado.

La situación mejoró, pero el acopio popularera libre, esto llevó a que pocos compraranmucho y muchos casi nada. Esto no podía se-guir de esa manera. Entonces, el Buró Políticotomó la decisión de implementar las tarjetasde alimentos.

Entre 1955 y 1982 el Ministerio de Alimen-tación imprimió 9 series de 33 cupones de ali-mentos, incluidos los del ejército. Aquella si-tuación de escasez llevó a decir a Dean Achel-son, secretario de Estado norteamericano en-tre 1949 y 1953, unas palabras muy ofensivas:«El Partido Comunista y el pueblo chino nun-ca superarán el hambre porque son demasia-dos, y el régimen comunista colapsará muypronto». En ese momento China contaba con600 millones de habitantes.

A inicios de 1985 el gobierno central imple-mentó 10 políticas para reactivar la economíarural y abolió la compra planificada de alimen-tos. En 1993 el 95% de los pueblos y ciudadesse habían incorporado a la Reforma y la Aper-tura, y se abría el mercado de alimentos.

Los cupones de alimentos fueron historia yni Dean Achelson ni el gobierno norteameri-cano pidieron disculpas.

En Bandung brilla un dirigente

En Bandung, Indonesia, se reunían por pri-mera vez los representantes de los paísesemergentes, en ese entonces del Tercer Mun-do. El 18 de abril de 1955 llegó la delegación

china a esa ciudad encabezada por el primerministro Zhou Enlai. Dos días antes arriba unacarta a la embajada china en Indonesia advir-tiendo que si Zhou no desistía de viajar iba aser asesinado. Esto creó una convulsión en elpersonal de la embajada. Zhou llegó y siguiócon su plan: elaborar la mejor intervención parala ocasión.

El encuentro comenzó muy bien, pero seempantanó sobre el final cuando algunos de-legados acusaron a China de nuevo colonia-lismo. Esto dividió la conferencia e impedía eldocumento final. Todos los delegados ya ha-bían hecho uso de la palabra.

El encuentro iba a terminar en un fracaso.Es en esa instancia que Zhou pidió nueva-

mente la palabra y habló durante 18 minutosen una sala donde no se oía ni la respiración.El líder chino afirmó sus convicciones socia-listas, y priorizó lo que unía a todos los paísesrepresentados. Al final de su discurso, huboun estruendoso aplauso. Zhou había salvadola conferencia. El presidente Sukarno invitó alprimer ministro y su delegación a recorrerYakarta durante dos días.

El 28 de abril la delegación regresaba a Chi-na habiendo elevado el prestigio del «país delcentro». Cinco décadas después, Henry Kis-singer confesaba que en sus cincuenta años decarrera diplomática nunca había conocido unpersonaje de la capacidad, inteligencia y seduc-ción de la dimensión de Zhou Enlai.

Un cumpleaños muy particular

El presidente Mao era un hombre sencillo yaustero, no hacía grandes encuentros ni acep-taba regalos para su cumpleaños. Pero el 26de diciembre de 1960 rompió la regla.

Eran años de grandes dificultades para China,comenzaba el fracaso del Gran Salto Adelante.

El líder invitó a una cena a seis colaborado-res muy cercanos. Se sirvieron platos vegeta-rianos. En un momento de la cena Mao se poneserio y dice: «El pueblo chino está sufriendomucho en este momento. Estoy muy preocu-pado. Ustedes se unirán a las masas, coman,vivan y trabajen con ellos para descubrir cómoson las condiciones reales en las que viven. Sitienen dificultades, quiero saberlo. No meoculten nada».

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Muchos de los principales dirigentes fuerona distintas provincias a verificar en persona lasituación. Ese año, 1961, se llamo «el año dela verdad».

La relación de hermandadChina-África no es nueva

Tanzania y Zambia se independizaron en1964. Ambas buscaban autonomía económicapara afianzar la independencia política.

Zambia era el tercer productor de cobre delmundo, pero no tenía salida al mar. Necesita-ba un ferrocarril que atravesara Tanzania ypoder así salir al Océano Índico, para lo cualsolicita un crédito al Banco Mundial, que le fuedenegado. Las autoridades pidieron ayuda a laURSS y tampoco prosperó.

El presidente Julius Nyerere pensó en Chinay ahí fue. El viaje se concretó a través del em-bajador chino He Ying.

Zhou tomó la iniciativa y China decide darapoyo financiero y técnico al proyecto. En fe-

brero de 1965 Nyerere visita el país asiático.Al reunirse con Mao este le dijo: «Ustedes tie-nen tantas dificultades como nosotros, perode forma diferente. Los ayudaremos a cons-truir ese ferrocarril, aunque eso signifique queno podamos hacer uno para nosotros». El pre-sidente de Zambia nunca olvidó ese gesto.

En 1968 comenzaron las obras. Más de 50mil chinos trabajaron en su construcción en-tre ingenieros, técnicos y obreros. En mayo de1976 se terminó la obra. Cubría 1.850 kilóme-tros atravesando valles, montañas, ríos, lagos ybosques, y unía Dares Salaan, capital de Tanza-nia, con Kapiri Mposhi, en Zambia.

En 1971 la República Popular China recupe-ró la silla en la ONU por resolución 2758 dela Asamblea General de Naciones Unidas, conel voto de los países africanos.

El coraje y la creatividad popular

Entre 1949 y 1985, aproximadamente, la ali-mentación era el principal problema de la

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sociedad China. Había fracasado el Gran SaltoAdelante y la producción agraria en las comu-nas populares descendía.

En 1978 en la provincia de Anhui hubo unasequía inusual. En el pueblo de Xiaogang, con-dado de Fengyang, surge una iniciativa. Veinterepresentantes de igual número de familias sereúnen en un rancho y toman una decisión, enese momento ilegal: firman un contrato porcada casa, poniendo la firma y las huellas digi-tales para darle fuerza al compromiso.

Cada familia sería responsable de su produc-ción, debía pagar el impuesto y no pedir nadaal Estado, como venía sucediendo. Si eso nofuncionaba, podían haber sido condenados amuerte. Cada campesino recibió 4,5 mu (1 muequivale a 0,066 hectáreas).

La siguiente cosecha fue igual a la suma delas cinco anteriores. El experimento fue unéxito rotundo y se conoció más tarde, en todoel país, como Contrato de ResponsabilidadFamiliar o Granjas Familiares.

Un País, Dos Sistemas

China había cedido Hong Kong a Gran Bre-taña al final de la primera Guerra del Opio.Esa amputación territorial quedó plasmada enel tratado de Nankin en 1842. Después de laprimera guerra con el Japón, las potencias in-vasoras se lanzaron a fraccionar China. GranBretaña forzó a la dinastía Qing a firmar unaconcesión por la cual obtenía no solo el con-trol de Hong Kong, sino también la penínsulade Kowlon y doscientas islas aledañas por 99años, hasta el 30 de junio de 1997.

El 24 de septiembre de 1982, la «dama dehierro», Margaret Thatcher, visita Beijing. En lareunión que tuvo con Deng Xiaoping reiterólos tratados firmados en el siglo XIX. Tras es-cuchar la traducción, Deng reaccionó comomuy pocas veces antes y con gran vehemenciadijo: «China declarará oficialmente su decisiónde recuperar Hong Kong en no más de uno odos años. Señora Thatcher, quiero decirle quecuando el gobierno chino tomó esta decisiónlo hizo teniendo en cuenta cualquier contin-gencia. Si la declaración de la decisión de re-cuperar Hong Kong trae consecuencias desas-trosas, las afrontaremos impertérritos y eje-cutaremos acciones efectivas».

Los diarios del mundo titularon al día siguien-te: «La dama de hierro se reúne con el hom-bre de acero».

La República Popular ya era lo suficiente-mente fuerte como para tomar esa decisión,Margaret Thatcher comprendió el mensaje yen agosto de 1984 se firmó el acuerdo de tras-paso bajo el singular hallazgo chino de «UnPaís, Dos Sistemas».

Ferrocarril Beijing-Kowlon

La construcción de esta vía férrea era un sue-ño que perseguía el pueblo chino desde la di-nastía Yuan. El 2 de mayo de 1993 comenzó suconstrucción. En un trazado de 2.553 kilóme-tros, une 98 ciudades y condados de 9 provin-cias. Entre las múltiples obras de su recorridose destacan dos puentes de 4,41 km cada uno.

El 2 de septiembre de 1996 llega el primertren a Shenzhen desde Beijing. Una anciana seacercó y tocando un vagón dijo: «por fin hevisto el carro de hierro».

Un sueño de cien años

Cien años fue el tiempo que transcurrió des-de la primera idea hasta el final de la obra dela represa más grande del mundo. Hoy se le-vanta sobre el río Yangtsé la majestuosa re-presa de Tres Gargantas. En 2012 comenzarona funcionar a pleno sus 26 generadores, queproducen 22.500 MW.

Este emprendimiento es símbolo del creci-miento y desarrollo de China.

Además de generar energía eléctrica, la obrapermitió hacer navegable el río Yangtsé, dismi-nuir notablemente el efecto de las recurren-tes inundaciones y terminar con las sequías enlas localidades aledañas al río.

El pueblo chino ha demostrado que lo impo-sible de hoy es posible mañana si media volun-tad, esfuerzo, conocimiento y perseverancia.

El valor de la vida

Uno de los hechos más impactantes produ-cidos por el pueblo y gobierno de China en laúltima década fue la evacuación de los traba-jadores chinos varados y en peligro durantelos disturbios en Libia. La invasión de la OTAN

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Fuentes y bibliografía

Lu Jie 2019 Historia de la República Popular China (Buenos Aires: Peña Lillo/Ediciones Continente).

y las fuerzas armadas norteamericanas en 2011terminaron con el linchamiento del presiden-te libio Mohamad Gadafi.

Entre febrero y marzo de 2011, durante es-casos doce días, el gobierno chino despachó91 vuelos chárter de Air China y 35 alquilados,12 aviones militares, 5 barcos cargueros, unafragata de misiles guiados, 11 cruceros y másde 100 micros para evacuar 35.860 ciudada-

nos chinos que trabajaban en Libia. La mudan-za de una ciudad en 12 días. En la operaciónparticiparon más de un millón de chinos.

El mundo quedó impactado. El movimientosignificó una enorme inversión sumada a laspérdidas ocasionadas por el abandono de mate-rial en los emprendimientos donde participaban.El operativo «no fue gratis», pero quedó plas-mado el «valor de la vida» en el Socialismo.

Fiesta de la Barca del Dragón. Se celebradesde hace más de dos mil años el quinto díadel quinto mes del calendario lunar chino.

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El presente anexo al trabajo Introducción alEstudio de China, que elaboramos desde elÁrea de Estudios sobre China del CEFMA, res-ponde a la aparición de la pandemia de CO-VID-19, en pleno desarrollo global, con alto gra-do de agresividad y que va modificando el esce-nario y las medidas que toman cotidianamentelos gobiernos. No está claro el origen de la pan-demia iniciada en los últimos días del año 2019.Sin embargo, sí es conocido el lugar donde se

originó, la ciudad de Wuhan, capital de la Pro-vincia de Hubei, República Popular China.

Pronto el virus llegó al resto de Asia, Europa,EE UU y América Latina, donde las políticas decuarentena y aislamiento se multiplican.

La aparición de la COVID-19 coincidió conel inicio del año nuevo chino (en esta oportu-nidad el 25 de enero de 2020) durante el cualse movilizan alrededor de 300 millones de ciu-dadanos para visitar a sus parientes y amigos

AnexoCoronavirus

«Nuevo Coronavirus es una nueva cepa de coronavirusnunca antes conocida por el hombre. La enfermedad esconocida como neumonía por coronavirus o, COVID-19, elcoronavirus que la causa recibe el nombre de SARS-CoV2.Se detectó por primera vez durante la epidemia de 2019-2020. Produce síntomas similares a los de la gripe, entre losque se incluyen fiebre, tos, disnea, mialgia y astenia. Puedeproducir neumonía, síndrome de dificultad respiratoriaaguda, sepsis y shock séptico que puede conducir a lamuerte. No existe tratamiento específico; las medidasterapéuticas principales consisten en aliviar los síntomas ymantener las funciones vitales.Los primeros casos se identificaron en China, en la ciudadde Wuhan. Los expertos destacan que su gran velocidaddepropagación y la tasa de mortalidad en menos de un meses alarmante, por lo que el Gobierno chino y autoridadessanitarias internacionales declararon situación de alertamundial con el objetivo de su neutralización. El 11 demarzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud(OMS) declaró el brote como pandemia.**

* https://apnews.com (AP Photo/Themba Hadebe)** www. ecured.cu/COVID-19*** Artista: Gabriela Rodríguez, 70x50, óleo sobre madera, «Hiperealismo», Julio 2020, Neuquen, Argentina

Black life matter ***

Un hombre lleva una bolsa de plástico en la cara como precaución contra lapropagación del coronavirus, en la calle de Katlehong, al este de Johannesburgo,

Sudáfrica, el 6 de mayo de 2020 *

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dentro del país. Este año es «rata de metal»,animal con extraordinaria capacidad de so-brevivencia y creatividad para sortear situa-ciones extremas, el horóscopo chino tienepara su población un significado mucho másprofundo que el nuestro en occidente.

La COVID-19 irrumpió en Wuhan creandoalarma y haciendo mucho daño en los prime-ros días. Las autoridades locales reaccionaronlentamente en los primeros momentos, en unexceso de cautela, tratando de evitar un páni-co colectivo y subestimando algunas adverten-cias como la del doctor Li Wentiang, contagia-do y fallecido más tarde. Sin embargo, rápida-mente las autoridades nacionales y el PCCh,a partir del 23 de enero, tomaron participa-ción activa. Aislaron la ciudad de Wuhan con12 millones de habitantes y luego la provin-cia de Hubei, con 56 millones, logrando queel virus no se transmita a localidades vecinas.

Los primeros días fueron muy duros, 80 milcontagiados y 3.400 fallecidos. La respuesta delpueblo estuvo a la altura de su historia, másde 10 mil trabajadores de la salud voluntariosse anotaron para colaborar en garantizar elsuministro de la población, que ya había co-menzado a estar en cuarentena, y colaboran-do con el aprovisionamiento requerido porlos trabajadores de la sanidad.

Más de 38 mil médicos y enfermeros fuerontrasladados de otros lugares de China al epi-centro del contagio. El gobierno puso los ade-lantos tecnológicos al servicio de la emergen-cia, cámaras digitales de temperatura, sistemaQR para detectar focos de contagio, nuevoshospitales en pocos días, etc. Rápidamente loscientíficos aislaron la nueva cepa desconocida,se determinó la secuencia del ADN y se estátrabajando en la fabricación de una vacuna.

Alrededor del 10 de marzo la cantidad decontagiados y fallecidos se amesetó y a partirdel 20 de marzo se registraron algunos brotesque fueron controlados y desde fines de sep-tiembre de 2020 los nuevos casos diarios nopasaron de 20, lo que resulta una verdaderahazaña sanitaria y social,

El pueblo chino a favor de su disciplina, sen-tido de la responsabilidad colectiva, un gobier-no centralizado que prioriza la vida y bajo ladirección del Partido Comunista comenzabaa ganar la batalla.

El pueblo y gobierno chinos comprendieroncabalmente el carácter social y global de la pro-blemática, y así emprendieron los esfuerzosnacionales, y la generosa actitud observada nosólo en la transparencia de las investigacionescientíficas iniciales, sino en la ayuda interna-cional que efectivamente ha prestado y prestaa los restantes países afectados.

Asimismo lo que quedó registrado fueron lasprimeras reacciones de algunos líderes deOccidente, tratando de sacar ventajas del pri-mer escenario o estigmatizando y desplegan-do una campaña xenófoba, racista y sinófoba,que busca culpar a China de la pandemia aso-ciando obsesiva y malintencionadamente,como en el caso de Donald Trump, la palabra«China» a la enfermedad.

En la memoria histórica permanecerá las de-claraciones de Wilbur Roos, secretario de Co-mercio Interior de EE UU, del mismo presiden-te Donald Trump, de Mike Pompeo su secreta-rio de Estado, del presidente de la RepúblicaFederativa del Brasil, entre otros, tratando deideologizar la pandemia.

El manejo del presidente de los EEUU en lamateria osciló entre una actitud negacionistay un juego de especulación política. Ello, conclaro perjuicio para la salud pública de su pue-blo. Inicialmente apeló al uso de una narrati-va que minimizaba los efectos de la epide-mia, exponiendo a sus ciudadanos inermesal avasallante avance del mal, a la vez que boi-coteó permanentemente los esfuerzos de ac-ción coordinada con los gobernadores deotro signo político.

Ha trascendido de fuentes de la misma CasaBlanca que el presidente se negó a que la OMSdistribuyera gratuitamente los test necesariospara detectar la enfermedad, de precio eleva-dísimo en el país, y, por lo tanto, inaccesiblepara la mayoría de la población.

Las consecuencias de tales políticas irrespon-sables y de corto alcance están aún por verseen su completa dimensión y despliegue.

Italia es uno de los países más castigados porel fenómeno, con más fallecidos que China conuna población 25 veces menor. Desde hace 10años en esta península, a partir sobre todo delgobierno neoliberal de Silvio Berlusconi, sedesfinanció la salud pública como en todos lospaíses donde se vive bajo el reino del libre

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mercado. Otro ejemplo es España, tambiénatravesando momentos dramáticos, donde losgobiernos del Partido Popular destruyeron granparte de la capacidad del Estado. Hoy los quedestruyeron el Estado reclaman su presencia.

En Brasil el presidente subestima la situacióndejando indefensa a la población. En Chile Pi-ñera hace «cálculos matemáticos» de la pro-gresión de la pandemia en su país y dice irres-ponsablemente que «estamos bien».

Luego, la mayoría de los países latinoameri-canos sufrió gran cantidad de pérdidas huma-nas y un severo agravamiento de la crisis eco-nómica, La mayoría de estos países han sufri-do y otros continúan sufriendo gobiernos neo-liberales y proimperialistas y es justamente enesos países de la región donde más estragoscausa la pandemia de COVID-19. De esta si-tuación son notables excepciones Cuba, Vene-zuela y Nicaragua, que registran los más bajosíndices de COVID-19. Lo mismo se puede veren Uruguay, donde el gobierno de Lacalle Pouno ha podido destruir aún un sistema sanitarioy de protección social construido en los 15 añosde gobierno del Frente Amplio.

Mientras tanto el gobierno argentino ha to-mado medidas muy valorables, logrando unatasa relativamente baja de mortalidad y un vas-to programa de ayuda social a los sectores so-ciales más pobres. Tanto estas políticas comola orientación a cumplir medidas de aislamien-to social, han sido saboteadas por las dere-chas. A principios de octubre de 2020, lasmedidas de aislamiento se han flexibilizado,crece la campaña de los grandes medios decomunicación para «naturalizar» la situación,centrarla en el «cuidado y responsabilidad in-dividual» y enfrentamos el momento más álgi-do de la pandemia.

La pandemia ha puesto en evidencia unaenorme cantidad de aspectos relacionados conlos paradigmas de cada sistema y sobre todoel rol del estado y la importancia que cada go-bierno da a la Salud Pública.

Es así que los países socialistas muestran suhumanismo y uno de sus pilares principistas:la solidaridad internacional. Médicos chinos,cubanos y venezolanos ya están trabajando enItalia arriesgando sus vidas. El gobierno chinodonó a la Argentina cientos de miles de equi-

pos de protección personal y miles de kits dediagnóstico de la enfermedad, así como respi-radores para enfermos en grave condición.Mientras tanto el FMI niega un crédito de 5.000millones de US$ para combatir la pandemia ala República Bolivariana de Venezuela aducien-do que «no sabe quién es el presidente».

Esta pandemia demuestra una vez más que elsistema capitalista no puede ofrecer más queguerras y muerte, con un neoliberalismo y li-bre mercado fracasado, con un sistema finan-ciero que se derrite en horas, con un consu-mismo insustentable, con riesgos de guerranuclear y catástrofes climáticas por agresiónal medio ambiente.

China ha elaborado varias vacunas contraCOVID-19 de alto grado de desarrollo encon-trándose todas ellas en la fase 3 de ensayo envarias ciudades del mundo. Notablemente, enel ranking de la OMS los tres primeros pues-tos lo ocupan vacunas chinas. Una de ellas sien-do ensayada en Argentina. El presidente Xi Jin-ping ha asegurado que el acceso a las vacunaschinas que sean aprobadas será universal.

Propuesta que se contrapone rotundamentecon quienes proponen que el acceso a la vacu-na quede librado a las condiciones del libremercado y al negocio de los laboratorios.

El mundo que quede después de este tranceserá muy distinto al conocido, miles de empre-sas habrán quebrado, habrá millones de pues-tos de trabajo perdidos y, como siempre en elcapitalismo, quedarán muchos perdedores ypocos ganadores. Enfrentaremos el intento deinaugurar un nuevo ciclo de acumulación pordesposesión, después de una devastación simi-lar a una guerra. Dependerá de los pueblosevitar nuevas catástrofes y exterminios que eslo que está en las intenciones del gran capitalconcentrado.

El virus irrumpe en un sistema enfermo don-de una de las pocas certidumbres que pode-mos sostener es que el único antídoto que te-nemos es la solidaridad.

En medio de una transición histórica, de uncambio civilizatorio, los pueblos tienen la pa-labra y el chino, que está logrando contener lapandemia y ha recuperado en gran parte la ac-tividad cotidiana, está demostrando estar a laaltura de estos desafíos.

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Sedes en provincias de la Argentina

CEFMA Prov. de Córdoba- Ciudad de Córdoba

CEFMA Prov. de Corrientes- Ciudad de Corrientes- Paso de los Libres

CEFMA Prov. de Entre Ríos- Paraná- Gualeguaychu

CEFMA Prov. de La Pampa- Santa Rosa

CEFMA Prov. de La Rioja- Ciudad de La Rioja

CEFMA Prov. de Mendoza- Ciudad de Mendoza

CEFMA Prov. de Misiones- Ciudad de Posadas

CEFMA Prov. de San Juan- Ciudad de San Juan

CEFMA Prov. de Santa Fe- Ciudad de Santa Fe- Rosario- Villa Constitución- Coronda

- CEFMA Avellaneda

- CEFMA Bahía Blanca

- CEFMA La Matanza

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