FICHA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO

Nombre del proyecto:

OPEN DATA LAB GIJÓN

Si es Administración Central, Autonómica, diputación, local u otro

organismo:

Administración local – Ayuntamiento de Gijón

Organismo que lo presenta:

Centro Municipal de Empresas de Gijón

Avenida de la Argentina 132, 33213 Gijón

Tlfn: 984 84 71 00 – empresas@gijon.es

Responsable del proyecto:

Bernardo Veira de la Fuente

Director Gerente del Centro Municipal de Empresas de Gijón

Breve descripción del proyecto:

Open Data Lab Gijón resume la propuesta para la promoción y reutilización de

los datos públicos abiertos por el Ayuntamiento de Gijón, para construir una ciudad

más innovadora y cercana a la ciudadanía, y generar actividad económica

alrededor de la reutilización de los datos públicos.

Datos más destacados que lo hacen diferente al resto:

Explora nuevas formas de trabajar con los datos públicos que el Ayuntamiento de

Gijón ofrece a ciudadanía y empresas desde su web, oportunidad para sumar

talento y creatividad para generar nuevas posibilidades de negocio y autoempleo.

Es posible su transferencia de tecnología

Sí

Categoría/as a la que se presenta:

Categoría 13. Proyecto referente en Transparencia/Open Data en administración

Pública

1

INDICE

1. INTRODUCCIÓN

1.1. Antecedentes

1.2. Evolución

2. DESCRIPCIÓN

2.1. Principios

2.2. Actuaciones

Apertura de nuevos conjuntos de datos

Promoción del consumo de datos

Acelerador de empresas

3. CONCLUSIÓN

Presentación

La ciudad de Gijón se encuentra situada en

la costa central del Principado de Asturias,

comunidad autónoma de la que es su

municipio más poblado con 277.733

habitantes (Fuente: INE, año 2012), en un

área de 181,60 km2, ostenta la categoría

histórica de villa y es la capital del concejo

del mismo nombre.

Gijón es una ciudad activa y

emprendedora, que apoya el talento, la

innovación, la cultura, el arte, la tecnología, la sostenibilidad… y es también una ciudad

llena de oportunidades.

Gijón da la bienvenida a través de su web, una puerta de entrada para todos los

gijoneses y visitantes, que tiene un único propósito: establecer un lugar de encuentro y

un canal de comunicación directo entre el Ayuntamiento y la ciudadanía.

El Ayuntamiento de Gijón, desde el convencimiento de que la información es un bien que

es necesario proteger y en torno al cual se genera valor económico, y cumpliendo y

ampliando los objetivos de la ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la

información del sector público, se propuso facilitar el acceso a la información pública en

el marco de un proyecto orientado al Gobierno Abierto, poniendo énfasis en los valores

de transparencia, participación ciudadana, servicio y eficiencia.

2

OPEN DATA LAB GIJÓN

1. INTRODUCCIÓN

El Ayuntamiento de Gijón ha puesto en marcha un plan de actuación cuya finalidad es

poner a disposición pública la información producida y gestionada por el Ayuntamiento de

Gijón, como ejercicio de transparencia y como base para la mejora de la participación

ciudadana, así como para promover la innovación y creación de valor local gracias a la

oportunidad de nuevos modelos de negocio para las empresas, de forma que tanto las

personas como los agentes de mercado puedan beneficiarse de la información pública y

ofrecer nuevos productos y servicios de alto valor añadido.

1.1. Antecedentes

El Ayuntamiento de Gijón desarrolló durante el año 2010 un proyecto Open Data que dio

como resultado el actual portal de Datos Abiertos de Gijón http://datos.gijon.es, en el

que se recoge la oferta de datos del Ayuntamiento, así como una información relativa al

Open Data y una serie de aplicaciones realizadas sobre dichos datos.

Las actuaciones llevadas a cabo en dicho proyecto consistieron en:

Identificación de conjuntos de datos existentes en el momento de desarrollo del

proyecto.

Creación de un Plan de

Reutilización de la

Información del Sector

Público.

Desarrollo de un

software, por parte del

propio Servicio de

Informática del

Ayuntamiento, que

soporta la publicación

de los conjuntos de

datos de forma automatizada y centralizada.

Consultoría para que la plataforma Web, desarrollada en paralelo al proyecto,

tuviera la capacidad de soportar Open Data.

3

Desarrollo de dos aplicaciones ejemplo de reutilización de datos:

o Mapa de autobuses en tiempo real

o Gadget de Eventos y Noticias

Mapa autobuses en tiempo real Gadget de Eventos y Noticias

http://datos.gijon.es/aplicaciones/busgijon/busgijon.jsp http://datos.gijon.es/risp_apps/show/7-gadget-de-eventos-y-noticias

1.2. Evolución

Tras las actuaciones desarrolladas inicialmente y con la puesta en marcha del portal

temático dentro del sitio web del Ayuntamiento, http://datos.gijon.es, punto informativo

y divulgativo central de los servicios de reutilización de información municipal, en

colaboración con la entidad CTIC Centro Tecnológico, se continuó con el desarrollo de

una estrategia que permitiera la evolución y potenciación de la iniciativa Open Data del

Ayuntamiento de Gijón para la apertura, reutilización y difusión de los datos públicos.

Para ello, se plantearon una serie de líneas de actuación y objetivos encaminados a

conseguir que la iniciativa alcanzara un nivel de excelencia que le permitiera estar a la

cabeza de este tipo de iniciativas, profundizando en los apartados de: identificación, el

desarrollo económico y en el fomento de la comunidad para la activación de la

oferta y la demanda.

Las líneas estratégicas seguidas:

A. Implantación de una cultura Open Data en el seno de la Administración

Local.

Busca fomentar el mayor conocimiento e implicación posible, de todos los empleados

públicos en esta iniciativa, de forma que entiendan y asimilen como parte de sus tareas y

responsabilidades, los procesos habitualmente asociados a una apertura de datos. Para

ello se trabaja hacia la consecución de varios objetivos:

4

Instauración de un liderazgo interno en materia Open Data.

Definición de una normativa clara y difusión de la misma.

Mejorar los procesos de publicación de datos.

Establecer sinergias entre el Open Data y otras actuaciones relacionadas, y

particularmente la iniciativa Smart City de Gijón.

Inclusión de mecanismos facilitadores del Open Data en el procedimiento

de contratación pública.

B. Impulsar el desarrollo económico y el fomento del empleo en el municipio

apoyado en el consumo y la reutilización de los datos públicos.

Esta línea estratégica persigue dar a conocer e impulsar la reutilización efectiva por parte

de ciudadanos, empresas y emprendedores, de los conjuntos de datos abiertos por el

Ayuntamiento, de forma que puedan crear modelos de negocio basados en dichos datos

o incorporar los mismos en sus modelos actuales, con el fin de reportar un beneficio

económico. Para ello se persiguen los siguientes objetivos:

Mejorar cualitativa y cuantitativamente la oferta de datos del catálogo.

Ampliar, mejorar y diversificar la oferta de datos disponible.

Fomentar y mejorar la explotación de los datos por parte de los principales

agentes reutilizadores.

Establecer mecanismos de diálogo continuo con los agentes reutilizadores

para incorporar su visión y necesidades en la planificación de las futuras

acciones.

Fomentar el desarrollo económico y las iniciativas emprendedoras en las

que el Open Data sea protagonista parcial o totalmente.

Instaurar fórmulas de cooperación público-privada que mejoren el

conocimiento y consumo de datos por los ciudadanos y las empresas.

C. Posicionar la iniciativa de apertura de datos del Ayuntamiento de Gijón

como referente en el ámbito de las Administraciones locales.

Para ello se persigue el objetivo de la incorporación de los responsables de la iniciativa en

todas aquellas plataformas o grupos Open Data nacionales e internacionales de

referencia.

Estas líneas y objetivos se llevan a cabo teniendo en cuenta en todo momento las

mejores prácticas a nivel nacional e internacional y, especialmente, las recomendaciones

5

del W3C sobre la publicación de Datos de la Administración y mejora del acceso al

Gobierno mediante un mejor uso de la Web así como las Pautas para Políticas Open Data

propuestas por la Sunlight Foundation.

2. DESCRIPCIÓN

Open Data Lab Gijón explora nuevas formas de reutilizar los datos públicos abiertos

ofrecidos por el Ayuntamiento de Gijón desde su portal datos.gijon.es

Este portal contiene un

catálogo de datos con

información específica para

cada uno de los conjuntos de

datos que pueden ser

reutilizados, como es la

licencia y términos de uso,

fechas de creación,

procedencia, etc. Además, se

referencian las aplicaciones

que consumen los datasets

publicados, así como servicios

de soporte para la

participación ciudadana.

2.1. Principios

La filosofía del proyecto Open Data Lab Gijón persigue una doble finalidad:

1. Desarrollo económico: favoreciendo la generación de nuevos productos y

servicios, impulsando el emprendimiento y la generación de nuevas empresas y

ayudando a consolidar un tejido empresarial local más competitivo.

2. Desarrollo social: contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de los

ciudadanos de Gijón a través de servicios más eficientes y adaptados a las

necesidades ciudadanas; mejorando la transparencia y la participación ciudadana;

y haciendo de Gijón un lugar más cómodo y atractivo para aquellas personas que

nos visitan procedentes de diferentes rincones del mundo.

6

2.2. Actuaciones

1. Apertura de nuevos conjuntos de datos

públicos. Mejora cuantitativa y cualitativa.

2. Ejecución de acciones de promoción que

mejoren la exposición de datos públicos y

fomenten su consumo por parte de la

comunidad reutilizadora

3. Puesta en marcha de un "acelerador" de

proyectos (el Laboratorio) de raíz

reutilizadora de Datos Públicos Abierto.

A continuación se describen las distintas líneas de actuación:

Apertura de nuevos conjuntos de datos públicos

En febrero del presente año 2013, en el portal de Datos del Ayuntamiento de Gijón, se

encontraban disponibles hasta 187 conjuntos de datos, han ido incorporándose nuevos

conjuntos de datos, contando actualmente con un total de 423.

En noviembre de 2013, el catálogo de datos del Ayuntamiento de Gijón ha federado con

el catálogo de datos de datos.gob.es. Siendo la primera administración local que consigue

federar el catálogo de datos. Esta federación ha sido posible gracias al empleo del

vocabulario internacionalmente reconocido DCAT, y al seguimiento de las directrices

establecidas en la Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de recursos de la

información, para que la información sea procesable automáticamente y permita la

reutilización de los propios metadatos del catálogo y su interoperabilidad con otros

CONJUNTOS DE DATOS

datos.gijon.es

7

catálogos. Con este hito, el catálogo de datos recibe ya de forma automatizada datos de

tres Administraciones Públicas: Administración General del Estado, Administración

Autonómica y Administración Local.

Las temáticas de los conjuntos de datos son

diversas: sector público, medio ambiente y

economía son las categorías más mayoritarias,

además de los conjuntos de datos relacionados con

el turismo, el transporte, la cultura y ocio, el

deporte y la educación.

Los datos se encuentran organizados en forma

estructurada, lo que facilita en gran medida su

utilización automatizada a través de lenguajes de

programación. Los formatos en los que se encuentran estos datos representados son

múltiples y de calidad óptima para ser reutilizados: JSON, CSV, XLS. Se debe destacar el

formato semántico, RDF, (RDF-XML, RDF-Turtle, RDF-N3) en los que se encuentran

representados muchos de ellos.

Uno de los aspectos más destacados del proyecto es la calidad de los datos, tanto en

relación con los formatos publicados como a la sostenibilidad de los mismos.

Siguiendo el modelo de Tim Berners-Lee, http://5stardata.info/, los 423 conjuntos de

datos actuales cumplen las cuatro estrellas y algunos de ellos las cinco. Además, se ha

puesto en marcha en el portal un punto de consulta de datos linked data (endpoint

SPARQL) que posibilita la extracción de datos de una forma más “inteligente” y versátil.

Respecto a la sostenibilidad, la totalidad de los datos salen directamente de la fuente del

dato, por lo que no es necesario la intervención manual ni para actualizarlos, ni para

modificarlos. Esto supone una garantía de cara al reutilizador y evita uno de los

principales problemas de la publicación de datos: la falta de actualización.

Promoción del consumo de datos

Promoción interna:

Dinamización interna a través de reuniones y seminarios con distintos organismos y

empresas municipales, para exponer los beneficios y ventajas de la apertura de la

información en el sector público. Además de difundir la iniciativa, se persigue conseguir

la colaboración y participación activa del mayor número de organismos, concienciando

sobre la importancia de los datos abiertos en la labor de servicio público.

8

Promoción externa:

Una de las piezas clave para el éxito de este tipo de iniciativas es contar con el soporte

de una amplia comunidad de reutilizadores y usuarios de la información, y para ello es

requisito indispensable mantener un diálogo permanente con dicha comunidad y

potenciarla activamente para favorecer su crecimiento. Para ello se abrió y mantuvo una

página web dedicada http://www.fundacionctic.org/odlabgijon/ y perfiles del proyecto en

las redes sociales Twitter https://twitter.com/odlabgijon y en Facebook

https://www.facebook.com/odlabgijon

Para la promoción del consumo de datos se realizaron distintas actividades, destacando,

además de la difusión a través de charlas informativas a empresas, Universidad,

Asociaciones, medios de comunicación:

ENCUESTA CIUDADANA Y DE EMPRESAS

Con el objetivo de que la comunidad pueda

señalar aspectos a mejorar (calidad de

vida, economía), proponer ideas para

hacerlo (basadas en datos públicos),

mejorar soluciones disponibles y solicitar

datos púbicos (para desarrollar

soluciones).

FESTIVAL DE DATOS ABIERTOS (OPEN DATA FEST GIJÓN)

El Festival de Datos Abiertos de Gijón es una apuesta innovadora que surge en el marco

del Open Data Lab Gijón fruto de la colaboración del Ayuntamiento de Gijón y CTIC

Centro Tecnológico, el objetivo general del Festival es, el fomento de ideas para el

desarrollo de aplicaciones que generen proyectos innovadores y por tanto, actividad

económica, en el ámbito de la reutilización de los datos públicos.

El Festival de Datos Abiertos de Gijón se desarrolla en un formato de tipo hackatón,

entendido como un "maratón de desarrollo”. Durante este evento, diversos equipos

formados por las personas asistentes desarrollan sus ideas, convirtiéndolas en

aplicaciones útiles para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Gijón y su

actividad empresarial. Además, la propia organización del evento ofrece el apoyo y la

ayuda de expertos ingenieros, técnicos y de datos.

9

El Festival persigue los siguientes objetivos específicos:

El Festival se desarrolla en las siguientes fases:

1. Exposición previa de ideas.

2. Creación de grupos para desarrollo de prototipos.

3. Desarrollo de prototipos de aplicación / visualización.

4. Exposición de los prototipos que accederán a la fase de concurso.

5. Concurso para selección de los mejores proyectos

Con este formato durante el año 2013 se han realizado 2 Festivales de datos:

Primer Festival de Datos Abiertos. Días 25 y 26 de enero.

Cerca de 100 personas entre emprendedores y empresas

estuvieron presentes en este primer hackathon open data.

Hasta 23 participantes propusieron ideas originales para

mejorar la vida de visitantes, residentes y empresas del

municipio de Gijón.

Los grupos formados trabajaron en las ideas seleccionadas y

finalmente fueron presentadas 7 apps, resultando premiadas

por el jurado las siguientes:

10

Que Ye Ho: aplicación para ayudar a los ciudadanos de Gijón y a sus visitantes, a

improvisar nuevos planes, tanto ante imprevistos, como ante cualquier

emergencia, además de mostrar eventos que se celebren en esas fechas u otras

opciones de turismo.

Gijón Plan: asistente que recomienda restaurantes, museos y otros recursos en

función de los horarios y el tiempo que haga en la ciudad.

Gijón Cívico: ayudar a promover el comportamiento cívico y la colaboración

ciudadana a través de la posibilidad de publicar aquellas cuestiones que

empobrecen la ciudad: incidencias de limpieza, desperfectos, etc.

Las otras apps, aunque no resultaron ganadoras, fueron valoradas muy positivamente

por el jurado: Gijón Quiz!, mueVELO, Walking Gijón y Xixón Güei.

Segundo Festival de Datos Abiertos. Días 14 y 15 de junio.

Con el mismo esquema que la edición anterior, pero centrado en la temática

“sostenibilidad medioambiental”, un total de 70 personas participaron, aportando ideas y

trabajando en grupos en el desarrollo de una aplicación ciudadana, nutrida de los datos

publicados por el Ayuntamiento de Gijón.

Fueron 8 los equipos que presentaron a concurso su prototipo de aplicación ante todas

las personas participantes y ante un jurado formado por representantes del

Ayuntamiento de Gijón, Universidad de Oviedo, Cluster TIC, Asociación Abierto hasta el

Amanecer y CTIC Centro Tecnológico, las propuestas ganadoras han sido:

Respira Xixón: aplicación para mejorar la calidad del aire, mediante una red de

monitorización que combina datos procedentes de la participación ciudadana, los

procedentes del conjunto de datos del Ayuntamiento de Gijón y los aportados por

una red de sensores.

Gijón Smart Routes: el objetivo es optimizar los desplazamientos en Gijón, a

través de una aplicación que permite consultar las diversas opciones para

desplazarse, alternativas de rutas, medios de transporte, coste, huella ecológica,

tiempos, calidad del aire, etc., teniendo en cuenta variables de tiempo, tráfico,

obras, etc.

Ecoxixón: herramienta para visualización y control de datos medioambientales,

con la posibilidad de realizar consultas según lugar, fecha y otras variables; por

otro lado, las actividades y eventos programados en la ciudad podrán clasificarse

11

creando ecoEventos, o bien clasificarte de acuerdo a niveles de ecoCalidad, dando

pie a que la ciudadanía participe en un sistema de gamificación.

Además de los 3 equipos ganadores, otros 5 equipos demostraron sus propuestas de

visualización de datos y aplicaciones ciudadanas: Gijón con COCO, Velociraptor!, Eco-

Gijón, Estima CO2, y GEO.

Acelerador de empresas (Start ups)

Las iniciativas ganadoras de cada uno de los Festivales ingresan durante un periodo de

tres meses en un innovador acelerador de proyectos, el Laboratorio Open Data Lab,

que les ayudará a convertir su propuesta en una realidad de mercado.

El objetivo fundamental del Open Data Lab es ofrecer un entorno de trabajo que permita

combinar: talento, mentoring y otros mecanismos de ayuda para generar actividad

económica alrededor de la reutilización de los datos públicos de Gijón.

Se concibe como un espacio físico y unos servicios asociados, dirigidos a “acelerar”

proyectos que tengan un importante componente Open Data, para que lleguen con éxito

al mercado e idealmente sean el germen de la creación de una nueva empresa asentada

en la ciudad.

Espacio físico dotado con el equipamiento tecnológico adecuado.

Servicio de mentoring técnico (por personal especialista en Open Data).

Servicios de asesoramiento y promoción empresarial (por personal

especialista en emprendimiento y creación de empresas).

En el año 2013 han sido seis los equipos mentorizados, siendo cuatro los productos

finalmente desarrollados:

12

3. CONCLUSIÓN

La evolución de las ciudades en los próximos años girará en torno a su transformación

en ciudades inteligentes, capaces de desarrollar servicios inteligentes para la ciudadanía

que impliquen mejoras en ámbitos tan diferentes como administración electrónica,

sostenibilidad ambiental, eficiencia energética en el uso de equipamientos e

infraestructuras, reducción de emisiones y calidad de vida.

El Ayuntamiento de Gijón sigue dando pasos firmes en esa dirección, consciente del

impacto futuro, tanto para el tejido empresarial, como para sus ciudadanos. Así, la

ciudad de Gijón fue la sede, del 6 al 8 de noviembre, de la XI Conferencia Internacional

de la APTE, Asociación de Parques

Científicos y Tecnológicos de

España, bajo el lema “Hacia un

modelo de ciudad inteligente

con datos abiertos”, donde

destacados expertos se reunieron

con el objetivo de convertir esta

conferencia en un espacio de análisis, debate y reflexión sobre asuntos de interés como

son las tecnologías que se están desarrollando en el ámbito de las ciudades inteligentes,

la gestión de datos abiertos y el análisis de los datos masivos como fuente de negocio,

así como fuentes de financiación para este tipo de proyectos.

La apertura de datos públicos se ha convertido en un elemento esencial de las

actuaciones de este Ayuntamiento, ya que sin duda, este sector generará en un futuro

próximo, grandes oportunidades de negocio para empresas y emprendedores, además de

alinearse con los valores de transparencia, participación, servicio y eficiencia.

Gijón Plan

Planifica de

antemano tu visita y actividades

en Gijón para todos

los días de tu estancia.

Qué Ye Ho!

Encuentra dónde ir y

qué hacer en Gijón en horarios poco

habituales o ante

imprevistos.

RespiraXixón

Información sobre la calidad del aire.

ecoXixón

Eventos que respetan la ecología.