EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - Europa
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Consejo de la Unión Europea
Bruselas, 30 de septiembre de 2020 (OR. en) 11072/1/20 REV 1 BUDGET 29
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Asunto: Proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2021: posición del Consejo de 29 de septiembre de 2020
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I. INTRODUCCIÓN
El proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para 2021 (PP 2021) propuesto por
la Comisión Europea asciende1 a:
– 166 746,18 millones EUR en créditos de compromiso;
– 163 515,1 millones EUR en créditos de pago;
II. PLANTEAMIENTO ADOPTADO
De conformidad con el artículo 314 del TFUE, la Comisión consolidará en el proyecto de
presupuesto las previsiones que cada institución elaborará antes del 1 de julio, con excepción
del Banco Central Europeo. Dado que el 1 de julio de 2020 no hubo acuerdo sobre el marco
financiero plurianual (MFP) para 2021-2027, la Comisión basó el PP 2021 en su propuesta del
futuro MFP, actualizada por última vez el 27 de mayo de 2020.
El Consejo ha establecido su posición sobre el PP 2021, que se aparta de la propuesta de la
Comisión en una serie de aspectos, teniendo en cuenta, entre otras cosas, las Conclusiones del
Consejo Europeo de los días 17 a 21 de julio de 2020. Se prevé que la Comisión presente, de aquí
al final de octubre, una nota rectificativa para adaptar el PP 2021 a la situación actual del MFP.
De conformidad con el artículo 314 del TFUE, el Consejo está obligado a establecer su
posición sobre el PP 2021 antes del 1 de octubre. A la espera de la mencionada nota
rectificativa se ha aplicado al PP 2021 propuesto por la Comisión una adaptación técnica que
refleja la posición del Consejo sobre el MFP a raíz del Consejo Europeo de los días 17
a 21 de julio de 2020 («adaptación técnica»), compuesta por los siguientes elementos:
‒ una corrección aritmética de los importes (en créditos de compromiso y de pago)
propuestos por la Comisión para 2021 para todos los programas a los que se asigna un
importe diferente del presentado por la Comisión en su propuesta de MFP
de 27 de mayo de 2020;
1 Estos importes incluyen los créditos previstos para instrumentos especiales fuera del marco
financiero plurianual (MFP).
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‒ un aumento de los créditos de pago de + 3 600 millones EUR para cubrir las
consecuencias presupuestarias de un aumento del porcentaje de prefinanciación de los
programas correspondientes al período 2014-2020 del 1 % al 2 % a partir del 1 de enero
de 2021;
‒ una reducción de los créditos de pago de -700 millones EUR previstos para REACT-EU
y el Instrumento de Apoyo a la Solvencia a raíz de la decisión de no modificar el MFP
2014-2020;
‒ la creación de una línea presupuestaria para la reserva de ajuste al Brexit;
‒ reducciones de los presupuestos de las instituciones, órganos y agencias de la UE, en
particular el rechazo de todos los aumentos de personal de las instituciones en 2021. Los
aumentos en las agencias se han compensado reduciendo la plantilla de personal de la
Comisión en 140 puestos, a la espera de una nueva evaluación basada en la próxima
nota rectificativa al PP 2021. En este contexto, se ha alcanzado un acuerdo sobre una
declaración relativa al personal de las agencias1.
Cabe reconocer que este enfoque ignora elementos importantes necesarios para la elaboración
del presupuesto de la UE que requieren una aportación de los servicios de la Comisión, en
particular los perfiles de gasto y otras especificidades de los programas. Como se ha explicado
anteriormente, la Comisión solo presentará estos elementos en la nota rectificativa.
Así pues, se prevé una reevaluación de la posición del Consejo sobre el PP 2021 en cuanto
esté disponible la nota rectificativa. En este contexto, se ha acordado una declaración relativa
a la posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto para 20212.
Además de este ejercicio técnico, el presupuesto se modificó para dos operaciones de
anticipación presupuestaria: una reducción de los créditos de pago en el PP 2021 para el
Instrumento de Asistencia Urgente (ESI) de -700 millones EUR y para el Comité Económico
y Social Europeo de -5,5 millones EUR.
1 Véase la adenda 1 del presente documento. 2 Véase la adenda 1 del presente documento.
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Por último, se ha aplicado una reducción horizontal al gasto en misiones, viajes y actos
públicos de todas las instituciones (excepto el Parlamento Europeo) y las oficinas teniendo en
cuenta la menor necesidad de reuniones y conferencias in situ que requieren presencia física
debido a la situación de la COVID-19.
III. RESULTADO DE LOS TRABAJOS1,2
Con arreglo al planteamiento anteriormente expuesto, se alcanzó un acuerdo sobre la
posición del Consejo en relación con el PP 2021, que ascendería3 a:
– 162 911,96 millones EUR en créditos de compromiso;
– 164 827,02 millones EUR en créditos de pago;
El total de los créditos de pago previsto en la posición del Consejo sobre el PP 2021
corresponde al 1,18 % de la renta nacional bruta (RNB) de la UE.4
A este respecto, se proponen los siguientes ajustes al PP 2021:
1 El resultado de los trabajos se resume en el cuadro sinóptico de la adenda 2 del presente
documento. 2 Los resultados detallados en relación con los diferentes ámbitos de actuación figuran en las
adendas 3 a 5 del presente documento.
3 Estos importes incluyen los créditos previstos para instrumentos especiales fuera del MFP.
4 Según la previsión de mayo de 2020 de la RNB.
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A. GASTOS POR RÚBRICA DEL MFP 2021-2027
1. Mercado único, innovación y economía digital (rúbrica 1 del MFP)1
– Fijar el nivel de créditos de compromiso con arreglo a la adaptación técnica y la
actualización de los créditos solicitados en el PP 2021 por un ajuste total
de -668,15 millones EUR distribuidos en una serie de líneas presupuestarias
específicas, en particular las relativas a:
• 01 - Investigación e innovación (-758,01 millones EUR para Horizonte
Europa),
• 02 - Inversiones estratégicas europeas (+88,93 millones EUR, de los
cuales +551,01 millones EUR para el Fondo InvestEU, -227,3 millones
EUR para el Mecanismo Conectar Europa (MCE) -
Transporte, -233,98 millones EUR para el Programa Europa
Digital, -0,19 millones EUR para agencias descentralizadas
y -0,62 millones EUR para Acciones financiadas en virtud de las
prerrogativas de la Comisión y las competencias específicas atribuidas a la
Comisión),
• 04 - Espacio (+0,93 millones EUR para el Programa Espacial Europeo);
1 En el ANEXO figuran las modificaciones detalladas en comparación con el PP 2021 en lo
relativo a las cifras por rúbrica del MFP.
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– fijar el nivel de los créditos de pago, actualizando los créditos solicitados en el PP
2021 en una cuantía total de -321,37 millones EUR como consecuencia de los
ajustes en créditos de compromiso en una serie de líneas presupuestarias
específicas, en particular las relativas a:
• 01 - Investigación e innovación (-72,95 millones EUR para Horizonte
Europa),
• 02 - Inversiones estratégicas europeas (-248,79 millones EUR, de los
cuales +275,18 millones EUR para el Fondo InvestEU, -5,84 millones EUR
para el Mecanismo Conectar Europa (MCE) - Transporte, -17,43 millones
EUR para el Programa Europa Digital, -500 millones EUR para el Fondo
Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), -0,19 millones EUR para
agencias descentralizadas y -0,51 millones EUR para Acciones financiadas
en virtud de las prerrogativas de la Comisión y las competencias específicas
atribuidas a la Comisión),
• 04 - Espacio (0,37 millones EUR para el Programa Espacial Europeo);
– el margen disponible en la rúbrica 1 sería de 227,18 millones EUR.
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2. Cohesión y valores (rúbrica 2 del MFP)1
a) Cohesión económica, social y territorial (subrúbrica 2a del MFP)
‒ Fijar el nivel de créditos de compromiso con arreglo a la adaptación técnica
y la actualización de los créditos solicitados en el PP 2021 por un ajuste
total de +1 041,53 millones EUR distribuidos en una serie de líneas
presupuestarias específicas, en particular las relativas a:
• 05 - Desarrollo regional y cohesión (+790,54 millones EUR, de los
cuales +520,91 millones EUR para el Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER) y +269,62 millones EUR para el Fondo de
cohesión (FC)),
• 07 - Invertir en las personas, la cohesión social y los valores
(250,99 millones EUR para el Fondo Social Europeo Plus (FSE+));
‒ fijar el nivel de créditos de pago con arreglo al enfoque del Consejo, entre
otras cosas en relación con la prefinanciación de los programas
correspondientes al período 2014-2020, teniendo en cuenta las orientaciones
facilitadas por el Consejo Europeo, y actualizar los créditos solicitados en el
PP 2021 mediante un ajuste total de +3 318,13 millones EUR distribuidos en
una serie de líneas presupuestarias específicas, en particular las relativas a:
• 05 - Desarrollo regional y cohesión (+2 460,62 millones EUR, de los
cuales +1 826,19 millones EUR para el Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER) y +634,43 millones EUR para el Fondo de
cohesión (FC)),
1 En el ANEXO figuran las modificaciones detalladas en comparación con el PP 2021 en lo
relativo a las cifras por rúbrica del MFP.
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• 07 - Invertir en las personas, la cohesión social y los valores
(+857,51 millones EUR para el Fondo Social Europeo (FSE+));
‒ no habría margen disponible en la subrúbrica 2a.
b) Inversión en competitividad, personas y valores (subrúbrica 2b del MFP)1
‒ Fijar el nivel de créditos de compromiso con arreglo a la adaptación
técnica y la actualización de los créditos solicitados en el PP 2021 por un
ajuste total de -104,84 millones EUR distribuidos en una serie de líneas
presupuestarias específicas, en particular las relativas a:
• 06 - Recuperación y resiliencia (+268,68 millones EUR de los
cuales -56,76 millones EUR para el Coste de financiación del
Instrumento de Recuperación de la Unión Europea (EURI),
+90,2 millones EUR para el Mecanismo de Protección Civil de la
Unión (RescEU), +21,22 millones EUR para el Programa «La UE por
la Salud», +214,06 millones EUR para agencias descentralizadas
y -0,04 millones EUR para Acciones financiadas en virtud de las
prerrogativas de la Comisión y las competencias específicas
atribuidas a la Comisión),
• 07 - Invertir en las personas, la cohesión social y los valores
(-373,52 millones EUR, de los cuales -0,04 millones EUR para
Empleo e Innovación Social, -397,85 millones EUR para Erasmus+,
+24,5 millones EUR para Europa Creativa y -0,13 millones EUR para
agencias descentralizadas);
1 Los créditos de compromiso y de pago de esta subrúbrica reflejan técnicamente el traslado
de tres programas (RescEU, «La UE por la Salud» y el Instrumento para la prestación de
asistencia urgente en la Unión, incluyendo las agencias relacionadas, los proyectos piloto y
las acciones preparatorias) relacionados con la «Resiliencia» de la rúbrica 5 (Bloque 14) a la
subrúbrica 2b (Bloque 6).
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‒ fijar el nivel de créditos de pago, incluida la compensación parcial de la
distribución anticipada del Instrumento para la Prestación de Asistencia
Urgente propuesta en el PPR n.º 8/2020 y actualizar los créditos solicitados
en el PP 2021 por un ajuste total de +65,59 millones EUR distribuidos en
una serie de líneas presupuestarias específicas, en particular las relativas a:
• 06 - Recuperación y resiliencia (+357,29 millones EUR de los
cuales -56,76 millones EUR para el Coste de financiación del
Instrumento de Recuperación de la Unión Europea (EURI),
+61,77 millones EUR para el Mecanismo de Protección Civil de la
Unión (RescEU), +56,67 millones EUR para el Programa «La UE por
la Salud», +90 millones EUR para el Instrumento para la Prestación
de Asistencia Urgente en la Unión (ESI), +203,81 millones EUR para
agencias descentralizadas y -0,03 millones EUR para Acciones
financiadas en virtud de las prerrogativas de la Comisión y las
competencias específicas atribuidas a la Comisión),
• 07 - Invertir en las personas, la cohesión social y los valores
(-291,7 millones EUR, de los cuales -0,01 millones EUR para Empleo
e Innovación Social, -302,59 millones EUR para Erasmus+,
+11,02 millones EUR para Europa Creativa y -0,13 millones EUR
para agencias descentralizadas);
‒ el margen disponible en la subrúbrica 2b sería de 362,16 millones EUR.
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3. Recursos naturales y medio ambiente (rúbrica 3 del MFP)1,2
– Fijar el nivel de créditos de compromiso con arreglo a la adaptación técnica y la
actualización de los créditos solicitados en el PP 2021 por un ajuste total de
+136,56 millones EUR distribuidos en una serie de líneas presupuestarias
específicas, en particular las relativas a:
• Gastos de mercado y pagos directos (+164,32 millones EUR);
• 08 - Agricultura y política marítima (+351,24 millones EUR, de los
cuales +421,34 millones EUR para el Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (Feader) y -70,1 millones EUR para el Fondo Europeo
Marítimo y de Pesca (FEMP));
• 09 - Medio ambiente y acción por el clima (-379 millones EUR, todos
ellos para el Fondo de Transición Justa);
‒ fijar el nivel de créditos de pago con arreglo al enfoque del Consejo, entre otras
cosas en relación con la prefinanciación de los programas correspondientes al
período 2014-2020, teniendo en cuenta las orientaciones facilitadas por el Consejo
Europeo, y actualizar los créditos solicitados en el PP 2021 mediante un ajuste
total de +630,19 millones EUR distribuidos en una serie de líneas presupuestarias
específicas, en particular las relativas a:
• Gastos de mercado y pagos directos (+164,27 millones EUR);
1 La propuesta volverá a examinarse en el contexto de la nota rectificativa anual que actualiza
las necesidades previstas y los créditos estimados para gastos agrícolas, tal como se indica
en el proyecto de declaración del Consejo sobre los créditos de pago que figura en la adenda
I del presente documento. 2 En el ANEXO figuran las modificaciones detalladas en comparación con el PP 2021 en lo
relativo a las cifras por rúbrica del MFP.
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• 08 - Agricultura y política marítima (+465,93 millones EUR, de los
cuales +413,05 millones EUR para el Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (Feader) y +52,87 millones EUR para el Fondo Europeo
Marítimo y de Pesca (FEMP));
– el margen disponible en la rúbrica 3 sería de 46,32 millones EUR.
4. Migración y gestión de las fronteras (rúbrica 4 del MFP)1
– establecer el nivel de créditos de compromiso con el objetivo de ajustar en un
importe total de -719,87 millones EUR los créditos solicitados en el PP 2021 para
una serie de líneas presupuestarias específicas, en particular las relativas a:
• 10 - Migración (-230,23 millones EUR para el Fondo de Asilo y Migración
(FAM)),
• 11 - Gestión de las Fronteras (-489,64 millones EUR para el Fondo de
Gestión Integrada de las Fronteras de los cuales -450,14 millones EUR
para el Instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los
visados y -39,5 millones EUR para el Instrumento de apoyo financiero para
equipo de control aduanero);
– fijar el nivel de los créditos de pago, actualizando los créditos solicitados en el PP
2021 en una cuantía total de -139,68 millones EUR, repartidos en una serie de
líneas presupuestarias específicas, en particular las relativas a:
• 10 - Migración (-59,46 millones EUR para el Fondo de Asilo y Migración
(FAM)),
1 En el ANEXO figuran las modificaciones detalladas en comparación con el PP 2021 en lo
relativo a las cifras por rúbrica del MFP.
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• 11 - Gestión de las Fronteras (-80,22 millones EUR para el Fondo de
Gestión Integrada de las Fronteras de los cuales -70,62 millones EUR para
el Instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados
y -9,59 millones EUR para el Instrumento de apoyo financiero para equipo
de control aduanero);
– el margen disponible en la rúbrica 4 sería de 126,05 millones EUR.
5. Resiliencia, seguridad y defensa (rúbrica 5 del MFP)12
– establecer el nivel de créditos de compromiso con el objetivo de ajustar en un
importe total de -507,12 millones EUR los créditos solicitados en el PP 2021 para
una serie de líneas presupuestarias específicas, en particular las relativas a:
• 12 - Seguridad (-52,54 millones EUR, para el Fondo de Seguridad Interior);
• 13 - Defensa (-129,1 millones EUR para el Fondo Europeo de Defensa, de
los cuales, -42,57 millones EUR para el Fondo Europeo de Defensa
(Investigación) y -86,53 millones EUR para el Fondo Europeo de Defensa
(Actividades no relacionadas con la investigación));
– establecer el nivel de los créditos de pago, actualizando los créditos solicitados en
el PP 2021 en una cuantía total de -1 123,9 millones EUR como consecuencia de
las reducciones en créditos de compromiso cuando se ven afectados los créditos
no disociados, en particular:
• 12 - Seguridad (-9,78 millones EUR, para el Fondo de Seguridad Interior);
• 13 - Defensa (-0,03 millones EUR para el Fondo Europeo de Defensa);
– el margen disponible en la rúbrica 5 sería de 123,09 millones EUR.
1 En el ANEXO figuran las modificaciones detalladas en comparación con el PP 2021 en lo
relativo a las cifras por rúbrica del MFP. 2 Los créditos de compromiso y de pago de esta rúbrica reflejan técnicamente el traslado de
tres programas (RescEU, «La UE por la Salud» y el Instrumento para la prestación de
asistencia urgente en la Unión, incluyendo las agencias relacionadas, los proyectos piloto y
las acciones preparatorias) relacionados con la «Resiliencia» de la rúbrica 5 (Bloque 14) a la
subrúbrica 2b (Bloque 6).
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6. Vecindad y resto del mundo (rúbrica 6 del MFP)1
– establecer el nivel de créditos de compromiso con el objetivo de ajustar en un
importe total de -795,43 millones EUR los créditos solicitados en el PP 2021 para
una serie de líneas presupuestarias específicas, en particular las relativas a:
• 15 - Acción Exterior (-749,94 millones EUR para el Instrumento de
Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI), los demás
programas no se ven afectados por los ajustes),
• 16 - Ayuda de preadhesión (-45,49 millones EUR para Ayuda de
Preadhesión (IAP III));
– fijar el nivel de los créditos de pago, actualizando los créditos solicitados en el PP
2021 en una cuantía total de -57,11 millones EUR como consecuencia de los
ajustes en créditos de compromiso en una serie de líneas presupuestarias
específicas, en particular las relativas a:
• 15 - Acción Exterior (-55,26 millones EUR para el Instrumento de
Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI));
• 16 - Ayuda de preadhesión (-0,84 millones EUR para Ayuda de
Preadhesión (IAP III));
‒ el margen disponible en la rúbrica 6 sería de 928,81 millones EUR.
1 En el ANEXO figuran las modificaciones detalladas en comparación con el PP 2021 en lo
relativo a las cifras por rúbrica del MFP.
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7. Administración pública europea (rúbrica 7 del MFP)1
El siguiente cuadro recoge de forma sintetizada la posición del Consejo:
Descripción
1 2 3
PP 2021
Cambios del
Consejo
en el PP 2021
Posición del Consejo
sobre el PP 2021
c/c c/p Crédito c/c c/p
Escuelas Europeas y Pensiones 2 418 997 353 2 418 997 353 2 418 997 353 2 418 997 353
Pensiones 2 219 358 000 2 219 358 000 2 219 358 000 2 219 358 000
Pensiones del personal 2 182 967 000 2 182 967 000 2 182 967 000 2 182 967 000
Pensiones de los antiguos miembros 2 36 391 000 2 36 391 000 2 36 391 000 2 36 391 000
Escuelas Europeas 2 199 639 353 2 199 639 353 2 199 639 353 2 199 639 353
Gastos administrativos de las Instituciones 8 032 227 818 8 033 502 907 - 44 495 508 7 987 732 310 7 989 007 399
Sección III - Comisión 3 738 348 469 3 739 623 558 - 21 104 000 3 717 244 469 3 718 519 558
Comisión, excluidas las Oficinas 3 389 944 828 3 391 219 917 - 20 823 000 3 369 121 828 3 370 396 917
Anexo 1 - O1: Oficina de Publicaciones 104 359 600 104 359 600 - 27 000 104 332 600 104 332 600
Anexo 1 - O2: Oficina Europea de
Selección de Personal
26 565 000 26 565 000 - 41 000 26 524 000 26 524 000
Anexo 1 - O3: Oficina de Gestión y
Liquidación de derechos individuales
44 509 000 44 509 000 - 16 000 44 493 000 44 493 000
Anexo 1 - O4: Oficina de
infraestructuras y logística — Bruselas
84 503 477 84 503 477 - 14 000 84 489 477 84 489 477
Anexo 1 - O5: Oficina de
infraestructuras y logística —
Luxemburgo
27 145 000 27 145 000 - 11 000 27 134 000 27 134 000
Anexo 1 - O6: Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude
61 321 564 61 321 564 - 172 000 61 149 564 61 149 564
Otras instituciones 4 293 879 349 4 293 879 349 - 23 391 508 4 270 487 841 4 270 487 841
Sección I - Parlamento Europeo 2 060 620 600 2 060 620 600 2 060 620 600 2 060 620 600
Sección II - Consejo Europeo y Consejo 597 902 000 597 902 000 - 2 814 500 595 087 500 595 087 500
Sección IV - Tribunal de Justicia de la
Unión Europea
444 687 000 444 687 000 - 2 071 000 442 616 000 442 616 000
Sección V - Tribunal de Cuentas 154 308 000 154 308 000 - 447 700 153 860 300 153 860 300
Sección VI - Comité Económico y Social
Europeo
150 128 501 150 128 501 - 7 912 555 142 215 946 142 215 946
Sección VII - Comité de las Regiones 106 326 943 106 326 943 - 1 163 748 105 163 195 105 163 195
Sección VIII - Defensor del Pueblo
Europeo
11 940 140 11 940 140 - 38 000 11 902 140 11 902 140
Sección IX - Supervisor Europeo de
Protección de Datos
19 511 916 19 511 916 - 438 100 19 073 816 19 073 816
Sección X - Servicio Europeo de Acción
Exterior
748 454 249 748 454 249 - 8 505 905 739 948 344 739 948 344
7 — Administración pública europea 10 451 225 171 10 452 500 260 - 44 495 508 10 406 729 663 10 408 004 752
1 Los importes excluyen las contribuciones de las instituciones a las Escuelas Europeas (tipo 2).
En el ANEXO figuran las modificaciones detalladas en comparación con el PP 2021 en lo relativo a
las cifras por rúbrica del MFP.
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ECOMP.2.A ES
a) Sección I - Parlamento Europeo
En cuanto al «pacto entre caballeros», para el Parlamento Europeo se propone
aprobar el PP 2021 (sección I) sin modificaciones (2 060,62 millones EUR).
b) Sección II - Consejo Europeo y Consejo
Se propone una dotación global de 595,09 millones EUR para el Consejo Europeo
y el Consejo.
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-0,53 millones EUR), los gastos de viaje (-1,78 millones EUR) y los actos
públicos (-0,51 millones EUR).
c) Sección III - Comisión Europea
Para los gastos administrativos de la Comisión Europea se propone una
dotación global de 3 717,24 millones EUR (incluyendo la OP, la OLAF, la EPSO,
la PMO, la OIB y la OIL).
De cara a la estabilización de las plantillas para que correspondan al nivel
de 20201, se propone reducir la remuneración del personal estatutario (-9
millones EUR) y la remuneración del personal externo (-3,2 millones EUR).
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-6,52 millones EUR), y los actos públicos y conferencias (-2,1 millones EUR).
Se propone una dotación global de 2 419 millones EUR para las Escuelas
Europeas y las pensiones.
1 La reducción de la remuneración del personal estatutario incluye una reducción de 140
puestos en la plantilla de personal de la Comisión para compensar el mismo aumento del
número de puestos en las agencias, a la espera de una nueva evaluación a partir de la nota
rectificativa prevista del PP para 2021.
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 16
ECOMP.2.A ES
Oficina de Publicaciones (OP)
Se propone una dotación global de 104,33 millones EUR para el presupuesto de la
OP.
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-23 000 EUR), y los actos públicos y conferencias (-4 000 EUR).
Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)
Se propone una dotación global de 61,15 millones EUR para el presupuesto de la
OLAF.
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-146 000 EUR), y los actos públicos y conferencias (-26 000 EUR).
Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO)
Se propone una dotación global de 26,52 millones EUR para el presupuesto de la
EPSO.
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-40 000 EUR), y los actos públicos y conferencias (-1 000 EUR).
Oficina de Gestión y Liquidación de Derechos Individuales (PMO)
Se propone una dotación global de 44,49 millones EUR para el presupuesto de la
PMO.
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-15 000 EUR), y los actos públicos y conferencias (-1 000 EUR).
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 17
ECOMP.2.A ES
Oficina de Infraestructuras y Logística de Bruselas (OIB)
Se propone una dotación global de 84,49 millones EUR para el presupuesto de la
OIB.
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone una reducción de los gastos
de misión (-14 000 EUR).
Oficina de Infraestructuras y Logística de Luxemburgo (OIL)
Se propone una dotación global de 27,13 millones EUR para el presupuesto de la
OIL.
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone una reducción de los gastos
de misión (-11 000 EUR).
d) Sección IV - Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Se propone una dotación global de 442,62 millones EUR para el presupuesto del
Tribunal de Justicia.
De cara a la estabilización de las plantillas para que correspondan al nivel
de 2020, se propone reducir la remuneración del personal estatutario (-1,62
millones EUR) y la remuneración del personal externo (-0,34 millones EUR).
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-0,07 millones EUR), y los actos públicos (-0,04 millones EUR).
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 18
ECOMP.2.A ES
e) Sección V - Tribunal de Cuentas
Se propone una dotación global de 153,86 millones EUR para el presupuesto del
Tribunal de Cuentas.
De cara a la estabilización de las plantillas para que correspondan al nivel
de 2020, se propone reducir la remuneración del personal externo (-85 000 EUR).
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-361 000 EUR), y los actos públicos (-1 700 EUR).
f) Sección VI - Comité Económico y Social Europeo
Se propone una dotación global de 142,22 millones EUR para el Comité
Económico y Social Europeo.
De cara a la estabilización de las plantillas para que correspondan al nivel
de 2020, se propone reducir la remuneración del personal estatutario (-0,07
millones EUR) y la remuneración del personal externo (-0,09 millones EUR).
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-0,04 millones EUR), los gastos de viaje (-2,15 millones EUR) y los actos
públicos (-0,07 millones EUR).
A la vista de la concentración de desembolsos al comienzo del período por pago
de alquileres o cánones enfitéuticos de 2021 o años posteriores solicitada por el
Comité Económico y Social Europeo de acuerdo con la transferencia de créditos
DEC 1/2020, se aplican reducciones específicas al alquiler (-1,38 millones EUR)
y a los cánones enfitéuticos y gastos análogos (-4,13 millones EUR).
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 19
ECOMP.2.A ES
g) Sección VII - Comité Europeo de las Regiones
Se propone una dotación global de 105,16 millones EUR para el presupuesto del
Comité de las Regiones.
De cara a la estabilización de las plantillas para que correspondan al nivel
de 2020, se propone reducir la remuneración del personal estatutario (-0,2
millones EUR).
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-0,03 millones EUR), los gastos de viaje (-0,89 millones EUR) y los actos
públicos (-0,04 millones EUR).
h) Sección VIII - Defensor del Pueblo Europeo
Se propone una dotación global de 11,90 millones EUR para el presupuesto del
Defensor del Pueblo Europeo.
De cara a la estabilización de las plantillas para que correspondan al nivel
de 2020, se propone reducir la remuneración del personal estatutario (-0,12
millones EUR) y aumentar la remuneración del personal externo (+0,1 millones
EUR).
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone una reducción de los gastos
de misión (-0,02 millones EUR).
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 20
ECOMP.2.A ES
i) Sección IX - Supervisor Europeo de Protección de Datos
Se propone una dotación global de 19,07 millones EUR para el presupuesto del
Supervisor Europeo de Protección de Datos.
De cara a la estabilización de las plantillas para que correspondan al nivel
de 2020, se propone reducir el personal contractual (-0,38 millones EUR).
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-0,03 millones EUR), y los actos públicos (-0,03 millones EUR).
j) Sección X - Servicio Europeo de Acción Exterior
Se propone una dotación global de 739,95 millones EUR para el presupuesto del
Servicio Europeo de Acción Exterior.
De cara a la estabilización de las plantillas para que correspondan al nivel
de 2020, se propone reducir la remuneración del personal estatutario (-2,43
millones EUR) y la remuneración del personal externo (-4 millones EUR).
En consonancia con el enfoque horizontal, se propone reducir los gastos de misión
(-1,91 millones EUR), y los actos públicos (-0,17 millones EUR).
El margen disponible en la rúbrica 7 sería de 228,27 millones EUR.
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 21
ECOMP.2.A ES
Se propone estabilizar las plantillas rechazando cualquier aumento del número de
funcionarios. Se espera que el aumento de las necesidades se cubra mediante
reasignaciones dentro de la institución solicitante. Por lo tanto, se realizan los siguientes
ajustes en las plantillas de personal en el PP 2021:
‒ Comisión Europea (-162 puestos1);
‒ Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) (-24 puestos);
‒ Comité Económico y Social Europeo (CESE) (-1 puesto);
‒ Comité Europeo de las Regiones (CDR) (-3 puestos);
‒ Defensor del Pueblo Europeo (-4 puestos); y
‒ Servicio Europeo de Acción Exterior (-36 puestos).
Se propone adaptar en consecuencia las plantillas de personal de dichas instituciones
que figuran en el PP 2021.
B. INSTRUMENTOS ESPECIALES
Se propone ajustar los créditos consignados en el PP 2021 para los instrumentos
especiales sobre la base de la adaptación técnica con ‑ 2 172,42 millones EUR en
créditos de compromiso y ‑ 1 015,45 millones EUR en créditos de pago.
1 140 puestos de los 162 corresponden a aumentos en las agencias que, por el momento, se
han compensado reduciendo en consecuencia la plantilla de personal de la Comisión.
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 22
ECOMP.2.A ES
C. INGRESOS
1. Con arreglo a la posición del Consejo sobre el PP 2021, los ingresos
presupuestarios totales de la Unión alcanzan un importe de 164 827 015 797 EUR,
lo que corresponde al 1,18 % de la renta nacional bruta (RNB) de la UE1.
Los recursos propios necesarios para la financiación del PP de la Unión para 2021,
tal como se desprende de la posición del Consejo, representan el 1,11 % de
la RNB de la UE, por debajo del techo del 1,20 % de la RNB, fijado según el
método de cálculo establecido en el artículo 3, apartado 1, de la
Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, relativa al
sistema de recursos propios de Unión Europea2 y adaptada tras la Comunicación
de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo de 21 de diciembre de 20163.
En el cuadro que figura a continuación se muestran los ingresos necesarios para
financiar el PP para 2021, según la posición del Consejo.
2. Los recursos propios tradicionales netos (derechos de aduana) ascienden
a 17 605 700 000 EUR.
3. La base imponible del IVA de la Unión se fija para 2021 en 5 989 164 millones
EUR (al tipo del 1 %), habida cuenta de la nivelación general al 50 % de la base
imponible de la RNB de los Estados miembros, que se ha debido aplicar
efectivamente en lo relativo a las bases imponibles del IVA de seis Estados
miembros (Croacia, Chipre, Luxemburgo, Malta, Polonia y Portugal). El tipo
uniforme de los recursos propios del IVA es del 0,30 %, excepto en el caso de tres
Estados miembros (Alemania, Países Bajos y Suecia) para los que se fijó el tipo
para el periodo 2014-2020 en el 0,15 %. Los recursos propios procedentes del
IVA ascienden a 17 967 491 250 EUR.
1 Según la previsión de mayo de 2020 de la RNB (UE 27). 2 DO L 168 de 7.6.2014, p. 105. 3 COM(2016) 829 final.
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 23
ECOMP.2.A ES
4. En el título 4 (Impuestos diversos, exacciones y cánones comunitarios), los
artículos 4 0 0, 4 0 4 y 4 1 0 no se han ajustado en función de las decisiones
adoptadas en materia de créditos y personal.
5. Los ingresos diversos (títulos 4 a 9) ascienden a 8 898 478 183 EUR.
6. El tipo aplicable a la base RNB de cada Estado miembro para financiar la parte
del presupuesto no cubierta por los demás recursos de la posición del Consejo
sobre el PR para 2021 es del 0,859204899 %.
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 24
ECOMP.2.A ES
A. FINANCIACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL
Créditos que se financiarán en el ejercicio 2021 con arreglo a lo dispuesto en la
Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de
recursos propios de la Unión Europea
GASTOS
Descripción Posición del Consejo sobre el PP 2021
1. Mercado único, innovación y economía digital 17 251 950 531
2. Cohesión y valores 66 008 897 578
3. Recursos naturales y medio ambiente 56 879 737 700
4. Migración y gestión de fronteras 2 583 803 611
5. Resiliencia, seguridad y defensa 686 561 468
6. Vecindad y resto del mundo 10 361 698 045
7. Administración pública europea 10 408 004 752
Instrumentos especiales 646 362 112
Gasto total (2) 164 827 015 797
INGRESOS
Descripción
Posición del
Consejo sobre el
PP 2021
Presupuesto para
20201
Variación
(%)
Ingresos diversos (títulos 4 a 9) 8 898 478 183 1 928 450 061 361,43
Excedente disponible del ejercicio anterior (capítulo 3 0, artículo 3 0 0)
Pro memoria Pro memoria —
Excedente de recursos propios resultante de la transferencia del
excedente del Fondo de Garantía relativo a acciones exteriores
(capítulo 3 0, artículo 3 0 2)
Pro memoria Pro memoria —
Saldos de recursos propios procedentes del IVA y de recursos propios
PNB/RNB relativo a ejercicios anteriores (capítulos 3 1 y 3 2) Pro memoria Pro memoria —
Total de ingresos de los títulos 3 a 9 8 898 478 183 1 928 450 061 361,43
Importe neto de los derechos de aduana y de las cotizaciones por el
azúcar (capítulos 1 1 y 1 2) 17 605 700 000 22 156 900 000 - 20,54
Recurso propio IVA al tipo uniforme (cuadros 1 y 2, capítulo 1 3) 17 967 491 250 18 945 245 250 - 5,16
Resto a financiar con el recurso complementario (recurso propio
RNB, cuadro 3, capítulo 1 4) 120 355 346 364 110 535 610 606 8,88
Créditos que se financiarán mediante los recursos propios a que se
refiere el artículo 2 de la Decisión 2014/335/UE, Euratom3 155 928 537 614 151 637 755 856 2,83
Ingresos totales2 164 827 015 797 153 566 205 917 7,33
1 Las cifras de esta columna corresponden a las del presupuesto 2020 (DO L 57 de 27.2.2020, p. 3), sin tener en cuenta ningún
presupuesto rectificativo. 2 El artículo 310, apartado 1, párrafo tercero, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea dice: «El presupuesto deberá
estar equilibrado en cuanto a ingresos y gastos». 3 Los recursos propios para el presupuesto 2021 se determinan sobre la base de las previsiones presupuestarias adoptadas
el 25 de mayo de 2020, en la reunión n.º 178 del Comité Consultivo de Recursos Propios.
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 25
ECOMP.2.A ES
D. OTROS ASPECTOS GENERALES
1. Comentarios presupuestarios
Se propone adaptar los comentarios presupuestarios incluidos en el PP 2021 atendiendo
a los ajustes de los gastos que se efectúan en la posición del Consejo, en particular en lo
relativo a las contribuciones de la Unión a la financiación de los distintos órganos de
la UE.
Se introduce un comentario presupuestario para el nuevo artículo 30 04 03:
«El objetivo de esta reserva es cubrir los importes correspondientes a la reserva de
ajuste al Brexit. Los créditos consignados en esta línea podrán utilizarse siempre que
estén sujetos a las condiciones que se establezcan en el instrumento pertinente por el
que se regirá la ayuda de la reserva de ajuste al Brexit y con arreglo al procedimiento
para la movilización de dicha reserva con arreglo a lo especificado en el Acuerdo
interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre
disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión
financiera.».
2. Nomenclatura y estructura
Por lo que respecta a la nomenclatura, se propone aceptar el PP 2021, salvo por la
inclusión del artículo 30 04 03 (Reserva de ajuste al Brexit) con una inscripción «p.m.»
tanto para los créditos de compromiso como para los créditos de pago. La nomenclatura
relativa a los instrumentos especiales se deberá adaptar para tener en cuenta la situación
actual del MFP, tras la presentación de la nota rectificativa.
Asimismo, el Consejo ha decidido desplazar el bloque 14, junto con sus comentarios
presupuestarios, de la rúbrica 5 al bloque 6 de la rúbrica 2. En consecuencia, procede
modificar los títulos de las rúbricas 2 y 5, así como la numeración de los bloques.
3. Bases jurídicas
Se ha puesto especial cuidado en cumplir las disposiciones del Acuerdo
Interinstitucional en materia de bases jurídicas.
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 26
ECOMP.2.A ES
IV. CONCLUSIÓN
El 29 de septiembre de 2020, el Consejo adoptó su posición sobre el proyecto de presupuesto
general de la Unión Europea para el ejercicio 2021.
El anexo técnico, que figura en las adendas 2 a 5 de la presente exposición de motivos,
contiene el desglose por rúbricas del MFP para el periodo 2021-2027, así como las
correspondientes cifras detalladas por institución y por título.
Las declaraciones acordadas se detallan en la adenda 1 de la presente exposición de motivos.
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 27
ANEXO ECOMP.2.A ES
ANEXO
MODIFICACIONES DETALLADAS EN COMPARACIÓN CON EL PP 2021 EN LO
RELATIVO A LAS CIFRAS POR RÚBRICA DEL MFP (RÚBRICAS 1 A 6)1
Línea Descripción
Cambios del Consejo
en el PP 2021
CD
CND c/c c/p
1 Mercado único, innovación y economía digital - 668 146 388 - 321 366 275
Mercado único, innovación y economía digital - 668 146 388 - 321 366 275
01 02 01 01 Consejo Europeo de Investigación CD - 135 651 034 - 704 493
01 02 01 02 Acciones Marie Skłodowska-Curie CD - 55 158 095 - 9 650 036
01 02 01 03 Infraestructuras de investigación CD - 19 467 574 - 344 677
01 02 02 10 Bloque «Salud» CD - 62 458 443 - 4 152 355
01 02 02 20 Bloque «Cultura, creatividad y sociedad inclusiva» CD - 22 712 139 - 1 424 886
01 02 02 40 Bloque «Mundo digital, industria y espacio» CD - 121 672 260 - 12 039 809
01 02 02 50 Bloque «Clima, energía y movilidad» CD - 121 672 260 - 1 762 899
01 02 02 60 Bloque «Alimentación, bioeconomía, recursos naturales, agricultura y
medio ambiente»
CD - 81 169 959 - 1 531 138
01 02 02 70 Acciones directas no nucleares del Centro Común de Investigación CD - 2 550 467 - 935 054
01 02 03 01 Consejo Europeo de Innovación CD - 81 114 840 - 13 833 676
01 02 03 02 Ecosistemas de innovación europea CD - 4 055 742 - 1 216 851
01 02 03 03 Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) CD - 25 178 914 - 17 420 729
01 02 04 01 Ampliar la participación y difundir la excelencia CD - 13 789 513 - 3 960 106
01 02 04 02 Reformar y mejorar sistema europeo de la I+i. CD - 3 244 592 - 225 654
01 02 05 Actividades Operativas Horizontales CD - 8 109 881 - 3 747 977
02 02 02 Garantía InvestEU - Provisión del fondo de provisión común CD 467 076 609 231 083 485
02 02 03 Centro de Asesoramiento de InvestEU, Portal InvestEU y medidas
complementarias
CD 83 935 211 44 096 656
02 03 01 Mecanismo Conectar Europa (MCE) — Transporte CD - 227 300 314 - 5 842 721
02 04 01 11 Empresa Común del Centro de Ciberseguridad (CYBER) CD - 50 865 292 - 3 788 790
02 04 02 Informática de alto rendimiento CD - 68 668 193 - 5 114 888
02 04 03 Inteligencia artificial CD - 63 581 694 - 4 736 021
02 04 04 Capacidades CD - 17 802 838 - 1 326 214
02 04 05 01 Despliegue CD - 28 784 457 - 990 019
02 04 05 02 Despliegue / Interoperabilidad CD - 4 277 880 - 1 472 798
02 05 02 02 Garantía FEIE — Marco del Instrumento de Apoyo a la Solvencia CD
- 490 000 000
02 05 03 02 CEAI y PEPI — Marco del Instrumento de Apoyo a la Solvencia CD
- 10 000 000
02 10 01 Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea CD - 185 000 - 185 000
02 20 04 01 Actividades de apoyo a la política europea de transporte, a la seguridad
del transporte y a los derechos de los pasajeros, incluidas las
actividades de comunicación
CD - 370 845 - 331 746
02 20 04 02 Actividades de apoyo a la política europea de energía y al mercado
interior de la energía
CD - 165 873 - 121 443
02 20 04 03 Definición y ejecución de la política de la Unión de los servicios de
comunicaciones electrónicas
CD - 78 553 - 59 240
04 02 01 Galileo / EGNOS CD 581 124 260 123
04 02 02 Copernicus CD 330 026 104 049
04 02 03 Govsatcom/AAE CD 17 294 8 632
Línea Descripción Cambios del Consejo
en el PP 2021
1 Véase también la adenda 5 del presente documento.
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 28
ANEXO ECOMP.2.A ES
CD
CND c/c c/p
2 Cohesión y valores 936 690 636 3 383 715 737
2.1 Cohesión económica, social y territorial 1 041 528 559 3 318 126 194
05 02 01 FEDER — Gastos operativos CD 518 021 086 20 462 061
05 02 02 FEDER — Asistencia técnica operativa CD 1 614 348 614 940
05 02 03 Iniciativa Urbana Europea CD 1 275 871 1 021 964
05 02 05 01 FEDER — Gastos operativos — Financiación en el marco de
REACT-UE
CD
- 191 828 600
05 02 05 02 FEDER — Asistencia técnica operativa — Financiación en el marco
de REACT-UE
CD
- 671 400
05 02 99 01 Finalización del «Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)»
— Gastos operativos (anteriores a 2021)
CD 1 996 592 935
05 03 01 CD 202 689 121 8 120 770
05 03 02 Fondo de Cohesión (FC) — Asistencia técnica operativa CD 641 048 285 634
05 03 03 Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) — Transporte — Dotación del
Fondo de Cohesión (FC)
CD 66 293 604 3 837 314
05 03 99 01 Finalización del «Fondo de Cohesión (FC)» — Gastos operativos
(anteriores a 2021)
CD 622 183 642
07 02 01 Capítulo de gestión compartida del FSE+ — Gastos operativos CD 250 277 019 10 000 520
07 02 02 Capítulo de gestión compartida del FSE+ — Asistencia técnica
operativa
CD 716 462 80 032
07 02 05 01 FSE — Gastos operativos — Financiación en el marco de REACT-UE CD
- 82 212 257
07 02 05 02 FSE — Asistencia técnica operativa — Financiación en el marco de
REACT-UE
CD
- 287 743
07 02 99 01 Finalización del «Fondo Social Europeo (FSE)» — Gastos operativos
(anteriores a 2021)
CD 885 048 431
07 02 99 03 Finalización de la «Iniciativa sobre Empleo Juvenil» (2014-2020) CD 44 877 951
2.2 Inversiones en competitividad, personas y valores - 104 837 923 65 589 543
06 01 05 01 Gastos de apoyo al Programa «La UE por la Salud» CND 1 061 000 1 061 000
06 04 01 Instrumento de Recuperación de la Unión Europea — Pago de un
cupón periódico y reembolso al vencimiento
CND - 56 762 805 - 56 762 805
06 05 01 Mecanismo de Protección Civil de la Unión (RescEU) CD 90 203 000 25 613 000
06 05 99 01 Finalización de acciones y programas anteriores en materia de
protección civil en la Unión (anteriores a 2021)
CD
34 550 088
06 05 99 02 Finalización de acciones y programas anteriores en materia de
protección civil en terceros países (anteriores a 2021)
CD
1 611 369
06 06 01 Programa «La UE por la Salud» CD 20 163 000 4 056 000
06 06 99 01 Finalización de programas anteriores de salud pública (anteriores
a 2021)
CD
51 550 930
06 07 01 Prestación de Asistencia Urgente en la Unión CD
90 000 000
06 10 01 Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades CD 62 485 714 62 485 714
06 10 02 Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria CD 125 370 625 115 128 810
06 10 03 01 Contribución de la Unión a la Agencia Europea de Medicamentos CD 12 200 000 12 200 000
06 10 03 02 Contribución especial para los medicamentos huérfanos CD 14 000 000 14 000 000
06 20 04 01 Coordinación y vigilancia de la Unión Económica y Monetaria,
incluido el euro, y comunicación sobre esta
CD - 37 338 - 34 226
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 29
ANEXO ECOMP.2.A ES
Línea Descripción
Cambios del Consejo
en el PP 2021
CD
CND c/c c/p
07 02 04 FSE+ — Capítulo de Empleo e Innovación Social CD - 40 694 - 11 439
07 03 01 Promover la movilidad educativa de las personas, así como la
cooperación, la inclusión, la excelencia, la creatividad y la innovación
a nivel de las organizaciones y las políticas en el campo de la
educación y la formación
CD - 348 709 859 - 267 642 147
07 03 02 Promover la movilidad educativa no formal y la participación activa
entre los jóvenes, así como la cooperación, la inclusión, la creatividad
y la innovación a nivel de las organizaciones y las políticas en el
ámbito de la juventud
CD - 41 737 473 - 30 708 558
07 03 03 Promover la movilidad educativa de los entrenadores y el personal del
ámbito deportivo, así como la cooperación, la inclusión, la creatividad
y la innovación a nivel de las organizaciones deportivas y las políticas
de deporte
CD - 7 405 036 - 4 238 416
07 05 01 Cultura CD 8 023 270 4 079 159
07 05 02 Medios de comunicación CD 14 195 538 6 085 066
07 05 03 Capítulos Intersectoriales CD 2 278 135 860 474
07 10 01 Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de
Trabajo
CD - 125 000 - 125 000
PP 06 16 03 Proyecto piloto — Trastornos mentales graves y riesgo de violencia:
vías a través de estrategias de asistencia y tratamiento eficaz
CD
479 674
PP 06 16 05 Proyecto piloto — Cursos de prevención primaria para las jóvenes que
residen en zonas con un alto riesgo de cáncer de mama
CD
250 000
PP 06 16 06 Proyecto piloto — Redistribución de alimentos CD
118 600
PP 06 17 01 Proyecto piloto — Raras 2030 — Estudio prospectivo participativo
para la elaboración de políticas sobre enfermedades raras
CD
650 000
PP 06 19 01 Proyecto piloto — Confianza de los pacientes, las familias y las
comunidades en las vacunas
CD
332 250
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 30
ANEXO ECOMP.2.A ES
Línea Descripción
Cambios del Consejo
en el PP 2021
CD
CND c/c c/p
3 Recursos naturales y medio ambiente 136 556 868 630 191 252
Gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos 164 324 365 164 266 234
08 02 03 01 POSEI e islas menores del mar Egeo (excluidos los pagos directos) CND 912 187 912 187
08 02 03 02 Fomento de los productos agrícolas — Programas simples en gestión
compartida
CND 351 785 351 785
08 02 03 03 Fomento de los productos agrícolas — Multiprogramas y acciones
ejecutadas por la Comisión mediante gestión directa
CD 396 372 407 364
08 02 03 04 Programas escolares CND 838 558 838 558
08 02 03 05 Aceite de oliva CND 175 893 175 893
08 02 03 06 Frutas y hortalizas CND 3 562 847 3 562 847
08 02 03 07 Vino CND 4 119 158 4 119 158
08 02 03 08 Apicultura CND 241 341 241 341
08 02 03 09 Lúpulo CND 8 999 8 999
08 02 03 10 Medidas de almacenamiento público y privado CND 40 905 40 905
08 02 05 01 POSEI e islas menores del mar Egeo (pagos directos) CND 1 775 288 1 775 288
08 02 05 02 Régimen de pago único por superficie (RPUS) CND 18 039 213 18 039 213
08 02 05 03 Pago redistributivo CND 6 471 210 6 471 210
08 02 05 04 Régimen de pago básico (RPB) CND 58 295 293 58 295 293
08 02 05 05 Pago para prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio
ambiente
CND 44 185 846 44 185 846
08 02 05 06 Pago para agricultores de zonas con limitaciones naturales CND 20 453 20 453
08 02 05 07 Pago para jóvenes agricultores CND 2 335 690 2 335 690
08 02 05 08 Pago específico al cultivo de algodón CND 998 088 998 088
08 02 05 09 Régimen de ayuda asociada voluntaria CND 16 374 370 16 374 370
08 02 05 10 Régimen de pequeños agricultores CND 2 882 919 2 882 919
08 02 05 11 Reserva para crisis en el sector agrícola CND 1 994 540 1 994 540
08 02 06 03 FEAGA — Asistencia técnica operativa CD 303 410 234 287
Otros programas de Recursos Naturales y Medio Ambiente - 27 767 497 465 925 018
08 03 01 02 Tipos de intervenciones en favor del desarrollo rural — programas
de 2014-2020
CD 420 390 051 412 606 770
08 03 02 Feader — Asistencia técnica operativa CD 948 576 445 288
08 04 01 FEMP — Gasto operativo en gestión compartida CD - 60 789 619 - 2 257 866
08 04 02 FEMP — Gasto operativo en gestión directa e indirecta CD - 8 923 439 - 1 615 494
08 04 03 FEMP — Asistencia técnica operativa CD - 390 209 - 120 592
08 04 99 01 Finalización del «Fondo Europeo de Pesca (FEP)» y del «Fondo
Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP)» — Gasto operativo en gestión
compartida (anterior a 2021)
CD 56 866 912
09 03 01 Fondo de Transición Justa (FTJ) — Gastos operativos CD - 377 686 922
09 03 02 Fondo de Transición Justa (FTJ) — Asistencia técnica operativa CD - 1 315 935
4 Migración y gestión de fronteras - 719 866 537 - 139 679 938
Migración y gestión de fronteras - 719 866 537 - 139 679 938
10 02 01 Fondo de Asilo y Migración CD - 230 226 235 - 59 462 783
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 31
ANEXO ECOMP.2.A ES
Línea Descripción
Cambios del Consejo
en el PP 2021
CD
CND c/c c/p
11 02 01 Instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados
(IGFV)
CD - 450 141 083 - 70 623 458
11 03 01 Equipo de control aduanero CD - 39 499 219 - 9 593 697
5 Resiliencia, seguridad y defensa - 507 118 461 - 1 123 895 160
Resiliencia, seguridad y defensa - 507 118 461 - 1 123 895 160
12 02 01 Fondo de Seguridad Interior (FSI) CD - 52 538 257 - 9 782 437
13 02 01 Desarrollo de capacidades CD - 86 527 996 - 12 369
13 03 01 Investigación en materia de defensa CD - 42 568 869 - 12 919
14 01 03 01 Gastos de apoyo al Programa «La UE por la Salud» CND - 1 061 000 - 1 061 000
14 02 01 Mecanismo de Protección Civil de la Unión (RescEU) CD - 90 203 000 - 25 613 000
14 02 99 01 Finalización de acciones y programas anteriores en materia de
protección civil en la Unión (anteriores a 2021)
CD
- 34 550 088
14 02 99 02 Finalización de acciones y programas anteriores en materia de
protección civil en terceros países (anteriores a 2021)
CD
- 1 611 369
14 03 01 Prestación de Asistencia Urgente en la Unión CD
- 790 000 000
14 04 01 Programa «La UE por la Salud» CD - 20 163 000 - 4 056 000
14 04 99 01 Finalización de programas anteriores de salud pública (anteriores
a 2021)
CD
- 51 550 930
14 10 01 Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades CD - 62 485 714 - 62 485 714
14 10 02 Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria CD - 125 370 625 - 115 128 810
14 10 03 01 Contribución de la Unión a la Agencia Europea de Medicamentos CD - 12 200 000 - 12 200 000
14 10 03 02 Contribución especial para los medicamentos huérfanos CD - 14 000 000 - 14 000 000
PP 14 16 03 Proyecto piloto — Trastornos mentales graves y riesgo de violencia:
vías a través de estrategias de asistencia y tratamiento eficaz
CD
- 479 674
PP 14 16 05 Proyecto piloto — Cursos de prevención primaria para las jóvenes que
residen en zonas con un alto riesgo de cáncer de mama
CD
- 250 000
PP 14 16 06 Proyecto piloto — Redistribución de alimentos CD
- 118 600
PP 14 17 01 Proyecto piloto — Raras 2030 — Estudio prospectivo participativo
para la elaboración de políticas sobre enfermedades raras
CD
- 650 000
PP 14 19 01 Proyecto piloto — Confianza de los pacientes, las familias y las
comunidades en las vacunas
CD
- 332 250
6 Vecindad y resto del mundo - 795 429 335 - 57 107 310
Vecindad y resto del mundo - 795 429 335 - 57 107 310
15 01 01 65 Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural:
contribución del «Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación
Internacional»
CND - 286 145 - 286 145
15 02 01 01 Vecindad europea CD - 137 267 109 - 9 543 632
15 02 01 02 África subsahariana CD - 228 945 477 - 5 592 559
15 02 01 03 Asia y el Pacífico CD - 67 249 622
15 02 01 04 Continente americano y el Caribe CD - 26 790 635
15 02 01 05 Erasmus+: contribución del IVDCI CD - 15 865 891 - 8 116 189
15 02 01 06 IVDCI: provisión del fondo de provisión común CD - 95 363 008
11072/1/20 REV 1 jy/JY/gd 32
ANEXO ECOMP.2.A ES
Línea Descripción
Cambios del Consejo
en el PP 2021
CD
CND c/c c/p
15 02 02 01 Derechos humanos y democracia CD - 12 606 215 - 2 206 401
15 02 02 02 Organizaciones de la sociedad civil CD - 12 606 215 - 137 892
15 02 02 03 Estabilidad y paz CD - 8 404 143 - 2 068 509
15 02 02 04 Desafíos mundiales CD - 25 212 430 - 1 034 254
15 02 03 01 Respuesta a las crisis CD - 18 676 507 - 8 191 275
15 02 03 02 Resiliencia CD - 11 413 421 - 1 422 092
15 02 03 03 Necesidades de la política exterior CD - 3 526 645 - 773 244
15 02 04 Reserva para nuevos retos y prioridades CD - 85 722 262 - 16 892 801
16 01 01 65 Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural —
Contribución del «Instrumento de Ayuda de Preadhesión»
CND - 15 201 - 15 201
16 02 01 01 Preparación para la adhesión CD - 15 010 672
16 02 01 02 Erasmus+ — Contribución del IAP III CD - 1 364 483 - 728 969
16 02 02 01 Preparación para la adhesión CD - 20 455 566
16 02 02 02 Transición hacia la normativa de la Unión Europea CD - 2 393 829
16 02 02 03 IPA III: provisión del fondo de provisión común CD - 4 434 397
16 02 03 Cooperación territorial y transfronteriza CD - 1 819 462 - 98 147
Rúbricas del MFP -1 617 313 217 2 371 858 306