Evaluación de los avances de adaptación y mitigación en México 4CNICC2014... · 2014-11-04 ·...
Transcript of Evaluación de los avances de adaptación y mitigación en México 4CNICC2014... · 2014-11-04 ·...
Evaluación de los avances de adaptación y mitigación
en México Fabiola S. Sosa-‐Rodríguez
UAM-‐Azcapotzalco Departamento de Economía
Crecimiento y Medio Ambiente
Sede: IPN, México
Fecha: 23 de octubre de 2014
I. Índice 1. Introducción
2. Proyecciones climáMcas para México
3. Impactos del cambio climáMco en México
4. Análisis de las medidas implementadas para la M&A
5. Avances, limitaciones y retos
6. Reflexiones
No certeza: vel + intens + magnitud
Evidencia: Δ clima GEI no se estabilizan: Tmed~(1.1-6.4 °C)2050 GEI se estabilizan: Tmed ~(0.9°C)2100
↑Rpob al ↑ vulnerabilidad previa
Impactos catastróficos e irreversibles
Impactos INEVITABLES
ƒ(CO2 ,CO, CH4,NO)=GEI
CC un gran desafío
1. Introducción
Ǝ incertidumbre sobre los impactos del CC en México
• Prioridad: Mitigación v.s. adaptación § Esperanza↓ GEI § Evidencia: econ. intensivas en consumo combustibles fósiles § Dificulta cumplir el Protocolo
Kyoto1997 § 37países industrializados
(Anexo I) -↓ GEI en 5%1990: 2008-2012 § No-Anexo I:China, India y
Brasil -se sumaron, sin obj.
concretos § COP18 (2012): ratificó 2do
periodo (2013-2020)-falta de compromiso de países industrializados
Ø Mayor atención Ø Impactos inevitables (aunque ↓GEI ) A
DA
PTAC
ION
MITIG
AC
ION
SINERGIAS
Ø ↓vul. comunidades más pobres: -CC + otros Riesgos
• Proyecciones GCM y RCM: distribución desigual de impactos entre países y sus regiones § + afectados: países en desarrollo-gpos +
pobres
Restricciones económicas, falta de
acceso a serv. básicos y salud, alta dependencia
a recursos naturales • Impactos del CC sobre la población dependerán de:
-localización geográfica -características económicas, sociales y culturales -prioridades de los individuos y grupos sociales -estilos de vida -acceso a servicios básicos y de salud -capacidades institucionales -políticas vigentes CC presión adicional-R(pob. ya vulnerable) + crear nvas condiciones de vul. p/pob. que no lo eran)
México: Convención Marco sobre el CC en 1992 -1990s-M&A no fue prioritaria en las agendas
PECC (2009): guiar la M&A sect + reg. Integración PECC con estrategias/prog. existentes dirigidos ↓vulnerabilidad
PND: M&A
Política de CC exitosa
PECC: Cd. Mex Mayores impactos (T,
Precip.) Probl. Urb + amb preexistentes
SXXI: ↓ GEI en 50.7 MtCO2e 2050 –Obj. Desarrollo Nacional
Exp R(climáticos) desde su fundación: catastróficas inund.
y sequias
• Tmedanual↑ 0.5-4.8 °C2020-2100
§ Tmedanual>3.0°C-inv y verano (N, C, C-O) § Verano: Tmedanual ↑4.5 – 5°C (zona C) Temp en el país serán mayores § Retos: atender demanda de agua, electricidad y alimentos + imp. en
ecosistemas
Anomalías Tmed, 2020-2100
2. Proyecciones climáticas
CRU Ensamble SRES-A2, SDSM
• Muy vul. a impactos del CC § 68.2% pob total + 71% del
PIB § dif. sectores, gpos,
ecosistemas § dif. escalas temp. y
espaciales
• Temp superficie del Mar Caribe, G.de Méx y Pacífico ↑1-‐1.5 °C § ↑eventos hidromet. extremos (e.g., ciclones)
§ R(inund./salud), afectar infraestructura (transporte, gen. electricidad, extrac/procesamiento petroleo [en COSTAS]
• ↑nivel del mar: 1 -‐5 m sobre el nivel actual
Anomalías Precip, 2020-2100
CRU Ensamble SRES-A2, SDSM
• PTanual↓ 15% inv • PTanual↓ 5% verano • Temporada de lluvias-otoño
Precipitación en el país se reducirá
§ Retos: disponibilidad y calidad del agua, generación de electricidad, producción de alimentos
Variaciones climá=cas afectarán • Bosques x ∆ciclo hidrológico: § incendios forestales + pérdida de serv. amb.
§ Se agrava x urbanización y ↑ asentamientos irregulares
• Agricultura: § Afectará áreas de riego temporal § R(seguridad alimentaria) § PrácMcas de riego poco eficientes
§ riego x gravedad v.s. técnicas menos intensivas en agua
3. Otros impactos del cambio climático en México
• ↑Tmax hasta 6°C: sequías + frec y severas, olas de calor • impactos en la gen. de eléctricidad y act. industrial • ↑ D(energía y agua) y ↓producción agrícola: R(ingresos de
agricultores + seguridad alimentaria) • ¿Por qué esta concentración en una región de elevado estrés
hídrico?
• CC ↑vul previas: § concentración pob/econ., crec. urbano desordenado e imp. amb.
• ↓Precip/↑Temp: ↓disponib. del agua y prod. agrícola; ↑D(energía y agua)
• ↑competencia entre sectores-↑conflictos • Tmedanual ↑ hasta 2.8 °C y Precip ↓en 10.4% (algunos
modelos ↓50%-R(seguridad hídrica)
• ↓baja en Precip/↑no severo en Temp • brotes de vectores y ↑enfermedades
gastrointestinales • Eventos hidromet.↑frec e intensidad • costas afectadas x↑nivel del mar
NORTE
SUR CENTRO
4. Respuestas gubernamentales • Colaboración Federal y Regional • ↓Conflictos entre agencias • Representantes de diversas secretarias:
Medio Ambiente, Salud…
Prog. Especial de CC (2009)
Comisión Intersecretarial de CC (2005)
Estrategia Local de Acción Climática (ELAC) (2004)
Coord., dar seguimiento y evaluar
• Fomentar el uso de tecnologías renovables Ø P.Nacional p/el Aprovechamiento Sustentable de
la Energía y el Plan de Acción Nacional de Energías Renovables2009: Solar, eólica, biocombustibles, etc.
• Eficiencia energética
Ø Eficiencia en el transporte e industria Ø ↓ consumo combustibles fósiles (e.g., vehículos híbridos-
eléctricos) Ø aislamiento térmico de los hogares, el aire acondicionado de alta
eficiencia y la instalación de las lámparas fluorescentes
MITIGACIÓN
• ↓GEI: industria y transporte limpio Ø Sustitución de combustibles (gasolina/diesel x gas natural) Ø Vehículos menos contaminantes (con convertidores catalíticos) Ø ↑ calidad de combustibles Ø Inventarios de emisiones1995-P. Reporte Voluntario de Emisiones de
GEI (155 empresas) Ø Cap&trade de Petróleos Mexicanos (PEMEX)1999
• Conservar bosques, areas verdes y SA Ø Integra el P. ANP1996 + P. Desarrollo Forestal1997 + ProÁrbol2007 Ø ProÁrbol: P.SAHidrológicos2003+ P. Mdos SA Captura de Carbono2004 Ø Gestión sustentable del suelo
MITIGACIÓN
ADAPTACIÓN
• Evaluar la vul. de dif. sectores al CC-fortalecer sus cap. de adaptación
• Mejorar sist. alerta temprana y mecanismos de respuesta Ø Vigilancia incendios forestales, event.hidromet., brotes epidemiológicos
y predicción del clima Ø Atención gpos vul. en eventos climáticos extremos (calor y frio) Ø Promover el uso de información climática
• Manejo forestal sustentable Ø Selección de cultivos resistentes a temperaturas extremas Ø Evaluación impactos de CC en biodiversidad
Art. 8 y 9 de la Ley General de CC
• México genera 1.5% del total de las emisiones de GEI a nivel mundial Ø 711.6 MtCO2e Ø posición 12 Ø China, Estados Unidos, Unión Europea, Rusia e India
• 1990 a 2006: ↑GEI- 507.3 a 711.6 MtCO2e
5. Avances, limitaciones y retos
GEI generados por sector 1990
Transporte 15%
Energía 52%
Cambio uso de suelo 13%
Residuos 6%
Agricultura 8%
Procesos Industriales 6%
Energía 60.4% Transporte 20.3% Procesos industriales 8.9%
Agricultura 6.4% Residuos 14.4% Cambio de uso de suelo 9.9%
GEI generados por sector 2006 #1- consumo comb. fósiles (53.8%)-
↓ 4% GEI
#2- transporte privado y ↑ flota vehicular y ↑ 38.2% - mejora en sustitución combustibles + eficiencia
#3 -↑ doble, crecimiento demográfico
#4- ↓ 11.3%- Subestimado- no se cuenta con la información ni herramientas para su medición, no contabilizado en inventarios
#5- ↑ 83.1% - por ↑ producción
#6-↓ 4% GEI pero ↓ producción-seguridad alimentaria
• CC es uno de los mayores desafíos- oportunidad
• En general, Temp en el país sean mayores (> 3°C) (invierno + verano)
• Precip ↓ 15% inv y ↓ hasta 30% verano (1/2 oriente del país)
• Prioridad Mitigación v.s. adaptación
6. Reflexiones
• Avances modestos en términos de la reducción de GEI, Ø el uso más intensivo del gas natural + energía solar puede reducir la tasa de
crecimiento de la intensidad energética anual (de 51.3 a 30.2%) [Energía/unidad de PIB]
Ø reducir la tasa de crecimiento anual de la intensidad de emisiones de GEI (de 55.8 a 34.1%) [GEI/unidad de PIB]
• Subestimado la contribución del cambio de uso de suelo en la generación de GEI Ø elevadas tasas de deforestación + acelerada urbanización Ø proliferación de los asentamientos informales Ø no se cuenta con mecanismos administrativos, normativos y de monitoreo que
eviten y sancionen la explotación ilegal y asentamientos humanos ilegales Ø falta de confiabilidad en la información asociada con la pérdida de los bosques Ø México: 5ta posición con las mayores tasas de deforestación Ø no se considera si los arboles usados en la reforestación sobreviven después de un
año Ø no se involucra efectivamente a las comunidades locales en la gestión sustentable Ø Bosques Mexicanos son generadores netos y no sumideros
6. Reflexiones
• Las mejoras en la eficiencia energética en el país han sido insuficientes para reducir de manera efectiva el consumo de combustibles fósiles; esto ha incrementado la generación de emisiones de GEI
• Repensar el modelo de urbanización de México • PECC-enfoque regional (avance) PERO
Ø Se requiere CONSIDERAR LAS CONDICIONES LOCALES
6. Reflexiones
f. Referencias
• Esta invesMgación se realizó con el apoyo financiero del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), la Academia Mexicana de Ciencias (AMC), el Consejo ConsulMvo de Ciencias de la Presidencia de la República, y el Consejo Mundial de las Ciencias Sociales (WSSC).
g. Agradecimientos
Sosa-‐Rodriguez FS (2013). From Federal to City Mi=ga=on and Adapta=on: Climate Change Policy in Mexico City. Mi$ga$on and Adapta$on Strategies for Global Change Journal. ISSN: 1381-‐2386 (Print) 1573-‐1596 (Online). Springer Netherlands. DOI: 10.1007/s11027-‐013-‐9455-‐1