EXPLORACIÓN DE LA SITUACIÓN
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MOMENTO I
EXPLORACIÓN DE LA SITUACIÓN
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MOMENTO I
EXPLORACIÓN DE LA SITUACIÓN
En la investigación de una situación determinada, es relevante profundizar
en hechos y circunstancias atinentes a la realidad del investigador, a la cual
se avoca, buscando comprender el contexto donde se desarrolla la misma,
partiendo de interrogantes y propósitos a lograr, tomando en cuenta las
perspectivas asumidas por informantes claves, con ópticas diferentes, en un
mismo contexto, para potenciar los procesos en la organización a la cual
pertenecen. En este sentido, el momento presentado describe la realidad
investigativa considerando los propósitos a lograr como fin último.
1. PERSPECTIVA DEL AUTOR ASOCIADA AL TEMA DE INVESTIGACIÓN
A nivel mundial, el liderazgo ético ha sido analizado por expertos desde un
enfoque científico-social, por cuanto los observadores han aludido durante
mucho tiempo a los rasgos personales de la integridad ética, el carácter, el
altruismo, la motivación colectiva, la conciencia ética, como indispensables
para esa figura: liderazgo ético confiable en la organización.
En tal sentido, los líderes son considerados como personas justas, con
unos principios éticos coadyuvantes a la toma de decisiones para el
bienestar común. En este mismo marco, Treviño y Brown (2006) han
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afirmado al liderazgo ético como generador de una relación positiva con la
confianza afectiva en el líder, más una relación negativa con la supervisión
abusiva, pero no está relacionada con la similitud percibida entre el líder y
subordinado.
Según los planteamientos mencionados, observa el investigador en la
realidad organizacional actual, que lo más importante, son las percepciones
en los equipos de trabajo respecto a la influencia del liderazgo ético en
cualquier o entidad institucional, la cual debe ser percibida positivamente,
para generar satisfacción con el líder, garantizando esfuerzo extra en el
trabajo por un acto volitivo, para informar sobre los problemas de gestión.
De la misma manera, infiere el investigador, una vez deduciros los
señalamientos de Reig (2009) en el ámbito latinoamericano, que cualquier
concepción en ética debería expresar perspectivas teóricas, prácticas
complementadas, herramientas, criterios desde donde fundamentar esa
acción, en tal sentido la ética se aplica donde la acción se impregna. Tal
concepción requiere tiempo, supone voluntad conducida por un líder
centrado en valores para ser llevado adelante.
Sobre esa base, nace un líder ético, representado por aquel que fija
objetivos alcanzables donde sabe comunicarlos, generando un compromiso
con la misión, la visión empresarial, con vocación para el servicio;
involucrándose, interviniendo los espacios, elevando sus intereses más allá
de su propia individualidad, en beneficio del bien común.
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Cabe resaltar como característica esencial a un verdadero líder, la
generación sobre credibilidad, confianza, tal como lo expresan Ferrer y
Clemenza (2003), desde donde se garantice la transparencia institucional.
Pero, como se observa en Venezuela, existen razones importantes por las
cuales la calidad ética accionaria institucional tiene importancia en la vida
ciudadana.
Así se observa en las apreciaciones de Ferrer, Colmenares y Clemenza
(2010), quienes afirman sobre la postura ética individual, su afectación por la
postura grupal referencial institucional. A su vez, afirman, en similitud al
criterio anterior, los valores institucionales como influyentes en modo
considerable en su capacidad congruente al ejercer el cargo. Pareciera
observarse a las responsabilidades individuales, como derivadas de la
pertenencia individual a una comunidad, no existiendo las mismas si tal
individuo no perteneciera a ese grupo de interés.
Ahora bien, esa responsabilidad individual involucra las decisiones
tomadas, debiendo colegirse sobre las cuestiones éticas en las
organizaciones sociales, la dificultad para tratarse como si fueran problemas
decisionales; debe resolver el nivel en el cual se ubica el problema; revisar
la visión institucional, social, con los correspondientes valores implicados,
normativas, órdenes regidas por la cultura a considerar, el deber ético; el
cual debe ser considerado como un imperativo, como una real, responsable
decisión político-social, no una obligación, sino como condición individual,
ciudadana, capaz de responder, a la vez, institucionalmente.
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Observa igualmente el investigador los actuales momentos político-
sociales en el país, donde si bien se requiere conductores de individuos
centrados en la ética, debe acomodarse su perfil a la visión transformacional,
debiendo desarrollarla mediante un complejo proceso, comprendido por la
solución a diversas fases complejas, entre ellas la transición, determinado
por un periodo, durante el cual deben surgir una extensa escala afectiva,
prioritaria para la estrategia organizacional; más una aceptación, sobre las
razones generadoras del cambio, su gradual compromiso para interactuar
en duda, en incertidumbre, por la cual son las creencias, valores, quienes
refuerzan la actuación, particularmente en las empresas gubernamentales.
Es así como, en el caso de la Administración pública, hoy se requiere un
líder defensor, con carácter axiológico, valorativo, internalizando su condición
ciudadana; su condición como servidor público, siendo cuidadoso en la
coherencia entre lo dicho, lo hecho; en otras palabras, debe practicar un
modelaje congruente; apoyarse en reglas secuenciales, sistemas laborales
lógicos, procedimientos, controles, cuando resulte necesario, evitando la
burocracia, el formalismo excesivo.
De igual manera, el servidor público requiere acostumbrarse a vivir con el
denominado riesgo visionario, trazado con base en las necesidades
comunitarias, en condiciones de incertidumbre. En otras palabras, para ser
eficaz como líder ético en la gestión pública, se debe evitar el individualismo,
recurriendo a la conducta moral, regirse por valores inspiradores, con
vocación de servicio, tal como igualmente lo apunta Izquierdo (2003). No
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obstante, en la praxis actual pareciera no observarse congruencia en la
confianza necesaria para generar cambios por la participación ciudadana
involucrada.
Percibe el investigador en tal sentido que la Administración pública se crea
para enfrentarse a un reto capital, tal como se ha venido sosteniendo por
expertos: responder a las demandas sociales con eficacia, eficiencia,
procurando incrementar sus niveles de calidad en un contexto servicial, para
la gente. Pero, tal como lo expresan Guaiquirima y Seijo (2010) en ese
escenario, el liderazgo ético en la gestión pública juega un papel
determinante para esa aspiración, sobre todo en la creación de un clima
moral, agradable, armónico, esencial para la supervivencia social.
Pero la situación problemática radica en que, en el seno organizacional
humano se hace necesaria la recuperación ética como referentes en su
actuación. Se debe enfatizar que las estructuras económicas, políticas y
sociales son instrumentos al servicio del hombre, así como también la
Administración Pública, debiendo propiciar mediante un liderazgo sustentado
en valores éticos, los derechos fundamentales individuales y colectivos
basado en un ambiente con calidad ética, en el marco legal, garantizando un
servicio público acorde con las exigencias ciudadanas en los albores del
siglo XXI.
Ahora bien, por otro lado, se hace necesario resaltar en este estudio que,
en la evolución empresarial, pública, privada, ha debido atenderse también
en la actualidad a la transformación organizacional, ya que estas deben
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adecuarse a la vorágine transformacional suscitado en materia política,
social, cultural, económica, tecnológica, requiriéndose en tal sentido suscitar
planes, programas, adecuados a los nuevos escenarios mundiales.
Es así como, en el escenario mundial, plantea Hewitt (2008) a la
globalización como coadyuvante a la interpretación gerencial sobre su rol en
el éxito funcional organizacional, habiéndose iniciado un nuevo paradigma
humanista empresarial, la valoración de la cultura, la eficacia tecnológica,
comunicacional, la relación con el estado en el cual se inserta la
organización.
Ahora bien, plantea el autor mencionado si esa globalización realmente
conduce las transformaciones organizacionales, siendo un fenómeno
complejo del sistema social imperante. Es así, las modificaciones ocurridas
en las áreas donde acciona el ser humano recientemente, han conformado
un escenario actoral para las organizaciones, caracterizado por constructos
teóricos: relacionados con la post-modernidad.
En este sentido, se hace necesario adaptar la gerencia, su instrumental
científico, técnico a las nuevas realidades dadas. No obstante, las
condiciones sociales, económicas, culturales, en el nuevo siglo hacen
imprescindible la creatividad empresarial, innovación, ágil adaptación a los
cambios, a las transformaciones sucedáneas, sobrevivan, produciéndose
crecimiento, desarrollo sostenible.
Pero para ello se hace igualmente imprescindible contar con una fuerza
laboral con compromiso, capaz, motivada, trabajando para el logro de la
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misión organizacional, siendo la clave una gestión basada en gente
igualmente creativa, participativa, evidenciándose la gestión por
competencias convertida en una estrategia corporativa indispensable.
Al efecto, en el ámbito latinoamericano, consideran Calderón, Cuartas y
Álvarez (2009), un factor de éxito organizacional, pero este debe adaptarse
al contexto global actual, debiendo poseer capacidad para cambiar
apropiadamente, adaptarse a la transformación, esto es, desarrollar la
capacidad modificadora de organizaciones estructuralmente, pero también
replanteándose elementos más profundos, como valores, comportamiento,
cultura, métodos operativos, manteniendo una actitud renovadora, con
aprendizaje permanente.
Afirman los mencionados autores sobre las transformaciones
organizacionales en la modernidad, como aquellos cambios asociativos o
relacionados con conceptos como la innovación, la capacidad competitiva, el
desempeño organizacional, la cultura organizacional, como variables
desarrolladas por expertos en el área gerencial comportamiento
organizacional.
No obstante, afirman los expertos nombrados, para las transformaciones
trascendentes en la idea de cambio, además de sus efectos sobre tales
variables, se requiere una actuación sobre elementos fundamentados en los
colectivos humanos, modificadores en su actuación, en su comportamiento
personal, afectando el corazón del negocio.
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Pero, para lograrlo se requiere comprender las transformaciones
organizacionales como procesos humanos, no solo como técnicos o
ambientales; en este sentido, la gestión humana tiene un papel fundamental
en su éxito. A la vez, hoy se requiere reconocer la transformación como
proceso, lo cual implica la no confusión con "modificaciones tangenciales" ni
con la aplicación de un programa empleado por una vez.
No obstante lo planteado, se observa en la praxis empresarial directiva
esfuerzos aislados, los cuales resultan insuficientes para generar
modificaciones sustanciales, dado que una vez detectada la necesidad
transformadora, la organización tiene dos opciones relevantes: una, intentar
medidas fragmentarias basadas en los aciertos en el pasado (implantando
cambios) o iniciar procesos transformacionales de ajuste a un modelo
organizacional totalmente nuevo.
De igual manera, percibe el investigador en Venezuela, la actual coyuntura
derivada de limitaciones político-económicas, las debilidades socio-culturales
existentes, lo cual evidencia la necesidad imperante para cambiar las
estructuras en las instituciones en general, debiendo canalizar acciones,
estrategias, alternativas funcionales como solución, o como paliativo mínimo
para salir de una crisis envolvente en la gestión pública, impidiendo
resultados eficientes aprovechables en pro del colectivo común.
Tal apreciación es igualmente sustentada por Labarca, Ferrer y Villegas
(2006), quienes han venido observando en los últimos cincuenta a setenta
años, sido una constante en estudios diversos: la preocupación sobre el
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tema: transformación empresarial, que, en general, requiere lograr un modelo
organizacional eficiente. Igualmente han sido muchas las críticas, análisis,
propuestas en torno a modelos institucionales existentes, la estructura
organizativa-gerencial; especialmente, sobre los procesos administrativos,
aun cuando se rijan bajo la normativa legal vigente.
De allí, debe presuponer el investigador en la gestión pública, ya sea
nacional, regional, municipal, la necesidad en la renovación del quehacer,
del comportamiento organizacional, la eliminación de políticas públicas
retrógradas, obsoletas, no adecuadas, buscando agotar la praxis continua
sobre esquemas tradicionales en sus actos, la burocracia, patrones
repetitivos, proclives al amiguismo, al clientelismo, atentatoria de condiciones
políticas, económicas, sociales en beneficio del colectivo.
De la misma manera, pareciera observar el investigador en el escenario
público municipal, actuaciones negligentes en uncionarios públicos,
evidenciando entes pasivos, desatendiendo las funciones, responsabilidades
laborales, actuando en su puesto laboral bajo un desempeño básico, sin
generar proyectos innovadores, aislados, sin visión global; impidiendo
políticas, medidas, acciones conducentes a la Administración pública a
transformarse en una organización abierta, democrática, flexible, innovadora,
creativa, excelente, pudiendo a la vez contribuir con el desarrollo humano
sostenido, fundamentado en indicadores conducentes a la calidad de vida,
solidaridad humana, integridad, equidad, modernidad.
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2. ACERCAMIENTO A LA REALIDAD DE LOS HECHOS
De las generalidades anteriores, es posible evidenciar la inquietud del
autor sobre la actuación de funcionarios en la Administración pública
municipal, las cuales parecieran estar ajenas a la praxis para liderar, basado
en valores humanos e institucionales, desatendiendo la inserción innovadora
en proyectos, en los procesos capaces de producir los cambios necesarios
en las entidades públicas, socavadas ya por prácticas repetitivas,
retrógradas, burocráticas, impidientes del normal desenvolvimiento y el
efectivo cumplimiento a los fines estatales e institucionales para los cuales
fueron creadas.
Sobre esta base, es alarmante vivenciar la situación en algunas oficinas
de la Administración pública municipal, donde se observan actuaciones
laborales, en los funcionarios públicos, como en todo sistema
gubernamental, burocrático, con exigencias para el cumplimiento de trámites,
procesos a seguir, basados en leyes permisivas para salvaguardar los
recursos patrimoniales, garantizar el manejo eficiente, transparente en la
solución pública colectiva.
Además, existe jurisprudencia, leyes orgánicas, reglamentos, decretos,
sujetos de reformas, modificaciones en los últimos años, ocasionando
cambios repentinos en los procesos conducentes a la gestión, ocasionando,
por un lado, la paralización procesal en curso, el freno ante ese
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cumplimiento, limitando las solicitudes, decisiones nuevas, las cuales han
debido ajustarse a nuevas normativas procedimentales.
Los aspectos antes indicados como principales síntomas del problema
en cuestión, pudieran tener como causa la rigidez como están concebidos los
preceptos jurídicos, los procesos en la gestión pública. También, el
incremento poblacional cada vez exigente, individualista con escasa
conciencia corresponsable entre comunidad – gobierno, limitándose a
esperar sólo a los líderes capaces de resolver sus necesidades o
situaciones.
Aunado a ello, se observa como causas que giran en torno a la
problemática observada, la ausencia en la aplicación estatutaria de la función
pública para el ingreso laboral, además, la ausente determinación de
necesidades organizacionales, en cuanto a capacidades y habilidades del
talento humano, dado un carente perfil acorde a las exigencias
organizacionales modernas.
Debido a las situaciones descritas anteriormente, como consecuencia, la
ejecución procesal en la administración pública municipal podría llegar a
encontrarse imbuida en una excesiva rutinización laboral, dificultando la
ejecución oportuna en los planes y programas locales sobre recaudación
tributaria ordinaria, ejecuciones presupuestarias del gasto público corriente,
inversiones en obras sociales, lo cual convertiría a la gestión pública, como
corolario, en un sistema ineficiente e ineficaz en la respuesta a los
ciudadanos.
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Asimismo, también en atención a la rutinización laboral desarrollada en la
gestión gubernamental, sin obviar las exigencias, se convierte a los
funcionarios al servicio administrativo público en profesionales estresados,
con agotamiento mental, desmotivación, lo cual igualmente podría
desencadenar, como secuela, en problemas físicos, psicológicos; todo lo
cual en general induce a impedir la atención, consecución de las tareas
organizacionales en la Alcaldía pública municipal en estudio.
3. ANÁLISIS DE LOS HECHOS
En un sentido más particular, para esta investigación en la gestión
pública municipal del Municipio Mara del estado Zulia, existen debilidades en
cuanto a los procesos efectuados por los funcionarios públicos. Es decir,
ante los contextos diversos en los cuales se desenvuelve la gestión pública,
por ser el líder -servidores públicos- una persona humana, estos no escapan
de los efectos del agotamiento físico-mental continuo, dadas las exigencias
laborales institucionales o por las demandas instauradas por los usuarios del
servicio.
Considera el investigador en este sentido que, en ese entorno de la
Administración pública, las exigencias en los habitantes del entorno
municipal se centran en esperar a las personas dirigentes, en la gestión
local, a ejecutar sus compromisos cumpliendo los procesos establecidos, es
decir, los ciudadanos solo esperan la realización oportuna de las actividades
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gubernamentales, garantes de las condiciones dignas, expresada en óptimos
servicios públicos; lo cual no se da así en la praxis oficial.
Pero esa continuidad en los requerimientos, en las reclamaciones
puede conducir al funcionario público a un estancamiento personal,
profesional, no pudiendo cumplir con el perfil ni con las funciones del cargo
desempeñado, optando por estilos conductorios, canalizadores de tareas, de
funciones no ajustadas a los principios, a los códigos éticos establecidos.
Asimismo, se observan personas con responsabilidad de liderazgo
con actitudes, apáticas, distantes, desinteresadas, no prestos a enfrentar los
riesgos, disminuyendo sus capacidades innovadoras, creadoras; siendo, bajo
estas circunstancias, donde se coloca a prueba las habilidades dirigenciales,
gerenciales, con lo cual sea posible cumplir con el cometido institucional de
la función pública.
Por otro lado, se observa la ocupación en los puestos gerenciales en la
administración pública, considerados como de mayor importancia el nivel de
confianza, fidelidad partidista en las personas; dejado en otro plano el
profesionalismo, además otras cualidades propias de un líder, como lo es la
capacidad innovadora, creadora, si lo que se espera son nuevas tendencias
en el sector oficial.
Esto se entiende porque las instituciones gubernamentales, integrantes
de los niveles del Estado son gobernados mediante sistemas políticos
partidistas, cuyos líderes se someten a procesos electorales conducentes a
representar las primeras magistraturas; situación esta, igualmente convertida
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en un estancamiento institucional, razón por la cual en muchos casos la
gestión pública municipal muestra fallas, carencias y debilidades, no siendo
gestionadas por personas probas con sentido emprendedor en la
organización.
Por lo planteado, se pretende en este trabajo doctoral Analizar el
Liderazgo ético como factor potenciador de la transformación organizacional
en la gestión pública municipal. Ello, porque se hace necesario un cambio
fundamental en las formas, en los procesos gubernamentales en el ámbito
local, para mejorar las estrategias para abordar su marco competiencial
sobre los asuntos sociales, el desarrollo comunal.
Desde esa perspectiva, se estima que son los líderes quienes contribuyen
a incrementar métodos innovadores para el desarrollo, para el crecimiento
organizacional, aumentando sus capacidades y oportunidades, favoreciendo
el mejoramiento en las condiciones de vida en un municipio, solventando sus
necesidades como función primordial para lo cual se crean las entidades
públicas.
4. INTERROGANTES ASOCIADAS A LA INVESTIGACIÓN
Sobre la base de las consideraciones anteriores, se pretende en este
trabajo doctoral dar respuesta a las siguientes interrogantes:
¿Cómo será el Liderazgo ético como factor potenciador de la
transformación organizacional en la gestión pública municipal?
De la misma manera, se da respuesta en este estudio a las siguientes
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interrogantes:
¿Cuáles serán los documentos formales contentivos de la plataforma
ética en la gestión pública municipal?
¿Cuáles serán las características del líder ético en la gestión pública
municipal?
¿Cuáles serán los dilemas éticos en la gestión pública municipal?
¿Cuáles serán los procesos de transformación en la gestión pública
municipal?
¿Cuáles serán los elementos de la transformación organizacional en la
gestión pública municipal?
¿Cuáles serán los tipos de transformaciones en la gestión pública
municipal?
¿Cuáles serán los aspectos teóricos que establezcan el liderazgo ético
como factor potenciador de la transformación en la gestión pública
municipal?
5. PROPÓSITOS DE LA INVESTIGACIÓN
5.1. PROPÓSITO INICIAL
Analizar el Liderazgo ético como factor potenciador de la
transformación organizacional en la gestión pública municipal.
5.2. PROPÓSITOS ESPECIFICOS
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Identificar los documentos formales contentivos de la plataforma ética
en la gestión pública municipal.
Describir las características del líder ético en la gestión pública
municipal.
Identificar los dilemas éticos en la gestión pública municipal.
Describir los procesos de transformación en la gestión pública
municipal
Identificar los elementos de la transformación organizacional en la
gestión pública municipal
Caracterizar los tipos de transformaciones en la gestión pública
municipal
Formular una teorización que establezca el liderazgo ético como factor
potenciador de la transformación en la gestión pública municipal
6. RAZONES DE LA TEMÁTICA ABORDADA
En Venezuela, al igual que en el resto del mundo, la administración
pública es una pieza clave para una sociedad avanzada; debiendo atender a
su modernidad, fluidez, agilidad de sus miembros, a la eficiencia, siendo
determinante para lograr una sociedad con niveles de bienestar, calidad de
vida, por lo cual necesita creatividad e innovación, para desarrollar mejores
modos que respondan a las necesidades, a la resolución de problemas, al
buen uso de los recursos, de las tecnologías.
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El adoctrinamiento filosófico del presente estudio se basó en el
pensamiento crítico de John Dewey (1858 – 1852) el cual establece que las
personas consiguen realizarse utilizando sus talentos peculiares a fin de
contribuir en el bienestar de la comunidad. Además, señala que la función
principal de la educación es ayudar a las personas a desarrollar un conjunto
de hábitos y virtudes que permitan alcanzar la realización plena y de su
entono, es decir, la educación en valores contribuye a la transformación de
conductas, el desarrollo humano y la estabilidad democrática.
En tal sentido, los encargados en la administración pública, deben asumir
un papel fundamental para el liderazgo basado en valores éticos, en un
accionar en proyectos innovadores, conducentes a la mejora en los servicios
públicos, la conducción adecuada a la ciudadanía, además la efectividad en
su funcionamiento. Fundamentados en lo anterior, la presente investigación
pretende analizar el liderazgo como factor potenciador de la innovación en la
gestión pública municipal, para alcanzar valor social, los objetivos
organizacionales, en atención a las necesidades poblacionales existente en
la jurisdicción local.
En este sentido, desde el punto de vista teórico, este estudio resulta
relevante, por cuanto podría generar información, a ser utilizada como
plataforma para fijar futuros planteamientos relativos al liderazgo ético, a la
transformación organizacional en la administración pública, partiendo de
abordajes desde una perspectiva integradora entre los diferentes constructos
teóricos, así como líneas investigativas estudiadas en otros contextos.
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Por otro lado, desde la perspectiva práctico, los resultados en la presente
investigación sirven, en primer término, a las instituciones públicas
municipales, en cuanto al poder ejecutivo, legislativo, contralor, permitiendo
su aplicación en el mejoramiento ético, en cambios profundos, para dar
respuesta efectiva a las problemáticas a ser atendidas, acordes a las
exigencias sociales, considerando la facilitación de la identificación sobre los
elementos intervinientes en la formación de un liderazgo potenciador en la
gerencia local, en base a los lineamientos generados según los resultados
investigativos.
Metodológicamente, la investigación se justifica en el sentido que genera
conocimientos sistemáticos, objetivos acerca del liderazgo, la innovación en
la administración pública municipal, utilizando métodos científicos expeditos
como referencia para el desarrollo investigativo; sirviendo como apoyo para
otros investigadores interesados en esta importante área.
A la vez, también se considera importante, por cuanto obedece a un
proceso informativo, donde se recopila información existente en el tema, así
como datos sobre eventos del contexto real, para el análisis; mediante el
diseño de un instrumento tipo entrevista que se valida, para establecerlo
como confiable, siendo susceptible su aplicación desde su cualificación del
fenómeno a estudiar.
Finalmente, en el aspecto social, con el presente trabajo doctoral es
posible realizar un estudio promotor del conocimiento del liderazgo, la
transformación organizacional, aplicada al desempeño efectivo en las
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organizaciones públicas del nivel público municipal, lo cual se traduce en
fuentes para el bienestar del personal institucional, además de la generación
de bienestar a la ciudadanía.
7. CAMPO DE ACCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Esta investigación se enmarca en la línea de investigación matricial
Gerencia en las organizaciones, siendo su línea potencial Gerencia pública y
gobierno, conforme las exigencias actuales en la administración pública
municipal. Desde la perspectiva teórica, esta investigación en su avance, en
las etapas reflexivas, se sustenta en lo señalado por algunos autores tales
como: Guaiquirima y Seijo (2010), Ferrer y otro (2010), Calderón y otros
(2009), entre otros.
En lo temporal, este estudio se encuentra delimitado en el lapso
comprendido entre Enero 2015 a julio 2017, la cual se desarrolla en el ámbito
del gobierno local, órganos, entes integrantes del Poder Público Municipal,
en el Municipio Mara estado Zulia, específicamente en lo referido a la
Alcaldía del Municipio Autónomo Mara (Función Ejecutiva), Concejo
Municipal (Función Deliberante), Contraloría Municipal (Función Contralora
Fiscal), Consejo Local de Planificación Pública (Función Planificadora).
En igual sentido, se da cumplimiento a los lineamientos indicados por el
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, ya que la
presente investigación se encuentra enmarcada dentro del objetivo histórico
No. II del Plan de la Patria (2013-2019), relativo a continuar construyendo el
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socialismo bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa para
asegurar la mayor suma en seguridad social, estabilidad política y felicidad
del pueblo.