FALSIFICACION LICORES NACIONALES

CONCEPTOS

De conformidad con lo establecido en los decretos 3192 de 1983 y 1686 de 2012

Bebida alcohólica: Producto Para Consumo Humano contiene concentración no inferior a 2.5 grados alcoholimetricos y no tiene indicaciones terapéuticas.

CONCEPTOS

Aperitivo: bebida alcohólica máxima de 20 grados alcoholimétricos. (15 grados)

Licor: bebida alcohólica superior a 20 grados alcoholimétricos (15 grados)

Monopolio: artículo 336 CN, Ley 14 de 1983• El monopolio de la producción y distribución de licores es un derecho

constitucional que tienen los departamentos para ejercer limitaciones y restricciones dentro de su jurisdicción, de conformidad con el artículo 336.

• Las rentas obtenidas en el ejercicio del monopolio de licores, estarán destinadas

preferentemente a los servicios de salud y educación.

• “(...) El monopolio, desde el punto de vista económico se describe como la situación que se da cuando una empresa o un individuo es el único oferente de un determinado producto o servicio2. Por lo mismo, la figura puede constituirse tanto en la órbita de las relaciones económicas privadas como públicas. Sala de Consulta

Consejo Estado radicación número: 1458 -2002

PORQUE FALSIFICAN LICOR?

LICORES OBJETO DE FALSIFICACIÓN

ANTIOQUIA LEGALLa base sobre la cual se construye

Un acuerdo ético y político para una acción decidida del Gobierno y de la sociedad para la sanción social y judicial de la ilegalidad

El problema:

En nuestra cultura• Desde muchas esferas de la sociedad relación

ambigua con la norma.

• La ilegalidad como un camino más.

• No hay sanción social para la ilegalidad.

• La ilegalidad como una vasta maquinaria concentradora de la riqueza.

• Naturalización del trato discriminatorio o del desconocimiento de derechos.

¿Por qué Antioquia Legal?

Problema identificado en el diagnóstico:

“La cultura de la ilegalidad”

Una actitud ambigua frente a la norma que no es otra cosa que un

comportamiento, que se puede formar y transformar, incentivada

por la misma debilidad institucional y por la falta de control social y

político

Programa de Gobierno

Construir y fortalecer capacidades

en la sociedad en sus instituciones,

en el gobierno departamental y en

los gobiernos municipales, para su

actuación pública y privada en los

marcos de la ética y la legalidad.

¿Para qué Antioquia Legal?

¿Qué y cómo lo estamos haciendo?

Línea 1: Antioquia Legal

Línea 2: La educación como motor de transformación

Línea 3: Antioquia es segura y previene la violencia

Línea 4: Antioquia es incluyente y social

Línea 5: Antioquia es verde y sostenible

Línea 6: Proyecto integral regional de Urabá

Línea 7: Antioquia sin fronteras

Plan de Desarrollo Departamental 2012- 2015

Antioquia la más educada

PROGRAMAS

C

O

M

P

O

N

E

N

T

E

S

1.1 "En Antioquia no

se pierde un peso“

1.2 Gobernación

de Antioquia

eficiente y eficaz

1.3 Legalidad

en la escuela

1.4 Promoción de la

legalidad en campos

estratégicos

1.5 Antioquia

entiende la legalidad

Gobernación transparenteMunicipio Transparente

y Legal

Calidad de vida para

servidores (as) públicos,

(Nivel Central y

Subregiones)

Eficiencia y servicio a través

de TIC

Desarrollo

y Fortalecimiento

Institucional y del

capital humano

Fortalecimiento del

gobierno escolarMunicipio Educador

Organizaciones de la sociedad

civil y política defensoras de lo

público

Legalidad en la

actividad minera Legalidad en los

negocios

Legalidad para el medio

ambienteAntioquia juega limpio

Antioquia juegos de

azar para la vida

Antioquia Conoce y

Debate

Antioquia Construye Conocimiento

sobre la Legalidad

Plan de Desarrollo ANTIOQUIA LA MÁS EDUCADALínea 1: Antioquia Legal

La Legalidad:

Un punto de partida para la inversión pública y privada

ESTRATEGIA DE CONTROL DE RENTAS ILÍCITAS

Fortalecimiento de las rentas departamentales como fuente de inversión social.

Equipo Interinstitucional Roles

Comité Directivo:

Lidera Gobernador, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Hacienda y Antioquia Legal.

Comité Operativo:

Seguimiento a acciones administrativas operativas y judiciales de la propuesta.

Conformado por entidades participantes

Equipos Operativos:

Gobierno (Política Criminal) – Rentas Departamentales – FLA- BENEDAN

Equipo apoyo comunicacional y de cultura de la legalidad:

Lidera Antioquia Legal y Comunicación Pública

ALIADOS ESTRATÉGICOS

Corresponsables

- Policía Nacional

- Ejército Nacional

- DIAN

- Procuraduría.

- Contraloría.

- Fiscalía Seccional Antioquia.

- Fiscalía Seccional Medellín.

- CTI - SIJIN

- Consejo Superior de la Judicatura.

-Federación Nacional de Departamentos

- Temáticos: Ecopetrol, Fedegán, Feceazar, Asociación Colombiana de Industrias

Licoreras, ACIL, Coltabaco, Protabaco, Comité Intergremial de Antioquia, Sector Comercio, Gana S.A, Asociación de Comerciantes de la

Noche – ACOPI, Éxito, Asocentros

- Alianza Medellín – Antioquia

-Municipios

Objetivo de la estrategia:

Establecer acciones de mutua colaboración entre la administración

pública, gremios y empresas, la ciudadanía y los entes de control, para

implementar una estrategia integral para combatir la ilegalidad en las

prácticas contrarias al régimen del monopolio rentístico de las entidades

territoriales, a través de sensibilización, capacitación,

prevención, divulgación, comunicación, operativización,

control administrativo y judicialización.

Estrategia de prevención y control de rentas ilícitas

Plan para combatir las rentas ilegales

en el Departamento

Sensibilización y divulgación

Plan de comunicaciones de la cultura de la legalidad

Capacitación Actualización y fortalecimiento de los procedimientos y las

sanciones administrativas:

Operativos y judicialización.

¿Cómo lo estamos haciendo?

Capacitaciones 2012:

640 funcionarios públicos de todo el

departamento participaron en la

construcción del mapa parlante de cada

municipio.

Estrategia de prevención y control de rentas ilícitas

¿QUÉ HEMOS LOGRADO?

Poner el tema de la ilegalidad en laagenda pública

Grandes operativos que han logradodesestabilizar las estructuras criminalesprincipalmente en la ciudad de Medellín.

Acciones sancionatorias fuertes y con larigurosidad judicial adecuada.

Con el proyecto

•

OPERATIVOS

La AlhambraMedellín

Diciembre de 2012

¿QUÉ HEMOS LOGRADO?PRINCIPALES ILEGALIDADES

• Esta información corresponde al periodo enero de 2012- mayo de2013

TIPO DE DECOMISOCANTIDAD

DECOMISADA

CANTIDAD

ESTANDARIZADA

IMPUESTOS

(IPOCONSUMO +

IMP. JUEGOS AZAR)

VALOR ILEGAL

MERCANCIA

DECOMISADA

VALOR LEGAL

MERCANCIA

DECOMISADA

CIGARRILLOS

CONTRABANDO157.254 156.958 96.816.978 176.492.860 393.727.052

LICOR CONTRABANDO 68.355 59.360 426.621.425 849.686.393 2.061.726.586

LICOR FRAUDULENTO 36.177 26.688 161.540.631 337.265.034 672.294.375

JUEGOS ILÍCITOS 14.981 14.981 163.661.356 1.314.325.800 1.501.403.869

TOTAL GENERAL 276.767 257.988 848.640.390 2.677.770.086 4.629.151.882

¿CÓMO LO ESTAMOS LOGRANDO?

En cada uno de los componentes se ha diseñado un estrategiadirigida a atacar las estructuras de las actividades ilegales realizandolabores de verificación, análisis de modus operandi y en algunoscasos judicializando en flagrancia con el apoyo interinstitucional(UNIPOL, DIAN, SIJIN, CTI, INSPECCIONES).

Proceso operativo con resultados exitosos que han debilitado susfuentes de financiación ilegal, como el conocimiento secuencial dela organización delincuencial y su jerarquía.

Apoyo a jueces y fiscales judicialización ya que la Gobernación deAntioquia ya se está reconociendo como víctima de estas accionesilegales, lo que permite que exista una defensa jurídica deldepartamento más fuerte.

¿CÓMO LO ESTAMOS LOGRANDO?

Esta estrategia cuenta con un análisis previo de información,asistencia jurídica, planeación, ejecución operativa yretroalimentación a través de lecciones aprehendidas para evaluar lautilidad del resultado y la proyección de futuros resultados conexos.

Se ha aumentado la confianza ante la entidad pública(gobernación) con resultados en forma inmediata para atacar lailegalidad.

Producción de información confiable y a tiempo.

Alianzas con entidades estratégicas que nos permitan profundizaren los diferentes ámbitos y lograr mejores resultados.

Diseño de planes comunicativos para cada tipo de público yestrategias de divulgación y capacitación que se ajustan a lasdiferentes problemáticas y permiten un trabajo más directo con cadapúblico. (Degüello e hidrocarburos)

Dirección Apoyo Legal: 3206966387

Rentas Departamentales Teléfonos de los Grupos

Operativos : 3502431464-(034)3837363

TELEFONOS DE CONTACTO: