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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE NICARAGUA, LEON
UNAN-LEON
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Departamento de Derecho Pblico
Tesis para optar al Ttulo de Magister en Derecho Parlamentario
ANALISIS DEL MARCO JURIDICO REGULATORIO DE LAS
PERSONAS JURIDICAS SIN FINES DE LUCRO
SUSTENTANTE
Nubia Elena Alemn Zeledn
Tutor:
Francisco Valladares Castillo
Len, Nicaragua, Junio 2013
A LA LIBERTAD POR LA UNIVERSIDAD
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2
Contenido
INTRODUCCION. ........................................................................................................... 5
CAPITULO I. Resea Histrica de las Asociaciones sin Fines de Lucro en Nicaragua. 8
1.1 Cdigo Civil. ......................................................................................................... 8
1.2 Cooperativas. ....................................................................................................... 12
1.2.1 Concepto. ............................................................................................................ 13
1.2.2 Resea Histrica del Cooperativismo. ................................................................ 15
1.2.3 El Cooperativismo en Nicaragua. ....................................................................... 19
1.2.4 Marco Jurdico. ................................................................................................... 22
1.3 Sindicatos. ........................................................................................................... 23
1.3.1 Concepto. ............................................................................................................ 24
1.3.2 Reseas histricas del surgimiento de los Sindicatos. ........................................ 24
1.3.3 Marco Jurdico .................................................................................................... 26
1.4 Evolucin de la legislacin de las Personeras Jurdicas. ................................... 29
CAPITULO II. Concepto y caractersticas de las Asociaciones Sin Fines De Lucro. .. 36
2.1 Concepto de Derecho de Asociacin. .................................................................. 36
2.2 Caractersticas de las Asociaciones sin Fines de Lucro. ..................................... 47
2.3 Clases de Asociaciones sin Fines de Lucro, segn la Ley. ................................. 48
CAPTULO III: Constitucin, Autorizacin, Derechos y Obligaciones de las
Personeras Jurdicas Sin Fines de Lucro. ...................................................................... 50
3.1 Naturaleza Jurdica. ............................................................................................. 50
3.2 Otorgamiento de la Personera Jurdica sin Fines de Lucro. ............................... 52
3.2.1 El Acta Constitutiva. ........................................................................................... 54
3.2.2 Estatutos de la Persona Jurdica. ......................................................................... 55
3.2.3 De la Aprobacin de la Personera Jurdica......................................................... 58
3.2.4 Presentacin de solicitudes de otorgamiento de personas jurdicas. .................. 58
3
3.2.5 Presentacin de solicitudes de otorgamiento de Personeras Jurdica a otras
Asociaciones Civiles. ..................................................................................................... 62
3.3 Derechos y Obligaciones de las Personas Jurdicas Sin Fines De Lucro. ........... 64
3.3.1 Derechos. ............................................................................................................... 64
3.3.2 Obligaciones .......................................................................................................... 64
CAPITULO IV: Organismos que aplican la ley. ............................................................ 67
4.1 Ministerio de Gobernacin : . .............................................................................. 67
4.1.1 De la inscripcin de las Personeras Jurdicas67
4.1.2 De las Personas Jurdicas Extranjeras. ................................................................ 68
4.1.3 Sanciones . ........................................................................................................... 68
4.2 Asamblea Nacional . ........................................................................................... 70
4.2.1 Cancelacin70
CAPITULO V. Analisis del marco juridico regulatorio de las Personerias Juridicas Sin
Fines De Lucro. .............................................................................................................. 72
5.1 Marco Jurdico Regulatorio. ................................................................................ 72
5.2 Contenido De La Escritura Pblica De Constitucin De La Personalidad Jurdica.
..82
5.2.1 Denominacin: .................................................................................................... 83
5.2.2 El Domicilio y Duracin. .................................................................................... 83
5.2.3 De los Fines y Objetivos: .................................................................................... 84
5.2.4 Del Patrimonio: ................................................................................................... 84
5.2.5 rganos de gobierno y administracin. .............................................................. 84
5.2.6 Los Estatutos. ...................................................................................................... 85
5.3 De los miembros que integran una Personera Jurdica. ...................................... 87
5.4 Capacidad Jurdica. .............................................................................................. 88
5.5 Privilegios otorgados a las Asociaciones Sin Fines De Lucro. ........................... 88
5.5.1 Privilegios Fiscales ............................................................................................. 89
4
5.6 Instituciones del Estado que tienen vinculo con el funcionamiento de las
Personas Jurdicas sin Fines de Lucro. ........................................................................... 90
5.6 Publicacin en El Diario Oficial, La Gaceta y de las Reformas Estatutarias. .. 93
5.6.1 Publicacin en el Diario Oficial, La Gaceta. ...................................................... 93
5.6.2 Las Reformas Estatutarias. ................................................................................. 94
Conclusiones. ............................................................................................................. .97
Bibliografa. .................................................................................................................. 104
ANEXOS
Anexo N 1 ................................................................................................................... 110
Anexo N 2 ................................................................................................................... 118
Anexo N 3. .................................................................................................................. 119
Anexo N 4 ................................................................................................................... 120
Anexo N 5 ................................................................................................................... 122
Anexo N 6 ................................................................................................................... 123
Anexo N 7. .................................................................................................................. 124
Anexo N 8 ................................................................................................................... 125
5
INTRODUCCION
El anlisis del marco jurdico regulatorio de las personeras jurdicas sin
fines de lucro, se realiza por ser esta una institucin nueva dentro de la
legislacin nicaragense. El derecho de asociacin supone un instrumento
de participacin de la ciudadana mediante expresin de las diferencias
que se desarrollan en la sociedad, es importante poner de manifiesto que
este es un derecho de carcter libre y voluntario. En el artculo 49 de la
Constitucin Poltica se consagra el Derecho de Asociacin, esta
disposicin garantiza el reconocimiento del derecho de asociacin con
caractersticas global a todos los ciudadanos, hace un enunciado
suficientemente profundo de los diferentes tipos de colectividades y
enuncia concretamente determinados sectores sociales, adems de subrayar
la importancia que les concede al aglutinar a nivel constitucional el derecho
de constituir organizaciones.
Es importante esta investigacin por la trascendencia que trae el tema en
cuestin, la Ley N 147, Ley General de las Personas Jurdicas sin Fines de
Lucro, ver la aplicacin y el cumplimiento que se le brinda a la misma; ya
que en la aplicacin se caracteriza por la discrecionalidad, debido
principalmente a los vacios y contradicciones encontradas, al igual que la
falta de un reglamento o de las disposiciones administrativas que regulen
los procedimientos, los requisitos a l