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1 Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13 th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos), Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X EXCLUSIÓN Y POBREZA EN LA PERIFERIA URBANA DE LA CIUDAD DE MÉXICO: EXPRESIONES DE GÉNERO 1 Irma Escamilla-Herrera 2 Clemencia Santos Cerquera 3 Resumen: El proceso de expansión urbana en las ciudades, es un reflejo de la evolución territorial que agrega paulatinamente espacios del núcleo central hacia las periferias, en la medida en que la población tanto por crecimiento natural, como crecimiento social, necesita ocupar espacios para la habitación humana, así como para el establecimiento de infraestructura vial, industrial, comercial o de servicios que serán requeridos para abastecer a esa población. En la media en que se manifiesta el crecimiento de los centros urbanos los rasgos de la urbanización se hacen presentes: concentración de pobreza, deterioro ambiental, problemas de vialidad, desempleo, informalidad, violencia e inseguridad, etc. En la Zona Metropolitana de la Ciudad de México se manifiestan zonas de pobreza donde la carencia de servicios básicos, de salud, educativos se hacen presentes y que afectan de manera diferencial a hombres y mujeres, en particular a estas últimas, como poblaciones más vulnerables que viven en asentamientos precarios, ubicados en ocasiones en zonas de riesgo, que por la complicidad de las mismas autoridades locales y federales permiten este tipo de asentamientos, a la vez que son utilizados como grupos clientelares en los procesos electorales. Interesa exponer aquí esta conjunción de elementos políticos, económicos, sociales y de exclusión que derivan del proceso de urbanización y afectan de forma más aguda a la población femenina, infantil y adultos mayores. Palabras Claves: Ciudad De México. Exclusión. Pobreza. Urbanización. Vulnerabilidade. Introducción El crecimiento urbano de las ciudades ha sido paulatino durante la segunda mitad del siglo pasado y de manera acelerada en los primeros años del presente siglo que, de acuerdo con estudios de las Naciones Unidas, más de las tres cuartas partes de la población mundial vive en zonas urbanas, mostrando que “mientras la población mundial multiplicó su tamaño 2.7 veces entre 1950 y 2010, los habitantes en ciudades mayores a un millón lo hicieron 7.5 veces” (Sedesol, 2012: 12), lo cual confirma que el proceso de urbanización es contundente. El crecimiento urbano deriva del aumento demográfico en cada país, la población se mueve dentro de las ciudades y hacia afuera de éstas, en busca de lugares donde asentarse, donde ocuparse, dependiendo del crecimiento espacial que se va dando en ellas, así como la delimitación político- administrativa que las integra. La expansión física de las ciudades ha excedido a la capacidad de 1 Este trabajo es resultado del proyecto de investigación: financiado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) coordinado por el Dr. Adrián Guillermo Aguilar. 2 Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México, México 3 Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México, México

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Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),

Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X

EXCLUSIÓN Y POBREZA EN LA PERIFERIA URBANA DE LA CIUDAD

DE MÉXICO: EXPRESIONES DE GÉNERO1

Irma Escamilla-Herrera2

Clemencia Santos Cerquera3

Resumen: El proceso de expansión urbana en las ciudades, es un reflejo de la evolución territorial

que agrega paulatinamente espacios del núcleo central hacia las periferias, en la medida en que la

población tanto por crecimiento natural, como crecimiento social, necesita ocupar espacios para la

habitación humana, así como para el establecimiento de infraestructura vial, industrial, comercial o

de servicios que serán requeridos para abastecer a esa población. En la media en que se manifiesta el

crecimiento de los centros urbanos los rasgos de la urbanización se hacen presentes: concentración

de pobreza, deterioro ambiental, problemas de vialidad, desempleo, informalidad, violencia e

inseguridad, etc. En la Zona Metropolitana de la Ciudad de México se manifiestan zonas de pobreza

donde la carencia de servicios básicos, de salud, educativos se hacen presentes y que afectan de

manera diferencial a hombres y mujeres, en particular a estas últimas, como poblaciones más

vulnerables que viven en asentamientos precarios, ubicados en ocasiones en zonas de riesgo, que por

la complicidad de las mismas autoridades locales y federales permiten este tipo de asentamientos, a

la vez que son utilizados como grupos clientelares en los procesos electorales. Interesa exponer aquí

esta conjunción de elementos políticos, económicos, sociales y de exclusión que derivan del proceso

de urbanización y afectan de forma más aguda a la población femenina, infantil y adultos mayores.

Palabras Claves: Ciudad De México. Exclusión. Pobreza. Urbanización. Vulnerabilidade.

Introducción

El crecimiento urbano de las ciudades ha sido paulatino durante la segunda mitad del siglo

pasado y de manera acelerada en los primeros años del presente siglo que, de acuerdo con estudios

de las Naciones Unidas, más de las tres cuartas partes de la población mundial vive en zonas urbanas,

mostrando que “mientras la población mundial multiplicó su tamaño 2.7 veces entre 1950 y 2010,

los habitantes en ciudades mayores a un millón lo hicieron 7.5 veces” (Sedesol, 2012: 12), lo cual

confirma que el proceso de urbanización es contundente.

El crecimiento urbano deriva del aumento demográfico en cada país, la población se mueve

dentro de las ciudades y hacia afuera de éstas, en busca de lugares donde asentarse, donde ocuparse,

dependiendo del crecimiento espacial que se va dando en ellas, así como la delimitación político-

administrativa que las integra. La expansión física de las ciudades ha excedido a la capacidad de

1 Este trabajo es resultado del proyecto de investigación: financiado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

(CONACYT) coordinado por el Dr. Adrián Guillermo Aguilar. 2 Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México, México 3 Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México, México

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albergar a la población que en ellas se asienta, y la tendencia es a ocupar espacios contíguos a ellas,

desbordándose sus limites para modificar territorialmente sus dimensiones, dando lugar a la

formación de grandes ciudades y zonas metropolitanas.

Este processo de urbanización ha derivado en distintas problemáticas: la concentración de

población en determinados espacios, hacinamiento, insuficiencia de servicios básicos, déficit de

viviendas y en condiciones poco favorables para residir en ellas, inaccesibilidad, escasa

infraestructura urbana, aunado a problemas de índole social: inseguridad, violencia, drogadicción,

todo lo cual se traduce en situaciones poco favorables en la convivencia diaria de los habitantes en

las grandes ciudades.

Estas condiciones se agudizan en las periferias de las ciudades, en la mayoría de los casos

tales asentamientos humanos se van conformando de forma desordenada y en espacios no aptos para

la habitabilidad, y ello genera tensión, descontento, riesgos, alteraciones no sólo en la convivencia

diaria en las relaciones intrafamiliares y vecinales, sino en la salud, la seguridad, el tejido social y

manifestaciones partidistas.

No obstante, la urbanización también favorece aspectos como el mejoramiento de la traza

urbana, el desplazamiento de sus habitantes, oportunidades de empleo, educación y vivenda,

proximidad y diversidad de opciones de salud, cultura y recreación, o la contribución al crecimiento

económico nacional.

La conjunción de todos estos elementos negativos y positivos, lo hacen por sí mismo un tema

interesante y necesario de investigar, ya que paulatinamente las periferias urbanas van en aumento

tanto en número de asentamientos, como en cantidad de habitantes, de lo cual se derivan diversas

problemáticas, cuyo abordaje permitirá develarlas, entenderlas y en su caso, tratar de revertir

condiciones adversas para los habitantes periurbanos.

Planteamiento del problema

Los espacios que conforman las periferias urbanas pueden caracterizarse por condiciones

topográficas poco accesibles, con pendientes pronunciadas, barrancos o lomeríos; condiciones

edáficas desde suelos arenosos hasta rocosos, que no permiten conformar asentamientos estables;

condiciones de vegetación natural e/o inducida con algunas especies que pueden ser foco de

enfermedades, o plagas que afecten a los pobladores, o fuentes hidrológicas ya sean arroyos, lagos, o

desagües a cielo abierto como posibles fuentes de contaminación de áreas circundantes o cercanas a

los habitantes periurbanos, que todo en conjunto representa una sumatoria de desventajas de

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habitabilidad para los que se ven forzados a ocupar estos espacios, cuando no encuentran otra opción

más que alejarse de los centros urbanos y asentarse en lugares apartados, aun cuando sea latente la

existencia de peligros ambientales y degradación de recursos.

En el caso específico de la periferia urbana al sur de la Ciudad de México distribuída en el

suelo de conservación (SC), varias de estas desventajas están presentes territorialmente hablando, a

lo que hay que agregar que dadas las características biofísicas y ecológicas que lo distinguen, por la

presencia de los habitantes que lo ocupan, en su mayoría de forma irregular, ya están provocando

alteraciones ambientales en el clima, suelo y vegetación, en la medida en que se modifica la cubierta

natural, y el paso al cambio de uso del suelo, de zonas boscosas a áreas de cultivo, o a áreas de

poblamiento, que generan la pérdida de elementos básicos de la sustentabilidade propia del SC y con

ello el deterioro de recursos: agua, suelo, vegetación, fauna; así como alteraciones en la salud por

residuos sólidos y excretas, mala calidad del aire, contaminación de fuentes acuosas, y suelo, entre

otras.

Estas condiciones influyen en distintas formas y a diferentes niveles, de acuerdo a los espacios

que ocupan los habitantes periurbanos, hombres y mujeres desde menores de edad, jóvenes, adultos

y adultos mayores, los cuales se relacionan con su entorno de distintas formas y afectando de forma

diferencial a cada habitante de acuerdo a las actividades diarias que realizan, y a su situación

económica desde pobreza moderada, hasta pobreza extrema.

Hipótesis

La ocupación del SC representa diversos riesgos tanto naturales4 como antrópicos5, no sólo

para quienes lo habitan, sino al resto de la Ciudad de México, pues los recursos naturales que aporta

se ven modificados al disminuir en número y calidad, a lo que pueden sumarse riesgos psiscosociales

entre los habitantes periurbanos por desequilíbrios en relación con su entorno, difícil accesibilidad y

poca adaptación en los lugares que ocupan y su calidad de vida se ve afectada en cuanto a convivencia

familiar, entorno sociocultural, contexto socioeconómico adverso, ya que la mayoría de los habitantes

en SC no cuentan con recursos económicos suficientes para el sostenimiento familiar, pues de acuerdo

con su capacidad de adquirir bienes o servicios, se catalogan como pobres urbanos, por lo que las

4 Los riesgos naturales se relacionan con alteraciones hidrológicas, meteorológicas, geomorfológicas, climatológicas,

biológicas 5 Provocados por la acción de las personas al contaminar agua, aire, suelo, además de deforestar, causar incendios.

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manifestaciones de exclusión se hacen presentes, afectando de distintas formas a la población en la

periferia urbana.

Objetivos

Evidenciar las dificultades que experimentan los habitantes de la periferia urbana al sur de la

Ciudad de México tanto en habitabilidad, movilidad, salud, al estar expuestos a distintos riesgos.

Identificar y analizar las condiciones de exclusión y pobreza como características

predominantes entre los habitantes del SC

Distinguir de manera diferencial tales condiciones entre hombres y mujeres y la forma de

enfrentarlas entre ambos sexos en sus relaciones desiguales.

Metodología

El estudio del espacio analizado, el SC, ha sido paulatino a partir de distintos objetivos

concretos de determinados proyectos de investigación a cargo de varios colegas dentro del Instituto

de Geografía, o el Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad, de los cuales comenzó el

interés particular por identificar cómo se interrelacionaban las mujeres y hombres que ocupan el sur

de la Ciudad de México, por lo que además de la búsqueda y revisión de las variadas fuentes de

información relativa al SC tanto de índole físico-geográfica, cartográfica, como social, en forma

paralela se aplicó la visión de género con la finalidad de vislumbrar si se manifestaban de forma

diferencial las correlaciones con su entorno circundante en el caso de mujeres y hombres.

Se revisaron fuentes documentales, cartográficas, hemerográficas; se generaron y procesaron

bases de datos, se realizaron variados recorridos de campo, se aplicaron encuestas a los pobladores,

así como a algunos funcionarios del gobierno local. Se procesó la información documental y de

campo y se procedió al análisis e interpretación de los materiales.

Marco conceptual

Con el fin de atender una interpretación concreta de lo analizado en el trabajo, se explican los

conceptos base que se utilizaron, para facilitar su comprensión en el desarrollo del mismo.

Exclusión - Identificada como exclusión social, inserta un amplio rango de problemas sociales

y económicos en los que se puede carecer de sustento, empleo y seguro permanente, crédito,

educación, estado de bienestar, desnutrición, no acceso a vivenda, esto es, privación de diversas

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capacidades y por tanto se experimenta la pobreza (Cfr. Sen 2000, Contreras 2012, Nun 2001, Saraví

2006)

Género - procesos de diferenciación, dominación y subordinación entre los hombres y las

mujeres, obliga a remitirse a la fuerza de lo social, y abre la posibilidad de la transformación de

costumbres e ideas, está presente la dimensión de desigualdades. (Lamas, 2013)

Periferia urbana – (periurbanización) áreas críticas emn términos de transformación del uso

del suelo, cambios socioeconómicos y ambientales, sujetos a fuerte presión para su comercialización

por actores del sector público y privado, y grupos más pobres de la ciudad, representan un sistema

ecológico y socioeconómico específico como transición entre la realidade urbana y la rural (Aguilar

y Escamilla, 2011)

Pobreza - La pobreza alimentaria se refiere a la incapacidad para obtener una canasta

alimentaria, aun si se usara todo el ingreso disponible en el hogar para comprar los bienes de la

canasta. La de capacidades se define como la insuficiencia de ingresos para adquirir la canasta

alimentaria y realizar gastos necesarios en salud y educación. La pobreza de patrimonio es la

incapacidad de efectuar los gastos de alimentación, salud y educación además de los complementarios

como vivienda, vestido, calzado y transporte público (CTMP, 2002).

Riesgos – Concebidos desde uma perspectiva socionatural, es la interacción de las atividades

humanas y del tipo de construcción socioeconómica, como condicionantes en la génesis o

magnificación de amenazas o fenómenos naturales peligrosos, se analiza en relación con la

generación y recreación de condiciones de vulnerabiliad y desigualdades sociales y económicas

(García 2005, Op cit. En Campos, Toscana y Campos, 2015)

Sustentabilidad – Capacidad de satisfacer necesidades de la generación humana actual sin

afectar a las generaciones futuras (Nuestro Futuro Común, 1987). Desde la óptica urbana se refiere a

que la población que vive y labora en ella, mantiene um equilíbrio con el entorno natural y el

construído, presentando índices adecuados de calidad de vida (González y Romero, 2005)

Caracterización el Suelo de Conservación al sur de la Ciudad de México

El Suelo de Conservación (SC) es un espacio integrado por una superfície de 87 294.36

hectáreas, de las cuales 38 % son de propiedad social y 30% representan poblados agrários (SMA,

2007) localizado principalmente en las delegaciones políticas del sur de la Ciudad de México: Álvaro

Obregón, Cuajimalpa, Magdalena Contreras, Tlalpan, Milpa Alta, Xochimilco, Tláhuac, Iztapalapa y

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una porción al norte en Gustavo A. Madero. (Fig. 1) Adquirió esta categoría en 1987 y en él habitan

más de dos millones de personas.

Fig. 1. El Suelo de Conservación en el Distrito Federal

El SC es un elemento natural necesario para el bienestar de los habitantes ya que ofrece

servicios ambientales a los pobladores como la recarga de acuíferos, la vegetación natural regula los

escurrimientos superficiales y protege al suelo de la erosión hídrica y eólica; permite la conservación

de la biodiversidade tanto de vegetación como de vertebrados terrestres; capta partículas suspendidas,

producción de oxígeno, captura de carbono, regulación climática y mocroclimática, mitiga

contaminación auditiva, retiene suelo fértil. Es proveedor de recursos madearables y no maderables

para las comunidades rurales de la zona; además de que sus paisajes brindan recreación a los

habitantes de la Ciudad de México y zona conurbada. Cuenta con más de 2500 especies de flora y

fauna, algunas de las cuales son endémicas. (SMA, 2007).

Los usos de suelo que distinguen al SC la mayoría está ocupado por presencia de bosque

(43%), seguido de actividades agrícolas (32%), pastos (12%), y uso del suelo urbano (11%); estos

últimos principalmente corresponden a 36 pueblos tradicionales que han existido en esta parte de la

ciudad por lo menos desde principios del siglo anterior (GDF, 2007). También hay que señalar que

existen asentamientos humanos irregulares (AHI) la mayoría de los cuales han surgido en los últimos

15 a 20 años (Aguilar y Santos, 2011; PAOT, 2003)

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Esta zona puede considerarse como reserva territorial, sin embargo, es lamentable que el SC

se ha visto amenazado por el crecimiento de la ciudad, la mayor parte de forma desordenada, con

asentamientos humanos irregulares (AHI), aunado al desarrollo inmobiliario ha ocasionado que el

proceso de urbanización genere cambios de uso de suelo, con el consecuente deterioro de los recursos

naturales y ecosistemas. La cubierta forestal es la que más ha sufrido cuando se talan espacios para

el crecimiento de pastos para favorecer la actividad ganadera, o extender las zonas de cultivo, com

ello se fragmenta el bosque, se afecta el hábitat, tienen lugar procesos erosivos, se propicia el

surgimento de plagas, aunado a todo ello la presión demográfica sobre el SC, todo el conjunto

representa un panorama poco halagador en detrimento de tan importante área natural, y por tanto la

disminución de la calidad de vida de los habitantes de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.

(ZMCM). (SMA, 2007)

Lo descrito anteriormente es muestra evidente de la importancia que representa el SC tanto a

nível local como regional en la porción central del país, por ello debe protegerse como un espacio

clave para el equilíbrio ambiental de la ciudad con manejos sustentables de los recursos, evitar se siga

perdendo el suelo, recuperar espacios ocupados por los AHI sobre todo assentados en zonas de alto

valor ambiental y para ello es necesaria la participación de , academia y sociedad organizada para

proteger los ecosistemas y sus servicios ambientales.

Expresiones espaciales de género, exclusión y pobreza en la vida cotidiana de los habitantes del

SC

Los habitantes en SC se enfrentan a varios problemas en la subsistencia diaria, los más agudos

la falta de agua potable y la accesibilidad. El recurso vital básico para la vida en la mayoría de los

AHI no está disponible, ya que la dotación de servicios públicos no aplica por las restricciones en el

SC, lo que las autoridades locales en cada delegación ofrecen a sus representados, es la dotación de

agua a traves de pipas, previo registro de identificación como habitante de determinado asentamiento,

otorgándoles una credencial para acreditar la dotación, la cual puede ser una o dos veces por semana,

y aunque la distribución es gratuita, en la mayoría de los casos, tienen que proporcionar propinas a

los choferes por el servicio que les brindan; sin embargo, en esta dotación los contenedores que

utilizan los pobladores, la mayoría de ellos presentan malas condiciones y están expuestos a

contaminación, que puede ocasionar algunos trastornos en la salud de la población, en particular entre

la población vulnerable como niños y adultos mayores. (Figuras 2 y 3)

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Las principales encargadas de estar atentas a la dotación de agua son las mujeres y también

representan a quienes velan por la sustentabilidad en los hogares al reutilizar el agua en las distintas

actividades del trabajo doméstico en dos o más usos, cuando es posible,. Asimismo son las gestoras

ante autoridades delegacionales, cuando llega a faltar la dotación respectiva. En ocasiones también

se ven forzados a comprar garrafones de agua embotellada, para la preparación de alimentos y

consumo, el pago es alrededor de casi la mitad del salario mínimo diario vigente6.

Fig. 2 Dotación de agua a través de pipas Fig. 3 AHI en Tlalpan y contenedores de agua

Fotografías Irma Escamilla

En algunos de los AHI no se cuenta con energía eléctrica, por lo que se instalan metros de

cables para “colgarse” del último poste de luz del alumbrado público que separa la zona urbana del

SC, para contar com el fluido eléctrico en sus casas, lo cual representa riesgos para quien realiza el

procedimiento y la respectiva carga de suministro en los postes de luz, o algún corto circuito que

pueda causarles daño. Otra carencia importante es el servicio de drenaje, por lo que en la mayoría de

las casas se utilizan letrinas, que no tienen un manejo adecuado, y en algunos casos las excretas se

encuentran a cielo abierto, lo que representa riesgos a la salud.

La movilidad de los habitantes em SC también puede representar un problema, ya que no

todos los asentamientos cuentan con trazado de calles, pocas vías de acceso, las que sí cuentan con

calles son irregulares, con ciertos obstáculos y sus traslados para salir de sus viviendas ya sea a

centros de trabajo, escuelas, compras, abastecimiento de diversos productos, atención médica, o

cualquier otra actividad que se requiera en el día a dia, aunado a la falta o insuficiencia de transporte,

puede invertirlesde 30 a 40 minutos de su tiempo, para llegar a vías de comunicación principales

donde puedan acceder al transporte público, en época de lluvias se complica la situación ya que las

6 El salário diário vigente es de $80.00 y por 20 litros de agua que contienen los garrafones pueden pagar $37.00,

equivalente a dos dólares, por lo que habitantes del SC pagan cara el agua para beber.

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vías de acceso no están pavimentadas, hay encharcamientos y lodo que dificultan el camino, y

representan posibles focos de enfermedades respiratorias, de la piel, ojos.(Fig. 4)

Si bien todos los habitantes de la población se ven afectados, en el caso de las mujeres por las

trayectorias multiviajes que deben realizar para atender los requerimientos del hogar y la familila, el

desgaste es mayor y la disponibilidad de tiempo libre para ellas se reduce, por la gran inversión em

tempo y dinero en los distintos transportes que debe utilizar para llegar a sus destinos.

A ello se suma que en algunos AHI las viviendas, construídas con materiales poco

consolidados, en espacios de riesgo ya sea em zonas de falla, barrancas, pendientes pronunciadas, por

lo que sus habitantes están en riesgo latente, en particular los menores de edad, que juegan en los

alrededores de la vivienda, con el consecuente riesgo de su seguridad e integridad física. (Fig. 5)

Fig. 4 Movilidad y accesibilidad complicadas Fig. 5 Vulnerabilidad en las viviendas

Fotografías: Irma Escamilla

Las condiciones de habitabilidad de mujeres y hombres representan retos importantes ante

ingresos insuficientes para solventar la carga de manutención, pues las famílias se integran por 5, 7 o

más membros, cuando además de los hijos, conviven también con la família extensa, abuelos, tíos,

por lo que el hacinamiento es común cuando apenas cuentan con uno o dos cuartos en las viviendas,

que en ocasiones puede generar tensiones, agresiones por las carencias que padecen, la convivencia

se dificulta, y difícilmente pueden disponer de espacios cercanos, del tiempo y los recursos

económicos para la recreación y esparcimiento y que no se vislumbra un futuro favorable, sino lo

contrario.

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Respecto a la convivencia familiar, llegan a presentarse casos de violencia intradoméstica

entre las parejas, o entre padres e hijos; esto también ocurre en la vía pública por la presencia de

grupos, la mayoría de personas jóvenes, que ocupan calles o áreas abiertas para reunirse con sus

pares y ocupar el tiempo libre en cualquier actividad, y en ocasiones se ven influenciados por el

consumo de alcohol o drogas, alterando el orden en esos espacios alejados, que inclusive ni las

patrullas de vigilancia de la Secretaría de Seguridad Pública local ingresan a los AHI, por lo que

impera la ingobernabilidad en ciertas áreas, más conflictivas que otras.

El papel que juegan las autoridades locales en los AHI en la mayoría de los casos solo es

clientelar, principalmente cuando se presentan los períodos electorales para elegir delegados políticos

y diputados, cada tres años, es cuando se aparecen por los asentamientos ofreciendo regularización

de los terrenos, la introducción de infraestructura y servicios urbanos, por lo que las personas aunque

están conscientes de que son utilizados por los partidos políticos, siempre les queda la esperanza que

en algún momento pueda cambiarse su situación, al menos en la certeza de regularizar la condición

de sus terrenos, ya que el hecho de contar con una vivienda propia, en las condiciones que sean,

resulta um incentivo para la población, y si logran regularizar sus terrenos, con el paso de los años la

introducción de los servicios públicos urbanos comienza a tener lugar, como ha sucedido em otras

localidades que se iniciaron de forma irregular y años después 15 ó ,20 ya cambiaron el contexto

socioterritorial, con los consecuentes impactos sociales y naturales.

Consideraciones finales

Por cuestiones de espacio, debe terminarse esta exposición, donde se ha mostrado apenas una

pequeña parte de la realidad que experimentan y viven los habitantes periurbanos en los más de

ochocientos AHI que se han diseminado en el SC, a pesar de representar una problemática

multidimensional, que si bien está contemplada en la normatividad de Planes de ordenamento

ecológico, Agenda Ambiental, Plan Verde, que limitan e/o incluso prohiben la utilización de este

espacio, ha resultado infructuosa su aplicabilidad, cuando las propias autoridades permiten o facilitan

la ocupación, cuando no ejercen su obligación de resguardar y vigilar que se no presenten invasiones,

donde no deben darse, y cuando deciden actuar es tarde para ello, generan enfrentamientos que

pueden llegar a complicar la seguridade tanto de los habitantes, como del personal de seguridad

pública.

Por otra parte se ha abusado de la inoperancia de la autoridad, y ello ha contribuido a fomentar

y ampliar los espacios de pobreza en la periferia de la ciudad, donde se reproducen constantemente

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desventajas y desigualdades de forma aguda, ya que además de que la mayoría de las personas que

se asientan en el SC son pobres, se multiplica y exhacerba la periferización de la pobreza, al carecer

de condiciones mínimas para su habitabilidad, poniéndose en riesgo a la población, que en cualquier

momento, acarreará mayores problemas, al no prever situaciones de riesgos y peligros, teniendo que

corregir en lugar de prevenir, siendo los más afectados mujeres, niñas, niños y ancianos.

Las expresiones de género son manifiestas en distintas modalidades tanto en la forma de

aceder a la movilidad hacia afuera del SC, que en el caso de hombres y mujeres que deben salir a

trabajar, deben invertir tiempo caminando para llegar a vías de comunicación donde sí llega el

transporte urbano para trasladarse a otros medios de transporte autobuses, microbuses, metro y poder

llegar a sus fuentes de trabajo y viceversa y no siempre sus traslados están exentos de eventos de

inseguridad o violencia. En el caso de mujeres que realizan labores domésticas su movilidad se reduce

lo más posible a áreas circunvecinas, donde obtengan los víveres y enseres para la atención del hogar,

para no perder tempo y dinero, por lo que su permanencia em el espacio público no siempre es notoria,

aunque cuando atienden el cuidado de familiares que implique acudir con ellos a servicios de

educación, médicos, trámites diversos, etc. también tienen que tener en cuenta tiempos de traslado y

dinero para pagar dos o más pasajes, que a fin de cuentas afectan el sustento económico.

Las mujeres y hombres habitantes periurbanos en el sur de la Ciudad de México, son muestra

clara de desigualdades, exclusión y pobreza dentro de la gran metrópoli como lo es la ZMCM que

requieren analizarse a distintas escalas, desde el ámbito local a lo global, sin perder de vista que la

perspectiva de género está presente para abordar los problemas tanto ambientales, como sociales para

explicarlos y contribuir a modificar desequilíbrios territoriales y sociales.

Referencias

Aguilar, A. G. e I. Escamilla (2011), “Introducción”, en Aguilar A. G. e I. Escamilla, (coords.)

Periurbanización y sustentabilidad en grandes ciudades, México, Instituto de Geografía-UNAM,

CONACYT, Miguel Ángel Porrúa, pp. 5-23.

Aguilar A. G. y C. Santos (2011), “Informal Settlements´ needs and environmental conservation in

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EXCLUSION AND POVERTY IN THE URBAN PERIPHERY OF MEXICO CITY:

EXPRESSIONS OF GENDER

Abstract: The work shows the daily reality currently experienced by women and men in the urban

periphery, particularly in the south of Mexico City, where the process of urban growth has

increased both in the native population of the area by the unfolding of families , As well as by the

migrant population that arrives to the capital of the country, with intentions to seek better life

opportunities, however, this process of urban expansion has advanced on a space classified as

conservation soil, which, due to its natural and biophysical characteristics, presents Restrictions that

should not be occupied for the habitability of people. To understand this process the work is

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Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),

Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X

integrated by the introduction, characterization of conservation soil and spatial expressions of

gender, exclusion and poverty in the area studied, and the final considerations.

Key Words: Mexico City. Exclusion. Poverty. Urbanization. Vulnerability.