Financiacion autonomica
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Política PÚBLICO LUNES, 29 DE JUNIO DE 2009 17 WWW.PUBLICO.ES Responsable de la edición de hoy: Fernando Varelap polí[email protected] ¿Cual es el origen de la reforma del sistema de financiación? El origen hay que buscarlo en la reforma del Estatut de Catalunya, que se hizo sobre todo con el objetivo de me- jorar su financiación. Otras comunidades aprovecharon también para incluir en sus Estatutos criterios que les beneficiaran si se cambiaba el sistema. Es lo que se conoce como el ‘sudoku’. ¿ Catalunya es la más perjudicada? No, las que salen peor para- das son Baleares y Madrid. De hecho el archipiélago cuenta con 1.130 euros menos por habitante que Extremadura para cubrir los mismos servicios. El sistema actual penaliza especialmente a las comunidades que más han crecido en población, porque el reparto se hace tomando como base el censo de 1999. ¿La población es el único criterio? No, el criterio de la población se pondera con otros como la dispersión geográfica, que favorece a Comunidades co- mo Galicia, Aragón o Castilla y León, o el porcentaje de gente mayor. Catalunya quiere que se tengan en cuenta otros criterios como la población inmigrante o el nivel de vida. Andalucía quiere que se la compense por tener una ma- yor población escolar. Otro criterio que se podría tener en cuenta para el cálculo final es el hecho de tener una segunda lengua. ¿Qué cambios propone el Gobierno? El entonces vicepresidente, Pedro Solbes, entregó a las autonomías el pasado 30 de diciembre una propuesta de nuevo sistema que incluye cuatro fondos diferentes que sustituirían al actual Fondo de Suficiencia. El principal sería el Fondo de Garantía, que financiaría los servicios públicos fundamentales para que sean similares en todas las comunidades. El Fondo de Suficiencia Global serviría para garantizar que ninguna comunidad pierde recursos y para atender el resto de competencias. Finalmente, el Fondo de Competitividad compensaría a las Comunidades que están por debajo de la media o de su capacidad fiscal y el Fondo de Cooperación haría lo mismo con las Comunidades de menor riqueza relativa. Ahora se discute la dotación y el peso de cada fondo. ¿Puede el PP bloquear el acuerdo? Sí, porque desde la victoria de Núñez Feijóo en Galicia, el PP cuenta con mayoría en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, donde se debe votar el nuevo sistema. Si la reforma se aprueba, después debe ser rubricado de forma bilateral por cada comunidad y, por tanto, son libres de rechazarlo y seguir con el actual. NOVEDADES Una reforma que busca corregir los desequilibrios del sistema actual MADRID 2.304 3.000 2.846 2.785 2.781 2.739 2.735 2.731 2.582 2.427 2.298 2.235 2.153 2.125 2.114 1.870 1.953 2.048 1.812 1.652 1.635 1.618 1.556 1.536 1.366 1.289 1.289 1.278 1.094 689 CATALUNYA ILLES BALEARS ARAGÓN CANTABRIA LA RIOJA ASTURIAS P. VALENCIANO CASTILLA Y LEÓN GALICIA MURCIA C. LA MANCHA ANDALUCÍA EXTREMADURA CANARIAS 0 50 42,7 142,8 75 25 MADRID ILLES BALEARS CATALUNYA ARAGÓN CANTABRIA LA RIOJA ASTURIAS P. VALENCIANO CASTILLA Y LEÓN GALICIA MURCIA C. LA MANCHA ANDALUCÍA EXTREMADURA CANARIAS Así sería el reparto entre Comunidades FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y GENERALITAT DE CATALUNYA infografi[email protected] Antes de la redistribución Después de la redistribución Algunas comunidades como Madrid y Catalunya salen perjudicadas en beneficio de otras como Canarias y Extremadura Todas las comunidades autónomas crecen en cuanto a recursos per cápita excepto Illes Balears y Madrid. Esto se debe a que en ambos casos la propia recaudación hace que no necesiten el fondo de compensación Tras la resdistribución se observa una igualación en el índice de recursos a nivel global ÍNDICE DE RECURSOS* * Es un indicador (base 100) sobre la desigualdad en la distribución de recursos elaborado por la Generalitat de Catalunya RECURSOS PER CÁPITA, EN EUROS RECURSOS PER CÁPITA, EN EUROS 125 La redistribución de los recursos se realiza en base a un censo de población de 1999 Comunidades como Catalunya, Madrid o Valencia han aumentado considerablemente su población desde entonces BASE 100 COMUNIDADES SOBRE LA MEDIA COMUNIDADES BAJO LA MEDIA Baleares, Madrid, Catalunya y País Valenciano Los frentes de la reforma de la financiación autonómica Catalunya encabeza la rebelión de las comunidades que con el actual sistema in - vierten sus posiciones de par - tida: de ser las que más capa - cidad fiscal tienen pasan a ser las que cuentan con menos re - cursos per cápita. Parte de ese desfase se debe a la no actuali - 3 El sistema actual penaliza a las comunidades con más capacidad fiscal PAU CORTINA BARCELONA Las favorables zacióndelcriteriopoblacional. Madrid ha aumentado 1,6 mi - llones de habitantes, Catalun - ya 1 millón, Valencia 800.000 personas y Baleares 200.000. Los gobiernos del PP han de - nunciado que Zapatero se ha negado a actualizar el criterio poblacional, pero lo cierto es que el sistema de 2001 no pre - veía un mecanismo automáti - co para corregir ese desfase. De aplicarse el sistema que defiende Catalunya, las más beneficiadas serían, precisa - mente, Madrid y Baleares. D Extremadura, Galicia, Aragón, las dos Castillas y Cantabria Todas estas comunida - des obtienen más recursos que la media en el sistema actual a pesar de tener una capaci - dad fiscal muy inferior. Ade - más, no han experimentado el crecimiento demográfico de las comunidades del arco me - diterráneo y Madrid, e inclu - 3 Ahora salen ganando y temen perder posiciones con el nuevo modelo P.C. BARCELONA Las reticentes so algunas han perdido po - blación. Por esta razón, con un sistema que sólo tenga en cuenta el aumento de pobla - ción o que reduzca la canti - dad de recursos a nivelar se pueden ver perjudicadas. El presidente Zapatero ha dejado claro que ninguna co - munidad tendrá menos re - cursos con el nuevo sistema, aunque hayan perdido po - blación. De hecho el mode - lo de Pedro Solbes prevé un fondo específico para com - pensarlas. D Andalucía, Región de Murcia y las Islas Canarias Andalucía se encuentra en el centro del tablero y juega un cierto papel de árbitro al no estar entre las especialmente beneficiadas por el sistema ac - tual pero sí interesada en que se le reconozca el aumento de población en 800.00 personas experimentado desde 2001. 3 Aunque el sistema actual no las perjudica, esperan más recursos por la población P.C BARCELONA Las neutrales En una situación similar se en - cuentran Murcia y las Islas Ca - narias, aunque esta última tie - ne un régimen fiscal especial. Por esta razón Zapatero ha querido que Manuel Chaves, presidente andaluz durante 20 años, utilice su autoridad moral para muñir un pacto que contente a todas las par - tes. El principal problema de Griñán es el anticatalanismo del PP andaluz de Javier Are - nas, que en los últimos tiem - pos ha sido muy matizado por orden de Mariano Rajoy. D PÚBLICO LUNES, 29 DE JUNIO DE 2009 16 Política “Si no llegamos a un acuerdo estasemana, nos pue - de pillar el toro”. Con esta fra - seresumeelMinisteriodeEco - nomíaelmomentoclavesobre las negociaciones de la nue - va financiación autonómica. El plazo fijado por el presiden - te del Gobierno, José Luis Ro - dríguez Zapatero, pasa por que el nuevo modelo sea san - cionado en el Consejo de Polí - tica Fiscal y Financiera previs - to para el 15 de julio. Para ello, el pacto debería estar cerrado la semana anterior con el fin de que cada Gobierno autonó - mico pueda planear su puesta en escena. El Gobierno central está po - niendo especial énfasis en que no parezca que negocia sólo n e i u q s e e u q , a y n u l a t a C n o c tira del carro a partir de lo que 3 DAVID MIRÓ / A. AVENDAÑO BARCELONA / SEVILLA Recta final para cerrar la nueva financiación Salgado inicia esta semana la ronda de contactos para conseguir un acuerdo antes del 15 de julio // El Gobierno teme que el PP torpedee el pacto con Catalunya y que ahora lo que tienen es una horquilla pa - ra negociar con el resto de au - tonomías. Entre estas se consi - dera clave el papel de Andalu - cía, que ha venido apostando porunperfilpolíticobajoenes - tedebate.AlGobiernoandaluz no le faltan buenas razones pa - ra ello. En primer lugar, la posi - ción y la doctrina de Andalucía en esta materia habían sido fi - jadas por Manuel Chaves y por el propio José Antonio Griñán mucho antes de que el primero se convirtiera en vicepresiden - te tercero del Gobierno. Aunque nunca hancompar - tido la doctrina del esfuerzo fiscal, Chaves y Griñán reco - nocen en público y en privado que comunidades como Cata - lunya o Baleares tenían una fi - nanciación deficiente porque habían aumentado mucho en población sin que ello hubiera tenido una correspondencia en materia de financiación. Aunque unos días antes Gri - ñán había advertido que si el modelodefinanciación“nobe - neficia a Andalucía”, en el sen - tidodequerecibanloquecreen que les corresponde, “Andalu - cía dirá que no”, no parece pro - bable ni verosímil que tal situa - ción llegue a producirse. Contexto político En lo que coinciden los parti - dos catalanes es en que el con - texto político les favorece. “El pacto PSE-PP en Euskadi nos ha venido muy bien”, afirma un diputado de la izquierda catalana en el Congreso. “Con el PNV fuera de juego, el PSOE debe virar hacia nosotros”. La reunión del jueves pasado en - tre Zapatero y Joan Ridao, de ERC, confirmaría esta tesis. ¿Y el PP? Esta es una de las grandes incógnitas de todo el proceso.EnelPSOEtemenque desde Génova se aliente a sus comunidades para que tum - ben el acuerdo en el CPFF de julio con el objetivo de desesta - bilizar al Ejecutivo de Zapate - ro, que tendría muy difícil ob - tener acuerdoscon los partidos catalanes para aprobar los Pre - supuestos. Aún así, el Ministerio de Economía confía también en que la dramática situación de lasfinanzasdeMadridyValen - cia fuerze a Esperanza Aguirre y a Francisco Camps a primar el dinero por encima del inte - rés de Rajoy. Tumbar el pacto supondría arriesgarse a per - der las cantidades correspon - dientes a 2009, ya que prácti - camente no habría tiempo pa - ra aprobar la reforma de la LO - FCA. En el Gobierno se da por descontado que el PP escenifi - cará su rechazo al modelo de alguna manera, aunque luego sus ejecutivos pasen a recoger su parte del pastel. D La vicepresidenta económica, Elena Salgado, conversa con el de política territorial, Manuel Chaves, en el Congreso. EDU PARRA ¿TORPEDEARÁ EL PP EL ACUERDO DE FINANCIACIÓN? http://www.publico.es/235331 3 Comenta esta noticia dispone su Estatut. Esta sema - na, la vicepresidenta segunda y ministra de Economía, Elena Salgado, empezará una ronda de contactos con todas las au - tonomías que debe cristalizar en el acuerdo. ¿En qué punto de la nego - ciación estamos? Pues depen - de con quién se hable. Si des - de Catalunya afirman que en las últimas semanas el Minis - terio se ha movido al alza con las cifras, aunque sin llegar al punto que consideran suficien - te, desde Economía insisten en que quien ha variado su posi - ción es la Generalitat. Si el de - partamento que dirige Antoni Castells asegura que la discre - pancia principal es el modelo, desde Economía se replica que el modelo está prácticamente cerrado. “En todas nuestras proyec - ciones, desde febrero Catalun - ya está por encima de la me - dia, ese no es el problema”, afirman en el Ministerio. Pero en la Generalitat se insiste en que todavía no les cuadran los números y que se busca estar unos puntos por encima de la media, es decir, en 104 o 105 sobre un índice 100. Otro de los nudos gordia - nos de la negociación es el por - centaje de recursos a nivelar, una vez aceptado el principio de que las autonomías con ma - yor capacidad fiscal deben po - der beneficiarse de una parte de ella. La Generalitat defien - de que se debe nivelar todo lo que concierne a educación, sa - lud y servicios sociales, mien - tras que el resto debe quedar fuera del reparto. Eso, según loscálculosdeCastells,equiva - le a un 65% o 75% del total de recursos. El ministerio asegu - ra que este tema está cerrado LAS CIFRAS El Ministerio de Economía prevé destinar 9.000 millones de euros extra al sistema de financiación. Con ese dinero se deberían mejorar los recursos de todas las autonomías y, además, impedir que las más perju- dicadas, Baleares, Madrid y Catalunya, queden por debajo de la media. La Generalitat hizo público en marzo que había rechazado una oferta de 1.200 millones para el primer año, 1.600 para el segundo y 2.000 en el tercero, cuando el sistema debe entrar en vigor en su to- talidad. La oferta se basaba en esos 9.000 millones. 3 3 9.000 millones para resolver el ‘sudoku’ Aunque nunca lo ha hecho público, la Generalitat considera que la cifra extra que debería recibir en 2011 de- bería ser próxima a los 3.800 millones que calculó en su día la Cámara de Comercio de Barcelona. El Gobierno catalán mantiene que para contentar a todas las comunidades el Estado debería inyectar un mí- nimo de 12.000 millones. Otras comunidades, co- mo Madrid o el País Valenciano también han hecho públicos sus propios cálculos de lo que les correspondería. En el caso valenciano serían 1.200 millones más y en el de Madrid 3.000. Zapatero puso como lími- te para resolver la financiación que la Administración central mantenga el 51% de los recursos. 3 3 3
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Grafico sobre la financiacion autonomica en España.
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PolíticaWWW.PUBLICO.ES
PÚBLICOLUNES, 29 DE JUNIO DE 2009 17
WWW.PUBLICO.ES
Responsable de la edición de hoy: Fernando Varelap polí[email protected]
¿Cual es el origen de la reforma del sistema de financiación?El origen hay que buscarlo en la reforma del Estatut de Catalunya, que se hizo sobre todo con el objetivo de me-jorar su financiación. Otras comunidades aprovecharon también para incluir en sus Estatutos criterios que les beneficiaran si se cambiaba el sistema. Es lo que se conoce como el ‘sudoku’.
¿Catalunya es la más perjudicada?No, las que salen peor para-das son Baleares y Madrid. De hecho el archipiélago cuenta con 1.130 euros menos por habitante que Extremadura para cubrir los mismos servicios. El sistema actual penaliza especialmente a las comunidades que más han crecido en población, porque el reparto se hace tomando como base el censo de 1999.
¿La población es el único criterio?No, el criterio de la población se pondera con otros como la dispersión geográfica, que favorece a Comunidades co-mo Galicia, Aragón o Castilla y León, o el porcentaje de gente mayor. Catalunya quiere que se tengan en cuenta otros criterios como la población inmigrante o el nivel de vida. Andalucía quiere que se la compense por tener una ma-yor población escolar. Otro criterio que se podría tener en cuenta para el cálculo final
es el hecho de tener una segunda lengua.
¿Qué cambios propone el Gobierno?El entonces vicepresidente, Pedro Solbes, entregó a las autonomías el pasado 30 de diciembre una propuesta de nuevo sistema que incluye cuatro fondos diferentes que sustituirían al actual Fondo de Suficiencia. El principal sería el Fondo de Garantía, que financiaría los servicios públicos fundamentales para que sean similares en todas las comunidades. El Fondo de Suficiencia Global serviría para garantizar que ninguna comunidad pierde recursos y para atender el resto de competencias. Finalmente, el Fondo de Competitividad compensaría a las Comunidades que están por debajo de la media o de su capacidad fiscal y el Fondo de Cooperación haría lo mismo con las Comunidades de menor riqueza relativa. Ahora se discute la dotación y el peso de cada fondo.
¿Puede el PP bloquear el acuerdo?Sí, porque desde la victoria de Núñez Feijóo en Galicia, el PP cuenta con mayoría en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, donde se debe votar el nuevo sistema. Si la reforma se aprueba, después debe ser rubricado de forma bilateral por cada comunidad y, por tanto, son libres de rechazarlo y seguir con el actual.
NOVEDADES
Una reforma que busca corregir los desequilibrios del sistema actual
MADRID 2.304
3.000
2.8462.7852.7812.7392.7352.731
2.582
2.427
2.298
2.235
2.1532.1252.114
1.870
1.953
2.048
1.812
1.6521.6351.618
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CATALUNYA
ILLES BALEARS
ARAGÓN
CANTABRIALA RIOJAASTURIAS
P. VALENCIANOCASTILLA Y LEÓN
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MURCIAC. LA MANCHAANDALUCÍA
EXTREMADURA
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MADRID
ILLES BALEARS
CATALUNYA
ARAGÓNCANTABRIA
LA RIOJA
ASTURIAS
P. VALENCIANO
CASTILLA Y LEÓN
GALICIA
MURCIA
C. LA MANCHA
ANDALUCÍA
EXTREMADURA
CANARIAS
Así sería el reparto entre Comunidades
FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y GENERALITAT DE CATALUNYA [email protected]
Antes de la redistribución Después de la redistribución
Algunas comunidades como Madridy Catalunya salen perjudicadasen beneficio de otras como Canarias y Extremadura
Todas las comunidades autónomascrecen en cuanto a recursos per cápitaexcepto Illes Balears y Madrid. Esto se debe a que en ambos casos la propia recaudación hace que no necesitenel fondo de compensación
Tras la resdistribución se observa unaigualación en el índice de recursos a nivel global
ÍNDICE DE RECURSOS*
* Es un indicador (base 100) sobre la desigualdad en la distribución derecursos elaborado por la Generalitat de Catalunya
RECURSOS PER CÁPITA, EN EUROS RECURSOS PER CÁPITA, EN EUROS
125
La redistribución de los recursos se realiza en base a un censo de población de 1999
Comunidades como Catalunya, Madrid o Valencia han aumentadoconsiderablemente su poblacióndesde entonces
BASE 100
COMUNIDADESSOBRE LA MEDIA
COMUNIDADESBAJO LA MEDIA
Baleares, Madrid, Catalunya y País Valenciano
Los frentes de la reforma de la financiación autonómica
Catalunya encabeza la rebelión de las comunidades que con el actual sistema in -vierten sus posiciones de par -tida: de ser las que más capa -cidad �scal tienen pasan a ser las que cuentan con menos re -cursos per cápita. Parte de ese desfase se debe a la no actuali -
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El sistema actual penaliza a las comunidades con más capacidad �scal
PAU CORTINABARCELONA
Las favorables
zación del criterio poblacional. Madrid ha aumentado 1,6 mi -llones de habitantes, Catalun -ya 1 millón, Valencia 800.000 personas y Baleares 200.000. Los gobiernos del PP han de -nunciado que Zapatero se ha negado a actualizar el criterio poblacional, pero lo cierto es que el sistema de 2001 no pre -veía un mecanismo automáti -co para corregir ese desfase.
De aplicarse el sistema que de�ende Catalunya, las más bene�ciadas serían, precisa -mente, Madrid y Baleares. D
Extremadura, Galicia, Aragón, las dos Castillas y Cantabria
Todas estas comunida -des obtienen más recursos que la media en el sistema actual a pesar de tener una capaci -dad �scal muy inferior. Ade -más, no han experimentado el crecimiento demográ�co de las comunidades del arco me -diterráneo y Madrid, e inclu -
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Ahora salen ganando y temen perder posiciones con el nuevo modelo
P.C.BARCELONA
Las reticentes
so algunas han perdido po -blación. Por esta razón, con un sistema que sólo tenga en cuenta el aumento de pobla -ción o que reduzca la canti -dad de recursos a nivelar se pueden ver perjudicadas.
El presidente Zapatero ha dejado claro que ninguna co -munidad tendrá menos re -cursos con el nuevo sistema, aunque hayan perdido po -blación. De hecho el mode -lo de Pedro Solbes prevé un fondo especí�co para com -pensarlas. D
Andalucía, Región de Murcia y las Islas Canarias
Andalucía se encuentra en el centro del tablero y juega un cierto papel de árbitro al no estar entre las especialmente bene�ciadas por el sistema ac -tual pero sí interesada en que se le reconozca el aumento de población en 800.00 personas experimentado desde 2001.
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Aunque el sistema actual no las perjudica, esperan más recursos por la población
P.CBARCELONA
Las neutrales
En una situación similar se en -cuentran Murcia y las Islas Ca -narias, aunque esta última tie -ne un régimen �scal especial.
Por esta razón Zapatero ha querido que Manuel Chaves, presidente andaluz durante 20 años, utilice su autoridad moral para muñir un pacto que contente a todas las par -tes. El principal problema de Griñán es el anticatalanismo del PP andaluz de Javier Are -nas, que en los últimos tiem -pos ha sido muy matizado por orden de Mariano Rajoy. D
Política Responsable de la sección: Manuel Rico p [email protected]
PÚBLICO LUNES, 29 DE JUNIO DE 200916
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“Si no llegamos a un acuerdo esta semana, nos pue -de pillar el toro”. Con esta fra -se resume el Ministerio de Eco -nomía el momento clave sobre las negociaciones de la nue -va �nanciación autonómica. El plazo �jado por el presiden -te del Gobierno, José Luis Ro -dríguez Zapatero, pasa por que el nuevo modelo sea san -cionado en el Consejo de Polí -tica Fiscal y Financiera previs -to para el 15 de julio. Para ello, el pacto debería estar cerrado la semana anterior con el �n de que cada Gobierno autonó -mico pueda planear su puesta en escena.
El Gobierno central está po -niendo especial énfasis en que no parezca que negocia sólo
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DAVID MIRÓ / A. AVENDAÑOBARCELONA / SEVILLA
Recta final para cerrar la nueva financiaciónSalgado inicia esta semana la ronda de contactos para conseguir un acuerdo antes del 15 de julio // El Gobierno teme que el PP torpedee el pacto
con Catalunya y que ahora lo que tienen es una horquilla pa -ra negociar con el resto de au -tonomías. Entre estas se consi -dera clave el papel de Andalu -cía, que ha venido apostando por un per�l político bajo en es -te debate. Al Gobierno andaluz no le faltan buenas razones pa -ra ello. En primer lugar, la posi -ción y la doctrina de Andalucía en esta materia habían sido � -jadas por Manuel Chaves y por el propio José Antonio Griñán mucho antes de que el primero se convirtiera en vicepresiden -te tercero del Gobierno.
Aunque nunca han compar -tido la doctrina del esfuerzo �scal, Chaves y Griñán reco -nocen en público y en privado que comunidades como Cata -lunya o Baleares tenían una � -nanciación de�ciente porque habían aumentado mucho en población sin que ello hubiera tenido una correspondencia en materia de �nanciación.
Aunque unos días antes Gri -ñán había advertido que si el modelo de �nanciación “no be -ne�cia a Andalucía”, en el sen -tido de que reciban lo que creen que les corresponde, “Andalu -cía dirá que no”, no parece pro -bable ni verosímil que tal situa -ción llegue a producirse.
Contexto político
En lo que coinciden los parti -dos catalanes es en que el con -texto político les favorece. “El pacto PSE-PP en Euskadi nos ha venido muy bien”, a�rma un diputado de la izquierda catalana en el Congreso. “Con el PNV fuera de juego, el PSOE debe virar hacia nosotros”. La reunión del jueves pasado en -tre Zapatero y Joan Ridao, de ERC, con�rmaría esta tesis.
¿Y el PP? Esta es una de las grandes incógnitas de todo el proceso. En el PSOE temen que desde Génova se aliente a sus comunidades para que tum -ben el acuerdo en el CPFF de julio con el objetivo de desesta -bilizar al Ejecutivo de Zapate -ro, que tendría muy difícil ob -tener acuerdos con los partidos catalanes para aprobar los Pre -supuestos.
Aún así, el Ministerio de Economía confía también en que la dramática situación de las �nanzas de Madrid y Valen -cia fuerze a Esperanza Aguirre y a Francisco Camps a primar el dinero por encima del inte -rés de Rajoy. Tumbar el pacto supondría arriesgarse a per -der las cantidades correspon -dientes a 2009, ya que prácti -camente no habría tiempo pa -ra aprobar la reforma de la LO -FCA. En el Gobierno se da por descontado que el PP esceni� -cará su rechazo al modelo de alguna manera, aunque luego sus ejecutivos pasen a recoger su parte del pastel. D
La vicepresidenta económica, Elena Salgado, conversa con el de política territorial, Manuel Chaves, en el Congreso. EDU PARRA
¿TORPEDEARÁ EL PP EL ACUERDO DE FINANCIACIÓN?http://www.publico.es/235331
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dispone su Estatut. Esta sema -na, la vicepresidenta segunda y ministra de Economía, Elena Salgado, empezará una ronda de contactos con todas las au -tonomías que debe cristalizar en el acuerdo.
¿En qué punto de la nego -ciación estamos? Pues depen -de con quién se hable. Si des -de Catalunya a�rman que en las últimas semanas el Minis -terio se ha movido al alza con las cifras, aunque sin llegar al punto que consideran su�cien -te, desde Economía insisten en que quien ha variado su posi -ción es la Generalitat. Si el de -partamento que dirige Antoni Castells asegura que la discre -pancia principal es el modelo, desde Economía se replica que el modelo está prácticamente cerrado.
“En todas nuestras proyec -ciones, desde febrero Catalun -
ya está por encima de la me -dia, ese no es el problema”, a�rman en el Ministerio. Pero en la Generalitat se insiste en que todavía no les cuadran los números y que se busca estar unos puntos por encima de la media, es decir, en 104 o 105 sobre un índice 100.
Otro de los nudos gordia -nos de la negociación es el por -centaje de recursos a nivelar, una vez aceptado el principio de que las autonomías con ma -yor capacidad �scal deben po -der bene�ciarse de una parte de ella. La Generalitat de�en -de que se debe nivelar todo lo que concierne a educación, sa -lud y servicios sociales, mien -tras que el resto debe quedar fuera del reparto. Eso, según los cálculos de Castells, equiva -le a un 65% o 75% del total de recursos. El ministerio asegu -ra que este tema está cerrado
LAS CIFRAS
El Ministerio de Economía prevé destinar 9.000 millones de euros extra al sistema de financiación. Con ese dinero se deberían mejorar los recursos de todas las autonomías y, además, impedir que las más perju-dicadas, Baleares, Madrid y Catalunya, queden por debajo de la media.
La Generalitat hizo público en marzo que había rechazado una oferta de 1.200 millones para el primer año, 1.600 para el segundo y 2.000 en el tercero, cuando el sistema debe entrar en vigor en su to-talidad. La oferta se basaba en esos 9.000 millones.
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9.000 millones para resolver el ‘sudoku’
Aunque nunca lo ha hecho público, la Generalitat considera que la cifra extra que debería recibir en 2011 de-bería ser próxima a los 3.800 millones que calculó en su día la Cámara de Comercio de Barcelona. El Gobierno catalán mantiene que para contentar a todas las comunidades el Estado debería inyectar un mí-nimo de 12.000 millones.
Otras comunidades, co-mo Madrid o el País Valenciano también han hecho públicos sus propios cálculos de lo que les correspondería. En el caso valenciano serían 1.200 millones más y en el de Madrid 3.000.
Zapatero puso como lími-te para resolver la financiación que la Administración central mantenga el 51% de los recursos.
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