Evaluación de Impacto Ambiental · 2010-08-17 · Unidad 1: Conceptos Básicos Introducción....
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Evaluación de Impacto Ambiental de Obras de Infraestructura: Puertos y Puertos y Vías Navegables Curso 2010 Prof. Lic. Claudio L. Daniele Lic. Marcela Dabas
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Evaluación de Impacto Ambiental
de Obras de Infraestructura:
Puertos yPuertos yVías Navegables
Curso 2010Prof. Lic. Claudio L. Daniele
Lic. Marcela Dabas
Unidad 1: Conceptos Básicos
Introducción. Marco conceptual e institucional.
Definiciones Básicas. Medio Ambiente.
Principales componentes y procesos de los Principales componentes y procesos de los sistemas ambientales y en especial los asociados a las costas y vías navegables.
Desarrollo Sustentable.
Introducción a la Evaluación de Impacto Ambiental y a los Estudios de Impacto Ambiental. Ejemplos.
Unidad 1: Conceptos Básicos
Introducción.
Marco conceptual e institucional
Necesidad de la Gestión Ambiental de las obras portuarias y de las vías navegables
• Marco legal nacional: federal, provincial/estadual y municipal
• Obligatoriedad contractual• Obligatoriedad de los organismos
internacionales de financiación (BID, BIRF, etc.) • Valoración social de la calidad ambiental (ONG`s) • Valoración económica del medio ambiente• Convenios Internacionales • Políticas Empresariales
Cuatro conflictos resultan paradigmáticos y recurrentes en la Gestión Ambiental de Proyectos de Inversión e Infraestructura :
• La aparente contradicción entre conservación y desarrollo.
• La existencia de sectores conflictivos entre sí.
• La pugna entre interés público y privado.
• La diferencia entre visión local e intereses globales
Unidad 1: Conceptos Básicos
EJEMPLOSEJEMPLOS
Vías navegablesVías navegablesVías navegablesVías navegablesEstudio de Caso: Dragado de canales
Obras PortuariasObras PortuariasObras PortuariasObras Portuarias Estudios de Caso:
Terminal 6 – Puerto San Martín
Obras PortuariasObras PortuariasObras PortuariasObras Portuarias Caso: Dock Sud: EIA y riesgos
Navegación Navegación Navegación Navegación Estudio de Caso: Contingencias por Derrames
Unidad 1: Conceptos Básicos
Definiciones Básicas. Medio Ambiente.
Principales componentes y procesos de los sistemas ambientales y en especial
los asociados a las costas y vías navegables.
LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
ATMOSFERA
HIDROSFERA BIOSFERA ECONÓMICO
POLÍTICO
SOCIAL
LITOSFERA CULTURAL
INTERVENCIÓN DEL TERRITORIOECOSISTEMAS
Bienes y Servicios de la Naturaleza
Demanda Social de la Transformación
•Desajustes en la interacción entre Sociedad y Naturaleza •Superación de la Capacidad de Soporte o de Carga Ambiental
Problemas ambientales actuales. Situación nacional. Aportes desde la materia Ecología y Biogeografía.
PROBLEMA
OCEANOGRAFÍAINGENIERÍA
ESTUDIO MULTIDISCIPLINARIO
PROBLEMA
ECONOMÍA
HIDROLOGÍA
GEOGRAFÍA
ECOLOGÍA
CLIMATOLOGÍA
DERECHO
GEOGRAFÍA
ESTUDIO INTERDISCIPLINARIO
PROBLEMA
ECONOMÍA
SOCIOLOGÍA
ECOLOGÍA
Problema Ambiental como resultado de Desarrollo No Sustentable
Restricciones
NATURALEZA PA SOCIEDAD
Potencialidades
PROYECTO
Restricciones
NATURALEZA EA SOCIEDAD
Potencialidades
Unidad 1: Conceptos Básicos
Desarrollo Sustentable.Desarrollo Sustentable.
Nuevo modelo de desarrollo:el Desarrollo Sustentable
• “El Desarrollo Sustentable es un proceso demejoramiento constante y equitativo de lacalidad de vida de las personas,
• fundado en medidas adecuadas de• fundado en medidas adecuadas deconservación y protección del ambiente y losrecursos naturales,
• de manera de satisfacer las necesidades yaspiraciones de las generaciones presentes
• sin comprometer la facultad de continuarhaciéndolo en el futuro”
Unidad 1: Conceptos Básicos
Introducción a laEvaluación de Impacto Ambiental
y a losEstudios de Impacto Ambiental.Estudios de Impacto Ambiental.
Ejemplos.
Impacto obras portuarias y vías Impacto obras portuarias y vías Impacto obras portuarias y vías Impacto obras portuarias y vías navegablesnavegablesnavegablesnavegables
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)es un proceso que:
•mejora el sistema de toma de decisiones públicas
•resguarda las opciones de proyectos, programas opolíticas
•incorpora la participación de los diferentes sectoressociales (gubernamentales y ONG`s)
• promueve la sustentabilidad ambiental y social
Impacto de obras portuarias y vías navegablesImpacto de obras portuarias y vías navegablesImpacto de obras portuarias y vías navegablesImpacto de obras portuarias y vías navegables
La Evaluación de Impacto Ambientalcomprendecomprendecomprendecomprende lalalala
Identificación, la predicción y la evaluación de Identificación, la predicción y la evaluación de Identificación, la predicción y la evaluación de Identificación, la predicción y la evaluación de impactos relevantes, beneficiosos o adversosimpactos relevantes, beneficiosos o adversosimpactos relevantes, beneficiosos o adversosimpactos relevantes, beneficiosos o adversos
•Instancias técnicas, políticas y participativas•Instancias técnicas, políticas y participativas•Enfoque holístico e interactivo•Análisis espacial y de proceso temporal•Enfoque multi o interdisciplinario•Comprensión de las relaciones existentes entrelo ecológico, lo social, lo económico y lo político
Impacto obras portuarias y vías Impacto obras portuarias y vías Impacto obras portuarias y vías Impacto obras portuarias y vías navegablesnavegablesnavegablesnavegables
La Evaluación de Impacto Ambiental
•Se aplica a actividades y proyectos de desarrolloque sean emprendidos por el sector público oprivado
•Incluye el análisis de alternativas
•Defina medidas de mitigación, que buscan laminimización o eliminación de las consecuenciasadversas, y la optimización o potenciación de laspositivas.
Impacto de obras portuarias y vías navegablesImpacto de obras portuarias y vías navegablesImpacto de obras portuarias y vías navegablesImpacto de obras portuarias y vías navegables
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)comprendecomprendecomprendecomprende lalalala
• Aplicación de Marco RegulatorioAplicación de Marco RegulatorioAplicación de Marco RegulatorioAplicación de Marco Regulatorio
•Definición y categorización del ProyectoDefinición y categorización del ProyectoDefinición y categorización del ProyectoDefinición y categorización del Proyecto
•Estudio de Impacto Ambiental (opinión técnica)Estudio de Impacto Ambiental (opinión técnica)Estudio de Impacto Ambiental (opinión técnica)Estudio de Impacto Ambiental (opinión técnica)Ajuste del proyectoAjuste del proyectoAjuste del proyectoAjuste del proyecto
•Participación pública (Audiencia Pública) Participación pública (Audiencia Pública) Participación pública (Audiencia Pública) Participación pública (Audiencia Pública) Ajuste del proyectoAjuste del proyectoAjuste del proyectoAjuste del proyecto
Declaración de Impacto AmbientalDeclaración de Impacto AmbientalDeclaración de Impacto AmbientalDeclaración de Impacto Ambiental (opinión política)(opinión política)(opinión política)(opinión política)Ajuste del proyectoAjuste del proyectoAjuste del proyectoAjuste del proyecto
Luego de la EIA: Luego de la EIA: Luego de la EIA: Luego de la EIA: Ejecución del Proyecto , aplicación del Ejecución del Proyecto , aplicación del Ejecución del Proyecto , aplicación del Ejecución del Proyecto , aplicación del Plan de Gestión Ambiental y MonitoreoPlan de Gestión Ambiental y MonitoreoPlan de Gestión Ambiental y MonitoreoPlan de Gestión Ambiental y Monitoreo
Ciclo Ambiental del Ciclo Ambiental del Ciclo Ambiental del Ciclo Ambiental del ProyectoProyectoProyectoProyecto
Versión SimpleVersión SimpleVersión SimpleVersión Simple
Impacto de obras portuarias y vías navegablesImpacto de obras portuarias y vías navegablesImpacto de obras portuarias y vías navegablesImpacto de obras portuarias y vías navegables
(EsIA)(EsIA)(EsIA)(EsIA) eseseses unaunaunauna opiniónopiniónopiniónopinión técnicatécnicatécnicatécnica quequequequecomprendecomprendecomprendecomprende::::
•Diagnóstico AmbientalDiagnóstico AmbientalDiagnóstico AmbientalDiagnóstico Ambiental
•Análisis del marco legal e institucional Análisis del marco legal e institucional Análisis del marco legal e institucional Análisis del marco legal e institucional
• Análisis ambiental del ProyectoAnálisis ambiental del ProyectoAnálisis ambiental del ProyectoAnálisis ambiental del Proyecto
•Identificación y Evaluación de ImpactosIdentificación y Evaluación de ImpactosIdentificación y Evaluación de ImpactosIdentificación y Evaluación de Impactos
•Identificación de Medidas de Mitigación Identificación de Medidas de Mitigación Identificación de Medidas de Mitigación Identificación de Medidas de Mitigación
•Plan de Monitoreo y Plan de Gestión AmbientalPlan de Monitoreo y Plan de Gestión AmbientalPlan de Monitoreo y Plan de Gestión AmbientalPlan de Monitoreo y Plan de Gestión Ambiental
Cambio significativo (+ ó -)de la calidad o aptitud
Impactos ambientales negativos
Sobre la obra portuaria y canales de navegación-Aumenta vulnerabilidad-Disminuye vida util
Definición de Impactos AmbientalesDefinición de Impactos AmbientalesDefinición de Impactos AmbientalesDefinición de Impactos Ambientales
Sobre el medio receptor fluvial , marítimo o coster o
-Disminuye vida util-Aumenta costos globales de mantenimiento-Disminuye rentabilidad (amortización)-Disminuye eficiencia de uso
-Aumenta conflictos ambientales-Disminuye aptitud uso RRNN-Incrementa costos asociados a su manejo-Disminuye calidad de vida de la poblacion vecina
Unidad 1: Ejemplos de Obras en
Puertos de:• Guayaquil• Montevideo• Santa Fe • Santa Fe • Dock Sud
Canal de Navegación Troncal en el Río Paraná
DIAGNOSTICO AMBIENTAL PREVIO AL DRAGADO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL
Acceso al Puerto de
Montevideo
Nueva Localización del
Puerto de Santa Fe
Aspectos
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Aspectos Económicos DiferencialesAspectos AmbientalesAspectos sedimentológicos y
morfológicos fluvialesAspectos Portuarios y de
navegación Aspectos
geomorfológicos-Aspectos Hidráulicos -
topográficos e
Matriz de Comparación de Alternativas- Puerto Santa F e
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Factor 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 6,0 - 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 6,0 - 1,0 1,0 2,0 - 1,0 1,0 1,0 1,0 4,0 - 0,7 1,0 1,0 0,7 0,5 3,9 - 1,0 1,0
Alt. PA 3 3 3 3 3 3 18,0 3,0 3 3 3 3 3 3 18 3,0 3 3 6 3,0 3 3 3 3 12 3,0 -2 -1 -1 -1 1 -3,6 -0,9 3 3Zona 1 Alt. PB 2 2 2 2 2 2 12,0 2,0 2 2 2 2 2 2 12 2,0 2 2 4 2,0 2 2 2 2 8 2,0 -2 -1 -2 -1 1 -4,6 -1,2 2 2
Alt. PC 1 1 1 1 1 1 6,0 1,0 1 1 1 1 1 1 6 1,0 1 1 2 1,0 1 1 1 1 4 1,0 -2 -1 -2 -1 1 -4,6 -1,2 1 1
Alt. PD 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0 0 0 0,0 0 0 0 0 0 0,0 -2 -1 -2 -1 1 -4,6 -1,2 0 0Zona 2 Alt. PE -1 -1 -1 -1 -1 -1 -6,0 -1,0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -6 -1,0 -1 -1 -2 -1,0 -1 -1 -1 -1 -4 ## -2 -1 -2 -1 -1 -5,6 -1,4 -1 -1
Alt. PF -2 -2 -2 -2 -2 -2 -12,0 -2,0 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -12 -2,0 -2 -2 -4 -2,0 -2 -2 -2 -2 -8 ## -3 -2 -3 -2 -2 -9,5 -2,4 -2 -2
Alt. PG -3 -3 -3 -3 -3 -3 -18,0 -3,0 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -18 -3,0 -3 -3 -6 -3,0 -3 -3 -3 -3 -12 ## -3 -2 -2 -1 -1 -7,3 -1,9 -3 -3Zona 3 Alt. PH 1 1 1 1 1 1 6,0 1,0 1 1 1 1 1 1 6 1,0 1 1 2 1,0 1 1 1 1 4 1,0 -3 -2 -2 -1 -1 -7,3 -1,9 1 1
Alt. PI 2 2 2 2 2 2 12,0 2,0 2 2 2 2 2 2 12 2,0 2 2 4 2,0 2 2 2 2 8 2,0 -3 -3 -3 -3 -3 -12 -3,0 2 2
Referencias
Categoría Valoración (+) (-)Alta Muy Favorable 3 Muy Desfavorable -3
Media Favorable 2 Desfavorable -2Baja Poco Favorable 1 Poco Desfavorable-1
Neutro o sin Relación 0
Factor1,00,70,5
Se verificó y corrigió para cada zona de vaciado prevista la no interferencia con otros usos del río y sus márgenes
Gestión Ambiental en el Río Paraná:
Esta figura resume las principales
relaciones entre el Plan
Maestro , el Maestro , el marco legal vigente y la
Gestión Ambiental propuesta
Unidad 1
GRACIAS POR HOYGRACIAS POR HOY
