Fasano TV Digital
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Proyecto Comunicacional
Carta de presentación del Proyecto Comunicacional conmanifestación de interés (PARTE 3)
Señor Presidente de la URSECIng. Gabriel LombidePresente.
De mi mayor consideración:
Por la presente tengo el agrado de dirigirme a Usted y conforme a lo previsto en el
Pliego de Condiciones del Llamado a Interesados que nos convoca, le expresamos:
Se solicita la asignación de una licencia para la operación de un CANAL
COMPARTIDO HD+SD+OneSeg dentro de un canal radioeléctrico completo de 6
Mhz de ancho de banda.
Sin otro particular, saluda a Usted atentamente.
Dr. Federico Fasano Mertens
Asesores en Comunicación:
Jorge Simonetti D.F. Nelson Wainstein
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ÍNDICE
i.-Resumen Ejecutivo..........................................................................................Pag.2
ii.-Propuesta de utilización del espectro..............................................................Pag.3
v.-Estrategia de programación...........................................................................Pag.17
vi.-Pautas Publicitarias.....................................................................................Pag.47
vii.-Propuesta de servicios conexos..................................................................Pag.49
x.-Política de Recursos Humanos .....................................................................Pag.56
xii.-Responsabilidad social de la empresa.........................................................Pag.65
xiii.-Antecedentes como empresarios de la cultura y la comunicación ...............Pag.66
iii.-Objetivo del proyecto.....................................................................................Pag.4
iv.-Audiencia objetivo y relación con su universo socio cultural..........................Pag.17
viii.-Modelo de negocio.....................................................................................Pag.50
ix.-Política de Inversiones.................................................................................Pag.55
xi.-Autoregulación.............................................................................................Pag.59
Proyecto Comunicacional
Proyecto Comunicacional
i. Resumen Ejecutivo
En este documento se manifiestan los compromisos que el proponente asume en materia
de utilización del espectro, contenidos de programación y publicitarios, servicios conexos
y accesibilidad, modelo de negocio e inversiones, política de recursos humanos y
responsabilidad social empresaria en el desarrollo de un canal compartido 7X24 HD + SD
+ ONE-SEG, de televisión digital terrestre con el respaldo de los antecedentes del Dr.
Federico Fasano Mertens a lo largo de 53 años como destacado periodista y 43 años
como empresario de la cultura y la comunicación (hasta el año 2011), en los 16 medios
que constituyó.
Esta propuesta se identifica como una opción diferente al modelo comunicacional y
empresarial dominante, porque es un proyecto sin afán de lucro en el cual el proponente
se compromete a destinar las utilidades que obtenga a la sustentabilidad de un canal
comprometido en la defensa de los postergados derechos de la ciudadanía, a una
información sin tutelas, a un entretenimiento con valores y a la plena participación de los
televidentes en la construcción de la televisión universalmente accesible que quiere y
tiene derecho a ver.
Nuestra Propuesta Comunicacional explicita motivos, objetivos e instrumentos para
garantizar a la ciudadanía el acceso a este proyecto cultural democratizador de la
distribución de la palabra y la imagen mediante una programación innovadora, diferente al
modelo de televisión abierta existente hasta ahora en nuestro país.
Una nueva televisión abierta - largamente postergada por los intereses del establishment
empresarial de la comunicación y sus representantes políticos - que hoy ve la luz de su
oportunidad al final de un túnel de postergaciones, alumbrando una nueva televisión
participativa, interactiva y orientada hacia el ciudadano y no hacia el mercado y el
consumismo sin límites.
Una televisión donde sus políticas sean fijadas por un amplio Consejo de Dirección,
donde estén representadas la sociedad civil, la sociedad política, el mundo del trabajo, la
cultura, el arte, la educación y los propios ciudadanos, integrados en un organismo con
voz y voto para la fijación incluso de la programación diaria, más allá de la participación
legítima de la Dirección que, sin embargo, no poseerá voto calificado en esas decisiones.
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Proyecto Comunicacional
ii. Propuesta de utilización del espectro
Dentro del ancho de banda ISDB Tb, estamos solicitando la utilización de un canal
compartido 7 x 24 HD + SD + ONE-SEG.
Nuestro objetivo principal es la señal HD, quedando la señal SD más el segmento One-
seg a como disponga la Administración en la asignación eficiente del canal compartido.
Reservando la señal SD para la emisión de los contenidos educativos orientados al
público infantil y juvenil, así como la programación de interés social y participación
ciudadana que se explicitan en grilla y sinopsis de esta propuesta.
Asimismo, la señal SD se pondrá al servicio de los estudiantes e instituciones de
formación en el área audiovisual y comunicacional de nuestro país. La misma no contará
con publicidad comercial y los segmentos entre programas serán destinados a
información de interés público, campañas de bien público y espacios de testeo de
producciones nacionales.
Se integrará en la multiplexión un canal ONE-SEG de 1.5 Mbps para aplicaciones de
servicios de TV a móviles. Esta integración va embebida con una solución de
interactividad sobre Ginga. (Ver detalles en la Parte 2, Proyecto Técnico)
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Proyecto Comunicacional
iii. Objetivo del Proyecto
Todo proyecto tiene un porqué. En las siguientes líneas explicamos nuestro porqué del
Proyecto de Televisión Digital Terrestre del Servicio de Comunicación Audiovisual.
¿POR QUÉ?
Elevamos al Poder Ejecutivo Nacional este proyecto de televisión
alternativa, digital y abierta, para toda la capital del país y sus
alrededores, como una forma más de democratizar el sistema de
comunicación vigente, hoy reducido a un puñado de ofertas
uniformizadas por un solo patrón ideológico y cultural.
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Proyecto Comunicacional
Por una justa distribución de la palabra y la imagen
Un criterio de acceso al sistema de comunicaciones debiera ser la representatividad social de los emisores y no solo el juicio a posteriori de los consumidores.
Esta es la única forma de democratizar el sistema.
Para impedir la imposición autoritaria de un solo cuerpo de pensamiento, es necesario enriquecer el proceso mediante la participación de ofertas de distinto signo cultural e ideológico.
A medida que la comunicación avanza y que el peso de las regulaciones mercantiles se acrecienta, los partidos, las organizaciones sociales, los artistas y creadores de la cultura, los profesionales e investigadores de la comunicación y una gran parte de las instituciones culturales, religiosas u otras, ven alejarse la posibilidad de disponer de los medios de comunicación a la altura de su representatividad social.
Si la vieja maquinaria de imprenta y la tipografía permitía a un sindicato disponer de un periódico no tan distinto de aquellos que circulaban comercialmente, las nuevas tecnologías de la comunicación hacen hoy inalcanzable la posibilidad de competir incluso para grandes agregados sociales.
Los medios de comunicación en el Uruguay no son representativos ni en proporción, ni en el fondo, ni en la forma, de las distintas fuerzas sociales que componen la Nación.
Existe una distorsión de la representatividad social.
¿Qué tiraje, cuántas horas de televisión y de radio representan a la fuerza de trabajo en el país?
Para superar esta situación de injusticia distributiva de la palabra y la imagen en el país de los uruguayos es que nace esta propuesta de Servicio de Comunicación Audiovisual.
Por el rescate de la memoria, contra el olvido industrializado
Nunca como ahora hubo en el mundo tantas personas en tantos lugares, que hayan compartido en tal medida un sistema común de mensajes e imágenes.
La televisión, la comunicación electrónica, las redes cibernéticas constituyen la tecnología de mayor crecimiento e impacto de nuestra época.
Su desarrollo condiciona las economías, las naciones, la cultura de la humanidad. Es un portentoso mecanismo de cuyo uso dependen valores que van mucho más allá que el entretenimiento y la información.
Se viene la televisión digital, la gran revolución tecnológica en la televisión uruguaya.
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Proyecto Comunicacional
Las puertas de nuestros hogares se abrirán a la sociedad de la información debido a que la nueva tecnología permite la convergencia TV-PC convirtiendo al televisor en una eficiente terminal multimedia.
La imagen televisiva va a tener la definición que ya posee desde hace tiempo la imagen cinematográfica. Pero ya sabemos que la variedad de mensajes no significa variedad de contenidos.
La televisión en sus diversas variantes condiciona hoy las formas de convivencia política, social y cultural de las naciones y de la comunidad internacional.
Al extremo que incluso la guerra, la más devastadora de las actividades del hombre, está condicionada con la imagen televisiva, hasta el punto que los bombardeos en la guerra del Golfo se planificaron con una fuerte influencia de los horarios de los informativos de la televisión estadounidense.
La televisión se ha convertido en la niña mimada de las relaciones de poder.
Es otra manifestación más, aunque más clara que otras, de la distribución del poder en nuestra sociedad.
Constituye la maquinaria socializadora de mensajes hegemónicos de mayor penetración cuantitativa y cualitativa en todos los sectores sociales.
Es virtualmente la única estructura que oferta recreación al alcance de todos.
Este aparato hegemónico de tan alto potencial socializador actúa impulsando nuevos conjuntos de necesidades, intentando construir una cierta unidad cultural de apoyo al status quo.
Su influencia es tal que imperceptiblemente va creando nuevos modelos de realidad y credulidad.
Toda nuestra cotidianeidad está marcada por la recepción constante de mensajes y estos afectan nuestra sensibilidad, nuestra inteligencia y la forma de relacionarnos con los demás.
Los géneros aparentemente frívolos y de entretenimiento son también portadores de ideas.
En los últimos tiempos la televisión uruguaya ha transitado el perezoso camino de la televisión chatarra, de fácil consumo, alimento cultural pre digerido, esterilizado, higiénico, despersonalizado y con gusto a nada.
Es lo que fascina sin dejar huella. La pantalla transmite el olvido.
Es el olvido industrializado.
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Proyecto Comunicacional
Por un conocimiento en libertad, contra la esclavitud del rating
Grandes sectores de nuestra juventud son amaestradas por la pantalla. Por eso los
estudiantes no leen casi nada. La pantalla está llena de programas fuertes para un
pensamiento débil.
Se viene haciendo realidad el homo videns que predicaba Sartori: ''los ciudadanos están
hoy más impactados por la televisión de lo que estuvieron en toda la historia de la
humanidad, es un cambio civilizatorio''.
Abundan los programas que fabrican y venden noticias como si vendieran una pasta de
dientes. Esa seudo espectacularidad informativa enmascara una real miseria cultural.
Campea el minimalismo moral vaciado de categorías éticas. Un minimalismo moral
digitando una explosión audiovisual de personajes guapos y ricos, pero no felices, que
nos enseñan que los dos pilares que sostienen al mundo son el dinero y el sexo.
En lugar de lenguaje tenemos jerga. En lugar de principios tenemos eslóganes y en lugar
de ideas, pirotecnia intelectual. Hasta la belleza es de plástico y siliconas. Y en lugar de
vida, tenemos televisión.
Nada existe si no sale por televisión. Ni un hombre, ni una mujer, ni un producto.
Nuestro proyecto se propone intentar modificar lo más que pueda a esta situación.
Proponemos una televisión de nuevo tipo para ayudar a vivir y a pensar sin domesticar a la
gente, una televisión que airee la vida pública del país, incorporándose al observatorio
crítico de la sociedad civil.
Nos proponemos hacer una televisión inteligente, de mirada profunda, de esencialidades.
No nos someteremos al yugo del rating, elegiremos la huella. Y apostaremos por sobre
todas las cosas al conocimiento.
Lo único más poderoso que la imagen es el conocimiento.
Un hombre informado es un ser peligroso para el status quo.
La verdadera libertad de expresión es el derecho de la gente a saber.
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Proyecto Comunicacional
Para que la democracia sobreviva a la televisión
Cuando luchamos por la libertad de expresión, no estamos luchando por nuestro derecho
a hacer algo sino por el derecho de la gente a saber.
Sumaremos nuestro proyecto a la democratización del saber.
En tiempos de uniformidad televisiva alzamos las banderas de la diversidad y frente al
pensamiento único opondremos el pluralismo, frente al monopolio opondremos la libertad
y frente al autoritarismo del secreto y el ocultamiento, opondremos la democracia del
conocimiento informativo.
No debemos olvidar tampoco en la descripción del contexto en que iniciaremos nuestra
misión, que la televisión tiende a transformarse en el principal aparato de hegemonía de la
sociedad.
Esto significa que en los próximos años, la imagen, los valores y las actitudes que los
niños, los jóvenes y los adultos del país se formarán sobre la degradación ecológica, la
historia oficial, los derechos humanos, la deuda externa, la marginalidad, la violencia y
tantos otros temas que modelan nuestra vida, provendrán más de la televisión, que de la
prensa, el cine, la radio, la escuela, los partidos políticos y las iglesias.
La futura dirección ideológica del país se gesta cada vez más alrededor de la televisión.
Las cosas han llegado a un punto tal que la dramática pregunta del genial Manheim,
''¿podrá acaso sobrevivir la democracia a la televisión?'' no parece ahora una
excentricidad de contestatarios.
El progreso de la técnica ha cambiado las bases sobre las que se constituía el poder de
unos hombres sobre otros.
El monopolio del saber y de la información, pesa hoy más que el de la propiedad.
Los grandes medios tienden a convertirse en un casi perfecto gobernante de masas.
Constituyen una fuente de educación y cultura tan importante como el sistema escolar.
Son verdaderas escuelas paralelas que venden modos de vida, estilos de consumo,
aspiraciones sociales, percepción de sí mismo y del mundo, así como los datos políticos
necesarios para la organización de la sociedad.
Son por lo tanto un instrumento y una manifestación de la distribución del poder en cada
sociedad.
La televisión puede ser un factor de democratización, de circulación de ideas e
información, pero puede ser también un enorme instrumento de manipulación y de
concentración del poder.
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Proyecto Comunicacional
Por información plural, contra el discurso único
La sociedad uruguaya, enfrenta con este histórico llamado, reclamado hace decenas de
años, uno de sus más complejos desafíos, una de sus pruebas más difíciles y que tendrán
determinante influencia en su futuro: la democratización y diversificación plural de la
comunicación y la información.
Los uruguayos nos hemos ganado el derecho a la democracia política y tenemos también
el derecho y la obligación de construir y ampliar la democracia de la comunicación y la
información.
Ante el crecimiento exponencial del poder de la televisión existe el peligro de que
pequeños sectores se replieguen en la protesta y en el rechazo, o que nos sometamos
inermes y resignados al poder omnipotente de una tecnología.
Pero tenemos también la alternativa de integrarnos críticamente, como debemos hacerlo
en todas las cosas, a su corriente, para desplegar todas las fuerzas intelectuales,
culturales, morales de la sociedad, para disputar espacios nuevos en la televisión.
La televisión, y más en general la comunicación, deben ser conceptualmente,
genéticamente contrarias a la concentración.
Deben ser un vehículo de pluralidad. Esto exige un esfuerzo concreto, preciso.
No un ejercicio de declaraciones, sino un esfuerzo por construir mecanismos plurales y
múltiples de comunicación.
La sociedad uruguaya es madura y consciente de esta necesidad de diversificar y ampliar
las voces de la televisión.
Hacen falta nuevos espacios para nuevas voces, nuevas formas, nuevos lenguajes,
nuevas y más variadas ofertas culturales. La sociedad uruguaya puede y debe producir
desde sus instituciones representativas y desde sus individualidades, estas corrientes de
expresión.
Ese es un mecanismo fundamental para afrontar el nuevo siglo, y las paralizaciones de la
sociedad uruguaya.
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Proyecto Comunicacional
Es un desafío de calidad, de capacidad creadora, de ingenio, de ruptura del inmovilismo y
de proyectos que den nuevo impulso a la cultura nacional. Integrando la televisión al
concierto de todas las expresiones culturales, articulándola para enriquecerse
mutuamente, pero también para construir juntos las claves de una actitud crítica y
ciudadana que hagan de esta tecnología un instrumento adecuado de nuestra
humanidad, y no un poder tecnológico por encima de las mayorías democráticas.
La disputa, la competencia, la novedad y diversidad, no pueden solamente medirse por la
fuerza totalizadora del mercado, en particular en el sector de la información, del
entretenimiento, de la comunicación.
Pero tampoco podemos eludir el desafío de que la pluralidad de las voces en la televisión,
deben regirse por el uso adecuado, inteligente, creador y audaz de los lenguajes
televisivos de la imagen y el sonido como potentes voces de la convivencia democrática.
Los proyectos de unificar y uniformizar las sociedades han fracasado en todas las épocas.
Hay que admitir sus diversidades, sus particularidades, sus matices e incluso sus
contradicciones, como forma de progreso. La televisión nacional a través de las nuevas
voces que hoy son convocadas, debe ser expresión de esa convivencia y pluralidad.
Es por ello que consideramos importante y necesario la existencia de un canal digital de
alta definición, que cubriendo todo el territorio de Montevideo y sus alrededores, se
integre a los esfuerzos de la democratización de la información, a través de múltiples
voces y protagonistas.
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Proyecto Comunicacional
Por una mirada diferente, construida con la gente
Es en este marco que , este proyecto portador de una concepción pluralista y participativa
de la sociedad, tiene algo distinto que decir y hacer ante el conjunto de las ofertas
televisivas que hoy existen y aquellas que se proponen existir.
Nuestro proyecto, probado ya mediante las ofertas ideológicas, éticas, políticas y
culturales construidas desde hace 43 años por nuestro Director, Federico Fasano
Mertens, en la forja de los 16 medios de comunicación que entregó al servicio de la
comunidad y el cambio social, defiende su derecho a un canal de televisión con y para
todos los habitantes de nuestra capital, compitiendo de igual a igual con todas las
restantes voces y ofertas ideológicas y culturales que conviven en nuestra formación
social.
No concebimos este proyecto como un instrumento político ni como un negocio sino como
un instrumento cultural al servicio de la sociedad, construyendo la otra voz masiva que
hoy no se deja oír con fuerza en el sistema nervioso del circuito televisivo pese a la
importancia cuantitativa y cualitativa de los ciudadanos que piensan de similar forma.
Y como proyecto esencialmente cultural, porque como bien observó Jacques Lang,
''cultura es todo'', nuestra oferta privilegiará esta obligación por sobre todos los demás
intereses.
Nuestro proyecto intentará estar a muchos años luz de las declaraciones del popular Juan
Carlos Gené pronunciadas un lejano 28 de setiembre de 1971: ''qué diablos me vienen a
preguntar a mí, qué hice por la cultura nacional si yo manejo una empresa puramente
comercial''.
La participación de la gente, la democracia informativa sin autocensuras ni arreglos, la
difusión de la cultura popular y la sana recreación al servicio del legítimo tiempo libre y el
desarrollo humano serán las raíces que impulsaran la fronda de nuestra propuesta.
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Proyecto Comunicacional
Por una comunicación sustentable, sin afán de lucro
Para poder construir este canal de comunicación se necesitan importantes recursos.
No es posible comprometernos a una televisión ajena a la publicidad comercial, fuente
principal de nuestros ingresos, a una televisión donde la publicidad no sea una mercancía
sino un bien social donde se informe sin manipulación sobre la oferta de bienes y servicios
que existen en la comunidad. Si bien podemos exhibir el esfuerzo económico de 16
medios de comunicación, probadamente exitosos y arraigados en su época, que ya
demostraron su persistencia en el tiempo, ninguno de los cuales clausuró sus actividades
por decisión propia, sino por el autoritarismo que arrolló la Constitución y la libertad de
informar.
Lo que sí es posible es comprometernos a una televisión sin afán de lucro. A una televisión
donde el lucro sirva sólo para fortalecer el proyecto, donde su Dirección porte el fuego
sagrado del servicio a la gente y se obligue a reinvertir las legítimas utilidades
provenientes de su producción.
Ese compromiso, sí lo asumimos y nos obligamos formalmente a destinar todas las
utilidades existentes al desarrollo de la nueva televisión.
El objetivo comercial primario será en todo momento la calidad y cantidad del servicio por
sobre toda otra consideración de lucro. Y será parte de nuestra política comercial, la
existencia de tarifas reducidas para organizaciones sociales, sindicatos, centros
culturales que exhiban determinados requisitos de representatividad.
En nuestra programación procuraremos equilibrar el factor recreativo con la información y
la educación.
Hoy por hoy es forzoso reconocer que el modelo uruguayo de televisión observa un
marcado atraso de los servicios de información y educación y un notorio desarrollo de la
industria del entretenimiento.
Le daremos al entretenimiento el lugar destacado que se merece pero nuestro proyecto
hará centro en gran medida en la información.
Empédocles decía que el mundo estaba constituido por la combinación de cuatro
elementos, aire, agua, tierra, fuego. Le faltó el quinto elemento: la información.
Pero nuestro concepto de información no es el tradicional.
Para nosotros la información es aquello que reduce nuestra incertidumbre sobre un
asunto.
Para nosotros la cultura es el proceso mediante el cual la información se convierte en
significación.
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Proyecto Comunicacional
La expresión televisiva de la información hoy es esencialmente pasiva en tanto que no
produce una transformación crítica. Pone el acento en la singularidad e insiste en el
pormenor. Se caracteriza por la división, separación y compartimentación de los hechos.
De esa manera nos conduce al particularismo y nos vacía de voluntad crítica.
Vivimos inmersos en el ruido informativo, en la polución informativa y en la sobredosis
informativa.
Poseemos los mayores recursos de información que nunca ha conocido la humanidad y
sin embargo todos los acontecimientos pasan desordenadamente sin significado para
nosotros. Constituyen ruido. Nuestras vidas transcurren en medio de un ruido de fondo, un
torbellino de acontecimientos.
No trataremos de tirar y tirar hechos sino de explicarlos.
Las noticias están llenas de zonas de oscuridad que merecen explicación. Sería más fácil
hacer más de lo mismo, que nuestra audiencia sepa lo mismo que las demás audiencias.
Intentaremos lo contrario.
No nos quedaremos en la epidermis de los hechos, iremos a su entraña.
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Proyecto Comunicacional
Por un medio, entre todos
Corresponde en esta presentación destacar como esencia del proyecto plural aquí
presentado que nuestra empresa se compromete a integrar en su Dirección a sus
receptores, a los que intentará organizar y darles voz y voto para incidir en la defensa de
sus derechos como consumidores del nuevo medio que hoy pugna por nacer.
A tales efectos impulsaremos la organización nacional de receptores de nuestro canal,.
dotándola de autoridades libremente elegidas y de derechos indispensables para influir
en la programación general.
Mientras la constitución de esa organización va madurando, buscaremos la forma de que
nuestra audiencia se pronuncie, abriendo una lista de candidatos que se postulen para
integrar el Consejo de Dirección del canal, eligiendo de esa nómina al candidato más
votado.
El representante de las audiencias se integrará a la Dirección con voz y voto en un
Consejo de 21 miembros integrado por hombres y mujeres de la sociedad política, de la
sociedad civil, de la cultura, la educación, de los sindicatos.
Y así como las audiencias elegirán a su representante, nuestra empresa designará un
ombudsman, con amplias facultades y garantías de independencia, para auditar nuestra
programación y velar por la defensa de los derechos de nuestros consumidores.
Lo primero que haremos para honrar a la audiencia es asignarle, más allá del texto legal,
el derecho de respuesta que enriqueceremos con el derecho de ampliación, de
aclaración, de rectificación, de réplica y en todos los casos el de dúplica, incluso reiterada.
Añadiendo a sus derechos el de producir materiales para el propio medio de sus
preferencias.
¿Por qué la televisión no puede tener un espacio de cámara libre o abierta, donde
representantes diversos de la comunidad lleguen a plantear sus posiciones respecto de lo
que se está ofreciendo por ese medio a la sociedad y lo que éste puede brindar en el
futuro?
¿Es posible pensar que la televisión debe dar ya un salto cualitativo, donde haga
participar a las audiencias de una forma mucho más activa que con los llamados
telefónicos, consultas o reiteración de mails?
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Proyecto Comunicacional
Nuestra respuesta es afirmativa y nuestra programación contemplará esos espacios y
ubicará cámaras fijas en la ciudad para que la ciudadanía pueda acercarse a manifestar lo
que desea, en una especie de dazibaos de la imagen.
Complementando esta idea estableceremos redes de comunicación popular e
instrumentaremos campañas de sensibilización, estimulando a la opinión pública hacia la
participación activa.
Nuestros trabajadores, periodistas, conductores, comunicadores, también tendrán voz y
voto en el Consejo de Dirección y estableceremos desde el inicio de actividades la
cláusula de conciencia, que durante el primer año será pasiva para transformarla en el
futuro en cláusula de conciencia activa.
Será tarea prioritaria de este proyecto convertir al pueblo en protagonista de los medios de
comunicación, en gestor de sus propios mensajes, así como convertir al medio naciente
en organizador de la movilización social y cultural de los uruguayos.
Este es el contexto y las razones de nuestra presentación.
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Proyecto ComunicacionalMisión
Nos proponemos ser la nueva Televisión uruguaya, alternativa, digital, interactiva y abierta a la plena participación ciudadana, desde nuestra programación hasta nuestro Consejo de Dirección.
Una expresión comunicacional plural y democrática al servicio de una sociedad con una justa distribución de la imagen y la palabra.
Una Televisión de nuevo tipo, inteligente y de esencialidades para ayudar a vivir y a pensar sin domesticar a la gente.
Una Televisión que airee la vida pública del país, incorporándose al observatorio crítico de la sociedad civil.
Un canal abierto, sustentable, sin afán de lucro y no atado al yugo del rating.
De alcance metropolitano vía TDT y global a través de portal web y redes sociales.
Visión
Seremos la expresión audiovisual por excelencia en Uruguay, el lugar donde vemos y sentimos nuestras alegrías, tristezas, anhelos y logros.
La expresión moderna de la cultura del siglo XXI, un lugar donde no existen ejemplos ni paradigmas.
Seremos la expresión visual de la cultura democrática de nuestro pueblo.
Seremos el medio caracterizado por el respeto al televidente, un lugar donde no se subestima a nadie, se respeta su inteligencia y su derecho a pensar, participar y expresarse de forma diferente.
Seremos el lugar de las imágenes y las voces de todos.
Promoveremos la figura independiente del ombudsman para auditar nuestra programación y velar como Defensor del Televidente por los derechos de nuestra audiencia, a la que asignamos, derechos ampliados más allá del texto legal, incluyendo el de que ellos puedan producir materiales propios para ser difundidos en nuestro medio.
Seremos la Televisión privada sin afán de lucro, donde las utilidades comerciales tendrán como objetivo fortalecer el proyecto. Todo nuestro personal, también tendrá su representación con voz y voto en el Consejo de Dirección, contando para ejercerla, con una cláusula de conciencia que los protegerá.
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Proyecto Comunicacional
iv. Audiencia objetivo y relación con su universo socio cultural
La tecnología ha conducido a un cambio de paradigma en las audiencias.
El televidente ya no es consumidor pasivo. .Está en capacidad de diálogo con el medio y la ejerce mediante la interactividad y a través de las redes sociales.
Esta diferente forma de entender a la audiencia auspicia el concepto de Intercambio Informativo a través de una interactividad directa o en el marco del desarrollo de las redes sociales.
Nuestro público objetivo primario es territorialmente metropolitano lo que convoca a contenidos vinculados a su diario vivir, necesidades, aspiraciones sociales, culturales, productivas, de movilidad territorial, entorno productivo y turístico.
Nuestra relación con su universo socio cultural está orientada a la generación e integración de audiencias interactivas y críticas, de todo nivel socio económico en función de la democratización del acceso a contenidos que implica la televisión digital terrestre.
v. Estrategia de programación
a) Aportes del proyecto al quehacer informativo y cultural
En la actualidad y al igual que las palabras cambian su significado, el objetivo de informar es una tarea que requiere formación, investigación, compromiso y un conjunto de reglas propias que debemos aceptar y ser coherentes con ellas.
La información no es solamente brindar a otro una noticia, cuando en TV brindamos algo a quien escucha y mira siempre estaremos acotando ese algo a un conjunto de imágenes ordenadas secuencialmente y sincronizadas o no con un audio.
Toda información debe ser contextualizada dentro de un marco cultural, el propio e inmediato. Pero también lo es hacia el futuro, ya que lo que hoy emitamos como fuente de información podrá ser contrarrestada por otros, cuestionada por sus protagonistas o puesta en tela de juicio por terceros. Lo que es indudable es que el quehacer informativo es por su propia naturaleza un hecho cultural, una fuente de conocimiento y por lo tanto un producto de la creación humana.
Nos proponemos hacer de la información un instrumento para el desarrollo del conocimiento y para la transformación de la sociedad, esto tendrá como consecuencia directa una sociedad más justa, más crítica consigo misma y con su entorno.
De esta manera la información trasciende la noticia para convertirse en cultura y por lo tanto en un hecho dinamizador de la relación democrática.
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Proyecto Comunicacional
En definitiva vamos a crear una nueva Televisión cuya premisa es ser un medio de comunicación plural y democrático. Su objetivo es el ser humano crítico y sensible. Nos proponemos que la nueva Televisión dirigida y realizada por hombres y mujeres inteligentes sea un referente para la libertad de creación. Es por esto que la información y la cultura no deben considerarse “cosas” separadas, son justamente parte de la creación humana y por su naturaleza son indisolubles. El presente proyecto tiene como premisa la verdadera libertad de expresión y de información, el derecho que todos tenemos al conocimiento y la verdad, materia prima básica para la felicidad de los seres humanos.
Nota: Toda la programación emitida por la empresa respetará los horarios de protección a niños, niñas y adolescentes en acuerdo a lo que establezca la futura Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y su correspondiente reglamentación.
b) Relación entre los objetivos de informar, educar y entretener
La interrelación entre informar, educar y entretener es indisoluble y no está atada a un formato o a un género. Siempre se está informando, educando y entreteniendo. Nuestra premisa es hacerlo de forma honesta, primero con nosotros mismos y por ende con la población. Porque la coherencia es un compromiso ético.
Somos una empresa sin afán de lucro y nos planteamos no hacer del lucro la forma de subsistencia de nuestros contenidos programáticos dirigidos a entretener y educar.
Crearemos los instrumentos necesarios para tener de forma permanente un sistema de gestión de calidad en los productos y contenidos que generemos, apuntando siempre al máximo de calidad y al respeto por la libertad de expresión de quienes trabajen en cada proyecto.
Nuestros programas informativos, periodísticos, educativos y contenidos en general estarán concebidos de tal manera que no le falten el respeto a nadie, no importando su condición social, religiosa o de género. La Televisión tiene una característica: es un medio que no se compra y no pide permiso, entra en los hogares y por esta razón debemos respetar a todos y cada uno de los que allí habitan.
El respeto al televidente es signo de nuestra identidad.
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Proyecto Comunicacional
c) Grilla de programación en una semana tipo, definiendo horas de programación nacional y horas de programación extranjera, según género de los programas (informativos, periodísticos, educativos, documentales, ficción, otros)
DOMINGO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO
00:00 Cine ficción nacional
01:30 Documental nacional
02:30 Humor
04:00 Interior
06:00 Básico e imprescindible
07:00 Cebando Tempranito
10:30 Deportes
12:00 Clave de Fa
13:00 No vinimos a hablar
14:00 Cine extranjero
16:00 Ay! que te gano
17:30 Dibujos dibujos!!
18:00 Cine extranjero
20:00 Informativo dominical
21:30 Humor de a 1
22:30 Documental extranjera 2
23:30 Serie ficción extranjera 2
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Proyecto Comunicacional
DOMINGO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO
00:00 Serie nacional
01:00 Humor de a 1
02:00 Sí que te gusta
03:00 Clave de Fa
04:00 Haciendo historia
05:00 TEC
06:00 Contando ando (cortos nacionales)
07:00 Primera hora (informativo)
07:30 Desde adentro (informativo interior)
08:00 Arriba, arriba
10:30 Grafitti TV
11:00 Básico e Imprescindible
13:00 A mitad de jornada (informativo)
14:00 Proa (Profesiones, Oficios y Artes)
15:00 Telenovela social uruguaya
16:00 Uy que lío
16:30 Espacio infantil
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17:30 D+
18:00 TEC
19:00 Central metropolitano (informativo)
20:00 Humor
21:30 A Juicio de la Ciudadanía
22:30 Al cierre (informativo)
23:00 Cine extranjero
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Proyecto Comunicacional
DOMINGO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO
00:00 Telenovela social uruguaya
01:00 Grafitti TV
01:30 Audiencia ciudadana
02:00 Si que te gusta
03:00 Clave de Fa
04:00 Haciendo historia
05:00 Viejos son los trapos!!
06:00 Básico e imprescindible
07:00 Primera hora (informativo)
07:30
08:00 Arriba, arriba
10:30 Grafitti TV
11:00 Básico e Imprescindible
16:00 Uy que lío
16:30 Espacio infantil
R
R
R
R
R
R
R
17:30 D+
18:00 Viejos son los trapos!!
19:00 Central metropolitano (informativo)
20:00 Serie ficción nacional
21:00 En el interior
22:30 Al cierre (informativo)
23:00 Sí que te gusta
Desde adentro (informativo interior)
13:00 A mitad de jornada (informativo)
14:00 Proa (Profesiones, Oficios y Artes)
15:00 Serie ficción extranjera 1
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Proyecto Comunicacional
DOMINGO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO
07:00 Primera hora (informativo)
07:30
08:00 Arriba, arriba
10:30 Grafitti TV
11:00 Básico e Imprescindible
16:00 Uy que lío
16:30 Espacio infantil
R
R
R
R
R
R
R
17:30 D+
18:00
19:00 Central metropolitano (informativo)
20:00 Cine ficción nacional
21:30 Audiencia ciudadana
22:30 Al cierre (informativo)
23:00 Los de afuera también juegan
Desde adentro (informativo interior)
13:00 A mitad de jornada (informativo)
14:00 Proa (Profesiones, Oficios y Artes)
15:00 Telenovela social uruguaya
00:00 Serie nacional
01:00 Humor de a 1
02:00 Sí que te gusta
03:00 Clave de Fa
04:00 Haciendo historia
05:00 TEC
06:00 Contando ando (cortos nacionales)
TEC
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Proyecto Comunicacional
DOMINGO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO
00:00 Telenovela social uruguaya
01:00 Grafitti TV
01:30 Audiencia ciudadana
02:00 Sí que te gusta
03:00 Clave de Fa
04:00 Haciendo historia
05:00 Viejos son los trapos!!
06:00 Básico e imprescindible
07:00 Primera hora (informativo)
07:30
08:00 Arriba, arriba
10:30 Grafitti TV
11:00 Básico e Imprescindible
16:00 Uy que lío
16:30 Espacio infantil
R
R
R
R
R
R
R
17:30 D+
18:00 Viejos son los trapos!!
19:00 Central metropolitano (informativo)
20:00 Documental nacional
21:00 En la región
22:30 Al cierre (informativo)
23:00 Analizándote
Desde adentro (informativo interior)
13:00 A mitad de jornada (informativo)
14:00 Proa (Profesiones, Oficios y Artes)
15:00 Serie ficción extranjera 1
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Proyecto Comunicacional
DOMINGO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO
07:00 Primera hora (informativo)
07:30
08:00 Arriba, arriba
10:30 Grafitti TV
11:00 Básico e Imprescindible
16:00 Uy que lío
16:30 Espacio infantil
R
R
R
R
R
R
17:30 D+
18:00
19:00 Central metropolitano (informativo)
20:00 Humor
21:30 Artes y partes
22:30 Al cierre (informativo)
23:00
Desde adentro (informativo interior)
13:00 A mitad de jornada (informativo)
14:00 Proa (Profesiones, Oficios y Artes)
15:00 Telenovela social uruguaya
00:00 Serie nacional
01:00 Cine ficción nacional
02:30 En la región
04:30 TEC
04:00 Haciendo historia
05:30 En el interior
TEC
Cine extranjero
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Proyecto Comunicacional
DOMINGO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO
00:00 Telenovela social uruguaya
01:00 Grafitti TV
01:30 Audiencia ciudadana
02:00 Documental nacional
03:00 Humor
04:30 Cine ficción nacional
06:00 Viejos son los trapos!!
07:00 Cebando Tempranito
10:30 Deportes alternativos
11:00 Agenda Cultural
12:00 Clave de Fa
13:00 Haciendo historia
14:00 Serie documental extranjera 1
15:00 Cine extranjero
16:30 Contando ando (cortos nacionales)
17:30 Dibujos dibujos!!
18:00 Viejos son los trapos!!
R
R
R
R
R
R
R
19:00 Agenda cultural
20:30 Cine extranjero
22:00
23:30 Serie ficción extranjera 4
Serie ficción extanjera 3
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Proyecto Comunicacional
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metropolitano
Ay! que te gano
A Juicio de la Ciudadanía
Proyecto Comunicacional
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Proyecto Comunicacional
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Proyecto Comunicacional
Sinopsis de Programas de Producción Nacional
Espacios Informativos - producción propia19 horas de emisión semanal en horario central con servicio de accesibilidad por
Lenguaje de Señas.
Informativo dominical Domingos 20 a 21.30 hs.
Primera hora Lunes a Viernes de 7 a 7.30 hs.La primera información de la mañana.
Desde Adentro Lunes a Viernes de 7.30 a 8 hs.Es un espacio dedicado a la información del interior del país (excluyendo a la zona
metropolitana), en él se combinan los espacios dedicados a la información de las zonas
urbanas y la información especifica de las zonas productivas y rurales. Dedicará espacios
fijos a información relativa a transporte, logística y clima.
A mitad de jornadaLunes a Viernes de 13 a 14 hs. Lo que pasó en el día y lo más importante para lo que resta de la jornada.
Central MetropolitanoLunes a Viernes de 19 a 20 hs.Toda la información nacional e internacional y la información de cercaníasobre el entorno directo de nuestras audiencias.
Al cierreLunes a Viernes de 22.30 a 23 hs.El resumen de lo que aconteció y lo más importante para mañana.
Periodísticos - producción propia39 horas y media de emisión semanal en horario central con servicio de accesibilidad por
Lenguaje de Señas.
Cebando TempranitoSábado y Domingo de 7 a 10.30 hs.Magazine periodístico que contará con entrevistas, espacios con temas fijos y notas
producidas en exteriores, contará con información de interés social y comunitario a nivel
metropolitano y nacional, agenda de fin de semana.
No vinimos a hablar Domingo 13 a 14 hs.Entrevista a un personaje público con la excusa de un almuerzo.
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Proyecto Comunicacional
Arriba , arriba Lunes a Viernes de 8 a 10.30 hs.Espacio de interés comunitario, contará con entrevistas, bloques con temas fijos, notas en
exteriores, y un bloque especifico para la participación y expresión ciudadana, el
instrumento para que televidente se exprese. El programa contará con toda la información
de interés social y comunitaria para comenzar la jornada. Su característica principal la
buena onda, lo relevante y necesario.
Básico e imprescindible Lunes a Viernes de 11 a 12 hs.Repite Domingo, Martes y Jueves de 6 a 7 hs.Es un programa que tiene como objetivo influir en la mejora de los hábitos de alimentación
de los uruguayos, aportando información, cuestionando mitos y enseñando a alimentarse
mejor, todos los días se enseñará una receta fácil y económicamente accesible.
A Juicio de la CiudadaníaLunes 21 a 22 y 30 hsEl programa periodístico conducido por el Dr. Federico Fasano Mertens.
En el interior Martes 21 a 22.30 hs. Repite Viernes de 5.30 a 7 hs. Programa periodístico dedicado exclusivamente al interior del país, con entrevistas e
informes especiales. En cada un programa un informe de lo más importante de la cultura,
la actividad económica, las fiestas populares de una zona o ciudad en particular.
En la región Jueves 21 a 22.30 hs.Programa periodístico dedicado exclusivamente a la situación política económica, y
social de la región sudamericana y su relacionamiento con nuestro país .
Artes y partesViernes 21.30 a 22.30 hs.Periodístico cultural y agenda informativa sobre todo el quehacer artístico local, y lo más
destacado que nos visita, con un bloque fijo dedicado a lo más destacado del interior del
país.
Espacio participación ciudadana – coproducción6 horas de emisión semanal con servicio de accesibilidad por Lenguaje de Señas
Grafitti TVLunes a Viernes de 10.30 a 11hs.Repite Martes, Jueves y Sábado de 1 a 1.30 hsTodos los días desde un punto diferente de la región metropolitana, cualquier televidente
podrá realizar su intervención, contando lo que quiera o realizando una denuncia
especifica a través de cámaras fijas instaladas en lugares públicos, o con recursos
propios del televidente.
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Proyecto Comunicacional
Audiencia CiudadanaMiércoles 21.30 a 22.30 hs.Repite Martes, Jueves y Sábado de 1.30 a 2 hs. El espacio de la Organización Nacional de Televidentes de nuestra señal, en el que
podrán reclamar por sus derechos. Será el espacio para difundir, promover y avanzar en
los derechos de los televidentes. Con la participación del Ombudsman de nuestra señal
que en su carácter de Defensor de la Audiencia recibirá y tramitará las propuestas de
nuestros televidentes frente al Consejo de Dirección.
Cine Nacional - producción independiente
Cine Ficción nacionalMiércoles 20 a 21.30 hs.Repite Domingo de 0 a 1.30 hs, Viernes de 1 a 2.30 hs, Sábado de 4.30 a 6 hs.Cine uruguayo.
Documental Jueves 20 a 21.30 hs.Documental o serie documental nacionalRepite Sábado de 2 a 3.30 hs.
Contando ando Sábado de 16.30 a 17.30 hs.Repite Lunes y Miércoles de 6 a 7 hs.Programa de cortometrajes nacionales. La producción de las escuelas de cine y
comunicación.
Educación y entretenimiento infantil interactivo - co producción
Uy que líoLunes a Viernes de 16 a 17 y 30 hsEs un programa dedicado a los niños y pre adolescentes. Contará con participación
directa de niños y con participación virtual a través de las redes se generará un vínculo
donde pueda interactuar el niño a través del plan Ceibal y de los instrumentos
tecnológicos que se dispongan. Contará con espacios de dibujos animados y de video
juegos específicamente creados. La premisa es la participación y la interactividad.
Aprendemos y nos divertimos.
Dibujos dibujos!!Sábado y Domingo 17.30 a 18 hs.Dibujos animados nacionales.
Educación y entretenimiento juvenil interactivo - co producción
D+Lunes a Viernes 17 y 30 a 18 hs.Programa de educación, entretenimiento y cultura joven. Música, video juegos, participación, cortometrajes, murga joven, comics. Formación y
participación de adolescentes y jóvenes. Interactividad y participación real en el
programa. 31
Proyecto Comunicacional
TECLunes, Miércoles y Viernes 18 a 19 hs.Repite Lunes y Miércoles de 5 a 6 y Viernes de 4.30 a 5.30 hs.Programa de ciencia y tecnología conducido por un grupo de jóvenes, dirigido a un público
amplio en edad y en extracción social. Los avances científicos y tecnológicos la aplicación
cotidiana de la ciencia, las respuestas a los ¿Por qué? que no sabemos responder, las
aplicaciones cotidianas de la tecnología.
AnalizándoteJueves de 23 a 24 hs.Programa periodístico, conducido y realizado por jóvenes, con temática juvenil, estudio,
empleo, becas, etc.
Ay que te gano!Domingo de 16 a 17 hs.Programa conducido por jóvenes, competencia de conocimiento entre grupos de
estudiantes.
Educación general – co producción
Haciendo historiaSábado de 13 a 14 hs.Repite Lunes a Jueves de 3 a 4 hs.Programa basado en archivos televisivos, cinematográficos, y periodísticos. Un programa
de tv para mirar nuestra historia y aprender de ella.
Proa, profesiones oficios y artesLunes a Viernes de 14 a 15 hs.Serie educativa sobre profesiones, oficios y artes. Una mirada diferente cada día al
mundo vocacional.
Ficción nacional – co producción
Telenovela social Uruguaya Lunes, Miércoles y Viernes 15 a 16 hs.Repite Martes, Jueves y Sábado de 0 a 1 hs.Ficción nacional, el melodrama un género inexistente hasta el momento en la TV
uruguaya. Una comedia moderna donde la situación trasciende lo social para convertirse
en una historia cotidiana creíble con personajes uruguayos.
Serie nacional Martes 20 a 21 hs.Repite Lunes, Miércoles y Viernes de 0 a 1 hsSerie de ficción nacional.
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Proyecto Comunicacional
Entretenimiento y humor – co producción
Humor Lunes y Viernes de 20 a 21.30 hs.Repite Domingos de 2.30 a 4 y Sábado de 3 a 4.30 hs.Programa de humor Referencia los primeros programas de humor de la TV uruguaya,
regresar al skecht, la parodia, el humor inteligente, la acidez política al servicio de la
diversión, aprender a reírnos de nosotros mismos.
Humor de a 1Domingo de 21.30 a 22.30 hs.Repite lunes de 1 a 2 hs.Programa humorístico individual, un actor cómico fijo y uno invitado, desafío de Stand up.
Viejos son los trapos!!Martes, Jueves y Sábado 18 a 19 hs.Repite Martes y jueves de 5 a 6 y Sábado de 6 a 7 hs.Programa dirigido a 3 era edad. Información, entretenimientos, gimnasia y la tecnología
al alcance de todos.
Programas deportivos – co producción
Deportes Domingo de 10.30 a 12 hs.Periodístico deportivo con toda la información de los principales deportes nacionales y
sus ligas profesionales.
Deportes alternativos Sábado 10.30 a 11 hs.El deporte amateur, información de liga universitaria y otros deportes que compiten en el
fin de semana.
Los de afuera también jueganMiércoles de 23 a 24 hs.Programa periodístico deportivo, entrevistas y análisis de los principales deportes en la
región metropolitana, incluyendo también lo que sucede en el interior del país.
Programación de arte y música - co producción
Clave de faSábado y Domingo de 12 a 13 hs. Repite Lunes a Jueves de 3 a 4 hs.Programa con conciertos y selección musical nacional y extranjera.
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Proyecto Comunicacional
Si que te gustaMartes 23 a 24hsRepite Lunes a Jueves de 2 a 3 hs.Música nacional video clips presentaciones de bandas etc.
Periodístico informativo cultural Con servicio de accesibilidad por Lenguaje de SeñasSábado 11 a 12 y repetición de 19 a 20 hs.Agenda cultural y estrenos para fin de semana.
Nota 1: La información de interés social estará colocada en diversos momentos del día
entre programas y formará parte de los magazines, también podrán ser utilizados como
recordatorios al finalizar los espacios informativos.
Nota 2: El nombre de alguno de los programas se mantiene en reserva ya que se
encuentran en proceso de registro para preservar el derecho de autor de sus creadores.
Nota 3: Los servicios de accesibilidad por Lenguaje de Señas se brindan desde el primer
día con personal propio y/o por convenio con organizaciones especializadas.
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Proyecto Comunicacional
Nota 4: Los servicios de audio descripción deben ser cotizados dentro del convenio con
Fundación Braille cuya carta intención y convenio marco se adjuntan:
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Proyecto Comunicacional
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Proyecto Comunicacional
d) Estrategias respecto a la programación nacional
Nuestra programación y en especial los sistemas informativos y periodísticos son
generados en el Consejo de Dirección y gestionados por nuestra área de Producción.
Focalizados en información democratizadora y entretenimiento con valores.
GERENCIA DE PRODUCCIÓN Y PROGRAMACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Coordinar la producción y programación a partir de las estrategias y políticas de
producción y programación diseñadas por el Consejo de Dirección, para lograr la
transmisión de contenidos de calidad, que cumplan con nuestra misión ante la audiencia.
FUNCIONES
Aportar al diseño, planificación y supervisión de aplicación de las estrategias y políticas de
producción y programación aprobadas por el Consejo de Dirección.
Desarrollar programación de calidad para nuestros usuarios.
Producir una programación que contribuya a la educación, información, orientación y
entretenimiento para nuestros televidentes.
Llevar nuestra imagen al territorio cubierto, así como ejecutar nuestro posicionamiento a
través de los medios electrónicos en todo el país y el exterior.
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Proyecto Comunicacional
Estrategia informativa
Nuestra propuesta implica un sistema audiovisual con una estructura de alta continuidad informativa.
En nuestro canal HD 7x24 el género informativo es la columna vertebral de la programación.al que dedicamos 19 horas semanales.
Los informativos, se han consolidado como un instrumento estratégico de programación, y tienen un rol determinante en la identidad de los canales.
Los noticieros integran el flujo de programación en relación con la audiencia.
La importancia que le otorgamos en nuestra grilla determina la estrategia de programación previa y posterior a las emisiones noticiosas.
La estrategia informativa contempla:
Información de Proximidad
Entendemos imprescindible proteger y promover la cultura local del territorio cubierto por nuestra señal con una comunicación de proximidad, que la ilumine frente a la omisión de los medios dominantes.
Vamos a satisfacer la demanda de una programación al rescate de las señas de identidad que surgen del territorio y la estructura social de la región que cubriremos con nuestra señal.
Información para la Integración
Ser una herramienta para la integración social a través de una política informativa que lejos de subrayar las anécdotas de la crónica roja,contextualice los acontecimientos de manera de aportar a la integración social.
El servicio informativo es en la televisión el punto central de referencia para la audiencia en cuanto define la identidad de una señal, haciendo a la percepción social del conjunto de nuestra propuesta comunicacional.
Destaca por su incidencia en la auto-percepción de la sociedad que las noticias generan en la ciudadanía televidente.
La información se trata en términos de cercanía, comunidad y ciudadanía y no en la lógica de espectáculo, mercado y consumidores.
En nuestra estrategia informativa el centro de la cuestión es sin embargo nuestra concepción de lo que es Información y Noticia.
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Proyecto Comunicacional
NUESTRA CONCEPCIÓN SOBRE LA INFORMACIÓN Y LA NOTICIA
Nuestro criterio para identificar una noticia y nuestra concepción de la información, no es la tradicional y por lo tanto aplicaremos un criterio distinto en esta materia.
En la medida en que la televisión pasó a ser un negocio y no un medio de comunicación al servicio de la gente, se fue configurando una concepción sobre lo qué es noticia, sustentada en el dramatismo de los hechos, en la entrega pronta y en el lenguaje nervioso, abandonando esos medios paulatinamente, si alguna vez lo tuvieron, su misión interpretativa de la realidad.
La única interpretación era la subyacente surgida de la selección cotidiana de acontecimientos que acuerda a unos el carácter de noticia y a otros no.
El criterio selectivo se fue configurando en función de la potencialidad mercantil de los hechos televisados y narrados. Fue así inevitable el dominio de los hechos negativos sobre los positivos en el campo de la noticia.
Cómo nuestro objetivo no es mercantil, sino de servicio, haremos lo opuesto.
¿Cómo reconoceremos la noticia como tal?
Unos recurren a la manida fórmula del hombre que muerde al perro.
Otros recuerdan la definición de Arthur Mc Ewen, elegido por William R. Hearst como primer editor del San Francisco Examiner: ''noticia es todo lo que hace exclamar a un lector: caray''.
Otros afirman que ''la noticia es como el hambre, no se puede describir bien pero la reconoces perfectamente cuando viene''.
Para mejor explicar nuestra concepción sobre la noticia, concepción que aplicaremos en nuestro proyecto, nada mejor que analizar las tradicionales cinco w (en idioma inglés), que describen una noticia mediante las cinco preguntas del qué, quién, cuándo, dónde y cómo.
La concepción tradicional decodifica el ¿qué?, con elementos a menudo superficiales y anecdóticos y siempre inconexos de la vida social, los cuales son convertidos en eje central de la misma, mientras que las cuestiones vinculadas con el desarrollo social, con aspectos educacionales, con el desarrollo tecnológico, con la participación de los sectores marginados, no constituyen noticia.
No entran en la categoría de los ''qué'' importantes. Los acontecimientos disfuncionales al sistema, difícilmente logran convertirse en noticia. Nosotros los convertiremos en noticia.
Favoreceremos el ¿qué? como bien social desalentando la banalidad, la superficialidad, la trivialidad y la anécdota sin raíces y sin referentes.
El ¿quién? se reduce a gente importante. Cuando son nombres que no venden con su sola presencia, aunque lo que digan es importante, no son noticia. Se ha ido creando una retórica noticiosa de tipo declarativo que remite el retrato de los acontecimientos a las aseveraciones de determinadas personalidades.
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Proyecto Comunicacional
Privilegiaremos en el ¿quién? no solo a los personajes, a las autoridades, a los notorios, sino al conjunto social, anónimo, no célebre, generalmente incomunicado pese a ser el protagonista central de los procesos sociales.
Sobre el ¿cuándo? se da una descontextualización histórica porque los hechos son presentados mediante una mecánica verbal que busca ratificar ''el ahora''.
Lo actual es lo inmediato, lo sin historia.
Producen sumas de hechos que aparecen y desaparecen en el flujo noticioso, sin que se precisen sus raíces ni se definan sus consecuencias. Pareciera que tuviéramos historia solo de a ratos.
Favoreceremos en el ¿cuándo? no solo a lo actual, a lo inmediato, a lo sin historia, sino a lo que trasciende, a lo que viene de atrás, a lo que explica y hace entender. No solo el ahora sino el antes y el después.
En el ¿dónde? la concepción mercantil de la noticia opta por el lugar que sea motivo de curiosidad pública, de anormalidad, de impacto, de excepcionalidad. No seremos esclavos de ese paradigma.
Rastrearemos hasta encontrarlos, a los lugares donde se construye la historia cotidiana de los ciudadanos, aunque sea sin el requisito de la espectacularidad y el show.
En el ¿cómo? , el concepto tradicional presenta la noticia para que sea consumida como un refrigerio, sin ninguna operación intelectual previa.
De esa manera se transforma rápidamente en valor de cambio, en mercancía.
Nosotros la trataremos como un bien social, contextualizándola, desdramatizándola, eludiendo la sed de curiosidad y espectáculo, remitiéndola a otros hechos, precisando sus raíces, definiendo sus consecuencias, infundiéndole sustancia histórica.
Y además privilegiando el acontecimiento sobre el suceso.
El acontecimiento solo se entiende si se lo contextualiza, si se encuentra inmerso en una red de relaciones. El suceso contiene en sí mismo todo su saber y no es necesario para entenderlo saber nada de la sociedad donde vivimos y el mundo que la rodea.
Se podrá decir que esta concepción es perfecta y ayuda a aproximarnos a la verdad de los acontecimientos, pero que carece de interés, que no genera adrenalina.
Y lo que podemos asegurarle a la audiencia, es que somos profesionales que hemos probado en los múltiples medios que construimos en el pasado, que no nos especializamos en aburrir al prójimo y que la adrenalina y el placer son primos hermanos del conocimiento.
Y que hay muchas formas de informar y entretener al mismo tiempo, sin recurrir a la estratagema perezosa del show noticioso, que le quita significado a los hechos.
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Proyecto Comunicacional
Estrategias de programas educativos, culturales y dirigidos a audiencias infantiles.
Partimos de la base de que la teleaudiencia está compuesta por seres humanos
inteligentes cualquiera sea su edad.
El respeto a la teleaudiencia pasa primero por no subestimar a nadie y no discriminar
ningún franja de la población.
Consideramos un deber ético en virtud de la relevante presencia de los niños y
adolescentes en las redes sociales: la protección de la privacidad de los menores (el
derecho al honor, la intimidad y la vida privada y el derecho a la protección de los datos
personales).
Pretendemos generar una programación inclusiva de todas las vertientes sociales. En la actualidad niños, jóvenes y adultos reciben un volumen tan grande de imágenes y
sonidos que lo que pensábamos podía ser cultura y educación puede transformarse
rápidamente en desinformación y aburrimiento.
La TDT, cambia la posición del niño como sujeto al que se dirige la programación y como
sujeto consumidor. El desafío es crear contenidos sustentados en la generación de
valores que simultáneamente sean atractivos y entretenidos. La estrategia radica en
brindar programación que desde el punto de vista dramático esté bien construida y sea
fácilmente relacionable con lo multi mediático, incorporando en la medida que el
contenido lo demande la conexión con internet, la promoción de redes educativas y
portales culturales.
La posibilidad tecnológica de la interactividad debe verse como una herramienta de
intercambio de información y operación entre el espectador y emisor.
La interactividad no tiene como objetivo la venta de productos o servicios.
Se puede crear perfectamente un animado que combine el razonamiento matemático la
diversión y la práctica en una Ceibalita. O crear un club de narradores de historias que
participen desde el hogar modificando en forma interactiva un cuento pre establecido. O
que un grupo de actores improvisen una escena y algunos de esos adolescentes boceten
una propuesta de escenografía virtual y concepto de maquillaje y vestuario.
Esta simple idea tiene como consecuencia que los jóvenes espectadores trabajen en
producción de textos, y estructura dramática de forma entretenida, enriqueciendo su
lenguaje y su capacidad expresiva.
Nos proponemos generar producción audiovisual infantil que se vincule con un público
que demanda programas de entretenimiento y de vínculo con todo el conjunto de la
sociedad, creando un modelo de participación a través de la interactividad y de la
combinación de los distintos instrumentos mediáticos existentes en el presente.
41
Proyecto Comunicacional
No hay un modelo a construir previamente acordado, un paradigma o un ejemplo a seguir,
se trata de construir una teleaudiencia crítica que se forme en valores y tenga la libertad de
elegir.
Se trata de que la nueva televisión sea un vínculo biunívoco en la sociedad donde la
participación y la interacción sea una realidad y no un concepto abstracto.
El vinculo con niños y jóvenes se establecerá como actores de la sociedad donde todos
participan de maneras o formas diferentes pero donde nadie permanece ajeno. El
objetivo no es vender un producto, todo lo contrario, el objetivo es encontrar formas de
comunicación que aporten a un desarrollo mas pleno de las nuevas generaciones.
Tenemos muy claro que la felicidad no pasa por el último celular o los championes que
están de moda.
Aspiramos a que nuestros niños y jóvenes televidentes sean críticos frente a este medio
de comunicación. Rechazamos de plano la adicción televisiva.
Dada la incidencia de las nuevas tecnologías, por parte de los menores y adolescentes,
iluminamos sobre sus oportunidades para los niños, sin dejar de advertir sobre los nuevos
riesgos a los que hacen frente.
Proponemos contar con un espacio diario dirigido al segmento infantil y otro espacio
vinculado al sector adolescente y juvenil.
Daremos oportunidad laboral y creativa a productores a través de Licitaciones de
proyectos independientes y en co producción, a través del Portal del Productor para
programas infantiles en nuestro sitio web, con difusión en las redes sociales.
También incorporaremos a los niños a la experiencia de generar contenidos a través de
Concursos en Portal Web para producción de diversos géneros.
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Proyecto Comunicacional
Estrategia de la programación nacional de ficción y otros géneros de
entretenimientos
Cualquier programación que no sea entretenida es por definición aburrida.
Como consecuencia el televidente, que tiene otras ofertas cambiará inmediatamente de
frecuencia o canal, o simplemente partirá hacia otro medio.
La ficción nacional
Desde principios de los noventa el país es testigo y protagonista del crecimiento de la
industria audiovisual. La misma se sustenta en tres pilares, la existencia de una masa
crítica de realizadores y técnicos cada vez más grande y mejor formada, la aparición de
fuentes de financiamiento y la posibilidad de exhibición y distribución.
Este punto está mucho más ligado a la producción cinematográfica que televisiva, el
Uruguay tiene un gran problema en este punto: es su mercado y su incapacidad de
distribuir al exterior.
Esto se debe a que la televisión nacional ha sido hasta el momento un simple comprador
de contenidos de ficción en el exterior y poco le ha importado apoyar la producción
nacional, aún teniendo vías comerciales y contactos para un intercambio con sus
proveedores.
Esto se comprueba fácilmente: los canales 4, 10 y 12 tienen los derechos de exhibición
de las películas producidas con el aporte financiero del FONA (del cual forman parte y
abonan su respectiva cuota anual), sin embargo han sido escasas las veces que han
emitido las producciones nacionales, y además han ignorado muchas de ellas por
considerarlas políticamente incorrectas.
La estrategia que nos planteamos para contar con una producción nacional de ficción y de
programas de entretenimiento es la siguiente:
Establecer un modelo de co producción nacional con realizadores y empresas
independientes. Internacionalización de la producción, o sea su venta al exterior. Construir una política de financiación y auspicio a través de la Ley de incentivos
culturales. Intercambio de producciones de ficción con otras emisoras televisivas públicas o
privadas del exterior. La generación de formatos propios que puedan ser comercializables en el exterior. Tener un taller interno de desarrollo de guiones y formatos televisivos. Generar un fondo de inversión destinado a la producción de pilotos del propio canal y
que sirva de banco de pruebas para la producción independiente. Apoyar al ICAU en la promoción y generación de contenidos para TV.
Nuestra estrategia es nuestro camino, vamos a construir producción nacional de ficción
y entretenimiento con calidad, sin golpes bajos ni sensiblería.
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Proyecto Comunicacional
Compromiso con la actividad cinematográfica nacional y su difusión
La empresa integrará de forma inmediata su participación en el FONA.
Crear dentro de la programación semanal un espacio para la difusión de la producción
cinematográfica nacional.
Esto implica dar horarios preferenciales a la producción de ficción, a los documentales y
tener un espacio para la producción de materiales cinematográficos generados en las
escuelas de cine y facultades de comunicación.
Participar como co productor minoritario en la producción de largometrajes y
documentales.
Impulsar un sistema de pre compra de derechos sobre producciones nacionales y
coproducciones internacionales donde participen productores locales (por ser co
productores la mayoría de estos films entran dentro del acuerdo de co producción
Latinoamericana, signado por nuestro país), garantizando de esta forma la ventana
Uruguay para televisión abierta
Generar un fondo de inversión propio para el desarrollo de proyectos, apostando desde
el inicio a los guionistas y nuevos realizadores.
Crear un espacio concursable de cortometrajes con el objetivo de premiar esta
modalidad, captar nuevos realizadores y garantizar derechos sobre las piezas logrando
de esta forma generar contenidos para un espacio propio dedicado a este formato.
Al inicio de las emisiones nos proponemos tener un espacio semanal dedicado al cine
nacional de ficción y otro al documental de aproximadamente dos horas respectivamente.
Esto no es un capricho, se estima que la producción nacional no sobrepasa las 150 obras,
no todas tienen un nivel de calidad que permita su emisión, nos comprometemos en el
futuro en la medida que existan producciones a sumar horas de emisión.
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Proyecto Comunicacional
Programación de interés social
Nos proponemos generar un sistema de micro programas semanales de carácter social,
los mismos están dedicados a aquellas generaciones o sectores de la población que por
su condición particular no acceden a otras fuentes de información como internet o redes
sociales. En esta programación que será repetida y contará con una estética y una gráfica particular
se podrá acceder a información relativa a servicios públicos, transporte, actividades
culturales, eventos especiales, y en la medida que la tecnología lo admita se convertirán
en lugares de acceso a más información.
Tiene como segundo objetivo familiarizar al público con la interactividad y hacerlo cada
vez mas participe de esta tecnología .
Junto con estos programas estaremos impulsando en los magazines, en los programas
de jóvenes y de 3era edad, ciclos que abarquen las siguientes temáticas:
Primeros Auxilios, los conocimientos básicos y que hacer en casos de emergencia.
Serie de programas a coordinar con INEFOP e instituciones educativas públicas y
privadas para teleeducación a través de pantalla y Portal Web dentro del Programa
PROA (Profesiones, Oficios y Artes)
Aprender a sentir : Talleres de Literatura, Artes plásticas, Música.
Accesibilidad y el relacionamiento con el que tiene una capacidad diferente, lenguaje
de señas, etc.
Derechos y deberes. El Defensor del Televidente. La defensa del consumidor.
Los caminos cotidianos para el mutuo respeto y aprender a vivir en sociedad.
Esto ciclos serán específicos para cada tipo de público.
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Proyecto Comunicacional
e) Estrategia de producción propia y producción independiente en la
programación nacional, indicando porcentajes de tipo de producción
según género de los programas (informativos, periodísticos,
educativos, documentales, ficción, otros)
La programación que producirá directamente la empresa es la que se vincula con los
informativos, los programas periodísticos y los programas entendidos como magazines,
el resto de la programación nacional se creará bajo sistema de co producción e
independiente por productoras nacionales.
Los espacios dedicados a la producción nacional de ficción y documental están acotados
semanalmente a una serie de ficción de una hora, entendemos que dado el desarrollo
actual de la producción nacional, seria desmedido pretender tener en los primeros años
una producción mayor sin ir en detrimento de la calidad.
Con el objetivo de avanzar en este rubro la empresa propondrá a los productores:
La compra de sus productos.
La venta completa de espacios incluyendo su pauta publicitaria.
Ayuda a la producción en servicios tecnológicos propios (estudios, cámaras,
luces, edición, etc).
Compra de servicios profesionales (guión, realización y post producción).
Se establecerá un modelo de co producción que permita generar rentabilidad a las
productoras independientes y que simultáneamente le permita a la empresa contar con
derechos para poder ser internacionalizados en alianzas estratégicas con empresas y
canales de la región.
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Proyecto Comunicacional
f) Estrategia de internacionalización de la programación producida
localmente
Como ya fue mencionado, la producción local, la propia y la independiente se utilizará
como moneda de intercambio en la compra de productos internacionales apuntando a la
región latinoamericana.
Se establecerá un departamento de desarrollo de proyectos dirigido a la generación de
contenidos bajo el formato de coproducción con empresas independientes y canales de la
región, apuntando a la independencia de los grandes centros de distribución en USA y
Europa.
g) Estrategia en la programación extranjera: origen, objetivo y audiencia según género de programa importado
El objetivo es contar con una programación de calidad mas allá del género en particular y de su origen geográfico. Apuntamos básicamente a la compra de series de ficción, series documentales, filmes de ficción, telenovelas, documentales y animación.
A partir de la política de venta de contenidos propios y formatos, nos posicionaremos en la búsqueda de materiales cuyo formatos hayan sido desarrollados por otros pero que puedan producirse en el país.
Para la compra de productos de ficción, documental, series y telenovelas privilegiaremos aquellas producciones que tengan incorporado tecnologías de audio descripción y lenguaje de señas.
Privilegiaremos también aquellas opciones de compra de productos que ofrezcan contar con la versión en el idioma original junto a subtítulos en castellano y la opción del mismo producto doblado al español.
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Proyecto Comunicacional
vi. Pautas Publicitarias
a) Publicidad tradicional
El máximo de publicidad que emitiremos en cada hora de programación será de 9 minutos y medio
entre las 18 y las 24 horas.
Nos focalizaremos en intentar financiar programas con auspicios institucionales privados y
públicos.
Se intentará no fomentar el mensaje consumista predominante que conlleva a la frustración y/o
endeudamiento en los sectores mayoritarios de ciudadanía. Respetar y promover el rol ciudadano
por encima del rol consumidor.
Establecer normas internas para que los textos de piezas publicitarias tengan un tamaño mínimo
que permita leer las informaciones restrictivas y aclaratorias de avisos que promueven la toma de
créditos y préstamos por instituciones financieras de cualquier tipo.
No publicitar bebidas alcohólicas en programas especialmente dirigidos a menores de 18 años.
Apoyar las campañas de seguridad en el tránsito, la disminución de la siniestralidad y las acciones
de las organizaciones dedicadas a la prevención de accidentes y de apoyo a victimas y familiares.
Aportar espacios de apoyo a campañas antidrogas (tabaco, alcohol, etc.)
No exhibir publicidad dirigida a los niños menores de 12 años, salvo excepciones que apruebe el
Consejo de Dirección siempre en el marco de la ley de servicios de comunicación audiovisuales
que se apruebe.
Promover contratos de publicidad de RSE privada y pública. Promover publicidad comercial de
entes públicos. Promover y colaborar con publicidad de ONGs.
Establecer un porcentaje del espacio publicitario en tanda a organizaciones de voluntariado con
descuentos que pueden llegar hasta 100% de la tarifa de contratación.
Se estudiará caso a caso la posibilidad de otorgar espacios publicitarios al 50% de su tarifa, a
organizaciones sociales y sindicales.
A mediano plazo habrá un programa semanal original de avisos publicitarios para instituciones,
empresas, productos y servicios que no puedan pagar su acceso a otra televisión .
Los mensajes publicitarios se emitirán al mismo nivel de audio que la programación.
Se identificará en audio y video el momento a partir del cual comienza el espacio publicitario así
como el regreso al programa en desarrollo, comenzando y finalizando el espacio publicitario con el
logotipo visual y musical del canal.
La exhibición de películas cinematográficas se realizará sin cortes publicitarios, promocionándose
exclusivamente sus auspiciantes al comienzo y final de la misma,y en el espacio de presentación y
comentario crítico que la preceda y continúe.
La exhibición de documentales solo será interrumpida por espacios publicitarios,cada 30 minutos.
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Proyecto Comunicacional
Publicidad Electoral
Nuestra empresa adjudicará Espacios Gratuitos a los Partidos Políticos en un todo de
acuerdo con normas proyectadas en el Capítulo VII de la Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual o con la redacción que finalmente se apruebe del mismo.
50% de los espacios electorales gratuitos serán adjudicados en horario central.
b) Publicidad no tradicional
Se minimizará su presencia en nuestra programación y no será realizada por los
conductores principales de los programas. Obviamente no se limitará su posibilidad
profesional de realizar actuaciones y locuciones en el marco de los espacios publicitarios
tradicionales (tandas).
MENCIONESPRODUCT PLACEMENT (aparición de productos y marcas en programas)
Se realizarán acuerdos con las empresas anunciantes o las productoras que los
propongan reservándonos la potestad de denegar la aparición de productos perjudiciales
para la salud en contextos de diversión, entretenimiento, etc.
PROGRAMAS Y CONTENIDOS AD-HOC
Se realizarán acuerdos de producción independiente de programas sobre organizaciones
empresariales, instituciones culturales, gremiales, etc. públicas o privadas, sujetas a la
aprobación del Consejo de Dirección y en la medida de su habilitación por la proyectada
ley de servicios de comunicación audiovisual.
c) Autopromoción
Las piezas autopromocionales indicarán la edad mínima recomendada para la
visualización del programa del que se trate.
También indicaremos su calidad de programa accesible para públicos con alguna
discapacidad auditiva y visual cuando el mismo contenga comunicación por lenguaje de
señas, audio-descripción o subtitulado.
Estas informaciones de servicio a la audiencia también serán integradas a la Guía de
Programación EGP.
En todos los casos la señalización será la que defina el Poder Ejecutivo a iniciativa del
Consejo de Comunicación Audiovisual de acuerdo a lo previsto en el artículo 178 del
proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual o con señalética propia en
caso de no haberse definido la señalización oficial al momento de iniciar nuestras
transmisiones. 49
Proyecto Comunicacional
vii. Propuesta de servicios conexos
a) Servicios conexos previstos
En forma progresiva, a medida que se conozca la realidad en cuanto a medidas
gubernamentales de facilitación de acceso a soluciones de tecnología en el área de
servicios conexos iremos profundizando en el desarrollo de servicios a la comunidad.
En el horizonte parecen destacar entre otras, posibles aplicaciones de t-goverment,
votación, censo, información sobre impuestos, seguridad ciudadana, y otros servicios a la
población, políticas públicas, servicios de tránsito, informaciones de salud y de diferentes
ministerios con el middleware Ginga.
Ginga es una tecnología que le da al ciudadano todos los medios para que obtenga
acceso a la información, educación a distancia y servicios sociales a través de su TV, el
principal medio de comunicación del país.
A través del control remoto se podrá acceder a la grilla de programación EPG, información
meteorológica, y de tráfico, noticias, información relacionada con el programa que se esté
viendo, juegos interactivos, comercio electrónico, educación a distancia, t-government,
encuestas y votaciones, chats.
b) Compromisos de atención con las personas con discapacidades auditivas y
visuales
A efectos de garantizar el derecho a la libertad de información y de expresión en igualdad
de condiciones
Se han establecido bases para convenios con organizaciones civiles tendientes a facilitar
la accesibilidad universal mediante lenguaje de señas, audio-descripción y/o subtitulado
en diverso tipo de contenidos, entre ellos:
Informativos : 19 horas de emisión accesible en horario central.
Periodísticos:36,5 horas de emisión accesible en horario central.
Entrevistas.
Talleres, cursos y eventos relacionados a Profesiones, Oficios y Artes.
Programas educativos.
Cursos de Idiomas.
Documentales.
Ficción nacional.
El desarrollo de estos servicios estará alineado con los mínimos de calidad y cobertura,
así como por las facilidades progresivas que se plantea el Estado para el cumplimiento de
los objetivos de accesibilidad universal a los contenidos audiovisuales en nuestro país.
Nota : Se adjunta carta y marco de convenio con Fundación Braille en páginas 35 y 36.
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Proyecto Comunicacional
x. Política de Recursos Humanos
a) Cantidad de trabajadores
Durante los primeros seis meses de actividad el número de trabajadores full time y de planta no
superará las 80 plazas, previéndose un aumento paulatino de acuerdo a las alternativas del
desarrollo del proyecto.
b) Cargos de dirección, técnicos, comunicadores, administrativos y de servicios
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Proyecto Comunicacional
c) Perfil del equipo profesional vinculado específicamente con la programación y la comunicación
El concepto que maneja la empresa sobre el perfil de todos sus trabajadores es el de realizador audiovisual.
Todas las áreas vinculadas a la producción se regirán sobre el concepto de la formación polivalente, desde el comunicador que pone su imagen frente a la cámara, al realizador, sonidista, chofer o gerente de un área; mas allá de la tarea y de la responsabilidad concreta todos aportan a un mismo objetivo: la realización audiovisual.
La selección de los profesionales para cada una de las tareas está directamente vinculada con la formación y la experiencia.
d) Programas de formación y capacitación del personal
El concepto de formación audiovisual polivalente no es el más extendido en nuestros centros educativos, pero la experiencia mundial indica que cuanto más sepamos de las áreas adyacentes mejor realizamos la nuestra específica. No se trata de invadir la tarea de nadie sino de conocerla y valorarla correctamente. Esto siempre se traduce en la elaboración de un producto de mayor calidad.
Un simple ejemplo: cuando un periodista pasa por un taller de lenguaje documental no solamente tiene más herramientas para una entrevista, también aprende a colocar bien un micrófono y ayudar a su compañero sonidista.
La realidad de nuestro país nos indica que en los últimos 15 años las carreras universitarias vinculadas a la comunicación social han adquirido una importancia destacada. El impulso de la Licenciatura de Ciencia de la Comunicación en la UDELAR y en las facultades privadas han permitido insertar muchísimos jóvenes en los medios y esto les ha permitido generar una vasta experiencia.
Apuntamos a captar profesionales de la comunicación y de la realización audiovisual que sean pro activos, que tengan experiencia y solvencia en el conocimiento de la tarea específica. Simultáneamente estableceremos un sistema de pasantías que permitan a mediano plazo insertar a las nuevas generaciones, y por primera vez poner al servicio de la educación específica un medio que permitirá combinar el mundo académico con la práctica profesional .
La formación y la capacitación permanente se implementará de forma tal de combinar cursos propios con externos involucrando a las instituciones existentes y apoyando su desarrollo .
Desarrollaremos un programa de formación permanente a establecer con la Escuela de Cine y TV, de San Antonio de los Baños, Cuba.
Esta institución brinda desde 1987 la modalidad de formación bajo la metodología de Talleres. Los mismos están dirigidos a profesionales que no cuentan con una formación completa o que deseen especializar una aérea especifica. Al igual que muchos profesionales de Iberoamérica es posible continuar la formación y capacitación sumando además del conocimiento la experiencia de convivir con colegas de otros países.
Nota: Se adjunta carta de las autoridades de la Escuela de Cine y Televisión de Cuba.58
Proyecto Comunicacional
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Proyecto Comunicacional
xi. Autoregulación
a) Pautas y principios rectores del manual de estilo a utilizar
El principio fundamental del Manual de Estilo de nuestro canal será el respeto y la
promoción del derecho de los ciudadanos a recibir información veraz y plural así como
acceso gratuito al entretenimiento, mediante contenidos de calidad al servicio del
enriquecimiento de sus conocimientos y la promoción de valores positivos para sociedad
democrática.
Paralelamente se fomentará la participación de los usuarios a través de su integración a
nuestro Consejo de Dirección, la producción de espacios propios de la audiencia y la
ciudadanía en general y la utilización de nuestros servicios interactivos.
El Manual de Estilo se fundamentará en las directrices surgidas del Consejo de Dirección
de nuestro canal.
Implicará a todo el personal de cualquier nivel, aplicando al total de la programación
emitida y de los servicios ofrecidos en todos y cada uno de los instrumentos de
comunicación del canal tanto sea de producción propia, independiente , co producciones
nacionales y extranjeras.
Las pautas y principios rectores de nuestro Manual de Estilo tienen la finalidad de
consolidar el rigor periodístico de nuestros profesionales y se aplican a todas las áreas,
formatos y géneros en la programación de nuestra señal.
Apuntan a asegurar un adecuado tratamiento comunicacional a los asuntos sociales de
especial sensibilidad tales como: violencia de género, información sobre seguridad ,
exposición de menores, respeto por víctimas y familiares, etc.
El adecuado uso del idioma es una de las pautas fundamentales en nuestra condición de
actor cultural de la sociedad, por los que el Manual de Estilo establecerá criterios de
promoción de la pureza ,riqueza e identidad del idioma.
El Manual de Estilo exigirá para nuestros funcionarios el conocimiento y respeto de todos
los documentos aprobados por el Consejo de Dirección, las normas y leyes de la
República que correspondan.
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Proyecto Comunicacional
Información e interés público
El Manual de Estilo aportará a nuestro objetivo de ser referencia informativa de la
ciudadanía por la calidad de nuestra información en todos los medios, géneros y formatos.
Donde Opinión e información deben estar claramente delimitadas, reflejando la expresión
plural de las distintas opiniones en torno a los asuntos de interés social.
Se velará por el respeto a la intimidad, al honor y a la propia imagen. Todas las personas
independientemente de su visibilidad pública tienen derecho a mantener su vida privada a
salvo de cualquier intromisión.
Se focalizará en difundir únicamente informaciones fundamentadas y contrastadas con
un número suficiente de fuentes.
La independencia del canal y la defensa de los derechos de los ciudadanos deben
prevalecer sobre los intereses de entidades y personas públicas y privadas.
En todos los casos en los que se utilice material ajeno deberá reflejarse nítidamente su
procedencia.
La credibilidad es objetivo fundamental de todo producto informativo y, por tanto, máxima
aspiración de nuestro canal.
La exigencia de separar la opinión de la información compete tanto a la redacción de los
textos informativos como a los elementos estéticos y de realización con que se difundan.
Se rectificarán con diligencia y con el tratamiento adecuado aquellas informaciones que
se hayan demostrado falsas o erróneas, sin eludir, si es necesario, la disculpa y sin
necesidad de esperar a que lo soliciten las personas o instituciones afectadas.
Se ofrecerá el derecho de réplica antes de la emisión o publicación de una información
cuando consideremos que en ella existen datos o testimonios que pudieran lesionar
intereses o perjudicar a terceros.
Hasta aquí algunos de los lineamientos fundamentales de nuestro Manual de Estilo.
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Proyecto Comunicacional
b) Líneas generales del código de ética previsto
Valores y Compromisos.
Nuestro canal regirá sus actividades de acuerdo a su Código de Normas Éticas, con base
en los derechos y principios reconocidos y promovidos por la (proyectada)
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.
El Código de Normas Éticas se publicará en nuestro Portal web de y será difundido en las
Redes Sociales.
En líneas generales el Código de Normas Éticas contemplará y promoverá:
El respeto por el público como receptor y también como generador y crítico de nuestras
propuestas comunicacionales
Respetar el derecho al honor y a la intimidad de las personas.
Acercarnos a nuestra audiencia para conocer sus problemas y trabajar junto a ellos en la
búsqueda de soluciones.
Nuestra audiencia será fuente de información no sólo para hechos negativos sino que
también positivos, reconociendo sus esfuerzos por luchar por mejores condiciones de
vida.
Hacer campañas para prevenir la violencia familiar y los abusos sexuales, al igual que
promover la salud sexual y reproductiva.
No usar lenguaje o imágenes que puedan herir la sensibilidad de nuestro público.
Promover la autorregulación y respetar los principios recogidos en el presente código de
ética.
Ejercer y promover la justicia.
Fomentar la igualdad de oportunidades y potenciar el ejercicio de los derechos de las
personas sin discriminación por razones de edad, sexo, raza, etnia, condición social o
religión.
Defender la libertad de expresión y la democracia.
Dar la oportunidad de expresarse a través de nuestro medio a todos aquellos actores
sociales y ciudadanos que lo deseen.
Descentralizar la labor informativa y fomentar la participación ciudadana, para que los
habitantes de las zonas cubiertas por nuestro alcance puedan ejercer su libertad de
expresión a través de nuestro medio.
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Proyecto Comunicacional
Decir la verdad y no dejarnos seducir por la primicia o el sensacionalismo.
No dejarnos intimidar por presiones de ningún tipo en el ejercicio de nuestra labor
informativa.
Buscar al menos dos fuentes involucradas en el tema noticioso para que den su punto de
vista. Al mismo tiempo, investigaremos siempre la procedencia de nuestras fuentes
informativas.
No difundir nunca una información hasta que no tengamos las pruebas necesarias de que
es veraz.
Ningún trabajador se desempeñará como relacionista público de terceras empresas o
instituciones, ya que consideramos que puede dañar la credibilidad del medio.
No usar la cámara oculta salvo en casos de corrupción en los cuales se hayan agotado
todos los cauces legales para obtener la información.
Promover la solidaridad y el diálogo como valores transversales a lo largo de toda nuestra programación para generar conciencia y actos solidarios entre la ciudadanía.
Escuchar a nuestro público y crear espacios de diálogo e intercambio de ideas durante la
programación, al mismo tiempo que nos comprometemos a mejorar la comunicación
interna a través de reuniones periódicas en las que participe todo nuestro personal .
Informar al público sobre los canales que pueden utilizar para solucionar los conflictos.
Al igual que en el caso anterior el código de ética se rige por principios y valores basados
en los problemas y dilemas que han vivido, haciendo operativos mecanismos de
resolución de quejas a través de la figura del Defensor del Televidente.
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Proyecto Comunicacional
c) Criterios publicitarios referidos a la infancia, los discapacitados, y otras
poblaciones vulnerables
PARTICIPACIÓN
Todos los colectivos sociales podrán tener directa o indirectamente representación en los
órganos de conducción de la programación de nuestro canal compartido HD 7x24
aportando su visión para la mejora de los contenidos dedicados a los mismos.
Oportunamente se establecerán los mecanismos de esa participación para darle
viabilidad operativa, contemplando la posibilidad de presencia directa o a través de las
redes sociales y la interactividad entre ciudadanía y canal.
Desde ya se establece que uno de los canales para esa participación será el Defensor del
Televidente.
PUBLICIDAD
Como criterio general la publicidad estará contenida en espacios claramente identificados
al inicio (COMIENZA ESPACIO PUBLICITARIO) como a su terminación (FINALIZA
ESPACIO PUBLICITARIO) tanto a nivel visual como auditivo.
En el horario de protección al menor los mensajes publicitarios y de autopromoción serán
aptos para todo público y promoverán los objetivos educativos que planteamos
desarrollar.
Nos reservaremos el derecho de admisión de materiales publicitarios que incumplan
estas pautas de realización.
d) Gestión de los reclamos y quejas de la audiencia
Defensor del Televidente
Serán públicos a través del programa semanal AUDIENCIA CIUDADANA donde a través
del Defensor del Televidente se informará con total transparencia de los planteos de la
audiencia y el estado de situación de los mismos.
En esencia este proyecto es la continuidad- en el marco de las nuevas realidades
sociales, culturales y tecnológica-, de los diferentes medios de comunicación al servicio
de la sociedad y de la democratización de la comunicación, que ha fundado y desarrollado
durante más de cuarenta años, el proponente, Dr. Federico Fasano Mertens, director de
este proyecto comunicacional.
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Proyecto Comunicacional
Ese antecedente se caracteriza por haber sido pionero en la instalación de los Consejos
de Dirección en medios de comunicación, y por estar alineado con el espíritu del actual
proyecto de ley sobre Servicios de Comunicación Audiovisual..
Asimismo en el artículo 140 de la proyectada ley de servicios de comunicación audiovisual
se establece que los titulares de medios deberán crear en forma individual o colectiva la
figura del Defensor de la Audiencia que brindará informe anual de los planteos del público
y las medidas tomadas, al Ombudsman de los Servicios de Comunicación Audiovisual
para el amparo de las audiencias audiovisuales.
Finalmente, la participación activa de los ciudadanos se promueve en esta visión impar de
un nuevo canal de televisión digital abierta, a través del sistema de las Asambleas de
Audiencia y en la representación de la misma en nuestro Consejo de Dirección.
Porque somos un proyecto cultural y social.
Un medio de comunicación audiovisual privado, de identidad pública.
Un medio entre todos.
Un canal de la gente.
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Proyecto Comunicacional
xi i . Responsabi l idad social de la empresa: Acciones de responsabilidad para con: los trabajadores, los accionistas, la comunidad, la audiencia y el medio ambiente, etc.
Las acciones de Responsabilidad Social son generadas por el Equipo de Gestión RSE integrado por miembros voluntarios de todas las áreas de la empresa.
Aquí se aplicarán también planes de formación del personal mediante capacitación en RSE..Cada año siguiente se incluirá un Reporte Estadístico a efectos comparativos de su continuidad en el desarrollo de Programas y Acciones de RSE y sus resultados.
La Memoria informará de los temas que impactan en la capacidad de la organización para generar y mantener Valor económico,social y medioambiental para la empresa,nuestros stakeholders (Grupos de Interés) y la sociedad en su conjunto.
La Memoria será íntegramente realizada y producida con procesos y materiales que no afecten al medioambiente.
DESAFIOS Y COMPROMISOS EN RSE Grupos de Interés: empleados, proveedores, organizaciones no gubernamentales, fundaciones, comunidad en general.
A corto plazo creación de la Gerencia de Responsabilidad Empresaria dependiente del Área de Asuntos Legales con el apoyo del Defensor del Televidente.
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Proyecto Comunicacional
xiii. Antecedentes como empresarios de la cultura y la comunicación
El Dr. Federico Fasano Mertens, será el Director General del Servicio de Comunicación
Audiovisual proyectado.
Sus antecedentes como empresario de la cultura y la comunicación se remontan a 1968
donde fue Director y propietario del diario Extra, y posteriormente Director y único
propietario de los diarios De Frente, Democracia, Ya, El Eco y La República.
En materia de radiodifusión fue Director Responsable de las radios CX 30 Radio Nacional
durante los años 1992 a 1996, así como Director Responsable de CX44 Radio 1410 AM
Libre desde el año 2001 hasta el año 2011, así como de la FM 89.7 durante el mismo
lapso. Fue además único propietario y Director Responsable del canal de televisión
''Señal 1” y durante su dirección, ganó la licitación del Mundial de Futbol Corea-Japón, año
2002, abonando a la empresa transnacional Directv en Fort Laudardale la suma de 2
millones de dólares, adquiriendo los derechos de transmisión de los 64 partidos de futbol.
Anteriormente en el circuito de la televisión, funda en 1994 la empresa ''Canal Cable
Comunidad'', redacta el proyecto y se presenta cumpliendo todos los requisitos, a la
licitación de canales cable de Montevideo. Pese a ser evaluada su propuesta como una de
los mejores presentadas, el Presidente Lacalle decide otorgarle al triopolio de la televisión
abierta la totalidad de la televisión cable en Montevideo con el argumento de que la libre
competencia, en este caso, pone en peligro la existencia de la televisión abierta ya que no
existiría la publicidad suficiente para albergar nuevos competidores. A partir de ese
momento los propietarios de la televisión abierta y la televisión por cable en Montevideo,
pasan a tener una misma identidad con las autonomías relativas que todo negocio
colegiado consorciado exhibe.
Fasano denuncia en el parlamento uruguayo y en todos los foros internacionales el
atentado a la libertad de expresión y la renuncia a la libre competencia que esta decisión
pro monopólica implica.
Posteriormente en mayo de 2003 funda el canal ''TV Libre'', del cual es hasta el año 2011
su Director Responsable y único propietario.
Además de propietario y director durante 43 años (1968-2011) de los 6 diarios
descriptos, con la interrupción del período dictatorial donde fundó medios fuera del
país, y los dos canales de televisión, durante 9 años (2002-2011), así como director
general de las tres radios, durante 19 años (1992-2011), Fasano fue propietario y
director de varias publicaciones y programas vinculados a la cultura y la
comunicación.
En 1992 fue designado por la UNESCO para dirigir el diario ''Terra Viva'' que en tres
idiomas cubrió la Conferencia Cumbre de la Tierra, editándose todos los 10 días que duró
el evento en la ciudad de Río de Janeiro.
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Proyecto Comunicacional
También en ese año, Fasano realiza un experimento comunicacional inusual mediante un
ofrecimiento inédito a todas las fuerzas políticas de la Nación, suministrándole cuatro
páginas del diario La República, todos los días en forma gratuita, a todos los partidos
políticos, bajo la dirección de cada una de las organizaciones políticas, sin intervención
alguna del medio. Son 26 las organizaciones políticas que aceptaron llevar a cabo esta
democrática experiencia sin precedentes en la historia periodística uruguaya.
En el 2005 la Organización de Naciones Unidas hace público su reconocimiento a Fasano
por haber editado durante varios años la publicación semanal ''Tierra América'' destinada
a la protección del medio ambiente.
En 1981, como Director de Comunicación Social de la Presidencia de la República de
México, dirige el Plan Nacional de Comunicación Social que cuenta con el respaldo de
todos los sectores democráticos de la sociedad civil y política mexicana y con la férrea
oposición del monopolio Televisa. Concreta su proyecto de democratización de las
comunicaciones en 30 tomos de 10 mil páginas y una ley de 434 artículos. El ''proyecto
Fasano'' fue calificado por la UNESCO como ''un excelente trabajo de sensibilización que
abrió las puertas al coraje y la inscripción del caso nacional en los contextos regional y
mundial, dejando las realidades ocultas aún más al descubierto''. Al año siguiente el
Simposio Internacional del CEESTEM con participación de más de un centenar de
expertos de 22países, convocados para analizar las políticas mundiales de información,
aprobó por unanimidad una declaración afirmando que el ''proyecto Fasano'' se constituyó
en ''el único ejemplo latinoamericano de elaboración de una política nacional de
comunicaciones en la acepción más global del término, suscitando ese trabajo uno de los
más amplios debates habidos en América Latina a propósito de las relaciones del Estado,
la democracia y las comunicaciones''.
En 1982 es designado miembro del Monitoring Groupe de la UNESCO para el diseño de
políticas regionales de comunicación.
Como consultor de UNESCO entrega al organismo internacional su ensayo sobre ''Los
macro modelos de la comunicación social latinoamericana''.
En 1986 es designado Secretario de Cultura de la Federación Latinoamericana de
Periodistas.Antes del golpe de estado había sido elegido por el gremio de periodistas
como Presidente del Tribunal de Honor de la Asociación de la Prensa del Uruguay.
Fue también durante 5 años, de 1980 a 1985, director general del periódico francés ''Le
Monde Diplomatique'' en español, obteniendo por sus artículos, en 1983 en España, el
premio internacional de periodismo.
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Proyecto Comunicacional
Presidió la delegación de los 13 países de ASIN (Acción de Sistemas Informativos
Nacionales) a la Conferencia de Quito para la creación de la Agencia Andina de Noticias y
presidió la delegación mexicana a la reunión del SELA en Panamá para la creación de
ALASEI (Agencia Latinoamericana de Servicios Especiales e Informativos), así como
también presidió la delegación mexicana a la Conferencia de Agencias de Noticias
árabes y latinoamericanas, en Damasco. Presidió la asamblea plenaria de proyectos de la
II Reunión del Comité Gubernamental del Programa Internacional para el Desarrollo de
las Comunicaciones (PIDC de UNESCO).
Sobre comunicación social dictó conferencias en París, Madrid, Roma, La Haya, Moscú,
Tashkent, Argel, Rabat, Damasco, Managua, La Habana, México, Caracas, Bogotá, Quito
y Buenos Aires.
Fue además columnista de los diarios mexicanos Uno más Uno, el Universal, La Jornada,
Excelsior, El Día, Canal 11 de Televisión y Radio Educación, así como articulista del diario
español ''El País'', de la revista latinoamericana ''Nueva Sociedad'', de la revista argentina
''Comunicación y Cultura'', de la revista mexicana ''Proceso'' y del mensuario uruguayo
''Cuadernos de Marcha''.
Fue además jefe de noticias de los diarios uruguayos ''La Mañana'' y ''BP Color'',
secretario de redacción de la revista uruguaya ''Mercado Común'', cronista parlamentario
del decano de la prensa uruguaya ''El Bien Público'', jefe de noticias económicas del
informativo del Canal 10 (Saeta), corresponsal en Montevideo, de la agencia cubana
Prensa Latina, articulista del semanario ''Reporter''.
En otra de sus múltiples facetas profesionales por la cultura y la comunicación, fue
productor asociado de la película ''Alsino y el Cóndor'' del director chileno Miguel Littin, film
que obtuvo la nominación al Oscar de la Academia de Hollywood a la mejor película
extranjera.
Estas han sido alguna de las actuaciones del proponente en el área de la comunicación y
la cultura en los últimos 45 años, como empresario y como profesional de la información.
Si fuera necesario, ofrecemos prueba y recortes de la época como afirmación de estos
hechos notorios.
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