Desarrollo Económico Local: experiencia y enfoque FOMIN

Marco Dini, consultor

Brasilia, Marzo 2012

Definición DEL: proceso participativo público privado,

que apunta a mejorar la calidad de vida de las comunidades consideradas, mediante el desarrollo de la competitividad de los respectivos sistemas productivos, partiendo de la valorización de los activos locales, con atención a los procesos de integración a las cadenas internacional del valor, sobre la base de iniciativas colectivas locales que promueven la consolidación de instancias de coordinación estratégica y la generación de bienes colectivos

Por qué es relevante el enfoque DEL1. Porque una parte significativa de la

economía se desarrolla localmente2. Porque localmente es posible generar

ventajas competitivas que no pueden ser impulsada con enfoques diferentes (micro o macro económico)

Importancia de la organización de la producción Una parte consistente de la competitividad de

las empresas de una determinada comunidad se genera en el sistema de relaciones que éstas logran establecer con su entorno productivo e institucional

La capacidad de los actores locales de desarrollar sistemas de relaciones depende de su historia, sus tradiciones, sus valores y sus organizaciones.

DIMENSIÓN SISTEMICA

Esto nos induce a tomar en consideración un conjunto de elementos (no exclusivamente los económicos) y a centrar nuestra atención en los aspectos relacionales del desarrollo

Capital económico: empresas,

infraestructura, mecanismos de

acceso al crédito, servicios de apoyo

a las empresas

Capital humano: nivel de educación y calidad de vida de las personas,

acceso a servicios básicos

Capital social: valores y normas, tradiciones y espacios asociativos,

redes sociales, sentido de pertenencia e identidad

colectiva; nivel de participación Capital ambiental:

recursos naturales,

paisajísticos; biodiversidad, condiciones

geográficas y climáticas

DESARROLLO LOCAL

Desarrollo territorial no es exclusivamente …

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…desarrollo municipal: su delimitación socioeconómica se basa en las vinculaciones productivas y de empleo, lo cual puede atravesar las fronteras administrativas.

…desarrollo endógeno: muchas iniciativas DET consideran también factores exógenos, pero intentan “endogenizarlos”

…desarrollo abajo-arriba: apunta también a involucrar los centros de decisión superiores (regionales, nacionales o internacionles)

Evolución

1995-1001 Servicios de Desarrollo Empresarias13 proyectos en 12 países34 M US$

2002-2007 Integración Productiva19 proyectos en 22 países22,5 M US$

2008-2014 Desarrollo Económico Local33 proyectos en 14 países38 M US$ de FOMIN y 34 de contraparte

Principales ejes de los proyectos DEL Creación de instancias de coordinación

públicos privadas Creación de bienes colectivos Promoción de la articulación productiva DifusiónDos áreas de especial interés: medio ambiente y reducción de la pobreza

Características de los resultados esperados La acción conjunta de los actores locales

puede dar origen a resultados importantes en distintas áreas: La generación de activos colectivos (imagen local,

infraestructuras productivas, etc.) Consolidación y especialización de las

competencias locales Desarrollo de nuevas experiencias de organización

de la producción (articulación productiva) Creación de nuevas estrategias de mercado

Expectativas Multiplicar las experiencias de políticas DEL Impacto en la calidad de las políticas DEL de

los gobiernos locales Incrementar las inversiones público-privadas

en DEL Crear instancias locales de coordinación

sostenibles y eficaces en el diseño de estrategias competitivas locales

Creación de bienes colectivos que mejoren la competitividad de los sistemas locales

Balance Los proyectos están en distintas etapas de

desarrollo: ¼ aprox. en fase de cierre y de evaluación final ¼ aprox. en consolidación ¼ en implementación (menos de 2 años/2 años y

medio) ¼ en fase de arranque (menos de un año/año y

medio)

Han trabajado en los ejes principales pero no aún no se han hecho evaluaciones

Áreas de interés estratégico Sistematización Formación Comunicación