EXCLUSIÓN Y POBREZA EN LA PERIFERIA URBANA DE LA CIUDAD …€¦ · La ocupación del SC...
Transcript of EXCLUSIÓN Y POBREZA EN LA PERIFERIA URBANA DE LA CIUDAD …€¦ · La ocupación del SC...
1
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
EXCLUSIÓN Y POBREZA EN LA PERIFERIA URBANA DE LA CIUDAD
DE MÉXICO: EXPRESIONES DE GÉNERO1
Irma Escamilla-Herrera2
Clemencia Santos Cerquera3
Resumen: El proceso de expansión urbana en las ciudades, es un reflejo de la evolución territorial
que agrega paulatinamente espacios del núcleo central hacia las periferias, en la medida en que la
población tanto por crecimiento natural, como crecimiento social, necesita ocupar espacios para la
habitación humana, así como para el establecimiento de infraestructura vial, industrial, comercial o
de servicios que serán requeridos para abastecer a esa población. En la media en que se manifiesta el
crecimiento de los centros urbanos los rasgos de la urbanización se hacen presentes: concentración
de pobreza, deterioro ambiental, problemas de vialidad, desempleo, informalidad, violencia e
inseguridad, etc. En la Zona Metropolitana de la Ciudad de México se manifiestan zonas de pobreza
donde la carencia de servicios básicos, de salud, educativos se hacen presentes y que afectan de
manera diferencial a hombres y mujeres, en particular a estas últimas, como poblaciones más
vulnerables que viven en asentamientos precarios, ubicados en ocasiones en zonas de riesgo, que por
la complicidad de las mismas autoridades locales y federales permiten este tipo de asentamientos, a
la vez que son utilizados como grupos clientelares en los procesos electorales. Interesa exponer aquí
esta conjunción de elementos políticos, económicos, sociales y de exclusión que derivan del proceso
de urbanización y afectan de forma más aguda a la población femenina, infantil y adultos mayores.
Palabras Claves: Ciudad De México. Exclusión. Pobreza. Urbanización. Vulnerabilidade.
Introducción
El crecimiento urbano de las ciudades ha sido paulatino durante la segunda mitad del siglo
pasado y de manera acelerada en los primeros años del presente siglo que, de acuerdo con estudios
de las Naciones Unidas, más de las tres cuartas partes de la población mundial vive en zonas urbanas,
mostrando que “mientras la población mundial multiplicó su tamaño 2.7 veces entre 1950 y 2010,
los habitantes en ciudades mayores a un millón lo hicieron 7.5 veces” (Sedesol, 2012: 12), lo cual
confirma que el proceso de urbanización es contundente.
El crecimiento urbano deriva del aumento demográfico en cada país, la población se mueve
dentro de las ciudades y hacia afuera de éstas, en busca de lugares donde asentarse, donde ocuparse,
dependiendo del crecimiento espacial que se va dando en ellas, así como la delimitación político-
administrativa que las integra. La expansión física de las ciudades ha excedido a la capacidad de
1 Este trabajo es resultado del proyecto de investigación: financiado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACYT) coordinado por el Dr. Adrián Guillermo Aguilar. 2 Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México, México 3 Instituto de Geografía, Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México, México
2
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
albergar a la población que en ellas se asienta, y la tendencia es a ocupar espacios contíguos a ellas,
desbordándose sus limites para modificar territorialmente sus dimensiones, dando lugar a la
formación de grandes ciudades y zonas metropolitanas.
Este processo de urbanización ha derivado en distintas problemáticas: la concentración de
población en determinados espacios, hacinamiento, insuficiencia de servicios básicos, déficit de
viviendas y en condiciones poco favorables para residir en ellas, inaccesibilidad, escasa
infraestructura urbana, aunado a problemas de índole social: inseguridad, violencia, drogadicción,
todo lo cual se traduce en situaciones poco favorables en la convivencia diaria de los habitantes en
las grandes ciudades.
Estas condiciones se agudizan en las periferias de las ciudades, en la mayoría de los casos
tales asentamientos humanos se van conformando de forma desordenada y en espacios no aptos para
la habitabilidad, y ello genera tensión, descontento, riesgos, alteraciones no sólo en la convivencia
diaria en las relaciones intrafamiliares y vecinales, sino en la salud, la seguridad, el tejido social y
manifestaciones partidistas.
No obstante, la urbanización también favorece aspectos como el mejoramiento de la traza
urbana, el desplazamiento de sus habitantes, oportunidades de empleo, educación y vivenda,
proximidad y diversidad de opciones de salud, cultura y recreación, o la contribución al crecimiento
económico nacional.
La conjunción de todos estos elementos negativos y positivos, lo hacen por sí mismo un tema
interesante y necesario de investigar, ya que paulatinamente las periferias urbanas van en aumento
tanto en número de asentamientos, como en cantidad de habitantes, de lo cual se derivan diversas
problemáticas, cuyo abordaje permitirá develarlas, entenderlas y en su caso, tratar de revertir
condiciones adversas para los habitantes periurbanos.
Planteamiento del problema
Los espacios que conforman las periferias urbanas pueden caracterizarse por condiciones
topográficas poco accesibles, con pendientes pronunciadas, barrancos o lomeríos; condiciones
edáficas desde suelos arenosos hasta rocosos, que no permiten conformar asentamientos estables;
condiciones de vegetación natural e/o inducida con algunas especies que pueden ser foco de
enfermedades, o plagas que afecten a los pobladores, o fuentes hidrológicas ya sean arroyos, lagos, o
desagües a cielo abierto como posibles fuentes de contaminación de áreas circundantes o cercanas a
los habitantes periurbanos, que todo en conjunto representa una sumatoria de desventajas de
3
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
habitabilidad para los que se ven forzados a ocupar estos espacios, cuando no encuentran otra opción
más que alejarse de los centros urbanos y asentarse en lugares apartados, aun cuando sea latente la
existencia de peligros ambientales y degradación de recursos.
En el caso específico de la periferia urbana al sur de la Ciudad de México distribuída en el
suelo de conservación (SC), varias de estas desventajas están presentes territorialmente hablando, a
lo que hay que agregar que dadas las características biofísicas y ecológicas que lo distinguen, por la
presencia de los habitantes que lo ocupan, en su mayoría de forma irregular, ya están provocando
alteraciones ambientales en el clima, suelo y vegetación, en la medida en que se modifica la cubierta
natural, y el paso al cambio de uso del suelo, de zonas boscosas a áreas de cultivo, o a áreas de
poblamiento, que generan la pérdida de elementos básicos de la sustentabilidade propia del SC y con
ello el deterioro de recursos: agua, suelo, vegetación, fauna; así como alteraciones en la salud por
residuos sólidos y excretas, mala calidad del aire, contaminación de fuentes acuosas, y suelo, entre
otras.
Estas condiciones influyen en distintas formas y a diferentes niveles, de acuerdo a los espacios
que ocupan los habitantes periurbanos, hombres y mujeres desde menores de edad, jóvenes, adultos
y adultos mayores, los cuales se relacionan con su entorno de distintas formas y afectando de forma
diferencial a cada habitante de acuerdo a las actividades diarias que realizan, y a su situación
económica desde pobreza moderada, hasta pobreza extrema.
Hipótesis
La ocupación del SC representa diversos riesgos tanto naturales4 como antrópicos5, no sólo
para quienes lo habitan, sino al resto de la Ciudad de México, pues los recursos naturales que aporta
se ven modificados al disminuir en número y calidad, a lo que pueden sumarse riesgos psiscosociales
entre los habitantes periurbanos por desequilíbrios en relación con su entorno, difícil accesibilidad y
poca adaptación en los lugares que ocupan y su calidad de vida se ve afectada en cuanto a convivencia
familiar, entorno sociocultural, contexto socioeconómico adverso, ya que la mayoría de los habitantes
en SC no cuentan con recursos económicos suficientes para el sostenimiento familiar, pues de acuerdo
con su capacidad de adquirir bienes o servicios, se catalogan como pobres urbanos, por lo que las
4 Los riesgos naturales se relacionan con alteraciones hidrológicas, meteorológicas, geomorfológicas, climatológicas,
biológicas 5 Provocados por la acción de las personas al contaminar agua, aire, suelo, además de deforestar, causar incendios.
4
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
manifestaciones de exclusión se hacen presentes, afectando de distintas formas a la población en la
periferia urbana.
Objetivos
Evidenciar las dificultades que experimentan los habitantes de la periferia urbana al sur de la
Ciudad de México tanto en habitabilidad, movilidad, salud, al estar expuestos a distintos riesgos.
Identificar y analizar las condiciones de exclusión y pobreza como características
predominantes entre los habitantes del SC
Distinguir de manera diferencial tales condiciones entre hombres y mujeres y la forma de
enfrentarlas entre ambos sexos en sus relaciones desiguales.
Metodología
El estudio del espacio analizado, el SC, ha sido paulatino a partir de distintos objetivos
concretos de determinados proyectos de investigación a cargo de varios colegas dentro del Instituto
de Geografía, o el Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad, de los cuales comenzó el
interés particular por identificar cómo se interrelacionaban las mujeres y hombres que ocupan el sur
de la Ciudad de México, por lo que además de la búsqueda y revisión de las variadas fuentes de
información relativa al SC tanto de índole físico-geográfica, cartográfica, como social, en forma
paralela se aplicó la visión de género con la finalidad de vislumbrar si se manifestaban de forma
diferencial las correlaciones con su entorno circundante en el caso de mujeres y hombres.
Se revisaron fuentes documentales, cartográficas, hemerográficas; se generaron y procesaron
bases de datos, se realizaron variados recorridos de campo, se aplicaron encuestas a los pobladores,
así como a algunos funcionarios del gobierno local. Se procesó la información documental y de
campo y se procedió al análisis e interpretación de los materiales.
Marco conceptual
Con el fin de atender una interpretación concreta de lo analizado en el trabajo, se explican los
conceptos base que se utilizaron, para facilitar su comprensión en el desarrollo del mismo.
Exclusión - Identificada como exclusión social, inserta un amplio rango de problemas sociales
y económicos en los que se puede carecer de sustento, empleo y seguro permanente, crédito,
educación, estado de bienestar, desnutrición, no acceso a vivenda, esto es, privación de diversas
5
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
capacidades y por tanto se experimenta la pobreza (Cfr. Sen 2000, Contreras 2012, Nun 2001, Saraví
2006)
Género - procesos de diferenciación, dominación y subordinación entre los hombres y las
mujeres, obliga a remitirse a la fuerza de lo social, y abre la posibilidad de la transformación de
costumbres e ideas, está presente la dimensión de desigualdades. (Lamas, 2013)
Periferia urbana – (periurbanización) áreas críticas emn términos de transformación del uso
del suelo, cambios socioeconómicos y ambientales, sujetos a fuerte presión para su comercialización
por actores del sector público y privado, y grupos más pobres de la ciudad, representan un sistema
ecológico y socioeconómico específico como transición entre la realidade urbana y la rural (Aguilar
y Escamilla, 2011)
Pobreza - La pobreza alimentaria se refiere a la incapacidad para obtener una canasta
alimentaria, aun si se usara todo el ingreso disponible en el hogar para comprar los bienes de la
canasta. La de capacidades se define como la insuficiencia de ingresos para adquirir la canasta
alimentaria y realizar gastos necesarios en salud y educación. La pobreza de patrimonio es la
incapacidad de efectuar los gastos de alimentación, salud y educación además de los complementarios
como vivienda, vestido, calzado y transporte público (CTMP, 2002).
Riesgos – Concebidos desde uma perspectiva socionatural, es la interacción de las atividades
humanas y del tipo de construcción socioeconómica, como condicionantes en la génesis o
magnificación de amenazas o fenómenos naturales peligrosos, se analiza en relación con la
generación y recreación de condiciones de vulnerabiliad y desigualdades sociales y económicas
(García 2005, Op cit. En Campos, Toscana y Campos, 2015)
Sustentabilidad – Capacidad de satisfacer necesidades de la generación humana actual sin
afectar a las generaciones futuras (Nuestro Futuro Común, 1987). Desde la óptica urbana se refiere a
que la población que vive y labora en ella, mantiene um equilíbrio con el entorno natural y el
construído, presentando índices adecuados de calidad de vida (González y Romero, 2005)
Caracterización el Suelo de Conservación al sur de la Ciudad de México
El Suelo de Conservación (SC) es un espacio integrado por una superfície de 87 294.36
hectáreas, de las cuales 38 % son de propiedad social y 30% representan poblados agrários (SMA,
2007) localizado principalmente en las delegaciones políticas del sur de la Ciudad de México: Álvaro
Obregón, Cuajimalpa, Magdalena Contreras, Tlalpan, Milpa Alta, Xochimilco, Tláhuac, Iztapalapa y
6
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
una porción al norte en Gustavo A. Madero. (Fig. 1) Adquirió esta categoría en 1987 y en él habitan
más de dos millones de personas.
Fig. 1. El Suelo de Conservación en el Distrito Federal
El SC es un elemento natural necesario para el bienestar de los habitantes ya que ofrece
servicios ambientales a los pobladores como la recarga de acuíferos, la vegetación natural regula los
escurrimientos superficiales y protege al suelo de la erosión hídrica y eólica; permite la conservación
de la biodiversidade tanto de vegetación como de vertebrados terrestres; capta partículas suspendidas,
producción de oxígeno, captura de carbono, regulación climática y mocroclimática, mitiga
contaminación auditiva, retiene suelo fértil. Es proveedor de recursos madearables y no maderables
para las comunidades rurales de la zona; además de que sus paisajes brindan recreación a los
habitantes de la Ciudad de México y zona conurbada. Cuenta con más de 2500 especies de flora y
fauna, algunas de las cuales son endémicas. (SMA, 2007).
Los usos de suelo que distinguen al SC la mayoría está ocupado por presencia de bosque
(43%), seguido de actividades agrícolas (32%), pastos (12%), y uso del suelo urbano (11%); estos
últimos principalmente corresponden a 36 pueblos tradicionales que han existido en esta parte de la
ciudad por lo menos desde principios del siglo anterior (GDF, 2007). También hay que señalar que
existen asentamientos humanos irregulares (AHI) la mayoría de los cuales han surgido en los últimos
15 a 20 años (Aguilar y Santos, 2011; PAOT, 2003)
7
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
Esta zona puede considerarse como reserva territorial, sin embargo, es lamentable que el SC
se ha visto amenazado por el crecimiento de la ciudad, la mayor parte de forma desordenada, con
asentamientos humanos irregulares (AHI), aunado al desarrollo inmobiliario ha ocasionado que el
proceso de urbanización genere cambios de uso de suelo, con el consecuente deterioro de los recursos
naturales y ecosistemas. La cubierta forestal es la que más ha sufrido cuando se talan espacios para
el crecimiento de pastos para favorecer la actividad ganadera, o extender las zonas de cultivo, com
ello se fragmenta el bosque, se afecta el hábitat, tienen lugar procesos erosivos, se propicia el
surgimento de plagas, aunado a todo ello la presión demográfica sobre el SC, todo el conjunto
representa un panorama poco halagador en detrimento de tan importante área natural, y por tanto la
disminución de la calidad de vida de los habitantes de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.
(ZMCM). (SMA, 2007)
Lo descrito anteriormente es muestra evidente de la importancia que representa el SC tanto a
nível local como regional en la porción central del país, por ello debe protegerse como un espacio
clave para el equilíbrio ambiental de la ciudad con manejos sustentables de los recursos, evitar se siga
perdendo el suelo, recuperar espacios ocupados por los AHI sobre todo assentados en zonas de alto
valor ambiental y para ello es necesaria la participación de , academia y sociedad organizada para
proteger los ecosistemas y sus servicios ambientales.
Expresiones espaciales de género, exclusión y pobreza en la vida cotidiana de los habitantes del
SC
Los habitantes en SC se enfrentan a varios problemas en la subsistencia diaria, los más agudos
la falta de agua potable y la accesibilidad. El recurso vital básico para la vida en la mayoría de los
AHI no está disponible, ya que la dotación de servicios públicos no aplica por las restricciones en el
SC, lo que las autoridades locales en cada delegación ofrecen a sus representados, es la dotación de
agua a traves de pipas, previo registro de identificación como habitante de determinado asentamiento,
otorgándoles una credencial para acreditar la dotación, la cual puede ser una o dos veces por semana,
y aunque la distribución es gratuita, en la mayoría de los casos, tienen que proporcionar propinas a
los choferes por el servicio que les brindan; sin embargo, en esta dotación los contenedores que
utilizan los pobladores, la mayoría de ellos presentan malas condiciones y están expuestos a
contaminación, que puede ocasionar algunos trastornos en la salud de la población, en particular entre
la población vulnerable como niños y adultos mayores. (Figuras 2 y 3)
8
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
Las principales encargadas de estar atentas a la dotación de agua son las mujeres y también
representan a quienes velan por la sustentabilidad en los hogares al reutilizar el agua en las distintas
actividades del trabajo doméstico en dos o más usos, cuando es posible,. Asimismo son las gestoras
ante autoridades delegacionales, cuando llega a faltar la dotación respectiva. En ocasiones también
se ven forzados a comprar garrafones de agua embotellada, para la preparación de alimentos y
consumo, el pago es alrededor de casi la mitad del salario mínimo diario vigente6.
Fig. 2 Dotación de agua a través de pipas Fig. 3 AHI en Tlalpan y contenedores de agua
Fotografías Irma Escamilla
En algunos de los AHI no se cuenta con energía eléctrica, por lo que se instalan metros de
cables para “colgarse” del último poste de luz del alumbrado público que separa la zona urbana del
SC, para contar com el fluido eléctrico en sus casas, lo cual representa riesgos para quien realiza el
procedimiento y la respectiva carga de suministro en los postes de luz, o algún corto circuito que
pueda causarles daño. Otra carencia importante es el servicio de drenaje, por lo que en la mayoría de
las casas se utilizan letrinas, que no tienen un manejo adecuado, y en algunos casos las excretas se
encuentran a cielo abierto, lo que representa riesgos a la salud.
La movilidad de los habitantes em SC también puede representar un problema, ya que no
todos los asentamientos cuentan con trazado de calles, pocas vías de acceso, las que sí cuentan con
calles son irregulares, con ciertos obstáculos y sus traslados para salir de sus viviendas ya sea a
centros de trabajo, escuelas, compras, abastecimiento de diversos productos, atención médica, o
cualquier otra actividad que se requiera en el día a dia, aunado a la falta o insuficiencia de transporte,
puede invertirlesde 30 a 40 minutos de su tiempo, para llegar a vías de comunicación principales
donde puedan acceder al transporte público, en época de lluvias se complica la situación ya que las
6 El salário diário vigente es de $80.00 y por 20 litros de agua que contienen los garrafones pueden pagar $37.00,
equivalente a dos dólares, por lo que habitantes del SC pagan cara el agua para beber.
9
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
vías de acceso no están pavimentadas, hay encharcamientos y lodo que dificultan el camino, y
representan posibles focos de enfermedades respiratorias, de la piel, ojos.(Fig. 4)
Si bien todos los habitantes de la población se ven afectados, en el caso de las mujeres por las
trayectorias multiviajes que deben realizar para atender los requerimientos del hogar y la familila, el
desgaste es mayor y la disponibilidad de tiempo libre para ellas se reduce, por la gran inversión em
tempo y dinero en los distintos transportes que debe utilizar para llegar a sus destinos.
A ello se suma que en algunos AHI las viviendas, construídas con materiales poco
consolidados, en espacios de riesgo ya sea em zonas de falla, barrancas, pendientes pronunciadas, por
lo que sus habitantes están en riesgo latente, en particular los menores de edad, que juegan en los
alrededores de la vivienda, con el consecuente riesgo de su seguridad e integridad física. (Fig. 5)
Fig. 4 Movilidad y accesibilidad complicadas Fig. 5 Vulnerabilidad en las viviendas
Fotografías: Irma Escamilla
Las condiciones de habitabilidad de mujeres y hombres representan retos importantes ante
ingresos insuficientes para solventar la carga de manutención, pues las famílias se integran por 5, 7 o
más membros, cuando además de los hijos, conviven también con la família extensa, abuelos, tíos,
por lo que el hacinamiento es común cuando apenas cuentan con uno o dos cuartos en las viviendas,
que en ocasiones puede generar tensiones, agresiones por las carencias que padecen, la convivencia
se dificulta, y difícilmente pueden disponer de espacios cercanos, del tiempo y los recursos
económicos para la recreación y esparcimiento y que no se vislumbra un futuro favorable, sino lo
contrario.
10
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
Respecto a la convivencia familiar, llegan a presentarse casos de violencia intradoméstica
entre las parejas, o entre padres e hijos; esto también ocurre en la vía pública por la presencia de
grupos, la mayoría de personas jóvenes, que ocupan calles o áreas abiertas para reunirse con sus
pares y ocupar el tiempo libre en cualquier actividad, y en ocasiones se ven influenciados por el
consumo de alcohol o drogas, alterando el orden en esos espacios alejados, que inclusive ni las
patrullas de vigilancia de la Secretaría de Seguridad Pública local ingresan a los AHI, por lo que
impera la ingobernabilidad en ciertas áreas, más conflictivas que otras.
El papel que juegan las autoridades locales en los AHI en la mayoría de los casos solo es
clientelar, principalmente cuando se presentan los períodos electorales para elegir delegados políticos
y diputados, cada tres años, es cuando se aparecen por los asentamientos ofreciendo regularización
de los terrenos, la introducción de infraestructura y servicios urbanos, por lo que las personas aunque
están conscientes de que son utilizados por los partidos políticos, siempre les queda la esperanza que
en algún momento pueda cambiarse su situación, al menos en la certeza de regularizar la condición
de sus terrenos, ya que el hecho de contar con una vivienda propia, en las condiciones que sean,
resulta um incentivo para la población, y si logran regularizar sus terrenos, con el paso de los años la
introducción de los servicios públicos urbanos comienza a tener lugar, como ha sucedido em otras
localidades que se iniciaron de forma irregular y años después 15 ó ,20 ya cambiaron el contexto
socioterritorial, con los consecuentes impactos sociales y naturales.
Consideraciones finales
Por cuestiones de espacio, debe terminarse esta exposición, donde se ha mostrado apenas una
pequeña parte de la realidad que experimentan y viven los habitantes periurbanos en los más de
ochocientos AHI que se han diseminado en el SC, a pesar de representar una problemática
multidimensional, que si bien está contemplada en la normatividad de Planes de ordenamento
ecológico, Agenda Ambiental, Plan Verde, que limitan e/o incluso prohiben la utilización de este
espacio, ha resultado infructuosa su aplicabilidad, cuando las propias autoridades permiten o facilitan
la ocupación, cuando no ejercen su obligación de resguardar y vigilar que se no presenten invasiones,
donde no deben darse, y cuando deciden actuar es tarde para ello, generan enfrentamientos que
pueden llegar a complicar la seguridade tanto de los habitantes, como del personal de seguridad
pública.
Por otra parte se ha abusado de la inoperancia de la autoridad, y ello ha contribuido a fomentar
y ampliar los espacios de pobreza en la periferia de la ciudad, donde se reproducen constantemente
11
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
desventajas y desigualdades de forma aguda, ya que además de que la mayoría de las personas que
se asientan en el SC son pobres, se multiplica y exhacerba la periferización de la pobreza, al carecer
de condiciones mínimas para su habitabilidad, poniéndose en riesgo a la población, que en cualquier
momento, acarreará mayores problemas, al no prever situaciones de riesgos y peligros, teniendo que
corregir en lugar de prevenir, siendo los más afectados mujeres, niñas, niños y ancianos.
Las expresiones de género son manifiestas en distintas modalidades tanto en la forma de
aceder a la movilidad hacia afuera del SC, que en el caso de hombres y mujeres que deben salir a
trabajar, deben invertir tiempo caminando para llegar a vías de comunicación donde sí llega el
transporte urbano para trasladarse a otros medios de transporte autobuses, microbuses, metro y poder
llegar a sus fuentes de trabajo y viceversa y no siempre sus traslados están exentos de eventos de
inseguridad o violencia. En el caso de mujeres que realizan labores domésticas su movilidad se reduce
lo más posible a áreas circunvecinas, donde obtengan los víveres y enseres para la atención del hogar,
para no perder tempo y dinero, por lo que su permanencia em el espacio público no siempre es notoria,
aunque cuando atienden el cuidado de familiares que implique acudir con ellos a servicios de
educación, médicos, trámites diversos, etc. también tienen que tener en cuenta tiempos de traslado y
dinero para pagar dos o más pasajes, que a fin de cuentas afectan el sustento económico.
Las mujeres y hombres habitantes periurbanos en el sur de la Ciudad de México, son muestra
clara de desigualdades, exclusión y pobreza dentro de la gran metrópoli como lo es la ZMCM que
requieren analizarse a distintas escalas, desde el ámbito local a lo global, sin perder de vista que la
perspectiva de género está presente para abordar los problemas tanto ambientales, como sociales para
explicarlos y contribuir a modificar desequilíbrios territoriales y sociales.
Referencias
Aguilar, A. G. e I. Escamilla (2011), “Introducción”, en Aguilar A. G. e I. Escamilla, (coords.)
Periurbanización y sustentabilidad en grandes ciudades, México, Instituto de Geografía-UNAM,
CONACYT, Miguel Ángel Porrúa, pp. 5-23.
Aguilar A. G. y C. Santos (2011), “Informal Settlements´ needs and environmental conservation in
Mexico City: An unsolved challenge for land use policy, Land Use Policy”, 28, pp. 649-662.
Campos, M., A. Toscana y J. Campos (2015), “Riesgos socionaturales: vulnerabilidad
socioeconómica, justicia ambiental y justicia espacial”, Cuadernos de Geografía, Rev. Colombiana
de Geografía, Vol. 24, 2, 15-69.
Brundtland, G. (1987), Nuestro futuro común, Informe Brundtland, Naciones Unidas, Comisión
Mundial para el medio ambiente y el desarrollo.
12
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
Comité Técnico para la Medición de la Pobreza. (2002). Medición de la Pobreza. Variantes
metodológicas y estimación preliminar. Serie: documentos de investigación. SEDESOL. México.
Contreras, E. (2012), “Marginalidad, pobreza y exclusión en América Latina. Continuidades y
rupturas entre los años sessenta y los albores del siglo XXI”, em: Rodríguez, F. (coord.) Pobreza,
desigualdade y desarrollo, México, Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias-UNAM,
pp. 51-74.
García, V. (2005), “El riesgo como construcción social y la construcción social de riesgos”,
Desacatos, 19: 11-24. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=13901902
Gobierno del Distrito Federal (GDF) (2007), Programa General de Desarrollo 2007-2012
(PGDUDF 2007 (pdf)
González, C. y H. Romero (2005) “Criterios para la sustentabilidad ambiental urbana. Estudio de
caso de la Ciudad de San Fernando. VI Región. Chile”, Anais do X Encontro de Geógafos da América
Latina, 20-26 de mayo. Univerdidade de Sao Paulo, p.. 6461-6475.
https://www.researchgate.net/publication/28130657_Criterios_para_la_sustentabilidad_ambiental_u
rbana_estudio_de_caso_de_la_ciudad_de_San_Fernando_VI_Region_Chile
Lamas, M. (2013), “La antropología feminista y la categoría “género”, en Lamas, M. (comp.) El
género. La construcción cultural de la diferencia sexual, México, Programa Univesitario de Estudios
de Género-UNAM, Miguel Ángel Porrúa, pp.97-125.
PAOTDF (2005), “Elementos para una gestión adecuada del suelo de conservación del Distrito
Federal”, Documento de Trabajo, Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito
Federal, Ciudad de México, 37 págs.
Secretaría del Medio Ambiente (SAM) del Distrito Federal (2007), Agenda Ambiental de la Ciudad
de México, 2007-2012, México
Sen, A. (2000), “Social exclusion: concept, application, and scrutiny”, Social Development Papers,
No. 1, Philippines, Asian Development Bank, Office of Environment and Social Development.
Nun, J. (2001), Marginalidad y exclusión social, Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica.
Saraví, G. (ed.) (2006), De la pobreza a la exclusión. Continuidades y rupturas de la cuestión social
em América Latina, Buenos Aires-México, Prometeo libros y CIESAS.
EXCLUSION AND POVERTY IN THE URBAN PERIPHERY OF MEXICO CITY:
EXPRESSIONS OF GENDER
Abstract: The work shows the daily reality currently experienced by women and men in the urban
periphery, particularly in the south of Mexico City, where the process of urban growth has
increased both in the native population of the area by the unfolding of families , As well as by the
migrant population that arrives to the capital of the country, with intentions to seek better life
opportunities, however, this process of urban expansion has advanced on a space classified as
conservation soil, which, due to its natural and biophysical characteristics, presents Restrictions that
should not be occupied for the habitability of people. To understand this process the work is
13
Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos),
Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X
integrated by the introduction, characterization of conservation soil and spatial expressions of
gender, exclusion and poverty in the area studied, and the final considerations.
Key Words: Mexico City. Exclusion. Poverty. Urbanization. Vulnerability.