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ExtractoEstudio de Impacto Ambiental: "Concesión Américo
Vespucio Oriente. Tramo Avenida El Salto – Príncipe deGales. Sector 2: Puente Centenario – Príncipe de Gales"
Sociedad Concesionaria Vespucio Oriente S.ARep. Legal: Fernando Vergara Solar
Región: Región Metropolitana de SantiagoTipología de Proyecto: u. Ingreso voluntario
EXTRACTO
EIA “CONCESIÓN AMÉRICO VESPUCIO ORIENTE. TRAMO AVENIDA EL SALTO – PRÍNCIPE DE GALES. SECTOR 2:PUENTE CENTENARIO – PRÍNCIPE DE GALES”
Se comunica a la opinión pública que con fecha 7 de agosto del 2015, la Sociedad Concesionaria Vespucio Oriente S.A.,representada legalmente por los Señores Fernando Vergara Solar y Carlos Antonio Kattan Said, ha sometido al Sistema deEvaluación de Impacto Ambiental (SEIA) el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto denominado “Concesión AméricoVespucio Oriente. Tramo Avenida El Salto – Príncipe de Gales. Sector 2: Puente Centenario – Príncipe de Gales”, del cual estitular, dando cumplimento a lo establecido en la Ley N° 19.300, y su Reglamento el D.S N° 40/2012 del Ministerio del MedioAmbiente.
Este proyecto y su correspondiente EIA, dan cuenta de las obras y actividades consideradas para ejecutar esta obra pública,adjudicada mediante el Decreto N° 133 del Ministerio de Obras Públicas de 31 de enero de 2014, publicado en el Diario Oficialcon fecha 13 de marzo de 2014.
El proyecto sometido a evaluación ambiental, comprende la construcción y operación de una Concesión vial urbana de 4,91km de longitud aproximada (entre los DM 3.368,000 y 8.278,494), y que se extiende desde la Calle Francisco de Riveros, en lacomuna de Vitacura, hasta la Calle Las Luciérnagas, en la comuna de La Reina. La solución vial propuesta consiste en laconstrucción de una trinchera cubierta doble, emplazada de forma soterrada a lo largo del Parque Américo Vespucio, con dosniveles de circulación de tres pistas cada uno, más sus correspondientes pistas (rampas) de entrada y salida. Las calzadasexpresas consideran, por tanto, una calzada superior de tres pistas con sentido surnorte (nivel 1) y una calzada inferior,también de tres pistas, en sentido nortesur (nivel 2).
Adicionalmente, desde la calle las Luciérnagas hasta la calle Príncipe de Gales, el proyecto considera principalmente algunasactividades en superficie, asociadas a la pavimentación de calles existentes.
El Proyecto que por este acto se somete al SEIA, lo hace ingresando en forma voluntaria conforme al artículo 9° inciso primerode la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Esto se debe a que el proyecto, dadas sus características, no seencuentra tipificado en el artículo 10 de la citada Ley ni en el artículo 3 del Reglamento del SEIA (D.S. N° 40/2012), quedeterminan los proyectos o actividades que deben someterse al SEIA. Junto a ello, se ingresa presentando un Estudio deImpacto Ambiental (EIA), de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 11 letra c) de la LBGMA y el Artículo 7 del D.S. N° 40/13,ambos que dicen relación al reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida ycostumbres de grupos humanos.
El Proyecto “Concesión Américo Vespucio Oriente. Tramo Avenida El Salto – Príncipe de Gales. Sector 2: Puente Centenario –Príncipe de Gales” se localiza en la Región Metropolitana, Provincia de Santiago, abarcando las comunas de Vitacura, LasCondes, La Reina y Ñuñoa. El proyecto tiene una superficie total de 46,81 hectáreas. Esta superficie incluye todo el tramo de laConcesión, y las obras de reordenamiento y mejoramiento de pavimento de las Avenidas Príncipe de Gales, Ossa y Tobalaba.
Durante la operación del proyecto se realizarán las labores de operación, conservación y reparación de las obras,equipamiento e instalaciones. Estas labores corresponden a: operación de la vía, rehabilitación de pavimentos, reposición deelementos de seguridad vial, mantención de áreas verdes, operación área de emergencia.
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La fase de operación se prolongará por 45 años desde el inicio de la Concesión, la cual se produjo el 13 de marzo de 2014con la publicación en el Diario Oficial del Decreto Supremo de Adjudicación del Contrato de Concesión.
El monto de inversión se estima aproximadamente en USD$ 650 millones.
En el EIA se caracteriza la situación actual del medio ambiente en el área de influencia del proyecto, incluyendo loscomponentes del medio físico, ecosistemas terrestres, patrimonio cultural, paisaje, atractivos naturales o culturales, uso delterritorio y los proyectos o actividades que cuenten con Resolución de Calificación Ambiental (RCA) vigente y que tenganrelación con los impactos del proyecto. Luego, la identificación y valorización de impactos ambientales realizados por el Titularconcluye que los principales componentes afectados se relacionarían en lo referido al medio humano en lo específico a la fasede construcción, en específico dimensión demográfica, dimensión antropológica, y dimensión bienestar social básico.
En relación a lo anterior, se indica que los impactos significativos se generan en los literales b), c) y d) del Artículo 7 del D.S.40/13.
Los efectos adversos significativos identificados en el proyecto se encuentran en la etapa de construcción, que se manifiestanen lo siguiente: 1) alteración a los flujos de comunicación y transporte, para lo cual se propone como medida de mitigación un“Plan de Gestión Vial”; 2) alteración al acceso a bienes, equipamiento y servicios de transporte y 3) alteración al acceso abienes, equipamiento y servicios de recreación, para lo cual se propone como medida de reparación un “Proyecto dePaisajismo y Espacio Público”; por último, 4) alteración a los lugares de manifestación de la cultura, proponiéndose comomedida de compensación el apoyo técnico en la búsqueda de alternativas de emplazamientos para el nuevo Templo. Losobjetivos de las medidas señaladas se detallan en el Capítulo 7 del presente EIA.
El EIA se encontrará a disposición de los interesados para consulta o reproducción en la página web del Servicio deEvaluación Ambiental (SEA), http://www.sea.gob.cl. Adicionalmente, se encontrará a disposición de lunes a jueves, entre las8:45 a 16:45 y viernes de 8:45 a 15:45 horas en horario continuado, en las oficinas del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)de la Región Metropolitana, ubicada en Miraflores N° 178 piso 3, en Santiago; en las Municipalidades de Vitacura (Avda.Bicentenario #3800), Las Condes (Apoquindo #3400), La Reina (Avda. Alcalde Fernando Catillo Velasco #9925) y Ñuñoa(Avenida Irarrázaval #3550), de lunes a viernes en horario de oficina; y en la Intendencia de la Región Metropolitana ubicadaen calle Morandé N° 93, de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 horas.
De acuerdo al artículo 29 de la Ley 19.300 y en los artículos 89, 90, 91 y 92 el Reglamento del Sistema de Evaluación deImpacto Ambiental, cualquier persona, natural o jurídica, podrá formular observaciones al Estudio de Impacto Ambiental, ante elorganismo competente, para lo cual dispondrán de un plazo de sesenta días hábiles (lunes a viernes excluyendo días festivos)contados desde la última publicación del presente extracto. Las observaciones deberán ser dirigidas al Director Regional delServicio de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana, por escrito a la dirección señalada indicando nombre delproyecto, datos de la persona natural o jurídica que realiza la observación, en este último caso indicando el nombre delrepresentante legal y además acreditar la personalidad jurídica de dicha persona. Asimismo, estas observaciones podrán serrealizadas mediante la página web del Servicio de Evaluación Ambiental (www.sea.gob.cl).
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Concesión Américo Vespucio Oriente Tramo Av. El Salto – Príncipe de Gales
SECTOR 2.
PUENTE CENTENARIO – PRÍNCIPE DE GALES.
RESUMEN EJECUTIVO
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ÍNDICE
1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... 4
2 DEFINICIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ...................................... 9
3 LÍNEA DE BASE ............................................................................................................. 10
3.1 Clima y meteorología ..................................................................................................... 10
3.2 Calidad del aire .............................................................................................................. 11
3.3 Ruido ............................................................................................................................. 11
3.4 Geología y geomorfología .............................................................................................. 12
3.5 Vibraciones .................................................................................................................... 12
3.6 Hidrología ...................................................................................................................... 12
3.7 Hidrogeología ................................................................................................................. 12
3.8 Calidad de las aguas ....................................................................................................... 13
3.9 Riesgos naturales ........................................................................................................... 13
3.10 Flora y vegetación .......................................................................................................... 13
3.11 Fauna terrestre .............................................................................................................. 14
3.12 Patrimonio cultural ........................................................................................................ 14
3.13 Paisaje ........................................................................................................................... 15
3.14 Suelo .............................................................................................................................. 15
3.15 Áreas protegidas ............................................................................................................ 15
3.16 ATRACTIVOS NATURALES O CULTURALES ....................................................................... 16
3.17 Uso del territorio ............................................................................................................ 16
3.18 Medio humano ............................................................................................................... 17
3.18.1 Síntesis de los Distritos Censales Comuna de Vitacura ................................................. 17
3.18.2 Síntesis de los Distritos Censales Comuna de Las Condes............................................. 18
3.18.3 Síntesis de los Distritos Censales Comuna de La Reina ................................................. 18
3.18.4 Síntesis del Distrito Censal Comunal de Ñuñoa ............................................................ 19
3.19 Proyectos con rca vigente ............................................................................................... 20
4 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................. 20
4.1 Actividades u obras de la fase de construcción ............................................................... 21
4.2 Actividades u obras de la fase de operación ................................................................... 22
5 DESCRIPCIÓN DE EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE ELABORAR ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........ 24
6 PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y/O COMPENSACIÓN ........... 25
7 PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA ............................................................... 26
7.1 etapa de construcción .................................................................................................... 26
7.2 etapa de operación ........................................................................................................ 26
8 PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL ......................................................................... 27
9 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE ........... 27
10 COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS .................................................... 28
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11 DESCRIPCIÓN DE ACCIONES PREVIAS .................................................................. 28
12 RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS Y PLANES EVALUADOS ESTRATÉGICAMENTE 30
13 RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL Y COMUNAL ...................................................................................................... 30
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1‐1 Esquema general obras del Sector 2. ............................................................................... 6
Figura 1-2 Sección Tipo Trinchera Cerrada de Dos Niveles .............................................................. 7 Figura 1‐3 Ubicación del Área de Atención de Emergencias ............................................................. 7
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 2‐1: Resumen Área de Influencia ............................................................................................ 9
Tabla 3.16‐1: Atractivos naturales y culturales .............................................................................. 16
Tabla 4.2‐1: Impactos asociados a actividades y obras del proyecto .............................................. 23
Tabla 5‐1: Impactos asociados a actividades y obras del proyecto ................................................. 24
Tabla 6‐1: Componentes y tipos de medidas .................................................................................. 25
Tabla 9‐1: Permisos Ambientales Sectoriales Aplicables ................................................................ 27
Tabla 10‐1: Compromisos Ambientales Voluntarios ....................................................................... 28
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1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto que se presenta al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, a través del
presente EIA, se denomina “Concesión Américo Vespucio Oriente. Tramo Avenida El Salto – Príncipe
de Gales. Sector 2: Puente Centenario – Príncipe de Gales”, y pertenece a la empresa Sociedad
Concesionaria Vespucio Oriente S.A.
El proyecto se encuentra inserto dentro de un programa dinámico de mejoramiento del
Sistema de Transporte Urbano en la ciudad de Santiago, impulsado por el Gobierno de Chile, que
considera diferentes proyectos y políticas, tanto urbanas como de transporte, el cual se ubica en la
Región Metropolitana, abarcando las comunas de Vitacura, Las Condes, La Reina y Ñuñoa
correspondiente al Tramo Puente Centenario ‐ Príncipe de Gales”.
En lo central, el proyecto comprende la construcción y operación de una concesión vial urbana
de 5 km de longitud aproximada, que se extiende desde el sur del puente Centenario,
específicamente desde la calle Francisco de Riveros hasta el sur del enlace Príncipe de Gales.
La solución vial consiste en la construcción de una trinchera cubierta doble, emplazada de
forma soterrada a lo largo del Parque Américo Vespucio, con dos niveles de circulación de tres pistas
cada uno, más sus correspondientes pistas de entrada y salida, también conocidas como rampas. Las
calzadas expresas consideran, por tanto, una calzada superior de tres pistas con sentido sur‐norte
(nivel ‐1) y una calzada inferior, también de tres pistas, en sentido norte‐sur (nivel ‐2).
El objetivo general del Proyecto es incrementar y mejorar la infraestructura vial existente en la
Región Metropolitana y en particular de las comunas involucradas, brindando una solución integral a
quienes transiten por el sector oriente de Santiago, mejorando los niveles de servicio de la arteria
Américo Vespucio, que en la actualidad presenta elevados niveles de saturación de tráfico.
El Proyecto que por este acto se somete al SEIA, lo hace ingresando en forma voluntaria
conforme al artículo 9º, inciso primero, de la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente
y en cumplimento de la sección 1.8.10.1 de las Bases de Licitación. Esto se debe a que el Proyecto,
dadas sus características, no se encuentra tipificado en el artículo 10 de la citada Ley ni en el artículo
3 del Reglamento del SEIA (D.S. N° 40/2012), que determinan los proyectos o actividades
susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, los cuales deben someterse al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
En este contexto, el presente Proyecto podría asemejarse a la siguiente tipología establecida
en el artículo 3 letra e) del Reglamento del SEIA ya citado:
e) “Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones de
servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas.
e.7. Se entenderá por autopistas a las vías diseñadas con dos o más pistas unidireccionales por
calzada separadas físicamente por una mediana, diseñadas para una velocidad de circulación igual o
superior a ciento veinte kilómetros por hora (120 km/h), con prioridad absoluta al tránsito, con
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control total de los accesos, segregadas físicamente de su entorno y que se conectan a otras vías a
través de enlaces”.
No obstante, si bien el proyecto que se somete a evaluación posee varias de las características
que conforman la tipología indicada, tiene una diferencia fundamental con uno de los elementos
constitutivos de la misma, ya que éste no está diseñado para una velocidad igual o superior a 120
km/h. Producto de esa diferencia, el proyecto no se enmarca en dicha tipología definida
expresamente por la Ley y Reglamento.
La inversión estimada para el desarrollo de este proyecto es de 650 millones de dólares
estadounidenses y la vida útil del proyecto y todas sus obras, es indefinida. Sin embargo, la
concesión tiene una duración de 40 años.
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Respecto a lo establecido en el artículo 12 del D.S. 40/2012, el presente proyecto no modifica
ningún proyecto o actividad con Resolución de Calificación Ambiental y conforme al artículo 14 del
mismo cuerpo normativo, el proyecto no se ejecutará por etapas.
El proyecto Concesión Américo Vespucio. Sector 2: Puente Centenario – Príncipe de Gales
comprende una superficie de 46,81 hectáreas y se justifica teniendo en consideración que en su
totalidad una concreción de los programas y proyectos estratégicos propuestos en la actualización
del Plan Director de infraestructura del año 2009 elaborado por el Ministerio de Obras Públicas
(MOP), en el cual se expresan los lineamientos estratégicos actuales para la Región Metropolitana y
se establece la necesidad de ampliación de la estructura vial en base a anillos concéntricos y radiales
con el fin de mejorar la conectividad de la ciudad.
A continuación se presenta una lista resumen de las obras consideradas en este proyecto, las
que se definen a continuación:
Es así como las obras del Proyecto se pueden resumir fundamentalmente en la ejecución de
los siguientes elementos:
• Trincheras
• Rampas
• Túneles en mina
• Obras de mejora y pavimentación
Figura 1-1 Esquema general obras del Sector 2.
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La principal obra dice relación construcción de una estructura soterrada (trinchera cerrada) de
dos niveles por la cual transitan ambos sentidos de circulación, según el siguiente detalle.
Figura 1-2 Sección Tipo Trinchera Cerrada de Dos Niveles
El proyecto de un área de atención de emergencias, con una superficie total aproximada de 1.849 m2,
que incluye edificio ubicado en Av. Ossa N°2013, comuna de La Reina. Esta contará con servicios
sanitarios, duchas, áreas de descanso con estacionamiento pavimentado y capacidad para vehículos
patrulla, remolque, grúa pesada y ambulancia. En la Figura a continuación se observa el esquema de
diseño del Área de Atención de Emergencias.
Figura 1-3 Ubicación del Área de Atención de Emergencias
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Los vehículos que transiten por AVO, desde el sector norte de la ciudad hacia el sur, tendrán
una serie de posibilidades de salir e ingresar a la autopista. Estas son:
a) Salida 3400, que se ubica a la altura de la calle Francisco de Riveros y permite acceder a la Avenida Américo Vespucio en superficie. (No operativa hasta la puesta en servicio del Sector 1)
b) Entrada 4400, que se ubica a la altura de la calle El Coihue. c) Salida Los Militares (Enlace Apoquindo). d) Entrada 7300, que se ubica entre la Avenida Cristóbal Colon y la calle Rodrigo de Triana. e) Salida 7400, en la calle Isabel la Católica, que permite conectar AVO con esta calle. f) Salida 7900, que se ubica a la altura de la calle Las Luciérnagas
Por otra parte, los vehículos que transiten por AVO, desde el sur de la ciudad hacia el norte,
tendrán una serie de posibilidades de salir e ingresar a la autopista. Estas son:
a) Entrada 7600, que se ubica entre las calles Carlos Alvarado y Víctor Rae. b) Entrada 6500, que se ubica entre las calles Martin de Zamora y Cuenca. c) Salida Los Militares (Enlace Apoquindo). d) Entrada 5100, que se ubica entre la Avenida Presidente Riesco y la calle Sangra. e) Salida 4000, que se ubica entre las calles Espoz y la Candelaria Goyenechea.
Por último, los vehículos que transiten por la Avenida Costanera (Kennedy) de oriente a
poniente o viceversa, podrán acceder a AVO ya sea en dirección al sur o en dirección norte, todo lo
cual se desarrolla mediante ramales subterráneos y/o en superficie.
Previo al inicio de las actividades de construcción de la obra propiamente tal, se
habilitaran las instalaciones de apoyo necesarias para el desarrollo de las faenas, las cuales
contarán con:
- Cierre provisorio: El cercado se realizará en todo el perímetro de la zona a intervenir,
mediante paneles de OSB. Los cercos a utilizar tendrán una altura mínima de 2,4 m.
- Letrero de la Obra: Se contempla la instalación de un letrero que identifique la instalación de
faena, el cual se instalará a una altura adecuada y con los refuerzos necesarios para que
tenga estabilidad.
- Caseta de vigilancia: Se instalará una caseta de control de acceso a la faena, para el personal
que trabaje en la obra. Estará prohibido el ingreso de personas no autorizadas.
- Dependencia de los trabajadores: Se dotará de oficinas provisorias tipo container, bodegas,
vestuarios y comedores, y en general cualquier dependencia que facilite la ejecución de la
obra.
- Baños químicos: Se contempla la provisión e instalación de baños químicos móviles, de fácil
traslado y en la cantidad suficiente en relación al número de usuarios de acuerdo a las
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normas técnicas. Se contratará una empresa que posea las autorizaciones necesarias para
realizar estas labores.
- Otras instalaciones: Además de los baños químicos, se realizarán las conexiones a las redes
de agua potable y alcantarillado, se habilitarán baños, duchas, lavamanos y comedores, tal
como lo indica la normativa laboral aplicable. Mientras se obtienen las autorizaciones de
conexión a la red pública (Permiso Ambiental Sectorial Nº 138), se dispondrán de soluciones
sanitarias transitorias. Los antecedentes del Permiso Ambiental Sectorial correspondiente se
adjuntan en el apartado 10 del presente EIA.
2 DEFINICIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El análisis anterior considera los potenciales efectos ambientales (a partir de actividades u obras del Proyecto) y el espacio geográfico en el que se emplazarán las obras o se desarrollarán las actividades. De esta manera, el análisis permite identificar aquellos elementos del medio ambiente que podrían verse afectados y que constituyen aquellos elementos del medio ambiente para los cuales se define y justifica el área de influencia. La justificación del área de influencia se complementa con una descripción breve de la misma, según lo indicado en el Reglamento del SEIA. A modo de resumen, en tabla siguiente se presente la definición de áreas de influencia por cada
componente evaluado.
Tabla 2-1: Resumen Área de Influencia
Elemento Área de Influencia
Clima y Meteorología
Aun cuando el proyecto se localiza en algunas comunas, de acuerdo a las características de éste, y su importancia a nivel regional, se considera como área de influencia el Gran Santiago.
Calidad del aire De acuerdo a las características del proyecto e importancia a nivel regional, se considera como área de influencia todo el Gran Santiago, incluyendo comunas del límite urbano.
Ruido Se establece como área de influencia una faja de 600 m desde el límite exterior del área de ocupación del Proyecto.
Geología y Geomorfología
El área de influencia del Proyecto está determinada por las unidades geológicas y geomorfológicas sobre las cuales se emplaza el Proyecto, así como todas las obras anexas asociadas a éste, se considera una faja de 200 metros a ambos lados del eje.
Caracterización físico – química
Suelo
No se contempla un área de influencia por no contemplarse un posible efecto en esta componente.
Nivel de vibraciones
Distancia máxima entre la fuente generadora de vibraciones y el receptor. Se establece como área de influencia el área de ocupación del Proyecto y una faja de 10 m desde su límite exterior.
Hidrología
Cuenca hidrológica a la que corresponde el área donde se desarrollarán las actividades y obras del Proyecto, la cual corresponde a la Subcuenca del Río Mapocho entre el Estero de Las Rosas y el Estero Lampa y Bajo Zanjón de la Aguada, ubicada dentro de la Subcuenca del Río Mapocho Bajo.
Hidrogeología Se define como área de influencia el subsistema acuífero del Maipo‐Mapocho.
Calidad de aguas Se establece como área de influencia la Subcuenca del Río Mapocho entre el Estero de Las Rosas y el Estero Lampa y Bajo Zanjón de la Aguada.
Riesgos naturales Superficie en la que el proyecto pueda introducir efectos que incrementen los riesgos naturales, así como el ámbito en torno al Proyecto en el que puedan se producir
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Elemento Área de Influencia
fenómenos naturales que puedan afectarlo. Se considera una faja de 200 metros a ambos lados del eje del Proyecto.
Suelos (Edafología)
No se contempla un área de influencia por no contemplarse un posible efecto en esta componente.
Flora y vegetación
Incluye el bandejón central del Parque Vespucio Oriente y las veredas laterales desde la calle Francisco de Riveros a la Avenida Príncipe de Gales, así como los sectores en donde se ubicarán rampas, ramales, y obras anexas.
Fauna Área ocupada por el Proyecto y una faja de 40 m cada lado de su límite externo.
Algas y Hongos No se contempla un área de influencia por no contemplarse un posible efecto en esta componente.
Patrimonio Cultural
Se establece como área de influencia, la de ocupación del Proyecto y una faja de 200 m a ambos lados, desde la calle Francisco de Riveros en la comuna de Vitacura, hasta el cruce de la Avenida Tobalaba con la Calle San Vicente de Paul, en la comuna de La Reina, considerando las calles perpendiculares y paralelas.
Paisaje El área de influencia corresponde al territorio desde donde podría visualizarse el Proyecto. Se estable el área delimitada por las Unidades Paisajísticas definidas.
Áreas Protegidas y Sitios
Prioritarios para la conservación
No se contempla un área de influencia por no contemplarse un posible efecto en esta componente.
Medio Humano
Se delimita como área de influencia para este elemento la conformada por las cuatro comunas en las cuales intervienen las partes, obras o acciones del Proyecto: Vitacura, Las Condes, La Reina y Ñuñoa, y más concretamente, los 11 distritos censales pertenecientes a las citadas comunas (Naciones Unidas, Estadio Manquehue, Cerro San Luis, Vaticano, Escuela Militar, Estadio Español, Sebastián El Cano, Príncipe de Gales, Lynch Norte, Parque La Quintrala y Pucará).
Uso del Territorio Sectores que serán intervenidos con obras o actividades permanentes o temporales, susceptibles de sufrir modificaciones en sus usos. Se contempla un área de 100 metros a ambos lados desde el eje del Proyecto.
Efectos Sinérgicos con otros Proyectos
El área de influencia se define a partir de los posibles impactos sinérgicos que puedan generarse, en relación con otros proyectos. Se considera una faja de 2 km a ambos lados del eje del Proyecto.
3 LÍNEA DE BASE
El objetivo de este capítulo es la caracterización de la línea de base del proyecto, de manera de
determinar el estado actual de los componentes ambientales bajo la condición “sin proyecto”.
Para esto, a continuación se describen los diferentes componentes ambientales del área
comprendida por el proyecto, basado en los datos de terreno y en la revisión de fuentes
bibliográficas, que se describen a continuación.
3.1 CLIMA Y METEOROLOGÍA
La clasificación climática realizada por Köppen Área Metropolitana de Santiago bajo la
clasificación climática Csb (Templado cálido con lluvias invernales). Esta región se encuentra dentro
de uno de los subtipos climáticos desarrollados por Tricart, en donde se la identifica dentro del clima
semiárido, que concuerda con las características identificadas por Köppen.
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En esta región, el clima mediterráneo se desarrolla con todas sus características: precipitación
concentrada en los meses de invierno y una estación muy seca producida por un dominio
anticiclónico ininterrumpido. Estos períodos estacionales de marcadas características no son
semejantes, ya que su fase de estación seca se prolonga por seis u ocho meses. La Cordillera de la
Costa, al oponerse a la propagación de la influencia del mar, contribuye a exagerar los valores de las
temperaturas, acusándose un cierto grado de continentalidad, situación que se aprecia en las
notables oscilaciones térmicas diarias y anuales. Presenta casi 13°C de diferencia entre el mes más
cálido (enero) y el más frío (julio), y la diferencia media entre las máximas y mínimas diarias es de
14°C a 16°C.
3.2 CALIDAD DEL AIRE
Las altas concentraciones de parámetros que dan lugar a las declaraciones de zonas saturadas
y de latencia, se explican principalmente por el efecto sinérgico que existe entre variables
geográficas, climáticas, demográficas e industriales. Santiago se ubica en una cuenca delimitada por
barreras orográficas de alturas que fluctúan entre 2.000 y 3.000 m. Los cerros que rodean la planicie
central imponen fuertes restricciones a la circulación de los vientos y por ende, a la renovación del
aire al interior de la cuenca.
Durante los meses de otoño e invierno, las velocidades de los vientos disminuyen en magnitud,
además de la formación de inversiones térmicas que reducen la capa de mezcla, junto a una alta
concentración poblacional y una creciente actividad industrial, crean las condiciones óptimas para la
generación de episódicos de altas concentraciones de material particulado y monóxido de carbono.
A su vez, durante los meses de primavera y verano se producen altas concentraciones de ozono
producto del aumento de la radiación solar.
De acuerdo con la evolución y tendencia de la calidad del aire de la Región Metropolitana,
extractada del estudio “Propuesta de regulaciones para la reducción del MP2,5, sus precursores y
contaminantes que afecten al cambio climático, para las distintas fuentes estacionarias de la Región
Metropolitana”, la zona de influencia del Proyecto se encuentra saturada por MP2,5, MP10 y Ozono, y
latente por CO. En el caso del MP2,5 se superan la norma anual y de 24 horas; en el caso del MP10 se
supera la norma de 24 horas, y en el caso del Ozono se supera la norma de 8 horas en la estación Las
Condes. En el caso del CO se constata una situación de latencia (91%) respecto de la norma de 8
horas.
3.3 RUIDO
El Proyecto discurre por una zona urbana de muy alta densidad, en la que se da una cierta
variedad de usos, si bien el habitacional es el más extendido.
Se ha realizado una caracterización del nivel basal de ruido por medio de la realización de
medidas en 41 receptores.
Los resultados de las mediciones de ruido arrojan unos niveles de ruido elevados en
prácticamente todos los receptores analizados, tanto para el periodo diurno como para el nocturno.
Como se desprende de las fichas de medición, la principal fuente de ruido es el tráfico, y en particular
el que circula por las avenidas Américo Vespucio y Ossa. Si se toma como referencia los valores límite
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de inmisión, establecidos en el RD Nº 38/2011, en todos los puntos se producirían superaciones,
tanto diurnas como nocturnas.
3.4 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
El área de estudio se ubica sobre el abanico aluvial del río Mapocho, sobre la unidad geológica
Q1. Con respecto a la litoestratigrafía, se observan algunas unidades que corresponden a depósitos
cuaternarios no consolidados como rellenos antrópicos superficiales compuestos por arcillas con
gravas arenosas; gravas del río Mapocho, que corresponden a depósitos aluviales del río, formados
por gravas de origen fluvial, con algunas intercalaciones de depósitos volcánicos. Presenta gran
compacidad y unión mecánica de partículas.
Por otro lado, los depósitos no consolidados se encuentran rellenando la cuenca en la cual se
ubica la ciudad, así como los valles interiores situados hacia los sectores cordilleranos. Consisten
principalmente en sedimentos de origen diverso: fluviales, fluvioglaciales, depósitos de ceniza
volcánica, depósitos lacustres y corrientes de barro.
3.5 VIBRACIONES
La línea de base de vibraciones entrega los resultados de las mediciones realizadas en terreno
en 41 puntos considerados representativos de las condiciones acústicas del proyecto.
El Proyecto discurre por una zona urbana de muy alta densidad, en la que se da una cierta
variedad de usos, si bien el habitacional es el más extendido.
Los resultados de las mediciones de vibraciones presentan unos valores bajos o medios,
generalmente por debajo del umbral de percepción humana (65 VdB), y siempre por debajo de los
niveles de impacto considerados en la normativa de referencia.
3.6 HIDROLOGÍA
El único curso de agua natural existente en el área de influencia del Proyecto es el río
Mapocho, el cual no es intervenido por el mismo. El río Mapocho tiene como origen la unión de los
ríos San Francisco y Molina, en la localidad de La Ermita. El caudal se va incrementando con diversos
caudales, atraviesa la ciudad de Santiago y recibe las descargas del canal San Carlos en el sector de
Providencia, el estero Lampa en el sector de Pudahuel y del Zanjón de la Aguada en el sector de Loma
Blanca. A partir de esta localidad cambia su curso hacia el sur. Finalmente, después de recorrer
aproximadamente 120 km, desemboca en el río Maipo, en el sector de El Monte.
Otro elemento de la escorrentía superficial en el área de influencia del Proyecto, es el Canal
San Carlos. Canal de riego, pero que recibe las aguas de lluvias, y comunica el río Maipo y el
Mapocho.
3.7 HIDROGEOLOGÍA
Desde un punto de vista hidrogeológico el Proyecto se encuentra en la provincia
hidrogeológica denominada Andina Vertiente Pacífico, subprovincia Central – Sur. La Región
Metropolitana queda definida por la cuenca hidrográfica Maipo – Mapocho dividida en varios
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sectores. La ciudad de Santiago se emplaza en el sector Santiago Central asociado fundamentalmente
a la cuenca hidrográfica del Río Mapocho. La unidad acuífero principal está formada por depósitos
del abanico aluvial del Río Mapocho, formados por gravas arenosas y arenas.
Para la zona de implementación del Proyecto, y de acuerdo a lo observado en sondajes,
realizados y los ya existentes, el nivel freático estaría situado por debajo de los ‐50 metros de
profundidad. Sin embargo, debe tenerse presente que hay presencia de napas colgadas sobre capas
arcillosas impermeables, en torno a los ‐13 metros de profundidad, por lo que pueden esperarse
infiltraciones puntuales durante las obras del Proyecto.
3.8 CALIDAD DE LAS AGUAS
Desde un punto de vista hidrogeológico el proyecto se encuentra en la provincia
hidrogeológica denominada Andina Vertiente Pacífico, subprovincia Central – Sur. La región
metropolitana queda definida por la cuenca hidrográfica Maipo – Mapocho dividida en varios
sectores.
La ciudad de Santiago se emplaza en el sector Santiago Central asociado fundamentalmente a
la cuenca hidrográfica del Río Mapocho. La unidad acuífero principal está formada por depósitos del
abanico aluvial del Río Mapocho, formados por gravas arenosas y arenas.
El nivel freático está situado sobre los 50 mt de profundidad. Sólo se observa la presencia de
napas colgadas por encima de este nivel freático, entre 20 y 30 mts de profundidad. En el sector de
ramales y salidas no se encuentran napas freáticas.
3.9 RIESGOS NATURALES
Santiago está expuesto permanentemente, sobre todo durante las estaciones de otoño e
invierno, a los efectos de numerosos procesos naturales, aunque la mayoría de ellos se originan en
los relieves cordilleranos que rodean a la ciudad. Los fenómenos que anualmente ponen en riesgo
casi permanente a las infraestructuras y habitantes son las inundaciones, aluviones, avalanchas,
derrumbes, deslizamientos.
El país, en virtud de su conformación eminentemente montañosa, ha debido forzar la
ocupación del territorio en términos de desarrollo y concentración poblacional en zonas
geodinámicamente activas. Éstas constituyen ambientes muy propicios para que en condiciones
pluviométricas adversas, movimientos sísmicos y erupciones volcánicas se desencadenen remociones
en masa como avalanchas, deslizamientos, desprendimientos, flujos, etc.
3.10 FLORA Y VEGETACIÓN
De acuerdo con los antecedentes recopilados, fueron catastrados 3.732 ejemplares arbóreos.
El muestreo florístico determinó la presencia de 90 especies representadas por 37 familias de plantas
vasculares.
Del total de ejemplares catastrados 336 (9 %) corresponden a árboles nativos, de los cuales
142 son endémicos de Chile y 3.393 a ejemplares introducidos (91 %).
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Los ejemplares nativos están representados por 11 especies, como Espino (n=121), Quillay
(n=75), Pimiento (n=68), Palma chilena (n=33), Peumo (n=14), Belloto del Norte (n=10), Patagua
(n=8), Maitén (n=4), Litre, Molle y Maqui, estos últimos con un individuo por especie.
Dentro de las especies nativas registradas 2 se encuentran en categoría de conservación y
corresponden a 33 ejemplares de Jubaea chilensis (Palma chilena) y 10 ejemplares de Beilschmiedia
miersii (Belloto del norte), ambas especies endémicas de Chile y en categoría de Conservación
“Vulnerable” (VU) de acuerdo al RCE; DS N°51/2008 y DS N° 50/2008 del MINSEGPRES.
Del total de árboles catastrados, la mayor proporción de individuos corresponde a ejemplares
arbóreos adultos con 1.968 individuos que equivalen al 53% del total de individuos catastrados. Los
cuales se ubican principalmente en el lado oriente del bandejón central.
3.11 FAUNA TERRESTRE
Por lo que respecta a mamíferos y herpetofauna, aunque en la Región existen especies
potenciales pertenecientes a estos grupos, en la ciudad y, sobre todo en el bandejón central de
Américo Vespucio donde constantemente están circulando personas, mascotas y un alto flujo de
vehículos, las probabilidades de registrar fauna silvestre son muy reducidas o nulas, por lo que se
descartó realizar su levantamiento.
Los levantamientos de avifauna en el área de influencia del Proyecto permitieron establecer
una baja diversidad en relación a la fauna potencial para esta misma área. Esto demuestra la
significativa influencia de las actividades antrópicas presentes, que hacen del lugar evaluado un
sector poco favorable para la presencia de fauna silvestre, reduciéndose ésta sólo a varias especies
de aves.
Las metodologías aquí aplicadas permitieron registrar un total de trece (13) especies de aves.
Las especies dominantes corresponden a dos especies de aves introducidas que además son
consideradas como dañinas tanto para la flora como para la fauna silvestre presente en el lugar,
según lo planteado por estudio sobre especies exóticas invasoras (PNUD, 2012). Para el caso de las
especies nativas, las que presentaron mayor cantidad de registros corresponden al zorzal y al chincol,
este resultado concuerda con estudios previos realizados en la ciudad de Santiago (Estades, 1995;
Díaz y Armesto, 2003).
3.12 PATRIMONIO CULTURAL
De acuerdo a la identificación y caracterización de los elementos patrimoniales presentes en el
área de influencia definida para el componente de patrimonio cultural, es posible establecer la
existencia de once (11) elementos patrimoniales, de los cuales cuatro (4) forman parte del
patrimonio artístico y siete (7) corresponden a Monumentos Nacionales, específicamente un (1)
Monumento Histórico (MH) en la comuna de Las Condes y seis (6) Monumentos Públicos (MP), de los
cuales uno de éstos se ubica en la comuna de La Reina y cinco en la comuna de Vitacura.
Cabe mencionar que no se identifica la presencia de ningún Sitio Arqueológico.
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3.13 PAISAJE
El área de influencia del Proyecto corresponde, desde el punto de vista de sus atributos
paisajísticos a un relieve llano dentro de la Metrópoli de Santiago, delimitado por el oriente por la
Precordillera de Santiago. No presenta cursos fluviales naturales y se encuentra dominado por
edificaciones que se extienden como un entramado continuo por toda la cuenca visual. La
vegetación que se integra en este paisaje corresponde principalmente al Parque Urbano que se
desarrolla longitudinalmente por el centro de la cuenca, sobre en el bandejón central de la Avda. de
Ámerico Vespucio, así como áreas ajardinadas que se alternan con los edificios.
Dado que uno de sus atributos biofísicos, el Parque Américo Vespucio, otorga a la zona una
calidad que la hace representativa, se establece que la zona tiene valor paisajístico.
Al tratarse de un paisaje urbano, los criterios para definir la calidad visual de las unidades del
paisaje, han sido definidos de manera específica, centrándose en aquellos elementos que son
relevantes en el contexto analizado.
Así la calidad visual del paisaje se evalúa a partir de criterios como áreas de interés escénico,
atributos únicos, fragilidad, actuaciones humanas, vegetación, entre otras.
En función del estudio realizado se puede concluir que la calidad visual de las unidades de
paisaje es “Media‐Baja”, esto debido a la ausencia de elementos de calidad destacada, de áreas de
interés escénico o de miradores, así como a la baja fragilidad a las transformaciones del paisaje de la
zona.
3.14 SUELO
Gran parte del área del proyecto se encuentra emplazada sobre una zona urbana (U) que no
tiene asociada una serie de suelo, por tratarse de una situación artificial, donde la alta intervención
antrópica ha determinado que el suelo esté completamente alterado en su condición original.
3.15 ÁREAS PROTEGIDAS
Respecto a la proximidad de estas unidades al proyecto, el más cercano corresponde al sitio
prioritario Colina‐Lo Barnechea, que se caracteriza por presentar coberturas vegetacionales no
representadas en otras unidades de protección (CONAMA RM 2004), sin embargo, encontrándose
éste a más de 1,5 kilómetros de distancia, por lo que existe un una importante presencia de
infraestructura urbana.
Dada la distribución de éstas unidades de protección al interior de la región metropolitana de
Santiago, y descantando que el proyecto Concesión Américo Vespucio Tramo Avenida El Salto –
Príncipe de Gales. Sector 2: Puente Centenario‐ Príncipe de Gales se inserte al interior de algún área
protegida o sitio prioritario para la conservación, es posible descartar una afectación por parte del
proyecto evaluado sobre las áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación de la
biodiversidad.
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3.16 ATRACTIVOS NATURALES O CULTURALES
El análisis de los atractivos naturales y culturales del área de influencia del proyecto, ha dado
lugar a la identificación de tan sólo tres (3) lugares de interés cultural, y varias esculturas y
monumentos públicos, situados en las comunas de La Reina, Vitacura y Las Condes.
Tabla 3.16-1: Atractivos naturales y culturales
N° Nombre Dirección Comuna Distancia al proyecto
1 Museo de la Moda Avda. Vitacura 4562 Vitacura
100 m
2 Galería Blanc by Praxis Avda. Vitacura 4363 50 m
3 Museo Escuela Militar Avda. Presidente Riesco Nº 4601
Las Condes 70 m
4 Esculturas, Parque Américo Vespucio Oriente
Avda. Américo Vespucio Oriente
Vitacura 0 m
3.17 USO DEL TERRITORIO
En lo que respecta a los usos del territorio, en el área de influencia del Proyecto, ha sido
posible identificar los siguientes usos principales:
• Área verde (bandejón central de Américo Vespucio)
• Uso residencial vivienda
• Uso equipamiento comercial
• Uso infraestructura de transporte
• Uso equipamiento servicios (estacionamientos públicos en superficie)
• Uso equipamiento de culto (salón de ceremonias y casa habitación)
En las comunas de Vitacura, Las Condes y Ñuñoa se destaca el uso residencial; La Reina
presenta uso preferente comercial. No obstante los usos que se verán mayormente intervenidos en
términos de superficie, por la ocupación del Proyecto, corresponden al de área verde y el de
infraestructuras. Una vez finalizadas las obras del proyecto, se rehabilitarán las áreas verdes del
bandejón central de la Avda. Américo Vespucio, ampliando su superficie actual y mejorando sus
prestaciones.
En cuanto a suelo planificado por los Instrumentos de Planificación Territorial, revisadas y
analizadas las disposiciones contenidas en los Planes Reguladores Comunales y el PRMS, mediante el
cruce de planimetría georreferenciada, se ha podido establecer que el Proyecto no modifica lo
dispuesto en las respectivas ordenanzas de los IPT. Por otra parte, en el área de influencia no se
identifican efectos que podrían suponer conflicto entre el Proyecto y los IPT comunales.
En lo que respecta a las actividades económicas existentes en el área de influencia, éstas
corresponden principalmente a locales y negocios de venta minorista, y quioscos ubicados en el
bandejón central de Avda. Américo Vespucio. Las obras del Proyecto a desarrollar en la Avenida Ossa
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y Avda. Príncipe de Gales suponen la expropiación de once comercios relacionados en su mayor
parte con automoción, y dos restaurantes (Ver plano de expropiaciones dentro del Anexo III del EIA).
Finalmente destacar la existencia de diversas construcciones relevantes en el área de
influencia, en su mayor parte relacionados con edificios de carácter educacional, tanto jardines
infantiles como colegios y escuelas, destacando por la proximidad al Proyecto el Colegio La Salle y
Colegio Teresiano Enrique Ossa. Afectados directamente por las partes del Proyecto resultan el
Colegio Terranova y una iglesia evangelista.
3.18 MEDIO HUMANO
A continuación se listan los distritos seleccionados para la elaboración de la línea de base para el
componente medio humano.
Comuna de Vitacura: Naciones Unidas y Estadio Manquehue.
Comuna de Las Condes: Cerro San Luis, Vativano, Escuela Militar, Estadio Español y Sebastián
Elcano
Comuna de La Reina: Príncipe de Gales, Lynch Norte y Parque La Quintrala.
Comuna de Ñuñoa: Pucará.
3.18.1 Síntesis de los Distritos Censales Comuna de Vitacura
Los distritos Naciones Unidas y Estadio Manquehue, al igual que toda la comuna de Vitacura
son de carácter urbano y cuentan con servicios comerciales y residenciales. Los habitantes se
caracterizan por pertenecer a un nivel socioeconómico alto con ingresos que supera al promedio
nacional.
Una de las zonas con mayor concentración de habitantes corresponde a los sectores
consolidados del distrito censal Naciones Unidas. Por su parte el distrito Estadio Manquehue
coexisten los usos residenciales con los de equipamiento especial.
En cuanto a los flujos de comunicación y transporte, se ubican los ejes viales de relevancia
Circunvalación Américo Vespucio, Presidente Kennedy, Vitacura, Alonso de Córdoba, Manquehue,
Luis Pateur y la autopista Costanera Norte.
Respecto la distribución de la población económicamente activa por grupos ocupacionales, la
situación es coherente con el nivel socioeconómico de la comuna.
En ambos distritos, en promedio el 99% de la población declaró para el Censo del año 2002 no
pertenecer a ningún pueblo originario reconocido en la Ley Indígena.
Considerando los datos del Censo 2002, el número de personas ocupadas en los distritos de
estudio correspondía a 18.126 personas.
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3.18.2 Síntesis de los Distritos Censales Comuna de Las Condes
Escuela Militar, Sebastián El Cano, Estadio Español, Vaticano y Cerro San Luis son los cinco
distritos analizados en la comuna de Las Condes, la cual se caracteriza principalmente por ser una
comuna con actividad comercial, financiera y de servicios, además de tener una orientación
residencial, habitada principalmente por familias de nivel socioeconómico medio‐alto y alto. Estos
distritos se caracterizan por las viviendas tipo departamento.
En cuanto a los flujos de comunicación y transporte, estos distritos se configuran en torno a la
vía de conexión intercomunal Avenida Circunvalación Américo Vespucio, no obstante, la comuna
cuenta con otros ejes viales relevantes como la Avenida Presidente Kennedy, Avenida Francisco
Bilbao y Avenida Alonso de Córdoba.
Respecto a la distribución de la población económicamente activa por grupos ocupacionales,
en promedio la mayor población económicamente activa se concentraba en los: profesionales de las
ciencias, enseñanza, ingeniería e intelectuales, y el grupo de los técnicos y profesionales de nivel
medio de las ciencias biológicas, la medicina, salud, química y afines.
El 99% de los habitantes de los distritos Escuela Militar, Sebastián El Cano, Estadio Español,
Vaticano y Cerro San Luis declaró para el Censo del año 2002 no pertenecer a ningún pueblo
originario reconocido en la Ley Indígena.
De acuerdo a los datos del Censo 2002, el número de personas ocupadas en los cinco distritos
alcanza una cifra de 48.472 personas.
En cuanto a la dimensión de bienestar social básico, los cinco distritos considerados presentan
altos estándares a bienes, equipamientos y completa cobertura de servicios básicos.
3.18.3 Síntesis de los Distritos Censales Comuna de La Reina
Parque La Quintrala, Lynch Norte y Príncipe de Gales, son los tres distritos evaluados que en
suma alcanzan un total de 33.828 habitantes, que, se encuentran constituidos principalmente por
grupos socioeconómicos altos y medios altos, donde el ingreso promedio de los hogares a nivel
comunal, es superior al ingreso promedio regional y nacional.
Tanto los distritos Parque La Quintrala y Príncipe de Gales tienen una orientación residencial,
mientras que Lynch Norte presenta un uso de suelo más diverso.
En cuanto a los flujos de comunicación y transporte, la principal vía que atraviesa los distritos
analizados es la avenida Ossa y la avenida Francisco Bilbao. También destacan la Avenida Príncipe de
Gales, Avenida Tobalaba, entre otras.
Respecto a la distribución de la población económicamente activa por grupos ocupacionales,
en los distrito Lynch Norte y Parque La Quintrala destacan los profesionales de las ciencias,
enseñanza, ingeniería e intelectuales, mientras que Príncipe de Gales son los técnicos y profesionales
de nivel medio de las ciencias biológicas, la medicina, salud, química y afines.
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En promedio, en los distritos Parque La Quintrala, Lynch Norte y Príncipe de Gales, el 99% de la
población declaró para el Censo del año 2002 no pertenecer a ningún pueblo originario reconocido
en la Ley Indígena.
El número de personas ocupadas en los distritos de estudio correspondía a 14.895 personas,
de acuerdo a los datos del Censo 2002.
Respecto a la dimensión de bienestar social básico, los tres distritos presentan altos
estándares a bienes, equipamientos y completa cobertura de servicios básicos.
3.18.4 Síntesis del Distrito Censal Comunal de Ñuñoa
Pucará, es uno de los 11 Distritos Censales de la comuna de Ñuñoa, comuna que se caracteriza
por contar con infraestructura y equipamiento orientada al deporte, la cultura y áreas verdes. Cuenta
con un total de 20.288 habitantes de acuerdo a información entregada por el Censo de Población y
Vivienda del año 2002.
Los habitantes de estos distritos, tal como en la comuna en general, se caracterizan por
pertenecer a un nivel socioeconómico medio y medio alto quienes concentran más del 65% de la
población (PLADECO 2009‐2015), donde el ingreso promedio por hogar está sobre el promedio de
ingreso a nivel regional y nacional.
El distrito de Pucará es principalmente residencial, con alta presencia de viviendas individuales
y menor cantidad de edificaciones en altura, no obstante en los últimos años se ha observado la
construcción de edificios de mediana altura.
Respecto a los flujos de comunicación y transporte, Pucará se configura en torno a la Avenida
Ossa, y la avenida Francisco Bilbao, destacando además otros ejes viales como Simón Bolívar y
Echeñique.
En cuanto a la distribución de la población económicamente activa por grupos ocupacionales,
se destacan los profesionales de ciencias, enseñanza, ingeniería e intelectuales y el grupo de otros
técnicos.
El 99% de la población de Pucará declaró para el Censo del año 2002 no pertenecer a ningún
pueblo originario reconocido en la Ley Indígena.
Según la rama de actividad, los ocupados se dedican principalmente a las actividades
inmobiliarias, empresariales y de alquiler, y al comercio al por mayor y menor, repuestos, vehículos,
automotores/enseres domésticos, alcanzando entre ambos un 32% del total de los trabajadores.
En relación al bienestar social básico, el distrito cuenta con buen equipamiento y cobertura de
servicios en aspectos como transporte, vivienda, energía, educación, y servicios sanitarios.
Si bien dentro del distrito no se emplazan centros de salud de atención primaria ni secundaria,
éstos pueden ser encontrados a nivel comunal.
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3.19 PROYECTOS CON RCA VIGENTE
De los 47 proyectos con RCA vigente en el área de influencia del proyecto 15 responden a la
tipología de “Planes reguladores comunales”, y no producen emisiones que puedan establecer
procesos de sinergia con el Proyecto analizado.
23 proyectos responden a la tipología de “Proyectos inmobiliarios”, los cuales se encuentran
en su mayor parte ya construidos, y los que no lo están disponen de medidas de mitigación o
compensación de sus emisiones, por lo que no se prevén efectos sinérgicos con un Proyecto que nos
ocupa.
El resto corresponden a dos túneles, ya construidos, un saneamiento ya ejecutado, dos
proyectos de remodelación en sendas estaciones de servicio y la construcción de piques y galería en
la Línea 1 del metro, también ya ejecutados.
Por lo que respecta a los proyectos de la misma tipología que el que ahora se somete a
evaluación ambiental, se identifican tres, de los cuales dos tienen relación directa con el Proyecto
que nos ocupa, tanto en cuanto a su localización como a su previsión de desarrollo en el tiempo.
Estos proyectos son el “Túnel Kennedy, entre Américo Vespucio ‐ Rotonda Pérez Zujovic EXP
152/2011” y el Proyecto Alternativo Costanera Norte. El Túnel Kennedy pertenece a la Costanera
Norte.
El Proyecto Concesión Américo Vespucio Tramo Avenida El Salto – Príncipe de Gales. Sector 2:
Puente Centenario‐ Príncipe de Gales se cruza a la altura de la Avenida Presidente Kennedy con la
Concesión Sistema Oriente‐Poniente (Costanera Norte), formando el Enlace Kennedy.
Para el cruce del enlace, el trazado de los dos niveles de circulación de Américo Vespucio
discurre por debajo de los distintos ejes que configuran el nuevo Enlace Kennedy (y que pertenecen a
la Concesión de Costanera Norte) para lo cual es necesario ejecutar un túnel minero bajo las pistas
existentes de la Avda. Kennedy y los puentes de Vespucio‐Enlace Kennedy SCO.
Ambos proyectos tienen la misma tipología y coinciden en el espacio y en el tiempo. Sin
embargo las emisiones atmosféricas y de ruido que producen, no potencian las emisiones del otro,
que en ambos casos estarán controladas en función de la norma ambiental correspondiente. Por lo
tanto no se producirá una sinergia entre los impactos de ambos proyectos.
4 PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En el presente capitulo se presenta una predicción y evaluación del impacto ambiental del
proyecto, incluidas las eventuales situaciones de riesgo, tal como señala el artículo 12, literal d) de la
Ley 19.300, sobre bases generales del medio ambiente, y el artículo 18, letra f) del Reglamento del
sistema de evaluación de impacto ambiental, respecto a los contenidos mínimos que debe presentar
un Estudio de Impacto Ambiental.
La identificación, análisis y valorización de los impactos del proyecto se basa en el cruce de los
antecedentes y alcances del proyecto de ingeniería con la información obtenida en la línea de base
ambiental del área de influencia.
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Esta evaluación se lleva a cabo en 2 fases principales; la primera corresponde a la
identificación de los aspectos de las actividades del proyecto susceptibles de causar impactos
ambientales, y la identificación de los componentes ambientales posibles de ser impactados. Se
consideran también, los potenciales efectos positivos que generará el proyecto sobre su entorno.
Luego se desarrolla la valorización de los impactos, la cual hace posible determinar su
magnitud y significancia, posibilitando la elaboración de medidas orientadas a mitigar, reparar o
compensar los efectos negativos y potenciar los efectos positivos del proyecto. Permite, además,
diseñar programas de seguimiento ambiental para verificar el cumplimiento y efectividad de las
medidas propuestas, en caso de ser necesario.
Se contemplan las siguientes etapas secuenciales:
Identificación de las acciones del proyecto susceptibles de producir impacto.
Identificación de los elementos del entorno susceptibles de ser impactados.
Relación causa‐efecto de los impactos: Matriz de identificación.
Valoración de Impactos y Calificación Ambiental: Matriz de valoración de Impactos.
Clasificación de la importancia del impacto.
A continuación se presenta la identificación de obras y actividades susceptibles de causar
impacto ambiental.
4.1 ACTIVIDADES U OBRAS DE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
Expropiaciones
Cerco
Despeje del área (retiro de árboles, mobiliario urbano y capa vegetal)
Modificación de servicios
Demoliciones
Instalación de faenas
Transporte de material, maquinarias e insumos
Excavación
Construcción de pilotes
Construcción de losas
Construcción de losas para la cubrición del Canal San Carlos
Cortes a la Vialidad
Transporte de material de excavación
Relleno de la losa superior
Reposición del parque
Pavimentación
Área de emergencias
Obras Complementarias
Plantas producción de materiales bajo superficie
Gestión en obra y transporte de residuos
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4.2 ACTIVIDADES U OBRAS DE LA FASE DE OPERACIÓN
Operación de la vía
Se consideran aquellos componentes ambientales descritos en la línea de base del proyecto y sus
procesos interrelacionados, a saber:
• Medio Físico: contiene componentes y procesos inertes del sistema natural, tales como
aspectos asociados a:
‐ Atmósfera: donde destacan el clima y la meteorología; la calidad del aire y los niveles
existentes de ruido, aspectos que pueden verse alterados por el proyecto debido a las
emisiones que puedan generarse en las diferentes etapas del proyecto.
‐ Litósfera, destacándose elementos como la geología, geomorfología, suelos y
vibraciones, así como los riesgos naturales derivados. Todos aspectos que podrían
condicionar la ingeniería del proyecto así como el diseño de medidas para enfrentar
contingencias derivadas.
• Ecosistemas Terrestres: corresponde a la identificación, ubicación, distribución, diversidad y
abundancia de las especies que componen los ecosistemas existentes, incluyendo aquellas
especies que se encuentren en categoría de conservación.
• Elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histórico, arqueológico,
paleontológico, religioso, y en general, los que componen el patrimonio cultural, incluyendo
caracterización de los Monumentos Nacionales.
• Paisaje: que incluirá la caracterización de su tipo, visibilidad y calidad.
• Áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación
• Atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos de visitantes o
turistas.
• Uso del Territorio y su relación con la planificación territorial.
• Medio Humano: análisis que se centra en caracterizar y analizar aquellos grupos humanos
presentes en el área de influencia del proyecto, por medio de las cinco dimensiones
constitutivas de dichos grupos humanos, a saber: geográfica, demográfica, antropológica,
socioeconómica y de bienestar social básico.
Los potenciales impactos asociados a las actividades y obras del proyecto se identifican en la
siguiente tabla:
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Tabla 4.2-1: Impactos asociados a actividades y obras del proyecto
Componentes Sub componente y/o
parámetros ambientales Impactos
Atmósfera
Calidad del aire Deterioro de la calidad del aire por emisiones de material particulado y de gases de combustión de vehículos y maquinarias de construcción
Niveles de ruido Deterioro de la condición acústica existente por incremento del nivel de ruido originado por la construcción del Proyecto
Litósfera
Geología, geomorfología y zonas de riesgo
Modificación de la geoforma y generación de zonas de riesgo por derrumbe en construcción de trincheras y túneles.
Nivel de vibraciones existentes
Generación de vibraciones superficiales originadas por la construcción del Proyecto
Hidrósfera
Hidrología superficial Contaminación de las aguas durante el proceso constructivo
Hidrología subterránea Intercepción de la napa freática durante la excavación de la trinchera y los túneles
Flora y vegetación
Diversidad Modificación del ecosistema urbano producto de la pérdida de diversidad de ejemplares
Abundancia Pérdida de la abundancia de especies vegetales presentes en el parque urbano
Categoría de conservación Pérdida de árboles en categoría de conservación
Fauna
Diversidad Reducción de la diversidad de especies de aves presentes en el parque urbano Américo Vespucio Oriente
Abundancia Reducción de la abundancia de individuos presentes en el parque urbano Américo Vespucio Oriente
Hábitat Reducción de hábitat presente en el parque urbano Américo Vespucio Oriente
Fragmentación de hábitat presente en el parque urbano Américo Vespucio Oriente
Patrimonio cultural
Elementos Patrimoniales Artísticos
Remoción temporal de 4 elementos culturales – artísticos
Monumentos Públicos Remoción temporal de 6 monumentos públicos
Paisaje Valor paisajístico Afectación del valor paisajístico producto de las acciones del Proyecto asociadas al Parque Américo Vespucio
Atractivos naturales y culturales
Museos, Galería de arte, Alteración de accesos a museo y galería de arte
Dimensión geográfica
Flujos de comunicación y transporte
Alteración de los flujos de comunicación y transporte de los grupos humanos
Dimensión antropológica
Lugares de manifestaciones de la cultura
Alteración a lugar de manifestación religiosa, asociado a la Iglesia Templo Bíblico Bautista
Dimensión socioeconómica
Actividades productivas, relaciones económicas y de
intercambio
Alteración del funcionamiento normal de la feria de Tobalaba
Alteración de las actividades productivas del comercio
Dimensión bienestar social
básico
Acceso a bienes, equipamiento y servicios de
transporte
Alteración al acceso a equipamiento y servicios de transporte como lo son las ciclovías
Alteración al acceso a equipamiento y servicios de transporte, tales como paraderos
Acceso a bienes, equipamiento y servicios de
energía Interrupción al acceso a servicios de energía
Acceso a bienes, equipamiento y servicios de
educación Alteración al acceso a equipamiento y servicios de educación
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Componentes Sub componente y/o
parámetros ambientales Impactos
Acceso a bienes, equipamiento y servicios
sanitarios Interrupción al acceso a servicios sanitarios
Acceso a bienes, equipamiento y servicios
recreativos Alteración al acceso a bienes, equipamiento y servicios de recreación
5 DESCRIPCIÓN DE EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE
DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE ELABORAR ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
A continuación, se presenta tabla que ilustra los efectos, características o circunstancias del
artículo 11 de la Ley Nº 19.300, en relación a su detalle conforme el D.S Nº 40/2012, los efectos
significativos en virtud de los cuales el titular del proyecto se encuentra en la necesidad de ingresar al
SEIA mediante un estudio de impacto ambiental:
Tabla 5-1: Impactos asociados a actividades y obras del proyecto
Artículo Descripción
Artículo 5 Se concluye que el proyecto no genera ni presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, de acuerdo a lo detallado en los puntos precedentes.
Artículo 6 El proyecto no generará efectos adversos significativos sobre recursos naturales renovables.
Artículo 7
El proyecto genera alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de los habitantes del área de influencia del proyecto, específicamente a los componentes detallados en los literales b), c) y d) del mencionado Artículo. Asimismo, el proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas.
Artículo 8 El proyecto no se localiza próximo a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectados, así como tampoco el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
Artículo 9 El proyecto no generará alteración significativa, en términos de magnitud o duración del valor paisajístico o turístico de la zona.
Artículo 10 El proyecto no presenta o genera alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio arqueológico.
Sobre la base del análisis realizado de los artículos 5 al 10 del Reglamento del SEIA, y en
concordancia con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 19.300, se puede concluir que el Proyecto
“Concesión Américo Vespucio Oriente Sector 2 Puente Centenario – Príncipe de Gales” le
corresponde ingresar al SEIA a través de un Estudio de Impacto Ambiental, por cuanto contempla la
generación de efectos, características o circunstancias señaladas en letra c) del artículo 11 de la
LBGMA, particularmente en relación a:
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El proyecto generará significativamente obstrucción o restricción a la libre circulación,
conectividad o aumento significativo a los tiempos de desplazamiento; según lo establecido
en el artículo 7 literal b) del Reglamento del SEIA
El proyecto Alterará significativamente el acceso o a la calidad de bienes, equipamientos,
servicios o infraestructura básica; según lo establecido en el artículo 7 literal c) del
Reglamento del SEIA.
El proyecto generará significativamente dificultad o impedimento para el ejercicio o la
manifestación de tradiciones; según lo establecido en el artículo 7 literal d) del Reglamento
del SEIA.
6 PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y/O COMPENSACIÓN
Es pertinente indicar además, que los objetivos de los planes y medidas de mitigación,
restauración y compensación, son los que se indican a continuación:
Las medidas de mitigación tienen por objeto evitar o disminuir los efectos adversos
significativos del proyecto, identificados a partir de la evaluación de impacto ambiental, en
cualquiera de las fases de ejecución y se expresan en un plan que contiene a lo menos una
de las siguientes medidas: las que impidan o eviten completamente el efecto adverso
significativo, mediante la no ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes o las
que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada
limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o acción, o de alguna de sus
partes, o a través de la implementación de medidas específicas.
Las medidas de reparación tienen por finalidad reponer uno o más de los componentes o
elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al
daño causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas.
Las medidas de compensación tiene como propósito producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente al efecto producido por el impacto identificado. Para ello, el plan
incluirá el reemplazo o sustitución de los recursos naturales o elementos del medio
ambiente afectado, por otros de similares características, clase naturaleza y calidad, en el
caso que ello fuere necesario.
La tabla siguiente expone los componentes ambientales a los cuales se aplicará el plan y el tipo
de medidas de mitigación, restauración o compensación según sea el caso.
Tabla 6-1: Componentes y tipos de medidas
Componente Ambiental Impacto Ambiental
Asociado Nombre de Medida Tipo de Medida
Medio Humano MH‐1: Alteración a los flujos de comunicación y transporte.
MM‐1: Plan de Gestión Vial
Mitigación
Medio Humano MH‐5: Alteración al acceso a bienes, equipamiento y servicios de transporte.
MR–1: Plan de Paisajismo y Espacio público
Reparación
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Componente Ambiental Impacto Ambiental
Asociado Nombre de Medida Tipo de Medida
MH‐8: Alteración al acceso a bienes, equipamiento y servicios de recreación.
Medio Humano MH‐2: Alteración a los lugares de manifestación de la cultura
MC‐1: Apoyo técnico en la búsqueda de alternativas de emplazamientos para el nuevo Templo.
Compensación
7 PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
Este capítulo del Estudio de Impacto Ambiental, se compone conforme la siguiente estructura:
Plan de prevención de contingencias: identificar las situaciones de riesgo o contingencia que
puedan afectar el medio ambiente o la población y describir las acciones o medidas a
implementar para evitar que éstas se produzcan o minimizar la probabilidad de ocurrencia.
Plan de emergencia: el objetivo de estas medidas es controlar las situaciones de emergencias
y/o minimizar sus efectos sobre el medio ambiente o la población.
Los contenidos que se deben cumplir, para cada fase del proyecto se describen a continuación:
Procedimientos en caso de accidente en vehículo.
Manejo seguro.
Procedimientos en caso de accidente en plantas de instalación de faenas, de explotación de empréstitos, plantas productoras de materiales y botaderos.
Procedimientos en caso de accidente en los frentes de faenas (piques, túnel, trincheras).
Cursos de primeros auxilios. Los principales riesgos que se identifican para cada fase del proyecto, que son considerados en la elaboración del plan de contingencia y emergencias, corresponden a:
7.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
1. Riesgos por eventos naturales (eventos sísmicos) 2. Riesgos de derrumbes. 3. Riesgos de accidentes en la vía. 4. Riesgo por derrame de residuos peligrosos durante su transporte y almacenamiento 5. Riesgo por incendios y/o explosión
7.2 ETAPA DE OPERACIÓN
1. Riesgo de sismicidad. 2. Riesgos de crecidas. 3. Riesgos por derrame de sustancias peligrosas durante su transporte.
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4. Riesgos de incendios en el área de concesión. 5. Riesgo de explosión.
8 PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Esta sección tiene como propósito definir las acciones y actividades que serán necesarias
realizar, a fin de comprobar la eficacia de las medidas propuestas en el plan de medidas de
mitigación, reparación y compensación y garantizar el cumplimiento de las normativas vigentes. Así,
mediante su implementación se podrá verificar que los componentes ambientales con relevancia
para el proyecto, evolucionan según lo pronosticado o si es necesario implementar medidas
adicionales.
En relación con el seguimiento de variables ambientales relevantes que dieron origen el
desarrollo de este Estudio de Impacto Ambiental, el proyecto considera realizar el seguimiento al
componente ambiental sobre el cual se generan impactos significativos, siendo este el medio
humano en la fase de construcción.
9 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE
En este capítulo se desarrolla el plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable al
Proyecto, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 12 letra g de la Ley Nº19.300 y el artículo 18
literal l) del Reglamento del SEIA, D.S Nº40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente.
La normativa se ordena según lo siguiente: de carácter general aplicable al proyecto y de
carácter específico aplicable al Proyecto.
Además de acuerdo a la normativa ambiental y aplicable, se han identificado los siguientes permisos
ambientales sectoriales (PAS) en el Título VII del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, D.S. Nº40 del MMA y que son aplicables al Concesión Américo Vespucio. Sector 2: Puente
Centenario – Príncipe de Gales, son los siguientes, a saber:
Tabla 9-1: Permisos Ambientales Sectoriales Aplicables
Artículo D.S.
40/2012
Permiso o Pronunciamiento Norma Aplicabilidad
138
Permiso para la construcción,
reparación, modificación y ampliación
de cualquier obra pública o particular
destinada a la evacuación,
tratamiento o disposición final de
desagües, aguas servidas de cualquier
naturaleza.
Artículo 71 letra b)
primera parte, del
Decreto con Fuerza de
Ley Nº 725, de 1967, del
Ministerio de Salud
Pública, Código
Sanitario.
De manera temporal, mientras se obtiene permiso
para la conexión al alcantarillado urbano, el
proyecto contempla la instalación de sistemas de
recogida y evacuación de aguas servidas durante la
fase de construcción consistente en fosas séptica,
según lo establecido en el reglamento
correspondiente ubicados en las instalaciones de
faena.
Para la etapa de operación los edificios en
funcionamiento estarán conectados al
alcantarillado.
140 Permiso para la construcción,
reparación, modificación y ampliación
de cualquier planta de tratamiento de
Artículos 79 y 80 del
Decreto con Fuerza de
Ley Nº 725, de 1967, del
El proyecto contempla el almacenamiento temporal
de residuos sólidos no peligrosos durante la fase de
construcción, así como de residuos asimilables a
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basuras y desperdicios de cualquier
clase o para la instalación de todo
lugar destinado a la acumulación,
selección, industrialización, comercio
o disposición final de basuras y
desperdicios de cualquier clase.
Ministerio de Salud
Pública, Código
Sanitario.
domiciliarios. Los puntos de generación de estos
residuos estarán ubicados en las instalaciones de
faena, plantas de producción de materiales.
142
Permiso para todo sitio destinado al
almacenamiento de residuos
peligrosos.
Artículo 29 del Decreto
Supremo Nº 148, de
2003, del Ministerio de
Salud, Reglamento
sanitario sobre manejo
de residuos peligrosos.
El proyecto contempla la generación de residuos
peligrosos, los cuales serán generados y
almacenados temporalmente en las instalaciones de
faena y plantas de producción de materiales.
10 COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
El proyecto considera compromisos voluntarios asociados a los siguientes componentes
ambientales sobre los cuales no se generarán impactos significativos.
Tabla 10-1: Compromisos Ambientales Voluntarios
Componente Ambiental Subcomponente Etapa
Atmósfera Aire Construcción
Ruido Construcción
Biota terrestre Fauna Construcción
Flora y vegetación Construcción
Patrimonio cultural Arqueología Construcción
El desglose de los compromisos ambientales voluntarios se describen en el capítulo 11 del EIA.
11 DESCRIPCIÓN DE ACCIONES PREVIAS
En el marco del desarrollo y elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Concesión Américo Vespucio Tramo Avenida El Salto – Príncipe de Gales. Sector 2: Puente
Centenario‐ Príncipe de Gales, se realizaron actividades de participación ciudadana anticipada, en
adelante PAC, de manera previa al ingreso al Servicio de Evaluación Ambiental, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 18 letra o) del D.S. 40/2013, Reglamento del SEIA del Ministerio de Medio
Ambiente.
Este proceso se desarrolló con el objetivo de generar una interacción entre el proyecto, las
autoridades locales y grupos humanos ubicados en el área de influencia determinada por la línea
base de medio humano del proyecto, mediante la realización de reuniones abiertas debidamente
programadas, donde se dieron a conocer los principales antecedentes del proyecto. A su vez, se
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recogieron las inquietudes, observaciones y consultas de la comunidad respecto del proyecto en
cuestión, en el marco de los avances del Estudio de Impacto Ambiental.
En relación a lo anterior se enlistan las siguientes actividades:
a) Respecto de la planificación y sectorización del proyecto vial
‐ Ordinario N° 370 del 31 de Enero del 2013
Respecto de este asunto, el Ordinario N° 370 del 31 de Enero del 2013 de la Ministra de Obras
Públicas, enviado al Presidente de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones,
es clarificador en relación a la forma en cómo se planificó esta obra y en como influyó el diseño
original, luego de la interacción con los municipios.
El mencionado oficio demuestra que la solución vial que se extiende desde la calle Príncipe de
Gales hacia el sur, presenta ciertas complejidades que aún no se resuelven y con ello, se entiende
que la licitación de dicho tramo aún no se haya ejecutado, por ende claramente dichas obras no son
parte del presente proyecto que se somete a evaluación en este EIA.
b) Respecto de la inclusión de la variable del paisajismo y espacio público.
Lo primero que se debe mencionar, es que el MOP innovó en una serie de aspectos en relación
al estándar de la licitación, siendo el principal, la inclusión en las bases para adjudicar la licitación de
una obra pública, un anteproyecto de referencia asociado al Paisajismo y espacio público, que debía
ser considerado por los diversos oferentes que participaron de la licitación internacional, en conjunto
con el proyecto referencial del proyecto vial propiamente tal.
Lo anterior es tan significativo, ya que es posible sostener que los proyectos de desarrollo vial,
que habitualmente se desarrollan en el país no consideran la variable Paisajismo, al menos con este
nivel de detalle, siendo la actual concesión una innovación en relación a la práctica habitual de cómo
se desarrollan este tipo de proyectos en el país, en donde habitualmente el Paisajismo se considera
como la simple arborización e implementación de áreas verdes de espacios residuales y no como un
elemento constitutivo y esencial, que incluso puede llegar a modificar el diseño geométrico de la
obra.
Ese proceso fue la consecuencia de una serie de reuniones de difusión, de trabajo de equipos
técnicos, intercambios a través de la prensa, etc. Por ello no se pretende ser exhaustivos, pero a
continuación se presentan ciertas actividades e hitos relevantes, y que como se ha informado en la
introducción de este capítulo, fueron gestionadas por el MOP y las Municipalidades, principalmente
durante el año 2013. Estas son:
30 de mayo: Reunión con la Ministra de Obras Publicas y Telecomunicaciones
12 de junio: Reunión con Concejo Municipal de Vitacura
18 de junio: Reunión con el Presidente de la República
18 de junio: Reunión con el Alcalde de la comuna de Las Condes
11 de julio: Reunión con el Alcalde de la comuna de Ñuñoa
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22 de julio: Reunión con el Colegio de Arquitectos
22 de julio: Reunión con el Concejo Municipal de Las Condes
25 de julio: Reunión con el los Alcaldes de las comunas de La Reina y Peñalolén
28 de noviembre: Reunión con el Alcalde de la comuna de Huechuraba
En paralelo a estas reuniones y presentaciones, se desarrollaron una serie de sesiones de trabajo con
equipos técnicos, principalmente de las comunas de Las Condes y Vitacura que son las que más se
vinculan con el proyecto vial.
12 RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS Y PLANES EVALUADOS
ESTRATÉGICAMENTE
De acuerdo con el artículo 15° del D.S.N°40/2012, Reglamento del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental, “… Los proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental deberán considerar siempre las políticas y planes evaluados estratégicamente, de
conformidad con la Ley… Para tal efecto, el proponente deberá identificar las políticas y planes
evaluados estratégicamente que sean atingentes, así como la compatibilidad del proyecto o actividad
con el uso del territorio y los objetivos ambientales de tales políticas y planes”.
Asimismo, el artículo 2° transitorio del referido D.S. N° 40/2012, “Para efectos de lo
establecido en la letra g) del artículo 3 y en el inciso 2° del artículo 15 del presente Reglamento, se
considerarán evaluados estratégicamente de conformidad a lo establecido en el párrafo 1° bis, del
Título II de la Ley, los planes calificados mediante el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental de
manera previa a la entrada en vigencia de la Ley N° 20.417, así como los planes que se encuentren
vigentes desde antes de la dictación de la Ley 19.300”.
Al dar cumplimiento a lo antes indicado a través del análisis realizado, es posible concluir que
el proyecto Concesión Américo Vespucio Tramo Avenida El Salto – Príncipe de Gales. Sector 2:
Puente Centenario‐ Príncipe de Gales no perjudica o interviene con el desarrollo o ejecución de
ninguno de los objetivos planteados en los instrumentos catalogados como evaluados
estratégicamente.
13 RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO
REGIONAL Y COMUNAL
Este capítulo realizó un pormenorizado análisis de las siguientes políticas, planes y programas,
a saber:
Estrategia Regional de Desarrollo de la Región Metropolitana 2012‐2021.
Política Ambiental para el Desarrollo Sustentable de la Región Metropolitana.
Plan de prevención y descontaminación atmosférica para la Región Metropolitana
Plan Regional de Desarrollo Urbano Metropolitano.
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Plan Regional de Ordenamiento Territorial Metropolitano 2011.
Política Cultural Regional Metropolitana 2011‐2016.
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región Metropolitana 2011‐2014.
Plan de Desarrollo Comunal de Vitacura 2010‐2015.
Plan de Desarrollo Comuna de Las Condes 2014‐2017.
Plan de Desarrollo Comunal de La Reina 2014‐2018.
Plan de Desarrollo Comunal de Ñuñoa 2009‐2015.