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Financiamiento a la

infraestructura

Foro Regional de Ingeniería Civil

Ciudad de Mexicali

06 de octubre del 2011

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• Antecedentes

• Importancia de la Infraestructura

• Los Municipios en el desarrollo de infraestructura

• Apoyo de Banobras a los Gobiernos Municipales

• Comentarios finales

Contenido

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Antecedentes

La infraestructura es uno de

los pilares del progreso y

crecimiento económico de

un país.

En este contexto, la

participación de los

Municipios en el desarrollo

de proyectos en el sector es

fundamental para integrar a

las distintas comunidades al

desarrollo nacional.

Por esta razón, en México, se

ha trabajado intensamente

en los tres niveles de

gobierno para mejorar y

ampliar la infraestructura y

la provisión de servicios

públicos.

La inversión en este sector

contribuye a brindar a la

población mayores

oportunidades, lo que tiene

un efecto directo en su

bienestar.

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La infraestructura como

detonante del crecimiento Para detonar la competitividad y el crecimiento se requiere, entre

otros factores, invertir en infraestructura. Esta inversión contribuye

a mejorar el bienestar de la población.

Competitividad Productividad Inversión en

Infraestructura

Crecimiento

Económico Empleo Mayor

Bienestar

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Por esta razón, en los últimos años, se ha dado un impulso histórico al

desarrollo de infraestructura en México. Actualmente la inversión en

este sector es cercana a 5% del Producto Interno Bruto.

Como resultado de los esfuerzos realizados, México ha avanzado, de

manera importante, en materia de infraestructura y competitividad a

nivel internacional:

• Por su infraestructura, México avanzó 9 posiciones, por lo que se ubica en el lugar 66, y

si se considera únicamente América Latina, se encuentra en la posición 7.

Inversión en infraestructura

País Lugar

Hong Kong 1

Alemania 2

Corea del Sur 9

Brasil 64

El Salvador 65

México 66

Irán 67

Índice de Infraestructura

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Participación de los Municipios en

el desarrollo de infraestructura

Para alcanzar los objetivos planteados en la agenda de infraestructura

y complementar los esfuerzos realizados a nivel Federal, la

participación de los Municipios del país es fundamental.

Importancia de los

Municipios en el desarrollo

de infraestructura

1. Conocen, con mayor

precisión, las

necesidades prioritarias

de sus comunidades,

por ser la unidad básica

de gobierno.

3. Jerarquizan

proyectos, de acuerdo

con los requerimientos

de los habitantes.

4. Desarrollan

proyectos de

infraestructura con

impacto directo en la

calidad de vida de la

población.

2. Fungen como

enlace entre la

población y los

gobiernos Federal y

Estatal para transmitir

las necesidades

locales de

infraestructura

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Situación actual

A pesar del importante papel que tienen los Municipios en el desarrollo

de infraestructura, éstos enfrentan diversas dificultades en el acceso al

financiamiento entre las que destacan:

Altos costos de originación de los créditos para

Municipios de menor desarrollo.

El costo para obtener calificación crediticia es alto

El sector municipal es poco atractivo para la banca

comercial, quienes prefieren financiar proyectos de

mayores dimensiones y financieramente rentables.

Problemática de Financiamiento que

enfrentan los Municipios

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42%

54%

4%

Banca Comercial

Banca de Desarrollo

Emisiones Bursátiles y Fideicomisos

Deuda municipal por

fuente de financiamiento

Obligaciones financieras de los Municipios 37,675 millones de pesos

Marzo de 2011

Es así que la Banca de Desarrollo sigue siendo la principal fuente de

financiamiento para los Municipios del país; a marzo de 2011, 54% de la deuda

total de este sector, es decir, cerca de 38 mil millones de pesos, fueron

financiados a través de estas instituciones.

Fuente: SHCP

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Banobras, el Banco de la Infraestructura

Banobras, como el Banco de la Infraestructura, impulsa el desarrollo

de proyectos estratégicos para México a través de sus principales

líneas de negocio:

Principales líneas de negocio de Banobras

Financiamiento

a Estados y

Municipios

Financiamiento a

proyectos

Negocios Fiduciarios

Canaliza créditos para

que los Estados y

Municipios lleven a

cabo obras de

infraestructura que

mejoren el bienestar de

la población.

Otorga créditos para el

desarrollo de

infraestructura, que

contribuye a aumentar

la competitividad del

país.

Administra el Fondo

Nacional de

Infraestructura, el cual

otorga apoyos e

impulsa la participación

del sector privado

nacional y extranjero en

el desarrollo de

proyectos

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Oferta de productos para Municipios

Para la atención a Municipios, Banobras cuenta con una oferta de

productos la cual incluye, además de crédito tradicional, Programas

diseñados para que éstos lleven a cabo las obras de infraestructura

que su población requiere.

Principales Programas dirigidos a Municipios

Banobras-FAIS

Se adelantan, en

forma de créditos,

recursos que reciben

los Estados

provenientes del

Fondo de

Aportaciones a la

Infraestructura Social.

Capacitación

municipal

Se ofrecen talleres y

seminarios que

contribuyen a

fortalecer las finanzas

públicas locales y a

mejorar la gestión

municipal.

Proyecto Nacional de

Eficiencia Energética

para

el Alumbrado Público

Se otorgan

financiamientos que

permiten a los

Municipios ahorrar

energía mediante la

sustitución de

luminarias.

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Programa Banobras-FAIS

Para facilitar a los municipios “pequeños” el acceso a financiamiento, se diseñó

el programa Banobras-FAIS, el cual agrupa a Municipios de una misma entidad

para que obtengan financiamiento bajo condiciones financieras favorables.

Menor costo de

originación

Mejores

condiciones

financieras para

los clientes

Con este producto es posible que los Municipios cuenten con recursos para

desarrollar infraestructura con alto impacto social.

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Banobras-FAIS

A través de este Programa, se ha ampliado la cobertura Municipal de los

créditos del Banco. A la fecha, se han desembolsado más de 6,300 millones de

pesos para Municipios en más de la mitad de los Estados de la República.

Golfo de

México

Océano

Pacífico

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Destino de los recursos

Con los recursos que los Municipios han recibido al amparo del

Programa Banobras-FAIS, ha sido posible llevar a cabo proyectos

dirigidos a atender a la población más necesitada.

• Mejoramiento de viviendas;

• Construcción de caminos;

• Pavimentación con concreto hidráulico de

caminos rurales;

• Infraestructura educativa;

• Proyectos de agua potable y

alcantarillado;

• Electrificación rural y de colonias pobres.

Entre las obras realizadas destacan:

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Banobras ofrece a través del Programa de Capacitación municipal, talleres y

seminarios que buscan reforzar las capacidades de planificación, gestión y

administración de los funcionarios municipales de primer nivel.

A la fecha, se han capacitado cerca de 4,700 funcionarios de 1,434 municipios

en 14 Estados del país.

Funcionarios Cantidad

Presidentes municipales 816

Tesoreros, regidores, secretarios,

directores 3,874

Total 4,690

Capacitación municipal

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– Se brinda asistencia técnica para la formulación de

proyectos;

– Se ofrece financiamiento, el cual se cubre parcial o

totalmente con los ahorros generados por la

sustitución de luminarias;

– Se otorgan apoyos federales para reembolsar un

porcentaje de la inversión realizada.

Proyecto Nacional de Eficiencia

Energética para el Alumbrado Público Este Programa busca que los municipios realicen proyectos que generen

ahorros de entre 25% y 50% en el consumo de energía eléctrica en el

alumbrado público. La instrumentación de dicho esquema se realiza bajo tres

vertientes:

A la fecha, se han incorporado 67 Municipios a este Programa, de los cuales 24 ya

cuentan con proyectos autorizados, con una inversión total estimada de más de 200

millones de pesos.

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Cartera de crédito con Municipios

Los productos y programas de Banobras han permitido canalizar un monto

importante de recursos a los Municipios, por lo que a agosto del presente año, la

cartera de crédito a este sector representa 15% de la cartera total.

30%

15% 29%

26% Estados

Municipios

Proyectos

Otros**

Cartera de crédito*

165 mil millones de pesos Agosto 2011

*No incluye cartera vencida

**Incluye Agente financiero y sector público

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Cartera de crédito con Municipios

2007 2008 2009 2010 Ago 2011

9,616

25,402

En particular, la cartera de crédito a Municipios se ha incrementado en 2.6 veces

durante la presente Administración, ubicándose, a agosto del presente año, en

más de 25 mil millones de pesos.

Cartera de crédito con Municipios 2007- Agosto 2011

millones de pesos

2.6 veces

509

669

Esto ha sido posible gracias a que en los últimos 5 años, Banobras ha

canalizado cerca de 32 mil millones de pesos a este sector a través

de los Productos y Programas antes mencionados

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Financiamiento para la Reconstrucción

de Entidades Federativas

BANOBRAS pone a disposición de los estados de la República Mexicana y del Distrito

Federal el Programa de Financiamiento para la Reconstrucción de Entidades

Federativas.

Apoyos para la Reconstrucción

Fondo para la

Reconstrucción de

Entidades

Federativas

$4,500 millones

del PEF 2011

Mecanismo de

potenciación de

recursos, a través

de compra de

Bonos Cupón Cero

Programa de

Financiamiento de

BANOBRAS por

alrededor de

$20,000 millones de

crédito

• Desastre natural ocurrido a partir del 2010.

• Daños causados en los campos de atención de BANOBRAS (Infraestructura).

• Convenio de coordinación suscrito con SEGOB y SHCP.

• Carta de intención.

Condiciones para obtener los apoyos:

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Contratación del Crédito

Características de los Créditos conforme a las Reglas:

1. Destino:

• Cubrir aportaciones pendientes de realizar por los Estados a su Fideicomiso

FONDEN Estatal, por declaratorias 2010, y

• Solventar el costo de acciones de reconstrucción acordadas conforme a las

nuevas reglas del FONDEN.

2. Monto: De acuerdo a los recursos reservados por el Fondo para el Estado y la

capacidad del Estado para el pago de intereses a un plazo de 20 años.

3. Comprobación de recursos: Con las transferencias a los fideicomisos

FONDEN Estatales y/o copias de facturas de anticipos o de estimaciones de

avance de inversiones.

Durante la vida del crédito el Estado solo pagará intereses, debido a que el capital

será cubierto a su vencimiento con el producto de la redención de Bonos Cupón

Cero adquiridos por el Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas.

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Características de los Créditos

Las principales características de los créditos son las siguientes:

Monto:

En función de los recursos

reservados y la capacidad del

Estado para cubrir los intereses.

Plazo:

20 años, que incluyen hasta 18

meses para la disposición de

recursos.

Amortización de Capital:

Única al vencimiento, que se cubrirá

con los recursos del Fondo de

Reconstrucción.

Comisiones:

Sin comisión de apertura.

Tasa de Interés:

Fija nominal (tasa base + sobretasa)

en función de calificaciones del

Estado.

Pago de Intereses:

Pagaderos mensualmente por el

Estado. Se constituirá un Fondo de

Reserva igual a 1 mes de intereses.

Los intereses serán cubiertos o

garantizados con participaciones

federales o con recursos del FAFEF

en un fideicomiso.

Costos de Prepago:

Determinados por el rompimiento de

fondeo y la diferencia entre el valor

del Bono Cupón Cero y el saldo del

crédito.

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Comentarios finales

• Banobras, como el Banco de la Infraestructura de

México, seguirá apoyando a los Municipios con

financiamiento que les permita desarrollar infraestructura

para incrementar la calidad de vida de sus localidades.

• Banobras refrenda su compromiso por ampliar el acceso

al financiamiento, de tal forma que los recursos

crediticios lleguen a aquellos lugares que más lo

necesitan.

• De esta forma, los Municipios del país, en colaboración

con la Banca de Desarrollo, contribuirán a impulsar el

desarrollo y crecimiento de México.

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Financiamiento a la

infraestructura

Foro Regional Ingeniería Civil

Ciudad de Mexicali

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