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H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
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EVALUACIÓN
ESPECIFICA DE
DESEMPEÑO AL
FONDO FISM-DF Y
FORTAMUN-DF
EJERCICIO 2019
2019
Municipio de San Andrés Tuxtla 2018-2021
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
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1. FORMATO CONAC .............................................................................................................. 3
2. INTRODUCCION .................................................................................................................. 6
3. ANTECEDENTES ................................................................................................................. 7
4. MARCO JURIDICO ............................................................................................................... 8
5. METODOLOGIA ................................................................................................................ 12
6. OBJETIVO GENERAL: ..................................................................................................... 13
7. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ........................................................................................... 13
8. CAPITULO I ........................................................................................................................ 14
DATOS GENERALES ............................................................................................................ 14
TERMINOS DE REFERENCIA .......................................................................................... 14
9. CAPITULO II ....................................................................................................................... 16
RESULTADOS/ PRODUCTOS .......................................................................................... 16
HALLAZGOS ............................................................................................................................ 21
ALCANCE .................................................................................................................................. 21
FODA .......................................................................................................................................... 22
FICHA DE DESEMPEÑO ..................................................................................................... 23
10. CAPITULO III ................................................................................................................. 24
COBERTURA ........................................................................................................................... 24
POBLACIÓN POTENCIAL. ................................................................................................. 33
POBLACIÓN OBJETIVO. ..................................................................................................... 33
POBLACIÓN ATENDIDA. ................................................................................................... 33
EVALUACIÓN DE LA COBERTURA. .............................................................................. 33
ANÁLISIS DE LA COBERTURA. ...................................................................................... 33
11. CAPITULO IV .................................................................................................................. 34
SEGUIMIENTO DE ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA ............................ 34
12. CAPITULO V ................................................................................................................... 35
CONCLUCIONES DE LA EVALUACION ........................................................................ 35
FUENTES DE INFORMACIÓN ......................................................................................... 36
RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 36
13. CAPITULO VI .................................................................................................................. 36
DATOS DEL PROVEEDOR ADJUDICADO ................................................................... 36
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 44
1.
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FORMATO CONAC
Anexo 1
Formato para la Difusión de los Resultados de las Evaluaciones
1. DESCRIPCIÓN DE LA EVALUACIÓN
1.1 Nombre de la evaluación: Evaluación del Desempeño del Fondo
para la Infraestructura EVALUACIÓN ESPECIFICA DE DESEMPEÑO AL
FONDO FISM-DF Y FORTAMUN-DF EJERCICIO 2019.
1.2 Fecha de inicio de la evaluación: 22/04/2019
1.3 Fecha de término de la evaluación: 31/12/2019
1.4 Nombre de la persona responsable de darle seguimiento a la
evaluación y nombre de la unidad administrativa a la que
pertenece:
Nombre: C.P Claudia Leticia
Cárdenas Reyes.
Unidad administrativa:
Dirección del Ramo 033
1.5 Objetivo general de la evaluación: Contar con datos
estadísticos que permitan al municipio tomar dediciones en
relación a la focalización, asignación, distribución y ejecución
de los recursos federales, así como la identificación de zonas no
atendidas.
1.6 Objetivos específicos de la evaluación:
1) Identificar los principales hallazgos y emitir
recomendaciones.
2) Verificar la correcta aplicación de los Recursos
presupuestados.
3) Analizar el avance de las metas de los Indicadores de la
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR).
4) Verificar el seguimiento a los Aspectos Susceptibles de
Mejora de años anteriores.
5) Cuantificar la Evolución de la Cobertura.
6) Analizar el impacto de la aplicación de los recursos en la
Población Objetivo.
7) Dar a conocer los Resultados de la Evaluación por medio del
Anexo 1 (Formato para la difusión de los resultados de las
evaluaciones).
1.7 Metodología utilizada en la evaluación: Se utilizó la
metodología establecida por el CONEVAL, métodos cuantitativos y
cualitativos así como la metodología del marco lógico.
Instrumentos de recolección de información:
Cuestionarios__ Entrevistas__ Formatos X Otros__ Especifique:
Descripción de las técnicas y modelos utilizados: Se utilizó un
sistema de encuestas previamente elaboradas la cual nos permitió
conocer de primera mano el grado de satisfacción y aceptación por
las obras realizadas.
2. PRINCIPALES HALLAZGOS DE LA EVALUACIÓN
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2.1 Describir los hallazgos más relevantes de la evaluación:
En relación a las obras programadas por etapas para el
cumplimiento de proyectos integrales en el que se construyan
grandes sistemas, se recomienda dar inicio a etapas que cubran
la necesidad prioritaria y que en un inicio queden en
funcionamiento y/o puestas en operación.
No así, como se realizó en la obra, con número 2019301410022,
correspondiente a la CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE DRENAJE
SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE LAUCHAPAN (2DA. ETAPA); puesto que
aun no se cuenta con la descarga sanitaria habilitada, y a la
fecha dicha obra, no se observa en operación.
2.2 Señalar cuáles son las principales Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA), de acuerdo con los temas del
programa, estrategia o instituciones.
2.2.1 Fortalezas:
a) Los Fondos evaluados se encuentran apegados a los
lineamientos establecidos por la federación.
b) Los indicadores utilizados se encuentran registrados en el sistemas de recursos federales transferidos (RFT).
2.2.2 Oportunidades:
a) Los fondos evaluados representan para el municipio una
oportunidad para abatir los problemas sociales más
relevantes
2.2.3 Debilidades:
b) El municipio no logra una cobertura total de abatimiento a las carencias de la población.
2.2.4 Amenazas:
c) El municipio sufrió una reducción de su presupuesto lo que dificulta cumplir con sus metas establecidas en su programa
general de inversión.
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA EVALUACIÓN
3.2 Describir las recomendaciones de acuerdo a su relevancia:
1: De acuerdo a datos de la SEDESOL el municipio presenta
estadísticas que nos muestran viviendas que cuentan con pisos de
tierra, por lo que el municipio necesita poner atención en esta
subclasificación.
2: Se deben considerar más rubros del FAIS con la finalidad de
proporcionar una mayor cobertura las necesidades de la población.
3: Es necesaria la elaboración de manuales administrativos
faltantes para fortalecer los procesos.
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4. DATOS DE LA INSTANCIA EVALUADORA
4.1 Nombre del coordinador de la evaluación: L.C. María Elena
Guerrero Mendoza
4.2 Cargo: Consultora.
4.3 Institución a la que pertenece: BC CONTADORES PUBLICOS Y
AUDITORES, S.C.
4.4 Principales colaboradores: L.C. Guadalupe Rodríguez Suárez/
L.C. Miguel Gómez Alarcón.
4.5 Correo electrónico del coordinador de la evaluación:
4.6 Teléfono (con clave lada): (228)8464846
5. IDENTIFICACIÓN DEL (LOS) P ROGRAMA(S)
5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Fondo para la
Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones del
Distrito federal y Fondo para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las demarcaciones del Distrito Federal.
5.2 Siglas: FISM-DF y FORTAMUN-DF
5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Municipio de
San Andrés Tuxtla, Veracruz
5.4 Poder público al que pertenece(n) el(los) programa(s):
Poder Ejecutivo X Poder Legislativo___ Poder Judicial___ Ente
Autónomo___
5.5 Ámbito gubernamental al que pertenece(n) el(los) programa(s):
Federal X Estatal___ Local___
5.6 Nombre de la(s) unidad(es) administrativa(s) y de (los)
titular(es) a cargo del (los) programa(s):
5.6.1 Nombre(s) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de
(los) programa(s):
5.6.2 Nombre(s) de (los) titular(es) de la(s) unidad(es)
administrativa(s) a cargo de (los) programa(s) (nombre completo,
correo electrónico y teléfono con clave lada):
Nombre: Claudia Leticia
Cárdenas Reyes.
Correo electrónico:
Teléfono:2941404730
Unidad administrativa: Dirección
del Ramo 033
6. DATOS DE CONTRATACIÓN DE LA EVALUACIÓN
6.1 Tipo de contratación:
6.1.1 Adjudicación Directa X 6.1.2 Invitación a tres: __ 6.1.3
Licitación Pública Nacional___ 6.1.4 Licitación Pública
Internacional___ 6.1.5 Otro: (Señalar)___
6.2 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación:
Tesorería.
6.3 Costo total de la evaluación: $348 000.00
6.4 Fuente de Financiamiento : Ingresos Fiscales
7. DIFUSIÓN DE LA EVALUACIÓN
7.1 Difusión en internet de la evaluación:
7.2 Difusión en internet del formato:
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2. INTRODUCCION
La Evaluación específica de Desempeño al municipio de
San Andrés Tuxtla, Ver., fue realizada conforme a lo
establecido en el Programa Anual de Evaluaciones 2019
publicado en la página de internet de este municipio,
con el fin de dar cabal cumplimiento a la normatividad
vigente que rige a los municipios del estado de
Veracruz.
La Evaluación Especifica de Desempeño se elaboró con
datos proporcionados por la población por medio de
encuestas realizadas durante diferentes periodos del
ejercicio fiscal 2019, además de estos datos también
se utilizó información proporcionada por las
diferentes áreas involucradas del municipio.
Los Términos de Referencia establecidos por el
CONEVAL, fueron la guía para realizar esta evaluación,
ya que en todo momento se consideraron los aspectos
relacionados con estos.
Debido a la gran extensión territorial y al alto
número de obras realizadas, se trabajó con una muestra
del 57 %, lo cual representa un porcentaje suficiente
para poder realizar la valoración de los fondos
evaluados.
Las áreas involucradas del municipio fueron Tesorería,
Obras Públicas, Ramo 033 y Contraloría, las cuales
proporcionaron información que fue procesada para la
elaboración de este documento.
La evaluación de desempeño fue desarrollada en todo
momento bajo un marco jurídico considerando los tres
órdenes de gobierno (Federal, Estatal y municipal).
La herramienta para el análisis del entorno
organizacional fue el análisis FODA, lo que nos
permitió conocer diferentes aspectos del municipio y
nos dio la posibilidad de expresar una opinión a
través de los aspectos susceptibles de mejora.
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3. ANTECEDENTES
Las carencias sociales son uno de los problemas
principales que afectan a la población del municipio
de San Andrés Tuxtla, Ver., por lo que el Fondo de
aportaciones para la Infraestructura Social Municipal
y de las Demarcaciones del Distrito Federal (FISM-DF),
y el Fondo de aportaciones para fortalecimiento de los
Municipio y de las demarcaciones territoriales
(FORTAMUN-DF) representa una oportunidad para combatir
este problema que se traduce en pobreza y que impide
el desarrollo de nuestro municipio, por lo anterior el
Ayuntamiento realiza el mayor esfuerzo para distribuir
los recursos de tal manera que la población con los
índices más altos de rezago social sean los más
beneficiados y se sitúen en un ambiente de igualdad de
oportunidades. Contar con herramientas que permitan
que la distribución del recurso sea la más apropiada
es uno de los retos que se presenta en este ejercicio
2019. En coordinación con la Secretaria de Desarrollo
Social y apegándonos a los lineamientos del FAIS hemos
redoblado esfuerzos para contribuir a que nuestro
municipio se sume con acciones realizadas para
combatir esos males que tanto nos aquejan.
Apegándonos a los Términos de Referencia del CONEVAL
realizamos una evaluación especifica de desempeño en
base a una Metodología del Marco Lógico (MML) y un
Presupuesto basado en Resultados (PbR), que
constituyen una fortaleza que nos permitirá tomar
mejores decisiones en busca del bien común.
Tomando como referente el Plan Nacional de Desarrollo
que menciona “Por el bien de todos, primero los
pobres” y en el cual se propone separar el poder
político del poder económico en beneficio de la
población, en el Plan Veracruzano de Desarrollo bloque
temático Política y Gobierno menciona en el punto dos
Igualdad sustantiva y no discriminación la grave
situación que vive en nuestro Estado la población
llamada socialmente vulnerable, de igual manera en el
Plan Municipal de Desarrollo inciso 5.5.2
características sociales y eje rector y en el eje
rector “San Andrés con Desarrollo, bienestar social y
servicios públicos de calidad”; los temas que implican
desigualdad son tratados con el objetivo de reducir
estas brechas que existen entre la población.
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4. MARCO JURIDICO
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
Artículo 134. Los recursos económicos de que
dispongan la Federación, las entidades
federativas, los Municipios y las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México, se
administrarán con eficiencia, eficacia, economía,
transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estén destinados.
Los resultados del ejercicio de dichos recursos
serán evaluados por las instancias técnicas que
establezcan, respectivamente, la Federación y las
entidades federativas, con el objeto de propiciar
que los recursos económicos se asignen en los
respectivos presupuestos en los términos del
párrafo precedente. Lo anterior, sin menoscabo de
lo dispuesto en los artículos 26, Apartado C, 74,
fracción VI y 79 de esta Constitución.
Ley de Coordinación Fiscal Articulo 49
V. El ejercicio de los recursos a que se refiere
el presente capítulo deberá sujetarse a la
evaluación del desempeño en términos del artículo
110 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria. Los resultados del
ejercicio de dichos recursos deberán ser
evaluados, con base en indicadores, a fin de
verificar el cumplimiento de los objetivos a los
que se encuentran destinados los Fondos de
Aportaciones Federales conforme a la presente
Ley, incluyendo, en su caso, el resultado cuando
concurran recursos de la entidad federativa,
municipios o demarcaciones territoriales de la
Ciudad de México.
Ley Federal del Presupuesto y responsabilidad
Hacendaria Artículo 85.- Los recursos federales aprobados en el
Presupuesto de Egresos para ser transferidos a las
entidades federativas y, por conducto de éstas, a los
municipios y las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal se sujetarán a lo siguiente
I. Los recursos federales que ejerzan las entidades
federativas, los municipios, los órganos político-
administrativos de las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, así como sus respectivas
administraciones públicas paraestatales o cualquier
ente público de carácter local, serán evaluados
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conforme a las bases establecidas en el artículo 110
de esta Ley, con base en indicadores estratégicos y
de gestión, por instancias técnicas independientes de
las instituciones que ejerzan dichos recursos,
observando los requisitos de información
correspondientes, y
II. Las entidades federativas enviarán al Ejecutivo
Federal, de conformidad con los lineamientos y
mediante el sistema de información establecido para
tal fin por la Secretaría, informes sobre el
ejercicio, destino y los resultados obtenidos,
respecto de los recursos federales que les sean
transferidos.
Artículo 110.- La Secretaría realizará
trimestralmente la evaluación económica de los
ingresos y egresos en función de los calendarios de
presupuesto de las dependencias y entidades. Las
metas de los programas aprobados serán analizadas y
evaluadas por las Comisiones Ordinarias de la Cámara
de Diputados.
Para efectos del párrafo anterior, el Ejecutivo
Federal enviará trimestralmente a la Cámara de
Diputados la información necesaria.
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social coordinará las evaluaciones en
materia de desarrollo social en términos de lo
dispuesto en la Ley General de Desarrollo Social y lo
dispuesto en esta Ley.
La evaluación del desempeño se realizará a través de
la verificación del grado de cumplimiento de objetivos
y metas, con base en indicadores estratégicos y de
gestión que permitan conocer los resultados de la
aplicación de los recursos públicos federales. Para
tal efecto, las instancias públicas a cargo de la
evaluación del desempeño se sujetarán a lo siguiente:
I. Efectuarán las evaluaciones por sí mismas o a
través de personas físicas y morales especializadas y
con experiencia probada en la materia que corresponda
evaluar, que cumplan con los requisitos de
independencia, imparcialidad, transparencia y los
demás que se establezcan en las disposiciones
aplicables;
II. Todas las evaluaciones se harán públicas y al
menos deberán contener la siguiente información:
a) Los datos generales del evaluador externo,
destacando al coordinador de la evaluación y a su
principal equipo colaborador;
b) Los datos generales de la unidad administrativa
responsable de dar seguimiento a la evaluación al
interior de la dependencia o entidad;
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c) La forma de contratación del evaluador externo, de
acuerdo con las disposiciones aplicables;
d) El tipo de evaluación contratada, así como sus
principales objetivos;
e) La base de datos generada con la información de
gabinete y/o de campo para el análisis de la
evaluación;
f) Los instrumentos de recolección de información:
cuestionarios, entrevistas y formatos, entre otros;
g) Una nota metodológica con la descripción de las
técnicas y los modelos utilizados, acompañada del
diseño por muestreo, especificando los supuestos
empleados y las principales características del
tamaño y dispersión de la muestra utilizada;
h) Un resumen ejecutivo en el que se describan los
principales hallazgos y recomendaciones del evaluador
externo;
i) El costo total de la evaluación externa,
especificando la fuente de financiamiento;
III. Las evaluaciones podrán efectuarse respecto de
las políticas públicas, los programas
correspondientes y el desempeño de las instituciones
encargadas de llevarlos a cabo. Para tal efecto, se
establecerán los métodos de evaluación que sean
necesarios, los cuales podrán utilizarse de acuerdo a
las características de las evaluaciones respectivas;
IV. Establecerán programas anuales de evaluaciones;
V. Las evaluaciones deberán incluir información
desagregada por sexo relacionada con las
beneficiarias y beneficiarios de los programas.
Asimismo, las dependencias y entidades deberán
presentar resultados con base en indicadores,
desagregados por sexo, a fin de que se pueda medir el
impacto y la incidencia de los programas de manera
diferenciada entre mujeres y hombres, y
VI. Deberán dar seguimiento a la atención de las
recomendaciones que se emitan derivado de las
evaluaciones correspondientes.
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Artículo 70.- Los gobiernos de las entidades
federativas, de los municipios y alcaldías de la
Ciudad de México, deberán observar lo siguiente para
la integración de la información financiera relativa a
los recursos federales transferidos.
Articulo 71.- En términos de lo dispuesto en los
artículos 79, 85, 107 y 110 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 48 y 49,
fracción V, de la Ley de Coordinación Fiscal, y 56 de
esta Ley, las entidades federativas, los municipios y
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
deberán informar de forma pormenorizada sobre el
avance físico de las obras y acciones respectivas y,
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en su caso, la diferencia entre el monto de los
recursos transferidos y aquéllos erogados, así como
los resultados de las evaluaciones que se hayan
realizado.
Articulo 72.- La Secretaría de Hacienda dará acceso
al sistema de información a la Auditoría Superior de
la Federación y a las demás instancias de
fiscalización, de control y de evaluación federales y
de las entidades federativas que lo soliciten, con el
propósito de que puedan verificar, dentro del marco
de sus respectivas atribuciones y conforme a los
procedimientos establecidos en las disposiciones
legales, el cumplimiento en la entrega de la
información, su calidad y congruencia con la
aplicación y los resultados obtenidos con los
recursos federales.
Código Financiero Para el Estado de Veracruz Artículo 289.- El control y evaluación del gasto
público estatal comprende:
I. La supervisión permanente de los activos, pasivos,
ingresos, costos y gastos;
II. El seguimiento a las acciones durante la
ejecución de los Programas Presupuestarios y
Actividades Institucionales aprobados.
III. La evaluación del desempeño en función a los
objetivos y metas de los Programas Presupuestarios y
Actividades Institucionales que integren el
presupuesto de egresos del Estado.
La evaluación del desempeño que se realice en los
términos de esta Ley se efectuará sin perjuicio de lo
que establezcan otras disposiciones legales.
La Secretaría será la instancia técnica a que se
refiere el artículo 134 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y para tales efectos
diseñará, administrará y operará el Sistema de
Evaluación del Desempeño, para medir la eficiencia,
eficacia y economía en la administración de los
recursos públicos de las unidades presupuestales
dependientes del Poder Ejecutivo del Estado que
permitan su adecuado ejercicio.
La información que se genere en el marco del Sistema
de Evaluación del Desempeño, se difundirá en los
términos de la Ley de Contabilidad, por parte de la
Secretaría y la Contraloría en el ámbito de sus
respectivas competencias.
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5. METODOLOGIA
La Evaluación Especifica de Desempeño realizada al
municipio de San Andrés Tuxtla, Ver., se realiza con
base en la metodología establecida por el CONEVAL,
utilizando métodos cuantitativos y cualitativos sin
dejar a un lado la Metodología del Marco Lógico, la
cual nos permite obtener información confiable por
medio de indicadores previamente establecidos.
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6. OBJETIVO GENERAL: Contar con datos estadísticos que permitan al
municipio tomar decisiones en relación a la
focalización, asignación, distribución y ejecución de
los Recursos Federales, así como la identificación de
zonas no atendidas.
7. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1) Identificar los principales hallazgos y emitir
recomendaciones.
2) Verificar la correcta aplicación de los Recursos
presupuestados.
3) Analizar el avance de las metas de los
Indicadores de la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR).
4) Verificar el seguimiento a los Aspectos
Susceptibles de Mejora de años anteriores.
5) Cuantificar la Evolución de la Cobertura.
6) Analizar el impacto de la aplicación de los
recursos en la Población Objetivo.
7) Dar a conocer los Resultados de la Evaluación por
medio del Anexo 1 (Formato para la difusión de
los resultados de las evaluaciones).
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8. CAPITULO I
DATOS GENERALES
Nombre de la evaluación: EVALUACIÓN ESPECIFICA DE
DESEMPEÑO AL FONDO FISM-DF Y FORTAMUN-DF EJERCICIO
2019
Fondos evaluados:
FISM-DF
FORTAMUN
Instancia Evaluadora: BC Contadores Públicos y
Consultores. S. C.
Ejercicio evaluado: 2019
Unidad administrativa: Ramo 033
Unidad responsable: Tesorería
Fecha de Elaboración: Abril/ Diciembre 2019
TERMINOS DE REFERENCIA
Los Términos de Referencia (TdR) son prácticamente la
guía por medio de la cual se realiza la evaluación, en
ellos se especifican los temas principales en los
cuales se basará la evaluación, considerándose
aspectos como metodología, objetivos y técnicas a
utilizarse, determinándose de esta manera la ruta
adecuada para dar cumplimiento con una evaluación que
nos permita conocer respuestas a preguntas como ¿Qué
necesita ser alcanzado?, ¿Por quién? Y ¿Cuándo?, de
esta manera los Términos de Referencia se convierten
en los elementos básicos que toda evaluación debe
contener los cuales nos permiten no perder el hilo
conductor de la evaluación.
De acuerdo con datos del CONEVAL la evaluación se debe
elaborar en el Sistema de Evaluación Especifica de
Desempeño y deberá integrar los siguientes apartados
principales:
1) Datos Generales: En el presente apartado se
incluyen datos de cada programa evaluado, unidad
administrativa, unidad responsable, año de
inicio, presupuesto, alineación al Plan Nacional
de Desarrollo y el resumen narrativo de la MIR.
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2) Resultados/Productos: Descripción del programa,
indicador sectorial (en caso de existir)
indicadores de resultados e indicadores de
servicios y gestión, avance de indicadores y
análisis de metas, resultados (Cumplimiento de
sus objetivos), efectos atribuibles, otros
efectos, otros hallazgos, valoración
(observaciones generales sobre los indicadores
seleccionados), valoración de los hallazgos
identificados.
3) Cobertura: Población potencial, población
objetivo, población atendida, evaluación de la
cobertura y análisis de la cobertura.
4) Seguimiento a Aspectos Susceptibles de Mejora:
aspectos comprometidos en años anteriores.
5) Conclusiones de la Evaluación: Conclusión del
proveedor adjudicado, fortalezas, avances del
programa en el ejercicio fiscal actual,
consideraciones sobre la evolución del
presupuesto, fuentes de información, calidad y
suficiencia de la información disponible para la
evaluación.
6) Datos del proveedor adjudicado: datos generales
del proveedor adjudicado.
Cabe destacar que los TdR mencionados son enunciativos
mas no limitativos en el proceso de evaluación.
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9. CAPITULO II
RESULTADOS/ PRODUCTOS
De la evaluación realizada al municipio de San Andres
Tuxtla, ver. Se obtuvieron los siguientes resultados
La evaluación especifica de desempeño realizada al
municipio de San Andrés Tuxtla, Ver., fue elaborada
con el objetivo de contar con datos estadísticos que
permitan la toma de decisiones respecto a la
distribución del recurso FISM DF el cual se centra en
el combate a la pobreza y FORTAMUN DF que se utiliza
principalmente para el desarrollo institucional y
coadyuvar en aspectos de seguridad pública.
Los indicadores que se utilizaron fueron los
estratégicos y los de gestión establecidos previamente
en el Programa Anual de Evaluaciones 2019 del
municipio de San Andrés Tuxtla, Ver., como a
continuación se muestra en la siguiente tabla:
INDICADORES 2019 MUNICIPIO DE SAN ANDRES TUXTLA,VER
ALINEACION CON EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO, PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y AGENDA 2030
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
AGENDA 2030
Eje Rector 8.2
San Andrés con desarrollo, bienestar social y servicios públicos
Eje Rector IV
Bienestar Social
Eje Rector II
Política social Objetivo 1
Fin de la pobreza
Objetivo 8.2.1 Pobreza. Contribuir a disminuir la pobreza mediante el financiamiento de servicios públicos, obras, acciones e inversiones que beneficien directamente a la población en esa condición, mediante la colaboración en programas federales
Objetivo Desarrollo Humano. Procuración de desarrollo social para todos y todas pero en especial a quienes estén en las condiciones más vulnerables.
Objetivo Construir un país con bienestar
Meta 1.4
Garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos,
Resumen Narrativo
Nombre del indicador
Tipo Dimensión a medir
Método de calculo
Periodicidad
Medios de verificación
Supuestos
Impacto Final
Fin Contribuir a proporcionar servicios básicos de calidad a la población en pobreza
1.Disminuir el número de comunidades con un grado de
Estratégico
Eficacia Población en pobreza extrema/población total*100
Anual http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/Default.aspx?tipo=clave&campo=mun
El gobierno municipal trabaja continuamente en obra y acciones con el
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extrema marginación alto.
&valor=30 objetivo de proporcionar servicios básicos a las comunidades con un alto grado de marginación.
Impacto intermedio
Propósito La población sin acceso a los servicios básicos
2.Porcentaje de población sin servicios básicos
Estratégico
Eficacia Población sin servicios básicos/población total*100
Anual http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/Default.aspx?tipo=clave&campo=mun&valor=30
El gobierno municipal atiende datos estadísticos para asignar obras en las comunidades.
Producto
Componente
Lineamientos FISMDF
3.Comunidades beneficiadas con obra pública del fondo FISMDF
Estratégico
Eficacia Comunidades beneficiadas/ comunidades existentes*100
Anual Datos publicados en la página de transparencia del municipio. https://www.sanandrestuxtla.gob.mx/
El gobierno municipal atiende los lineamientos FISMDF para la realización de obra pública.
Presupuesto FORTAMUNDF asignado a servicios y obras.
4.Porcentaje de obras programadas con recurso FORTAMUNDF
Gestión Eficacia Obras realizadas con recurso FORTAMUNDF /Obras realizadas con recursos diferentes al FORTAMUNDF*100
Anual Datos publicados en la página del ORFIS http://www.orfis.gob.mx/ y en la página de transparencia del municipio.
El gobierno municipal asigna un porcentaje del FORTAMUN a obras que benefician a la comunidad.
Procesos
Actividad Elaboración de los PGI
5.Porcentaje del presupuesto de los fondos asignados a obras para proporcionar servicios básicos.
Gestión Eficacia Presupuesto asignado para la realización de obras de servicios básicos/Presupuesto FISMDF y FORTAMUNDF*100
Anual Datos publicados en la página del ORFIS http://www.orfis.gob.mx/ y en la página de transparencia del municipio. https://www.sanandrestuxtla.gob.mx/
El gobierno municipal asigna el presupuesto de los fondos dando prioridad a obras que beneficien a la población más necesitada.
Análisis para asignar el presupuesto de FISMDF y FORTAMUNDF
6.Porcentaje de comunidades atendidas
Gestión Eficacia No. de comunidades atendidas/No. de comunidades existentes*100
Anual PGI publicados en la página del ORFIS http://www.orfis.gob.mx/
El gobierno municipal realiza la asignación del presupuesto para satisfacer las necesidades de la población.
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
18
Realizando un análisis a los indicadores de la tabla
anterior podemos mencionar que el municipio de San
Andrés Tuxtla, Ver., realizo un gran trabajo para dar
los mejores resultados posibles y de acuerdo a esto
mencionamos lo siguiente por cada indicador:
1) Disminuir el número de comunidades con un grado
de marginación alto. El número de comunidades con
pobreza extrema en 2010 era de 33 con un grado de
marginación muy alto, por lo que ese número se ha
reducido considerablemente ya que los recursos
del FISMDF se encuentran etiquetados para
combatir la pobreza.
2) Porcentaje de población sin servicios básicos.
Según datos del INEGI en 2010 el 22.65 % de la
población se encontraba en situación de pobreza
extrema, lo que se presume carecían de los
servicios básicos, hoy en día ese porcentaje
seguramente se ha reducido por el gran número de
obras realizadas.
3) Comunidades beneficiadas con obra pública del
fondo FISMDF. Respecto a este indicador se
trabajó en 49 localidades de un total de 261,
invirtiéndose en tres localidades más que en
2018.
4) Porcentaje de obras programadas con recurso
FORTAMUNDF. En 2019 fue de 15.28%, respecto a su
techo financiero que fue de $111,158,267.00
5) Porcentaje del presupuesto de los fondos
asignados a obras para proporcionar servicios
básicos. El 71.06 % de los recursos del FISMDF
fueron destinados a servicios básicos, con
recursos del FORTAMUNDF no se realizaron obras de
servicios básicos.
6) Porcentaje de comunidades atendidas. El
porcentaje de comunidades atendidas en 2019 fue
de 18.77 %
Para conocer cuál había sido la opinión que la
población atendida tenía en relación a las obras
realizadas en sus localidades, se realizaron
encuestas, las cuales permitieron saber el grado de
satisfacción, así como otros aspectos, en la
siguiente tabla se ejemplifican los rubros que
fueron atendidos, así como también los resultados
de las encuestas.
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
19
RESULTADOS DE EVALUACION DE LOS FONDOS FEDERALES EJERCIDOS POR
LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
1.- ENTIDAD FEDERATIVA: VERACRUZ FONDO: FISM-DF
2.- MUNICIPIO: SAN ANDRES TUXTLA EJERCICIO: 2019
RESULTADOS
TIPOS DE OBRA
CAMINOS Y CARRETERAS 0079-0080-0082-0083-0085-
0086-0087-0088-0089-0093-
0095-0097-0099-0109-0112-
0122-0127-0123
18
DRENAJE Y AGUA POTABLE 0004-0006-0008-0009-0011-
0013-0014-0019-0020-0021-
0022-0023-0026-0027-0028-
0031-0032-0036-0037-0038-
0039-0040-0041-0042-0043-
0046-0108-0117-120
29
ELECTRIFICACIONES 0050-0053-0057-0058-0059-
0062-0063-0064-0065-0105
10
EDUCACION 0074-0075-0076-0077 4
TOTAL 61
0
5
10
15
20
25
30
35
1 2 3 4
TIPO DE OBRA
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RESULTADOS DE EVALUACION DE LOS FONDOS FEDERALES EJERCIDOS
POR LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL
1.- ENTIDAD FEDERATIVA: VERACRUZ FONDO: FISM-DF
2.- MUNICIPIO: SAN ANDRES TUXTLA EJERCICIO: 2019
RESULTADOS
SATISFACCION DE LA OBRA
REACCION DE LOS ENCUESTADOS
1.- OBSERVO LA REALIZACION DE LA
OBRA SI 61 NO 0
REACCION DE LOS ENCUESTADOS
2.-PARTICIPO ACTIVAMENTE EN LA
REALIZACION DE LA OBRA
SI 61 NO 0
REACCION DE LOS ENCUESTADOS
3.-PUEDE DAR SU OPINION DE LA OBRA:
POSITIVA 61 NEGATIVA 0
REACCION DE LOS ENCUESTADOS
4.- ACTUALMENTE LA OBRA PRESENTA UN
PROBLEMA
SI 1 NO 60
REACCION DE LOS ENCUESTADOS
6.- ¿COMÒ MEJORO LA COLONIA CON
ESTA OBRA?
POSITIVA 60 NEGATIVA 1
REACCION DE LOS ENCUESTADOS
7.- COMO HABITANTE DE LA COLONIA,
¿ESTOY SATISFECHO CON EL SERVICIO
QUE ME DA LA OBRA?
POSITIVA 60 NEGATIVA 1
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
21
HALLAZGOS
En relación a las obras programadas por etapas para el
cumplimiento de proyectos integrales en el que se
construyan grandes sistemas, se recomienda dar inicio
a etapas que cubran la necesidad prioritaria y que en
un inicio queden en funcionamiento y/o puestas en
operación.
No así, como se realizó en la obra, con número
2019301410022, correspondiente a la CONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA DE DRENAJE SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE
LAUCHAPAN (2DA. ETAPA); puesto que aun no se cuenta
con la descarga sanitaria habilitada, y a la fecha
dicha obra, no se observa en operación.
ALCANCE
La presente evaluación de desempeño se realizó durante
el ejercicio 2019, lo que permitió reportar
trimestralmente en la plataforma de los Recurso
Federales Transferidos, y se enfocó principalmente en
las obras realizadas con recursos del FISMDF y
FORTAMUNDF.
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
22
FODA
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23
FICHA DE DESEMPEÑO
Indicadores de pobreza
Indicadores Porcentaje No. Personas
No. Promedio de carencias
Población en situación de pobreza 70.90 108,605 2.7
Población en situación de pobreza moderada
48.30 73,918 2.2
Población en situación de pobreza extrema
22.60 34,687 3.8
Población vulnerable con carencias sociales
19.20 29,342 2.1
Población vulnerable por ingresos 3.40 5,254 --
Población no pobre y no vulnerable 6.50 9,945 --
PRESUPUESTO (MDP)
Presupuesto aprobado
$227,614,896.00
Presupuesto ejercido
$227,614,896.00
Localidades por grado de marginación
Numero
% Población
Localidades atendidas con Obra
Grado de marginación muy alto
33 12.64 11,308 2
Grado de marginación alto
131 50.19 77,161 44
Grado de marginación medio
10 3.83 67,767 3
Grado de marginación bajo
2 0.77 319 -
Grado de marginación nuy bajo
3 1.15 426 -
Grado de marginación n. d.
82 31.42 383 -
Total de localidades (Iter, 2005 y 2010)
261 100 157,364 49
INDICADORES DE CARENCIA SOCIAL
INDICADORES % NO. PERSONAS
NO. PROMEDIO DE CARENCIAS
Rezago Educativo 35.5 54,805 3.2
Acceso a los
servicios de salud.
38.9 54,085 3.2
Acceso a la
seguridad social
80.09 123,961 2.7
Calidad y espacios de la
vivienda
29.4 45,092 3.6
Acceso a la alimentación
20.30 31,153. 4.1
Las aportaciones federales que con cargo al fondo de aportaciones para la infraestructura social, reciban las entidades, los municipios y las demarcaciones territoriales, se destinaran exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social, conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social y en las Zonas de Atención Prioritaria.
Descripción del Fondo FISM- DF EN EL ESTADO
$6,958,158.025
FISM- DF EN EL MUNICIPIO
PRESUPUESTO Y COBERTURA
Análisis de presupuesto y
cobertura Del presupuesto asignado correspondiente al fondo FISM-DF de $227,614,896.00. Se realizaron 107 obras con una cobertura de 49 localidades atendiéndose los rubros de vivienda, agua y saneamiento y urbanización. Dando prioridad a las zonas de alto y muy alto rezago social, abatiendo el grado de marginación de 46 localidades. Por otro lado en las zonas de rezago social medio, solo se vieron beneficiadas 3 localidades. Por lo que observa que el recurso fue asignado de manera optima en relación al combate del rezago social.
$227,614,896.00
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24
10. CAPITULO III
COBERTURA
Durante el ejercicio fiscal 2019 se observó una
cobertura del 18.21 % de comunidades que fueron
beneficiadas con algún tipo de obra, en la siguiente
tabla se menciona que comunidades fueron atendidas y
el tipo de obra que recibieron.
Clave de localidad
Nombre de la localidad
Población total
Grado de marginación de la localidad
Estatus*
ZAP rural
Cobertura PDZP
Ámbito OBRAS REALIZADAS EN LA LOCALIDAD MONTOS INVERTIDOS
301410002 Abrevadero 1425 Alto Activa No Sí Rural 2019301410019
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE DRENAJE SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE
ABREVADERO (2DA. ETAPA)
2,996,073.70
2019301410073
CONSTRUCCIÓN DE TECHADO EN ÁREA DE
IMPARTICIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA EN LA ESCUELA PRIMARIA "NIÑOS HÉROES"
CLAVE 30DPR0713O
781,085.40
301410167 Adolfo Ruiz
Cortines 257 Alto Activa No Sí Rural 2019301410122
REHABILITACIÓN DEL CAMINO RURAL DE ACCESO A LA
LOCALIDAD DE ADOLFO RUÍZ CORTÍNES
417,476.36
301410004 Adolfo Ruiz Cortines (La
Floreña)
73 Alto Activa No Sí Rural 2019301410079
REHABILITACIÓN DEL CAMINO RURAL DE ACCESO A LA LOCALIDAD ADOLFO
RUÍZ CORTÍNES (LA FLOREÑA) DEL KM 0+000.00 AL KM 3+200.00 (3.20 KM)
1,144,444.83
301410093 Arroyo de Limón
215 Alto Activa No Sí Rural 2019301410105
AMPLIACIÓN DE RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA LOCALIDAD DE
ARROYO LIMÓN
287,685.09
2019301410107
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO HIDRÁULICO EN EL
CAMINO BUENOS AIRES XOTEAPAN - SAN MATIAS EN EL SUBTRAMO: ARROYO
LIMÓN - E. C. EL NOPAL
3,100,000.00
301410008 Axochio 1549 Alto Activa No Sí Rural 2019301410113
CONSTRUCCIÓN DE POZO PROFUNDO EN
LA LOCALIDAD DE AXOCHIO
2,032,820.34
301410109 Belén Grande
78 Alto Activa No Sí Rural 2019301410080
REHABILITACIÓN DEL
CAMINO RURAL DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE BELÉN GRANDE DEL KM
0+000.00 AL KM 7+500.00 (7.50 KM)
2,164,929.32
301410180 Bella Vista 154 Alto Activa No Sí Rural 2019301410047
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN LA LOCALIDAD DE BELLA VISTA
481,152.63
301410014 Buenos Aires Texalpan
1998 Alto Activa No Sí Rural 2019301410069
CONSTRUCCIÓN DE
AULA EN LA ESCUELA TELESECUNDARIA "PLUTARCO ELIAS CALLES" CLAVE
30DTV1429Y
468,173.24
301410015 Buenos Aires
Xoteapan
1141 Alto Activa No Sí Rural 2019301410002 REHABILITACIÓN DEL MEGASISTEMA DE
AGUA POTABLE (2DA.
7,201,502.19
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San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
25
ETAPA)
301410016 Calería 3910 Alto Activa No Sí Urbano 2019301410048
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA
LOCALIDAD DE CALERÍA
496,926.50
2019301410099
CONSTRUCCIÓN DE
PAVIMENTO HIDRÁULICO EN LA CALLE SALVADOR DÍAZ MIRÓN ENTRE LA
CALLE JOSÉ AZUETA Y LA CALLE IGNACIO LÓPEZ RAYÓN
1,696,241.33
301410023 Cerro Amarillo de Abajo
581 Alto Activa No Sí Rural 2019301410070
CONSTRUCCIÓN DE
AULA EN LA ESCUELA JARDÍN DE NIÑOS "LORENZO TURRENT ROSAS" CLAVE
30DJN3891V
496,839.19
301410022
Cerro
Amarillo de Arriba
760 Alto Activa No Sí Rural 2019301410092
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO HIDRAULICO EN EL
CAMINO DE ACCESO A CERRO AMARILLO (2DA. ETAPA)
1,496,015.66
301410024 Cerro las Iguanas
1844 Alto Activa No Sí Rural 2019301410093
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO HIDRÁULICO EN EL CAMINO DE ACCESO A
LA LOCALIDAD DEL CERRO DE LAS IGUANAS (1ER. ETAPA)
1,990,848.64
301410032 Chuniapan de Arriba
2418 Alto Activa No Sí Rural 2019301410020
CONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA DE DRENAJE SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE CHUNIAPAN DE
ARRIBA (2DA. ETAPA)
2,700,000.00
2019301410071
CONSTRUCCIÓN DE AULA EN LA ESCUELA PRIMARIA "MTRO.
ALFONSO ARROYO FLORES" CLAVE 30DPR0331H
434,125.53
301410025 Cobaltepec 211 Alto Activa No Sí Rural 2019301410081
REHABILITACIÓN DEL CAMINO RURAL RICARDO FLORES MAGÓN -
COBALTEPEC DEL KM 0+000.00 AL KM 2+300.00 (2.30 KM)
466,056.85
301410026 Comoapan 5009 Alto Activa No Sí Urbano 2019301410027
REHABILITACIÓN DEL
DRENAJE SANITARIO SOBRE LAS MÁRGENES DEL ARROYO COMOAPAN
MONTE (2DA. ETAPA)
2,984,638.80
2019301410049
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA
LOCALIDAD DE COMOAPAN
619,451.40
2019301410074
CONSTRUCCIÓN DE
TECHADO EN ÁREA DE IMPARTICIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA EN LA ESCUELA PRIMARIA "CORONEL CELSO
ORTÍZ MORENO" CLAVE 30DPR0911O
858,228.15
2019301410109
CONSTRUCCIÓN DE
PAVIMENTO HIDRÁULICO EN LA CALLE MARIANO JIMÉNEZ PARA
ACCESO A LAS COLONIAS LA PALMA, EL PARAÍSO Y SAN MARCOS
2,547,547.50
2019301410123
REHABILITACIÓN DEL CAMINO SACACOSECHAS COMOAPAN - EL
SALADO
290,212.56
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
26
301410027
Costa de
Oro (Arroyo de Oro)
501 Alto Activa No Sí Rural 2019301410050
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN LA LOCALIDAD DE COSTA DE ORO
507,503.05
301410094 El Diamante 191 Alto Activa No Sí Rural 2019301410082
REHABILITACIÓN DEL
CAMINO RURAL NUEVO HUATUSCO - EL DIAMANTE- ÚRSULO GALVÁN -
MIGUEL HIDALGO DEL KM 0+000.00 AL KM 12+000.00 (12.00 KM)
3,177,060.85
301410046 El Laurel 1470 Alto Activa No Sí Rural 2019301410075
CONSTRUCCIÓN DE TECHADO EN ÁREA DE IMPARTICIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA EN
LA ESCUELA PRIMARIA "NICOLÁS BRAVO" CLAVE 30EPR1893V
883,063.80
301410070 El Remolino 598 Alto Activa No Sí Rural 2019301410083
REHABILITACIÓN DEL
CAMINO RURAL DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE EL REMOLINO DEL KM
0+000.00 AL KM 5+200.00 (5.20 KM)
1,999,497.43
301410036 Francisco I. Madero
584 Alto Activa No Sí Rural 2019301410084
REHABILITACIÓN DEL CAMINO RURAL DE
ACCESO A LA LOCALIDAD DE FRANCISCO I. MADERO DEL KM
0+000.00 AL KM 2+300.00 (2.30 KM)
693,180.92
301410041 José María Morelos y Pavón
917 Alto Activa No Sí Rural 2019301410052
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN LA LOCALIDAD DE JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN
359,325.38
301410042
Juan Jacobo Torres [Bodega de
Totontepec]
1734 Alto Activa No Sí Rural 2019301410014
CONSTRUCCIÓN DE POZO PROFUNDO EN LA LOCALIDAD DE
JUAN JACOBO TORRES
2,211,618.36
301410058 La Nueva Victoria
1705 Medio Activa No No Rural 2019301410088
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO
ASFÁLTICO EN LA CALLE JOSÉ LUIS CABILDO (2DA. ETAPA)
5,011,020.00
301410044 Laguneta 1139 Alto Activa No Sí Rural 2019301410021
CONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA DE DRENAJE SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE LAGUNETA (2DA.
ETAPA)
2,511,597.11
301410045 Lauchapan 393 Alto Activa No Sí Rural 2019301410022
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE DRENAJE
SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE LAUCHAPAN (2DA. ETAPA)
2,486,140.74
301410080 Ley Seis de Enero de
1915
106 Alto Activa No Sí Rural 2019301410085
REHABILITACIÓN DEL CAMINO RURAL DE ACCESO A LA LOCALIDAD LEY 6 DE
ENERO DEL KM 0+000.00 AL KM 6+200.00 (6.20 KM)
2,147,500.27
301410057 Los Naranjos 1132 Alto Activa No Sí Rural 2019301410112
REHABILITACIÓN DEL
CAMINO SACACOSECHAS LOS NARANJOS "POLÍGONO I"
(TRAMOS AISLADOS)
893,649.14
301410050 Matacapan 1162 Alto Activa No Sí Rural 2019301410053
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN LA LOCALIDAD DE MATACAPAN
934,552.31
301410049 Mazumiapan 2133 Alto Activa No Sí Rural 2019301410077
CONSTRUCCIÓN DE
TECHADO EN ÁREA DE IMPARTICIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA EN LA ESCUELA PRIMARIA
"ANAHUAC" CLAVE
842,660.05
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
27
30DPR0737Y
2019301410095
CONSTRUCCIÓN PAVIMENTO HIDRÁULICO EN LA CALLE FRANCISCO I.
MADERO (1ER. ETAPA)
1,994,268.42
301410053 Miltepec 207 Alto Activa No Sí Rural 2019301410086
REHABILITACIÓN DEL CAMINO RURAL COLONIA 20 DE
NOVIEMBRE - MILTEPEC DEL KM 0+000.00 AL KM 2+300.00 (2.30 KM)
434,637.02
301410054 Montepío 195 Alto Activa No Sí Rural 2019301410015
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE PLUVIAL Y AGUA POTABLE EN LA CALLE DE ACCESO A
LA LOCALIDAD DE MONTEPIO (1ER. ETAPA)
3,532,841.36
2019301410096
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO MIXTO EN EL CAMINO MONTEPÍO - DOS AMATES EN EL
SUBTRAMO ESTACIÓN DE BIOLOGÍA UNAM (1ER. ETAPA)
1,981,297.59
301410056
Nacimientos de Xogapan (Francisco I.
Madero)
916 Alto Activa No Sí Rural 2019301410121
AMPLIACIÓN DE RED
DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA CALLE CERO EN LA LOCALIDAD DE
NACIMIENTOS DE XOGAPAN
983,071.08
301410059 Ocelota 1330 Alto Activa No Sí Rural 2019301410087
REHABILITACIÓN DEL CAMINO RURAL LOS
MÉRIDA - FRANCISCO J. MORENO - OCELOTA DEL KM 0+000.00 AL KM 2+470.00 (2.47 KM)
533,731.58
301410062 Paso de la
Vía 363 Alto Activa No Sí Rural 2019301410023
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE DRENAJE SANITARIO EN LA
LOCALIDAD DE PASO DE LA VÍA (2DA. ETAPA)
1,999,017.56
301410064 Playa Hermosa
354 Alto Activa No Sí Rural 2019301410101
REHABILITACIÓN DE
PUENTE VEHICULAR EN EL CAMINO TRÓPICO - MONTEPÍO
2,895,341.09
301410074 Salinas Roca Partida
919 Alto Activa No Sí Rural 2019301410057
AMPLIACIÓN DE LA
RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA LOCALIDAD DE SALINAS ROCA
PARTIDA
848,185.04
301410075 Salto de
Eyipantla 4011 Alto Activa No Sí Urbano 2019301410024
AMPLIACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO
EN LA LOCALIDAD DE EL SALTO DE EYIPANTLA
2,220,665.38
2019301410076
CONSTRUCCIÓN DE
TECHADO EN ÁREA DE IMPARTICIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA EN LA ESCUELA PRIMARIA
"CUAUHTEMOC" CLAVE 30DPR0751R
866,350.03
301410001 San Andrés Tuxtla
61769 Medio Activa No No Urbano 2019301410004
REHABILITACIÓN DE LA LINEA
DISTRIBUCIÓN TANQUE CAMPECHE -BOULEVARD - ADO, EN LA COLONIA
CAMPECHE
5,988,033.70
2019301410005
REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
"AVESCOMA", EN LAS COLONIAS LAS LOMAS Y CAMPECHE
5,985,920.24
2019301410008
REHABILITACIÓN DE TANQUE DE AGUA POTABLE "TANQUE No. 2", EN LA COLONIA
CAMPECHE
2,100,000.00
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
28
2019301410009
REHABILITACIÓN DE TANQUE DE AGUA
POTABLE "MEGA TANQUE" EN LA COLONIA EL ARENAL
2,131,710.20
2019301410011
REHABILITACIÓN DE
TANQUE DE AGUA "CAJA ROMPEDORA LOMA DE CABALLO"
990,826.11
2019301410016
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE PLUVIAL EN EL TRAMO CONALEP - RANCHOAPAN (2DA.
ETAPA) EN LA COLONIA AMPLIACIÓN BUENAVISTA
6,200,000.00
2019301410017
REHABILITACIÓN DEL
DRENAJE PLUVIAL, DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA CALLE
PROLONGACIÓN PRIMITIVO R. VALENCIA (2DA. ETAPA), EN LA
COLONIA LAGUNA ENCANTADA
5,050,000.00
2019301410018
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE PLUVIAL
SOBRE LA CALLE DR. RAFAEL ARTIGAS, EN LA COLONIA CHICHIPILCO
674,495.84
2019301410028
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO SOBRE LAS MÁRGENES DEL
ARROYO EL COCAL (2DA. ETAPA)
4,285,943.89
2019301410029
REHABILITACIÓN DEL
DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA CALLE EJIDATARIOS, EN LA COLONIA
EMILIANO ZAPATA
3,643,892.28
2019301410031
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO, DRENAJE PLUVIAL Y
AGUA POTABLE EN LA CALLE CORONA, EN LA COLONIA AMPLIACIÓN PROGRESO
TEPANCAN
7,200,000.00
2019301410032
REHABILITACIóN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA
CALLE AEROPUERTO (2DA. ETAPA)
6,115,530.30
2019301410034
REHABILITACIÓN DEL
DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA CALLE VALENTÍN GÓMEZ FARÍAS EN LA
COLONIA OTAPAN
3,934,866.82
2019301410035
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO SOBRE LAS
MÁRGENES DEL RÍO PIPISOLES (1ER. ETAPA)
3,464,999.80
2019301410036
REHABILITACIÓN DEL
DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA CALLE BERNARDO PEÑA, EN LA COLONIA
SAN PEDRO
3,498,342.22
2019301410037
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y
AGUA POTABLE EN LA CALLE GUADALUPE VICTORIA (2DA. ETAPA) EN LA
COLONIA CHAPAN
3,103,059.55
2019301410038
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA
CALLE CERRADA DE
2,813,078.09
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
29
HIDALGO EN LA COLONIA EL JARDÍN
2019301410039
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA CALLE AQUAMARINA
DE ACCESO A CENTRO DE SALUD EN LA COLONIA VILLAS DE SAN ANDRÉS
2,593,388.32
2019301410040
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA
CALLE 12 DE OCTUBRE (1ER. ETAPA), EN LA COLONIA PRIMERO DE
MAYO
2,495,276.31
2019301410041
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA
CALLE MANUEL A. CABADA ENTRE MELCHOR OCAMPO Y VALLARTA, EN LA
COLONIA SAN PEDRO
1,984,014.19
2019301410042
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA
CALLE CRISTO REY, EN LA COLONIA EL ARENAL
1,935,843.74
2019301410043
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA CALLE 5TA. PRIVADA ENTRE LA CALLE 15
DE MAYO Y CALLEJÓN GARDENIAS, EN LA COLONIA LOS MANGUITOS
1,728,346.77
2019301410044
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN EL
CALLEJÓN ALCALÁ EN LA COLONIA TERESITA PEÑAFIEL
1,179,613.60
2019301410045
REHABILITACIÓN DEL
DRENAJE SANITARIO EN LA CALLE QUINTANA ROO EN LA COLONIA BUENAVISTA
897,600.15
2019301410046
REHABILITACIÓN DRENAJE SANITARIO EN LA CALLE SEGUNDA LUIS
DONALDO COLOSIO Y MARGÉN DE EL ARROYO, EN LA COLONIA EL
CEBOLLAL
791,924.43
2019301410058
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN LA CALLE SAN PEDRO Y CALLE EL AMATE, EN LA COLONIA EMILIANO
ZAPATA
532,934.09
2019301410059
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA
COLONIA AMPLIACIÓN BELEN GRANDE
427,181.86
2019301410062
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN LA COLONIA DOS ARROYOS LOS NARANJOS TEPANCAN
(2DA. ETAPA)
992,183.15
2019301410078
CONSTRUCCIÓN DE TECHADO EN ÁREA DE
IMPARTICIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA EN LA ESCUELA PRIMARIA "ÚRSULO GALVÁN"
CLAVE 30EPR0097S
879,260.18
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
30
2019301410097
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO
HIDRÁULICO EN LA CALLE CALIXTO MORANCHEL EN LA COLONIA TRES DE
MAYO
2,196,111.06
2019301410103
ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE COMPUTO Y TECNOLOGÍAS DE
LA INFORMACIÓN
1,499,703.82
2019301410106
REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE EN EL CIRCUITO DE LAS CALLES VICENTE GUERRERO,
MORELOS, IGNACIO ALLENDE Y FRANCISCO VILLA EN LA COLONIA
AMPLIACIÓN BUENA VISTA
703,037.77
2019301410110
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO,
DRENAJE PLUVIAL Y AGUA POTABLE EN EL CIRCUITO DE LAS CALLES (MADERO-
INDEPENDENCIA-BELISARIO DOMÍNGUEZ), EN LA COLONIA CENTRO
4,800,000.00
2019301410111
REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA COLONIA AMPLIACIÓN
PROGRESO TEPANCAN
471,543.20
2019301410114
REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE "LAS VIVORAS - SAN SIMON - SAN ANDRÉS" (1ER. ETAPA)
5,546,104.53
2019301410115
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN LA
CALLE PRIMITIVO R. VALENCIA ENTRE CARRETERA FEDERAL 180 Y LA CALLE
GENERAL PRIM., EN LA COLONIA BELÉN CHICO
1,723,345.37
2019301410116
REHABILITACIÓN DEL
DRENAJE SANITARIO Y AGUA POTABLE EN EL CIRCUITO DE LA CALLE LOS MANGOS,
EN LA COLONIA EL FOVISSSTE
2,575,073.08
2019301410117
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y
AGUA POTABLE EN LA CALLE IGNACIO MACEO ENTRE LA CALLE JAIME JUNO Y
LA CALLE NICOLÁS BRAVO, EN LA COLONIA CAMPECHE
1,170,289.25
2019301410119
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE PLUVIAL Y DRENAJE SANITARIO EN LA CALLE
DIAMANTE Y MAGENTA EN LA COLONIA VILLAS DE SAN ANDRÉS
3,127,349.72
2019301410120
REHABILITACIÓN DE AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO EN EL CIRCUITO DE
LAS CALLES CUARTA PRIVADA MIGUEL ALEMÁN Y CALLE DEL APOSTOL, EN LA
1,605,000.00
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
31
COLONIA EL ARENAL
2019301410125
CONSTRUCCIÓN DE POZO PROFUNDO EN
EL UNDESAT, EN LA COLONIA LA GRANJA
2,670,500.45
2019301410126
CONSTRUCCIÓN DE CÁRCAMO DE
BOMBEO DEL TANQUE AL PEDREGAL EN LA COLONIA 1° DE MAYO
655,874.23
2019301410127
CONSTRUCCIÓN DE
GUARNICIONES Y BANQUETAS EN LA CALLE 6TA. PRIVADA DE MIGUEL ALEMÁN
EN LA COLONIA EL ARENAL
338,125.76
301410078 San Leopoldo
542 Alto Activa No Sí Rural 2019301410013
CONSTRUCCIÓN DE
POZO PROFUNDO EN LA LOCALIDAD DE SAN LEOPOLDO
1,749,684.21
301410081 Sihuapan 3767 Medio Activa No No Urbano 2019301410006
REHABILITACIÓN DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE "LAGUNA ENCANTADA" PARA LA COLONIAS DE LA
ZONA NORTE DE SIHUAPAN
1,483,395.17
2019301410089
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO
ASFÁLTICO EN LA CALLE JOSÉ AZUETA (CAMINO SANTA CLARA - CALERÍA)
ENTRE CARRETERA FEDERAL 180 Y PUENTE SOBRE ARROYO SIHUAPAN
4,989,504.46
2019301410091
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO HIDRÁULICO EN LA
CALLE EMILIANO ZAPATA ENTRE LA CALLE LÁZARO CÁRDENAS Y LA
CALLE REFORMA (CARAVACA)
1,983,906.01
2019301410098
CONSTRUCCIÓN PAVIMENTO
HIDRÁULICO EN LA CALLE MIGUEL ALEMÁN ENTRE LA CALLE
INDEPENDENCIA Y LA CALLE CENTRAL
1,875,132.07
2019301410102
REHABILITACIÓN DE PUENTE VEHICULAR
EN LA CALLE JOSÉ AZUETA
2,050,000.00
301410082 Soyata 1168 Alto Activa No Sí Rural 2019301410108
REHABILITACIÓN DEL
DRENAJE PLUVIAL SOBRE LA MARGEN DE LA CALLE PRINCIPAL DE LA
LOCALIDAD
1,920,000.00
301410084 Texalpan de Abajo
1950 Muy alto Activa No Sí Rural 2019301410063
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA
LOCALIDAD DE TEXALPAN DE ABAJO
1,148,964.35
301410145 Texalpan de Arriba
2142 Muy alto Activa No Sí Rural 2019301410010
REHABILITACIÓN DE TANQUE DE AGUA
POTABLE EN LA LOCALIDAD DE TEXALPAN DE ARRIBA
478,829.28
2019301410100
CONSTRUCCIÓN DE
PAVIMENTO MIXTO EN EL CAMINO DE ACCESO A LAS LOCALIDADES DE
TEXALPAN DE ARRIBA Y TEXALPAN DE ABAJO (3ER. ETAPA)
4,241,359.06
301410086 Tilapan 1809 Alto Activa No Sí Rural 2019301410064 AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA
2,356,161.47
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
32
ELÉCTRICA EN LA LOCALIDAD DE
TILAPAN
301410090 Tulapan 2222 Alto Activa No Sí Rural 2019301410026
AMPLIACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE
TULAPAN
3,316,258.15
301410174 Vista
Hermosa II 126 Alto Activa No Sí Rural 2019301410065
AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN LA LOCALIDAD DE VISTA HERMOSA II
508,215.09
301410092 Xoteapan 2033 Muy alto Activa No Sí Rural 2019301410118
AMPLIACIÓN DE RED
DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN CALLEJON SIN NOMBRE DE LA CALLE
PROLONGACIÓN IGNACIO ZARAGOZA EN LA LOCALIDAD DE XOTEAPAN
471,577.56
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
33
POBLACIÓN POTENCIAL.
La población potencial es la que justifica la
existencia del programa, en este caso sería la
población en pobreza extrema que es de un 22.65 %.
POBLACIÓN OBJETIVO.
Es un subgrupo de la población potencial, respondiendo
a criterios de focalización con base en los recursos
con los que cuente el programa por lo que este tipo de
población es la que corresponde a la que representa un
grado de marginación muy alto siendo esta de un 12.64
%.
POBLACIÓN ATENDIDA.
Este tipo de población es la que fue beneficiada con
algún tipo de obra y está distribuida en 49
localidades de un total de 261.
EVALUACIÓN DE LA COBERTURA.
Teniendo en cuenta que el municipio de San Andrés
Tuxtla, Ver., es un municipio territorialmente grande
ya que cuenta con 261 localidades y que al cierre del
ejercicio 2019 se ejercieron $224, 614, 896. 00,
atendiéndose un total de 49 comunidades, tres
comunidades más que el año anterior, lo que representa
un 18.21 %, se considera que la cobertura es
aceptable, pero deberán realizarse los estudios
necesarios para poder tener una mayor cobertura que
permita combatir la pobreza en menor tiempo.
ANÁLISIS DE LA COBERTURA.
Como se puede observar en la tabla anterior de las 261
localidades, 49 fueron beneficiadas con obras que
permiten de alguna manera poseer una mejor forma de
vida, las obras en las que más recursos se invirtieron
fueron agua y saneamiento, educación, electrificación,
puentes, urbanización y caminos rurales.
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
34
11. CAPITULO IV
SEGUIMIENTO DE ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA
Durante el ejercicio fiscal 2019 se identificaron dos
aspectos susceptibles de mejora que a continuación se
describen
1) Manuales administrativos no publicados. En este
punto el municipio se encuentra aún en el proceso
de actualización y publicación de manuales
administrativos, por lo que se hizo una nueva
recomendación referente a este tema, todo esto
con el objetivo de contar con herramientas
administrativas que coadyuven a una mejor
utilización de los recursos.
2) La Subclasificación del FAIS. respecto a piso,
techo, muro firme, etc. No fue atendida. En este
tema se le recomendó al municipio extender su
cobertura en relación a pisos y muros firmes con
lo que respecta a techos firmes este rubro fue a
tendido con recursos Ajenos al FIMS-DF.
Durante el ejercicio fiscal 2019 se detectaron los
siguientes aspectos susceptibles de mejora
1) La distribución del recurso FISM-DF se
focalizo en la localidad de San Andres Tuxtla.
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
35
12. CAPITULO V
CONCLUCIONES DE LA EVALUACION
En relación a los resultados y productos de los
fondos evaluados 2019 podemos de decir que el
FISM-DF contribuye de manera directa a combatir la
pobreza enfocándose principalmente en realizar
obras que permitan dotar de servicios básicos a las
localidades más necesitadas que se encuentran
dentro de las zonas de atención prioritaria, en el
indicador “fin” se logró el objetivo, ya que con la
realización de obras como electrificación, agua
potable, drenaje, caminos rurales se consiguió
reducir el grado de marginación de las comunidades
atendidas. Para el indicador “Propósito”, de igual
manera con dichas obras se logró una mayor
cobertura al proporcionar a mas localidades
servicios básicos respecto al año anterior. En el
indicador “componente” los lineamientos FISM-DF
ayudaron a que los recursos se utilizaran de manera
adecuada para cumplir su objetivo, en el
presupuesto FORTAMUN-DF se cubrieron rubros como
sueldos compactos al personal de seguridad pública.
Reestructuración y homologación salarial de los
elementos policiales, medicamentos a elementos de
seguridad pública y combustible a vehículos de
seguridad pública, en lo que respecta al indicador
de “actividad” la elaboración de los fondos
evaluados fueron realizados bajo un análisis
riguroso para asignar el presupuesto de manera
eficaz y eficiente. En la cobertura no se alcanzó
un porcentaje alto, considerando el número de
localidades y sin embargo se logró una mejor
cobertura que el ejercicio 2018, los aspectos
susceptibles de mejora fueron atendidos, pero no en
su totalidad por lo que se sigue tratando el tema.
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
36
FUENTES DE INFORMACIÓN
Para la realización de la presente evaluación se
utilizaron diferentes fuentes de información
entre las cuales podemos mencionar las
siguientes: páginas del ayuntamiento de San
Andrés Tuxtla, páginas de internet, libros,
además de datos proporcionados por la población
recabados en las encuestas realizadas.
RECOMENDACIONES
1) Se recomienda ampliar la cobertura del programa,
ya que solo se atendieron 49 localidades de las
261 pertenecientes al municipio.
2) Se recomienda atender la subclasificacion de
mejoramiento de vivienda con el fondo FISMDF, ya
que solo esta direccionado mayormente al rubro de
Agua y Saneamiento.
13. CAPITULO VI
DATOS DEL PROVEEDOR ADJUDICADO
Número de Folio: CONEVAL: 1365
Evaluador (Datos de identificación): Heber Johanan
Balán Cáceres
Instancia evaluadora: BC CONTADORES PUBLICOS Y
CONSULTORES S.C.
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
37
FORMATO CONAC
Anexo 1
Formato para la Difusión de los Resultados de las Evaluaciones
1. DESCRIPCIÓN DE LA EVALUACIÓN
1.1 Nombre de la evaluación: Evaluación del Desempeño del Fondo
para la Infraestructura EVALUACIÓN ESPECIFICA DE DESEMPEÑO AL
FONDO FISM-DF Y FORTAMUN-DF EJERCICIO 2019.
1.2 Fecha de inicio de la evaluación: 22/04/2019
1.3 Fecha de término de la evaluación: 31/12/2019
1.4 Nombre de la persona responsable de darle seguimiento a la
evaluación y nombre de la unidad administrativa a la que
pertenece:
Nombre: C.P Claudia Leticia
Cárdenas Reyes.
Unidad administrativa:
Dirección del Ramo 033
1.5 Objetivo general de la evaluación: Contar con datos
estadísticos que permitan al municipio tomar dediciones en
relación a la focalización, asignación, distribución y ejecución
de los recursos federales, así como la identificación de zonas no
atendidas.
1.6 Objetivos específicos de la evaluación:
8) Identificar los principales hallazgos y emitir
recomendaciones.
9) Verificar la correcta aplicación de los Recursos
presupuestados.
10) Analizar el avance de las metas de los Indicadores de
la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR).
11) Verificar el seguimiento a los Aspectos Susceptibles
de Mejora de años anteriores.
12) Cuantificar la Evolución de la Cobertura.
13) Analizar el impacto de la aplicación de los recursos
en la Población Objetivo.
14) Dar a conocer los Resultados de la Evaluación por
medio del Anexo 1 (Formato para la difusión de los
resultados de las evaluaciones).
1.7 Metodología utilizada en la evaluación: Se utilizó la
metodología establecida por el CONEVAL, métodos cuantitativos y
cualitativos así como la metodología del marco lógico.
Instrumentos de recolección de información:
Cuestionarios__ Entrevistas__ Formatos X Otros__ Especifique:
Descripción de las técnicas y modelos utilizados: Se utilizó un
sistema de encuestas previamente elaboradas la cual nos permitió
conocer de primera mano el grado de satisfacción y aceptación por
las obras realizadas.
2. PRINCIPALES HALLAZGOS DE LA EVALUACIÓN
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
38
2.1 Describir los hallazgos más relevantes de la evaluación:
En relación a las obras programadas por etapas para el
cumplimiento de proyectos integrales en el que se construyan
grandes sistemas, se recomienda dar inicio a etapas que cubran
la necesidad prioritaria y que en un inicio queden en
funcionamiento y/o puestas en operación.
No así, como se realizó en la obra, con número 2019301410022,
correspondiente a la CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE DRENAJE
SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE LAUCHAPAN (2DA. ETAPA); puesto que
aun no se cuenta con la descarga sanitaria habilitada, y a la
fecha dicha obra, no se observa en operación.
2.2 Señalar cuáles son las principales Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA), de acuerdo con los temas del
programa, estrategia o instituciones.
2.2.1 Fortalezas:
c) Los Fondos evaluados se encuentran apegados a los
lineamientos establecidos por la federación.
d) Los indicadores utilizados se encuentran registrados en el sistemas de recursos federales transferidos (RFT).
2.2.2 Oportunidades:
d) Los fondos evaluados representan para el municipio una
oportunidad para abatir los problemas sociales más
relevantes
2.2.3 Debilidades:
e) El municipio no logra una cobertura total de abatimiento a las carencias de la población.
2.2.4 Amenazas:
f) El municipio sufrió una reducción de su presupuesto lo que dificulta cumplir con sus metas establecidas en su programa
general de inversión.
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA EVALUACIÓN
3.2 Describir las recomendaciones de acuerdo a su relevancia:
1: De acuerdo a datos de la SEDESOL el municipio presenta
estadísticas que nos muestran viviendas que cuentan con pisos de
tierra, por lo que el municipio necesita poner atención en esta
subclasificación.
2: Se deben considerar más rubros del FAIS con la finalidad de
proporcionar una mayor cobertura las necesidades de la población.
3: Es necesaria la elaboración de manuales administrativos
faltantes para fortalecer los procesos.
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
39
4. DATOS DE LA INSTANCIA EVALUADORA
4.1 Nombre del coordinador de la evaluación: L.C. María Elena
Guerrero Mendoza
4.2 Cargo: Consultora.
4.3 Institución a la que pertenece: BC CONTADORES PUBLICOS Y
AUDITORES, S.C.
4.4 Principales colaboradores: L.C. Guadalupe Rodríguez Suárez/
L.C. Miguel Gómez Alarcón.
4.5 Correo electrónico del coordinador de la evaluación:
4.6 Teléfono (con clave lada): (228)8464846
5. IDENTIFICACIÓN DEL (LOS) P ROGRAMA(S)
5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Fondo para la
Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones del
Distrito federal y Fondo para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las demarcaciones del Distrito Federal.
5.2 Siglas: FISM-DF y FORTAMUN-DF
5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Municipio de
San Andrés Tuxtla, Veracruz
5.4 Poder público al que pertenece(n) el(los) programa(s):
Poder Ejecutivo X Poder Legislativo___ Poder Judicial___ Ente
Autónomo___
5.5 Ámbito gubernamental al que pertenece(n) el(los) programa(s):
Federal X Estatal___ Local___
5.6 Nombre de la(s) unidad(es) administrativa(s) y de (los)
titular(es) a cargo del (los) programa(s):
5.6.1 Nombre(s) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de
(los) programa(s):
5.6.2 Nombre(s) de (los) titular(es) de la(s) unidad(es)
administrativa(s) a cargo de (los) programa(s) (nombre completo,
correo electrónico y teléfono con clave lada):
Nombre: Claudia Leticia
Cárdenas Reyes.
Correo electrónico:
Teléfono:2941404730
Unidad administrativa: Dirección
del Ramo 033
6. DATOS DE CONTRATACIÓN DE LA EVALUACIÓN
6.1 Tipo de contratación:
6.1.1 Adjudicación Directa X 6.1.2 Invitación a tres: __ 6.1.3
Licitación Pública Nacional___ 6.1.4 Licitación Pública
Internacional___ 6.1.5 Otro: (Señalar)___
6.2 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación:
Tesorería.
6.3 Costo total de la evaluación: $348 000.00
6.4 Fuente de Financiamiento : Ingresos Fiscales
7. DIFUSIÓN DE LA EVALUACIÓN
7.1 Difusión en internet de la evaluación:
7.2 Difusión en internet del formato:
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
40
Anexo 2
ENCUESTA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO RELACIONADO CON
OBRAS PÚBLICAS
OBRA: REHABILITACIÓN DEL DRENAJE SANITARIO Y AGUA
POTABLE EN LA CALLE CRISTO REY, EN LA COLONIA EL
ARENAL
NUMERO: 2019301410042
RUBRO: AGUA Y SANEAMIENTO
REPORTE FOTOGRAFICO:
REPORTE FOTOGRAFICO
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
41
OBRA: CONSTRUCCIÓN DE TECHADO EN ÁREA DE IMPARTICIÓN
DE EDUCACIÓN FÍSICA EN LA ESCUELA PRIMARIA "ANAHUAC"
CLAVE 30DPR0737Y
NUMERO: 2019301410077
RUBRO: EDUCACION
REPORTE FOTOGRAFICO
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
42
OBRA: AMPLIACIÓN DE LA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA
LOCALIDAD DE TILAPAN
NUMERO: 2019301410064
RUBRO: ELECTRIFICACION
REPORTE FOTOGRAFICO:
REPORTE FOTOGRAFICO
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
43
OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO HIDRÁULICO EN LA
CALLE CALIXTO MORANCHEL EN LA COLONIA TRES DE MAYO
NUMERO: 2019301410097
RUBRO: URBANIZACION MUNICIPAL
REPORTE FOTOGRAFICO:
REPORTE FOTOGRAFICO
H. Ayuntamiento Constitucional
San Andrés Tuxtla, Ver. 2018 – 2021
44
BIBLIOGRAFÍA
Mokate, K. (2003). Convirtiendo el “monstruo” en
aliado: la evaluación como herramienta de la gerencia
social.
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024
Plan Veracruzano de desarrollo 2019-2024
Plan Municipal de Desarrollo Municipio de San Andrés
Tuxtla, Ver 2018-2021
https://evaluacion.prospera.gob.mx/es/wersd53465sdg1/i
nicio/si018stema_evaluacion_desempeno.pdf
http://www.hacienda.gob.mx/EGRESOS/sitio_pbr/Documents
/Pbr_Mex_02072012.pdf
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5
611/S05900_es.pdf
https://fais.sedesol.gob.mx/descargas/Lineamientos_FAI
S_2017-2018.pdf
https://www.coneval.org.mx/paginas/principal.aspx
http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?
tipo=clave&campo=loc&ent=30&mun=141
http://sistemas.orfis.gob.mx/SIMVERP/Home/Municipios
http://www.legisver.gob.mx/Inicio.php?p=le
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/Default.aspx?tipo=c
lave&campo=mun&valor=30
Datos publicados en la página de transparencia del
municipio. https://www.sanandrestuxtla.gob.mx/