spaña ha sido el segundo paísde la Unión Europea que másfondos del Plan Juncker ha re-cibido en el año 2016, con untotal de 2.700 millones de eu-

ros, lo que supone una inversión movilizada es-timada de 14.700 millones.En los dos años de vigencia del Plan Junc-ker, España ha recibido 3.420 millones deeuros destinados a 40 proyectos (un 9,5%del total de la UE) conuna inversión moviliza-da total estimada de23.000 millones de eu-ros, lo que sitúa a Espa-ña como segunda bene-ficiaria de esta medidadesde su puesta en mar-cha solo por detrás deItalia. Estos datos pro-vienen de informes de laComisión Europea y delBanco Europeo de Inversiones (BEI), en-cargado de la gestión.A nivel sectorial, las Pymes y las empresas demediana capitalización han sido las principalesreceptoras de fondos del Plan Juncker, con un40% del total obtenido a través de la ventanillade Innovación e Infraestructuras (IIW), gestio-nada por el BEI, y un 100% de la ventanillaPyme, gestionado por el Fondo Europeo de In-versiones (FEI). Destacan también por su pesoen la financiación los proyectos destinados a laeficiencia energética y a la acción climática.En el conjunto de la UE, se han aprobado 422transacciones, por un volumen de 30.200 mi-llones de euros. De estos, 22.000 millones hansido aprobados bajo la ventanilla IIW y los8.200 millones, restantes bajo la ventanillaPyme.

El Plan Juncker prevé movilizar en conjunto315.000 millones de inversión en la Unión Eu-ropea hasta mediados de 2018, de los cuales yase ha cubierto el 52% del objetivo. El plan estáintegrado por tres pilares:Pilar I: el Fondo Europeo de Inversiones Estra-tégicas constituye el brazo financiero del plan.Pilar II: creación de Centro Europeo de Ase-soramiento para la Inversión y el Portal Euro-peo de Proyectos de Inversión, con el objetivo

de garantizar que la in-versión llegue a la econo-mía real.Pilar III: mejora del en-torno de inversión me-diante la supresión deobstáculos a la inversión yla mejora del marco regu-latorio, impulsando lacreación de la Unión deMercados de Capitales.El Fondo Europeo de In-

versiones Estratégicas (EFSI) está constituidopor una garantía de 16.000 millones de eurosprocedentes del presupuesto de la UE y 5.000millones de euros del BEI. El propio BEI es elencargado de gestionar el Fondo. En el marcode EFSI, el BEI puede respaldar proyectos demayor riesgo en áreas de actividad prioritariaspara el futuro de la economía europea.El objetivo es financiar proyectos que por suscaracterísticas no han podido ser financiadospor el BEI, pero que revisten gran interés porsu capacidad de arrastre para la economía eu-ropea. Poco a poco el Plan va siendo más conocido yaunque sobre todo se están priorizando gran-des proyectos, en muchos de ellos gran partedel trabajo está llegando a las Pymes a travésde subcontrataciones.

FINANCIEROS Y TRIBUTARIOSPublicación de la Asociación Española de Asesores Financieros y Tributarios

Nº 265 - Abril - 2017www.asesores.org

Miembro de la Federación Española de Asociaciones Profesionales de Técnicos Tributarios y Asesores Fiscales

ASESORESÍNDICEwwEl Gobierno aprueba el Proyecto de Leyde PresupuestosEspera conseguir apoyos suficientes en elParlamento Páginas 3-4

wwLa OCDE mejora las previsiones deEspañaDestaca la solidez de la recuperacióngracias a las reformas Páginas 5

wwLa inversión extranjera en Españaalcanzó los 23.476 millonesEl dato de 2016 consolida un balancepositivo Página 6

wwLa Agencia Tributaria obtiene 14.883millones en 2016Buen resultado de la lucha contra elfraude Página 7

wwMedidas de protección de los deudoreshipotecariosSe amplía tres años la moratoria por losdesahucios Página 8

wwBalance del Programa de Activaciónpara el EmpleoUno de cada tres beneficiarios consigue unpuesto de trabajo Página 9

wwSistema de reducción de cuotas decontingencias profesionalesPara empresas de baja siniestrabilidad Página 10

wwConvocatoria para la cesión depréstamos a la inversión industrialPor más de 600 millones de euros Página 11

wwPermiso para exportar las prestacionespor desempleo a los países de la UEHasta el periodo completo del derecho Página 12

wwBreves Página 13

EDITORIAL

Depósito legal: M 14560 - 2007

Balance del Plan Juncker para España

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AFTl

Jean-Claude Juncker

265_Asesores_01.qxp:asesores 07/04/17 10:46 Página 1

Requisitos necesarios paraser miembro de la AEAFyT

Para ingresar y permanecer como miembro de número de la

Asociación Española de Asesores Financieros y Tributarios,

será necesario reunir las siguientes condiciones

ww Ser una persona física o jurídica que re-vista la condición legal del empresario.w En el caso de ser persona física, poseer una titulación

universitaria o similar que le capacite para ejercer dichalabor y/o una experiencia en el campo del asesoramien-to de al menos tres años.w En el caso de ser una persona jurídica, debe ser cla-

ramente identificable por su personalidad jurídica y por sus directivos. Debe estar en la práctica pública delasesoramiento durante al menos tres años, ser finaciera-mente viable, con recursos propios, ser independientehasta el punto de poder aconsejar imparcialmente y deformar y controlar su plantilla sin necesidad de dependerde otros Organismos o Empresas que no estén en la prác-tica pública del asesoramiento.

ww Para que una persona física o jurídicapueda ingresar en la Asociación debe estarpreparada para analizar problemas, dar con-sejos y asistir en la implantación de tales consejos a clien-tes suficientemente diversos.

ww El miembro de la Asociación deberá pro-bar anualmente que mantiene el más altonivel de exigencia ética y profesional, y que se so-mete al código de conducta profesional establecido por laAsociación.

ww Mostrar un decidido interés por desarro-llar su actividad en el ámbito del asesora-miento.

ww Abonar a la Asociación la cantidad esti-pulada por la Asamblea General en concep-to de cuota y derrama.

ww Tener suscrito con alguna compañía deseguros un Seguro de ResponsabilidadCivil por daños profesionales a terceros, por un impor-te de 300.000 euros.

ww Asumir los compromisos del CódigoDeontológico.

Asociación Española de AsesoresFinancieros y Tributarios

Santa Engracia, 30 – 1ºA28010 – Madrid

Teléfonos: 91 319 22 46676 917 501

Fax: 91 448 04 15e-mail: info@asesores.org

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Presidente: Juan WernerVicepresidente: Pedro Martos

Secretario General: Oscar MoralesTesorero: José MenaDirectora Gerente:

Lorena Martínez RequenaDirector de Comunicación:

Jaime CerveraSecretaría: Carmen Solana

La Asociación no se responsabiliza de los artículos firmados. Está prohibida la reproducción total o parcial

de los contenidos de este Boletín sin citar su procedencia.

Para más información, no dude en llamar.Teléfono: 91 319 22 46 - 676 917 501

Asociación Españolade Asesores Financieros

y Tributarios

Adquisición de emblemas

La AEAFyT pone a disposición de todos sus asociados

emblemas de solapa identificativos de esta Asociación

a un precio excepcional.

Estos emblemas son una fiel y valiosa reproducción

del logotipo característico en dos modalidades:

Plata de ley: 15,00 € Oro de 18 k: 120,00 €

(IVA no incluido)

216 asesores port p2_Marco.qxp:asesores 08/11/12 11:14 Página 1

El Gobierno aprueba el Proyecto deLey de Presupuestos

Espera conseguir apoyos suficientes en el Parlamento

Con este proyecto el Gobierno intenta consolidar la creación de empleo y el crecimiento económico, y contribuir a reforzar lacredibilidad en la economía española. Con los Presupuestos se aprueba además la Oferta de Empleo de 2017, donde se amplíanlos sectores prioritarios con tasa de reposición del 100% y se incrementa un 1% el sueldo de los empleados públicos para 2017.

l Consejo de Ministros apro-bó el último día de marzo elProyecto de Ley de Presu-puestos Generales del Estadopara 2017, unas cuentas que

tienen como objetivo fundamental afianzarel crecimiento económico y la sostenibilidadde las finanzas públicas. Esta fecha tan po-co habitual para presentar el proyecto vie-ne motivada por el complicado escenariopolítico que ha caracterizado la vida políti-ca española en el último año y medio, com-plicado sobre todo por lo pocohabitual y porque nuestrasfuerzas políticas no esta-ban acostumbradasa lidiar con unanegociación queexija poner deacuerdo al menosa cuatro formacio-nes diferentes. Noobstante, parece queesa será la situación to-davía durante bastantetiempo, lo que obligará adesarrollar unas capacidadesde negociación y pacto a varias bandas quecon los resultados de las anteriores eleccio-nes no resultaban necesarios, al menos enpolítica nacional, pues en algunos gobiernosautonómicos sí se daba una fragmentacióngrande del voto.Estos Presupuestos se presentan en un mo-mento en el que la economía española harecuperado tasas de crecimiento positivas(del 3,2% en 2015 y 2016), las más altas des-de 2007 y muy por encima de la media dela zona euro y de las principales economíasde nuestro entorno. España, sin duda, havuelto al camino del crecimiento económi-co, que se ha acompañado de una evoluciónpositiva y constante en el ritmo de creaciónde empleo, con lo que se reduce la elevadatasa de paro aunque todavía quede mucho

por ha-cer para

recuperar losniveles previos

a la crisis, que porotra parte eran los

mejores de toda nues-tra historia y a lo mejor no es sencillo vol-ver a ellos.

Ingresos

El total de ingresos no financieros para2017, después de la cesión a los Entes Te-rritoriales alcanzará los 133.055 millones deeuros. Los ingresos tributarios antes de la ce-sión a los Entes Territoriales se incremen-tan un 7,9% respecto a la recaudación delaño anterior, hasta alcanzar los 200.963 mi-llones de euros. Este es quizás uno de lospuntos menos “prudentes” del Proyecto, yaque la subida en la recaudación prevista pa-rece exagerada para la mayoría de los ana-listas, más teniendo en cuenta que tradicio-

nalmente en España nunca se alcanzan lasprevisiones de ingresos de los presupuestosy que de cumplirse nos encontraría con ci-fras record de recaudación.

Gastos

El gasto no financiero de los ministerios as-ciende a 54.674 millones de euros, lo quesupone una reducción de 3.490 millonesrespecto al presupuesto de 2016, dado quese ajusta la ejecución llevada a cabo en2016, respetando las partidas del gasto so-cial.En línea con lo que se han venido haciendoen los últimos cinco años, los PresupuestosGenerales del Estado para 2017 realizan unesfuerzo para garantizar el gasto social.

Empleados Públicos

Como ya se ha anunciado, el Gobierno hafirmado un acuerdo con las organizacionessindicales para la mejora del empleo públi-co que incorpora un proceso de esta-

E

Nº 265 ● ABRIL 2017 ● ASESORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS ● 3

AFTww

Los Presupuestos Generales del Estado se han elaborado con previsiones en generalprudentes, a partir de un cuadro macro que de cumplirse reflejaría la consolidación de

la recuperación. Se estima que el PIB real crecerá un 2,5% en 2017, si bien el PIB nominalse elevará hasta el 4,1%, lo que será muy positivo para la recuperación de las basestributarias y el consecuente incremento en la recaudación.En cuanto a la evolución de la tasa de paro, las previsiones apuntan a que descenderá del19,6 en 2016 al 17,5% en 2017, lo que supondrá una rebaja en el gasto de prestacionespor desempleo.Asimismo, de acuerdo con la senda fiscal aprobada por las Cortes Generales para los

próximos tres años, en 2017 el conjunto de las Administraciones Públicas debecumplir con un objetivo de déficit del 3,1% del PIB.

En este punto los datos de cierre de 2016, con un déficit para elconjunto de las Administraciones Públicas del 4,3% delPIB, por debajo del objetivo previsto, suponen una buenaposición de partida para alcanzar el objetivo de este año.Cabe recordar que el límite de gasto 2017 aprobado endiciembre es de 118.337 millones de euros y supone una

reducción de, aproximadamente, 5.000 millones conrespecto al ejercicio anterior y es acorde con el nivelde gasto ejecutado en 2016, respetándose aquellaspartidas de índole social.

Cuadro macro y límite de gasto

265_Asesores_03-04.qxp:asesores 07/04/17 10:48 Página 1

bilización del empleo temporal parareducir la tasa de temporalidad hasta el 8%en tres años, lo que supondrá reducir hastaun máximo del 90% los interinos existentesactuales. La Oferta de Empleo Público tie-ne, así, como finalidad fundamental refor-zar las plantillas en los sectores prioritarios,que será del 100%, pero añade tres nuevossectores a los ya establecidos: atención alciudadano en los servicios públicos, presta-ción directa del servicio de transporte y se-guridad y emergencias. Para el resto de sec-tores, la tasa de reposición es del 50%. Te-niendo en cuenta los datos de la Oferta deEmpleo Público de 2016, la del año 2017podría suponer hasta 67.000 plazas en to-das las Administraciones Públicas.Asimismo, se ha acordado un incrementosalarial, de forma que las retribuciones delos empleados públicos experimentarán unincremento del 1% en 2017.

Pensiones públicas

Las pensiones se incrementan en 2017 enun 0,25%, un incremento que ya se encuen-tra en vigor desde comienzo del año. ElProyecto de Ley de Presupuestos Gene-rales del Estado para 2017 se li-mita a reconocer un incremen-to que ya vienenpercibiendo los pen-sionistas. Además, seincrementan en un

0,25% diversas prestaciones contempladasen la Ley.Y como es habitual, aunque la falta de pre-supuestos en el último año y medio haya he-cho que se olvidase, el Consejo de Ministrosaprobó también el escenario macroeconó-mico que sustenta el Proyecto de Ley de losPresupuestos Generales del Estado para2017. De acuerdo al mismo la economía es-pañola crecerá en 2017 el 2,5% lo que per-mitirá la creación de más de medio millónempleos y situar la tasa de paro en el 16,6%al cierre del ejercicio. Desde el Gobierno seconsidera que se trata de cifras muy pruden-tes y coherentes, a la vez, con la consecu-ción de los objetivos de déficit público, y deun crecimiento más equilibrado, ya que laaportación del sector exterior es positiva porsegundo año, con un fuerte crecimiento delas exportaciones. Es, además, el quinto añoconsecutivo de superávit por cuenta corrien-te, al tiempo que se mantiene el empuje dela demanda interna.El cuadro macroeconómico refleja que lacrisis económica se va quedando atrás con

un ritmo de crecimiento que per-mitirá, si se cumplen las prediccio-nes, acercarse más rápido a losniveles de empleo anteriores a

2009. La previsión del Gobiernoes que este año la eco-

nomía españolacrecerá a un ritmomedio anual del2,5%, lo que supo-ne el cuarto año detasas positivas. Es elmismo 2,5% en

que se estima aumenta-rá el empleo lo que su-pondrá, un año más,que prácticamente todoel crecimiento económi-co se traslada a la crea-ción de puestos de traba-jo. Se trata de previsio-

nes en general conservadoras, superadas porvarios analistas privados, por lo que el Eje-cutivo las considera creíbles y realizables sal-vo por la aparición de problemas no previs-tos en el momento actual.

Empleo

El aumento del consumo privado previsto sesustenta en la mejora de la confianza en laevolución de la economía española y en la cre-ación de empleo, lo que impulsará la renta dis-ponible de las familias. En términos de Con-tabilidad Nacional, el empleo crecerá el 2,5%y la tasa de paro bajará al 17,5% de la pobla-ción activa (puestos de trabajo equivalentes atiempo completo, en media anual). En térmi-nos EPA (Encuesta Población Activa), se espe-ra que en el cuarto trimestre de este año se ha-yan alcanzado los 19,014 millones de ocupa-dos, tras aumentar en 506.000 respecto delmismo período del año anterior. Si se mantie-ne este ritmo, se conseguirá recuperar el nivelde empleo precrisis a finales de 2019. La tasade paro bajaría al 16,6% a finales de 2017, in-ferior en más de diez puntos al máximo alcan-zado hace cuatro años (primer trimestre de2013) y la tasa más baja desde el año 2008.En el momento de cerrar estas líneas nosencontramos sólo con el Proyecto de Pre-supuestos, pendiente de que el Gobiernoconsiga los apoyos necesarios para que seconvierta en Ley. No obstante, salvo sor-presas de última hora, parece que al apo-yo de Ciudadanos que ya ha sido confir-mado podrían sumarse el del PNV y algúndiputado más que permitiesen alcanzar losvotos necesarios durante la tramitaciónparlamentaria. Curiosamente, como ya sucedió en Bélgicaen una situación de bloqueo político y faltade presupuestos similar a la española, el año2016 ha cerrado con unas cifras muy posi-tivas para nuestra economía, esperemos queahora que todo indica que volveremos a te-ner presupuesto la situación no cambie apeor. AFT●

AFTww

Durante 2017 se dan, además, pasos en la dirección deconsolidar un modelo de crecimiento económico más

equilibrado y sostenible. La aportación de la demanda nacional sereduce a 2,1 puntos (2,8 en 2016), con un crecimiento del consumoprivado del 2,6%, mientras que el de las Administraciones Públicasse mantiene en el 0,8%. La inversión crece el 2,6%, con mayorfuerza de la destinada a bienes de equipo (3,5%) que laconstrucción (se mantiene en el 1,9%).La demanda externa aportará al crecimiento por segundo añoconsecutivo (0,4 puntos en 2017), gracias al tirón de las

exportaciones, que se estima que crecerán a un ritmo del 5,1%, latasa más alta desde 2011. Las importaciones aumentan también,como es lógico en un contexto de crecimiento económico, aunque aun ritmo menor, por debajo, el 4,3%. Con estos datos, por quintoaño consecutivo, la economía española registraría un superávit enla balanza por cuenta corriente (1,9% en 2017). Ello indica que laeconomía española sigue ganando competitividad, en un contextode recuperación económica general en todo el mundo desarrolladoya que la mayoría de las economías de nuestro entorno crecerán aun ritmo inferior al español.

Consolidar un crecimiento muy equilibrado y sostenible

4 ● Nº 265 ● ABRIL 2017 ● ASESORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

265_Asesores_03-04.qxp:asesores 07/04/17 10:48 Página 2

La OCDE mejora las previsiones de España

Destaca la solidez de la recuperación gracias a las reformas

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) considera que la recuperación de la economía españolaes sólida, gracias al conjunto de reformas estructurales adoptadas, y mejora sus expectativas de crecimiento. Así lo recoge en el

informe Economic Review-2017 Spain que se presentó a mediados del mes de marzo.

os pronósticos de la OCDEpara España mejoran para2017 en relación a los delotoño pasado. La economíacrecerá el 2,5% (dos décimas

más) y la tasa de paro bajará al 17,5% (dosdécimas menos), en línea con las previsio-nes del Gobierno.La OCDE considera que la recuperaciónespañola es una de las más sólidas debido alamplio rango de reformas estructurales lle-vadas a cabo, al saneamiento del sistema fi-nanciero y a la política fiscal. Apunta otrosfactores impulsores del crecimiento comu-nes al resto de países como son la políticamonetaria expansiva, los bajos precios delpetróleo y la depreciación del euro.El riesgo interno para España se centra enla dificultad de proseguir las reformas al nocontar el Gobierno con mayoría suficiente.Del exterior, las incertidumbres vendrían deposibles turbulencias en los mercados finan-cieros, la ralentización del crecimiento mun-dial, guerras comerciales, un Brexit desor-denado y un deterioro del sistema bancarioeuropeo.

Sistema bankario

En este sentido, la OCDE subraya que elsistema bancario español cumple holgada-mente con los requerimientos regulatoriosde solvencia. Reconoce que la reforma ban-caria, junto a las medidas del Banco Cen-tral Europeo, ayudaron a estabilizar el sec-tor financiero y contribuyeron a un aumen-to del crédito gracias a que mejoró el accesode las entidades a los mercados. Ahora elsector es significativamente más fuerte, su-braya el informe. Más allá de las medidasadoptadas para restaurar la estabilidad fi-nanciera de las entidades, se ha reforzado laregulación y supervisión del sector.En cuanto a la política fiscal, la OCDE con-sidera que España ha realizado un esfuerzoconsiderable de reducción del déficit públi-co desde 2012 e insiste en la necesidad decumplir los objetivos para reducir el eleva-do nivel de deuda pública, que quedaría co-

mo una de las principalesamenazas para nuestra eco-nomía a medio y largo plazo.Advierte de que, a pesar de la refor-ma de 2014, los ingresos se apoyan en bue-na medida de los impuestos salariales y exis-ten excepciones que benefician principal-mente a los de mayor nivel. Recomiendaaliviar la carga fiscal sobre los salarios ba-jos, tanto en contratos indefinidos comotemporales y ampliar las bases impositivasfiscales reduciendo excepciones en los im-puestos sobre la renta, el de sociedades y elIVA. Además de mejorar la gestión del IVA,aconseja incrementar los impuestos me-dioambientales y, en concreto, situar los im-puestos sobre el litro de diésel al menos alnivel de los de la gasolina.

Pensiones

Además de un nuevo programa de reformade la Administración pública, la organizaciónconsidera que las reformas del sistema depensiones ya adoptadas han reducido los ries-

gos de sostenibilidad del sistema, pero creeque son necesarias medidas adicionales. Encuanto al sistema impositivo, la OCDE apo-ya las medidas recientes en relación a los im-puestos especiales y recomienda vigilar el im-pacto en las grandes empresas de la recientereforma del impuesto de sociedades.Respecto del mercado de trabajo, la OCDEseñala el aumento de la desigualdad en ladistribución de la renta y la tasa de pobre-za durante la crisis como una consecuencia,sobre todo, del elevado desempleo. Indicaque la tasa de pobreza se redujo en 2014 yprevé que haya continuado la tendencia, co-mo resultado de la mejora en las condicio-nes del mercado laboral, pero queda mucho

por hacer. Considera que el sistemaimpositivo y de transferencias es-

pañol contribuye a reducir lapobreza y la desigualdad, aun-que pide un mayor apoyo pa-ra las familias con hijos. Eneste sentido, la OCDE propo-ne fortalecer los sistemas de

apoyo social y las políticas acti-vas de empleo con la idea de al-

canzar los objetivos, hacer un gastomás eficiente y aumentar su digitalización.

Reforma

Valora de forma muy positiva los resultadosde la reforma laboral del año 2012 y subra-ya que ha contribuido a frenar la destruc-ción de empleo a partir de 2013 y a mejo-rar la probabilidad de que los contratostemporales, sobre todo de los jóvenes, seconviertan en fijos. La temporalidad siguesiendo, sin embargo, elevada, existen defi-ciencias en formación y un porcentaje ma-yor que la medida de la Unión Europea deempleos de baja remuneración, en un por-centaje que además ha aumentado de for-ma significativa durante la crisis en una ten-dencia que no parece estar corrigiéndose.Al respecto considera necesario mejorar la for-mación profesional, sobre todo la dual y bus-car una mayor convergencia entre los costesde despido de temporales y fijos.

L

Nº 265 l ABRIL 2017 l ASESORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS l 5

AFTl

La OCDE apunta una serie dereformas que considera necesarias

para garantizar un crecimientoeconómico sostenible a medio plazo.Han de reducirse las barrerasregulatorias que restringen lacompetencia (continuar implementaciónde Ley de Unidad de Mercado yliberalización de serviciosprofesionales). También, buscar unamayor eficiencia en el régimenconcursal, cuyo funcionamiento hamejorado con las reformas de 2014 y2015, pero que podría completarse conmedidas como la reducción del plazo decinco años para la exoneración dedeudas para empresasoperativamente viables, peroendeudadas. Por último, laOCDE considera quehay que mejorar elsistema de apoyo a lainnovación.

Reformas necesarias

265_Asesores_05.qxp:asesores 07/04/17 10:50 Página 1

6 l Nº 265 l ABRIL 2017 l ASESORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

n términos netos (restandodesinversiones) 2016 se cerrócon un saldo de 17.535 millo-nes de euros de inversión pro-ductiva, un 2,1 menos que los

17.904 millones de 2015. El volumen de 2016es muy significativo porque se compara conun 2015 excepcional, en el que se registraronoperaciones singulares que elevaron la inver-sión sustancialmente. Además, esta evoluciónse produce en medio de un débil contexto in-ternacional, con caídas generalizadas en losflujos de inversión.La inversión directa extranjera total (incluyelas ETVE -entidades de tenencia de valoresextranjeros- que son financieras y no generanefectos económicos reales significativos) alcan-zó los 33.096 millones de euros brutos, un30,8% más que en 2015; y 25.739 millonesnetos, con un aumento del 33,5%. La inver-sión de las ETVE se situó en 9.620 millonesde euros, un 527% más que un año antes y entérminos netos creció el 498%.Las cifras de inversión extranjera en Españacontrastan con el contexto económico inter-nacional, con disminución generalizada de losflujos inversores entre países. De hecho, laConferencia de Naciones Unidas de Comer-cio y Desarrollo (UNCTAD) prevé que los flu-jos, con carácter general, se contraigan entreun 10 y un 15%.

Volatilidad

Las cifras de flujos de inversión directa, tan-to extranjera en España como a la inversa,suelen ser muy volátiles.Hay que tener en cuentaque cinco operacionespueden concentrar entorno al 85% de la inver-sión de un mes, con loque el retraso en la pre-sentación por parte de losinversores puede desvir-tuar las comparaciones.Por ello es pertinente

comparar los datos con las medias de los úl-timos años. En concreto, la comparación delos datos de 2016 con los flujos de inversiónbrutos medios de los últimos 5 años reflejaun aumento del 32% en términos brutos ydel 66% en términos netos. Al tiempo, lasdesinversiones de 2016 fueron inferiores a lamedia del último quinquenio.Las inversiones para constitución o ampliacióndel capital de empresas existentes representa-ron el 48,8% de la inversión bruta, con una dis-minución del 29% sobre 2015. El 51,2% res-tante corresponde a adquisición de participa-ciones ya existentes en sociedades o empresas.En las inversiones productivas, los principales

países de origen fueron Es-tados Unidos, con 4.968millones de euros (21,2%del volumen total y un in-cremento del 126%), se-guido de Luxemburgo(2.474 millones, 10,5% deltotal); Países Bajos (2.231millones, 9,5%) y Alema-nia (2.211 millones, 9,4%).Los países de la OCDE

acaparan el 85% de las inversiones, con un au-mento del 4,5%, en tanto que las procedentesde la UE (50% de los flujos) descendieron un21%. Los fondos de Latinoamérica, que repre-sentan el 10% del total, aumentaron un 14%.

Sectores

Los principales sectores de destino de la inver-sión productiva extranjera fueron suministrode energía eléctrica y gas, con 4.071 millones(17,3% del total y un aumento del 10,1% so-bre 2015), seguido de actividades inmobilia-rias, con 3.223 millones (13,7% del total y un11,2% de incremento); y servicios financieros,con 1.823 millones (7,8% del total y creci-miento del 242%). Por detrás se sitúan activi-dades auxiliares a los servicios financieros e in-geniería civil y construcción de edificios. Esteúltimo ocupó en 2015 el primer lugar de laclasificación, con 4.551 millones.La Comunidad de Madrid, con 10.970 millo-nes (46,7% del total y un aumento del 6,3%)y Cataluña, con 4.857 millones (20,7% del to-tal y un descenso del 1,3%) concentran la ma-yoría de la inversión productiva total, al igualque en años anteriores. AFTl

La inversión extranjera en España alcanzólos 23.476 millones

El dato de 2016 consolida un balance positivo

La inversión productiva extranjera en España alcanzó en 2016 los 23.476 millones de euros brutos, un 1,2% menos que los23.766 millones de 2015, pero considerando que ese año se produjeron operaciones muy singulares podemos concluir que se

consolida la tendencia iniciada en el año 2013 de recuperación de esta partida tan importante para nuestra economía.

E Por su parte, en 2016 la inversión española directa total en el extranjero sumó 33.767millones de euros en términos brutos (un 23% menos que en 2015) y 28.707 millones

netos (caída del 1,2%). La inversión productiva (descontadas ETVE) alcanzó los 23.448millones brutos (-43,2%) y 19.733 millones netos (-29,2%). Estas disminuciones se debenal efecto estadístico provocado por operaciones puntuales y extraordinarias contabilizadasen 2015. La inversión bruta total se mantiene en los mismos niveles de la media de losúltimos cinco años y en términos netos casi se duplicó respecto a la media de los últimoscinco años.El destino principal de la inversión productiva española fue Reino Unido, con 8.601millones de euros (37% del total y aumento del 126%), seguido de Estados Unidos, con2.315 millones (10% del total y caída del 80%); y Países Bajos, con 2.058 millones (un8,8% e incremento del 195%). En general, en 2016 aumentó la inversión española dirigidaa la UE y disminuyó hacia otras zonas geográficas, como Latinoamérica y los países de laOCDE.Los principales sectores a los que se dirigieron las inversiones españolas en el extranjeroen 2016 fueron: Comercio al por mayor e intermediación de comercio, serviciosfinancieros, fabricación de otros productos minerales no metálicos, construcción deedificios y actividades inmobiliarias.

Inversión española en el exterior

265_Asesores_06-07.qxp:asesores 07/04/17 10:51 Página 2

Nº 265 l ABRIL 2017 l ASESORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS l 7

La Agencia Tributaria obtiene14.883 millones en 2016

Buen resultado de la lucha contra el fraude

Con este resultado, la Agencia Tributaria consolida la tendencia de los últimos años marcando la cifra más alta de la historia dela Agencia, con excepción de 2015, cuando se obtuvieron 15.664 millones de euros que incluían expedientes singulares de

minoración de devoluciones por un importe conjunto de 2.709 millones.

e esta forma, descontando deldato de 2015 estos expedien-tes que, por sus característi-cas, resultan de difícil repeti-ción en el tiempo, los resulta-

dos de 2016 supondrían mejorar en más de1.900 millones de euros, un 14,9%, los obte-nidos el año anterior. Además, esta cifra de2016 implica superar en más de 2.500 millo-nes (20,8%) los resultados alcanzados en elaño 2014.De los resultados globales, 14.379 millonesde euros se corresponden con el 'indicador 3'de objetivos, los resultados obtenidos por laAgencia en el ejercicio de sus funciones deprevención y lucha contra el fraude, que dis-minuyen un 5,3% por el efecto de los expe-dientes singulares en 2015.Esta recaudación se desglosa, a su vez, eningresos directos procedentes de actuacio-nes de control, que suman 9.533 millonesde euros, y la minoración de devolucionessolicitadas por los contribuyentes, que tota-lizan 4.846 millones. Es, precisamente, eneste último indicador donde se produce elefecto negativo de la comparación con losexpedientes singulares de 2015. Los ingre-sos de la Agencia Tributaria por lucha con-tra el fraude se completan con 504 millo-nes de euros procedentes de declaracionesextemporáneas (fuera del plazo voluntario)

sin requerimiento previo por parte de laAgencia.La Agencia Tributaria ha impulsado duran-te el año un total de 108.338 actuaciones no-minales de comprobación e investigación,por encima de las 107.580 del año anterior.Paralelamente, el año pasado se realizaronminoraciones de bases imponibles negativas,de deducciones en cuota pendientes de apli-car y de cuotas a compensar que han permi-tido elevar cuotas tributarias por importe de3.705 millones de euros, de las cuales un40% se corresponden con actuaciones de laDelegación Central de Grandes Contribu-yentes. Los resultados de estas actuaciones nocomputan en los resultados de control de laAgencia al no suponer ingreso ni minoraciónde devoluciones, pero resultan de gran tras-cendencia a los efectos de ensanchar futurasbases imponibles y elevar la recaudación.

Inspecciones

Especial relevancia han tenido también lasactuaciones realizadas por el Área de Inspec-ción con el apoyo de personal de las Unida-des de Auditoría Informática. Las UAI par-ticiparon en 2.021 actuaciones de estas ca-racterísticas en 2016, un 24% más que el añoanterior. Desde 2012 se han duplicado estasactuaciones de las UAI, que han resultado degran eficiencia para la detección del 'softwa-

re de ocultación', la obtención de pruebas engeneral, y la reducción del tiempo de lascomprobaciones inspectoras.De igual forma destacan las visitas presencia-les ('peinados') destinadas al control in situ deobligaciones formales y registrales en secto-res de riesgo fiscal. En esta actividad, direc-tamente centrada en la detección de econo-mía sumergida, se realizaron 24.491 actua-ciones, un 12% más que en 2015,destacando el incremento del 49% en las des-tinadas a aflorar alquileres opacos.También se han seguido impulsando otrasactuaciones tendentes al control y reducciónde la economía sumergida haciendo uso detodos los instrumentos disponibles, incluidosaquellos derivados de la Ley Antifraude de2012. En relación con el control de la factu-ración, medios de pago y uso de efectivo sehan efectuado 534 visitas, un 75,6% más queel año anterior, y se han iniciado 7.263 expe-dientes de análisis de denuncias en relacióncon el incumplimiento de la limitación de pa-gos en efectivo, un 19,3% más que en 2015.En el Área de Recaudación destaca muy es-pecialmente el pasado año la fuerte reduc-ción registrada en la deuda pendiente de co-bro, que descendió un 6,9% hasta los 45.849millones de euros. Esta reducción, de más de3.400 millones, es la mayor registrada nuncaen la Agencia Tributaria.

D

Al mismo tiempo, y como en años anteriores, en 2015 la Agenciaha seguido impulsando las actuaciones más cualificadas del

Área de Recaudación para lograr el cobro efectivo de las deudastributarias. En este sentido, y al objeto de detectar posiblesinsolvencias ficticias, se han efectuado 26.145 investigaciones demovimientos financieros, un 16,3% más que el año anterior,sextuplicando las actuaciones efectuadas en este sentido en el año2012.Además, se han adoptado 3.839 medidas cautelares para evitarvaciamientos patrimoniales, un 72% más que en 2011, de lascuales más de la mitad se han desarrollado en el marco de lasherramientas que ofrece la Ley Antifraude de 2012. Con el mismoobjetivo de ampliar las posibilidades de cobro efectivo de lasdeudas liquidadas, se han efectuado 17.280 acuerdos de

derivación de responsabilidad (derivación a terceros distintos deldeudor principal), más del doble que los realizados en el año2012.También se han abierto 343 expedientes (un 41% más que el añoanterior) para la prohibición de disposición de inmuebles desociedades con las acciones embargadas por pertenecer a undeudor con la HaciendaPública. Ya son más de 1.000los expedientes de estascaracterísticas abiertos en losúltimos cuatro años gracias aesta herramienta creada en laLey Antifraude de 2012 paraevitar despatrimonializaciones

Insolvencias ficticias y vaciamientos patrimoniales

AFTl

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l Consejo de Ministros haaprobado un Real DecretoLey que amplía y profundizalas medidas de protección a loscolectivos vulnerables por la

crisis antes situaciones como el desahucio desu vivienda. Esta norma ha sido elaboradacon un amplio consenso.En concreto, se amplía tres años, hasta 2020,la moratoria de las ejecuciones hipotecariasque afectan a estos colectivos, medida que es-tá en vigor desde el año 2013. Se incluyen,además, nuevos supuestos de especial vulne-rabilidad, como las familias con hijos meno-res de edad o monoparentales con hijos a car-go, desempleo (sin haber agotado la presta-ción), discapacidad, dependencia oenfermedad grave o violencia de género. Sefacilitará también el alquiler de la vivienda eje-cutada a precio reducido para estos casos.Estas medidas completan el conjunto de ac-tuaciones que puso en marcha el Gobierno en2012 ante la problemática de los desahucios yque, en conjunto, han beneficiado a más de78.600 familias hasta la actualidad. En con-creto, se han suspendido más de 24.000 lan-zamientos; más de 45.600 familias se han aco-gido al Código de Buenas Prácticas, al que es-tán adheridas 93 entidades financieras,mediante 38.500 reestructuraciones de deuday 7.000 daciones en pago, y se han adjudica-do 9.020 viviendas a través del Fondo Socialde Viviendas.

Ampliación de supuestos

El Real Decreto Ley también amplía el plazode suspensión de lanzamientos hipotecariostres años más, hasta 2020. Los criterios subje-tivos para acogerse, tanto al Código de Bue-nas Prácticas, como a la suspensión de lanza-mientos, se equiparan en su mayoría y se am-plían a los siguientes supuestos:ww La unidad familiar de la que forme parteun menor de edad, en vez de menor de tresaños, como hasta ahora.ww La unidad familiar monoparental con hijos

a cargo, en vez de con dos hijos a cargo, co-mo hasta ahora.ww La unidad familiar con la que convivan unao más personas que estén unidas con el titularde la hipoteca o su cónyuge por vínculo de pa-rentesco hasta el tercer grado de consanguini-dad o afinidad, y que se encuentren en situa-ción personal de discapacidad, dependencia,enfermedad grave que les incapacite acredita-damente de forma temporal o permanente pa-

ra realizar una actividad laboral. Este requisitoya se aplica en la suspensión de lanzamientos yse extiende al Código de Buenas Prácticas.ww La unidad familiar en que exista una vícti-ma de violencia de género, criterio que se ex-tiende al Código de Buenas Prácticas y semantiene en la suspensión de lanzamientos.En la suspensión de lanzamientos se amplía elsupuesto de situación de desempleo, al elimi-narse el requisito de haber agotado las presta-ciones por desempleo.

Alquiler

En otro bloque de medidas se introduce en elCódigo de Buenas Prácticas la opción de al-quiler de la vivienda habitual ejecutada. Du-rante el plazo de vigencia de la suspensión delanzamientos, el deudor hipotecario ejecuta-do situado en el umbral de exclusión podrá so-licitar y obtener del acreedor ejecutante de lavivienda, el alquiler de la misma en condicio-nes favorables. La petición de alquiler deberárealizarse dentro de un plazo determinado. Seestablece que el precio máximo anual del al-quiler será el 3% del valor de la vivienda altiempo de la aprobación del remate determi-nado según tasación. El arrendamiento ten-drá una duración de cinco años, prorrogableotros cinco años de mutuo acuerdo entre laspartes, es decir, entre el ejecutado y el adjudi-catario.

Recuperación de la propiedad

El Gobierno, en el plazo de ocho meses des-de la entrada en vigor del Real Decreto Ley,propondrá medidas destinadas a facilitar la re-cuperación de la propiedad de la vivienda ha-bitual por los deudores hipotecarios incluidosen el ámbito de aplicación de la ley de suspen-sión de lanzamientos, cuando aquella hubie-ra sido objeto de un procedimiento de ejecu-ción hipotecaria. Estas medidas podrían teneren cuenta la aplicación de descuentos en fun-ción de las cantidades satisfechas por el ejecu-tado, así como otros factores que garanticenun precio equitativo. AFTl

Medidas de protección de losdeudores hipotecarios

Se amplía tres años la moratoria por los desahucios

El Código de Buenas Prácticas contemplará la opción de alquiler de la vivienda ejecutada a precio reducido. Además, se amplíatres años, hasta 2020, la moratoria de los desahucios, medida que está vigente desde 2013 y las familias con hijos menores de

edad, las monoparentales, violencia de género o discapacidad, se incluyen como vulnerables.

E

Muy relacionado con este tematenemos que la morosidad de los

créditos concedidos por los bancos, cajasy cooperativas a particulares y empresasha repuntado ligeramente en enero hastael 9,16%, frente al 9,11% registrado elmes anterior, por lo que se mantiene enniveles cercanos a los registrados enmayo de 2012, cuando la mora sesituaba en el 9%. El total de créditosdudosos se ha reducido hasta los115.697 millones de euros,experimentando su segunda rebajaconsecutiva. El crédito total del sector hacaído hasta los 1,261 billones de euros,un 1,12% respecto al mes anterior. Entérminos interanuales, la reducción se haampliado hasta el 4,31%. De este modo,la tasa ha bajado 4,44 puntosporcentuales respecto al máximohistórico marcado en diciembre de 2013,cuando se colocó en el 13,6%

Morosidad a la baja

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Balance del Programa de Activaciónpara el Empleo

Uno de cada tres beneficiarios consigue un puesto de trabajo

En el marco de la Mesa de Negociación del diálogo social para la implementación de un Plan de Choque por el Empleo se harealizado un diagnóstico de la situación del mercado de trabajo y de la cobertura por el desempleo, así como a una evaluación

del Programa de Activación para el Empleo.

l secretario de Estado de Em-pleo, Juan Pablo Riesgo, hapuesto en valor los resultadosdel Programa de Activaciónpara el Empleo, regulado en

el Real Decreto-ley 14/2014, de 19 de di-ciembre, prorrogado por el Real Decreto-ley1/2016, de 15 de abril. Un programa que haaumentado la protección y atención de losdesempleados más vulnerables, por tener car-gas familiares y haber agotado las prestacio-nes por desempleo.El PAE está concebido como un programadestinado a quienes hayan agotado todas lasdemás medidas de protección frente al des-empleo. Se trata de personas que precisan unacompañamiento intenso y personalizadopara su inserción en el mercado laboral.Hasta el 31 de enero de 2017, se han atendi-do a 217.721 personas, que han recibido almenos una acción de atención personaliza-da. De ellas, 140.139 (64,4%) han sido bene-ficiadas por la ayuda de 426 euros asociadasal programa.Las Comunidades Autónomas con mayorvolumen de beneficiarios son: Andalucía con49.856 (el 35% del total), la Comunidad Va-lenciana 19.071 (el 14%) y Canarias con13.358 beneficiarios (el 10%).El 18% del total de beneficiarios acumuladosdel Programa han causado baja en el mismoal encontrar un empleo. Por Comunidades

Autónomas estos porcentajes varían desde el16% de Andalucía, hasta el 27% de la Comu-nidad Foral de Navarra y 26% de La Rioja.

Conclusiones

El análisis de los datos del último ejerciciocompleto (2015) tenido en cuenta de cara a laevaluación de los indicadores de seguimientofijados en el Plan Anual de Empleo permiteconcluir que una de cada tres personas (el33,7%) beneficiarias del Programa de Activa-ción para el Empleo incorporadas obtuvo almenos una colocación en los 12 meses siguien-tes a su incorporación al programa.Una de las novedades de este programa es laposibilidad de que el beneficiario compatibi-lice la percepción de la ayuda con la reali-zación de un trabajo por cuenta ajena,pudiendo el empresario descontar lacuantía de la ayuda del salario quetiene que abonar al trabajador.De las personas que se han colocadopor cuenta ajena desde el inicio delprograma hasta el mes de enero de2017, un 16% se han acogido a la com-patibilidad del trabajo con la percep-ción de la ayuda. El 88% de los bene-ficiarios de la prestación que la compa-tibilizaron con el empleo hanmantenido su empleo tras finalizar elprograma.El secretario de Estado ha señalado

que el programa ha sido eficaz en términosde acceso al empleo, si bien no ha consegui-do atender a todos los que inicialmente se ha-bía previsto cuando se desarrolló en el mar-co de diálogo social. Durante la reunión, Riesgo ha recordadoque en 2016 se registró el mayor descenso delparo de la serie histórica, con 390.534 des-empleados menos.Al finalizar el año 2016, 1.984.376 personaspercibían prestaciones por desempleo, el gas-to en prestaciones ascendió a 18.638 millo-nes de euros en 2016 y la tasa de cobertura,uno de los indicadores de referencia de laprotección por desempleo, creció en 1,5 pun-tos a lo largo del año.

"Importantes avances", según Riesgo, quesin embargo, no impiden concluir que

"queda mucho por hacer, porquequeda aún muchas personas que

buscan un empleo y no lo en-cuentran, y de ahí la importan-cia de avanzar en la mesa de

diálogo social".

E

Apesar de lo que queda por hacer, como muy bien señalandesde el Ministerio, los datos que se van conociendo cada mes

muestran que el avance de la ocupación es claro. Así tenemos queEspaña es junto a Irlanda, Eslovaquia y Luxemburgo los países dela OCDE en los que más disminuyó la tasa de paro en el mes deenero. En concreto, en el caso español disminuyó en dos décimas,hasta el 18,2%. La OCDE explicó en un comunicado que en elconjunto de sus 34 miembros el desempleo se redujo en unadécima en el primer mes del año y quedó en el 6,1% de lapoblación activa. Pese a estas caídas que confirman la tendencia descendente del

desempleo desde finales de 2013, España sigue siendo uno de lospaíses con una tasa de paro más elevada. Concretamente es elsegundo país con mayor desempleo en términos relativos, sólosuperado por Grecia (23 % en noviembre, el último datodisponible). Otros tres países registran una tasa de paro de dosdígitos aunque muy lejos de las cifras griegas y españolas: Italia(11,9%), Turquía (11,8% en noviembre, última cifra disponible) yFrancia (10%). En estos momentos, y a pesar de la innegabletendencia positiva que se observa en el mercado laboral, todavíaparece lejano el objetivo del gobierno de alcanzar los 20 millonesde ocupados para el año 2020.

Avances relativos

AFTl

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10 l Nº 265 l ABRIL 2017 l ASESORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

on este Real Decreto se dacumplimiento a la Ley del 26de diciembre de 2014 por laque se modificó la Ley Gene-ral de la Seguridad Social en

relación con el régimen jurídico de las actual-mente denominadas Mutuas colaboradorascon la Seguridad Social.La nueva normativa beneficiará a las empre-sas al agilizar y simplificar el proceso de soli-citud, reconocimiento y abono del incentivo,e implantar un sistema objetivo centrado enel comportamiento de la siniestralidad. Ade-más, se incentiva la adopción de medidas yprocesos por parte de las empresas que con-tribuyan de manera eficaz a la reducción deaccidentes o enfermedades profesionales.

Novedades

La nueva redacción sustituirá al vigente RealDecreto del 31 de marzo de 2010 y éstas sonlas principales novedades:– Se formula como requisito fundamental elcumplimiento de los índices de siniestralidadgeneral y siniestralidad extrema.– A efectos de acceder al incentivo, se exigiráel cumplimiento por el empresario de deter-minadas obligaciones de prevención de ries-

gos laborales que se acreditarán mediante unadeclaración responsable.- Se exige haber informado a los delegados deprevención de la solicitud de los incentivos.- La cuantía del incentivo será del 5% del im-porte de las cuotas por contingencias profesio-nales de cada empresa correspondientes al pe-riodo de observación, con posibilidadde reconocer un incentivo adi-cional del 5%.– El sistema de incentivosse financiará con cargo alFondo de ContingenciasProfesionales de la Se-guridad Social. El volu-men máximo de los re-cursos a disposición delas mutuas en cada ejerci-cio económico para esta fi-nalidad será del 3% del saldode dicho Fondo.Las mutuas que presenten la solicitud porcuenta de sus empresas asociadas podrán serperceptoras de un porcentaje a convenir en-tre las partes que en ningún caso podrá supe-rar el 10% del importe del incentivo.Se reconoce expresamente la competencia delos facultativos de empresas colaboradoras en

la gestión de la Seguridad Social para la emi-sión de los partes médicos de baja por contin-gencia profesional, de confirmación de la ba-ja y de alta médica por curación, tal y comohacen las mutuas colaboradoras.En la tramitación de este Real Decreto se hanrecabado los informes preceptivos de distintos

organismos del Ministerio de Empleoy Seguridad Social, de otros de-

partamentos ministeriales yde los agentes sociales y del

Consejo de Estado. Eneste sentido, el Real De-creto recoge un grannúmero de propuestasen relación con la mejo-

ra del incentivo.Dado que el anterior mar-

co de referencia (el mencio-nado Real Decreto del 31 de

marzo de 2010) contenía determi-nadas condiciones y/o requisitos previstos

que pudieron generar cierta inseguridad jurí-dica en los solicitantes del incentivo, dando lu-gar a denegaciones injustificadas, las obliga-ciones que se incluyen ahora presentan un al-to grado de objetividad, lo que dotará demayor seguridad al procedimiento. AFTl

Sistema de reducción de cuotas de contingencias profesionales

Para empresas de baja siniestrabilidad

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regula el sistema de reducción de las cotizaciones por contingenciasprofesionales a las empresas que hayan disminuido de manera considerable la siniestralidad laboral. También se ha aprobado

que la asistencia jurídica gratuita seguirá sin estar sujeta al IVA.

C

Como ya adelantábamos en el resumen, el mes pasado seaprobó que la asistencia jurídica gratuita siga sin estar sujeta al

IVA frente a las dudas que se habían planteado tras los recientescambios normativos.La decisión del Gobierno se traducirá en la presentación de unaProposición de Ley, consensuada entre PP y PSOE, demodificación de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistenciajurídica gratuita, para reforzamiento del sistema y de la garantía delacceso de los ciudadanos a la Administración de Justicia.De esta forma, se fortalecerá el principio de obligatoriedad y elcarácter indemnizatorio de la asistencia jurídica gratuita. EnEspaña, los colegios profesionales asumen la obligación de prestarun servicio público que se fundamenta en el artículo 119 de laConstitución. Por otro lado, la compensación satisfecha por estaasistencia tiene naturaleza análoga a una indemnización, es decir,no se entiende como una retribución puesto que se aleja de los

precios de mercado, se impone sin que el profesional tengacapacidad para modificarla, está sujeta a baremo y con ella sepretende indemnizar a los letrados y procuradores por la prestacióndel servicio sin retribución conforme a los criterios del mercado.En la actual regulación, el servicio se califica como remunerado oretribuido, lo que había dado lugar a dudas interpretativas sobresus efectos fiscales que desaparecerán como consecuencia deesta proposición normativa. Las administraciones públicascompetentes seguirán financiando con cargo a sus dotacionespresupuestarias la prestación de los servicios de asistencia jurídicagratuita por los Colegios de Abogados y de Procuradores comohasta ahora.Esta norma tendrá efecto desde el 1 de enero de este año y paraaclarar cualquier duda interpretativa, el Ministerio de Haciendadictará una instrucción para que el IVA no se haga efectivo duranteel periodo transitorio hasta la aprobación de la misma.

Asistencia jurídica gratuita

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Convocatoria para la cesión de préstamos ala inversión industrial

Por más de 600 millones de euros

Uno de los objetivos de esta financiación convocada por el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad es incentivar lasinversiones en digitalización de la industria y se espera que genere diez mil nuevos puestos de trabajo entre empleo directo eindirecto. Se concederán apoyos financieros del 75% del presupuesto financiable con créditos reembolsables a diez años.

a convocato-ria de présta-mos para lainversión in-dustrial se en-

marca dentro del Programade Fortalecimiento de laCompetitividad Industrial2017. El presupuesto desti-nado a dicha convocatoriaasciende a un total de 606millones de euros a disposi-ción del sector empresarialprivado.El objeto de la convocatoriaes la concesión de préstamosa empresas industriales parala ejecución de inversionesmateriales destinadas a lacreación o traslado de esta-blecimientos industriales y alas ampliaciones de capaci-dad de producción instalada,y mejora y/o modificaciónde líneas de producción.También se pretende incen-tivar las inversiones realiza-das en el contexto de la digi-talización industrial, de for-ma coordinada con laestrategia establecida por lainiciativa "Industria Conec-tada 4.0", se podrá financiar,tanto la adquisición de aparatos y equipos deproducción, como los gastos de ingeniería deproceso de producción asociados a dichosequipos.Los préstamos se concederán a diez años, contres de carencia, y el tipo de interés se determi-nará en función de la clasificación obtenida porel beneficiario durante la fase de evaluación yde la garantía constituida antes de la resoluciónde concesión, por lo que oscilará entre el1,575% y el 4%. El importe del préstamo aconceder será del 75% sobre el total del presu-puesto considerado como financiable.

Las garantías a constituir serán del 10% delpréstamo solicitado y habrán de constituirseen el momento de la solicitud.

Cuatro tipos de actuaciones distintas:

– Creación de establecimientos industriales:inicio de una nueva actividad de producciónen cualquier punto del territorio nacional.– Traslado: cambio de localización de unaactividad de producción previa hacia cual-quier punto del territorio nacional.– Ampliaciones de la capacidad de produc-ción, a través de la implantación de nuevas

líneas de producción en cen-tros existentes.– Mejoras y/o modificacio-nes de líneas de producciónpreviamente existentes.El régimen de concesión se-rá de concurrencia competi-tiva en cada una de las oncezonas geográficas específicasdefinidas y en la general,

que incluye el resto del terri-torio del Estado español.En total, se estima que po-drían generarse en torno adiez mil nuevos puestos detrabajo entre empleo direc-to e indirecto. Finalmente, seespera que este apoyo con-tribuya a incrementar las ex-

portaciones industriales, especialmente enaquellos productos con un nivel tecnológicomás elevado.Las zonas destinatarias de las ayudas y el im-porte (en millones de euros) destinado paracada una son la Canarias (11,87), Extre-madura (9,78), Teruel (7,67), Soria (7,04),Jaén (7,67), Comarca del campo de Gibral-tar (21,03), Comarca de la Bahía de Cádiz(49,41), Comarca de Ferrol, Eume y Ortegal(36,56), Margen Izquierda del Nervión (6,28),Isla de El Hierro (2,82), Comarca de Lorca(8,46), General (437,75).

L Además, la Secretaría General de Industria y de la Pyme (SGIPYME) halanzado la Herramienta de Autodiagnóstico Avanzado (HADA), dentro de

la estrategia de Industria Conectada 4.0.HADA tiene como objetivo servir de punto de partida a toda aquella empresaindustrial española, independientemente de su tamaño y sector de actividad,que desee iniciar el proceso de transformación digital.Con esta herramienta, de uso gratuito y accesible a través de Internet, lasempresas obtendrán un informe en el que se determinará su grado actual demadurez digital en base a 6 estadios definidos:estático, consciente, competente, dinámico,referente y líder. A las empresas industriales seles ofrecerá, además, diversas comparativas desu grado de madurez en función de su tamaño,sector y área geográfica. Con esta información,se construirá un Barómetro Industria 4.0.HADA es un nuevo paso en la Iniciativa IndustriaConectada 4.0, con los objetivos de incrementarel valor añadido industrial y el empleo cualificadoen el sector industrial, favorecer el modeloindustrial de futuro para la industria española,con el fin de potenciar los sectores industrialesde futuro de la economía española y aumentarsu potencial de crecimiento, desarrollando a suvez la oferta local de soluciones digitales, ydesarrollar palancas competitivas diferencialespara favorecer la industria española e impulsar sus exportaciones.La SGIPYME ha desarrollado una completa metodología que permite definircómo tiene que ser y operar una empresa que se vaya a transformar en unaIndustria 4.0. El desarrollo de este modelo está adaptado a la realidad de laempresa española. Así, se ha definido el modelo Industria 4.0 contemplandolas cinco dimensiones fundamentales de la empresa (estrategia y modelo denegocio, procesos, organización y personas, infraestructuras y productos yservicios) e identificando un total de 16 palancas de digitalización.

HADA, una herramienta digital

AFTl

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12 l Nº 265 l ABRIL 2017 l ASESORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS

l proyecto europeo contemplala posibilidad de exportar elderecho a la prestación pordesempleo hasta 6 meses, peroel Gobierno español avanza un

paso más y aboga por extenderlo al periodocompleto al que cada solicitante tenga dere-cho, en el marco de la reforma del Reglamen-to. Así, en el caso de España, las cifras muestranque en 2015 el Servicio Público de Empleo Es-tatal español autorizó casi 3.200 exportacionesde prestaciones por desempleo, de las que el30% superó los 3 meses de plazo. En este pe-ríodo, ha señalado Báñez, la tasa de éxito decolocaciones en el plazo de exportación pasódel 9,7% durante los tres primeros meses has-ta el 54%, una vez superado ese tiempo.Como ha señalado la Comisión, la extensiónde 3 a 6 meses facilitará a los ciudadanos eu-ropeos mayores oportunidades de encontrartrabajo, como ha sido el caso de España, ycombatir el desempleo a escala europea. "Esuna prestación, además, ya conquistada por eltrabajador con sus cotizaciones", como ha se-ñalado Báñez.

Iniciativa europea

La ministra de Empleo y Seguridad Social haapoyado además la iniciativa de la Comisiónde proceder a una mejora de los reglamentosde coordinación de los sistemas de seguridadsocial que busquen la modernización de estasnormas con vistas a garantizar mayor claridadjurídica, una distribución equitativa de la car-ga financiera entre las instituciones de los Es-tado Miembros y una simplificación adminis-trativa, a la vez que se facilita a los ciudadanosel ejercicio de sus derechos fundamentales co-mo el de la libre circulación. "Si queremos quehaya una mayor libertad de circulación de lostrabajadores, debemos seguir trabajando paramejorar su movilidad", ha recalcado.En este Consejo Europeo, se han celebradotambién importantes intercambios sobre la

mejora de las capacidades de mujeres y hom-bres para mejorar la inserción en el mercadolaboral así como la mejora de la seguridad ysalud de los trabajadores en sus puestos de tra-bajo.Los ministros han abordado en sus debates 4de las áreas clave de los reglamentos de coor-dinación de seguridad social: la reforma vin-culadas a las prestaciones por desempleo, lasprestaciones de cuidados de larga duración, las

prestaciones ligadas a los ciudadanos econó-micamente inactivos y la exportación de lasprestaciones familiares.Todos estos puntos se enmarcan en un proce-so lanzado por la Comisión Europea el pasa-do mes de diciembre de mejora de la coordi-nación europea en materia de seguridad socialque busca también ofrecer a las autoridades delos estados miembros mejores instrumentos pa-ra abordar prácticas abusivas en la gestión delas prestaciones en un contexto social que se veinfluenciado por el progresivo envejecimientode las poblaciones europeas.

Coordinación

La ministra Báñez ha expresado también laapuesta del Gobierno español por la consoli-dación del Semestre Europeo como "un ins-trumento idóneo de coordinación de nuestraspolíticas económicas, laborales y sociales y hadefendido la necesidad de acometer reformasestructurales en Europa para construir la "Eu-ropa próspera del futuro", en la línea de las em-prendidas en nuestro país y que, ha señalado,han sido decisivas para generar "un crecimien-to inclusivo con más y mejor empleo".Báñez ha recordado las cifras de empleo delúltimo año publicadas por Eurostat, que con-firman la tendencia positiva de los datos de pa-ro y afiliación a la Seguridad Social en Espa-ña. En cuanto al número de personas que haabandonado el desempleo en la Zona Euro, laministra ha subrayado que la mitad lo ha he-cho en España; 1 de cada 2 mujeres que deja-ron el paro lo hizo en nuestro país e igualmen-te, 1 de cada 3 jóvenes menores de 25 años quesalieron del desempleo en la eurozona eran es-pañoles.A juicio de la responsable de Empleo, estos da-tos empiezan a reflejarse en los indicadores debienestar social lo que ilustran los informes de2015 que muestran que 310.000 españoles handejado la pobreza material severa, esta cifra su-pone el 23% de la reducción de toda la ZonaEuro. AFTl

Permiso para exportar las prestaciones pordesempleo a los países de la UE

Hasta el periodo completo del derecho

Durante su intervención en el Consejo de Ministros de Empleo celebrado en Bruselas, Fátima Báñez ha manifestado el respaldode España a la posibilidad de exportar las prestaciones por desempleo a los países de la UE durante 6 meses o incluso por todoel periodo del derecho. También se han abordado la reforma de los reglamentos de coordinación de Seguridad Social europeos

y las políticas de empleo.

E

Fátima Báñez ha reconocido que pesea lo logrado aún queda mucho por

hacer, "la necesidad de abordar eltodavía elevado nivel de desempleo y deimpulsar un mayor crecimiento de laproductividad que sostenga el aumentodel bienestar, con alzas salarialescompatibles con el mantenimiento denuestra competitividad. Con este objetivoen el horizonte, la ministra anunció laapertura de dos mesas de diálogo conlos interlocutores sociales. En la primerase abordará un Plan de Choque por elEmpleo, desempleados de largaduración y tarjeta sanitaria que mejore laprotección de los desempleados.En la segunda, la Mesa sobre el empleoy calidad en el empleo, se trabajará enmejorar "estabilidad, condiciones detrabajo, refuerzo de derechos yconciliación y bienestar en el trabajo",características que son imprescindiblesen cualquier proyecto de empleocualificado.

Mucho por hacer

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España es el quinto país de laUE con menor porcentaje de

mujeres inactivasEspaña es el quinto país de la Unión Euro-pea (UE) en los que la participación de lasmujeres en la población activa ha aumenta-do de manera más significativa en la últimadécada. Así, el porcentaje de mujeres de 25 a49 años inactivas, que ni trabajan ni quierenhacerlo, es decir, no están clasificadas comoocupadas o como desempleadas, se redujo 10puntos entre 2006 y 2016, al pasar del 26%al 16%, según el último Focus on Spanish So-ciety, editado por Funcas. La caída de Espa-ña supera con creces el descenso registradode media en la Unión Europea, que ha pasa-do del 22% al 20% en la última década. Lacaída de esta tasa en el mercado laboral es-pañol llama la atención especialmente por-que en 2006 nuestro país estaba en el ladocontrario: ocupaba la cuarta posición con lamayor tasa de inactividad entre las mujeresde 25 a 49 años (26%), tras Italia (35%), Ir-landa (28%) y Grecia (27%).

El coste por hora trabajadaen España aceleró su crecimiento

El coste por hora trabajada subió un 1% en elcuarto trimestre de 2016 respecto al mismo pe-riodo del año anterior, tres décimas más de loque lo hizo en el tercer trimestre, según los da-tos provisionales del Índice de Coste LaboralArmonizado (ICLA) publicados este jueves porel Instituto Nacional de Estadística (INE). Eli-minando los efectos estacionales y de calenda-rio, el coste por hora trabajada creció un 0,1%en tasa interanual, tres décimas menos que enel trimestre anterior. Con estos avances inter-anuales, el coste por hora trabajada acumulados trimestres consecutivos de alzas en la serie

general (sin corregir) y catorce en la serie co-rregida. Las actividades que presentaron en elcuarto trimestre de 2016 los mayores avancesinteranuales en la serie general del coste porhora trabajada fueron las actividades artísticas,recreativas y de entretenimiento (+5,6%); ac-tividades inmobiliarias (+3,7%) y transporte yalmacenamiento (+3,4%). Los únicos retroce-sos interanuales en el coste por hora trabajadase dieron en información y comunicaciones (-1,6%), educación (-0,5%), construcción (-0,4%)y Administración Pública (-0,1%).

Baja el Período Medio de Pago a Proveedores del conjunto de las CCOO

El Periodo Medio de Pago a Proveedores(PMP) del mes de enero se ha situado en 25,45días para el conjunto de las comunidades autó-nomas, lo que supone una reducción de 4,01días con respecto al mes anterior, un 13,61%.En relación con el PMP global, la cifra supo-ne de nuevo el mejor dato publicado desde elinicio de la serie (septiembre de 2014) y porsegundo mes consecutivo se sitúa por debajode los 30 días, el plazo máximo legalmenteprevisto por la normativa de morosidad.La variación del PMP se debe fundamental-mente a la disminución de 20,07 días en la ra-tio de operaciones pagadas, pasando de 36,96días a 16,89 días; así como al incremento de9,90 días en la ratio de operaciones pendien-tes de pago, variando de 21,43 a 31,33 días.Por comunidades autónomas destaca que Ara-gón y Extremadura, que se encontraban in-cursas en el procedimiento de retención delRD 635/2014, cumplieron el pasado mes dediciembre por sexto mes consecutivo con elplazo máximo de pago previsto en la norma-tiva (30 días). Así pues, y como consecuenciade ello, este mes de marzo se les ha comunica-do la finalización del procedimiento de reten-

ción, conforme a lo previsto en el artículo 20.6de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupues-taria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).Incumplen el plazo de 30 días Illes Balears,Canarias, Cantabria, Cataluña, Región deMurcia y Comunidad Valenciana. En rela-ción con los datos del mes de diciembre, des-taca que Murcia sitúa su PMP por debajo delos 60 días, mientras que Canarias y Catalu-ña superan los 30.Por otro lado, desde el inicio de la publicaciónde la serie, el mes de enero ha sido el únicoen el que ninguna comunidad ha excedido elplazo de 60 días.La deuda comercial de las comunidades au-tónomas ha disminuido en 649,43 millones deeuros, lo que supone un 9,59% con respectoal mes anterior, situándose en 6.123,33 millo-nes de euros, equivalente al 0,53% del PIB na-cional. Como ocurre con el PMP, la cifra mar-ca el menor dato desde la publicación de la se-rie. La reducción desde 2012 hasta diciembrede 2016 de las 14 comunidades autónomasque suscribieron un plan de ajuste (en térmi-nos homogéneos) se ha reducido un 75,9%.Respecto a la deuda no financiera, disminuyeen 3.042,85 millones de euros (21,09% con res-pecto al mes anterior) y se sitúa en 11.385,66millones. Entre las principales causas de estareducción destaca, además del pago de la deu-da comercial mencionada en el párrafo ante-rior, el pago de un importante volumen detransferencias corrientes y de capital.En cuanto a las corporaciones locales, presen-tan un Periodo Medio de Pago a Proveedo-res de 59,71 días, elevando así el periodo me-dio de pago respecto al pasado mes de di-ciembre. La razón de ese incremento, comoviene siendo habitual, se debe al cambio deejercicio en el que se produce el cierre y aper-tura del presupuesto. De las principales ciu-dades, tan sólo dos presentan más de 30 díasen enero.

Nº 265 ● ABRIL 2017 ● ASESORES FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS ● 13

AFT●

BREVES ● BREVES ● BREVES ● BREVES ● BREVES ● BREVES ●

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Este libro nace con el propósitode servir como herramienta detrabajo a todos los profesionalesrelacionados con la asesoría fiscal yla empresa.

La AEAFyT, consciente de laproblemática surgida sobre eltratamiento fiscal, contable y dedocumentación impuesto a lasempresas por las denominadasOPERACIONES VINCULADAS haeditado una guía con el fin deabordar tan compleja materia yhacerla asequible al mundo de laspymes.

La obra, eminentemente práctica,está ilustrada con el planteamiento yresolución de 70 ejemplos. Y tiene

en consideración la simplificaciónque ha supuesto la publicación delReal Decreto-Ley 6/2010, de 9 deabril, de medidas para el impulso dela recuperación económica y elempleo.

Para hacer más asequible elmanejo de la publicación, la “Guía”sigue una metodológicaconcatenación del articulado de lasnormas, abarcando los aspectosmás problemáticos sobre lasoperaciones vinculadas, exponiendoy resolviendo cuestiones concretas,casi siempre centradas en laproblemática de las pymes, que sevan tratando a lo largo de la obra deuna forma contextual.

Editado por: Asociación Española de Asesores

Financieros y TributariosTel: 91 319 22 46

Fax: 91 448 04 15info@asesores.org

GUÍA SOBRE OPERACIONES VINCULADASESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LAS PEQUEÑASY MEDIANAS EMPRESAS ESPAÑOLAS (PYMES)

TABLA DE CONTENIDO1 INTRODUCCIÓN2 CAMBIOS EN EL TRATAMIENTO DE LAS OPERACIONES VINCULADAS

EN EL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES (IS) DERIVADOS DEL REALDECRETO-LEY 6/2010

3 DISPOSICIONES MÁS SIGNIFICATIVAS QUE INCORPORANEL TRATAMIENTO FISCAL DE LAS OPERACIONES VINCULADASEN LA IMPOSICIÓN DIRECTA

4 FINALIDADES FUNDAMENTALES DE LA REFORMA DEL TRATAMIENTOFISCAL DE LAS OPERACIONES VINCULADAS

5 LEGISLACIÓN FUNDAMENTAL A CONSIDERAR6 FECHAS CLAVE DE ENTRADA EN VIGOR DE LAS DIFERENTES

OBLIGACIONES A CUMPLIR POR LA EXISTENCIA DE OPERACIONESVINCULADAS

7 ELEMENTOS CLAVE, DESDE LA PERSPECTIVA FISCAL, A CONSIDERAREN EL TRATAMIENTO DE LAS OPERACIONES VINCULADAS

8 PARTES VINCULADAS (CONDICIÓN NECESARIA)9 LA EXISTENCIA O NO DE PRECIOS DE MERCADO EN LAS OPERACIONES

ENTRE PARTES VINCULADAS (CONDICIÓN SUFICIENTE)10 EFECTOS DE LAS DIFERENCIAS ENTRE EL VALOR DE MERCADO

Y EL VALOR CONVENIDO ENTRE LAS PARTES VINCULADAS11 LOS MÉTODOS DE VALORACIÓN PARA OBTENER EL PRECIO DE MERCADO12 LA VALORACIÓN A PRECIO DE MERCADO DE LOS SERVICIOS

PROFESIONALES13 EL ANÁLISIS DE “COMPARABILIDAD”14 LAS OBLIGACIONES DE DOCUMENTACIÓN EN LAS ENTIDADES VINCULADAS15 PROCEDIMIENTO DE COMPROBACIÓN DEL VALOR NORMAL DE MERCADO16 INFRACCIONES Y SANCIONES EN OPERACIONES VINCULADAS

Páginas: 142ISBN: 9788461411535

P.V.P.: 37 euros (4% IVA).P.V.P.: ASOCIADOS: 17 euros (4% IVA).

Portes incluidos. Precios válidos para peninsula, Baleares y Canarias.

Asociación Española de Asesores Financieros y Tributarios

IncluyeADENDA

actualizada mayo 2011

205 asesores p. 15 9/12/11 19:19 Página 2