Sofisma o realidad”SISTEMA DISCIPLINARIO

“Una visión desde los regímenes especiales.Sofisma o realidad”

Facilitador:

José Omar Ortiz Peralta

Sofisma o realidad”

SISTEMA DISCIPLINARIO

RÉGIMEN GENERAL

RÉGIMEN FFMM

RÉGIMEN PONAL

RÉGIMEN RAMA JUDICIAL

RÉGIMEN PROFESIONES LIBERALES

RÉGIMEN PARTICULARES

RÉGIMEN CONGRESITAS

José Omar Ortiz Peralta

JEP

SERVIDORES DE ELECCIÓN POPULAR

IMPEACHMENT

Sofisma o realidad”LEY 734 DE 2002

LEY 836 DE 2003 Y 1862 DE 2017

LEY 1015 DE 2006

TÍTULO XII LEY 734 DE 2002LEY 270 DE 1996 - ACTO

LEGISLATIVO 02/2015

LEY 23 DE 1981 – LEY 43 DE 1990LEY 842 DE 2003 - LEY 1123 DE 2007

LIBRO III LEY 734 DE 2002

LEY 1796 DE 2016

LEY 1828 DE 2017

COMPONENTE NORMATIVO

José Omar Ortiz Peralta

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José Omar Ortiz Peralta

PGNPERSONERÍAS Y OCDI

COMANDANTES Y PGN

INPECCIONES Y PGN

JURISDICCIÓN DISCIPLINARIA

TRIBUNAL DE ÉTICA MÉDICA- JCC- COPNIA - JURISDICCIÓN DISCIPLINARIA

PGN - SNR

COMISIONES DE ÉTICA Y

ESTATUTO DEL CONGRESISTA

AUTORIDADES DISCIPLINARIAS

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José Omar Ortiz Peralta

CARACTERÍSITCAS SUSTANCIALES

RÉGIMEN GENERAL

FALTAS GRAVÍSIMAS TAXATIVAS GRAVES O LEVES SEGÚN

CRITERIOS TIPOS ABIERTOS ILICITUD SUSTANCIAL DOLO . CULPA (GRAVÍSMA Y

GRAVE)

RÉGIMEN FFMM(LEY 1862)

FALTAS GRAVÍSIMAS, GRAVES Y LEVES TAXATIVAS

CAUSALES DE MALA CONDUCTA – OTRAS FALTAS

DEBERES, PROHIBICIONES Y EXT. FUNCIONES SEGÚN CRITERIOS (ART. 79)

ANTIJURIDICIDAD – INTERESES (Servicio, Probidad, Disciplina Fines o Funciones del Estado)

DOLO Y CULPA

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José Omar Ortiz Peralta

CARACTERÍSITCAS SUSTANCIALES

RÉGIMEN GENERAL

FALTAS GRAVÍSIMAS TAXATIVAS GRAVES O LEVES SEGÚN

CRITERIOS TIPOS ABIERTOS ILICITUD SUSTANCIAL DOLO . CULPA (GRAVÍSMA Y

GRAVE)

RÉGIMEN CONGRESISTAS(LEY 1828)

DOS (2) FALTAS GRAVÍSIMAS, GRAVES Y LEVES (Criterios)INCUMPLIMIENTO DE DEBERES VIOLACIÓN RÉGIMEN DE INH.,

INCOMP. CONF. INTERESES ANTIJURIDICIDAD – INTERESES

(Servicio, Probidad, Disciplina Fines o Funciones del Estado)

DOLO Y CULPA (Gravísima y Grave)

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José Omar Ortiz Peralta

CARCTERÍSTICAS SUTANCIALES

a) Ejecutar actos que afecten la moralidad pública del Congreso; la dignidad y buen nombre de los Congresistas, en la función congresional.b) Abandonar la labor que le ha sido encomendada en desarrollo de la función legislativa, salvo circunstancias que justifiquen su actuación.c) Faltar sin justificación a 3 sesiones de Plenaria y/o Comisión, en un mismo período en las que se voten proyectos de acto legislativo, de ley, mociones de censura o se realicen debates de control político.d) Asistir a las sesiones del Congreso en estado de embriaguez o bajo el efecto de sustancias psicoactivas.e) Incumplir sin justificación, el plazo o prórroga para rendir ponencia, de conformidad con el artículo 153 del Reglamento.Las Gacetas del Congreso deberán reportar mensualmente: fecha de radicación de los proyectos de ley, fecha de asignación de ponente y fecha límite en la cual se debe radicar la ponencia.f) Desconocer los derechos de autor o hacer uso indebido de los mismos, contrariando las disposiciones internas y tratados internacionales vigentes.g) Realizar actos que obstaculicen las investigaciones que adelantan las Comisiones de Ética de cada Cámara.h) Dar al personal de seguridad asignado por la fuerza pública o entidades respectivas, funciones diferentes a las de protección ordenadas.i) Solicitar preferencia al realizar trámites y/o solicitar servicios, en nombre propio o de familiares ante entidades públicas o privadas, salvo las excepciones previstas en la Constitución Política y el Reglamento del Congreso

CONDUCTAS SANCIONABLES

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José Omar Ortiz Peralta

CARATERÍSTICAS SUSTANCIALES

ARTÍCULO 23. CONFLICTO DE COMPETENCIAS. Planteado el conflicto conla Procuraduría General de la Nación, de manera inmediata se remitirá laactuación al organismo que se estima competente; si este insiste en notener competencia, inmediatamente remitirá las diligencias a la Sala Penalde la Corte Suprema de Justicia para que lo dirima conforme sureglamento en el término de diez (10) días. Contra esta decisión noprecede recurso alguno.

La declaración de incompetencia no afecta la validez de la actuaciónsurtida.

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REGULACIÓN PUNITIVA

RÉGIMEN GENERAL

Destitución e inhabilidad 10 a 20 años (Gravísimas con dolo o culpa gravísima)

Suspensión e inhabilidad 1 a 12 meses (Graves dolosas)

Suspensión 1 a 12 meses (Graves culposas) Multa 10 a 180 días de salario (Leves dolosas) Amonestación escrita (Leves culposas)

RÉGIMEN FFMM(LEY 1862)

Separación absoluta e inhabilidad 5 a20 años Soldados 2 a 5 años(Gravísimas dolosas)

Suspensión e inhabilidad 3 a 6 meses(Gravísimas culposas y Gravesdolosas)

Suspensión 30 a 89 días (Gravesculposas)

Multa 16 a 30 días de salario (Levesdolosas)

Represión severa (Leves culposas) Represión formal y simple (Soldados)

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José Omar Ortiz Peralta

REGULACIÓN PUNITIVA

RÉGIMEN GENERAL

Destitución e inhabilidad 10 a 20 años (Gravísimas con dolo o culpa gravísima)

Suspensión e inhabilidad 1 a 12 meses (Graves dolosas)

Suspensión 1 a 12 meses (Graves culposas) Multa 10 a 180 días de salario (Leves dolosas) Amonestación escrita (Leves culposas)

RÉGIMEN CONGRESISTAS(LEY 1828)

Suspensión e inhabilidad 10 a 180 días(Gravísimas)

Amonestación escrita y pública ( faltagrave)

Amonestación escrita y privada ( faltaleve)

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CARCTERÍSTICAS PROCESALES

RÉGIMEN GENERAL

P. ORDINARIO Indagación Preliminar Investigación disciplinaria con cierre Formulación de cargos Descargos Alegatos FalloP. VERBALP. ÚNICO (C.G.D.)

RÉGIMEN FFMM(LEY 1862)

PROCEDIMIENTO FALTAS GRAVÍSIMAS YGRAVES Indagación (6 meses) Citación a audiencia

- Descargos y pruebas- Cierre de investigación y alegatos - Fallo

PROCEDIMIENTO FALTAS LEVES Citación a audiencia- Cinco días siguientes al hecho o de la noticia disciplinaria - Versión y pruebas - Fallo

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José Omar Ortiz Peralta

CARCTERÍSTICAS PROCESALES

RÉGIMEN GENERAL

P. ORDINARIO Indagación Preliminar Investigación disciplinaria con cierre Formulación de cargos Descargos Alegatos FalloP. VERBALP. ÚNICO (C.G.D.)

RÉGIMEN FFMM(LEY 1862)

PROCEDIMIENTO ÚNICO Indagación Preliminar (3 meses

prorrogable por 1 mes) Investigación ético disciplinaria (3

meses prorrogable hasta por 3 meses)

Formulación de cargos Descargos Pruebas de descargos (30 días) Alegatos (5 días) Fallo

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José Omar Ortiz Peralta

REFLEXIONES

1. LA DESARTICULACIÓN DE LA JUSTICIA DISCIPLINARIA GENERAINSEGURIDAD JURÍDICA Y FALTA DE COHESION ENTRE LASAUTORIDADES QUE LA EJERCEN.

2. LOS REGÍMENES ESPECIALES NO PUEDEN SER EL PRETEXTO PARAGENERAR IMPUNIDAD O DESIGUALDAD PUNITIVA.

3. LA JUSTICIA DISCIPLINARIA DEBE ACTUAR DE FORMACOORDINADA EN ARAS DE LOGRAR LOS COMETIDOS DE LUCHACONTRA LA CORRUPCIÓN.

4. NO PUDEN EXISTIR SERVIDORES QUE, ADEMÁS DE SERFAVORECIDOS CON LA VOLUNTAD POPULAR, SEANFAVORECIDOS CON INDULTOS DISCIPLINARIOS.

5. ¿DEBEMOS DAR EL PASO A UNA JURISDICCIÓN DISCIPLINARIAPLENA?

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José Omar Ortiz PeraltaJosé Omar Ortiz Peralta

¿PARA QUÉ?

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José Omar Ortiz Peralta

GRACIAS POR SU ATENCIÓNjortizp@procuraduria.gov.co

José Omar Ortiz Peralta