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FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y ARTES AUDIOVISUALES MEDIOS DE TRANSPORTE DE LA ERA DIGITAL Y SU IMPACTO EN QUITO AUTOR FRANCISCO XAVIER VALLEJO ROVAYO AÑO 2019
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FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y ARTES AUDIOVISUALES
MEDIOS DE TRANSPORTE DE LA ERA DIGITAL Y SU IMPACTO EN QUITO
AUTOR
FRANCISCO XAVIER VALLEJO ROVAYO
AÑO
2019
FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y ARTES AUDIOVISUALES
MEDIOS DE TRANSPORTE DE LA ERA DIGITAL Y SU IMPACTO EN QUITO
Trabajo de Titulación presentado en conformidad con los requisitos
establecidos para optar por el título de Licenciado en Periodismo
Profesor guía
Diego Hernán Melo Pérez
Autor
Francisco Xavier Vallejo Rovayo
Año
2019
DECLARACIÓN DEL PROFESOR GUÍA
"Declaro haber dirigido el trabajo, Medios de transporte de la era digital y su
impacto en Quito, a través de reuniones periódicas con el estudiante
Francisco Xavier Vallejo Rovayo en el semestre 2019-20, orientando sus
conocimientos y competencias para un eficiente desarrollo del tema escogido
y dando cumplimiento a todas las disposiciones vigentes que regulan los
Trabajos de Titulación".
_______________________________
Diego Hernán Melo Pérez
Magíster en Comunicación
C.I.: 1712830031
DECLARACIÓN DEL PROFESOR CORRECTOR
“Declaro haber revisado el trabajo, Medios de transporte de la era digital y su
impacto en Quito, del estudiante Francisco Xavier Vallejo Rovayo, en el semestre
2019-20, dando cumplimiento a todas las disposiciones vigentes que regulan los
Trabajos de Titulación.”
_____________________________
Francisca Luengo Baeza
Magíster en Ciencias Sociales con Mención en Comunicación
C.I.: 1708942246
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DEL ESTUDIANTE
“Declaro que este trabajo es original, de mi autoría, que se han citado las
fuentes correspondientes y que en su ejecución se respetaron las
disposiciones legales que protegen los derechos de autor vigentes.”
____________________________________
Francisco Xavier Vallejo Rovayo
C.I.: 1720570025
.
AGRADECIMIENTO
Quiero ofrecer mis agradecimientos a cada una de las personas que estuvieron compartiendo tiempo conmigo desde el primer semestre, amigos y profesores que fueron testigos de este gran sueño. A todos los amigos que conocí en la UDLA, que ahora son todos unos profesionales y yo voy por el mismo camino. A todos mis amigos que se han preocupado por mí y me han acompañado en este largo camino siempre guiándome y motivándome para seguir adelante. Y por último quiero agradecer a lo más importante, mi familia, mi papá, mi mamá, mis hermanos, que han sido un pilar fundamental en mi vida y mi motivación para cumplir cada uno de mis sueños. Francisco Vallejo, Ana María Rovayo, Sebastián y Mateo, gracias por no dejarme caer. A toda mi familia en general que han compartido conmigo esta gran trayectoria llamada vida y este gran sueño que es mi profesión. Gracias a cada uno de ustedes.
RESUMEN
Esta investigación evidencia el impacto que han tenido las aplicaciones
tecnológicas de transporte en Quito y cómo las mismas han afectado al taxismo.
Desde su llegada en el 2016 hasta el 2019 donde se han intensificado los debates
de la aprobación del uso autorizado de aplicaciones transnacionales como Uber,
Cabify e Indriver; las mismas que han permitido que personas particulares usen su
vehículo y presten servicio de movilización privado.
Carlos Brunis, Presidente de la Unión de Cooperativas de Trasporte y Taxis de
Pichincha, manifiesta el malestar que ha generado en el gremio, principalmente por
la falta de regularizaciones al servicio brindado por las aplicaciones móviles. Sin
embargo, personas de interés público, como Jorge Yunda, actual alcalde de Quito,
asegura tener un plan de acción para regularizar en la inmediatez posible el servicio
brindado por las distintas aplicaciones móviles.
La ciudad de Quito se ha tornado una urbe con tráfico pesado a toda hora y gran
parte del problema se lo atribuye a los taxis legales que circulan por la ciudad en
busca de pasajeros, esto lo afirman tanto expertos urbanistas como representantes
de la ANT quienes coinciden en la problemática que genera el número de unidades
libres las calles de Quito.
Como solución a ambas problemáticas, la legalización de las aplicaciones móviles
y el tráfico pesado en Quito, autoridades y expertos en movilidad proponen la
regularización de aplicaciones, acción posible, como señala la Doctora en
jurisprudencia, Natalia Vivanco, y la creación de una nueva aplicación para taxis
legales que evite su libre circulación por la ciudad sin usuarios y facilite a los mismos
su acceso a las unidades.
ABSTRACT
This investigation evidences the impact that have had the technological
applications for transport in Quito and how they have affected to taxi drivers. Since
their arrival on 2016 until 2019 when the debates regarded to the aprovement of
the authorized use of applications as Uber, Cabify and Indriver have been
intensified. This have allowed particular people to use their vehicles and provide
private mobilization services.
The taxi drivers feel threatened and upset about mobile apps, because in their
opinion it makes their jobs vulnerable. Carlos Brunis, President of the Unión de
Cooperativas de Transporte y Taxis de Pichincha, expresses the discomfort that
has generated this conflict in the guild, principally due to the lack of regularizations
to the service offered by the mobile apps. However, people of public interest as
Jorge Yunda, the Major of Quito, affirms that he has a plan of action to regularize
as soon as possible the services offered by the different mobile apps, because this
generates more exigency to the service offered by legal taxis. Quito has turned to a
city with black traffic at every hour and a big part of this problem is due to the legal
taxis that circulate by the city searching passengers, this affirm city experts and
AMT.
As a solution to both problems, the legalization of mobile apps and the black traffic
in Quito, authorities and transport experts propose the regularization of the mobile
apps, an action that is possible, as mentions the Doctor in jurisprudence, Natalia
Vivanco, and the creation of a new app for legal taxis that avoids their free circulation
by the city without passengers and that eases them the access to the taxis.
ÍNDICE
1. Tema del reportaje ....................................................................... 1
2. Objetivo de la investigación ....................................................... 1
3. Justificación de selección del tema .......................................... 1
4. Antecedentes y contextualización del tema ........................... 2
5. Marco teórico ................................................................................ 5
5.1 Transporte y movilidad en las ciudades modernas ............. 6
5.1.1 Ciudad y urbanismo: consideraciones de movilidad .................................. 6
5.2 Tipos de transporte: ventajas y desventajas ................................... 9
5.2.1 Transporte público.............................................................................. 9
5.2.2 Transporte privado ........................................................................... 10
5.2.3 Transporte privado alternativo .................................................... 11
5.3 Legalidad e ilegalidad en el transporte .......................................... 12
5.3.1 La problemática de la legalización del servicio de taxis en Quito ................. 12
5.4 Aplicaciones móviles para el transporte privado ........................... 13
6. Metodología ................................................................................ 14
7. Fuentes utilizadas ....................................................................... 15
7.1Fuentes personales ........................................................................ 20
8. Principales hallazgos de la investigación ......................... 22
9. Conclusiones ..................................................................... 28
10. Estructura del reportaje multimedia y sus elementos ....... 29
11. Link del reportaje multimedia ................................................. 35
REFERENCIAS................................................................................ 36
ANEXOS ............................................................................................ 42
1
1. Tema del reportaje
Medios de transporte de la era digital y su impacto en Quito
2. Objetivo de la investigación
Por medio de este reportaje multimedia se busca conocer los problemas y cambios
que ha generado la implementación de aplicaciones móviles de transporte en Quito
y su incidencia para los taxistas legales (amarillos), para los usuarios y la ciudad.
3. Justificación de selección del tema
El motivo principal para la realización de esta investigación es identificar el impacto
de la llegada de las aplicaciones de transporte como son Uber, Cabify e Indriver en
Quito. A su vez, visualizar la afectación que existe en los taxis amarillos, que en
este caso son legalizados.
Por otro lado, es importante considerar la opinión de los consumidores. El tema
sociológico es clave para ver cuáles son las preferencias de los quiteños ante la
exposición de un nuevo servicio. Tomando como referencia el artículo 3 de la Ley
Orgánica de Transporte que habla de ciertas premisas para aprobar a los vehículos
que serán utilizados como medio de transporte.
“El Estado garantizará que la prestación del servicio de transporte público se ajuste
a los principios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, continuidad y calidad, con tarifas socialmente justas” (Ley Orgánica
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, 2014).
2
4. Antecedentes y contextualización del tema
En el año 2009 los empresarios estadounidenses Travis Kalanick y Garrett Camp
desarrollaron la idea de pedir taxis privados a través de una aplicación para
celulares. Un año después, en el 2010, nacería Uber. Meses más tarde, la idea se
fue esparciendo a lo largo de Estados Unidos y posteriormente a ciudades de todo
el continente y el mundo.
En pocos meses, la compañía saltó de San Francisco al resto de EU, y de ahí al
mundo entero. Hoy tiene presencia en más de 270 ciudades. El rápido ascenso, en
sólo cinco años, ha traído consigo imitadores, como Lyft y Sidecar, pero también
férrea oposición de sindicatos de taxistas y gobiernos. Incluso, el servicio ha sido
prohibido en ciudades de EU, como Portland, y en el estado de Nevada, y en otras
partes del planeta, como India, China y Tailandia (Forbes, 2015).
Sin embargo, la implementación de esta aplicación móvil ha generado debates en
países como México, Alemania, Costa Rica y Ecuador en torno a la regularización.
Así lo indica Humberto Pacheco, gerente general de la compañía para la Región
Andina, Centroamérica y el Caribe, en una entrevista para el Diario El Tiempo de
Colombia donde indicó las prioridades que tiene Uber para funcionar en las
ciudades del continente. El empresario señaló que se encuentra en negociaciones
y conversaciones para legalizar el servicio. “Para Pacheco, Uber no está por fuera
de la ley y, de hecho, está buscando un diálogo con las autoridades colombianas
para definir una forma de regulación” (El Tiempo, 2018).
La aplicación Uber funciona en Ecuador desde el 13 de julio del 2017. Según el
último estudio que publicó esta compañía, en el país existen aproximadamente
529.000 usuarios entre Quito y Guayaquil que son las ciudades donde funciona
este recurso tecnológico.
3
“El 80% de usuarios ha elegido a Uber como una opción segura y confiable de
movilización en las noches. Y ha sido una alternativa segura para los turistas que
visitan las ciudades, ya que visitantes de 43 países han utilizado Uber en Guayaquil
en los últimos 3 meses y para el caso de Quito, hemos recibido extranjeros de 51
países” (Uber, 2018).
Sin embargo, tres años antes, en el 2014, en el país tenía vigencia otra aplicación
tecnológica conocida como ‘Easy Taxi’. Este recurso permite pedir transporte a
través de un smartphone, pero a diferencia de Uber, no lo utilizan autos privados
más bien, taxis legalizados. Easy taxi empezó sus actividades en agosto del 2014.
“Easy Taxi cumple cinco años operando a nivel mundial. Es la solución número uno
en transporte para clientes y empresas en 420 ciudades alrededor del mundo. En
Ecuador la aplicación está disponible en Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Santo
Domingo de los Tsáchilas” (La Hora, 2016).
A partir del arribo de Uber al Ecuador han estado en debate dentro de la palestra
pública las ventajas y desventajas de los diferentes medios de transporte en Quito.
En la publicación del Diario El Telégrafo del 2017, se informa que el viernes 25 de
agosto de 2017 los buses de la ciudad decidieron no trabajar ante la nula
predisposición del Municipio de Quito en alzar los pasajes que actualmente rigen
de 25 centavos de dólar (El Telégrafo, 2017).
En aquella oportunidad la ciudad amaneció sin transportes privados (buses) y ante
la medida desesperada de los choferes por incrementar el valor del pasaje, el
Municipio canceló el pico y placa y además “la Empresa Pública Metropolitana de
Transporte de Pasajeros de Quito informó, a través de su cuenta en Twitter, que
Trole, la Ecovía y el corredor Sur Occidental está trabajando con normalidad” (El
4
Telégrafo, 2017). Así lo contaba la publicación del Diario El Telégrafo ‘Quito
amaneció sin buses; 6 medidas para enfrentar el anuncio de paro‘.
Pasaron los meses y con el incremento del parque automotor, el desempleo y la
aparición de aplicaciones tecnológicas de transporte como Uber y Cabify –
sumadas a las quejas de los usuarios de taxis amarillos- la demanda a esta nueva
forma de transporte incrementó. Según el estudio de oferta y demanda de la
Secretaría de Movilidad del Distrito Metropolitano de Quito, en la ciudad existen un
total de 19.942 de taxis legalizados que compiten con 13.323 taxis irregulares
(Secretaría de la movilidad, 2017).
Sin embargo, los taxis formales se han pronunciado en varias ocasiones para
presionar al Municipio a forzar la salida de las aplicaciones Uber y Cabify en el país.
Una de las medidas tomadas por el taxismo formal –en Guayaquil- fue de
regularizar el uso de la aplicación tecnológica de Cabify a que solamente se use en
sus unidades.
Sin embargo, y pese a las sanciones, Uber siguió implementando en el mercado
nuevas herramientas. Tal es el caso de la aplicación Uber Eats que permite el envío
a domicilio de alimentos de varias cadenas comerciales. “La aplicación para pedir
comida a domicilio Uber Eats, estará presente en Guayaquil y Quito. Así lo anunció
Cristina Villarreal, gerente de comunicación de esa compañía para Latinoamérica”
(El Universo, 2018).
Mientras que para el taxismo, el caso más reciente de estas peticiones fue el cese
de actividades de algunas unidades de transporte el jueves 29 de noviembre de
2018 y la amenaza de un paro el viernes 30 pues –según ellos- están en las calles
de forma ilegal. Así lo indicó Carlos Brunis, presidente de la Asociación de Taxis de
Pichincha en una entrevista a radio Pichincha Universal pues para ellos es
5
imposible competir con las aplicaciones tecnológicas. “No nos oponemos a la
tecnología, (pero) no contamos con los recursos económicos para soportar una
carga importante en el tema de publicidad” (Pichincha Universal, 2018).
Según la publicación del Diario El Telégrafo, ‘Uber no se detiene y crece a medida
que innova sus productos’, el principal objetivo de la compañía “es solucionar la
congestión vehicular con una movilidad alternativa, “una movilidad del futuro” como
la denominan. Compartir el carro es una de ellas” (El Telégrafo, 2018). Si bien es
cierto, aun no se ha hecho legal el servicio de Uber y Cabify en el país. Las únicas
aplicaciones que tienen el permiso de funcionamiento en el país son Easy Taxi y
Unitaxi –que son manejadas por vehículos legales.Para Marco Proaño,
representante de Cabify en Ecuador, la aplicación está abierta a las exigencias de
regulación por parte de la ANT, tomarán en cuenta sus demandas. “Cabify lo que
busca es poner la movilidad como un servicio para los ciudadanos de Quito.
Esperamos que esto que es nuevo en el país llegue a tener una regulación
ofreciendo un servicio de calidad a los usuarios” (Pichincha Universal, 2019).
Sin embargo, y tras el último llamado a paro del pasado 29 de noviembre de 2018
en Quito, el Municipio de Quito, encabezado por el alcalde Mauricio Rodas, llamó al
debate para analizar la legalización de estas tecnologías. ¿Se legalizarán? Por lo pronto siguen circulando de manera ilegal los automóviles con choferes que
realizan transporte de pasajeros utilizando las aplicaciones móviles Uber y Cabify.
5. Marco teórico
6
5.1 Transporte y movilidad en las ciudades modernas
5.1.1 Ciudad y urbanismo: consideraciones de movilidad
La ciudad es un espacio donde conviven diferentes individuos quienes a través de
sus interacciones generan modos de vida. Así lo define el sociólogo estadounidense
Louis Wirth en el texto ‘El urbanismo como modo de vida’ de 1938 donde la
caracteriza como un modo distintivo de la vida humana en grupo. “La ciudad es un
asentamiento relativamente grande, denso y permanente de individuos socialmente
diferentes. En ella se produce mecánica y espontáneamente heterogeneidad,
división del trabajo y un modo de vida diferente, opuesto al que se da en las
comunidades rurales pequeñas” (Wirth, 1938).
En el foro mundial Hábitat III que se desarrolló en 2016 en Quito se creó una agenda
urbana para que se aplique en varias ciudades del mundo. La Organización de las
Naciones Unidas llamó a este documento como ‘Declaración de Quito sobre
ciudades y asentamientos humanos sostenibles para todos’. En esta publicación se
afirma que el número de habitantes en estos asentamientos urbanos crecerá y con
ello vendrán problemas.
Según las previsiones, la población urbana mundial prácticamente se duplicará para
2050, lo que hará de la urbanización una de las tendencias más transformadoras en
el siglo XXI. Las poblaciones, las actividades económicas, las interacciones sociales
y culturales, así como las repercusiones ambientales y humanitarias, se concentran
cada vez más en las ciudades, y ello plantea enormes problemas de sostenibilidad
en materia de vivienda, infraestructura, servicios básicos, seguridad alimentaria,
salud, educación, empleos decentes, seguridad y recursos naturales, entre otros
(ONU, 2016, p. 13).
Entre estos problemas se toma en cuenta a la movilidad, es por eso que se
necesitan soluciones para poder contrarrestar aspectos como el tráfico y servicio
7
del transporte público. Con el aparecimiento de nuevas tecnologías, se han creado
aplicaciones, así se afirma en el texto ‘Ciudad y urbanización en el mundo actual’
de Francisco de Terán quien explica la evolución que ha tenido el urbanismo. “La
fluyente y dinámica realidad actual de la ciudad regional, que avanza
inconteniblemente y prefigura la imagen de una inmensa ciudad extendida por
el planeta y en la cual se habrá superado el aspecto físico de la antigua oposición
entre naturaleza y cultura” (De Terán, 1969, p. 10).
A su vez, Louis Wirth en su texto ‘El urbanismo como modo de vida’ hace referencia
al urbanismo donde muestra los diferentes factores que debe tener una población
para ser considerada urbana: Caracterizar como urbana a una comunidad sólo
sobre la base de su tamaño es obviamente arbitrario. Es difícil defender semejante
definición censal, que designa como urbana a una comunidad de 2.500 habitantes
o más, y a todas las menores como rurales. La situación sería la misma si el criterio
fuese 4.000, 8.000, 10.000, 25.000 ó 1000.000 habitantes pues aunque en el último
caso podríamos sentir que estamos más cerca de un agregado urbano que
tratándose de comunidades de menor tamaño, ninguna definición del urbanismo
puede pretender ser completamente satisfactoria en tanto las cifras sean
consideradas como criterio único (Wirth, 1938, p. 2).
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, la ciudad de Quito tiene
una población de 1.911.966 habitantes. “Actualmente en la ciudad, es decir, sin
contar las parroquias, la población es de 1´911.966 personas, la cifra de mujeres
representa el 51,7% mientras que los hombres es 48,3%. El primer caso agrupa a
987.973 y el segundo, a 923.993 personas” (INEC, 2017).
Según el texto de Fernando de Terán ‘Ciudad y urbanización en el mundo actual,
se establecen nuevas formas de urbanismo y ciudad. Tomando esto como
referencia, es inminente que las tecnologías, en este caso Uber, Cabify e Indriver
8
lleguen a las ciudades de todo el mundo. “El resultado de esta experiencia es nada
menos que el planteamiento y afirmación de un nuevo concepto del hábitat, compás
del desarrollo de la nueva arquitectura racionalista, animada” (De Terán, 1969, p.
60).
Sin embargo en la publicación ‘El Municipio, la ciudad y el urbanismo’ de Pablo
Martínez Gil, se evidencia que la ciudad es un espacio natural conformada por
individuos que cumplen funciones específicas. La ciudad es un orden ecológico
natural y moral. Como orden ecológico, una ciudad es un mosaico de zonas
caracterizadas por el hecho de que cada una de ellas está dominada por cierto tipo
de población o de funciones. Estas diversas zonas son naturales, porque no son
planificadas, y son el producto de fuerzas que están constantemente en acción para
originar una distribución ordenada de las poblaciones y las funciones en el complejo
urbano (García, 2014, p. 211).
Los procesos de globalización en el ámbito tecnológico, tomando en cuenta a la
movilidad y al urbanismo, han cambiado el estilo de vida de las personas. Según la
publicación de María García denominada ‘Transporte público colectivo: su rol en los
procesos de inclusión social’, estas nuevas tecnologías tienen un impacto
importante dentro de la sociedades latinoamericanas. “Los procesos de
globalización, caracterizados por la liberalización económica y el desarrollo de
tecnologías informacionales y de comunicación, han tenido un fuerte impacto en la
organización territorial de las ciudades. Uno de los fenómenos asociados, ocurrido
principalmente en las zonas urbanas latinoamericanas, es la fragmentación
espacial, expresión de la segregación social y de la marginación creciente” (García,
2014, p. 3).
De todos los fenómenos que según García ocurren en Latinoamérica, todos
suceden en Quito. La fragmentación espacial se evidencia, la expresión de la
9
segregación social se visualiza con el grupo de personas que están a favor y las
que están en contra en torno al uso de las tecnologías como Uber, Cabify e Indriver
en Quito. La marginación creciente se da cuando taxistas legales discuten con
choferes de las aplicaciones móviles. En el marco de estas nuevas tecnologías que
han cambiado la organización y la vida en las ciudades se incluyeron aquellas
aplicaciones que han revolucionado a las opciones de transporte y a las nociones
de movilidad privada.
5.2 Tipos de transporte: ventajas y desventajas
5.2.1 Transporte público
El transporte público se define como una herramienta para llevar de un lugar a otro
a diferentes personas. Así se indica en la publicación ‘Transporte público urbano’
de Mateus Porto, “como parte del conjunto de la movilidad urbana, queda por tanto
definido como un sistema de medios (infraestructuras y vehículos) para llevar
personas de un lugar a otro de la ciudad (Porto, 2007, s/p).
Mientras tanto, en la publicación ‘Transporte público colectivo: su rol en los procesos
de inclusión social’ se evidencia la importancia de este tipo de servicios a la
sociedad donde se lo describe de elemento facilitador a los miembros de una
sociedad. “La movilidad y el transporte colectivo de pasajeros son elementos
facilitadores de este proceso de expansión de oportunidades de desarrollo local, ya
que permiten acceder, desde un punto de vista espacial, a un puesto de trabajo, un
lugar de educación, unas instalaciones sanitarias y a todo tipo de servicios” (García,
2014, p. 5). En la publicación ‘Propuesta de planificación de transporte público
urbano considerando las variables de desarrollo local y nacional’ se analiza la
planificación de transporte público urbano: “la planificación urbana y la de
10
transportes en algunas ciudades han presentado problemas de desarrollo urbano y
baja calidad de sistemas de transporte” (Salazar, 2015, p. 18).
A su vez, Salazar cuenta que para mejorar el transporte público se deben tomaren
cuenta diversos elementos. “Es importante recalcar que los sistemas de transporte
orientados a la movilidad sustentable requieren de una diversidad de medidas que
integren elementos sociales, económicos y ambientales” (Salazar, 2015, p. 19).
Señala además que “El transporte público en general y de forma particular en una
ciudad es uno de los ejes eficientes que la mantienen en constante movimiento, ya
que cumple la necesidad de las personas de trasladarse de su origen a su destino,
es así que a continuación se describe la definición más importante para
conceptualizar la percepción de la calidad del transporte de pasajeros” (Silva,
Torres, 2017, p. 13).
5.2.2 Transporte privado
En el texto ‘Algunas reflexiones sobre la movilidad urbana en Colombia desde la
perspectiva del desarrollo humano’, se presenta un concepto sobre lo que es el
transporte privado. “El transporte urbano puede ser clasificado en tres tipos: el
primero es deno-minado privado o individual, en donde los desplazamientos son
realizados en un vehículo particular” (Gibsone, 2011, p.4).
Sin embargo en la publicación ‘Transporte público urbano‘, se da a conocer que es
indispensable el uso de transporte privado. Los efectos de la utilización del
automóvil conocidos actualmente hacen al transporte público parecer no solo bueno
sino indispensable. Se asumen sus problemas como entre los males el menor, o un
mal necesario. Es verdad que el transporte público puede contribuir a solucionar
parte de los problemas generados por el uso masivo del coche y que es una de las
11
alternativas a elegir para la movilidad de ciudades más sostenibles, pero es también
verdad que los beneficios ofrecidos esconden injusticia y desigualdad social (Porto,
2007).
5.2.3 Transporte privado alternativo
Para Clauda Gibsone, en su texto ‘Algunas reflexiones sobre la movilidad urbana
en Colombia desde la perspectiva del desarrollo humano’, texto que habla del
transporte privado alternativo y lo encasilla en una tercera posición. En primer lugar
está el público y en segundo el privado. En este concepto se menciona que el
transporte alternativo realiza desplazamientos utilizando características de las otras
dos formas de transportación. “El tercer tipo es denominado semipúblico, en donde
los desplazamientos son realizados en vehículos de características intermediarias
entre el primero y el segundo grupos, como es el caso de las van” (Gibsone, 2011,
p. 4).
Es por eso que el transporte privado alternativo se remonta al uso de aplicaciones
tecnológicas de transporte que, en la ciudad de Quito, han llegado desde 2016. Tal
es el caso de Uber, Cabify e Indriver que permite a ciudadanos tomar su vehículo y
ayudar en la transportación de terceros. Esta forma de negocio ha sido fuertemente
cuestionada por parte de los taxistas legalizados pues han parado sus actividades
en varias ocasiones en modo de protestas.
Es así que el transporte privado alternativo ha sido tema de debate en la ciudad de
Quito. Aplicaciones tecnológicas, que son transnacionales, como Uber y Cabify han
llegado para brindar sus servicios. En la publicación mencionada anteriormente
‘Propuesta de planificación de transporte’, Salazar indica que se necesitan afinar
factores para que todos los tipos de transporte funcionen en una ciudad: Las
autoridades gubernamentales hacen planes de desarrollo para el transporte, que
tiene poco impacto en la estructura general del sistema. Se crean comisiones para
regular el transporte sin considerar a todos los actores que intervienen en el sistema,
12
estableciendo lineamientos de política imprecisos y hasta contradictorios y sin
detenerse a analizar el impacto que tienen las diferentes políticas y acciones que
se toman (Salazar, 2015, p. 19).
Sin embargo en la publicación ‘Estudio de factibilidad del uso de un dispositivo de
radiofrecuencia que permita recopilar información para el análisis del
comportamiento vehicular en el distrito metropolitano de Quito’, Washington Loza
explica que las personas utilizan estas aplicaciones tecnológicas para mejorar su
calidad en el transporte. “Las herramientas tecnológicas han ido avanzando a pasos
agigantados lo que ha permitido que sus innovaciones sean utilizadas en pro-mejora
de la calidad de vida de las personas, haciendo de su uso una forma más sencilla
de realizar algunas actividades, en servicios dela humanidad (Loza, 2015, p. 4).
5.3 Legalidad e ilegalidad en el transporte
5.3.1 La problemática de la legalización del servicio de taxis en Quito
La homologación de los choferes que utilizan Uber, Cabify e Indriver ha estado en
debate en los últimos años en Ecuador, específicamente en Quito donde los taxistas
han protestado en dos ocasiones.
Según la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, se necesitan varios factores para
garantizar la seguridad de los transeúntes y los usuarios de transporte público y
privado. En cuanto al transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, se fundamenta
en: la equidad y solidaridad social, derecho a la movilidad de personas y bienes,
respeto y obediencia a las normas y regulaciones de circulación, atención al
colectivo de personas vulnerables, recuperación del espacio público en beneficio de
los peatones y transportes no motorizados y la concepción de áreas urbanas o
13
ciudades amigables (Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, 2014).
5.4 Aplicaciones móviles para el transporte privado
Actualmente en la ciudad de Quito funcionan cuatro aplicaciones tecnológicas para
utilizar transporte privado. Entre ellas están Cabify, Uber, Indriver y Unitaxi. Sin
embargo, según la publicación ‘La vida en el móvil. ¿Por qué el smartphone es el
objeto de tecnología más vendido de la historia?’ la gente que posee de teléfonos
inteligentes utiliza aplicaciones que son más fáciles de usar y brindan más seguridad
y un mejor servicio. Cuando los usuarios interactúan con las empresas en sus
teléfonos móviles, un dispositivo que identificamos con nuestro ámbito personal y
nuestro estilo de vida, esperamos respuestas personalizadas, inmediatas además
de gratificaciones y soluciones instantáneas. El móvil es nuestro asistente personal,
nuestro guía, nuestro consejero (Pérez, Morandé, 2015).
Cabify es una aplicación móvil que funciona en 130 ciudades de 12 países alrededor
del mundo desde el 2011. Para el CEO de esta aplicación, Juan de Antonio, estos
tipos de transporte privado transforman la forma de vivir de las personas en cuanto
a la transportación (Cabify, 2018). “Nuestra misión es proporcionar una alternativa
segura, fiable y eficiente a los vehículos privados, transformando las ciudades y
haciéndolas más habitables” (Cabify, 2018).
Mientras tanto, la otra transnacional Uber, que tiene vigencia desde el 2012, tiene
la misma forma de uso que Cabify. Se necesita un Smartphone, descargar la
aplicación y pedir un auto utilizando la ubicación del celular. En Ecuador, pedir un
Uber es más fácil que freír un huevo. Si aún no lo has hecho, te lo contamos en
cuatro simples pasos: Primero descarga la app en tu Smartphone, está disponible
para iOS y Android. Luego regístrate y crea tu cuenta. Abre la app e ingresa tu
14
origen y destino en el mapa, pide tu primer viaje y vive la experiencia Uber (Uber,
2018).
A su vez la aplicación Unitaxi, que fue homologada en 2016 por la Agencia
Nacional de Tránsito, firmó un convenio con Easy Taxi para dirigir en conjunto este
servicio de transporte privado (El Comercio, 2018). Sin embargo, y tras varias fallas
técnicas, se desistió y ahora Unitaxi trabaja de manera independiente, utilizando las
mismas premisas que Uber y Cabify pero con la diferencia que son legales y utilizan
a los vehículos amarillos.
En el 2017, Unitaxi mantuvo un convenio con Easy Taxi. Los fallos de la ‘app’ del
gremio terminaron con ese acuerdo. El dirigente Carlos Brunis dice haber dialogado
con directivos de Cabify, pero no ve factible un trabajo conjunto, porque la firma no
está dispuesta a registrar solo a taxis (El Comercio, 2018).
6. Metodología
Esta investigación busca conocer los problemas y cambios que ha generado la
implementación de aplicaciones móviles de transporte en Quito, su incidencia para
los taxistas legales (amarillos) y para los usuarios. Se parte de un enfoque
cualitativo con una muestra seleccionada con criterios no probabilísticos.
En el primer objetivo, que es identificar los cambios y permanencias de las
normativas, procesos y regulaciones de los servicios de transporte privado (taxismo)
en Quito, se aplicó el enfoque cualitativo para visualizar estas permutaciones. Para
eso se utilizó una entrevista a profundidad con la experta en leyes de tránsito,
Natalia Vivanco, Doctora en Jurisprudencia y a un representante de la Agencia
Metropolitana de Tránsito. Así se supo cuál es la postura por parte del elemento
regulatorio. Asimismo analizar las posibles reacciones por si se legalizan las
15
aplicaciones tales como Uber, Cabify o Indriver. Se tiene el documento de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre y Vial como soporte.
Por su parte, para el segundo objetivo, que buscó indagar sobre el funcionamiento
de las aplicaciones tecnológicas como Uber, Cabify e Indriver, su rechazo y
aceptación en la ciudad de Quito, se utilizó el enfoque cualitativo. Es por eso que
se elaboraron entrevistas semiestructuradas con Carlos Brunis, quien es presidente
de la Unión Nacional de Taxis de Pichincha, para que clarifique su postura de
rechazo en torno a las aplicaciones móviles de transporte como son Uber, Cabify e
Indriver en Quito. De igual modo, se entrevistó al actual Alcalde de la ciudad de
Quito, el Doctor Jorge Yunda, para conocer la postura oficial frente a la
problemática.
Finalmente para el tercer objetivo que es conocer, a través de casos concretos, el
impacto y problemáticas que ha tenido la implementación de las aplicaciones
tecnológicas de trasporte privado en Quito para los taxistas legales (amarillos) y
para los usuarios, se usó el método cualitativo.
Es por eso que se hizo una entrevista a profundidad a dos Urbanistas, Germán
Prado y Ricardo Sosa, quienes pueden verificar el impacto que estas aplicaciones
han tenido en la ciudad. A su vez, se realizaron entrevistas a choferes y usuarios de
estos servicios para evidenciar sus conflictos.
7. Fuentes utilizadas
- Cabify (2018) ¿Quiénes somos? Quito, Ecuador. Recuperado el 7 de
febrero de 2019 de https://cabify.com/es/about-us
16
Esta fuente es útil para conocer cuál es la visión que tiene la empresa sobre si
misma, para de este modo entender su punto vista. Una vez que se tiene en claro
la imagen de Cabify, se puede entender los objetivos que manejan como empresa
y así observar de mejor manera el porqué de su proceder.
- Castells, M. (1997) La era de la información: economía, sociedad y
cultura. Madrid, España: Alianza Editorial.
La fuente es pertinente en el proyecto de investigación ya que ayuda a comprender
de mejor forma la influencia que las nuevas tecnologías representan en la sociedad
contemporánea, volviéndose parte de la cotidianeidad del ser humano.
- De Terán, F. (1969) Ciudad y urbanización en el mundo actual. Madrid,
España: Editorial Blume.
Quito en los últimos años se ha convertido en una ciudad cosmopolita, albergando
en sus límites a gran número de turistas y extranjeros, acontecimientos que generan
mayor índice poblacional, haciendo que la ciudad requiera de nuevas opciones de
transporte.
- El Comercio (2018) Tecnología limita la competitividad de taxis de Quito,
según gremio. Quito, Ecuador. Recuperado el 7 de febrero de
https://www.elcomercio.com/actualidad/tecnologia-competitividad-taxis-quito-
combustibles.html
La fuente de diario el Comercio, permite comprender la perspectiva del gremio de
taxistas en la ciudad de Quito, para asimilar de mejor forma el impacto que tienen
17
las aplicaciones móviles en la ciudad y principalmente en el trabajo de los choferes
profesionales de taxis amarillos.
- El Telégrafo (2018) El taxismo regularizado planea relanzamiento de app en
Quito. Quito, Ecuador. Recuperado el 15 de noviembre de 2018 de
https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/ecuador/1/app-taxismo-regularizado-
relanzamiento-quito
Con esta fuente se puede obtener información relevante respecto a la aplicación
móvil para servicio de transporte oficial utilizada por el taxismo en Quito: Unitaxi.
Aplicación que nace como respuesta de los taxistas frente a las empresas
internacionales que brindan servicio de transporte por medio de aplicaciones
móviles.
- El Telégrafo (2018) La legalización de taxis lleva 15 meses y continúa sin
resolverse en Quito. Quito, Ecuador. Recuperado el 3 de diciembre de 2018 de
https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/quito/1/legalizacion-taxis-sin-resolverse-
quito
Esta fuente ayuda a visibilizar las dificultades que existen para poder formar parte
de una cooperativa de taxis legales o a su vez lo difícil que es poder fundar una
nueva cooperativa.
- El Telégrafo (2018) Plataforma Uber innova y crece pese a la protesta del
gremio de taxistas. Quito, Ecuador. Recuperado el 30 de noviembre de 2018 de
https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/quito/1/plataforma-uber-innova-protesta-
taxistas-quito
18
Aquí se puede evidenciar de forma directa el conflicto existente entre los taxistas de
Quito con las empresas internacionales, en este caso Uber, que prestan servicio de
transporte por medio de aplicaciones móviles.
- INEC (2017) Tras las cifras de Quito. Recuperado el 6 de febrero de 2019 de
http://www.ecuadorencifras.gob.ec/tras-las-cifras-de-quito/
Esta fuente es esencial ya que aquí se puede conocer las cifras exactas de unidades
que prestan servicio de taxis legalizados en la ciudad de Quito, con lo que se puede
tener un panorama más amplio de la realidad de la movilización en la capital.
- Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial (2014) Editorial Lexis.
La Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial, es un elemento
necesario para poder exponer el tema desde la perspectiva legal. Conociendo las
leyes, se puede llegar a hacer aseveraciones en la medida del marco legal.
- Ortiz, D. (2016) Evaluación de los servicios que presta la unión de
cooperativas en transporte en taxis de Pichincha a los socios y mejoras en el
sistema de control interno para llevar la satisfacción de los mismos. Quito, Ecuador.
Este documento es importante ya que muestra la conciencia por parte del taxismo
respecto a la calidad del servicio que brindan. Este eje es importante ya que en el
mismo año del articulo, empiezan a operar algunas de las aplicaciones móviles.
19
- Pichincha Universal (2019) ¿Deben regularse las aplicaciones móviles que
ofrecen el servicio de taxi? Quito, Ecuador. Recuperado el 23 de enero de 2019 de
https://www.pichinchauniversal.com.ec/deben-regularse-las-aplicaciones-moviles-
que-ofrecen-el-servicio-de-taxi/
En esta entrevista encontramos las voces de los principales actantes en la
problemática que existe entre el taxismo y las aplicaciones móviles. Aquí se
encuentran opiniones de dirigentes de ambas partes, así como la intervención de
un experto en movilidad.
- Secretaría de la movilidad (2017) Estudio de la oferta y demanda de taxis.
Quito, Ecuador.
Esta fuente nos permite conocerla si la cantidad de taxis que circulan en la ciudad
de Quito satisfacen a la cantidad de solicitudes por parte de los usuarios. Así se
puede crear una idea sólida de si es necesario tener más o menos taxis circulando
en la ciudad.
- Uber (2018) 1 año #JuntosEnElViaje. Quito, Ecuador. Recuperado el 23
de enero de 2019 de https://www.uber.com/es-EC/blog/1-ano-juntosenelviaje-
ecuador/
En el documento se puede leer la trayectoria que ha tenido la aplicación de Uber en
el Ecuador, contada en sus propias palabras.
20
- Villamarín, M. (2007) Fortalecimiento de la cooperativa de taxis ‘El Batán’ a
través de la gestión administrativa por procesos. Sangolquí, Ecuador: Escuela
Politécnica del Ejército.
Esta tesis nos permite conocer la historia del taxismo en la ciudad de Quito, sus
momentos claves y los hitos que se han ido generando a travez de los años.
Conocer la historia del servicio de taxis legales es fundamental para entender su
presente.
7.1 Fuentes personales
Carlos Brunis, Presidente de la Unión de Cooperativas de Transportes y Taxis de
Pichincha (23 de abril, 2019) Quito, Ecuador.
Esta fuente resulta fundamental para el proyecto, ya que es la voz oficial de los
taxistas de Quito frente a la problemática existente.
Wladimir Sacancela, conductor de taxi (16 de mayo, 2019) Quito, Ecuador.
Es importante conocer la opinión de un conductor de taxi para comprender cuál es
el impacto que han tenido las aplicaciones móviles en el trabajo de los taxistas.
Renato Sigcha, conductor de Uber (30 de mayo, 2019) Quito, Ecuador.
La opinión de un conductor de aplicaciones móviles es relevante para entender la
manera en la que funcionan las aplicaciones móviles y el impacto que han tenido en
la vida de quienes forman parte de ellas.
21
Natalia Vivanco, Doctora en jurisprudencia (08 de mayo, 2019) Quito, Ecuador.
Esta entrevista es pertinente para conocer a fondo la situación legal de las
aplicaciones móviles en Quito, así como las regulaciones y normas que deben
cumplir los taxis legales. De esta manera se podrá tener un panorama más amplio
sobre la problemática.
Germán Prado y Ricardo Sosa, urbanistas (09 de mayo, 2019) Quito, Ecuador.
La opinión e información aportada por estos dos expertos, contribuye a determinar
el impacto que tienen tanto taxis como unidades de aplicaciones móviles en la
circulación vehicular de la ciudad.
Henry Vilatuña, Director de políticas y planeamiento de la movilidad de la AMT
(Agencia Metropolitana de Tránsito) y Alexandra Ocaña, Analista de dirección de
movilidad de la AMT.
Esta entrevista es relevante para la investigación ya que tanto Ocaña como Vilatuña,
conocen en su totalidad los problemas de movilidad que existen en el Distrito
Metropolitano de Quito. Por lo tanto, su experiencia y sus soluciones a corto o a
largo plazo son trascendentales para dirigir de forma correcta la investigación.
Jorge Yunda, Alcalde Quito (05 de junio, 2019) Quito, Ecuador.
22
La entrevista realizada al alcalde de la capital, permite conocer una postura oficial
sobre la problemática, así como la situación actual y futura tanto de aplicaciones
móviles como de taxis legales.
8. Principales hallazgos de la investigación
Se inició el proceso de investigación con la parte teórica sobre la configuración
actual de las urbes, para así contextualizar el funcionamiento de Quito, que es una
de las principales ciudades del Ecuador. Otra de las claves en el primer
acercamiento teórico fue el funcionamiento e impacto social que tienen las nuevas
tecnologías en el mundo, para así poder entender el peso que las mismas tienen en
Quito.
Uno de los principales hallazgos que se encontró en esta parte del proyecto, fue
que Quito es una capital moderna en la que, al igual que en el resto de urbes, la
tecnología es parte de la cotidianeidad de sus habitantes. La tecnología se ha
convertido en un aliado para todos los ciudadanos y visitantes de la capital en el
momento de realizar cualquier acción, sea esta pedir comida, informarse, buscar
una dirección o solicitar servicio de transporte.
Un estudio realizado en el año 2017 reveló que en Quito existe aproximadamente 1
taxi por cada 70 habitantes, aseguró el entonces Presidente de la Comisión de
Movilidad del Municipio, Eddy Sánchez. Por su parte, Diario el Comercio informó en
el año 2017 que se contabilizaron 15500 taxis legales en el Distrito Metropolitano
de Quito. En ese mismo año, el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC),
reveló que existían 2’781.641 habitantes. Estos datos demostraron la gran cantidad
de taxis legales que existen en la capital ecuatoriana.
23
22
Otro dato relevante encontrado en las estadísticas del INEC es el porcentaje de
quiteños que tienen acceso a internet, el cual representa el 72,6%. Como dato
adicional, el INEC también menciona que los jóvenes entre 15 y 24 años son los
principales usuarios de internet en la capital. Conocer estos datos, nos ayuda a
entender de mejor forma cuál es la oferta y demanda del servicio de transporte en
la ciudad de Quito, ya sean taxis o aplicaciones móviles.
Para el punto de vista legal de la investigación, se recurrió a la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. A través de este documento se
pudieron conocer las normas que debe seguir el gremio de taxistas. Además, se
pudieron comprobar algunos de los reclamos realizados por el gremio de taxistas
frente a la llegada de las aplicaciones móviles de transporte. Conocer los diferentes
artículos de esta ley, ayuda a entender desde lo legal si existe o no un problema
entre aplicaciones móviles y taxistas. Uno de los principales hallazgos que se obtuvo
de esta ley, fue el artículo 57, el cual dicta que los vehículos particulares no pueden
tener fines de lucro, pues sirven para satisfacer las necesidades de sus propietarios.
Dentro de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y la
Ordenanza Metropolitana 117, se encuentra la normativa que deben seguir las
compañías que prestan servicio de transporte, especialmente los taxistas. Aquí se
especifican los distintos permisos y revisiones que deben obtener los taxis legales
para poder circular por la ciudad de Quito. En estos documentos no solo se halló la
información legal para la circulación de taxis, sino que ayudaron a comprender las
dificultades que atraviesan los taxistas para poder realizar su labor.
24
Continuando con el marco legal, se revisaron datos de la Superintendencia de
Compañías, y se encontró que las empresas internacionales de aplicaciones
móviles se encuentran registradas en el país con una razón social ambigua.
Esto se refiere a que no se encuentran bajo la mención de empresas de transporte,
sino como servicios tecnológicos. Esta razón social exime a las empresas de
aplicaciones móviles de cumplir con las exigencias que deben cumplir las
compañías de transporte, como son los taxis. Como parte de la investigación teórica
se revisaron varios artículos de distintos diarios del país para realizar una
aproximación al problema que existe entre taxis y aplicaciones móviles. Se
seleccionaron noticias publicadas en distintas fechas para determinar en qué punto
comenzó el conflicto, su evolución y estado actual del mismo.
Lo que se pudo encontrar en esta parte de la investigación, fue que el gremio de
taxistas se siente inconforme y vulnerable, pues reclaman que las exigencias
legales que ellos deben cumplir, son distintas a las que deben acatar las empresas
internacionales de aplicaciones móviles, quienes presentan el mismo servicio de
transporte. Dentro de los diarios, también se pudo encontrar reclamos por parte del
gremio de taxistas hacia las autoridades, pues no se sienten respaldados. El
descontento del gremio de taxistas se puede observar en noticias sobre huelgas y
reuniones periódicas con el alcalde de la ciudad para intentar hallar una solución a
su problema. Sin embargo, tras el análisis mediático, se puedo descubrir que no
existe información en ningún medio de prensa escrita, respecto a Unitaxi, la
respuesta a la que los taxistas recurrieron para tratar de competir de forma directa
con las aplicaciones móviles. Anteriormente, el taxismo legal en Quito trabajaba de
forma aliada con Easy Taxi, aplicación móvil de transporte, pero esta empresa fue
absorbida por Cabify, obligando a los taxistas a crear su propia aplicación. Unitaxi
fue lanzada en el año 2016 sin marcar una mayor diferencia.
25
Sobre esta aplicación, se encontró muy poca información en la prensa escrita. Diario
El telégrafo, anunció en 2018 el relanzamiento de Unitaxi con la esperanza de llegar
a más público y que los quiteños usaran esta aplicación móvil que provee de taxis
legales. A pesar de esto, diario El Comercio, informó en enero de 2019 que Carlos
Brunis, presidente de la Unión de Cooperativas de Transporte y Taxis de Pichincha,
anunció que aún no había una fecha definida para el relanzamiento. Hasta el día de
hoy, este evento no ha ocurrido.
Una de las técnicas de investigación utilizadas en este proyecto, fue la entrevista.
Para esto, se escogieron involucrados, profesionales y al alcalde de Quito. Además,
se realizó un vox populi con distintos usuarios tanto de taxis como de aplicaciones
móviles, para obtener distintos puntos de vista sobre el conflicto y así otorgar un
valor de imparcialidad a la investigación. Entre los expertos se contó con la opinión
de dos urbanistas, una abogada y un vocero de la Agencia de Nacional de Tránsito.
Dentro de los involucrados se puede encontrar el punto de vista del presidente de
la Unión de Cooperativas de Transporte y Taxis de Pichincha, el gerente de
operaciones de Cabify, un conductor de taxi legal y un conductor de Uber. También
se tomó en cuenta la perspectiva de algunos usuarios, para conocer qué servicio
prefieren y por qué. La entrevista realizada a los dos urbanistas, Germán Prado y
Ricardo Sosa, permitió encontrar datos precisos sobre la cantidad de autos en
circulación en la ciudad. El exceso de autos circulando contaminan ambiental, visual
y auditivamente el paisaje quiteño. A la vez, los urbanistas presentaron propuestas
válidas para mejorar la situación de movilidad en Quito.
La opinión de la abogada Natalia Vivanco resultó pertinente para obtener
información trascendental para la investigación de forma práctica y concisa respecto
a leyes de regulación para la circulación de autos que prestan servicio de transporte.
Además, nos informó sobre la situación legal del registro de las aplicaciones móviles
26
dentro de la Superintendencia de compañías. Entre las entrevistas de los
involucrados en el problema de taxis y aplicaciones móviles, se encuentra Carlos
Brunis, presidente de la Unión de Cooperativas de Transporte y Taxis de Pichincha.
Como vocero oficial del gremio de taxistas de Quito, su opinión ayudó a esclarecer
la posición de los taxistas frente a este problema. También, dio a conocer algunas
propuestas para solucionar el conflicto. Por otra parte, Marco Proaño, gerente de
operaciones de Cabify, dio a conocer su opinión como representante de las
aplicaciones móviles respecto al problema. Su opinión resultó relevante en el
proyecto, ya que de esta forma se pudo obtener la opinión directa de uno de los
representantes de estas transnacional, con lo que se puede llegar a comprender de
una mejor forma cual es el objetivo de la empresa y su posición respecto a los
taxistas. Transnacionales como Cabify están abiertas al dialogo con el gremio de
taxistas, sin embargo han existido desacuerdos entre ambas partes evitando que
se llegue a un convenio mutuo.
También se realizó una entrevista a un conductor de taxi legal, Wladimir Sacancela,
quien ayudó a determinar la influencia que han tenido las aplicaciones móviles en
la labor de los taxistas. De esta forma se pudo determinar la magnitud de
repercusión que han tenido las aplicaciones móviles en los conductores de taxis
legales. Sacancela menciona que la cantidad de trabajo ha disminuido de un modo
significativo y que no considera justo el hecho de que los autos que funcionan con
aplicaciones móviles no cumplan las mismas exigencias que un taxi legalizado.
Por otra parte, el conductor de Uber, Renato Sigcha, fue útil para comprender cuál
es la situación de los ciudadanos que deciden conducir un Uber a modo de empleo.
La situación económica actual del país ha generado pocas plazas de empleo, por lo
que las aplicaciones móviles de transporte se presentan como una solución práctica
para un gran número de desempleados. Sigcha se muestra abierta a que las
27
aplicaciones móviles se regularicen, incluso si se les solicitan similares requisitos a
las cooperativas de taxis legales.
La entrevista a los miembros de la AMT (Agencia Metropolitana de Tránsito), Henry
Vilatuña, Director de políticas y planeamiento de la movilidad, y Alexandra Ocaña,
Analista de dirección de movilidad, permitió determinar que entre las soluciones
contempladas por la AMT al conflicto entre taxis legales y aplicaciones móviles en
la ciudad de Quito, se encuentran la legalización de las aplicaciones. De este modo,
se pretende generar en los usuarios bienestar a través de la seguridad y el respaldo
de la ley. Además, otra de las soluciones planteadas es la creación de una
aplicación para taxis legales que les permita competir de forma equitativa con
Cabify, Uber e Indriver.
Finalmente, la entrevista al Alcalde de Quito, Jorge Yunda, nos ayudó a ver las
posibles soluciones a corto plazo planteadas por la máxima autoridad del Distrito
Metropolitano de Quito para resolver el problema. Yunda se encuentra abierto a
regularizar a las aplicaciones móviles, las mismas que él plantea como un apoyo a
la parte turística de la ciudad. Además, el alcalde es consciente de la deteriorada
imagen que tienen los taxistas en la ciudad, por lo que manifestó que los taxistas
deben mejorar su servicio para renovar su imagen y de ese modo no exista
diferencia entre un servicio y otro.
Para otorgarle una mayor imparcialidad, se realizó un vox populi a 4 usuarios de
aplicaciones móviles y taxis legales. Esta técnica permitió encontrar que la
tendencia actual se decanta por las aplicaciones móviles, sin embargo aún hay
usuarios leales a los taxis legales.
28
9. Conclusiones
- Luego de realizar la investigación a través de distintas técnicas para recopilar
información y haber tenido en claro los principales hallazgos se puede concluir que
el gremio de taxistas se siente vulnerado por las aplicaciones móviles y sus
conductores, ya que las regulaciones no son las mismas, por lo que manejar un taxi
legal, implica una mayor inversión económica.
- Las aplicaciones móviles prestan un servicio que se encuentra fuera de las
regulaciones de la ley, sin embargo, los representantes están dispuestos a dialogar
con el gobierno de la ciudad de Quito para regularizar sus servicios.
- La ciudad de Quito, en la actualidad, tiene un número excesivo de autos circulando
por sus calles. Muchos de estos son taxis amarillos en busca de pasajeros, por lo
que las aplicaciones móviles, se presentan como una solución para
descongestionar la ciudad, siempre y cuando los taxis legales también las usen.
- En el imaginario de los usuarios de transporte (taxis legales y aplicaciones móviles),
la imagen del taxi y el taxista se encuentra sumamente deterioradas ya que todos
los entrevistados, a excepción de sus voceros y conductores, coinciden en el mal
servicio brindado por este gremio. Por lo que, para competir con las aplicaciones
móviles, el taxismo de Quito debe brindar un servicio de calidad.
29
- La tendencia actual de los usuarios es utilizar servicios de transporte por medio de
aplicaciones móviles en lugar de taxis legales, la elección se basa en estándares de
calidad, precios y seguridad.
- La problemática está presente e involucra a todos: ciudadanos, autoridades,
conductores y empresarios, ya que el servicio de transporte brindado por
aplicaciones móviles y taxis tiene una alta cantidad de usuarios. Además, la
circulación vehicular afecta a todos los ciudadanos de quito, ya sean peatones,
ciclistas, conductores o usuarios de cualquier tipo de vehículo.
- El gobierno está presto a resolver el problema a corto plazo, buscando una solución
que deje a ambas partes (aplicaciones móviles y taxis legales) conformes y
satisfechas. La Alcaldía de Quito propone la creación de una aplicación móvil para
taxistas legales que les permita competir con el servicio de aplicaciones móviles. A
pesar de que ya existe una aplicación para taxistas legales, el alcalde desea agregar
incentivos para que los usuarios prefieran esta aplicación.
10. Estructura del reportaje multimedia y sus elementos
Tema: Medios de transporte de la era digital y su impacto en Quito
30
Figura 1. Primera sección del reportaje
31
Figura 2. Inicio de la primera parte del reportaje.
32
Figura 3. Segunda parte del reportaje.
33
Figura 4. Tercera parte del reportaje.
34
Figura 5. Cuarta parte del reportaje.
35
11. Link del reportaje multimedia
https://transportedelaerad.wixsite.com/misitio/copia-de-home
36
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ANEXOS
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