EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA Y LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES

CONTEXTO

EL CAMBIO CLIMÁTICO A NIVEL GLOBAL

▸ De acuerdo con el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés), el cambio climático no sólo es una consecuencia de origen antropogénico, sino que, de continuar incrementado la concentración de CO2 en la atmósfera al ritmo actual, los efectos de estos fenómenos serán cada vez más devastadores, difíciles de controlar y con un mayor impacto en vidas humanas y recursos económicos. Fuente: IPCC, 2015

CONTEXTO

EL CAMBIO CLIMÁTICO ES LA PRINCIPAL AMENAZA QUE ENFRENTA LA HUMANIDAD▸ Combatir el cambio climático es parte de los objetivos de desarrollo sostenible. ▸ Asimismo, la reducción de emisiones de manera transversal y con un enfoque democrático es clave

para atender (14 de) los ODS: 1,2,3,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15. ▸ En este sentido, atender el cambio climático se ha convertido en el principal conductor te la política

energética internacional y en la medida que avance el problema, el costo de la utilización del CO2 será cada vez más claro, para aquellos sectores que no aceleren la transición energética hacia fuentes renovables.

▸ Lo anterior ha llevado a que 197 países a nivel mundial adoptarán la meta de limitar el incremento de la temperatura en 2°C para finales del presente siglo, con miras a alcanzar una meta del 1.5°C.

▸ Lo anterior significa reducción y progresiva eliminación del uso de combustibles fósiles de la economía. Fuente: ONU, 2015, LINGO, 2016

CONTEXTO

CONTEXTO - EL CAMBIO CLIMÁTICO Y MÉXICO

▸ México es un país altamente vulnerable a los efectos del cambio climático:

▸ El 15 % del territorio, el 69% de la población y el 71% de la economía, presentan grados importantes de vulnerabilidad (PECC, 2009).

▸ La disponibilidad de agua potable al 2030 será cada vez más limitada.

▸ Lo que pone en riesgos un deficit alimentario, el incremento de los eventos hidrometeorológicos extremos como huracanes, sequías e inundaciones para los cuales no estamos preparados.

Fuente: NDC, México 2015.

CONTEXTO

LOS COSTOS DE DEGRADACIÓN SE HACEN CADA VEZ MÁS ALTOS.

▸ Los costos totales por agotamiento y degradación Ambiental actualmente representan 4.6% del PIB.

▸ Asimismo, gastamos cerca de .7% del PIB en Gastos de protección ambiental. Lo anterior nos cuesta en total el 5.3% del Producto Interno Bruto.

▸ El gobierno federal gasta cerca de 37 veces en la reconstrucción que en la prevención de los desastres naturales.

▸ Los costos del cambio climático seguirán incrementando de manera exponencial a menos que nuestro país comience a invertir en la adaptación y la prevención.

Huracanes 1970 - 2013

Reconstrucción sobre prevención

Fuente: MSC, México 2016Fuente: NDC, 2015

CONTEXTO

LOS COMPROMISOS DE MÉXICO Y SU IMPORTANCIA (I)

▸ Asimismo, México es el décimo tercer emisor de GEI a nivel internacional.

▸ Lo que confiere a México la responsabilidad de mitigar sus emisiones de GEI con respecto al resto del mundo y el futuro común de todas y todos.

Fuente: NDC México 2015

CONTEXTO

LOS COMPROMISOS DE MÉXICO Y SU IMPORTANCIA (II)

▸ México es parte del Acuerdo de París, el cual establece un compromiso de limitar el incremento de temperatura en 2°C y con miras a limitar el incremento a 1.5°C para finales del presente siglo, con base en los niveles preindustriales de temperatura.

▸ En este marco nuestro país se ha comprometido a reducir el 22% de sus emisiones de manera no condicionada y el 36% de las emisiones al 2030 de manera condicionada al apoyo internacional

▸ Asimismo, la Ley General de Cambio Climático (LGCC) establece metas de reducción del emisiones del 30% al 2020 y del 50% de sus emisiones al 2050%.

▸ La Ley de Transición Energética (LTE) también establece metas de 35% de generación de electricidad a partir de fuentes no fósiles al 2024.

CONTEXTO

LOS PENDIENTES Y FALTANTES DE LA POLÍTICA CLIMÁTICA.

▸ El periodo del 2020 al 2030 es clave para cumplir con los objetivos de reducción de emisiones y transición energética.

▸ Sin embargo, la presente Administración Pública Federal (APF) tan sólo ha cumplido con el 30% de la meta auto impuesta por el Programa Especial de Cambio Climático y apenas un 10% de la meta necesaria para cumplir la meta de México al 2020 (30 de las 288 MtCO2e necesarias).

▸ Por lo que las acciones de la siguiente APF serán clave para asegurar el cumplimiento de los compromisos de México y para lograr una reducción de emisiones mientras se obtienen los objetivos del desarrollo sostenible.

▸ Lo anterior no sólo requiere establecer metas más ambiciosas de reducción de emisiones, sino acelerar e implementar acciones para cumplir con los objetivos que ya hemos adoptado.

Fuente: Grantham Reaearch Inst. 2016

CONTEXTO

LOS COMPROMISOS DE MÉXICO Y SU IMPORTANCIA (II)

▸ Los compromisos de México si reconocen la importancia de atender el problema del cambio climático, sin embargo no son suficientes para cumplir con las metas del acuerdo de París.

▸ Nuestro país debe posicionar una hoja de ruta y una estrategia más ambiciosa para cumplir con los acuerdos y reducir los riesgos del cambio climático a nivel global.

Fuente: NDC, México 2015

Fuente: ENCC, México 2014

CONTEXTO

POR QUE DEBE INTEGRARSE EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA AGENDA DE LA Y LOS CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA

▸ En este sentido, el cambio climático implica problemas globales que nos afectan de manera local.

▸ México tiene una urgencia por atender estos problemas, antes de que sus costos económicos y los impactos alcancen niveles insostenibles.

▸ Asimismo, países como China, India, La Unión Europea e incluso los Estados Unidos (Pre-Trump) están acelerando los esfuerzos para transitar a una economía con inversión de bajo carbono.

▸ Si no incorporamos este tema de forma transversal, México no sólo estará en riesgo de no cumplir con sus compromisos de reducción de emisiones, reconocidos por el Acuerdo de París y en las recientes reformas de la LGCC, sino que pondrá el riesgo la futura integridad y sostenibilidad del país.

CONTEXTO

DRIVERSDELATRANSICIÓNENERGÉTICAENMÉXICO:MERCADO MERCADOELÉCTRICOMAYORISTA

Fuente:elaboraciónpropiacondatosdeSENER,CENACE,2017

2.180GWdecapacidad,5.4TWh

17proyectosadjudicados:26%eólica,74%solar.

84%dedemandadeCELsadjudicados

Sinadjudicaciónenpotencia.

Preciopromedio43.65USD/MWh.Precios26%menoresaPMLs

Inversiónesperadade$2,600mdd

4.975GWdecapacidad,8.9TWh

23proyectosadjudicados:2%geotermia,43%eólica,54%solar.

85%dedemandaCELsadjudicados

Preciopromedio33.84USD/MWh.Precios29%menoresaPMLs.

Seadjudicó1.180GWdepotencia(conCicloCombinado72%,geotermiaysolar)

Inversiónesperadade$4,000mdd

2.5GWdecapacidad,5.4TWh

16proyectosadjudicados:2%geotermia,44.6%eólica,55.4%solar.

97%dedemandaCELsadjudicados

Preciopromedio20.57USD/MWh.Precios50%menoresaPMLs.

Seadjudicó0.6GWdepotencia(conCicloCombinado84%,eólicaysolar)

Inversiónesperadade$2,400mdd

1ªSubasta 2ªSubasta 3ªSubasta Productos:Energía,Potencia,CELs,ServiciosConexosyDerechosFinancierosdeTransmisión

Componentes:• MercadodeEnergíade

CrortoPlazo(TiemporReal,HoradeAdelanto,DíadeAdelanto)

• MercadodeBalancedePotencia

• MercadodeCELs• SubastasdeDerechos

FinancierosdeTransmisión

• SubastasdeMedianoyLargoPlazo

METODOLOGÍA E IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPIOS IRREDUCTIBLES

EVALUACIÓN

METODOLOGÍAS

▸ El presente documento consta de dos metodologías distintas:

▸ La primera, la cual no pretende ser exhaustiva, busca identificar la importancia que tiene el cambio climático con base en 4 preguntas generales.

▸ La segunda, consta de una comparación de los 10 principios base identificados por las organizaciones de las sociedad civil con las propuestas de la y los candidatos al respecto. Estos diez principios sirven como punto de partida para una agenda climática integral y no pretenden ser exhaustivos.

EVALUACIÓN

METODOLOGÍAS

▸ Criterios de evaluación. Los criterios de evaluación asignan un 0 (en caso de que el candidato no haga mención del tema), un 1 (en caso de que se reconozca el tema, pero sin profundidad o sin integrar todas las partes fundamentales de dicho tema), y un 2 (en caso de que el tema tenga reconocimiento pleno, con medidas de acción identificadas y coherencia con el resto de la propuesta). La y los candidatos pueden obtener calificaciones de hasta 8 puntos en la primera evaluación y un total de 20 puntos en la segunda evaluación.

▸ Es importante establecer que esta evaluación se realizo con base la información disponible hasta el 15 de mayo del presente año y de la revisión de la propuesta de nación 2018-2024 de la y los candidatos, propuestas (ya sea en libro o en página de internet) y declaraciones en medios de comunicación (hasta el momento se han revisado más de 40 notas).

▸ Cabe mencionar que esta evaluación no pretende favorecer o afectar a ninguno de la y los candidatos a la presidencia, sino calificar de forma objetiva sus propuestas en relación a las necesidades identificadas por estas organizaciones de la sociedad civil sobre el cambio climático.

EVALUACIÓN

METODOLOGÍAS (I)

▸ Objetivo: Identificar que tan relevante es el cambio climático dentro de las propuestas presentadas hasta el momento para el periodo 2018-2024.

▸ La metodología busca identificar las siguientes 4 características:

A) ¿Qué tan relevante es el cambio climático en la planeación transversal y estratégica de cada uno de los candidatos ?

B) ¿Qué tan detalladas son las propuestas de cambio climático y qué tan explícita es su forma de implementación?

C) ¿Qué tan coherentes son las medidas de cambio climático con el resto del proyecto de nación?

D) ¿Qué tanto se alinean estas medidas al cumplimiento de los compromisos de México y las metas del Acuerdo de París?

RESULTADOS (EVALUACIÓN 1)

EVALUACIÓN

METODOLOGÍAS (II)

▸ Objetivo: Identificar, a partir de un decálogo de principios base identificados por las Organizaciones de la Sociedad Civil, la integración del cambio climático en el proeycto de nación 2018-2024.

▸ Los siguientes 10 principios constituyen las bases fundamentales para asegurar que la siguiente APF posicione a México para cumplir con las metas del Acuerdo de París y para reducir la vulnerabilidad del país ante este fenómeno.

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RESULTADOS DEL DECÁLOGO

Candidatos(por orden alfabético)

TOTAL 20/20

PROPUESTAS DEL DECÁLOGO

1 1 2 2 2 1 1 0 0 1 11/20Por México al Frente

(PAN, PRD, MC)Anaya Cortés, Ricardo

1 22 2 2 1 2 21 1 16/20Juntos Haremos Historia

(MORENA, PES, PT)López Obrador, Andres Manuel

0 1 1 1 1 1 2 0 0 0 7/20Todos por México

(PRI, PVEM, NA)Meade Kuribreña, José Antonio

0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2/20Rodríguez Calderón, Jaime

Independiente

2 1 1 2 1 2 1 0 0 0 10/20 Zavala de Calderón, Margarita

Independiente

"Esta evaluación es un ejercicio cuya finalidad es informar sobre la posición de la y los candidatos a la presidencia de México en materia de cambio climático.Lo anterior, con base en información pública de los sitios oficiales de la y los candidatos, así como de declaraciones públicas. Las organizaciones firmantes manifiestamos que tanto nuestras instituciones, como este ejercicio, son completamente apartidistas y por lo tanto no buscamos favorecer a ningún candidato o candidata".

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MENSAJES CLAVE DEL DECÁLOGO

▸ Aún cuando las posiciones de dos de los candidatos reflejan un fuerte interés en la mitad de estos 10 puntos, existe una necesidad general de fortalecer las propuestas de cambio climático para el 2018-2024.

▸ Los temas mejor integrados en las propuestas de los candidatos es energía renovable y movilidad sustentable.

▸ Los temas menos favorecidos son los relacionados con el consumo sustentable, financiamiento climático y transparencia.

▸ Temas de adaptación y mitigación aún no están del todo balanceados en las propuestas.

CONCLUSIONS

CONCLUSIONES

▸ Los datos presentados de la evaluación, reflejan la información pública que se tiene hasta el momento.

▸ Aún cuando las posiciones de dos de los candidatos reflejan un fuerte interés en la mitad de estos 10 puntos, existe una necesidad general de fortalecer las propuestas de cambio climático para el 2018-2024.

▸ Se encontró que existen áreas de oportunidad en la vinculación entre las políticas de reducción de emisiones y otros ámbitos estratégicos.

▸ El objetivo de esta evaluación es posicionar públicamente el tema de cambio climático. Con respecto a otros procesos electorales, vemos con agrado que el tema de Cambio Climático está más presente en la discusión pública.

▸ Estaremos actualizando esta evaluación de forma pública (cada dos semanas) en el marco del tercer debate presidencial, en donde esperamos ver una mayor importancia e inclusión de este tema en las propuestas.

¡GRACIAS!

#CANDIDATOS¡NO SE PASEN! # MÉXICO1PUNTO5

▸ Contactos:Aline Moncada. Grupo de Financiamiento Climático de América Latina. alin.moncada@gmail.com

Carlos Tornel. Iniciativa Climática de México. ctornel@iniciativaclimatica.org