CENTRO DE ESTUDIOSINTERNACIONALES

GILBERTO BOSQUES

SEGUNDA EDICIÓN DEL FORO DE MUJERESMYANMAR-ASEAN

Serie FOROS INTERNACIONALES 35

Naypyidaw, Myanmar5 y 6 de diciembre de 2014

Segunda Edición del

Foro de Mujeres Myanmar-ASEAN

Naypyidaw, Myanmar 5 y 6 de diciembre de 2014

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CONTENIDO

Pág.

Integrantes de la Delegación mexicana 2

Información general 3

Presentación y objetivos 5

Programa provisional 7

Asean por el avance de las mujeres. Nota 17

Igualdad de Género, esencial para la futura comunidad ASEAN 20

Participación Política de las mujeres en los Países que integrantes de ASEAN.

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Acciones realizadas por México a favor de las mujeres. Nota 23

Cuadro sobre las Reglas de aplicación de la paridad en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

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Cuadro legislativo sobre el tema de mujeres 2014 21

ANEXOS

Declaración conjunta de la Comisión de la ASEAN sobre la Promoción y Protección de los Derechos de las Mujeres y los Niños y el Representante Especial del Secretario General de la ONU sobre la Violencia contra los Niños, 2012.

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Mujeres en los Parlamentos. Cuadro de información. UIP 59

Intensificar los esfuerzos en la lucha contra las desigualdades a nivel mundial: la contribución de Europa al proceso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa

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Avance de los derechos de las mujeres en el mundo. Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa

68

Promover el Convenio del Consejo de Europa para Prevenir y Combatir la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica. Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa

72

VI Encuentro del Grupo de Mujeres Parlamentarias de ParlAméricas. Conclusiones

76

Información sobre Myanmar 80

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DELEGACIÓN MEXICANA

Sen. Lucero Saldaña

Pérez (PRI)

Secretaria de la Mesa Directiva

Integrante de la Comisión para la Igualdad de Género

Integrante de la Comisión de contra la trata de

personas

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INFORMACIÓN GENERAL

Embajada de México en Singapur. Embajador Rogelio Granguillhome Morfin. 152 Beach Road # 03-01/03, The Gateway East, Singapur, SIN 189721 Teléfono: (65) 6298-2678, 6295-3580 Conm. Fax: (65) 6293-3484 Correo: embsingapur@sre.gob.mx Pagina Web: http://embamex.sre.gob.mx/singapur Concurrencias: Sultanato de Brunei Darussalam, Unión de Myanmar. Diferencia de Horario: + 14 Horas Pronóstico del tiempo Máxima: 32º C. Mínima: 16º C. Tipo de cambio al 24 de noviembre de 20141

1.00 USD = 13.65 MXN

1.00 USD = 1,033.00 MMK Dólar estadounidense Kyat birmano

↔

1 http://www.xe.com/currencyconverter/convert/?Amount=1&From=USD&To=MXN http://www.xe.com/es/currencyconverter/convert/?Amount=1&From=USD&To=MMK

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Centro de Convenciones Internacionales de Myanmar 2, Naypyidaw

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PRESENTACIÓN Y OBJETIVO

Birmania (Myanmar) ingresó en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en 1997, el 1° de enero de 2014 ocupó la presidencia, misma que terminará el último día de este año. El lema de Myanmar durante este periodo es el de “Avanzar Unidos hacia una comunidad próspera y pacífica”. La ASEAN está integrada por Birmania, Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Singapur, Tailandia y Vietnam. ASEAN es un mercado único de más de 600 millones de personas y un PIB nominal combinado de más de US $2,3 billones. La promesa de la ASEAN es el dinamismo económico ampliado sustancialmente y con oportunidad. El Foro de la Mujer tiene como objetivo reunir a los líderes de todo el mundo, hombres y mujeres, que representan al mundo de los negocios, el gobierno, los círculos académicos, la sociedad civil, la cultura, etc., a fin de dar nuevas perspectivas a las cuestiones clave sobre el presente y el futuro; crear una red global con el fin de fortalecer la influencia de las mujeres en todo el mundo; la elaboración de planes de acción innovadoras y concretas para fomentar la contribución de las mujeres a la sociedad y promover la diversidad en el mundo de los negocios. La primera edición del Foro de la Mujer Myanmar – ASEAN, se llevó a cabo en Yangon, Myanmar, los días 6 y 7 de diciembre de 2013. En esta ocasión, el Foro desarrolló una agenda sobre la manera de concebir el futuro desarrollando el potencial económico, social y político de la mujer. Se habló acerca de la participación de la mujer en los procesos de paz, de las reformas en los sectores gubernamentales y privados, concluyéndose que es necesaria la inversión social, y la puesta en práctica de 4 estrategias en beneficio de las personas: la Investigación, examen y análisis de la situación actual; la sensibilización; contar con una política de decisiones; y su aplicación. En la segunda edición del Foro de Mujeres Myanmar – ASEAN, organizado por el Foro de Mujeres para la Economía y Sociedad, junto con la Embajada Francesa en Myanmar, en estrecha cooperación con el Gobierno de la República de la Unión de Myanmar, se debatirá acerca de la perspectiva de las mujeres líderes sobre los avances y los retos que enfrenta ASEAN, y cómo resolverlos. También, se discutirá acerca de la manera en que las mujeres pueden alcanzar su potencial económico, político y social en la integración de este espacio económico, bajo la

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premisa de que el aumento de las mujeres como una fuerza impulsora para el desarrollo económico, es en beneficio de todos. En el marco de este Foro, México tendrá la oportunidad de intercambiar experiencias así como compartir los esfuerzos que sobre la materia, el país ha venido implementando durante los últimos años, así como las diferentes iniciativas que en materia legislativa, el Congreso mexicano ha adoptado recientemente.

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PROGRAMA PROVISIONAL

Foro de Mujeres Myanmar-ASEAN Mujeres: la fuerza motriz en las sociedades en transición

5-6 de diciembre. 2014.

Jueves, 04 de diciembre Yangon 18:30-21:00 Cóctel en la Residencia del Embajador de Francia, Yangon.

Sólo con invitación.

Viernes, 05 de diciembre 08:00-09:30 Registro para los delegados y ponentes que se unen a la reunión

directamente en Naypyidaw.

09:30-09:50 Auditorio Discurso de apertura en el Foro por el Presidente de la República de la Unión de Myanmar, HE U Thein Sein

09:50-10:00 Auditorio Palabras de bienvenida en el Foro por el Embajador de la República de Francia ante la Unión de la República de Myanmar, HE Sr. Thierry Mathou Sra. Jacqueline Franjou Presidente, Foro de Mujeres para la Economía y Sociedad.

10:00-11:00 Auditorio ¿Cómo habilitar a las mujeres? Ponencias: HE Dr. Myat Myat Ohn Khin Ministro de Bienestar Social, Asistencia y Reasentamiento,de la República de la Unión de Myanmar. HE Sra. Annick Girardin Secretario de Estado francés para el Desarrollo y la Francofonía. Daw Aung San Suu Kyi Presidente de la Liga Nacional para la Democracia, Miembro del Parlamento, Presidente del Comité de la Cámara Baja del Estado de Derecho, Paz y tranquilidad, de la República de la Unión de Myanmar y premio Nóbel de la Paz.

11:00-11:30 Pausa

11:30-12:30 Auditorio

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El logro de la transición económica con / para las mujeres también ¿Por qué la plena participación de las mujeres en la economía es fundamental para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible? ¿Cómo las empresas de la ASEAN, los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil pueden promover a las mejores mujeres como actores y agentes para la transición del porvenir económico? Moderador: Sra. Yumiko Murakami, Jefe del Centro de Tokio de la OCDE Ponentes: HE Dr. Daw Khin San YeeMinistro de Educación de la República de la Unión de Myanmar. Daw Thet Thet Khine Vice-Presidente de la Asociación de Mujeres Empresarias de Myanmar.

12:30-14:00

Salón Almuerzo con ponentes: Una visión para la agricultura sostenible en la ASEAN

14:15-15:15 Auditorio Conectividad de la ASEAN: El camino hacia el crecimiento regional ¿Cuál es la visión - y ¿cuáles son los logros prácticos y próximos pasos en la creación del ASEAN bien conectado con lo que los pueblos, las mercancías, servicios y capitales más juntos? ¿Cómo manejar las diferentes etapas entre los países como Myanmar o Vietnam y Singapur o Malasia? Moderador: Sra. Gwen Robinson Editor de Superior Asia, Crítico de Nikkei Asia, y Académico del Instituto de Estudios de Seguridad e Internacionales de la Universidad de Chulalongkorn. Ponentes: Daw Cindy Chaw Khin Khin Miembro del Comité Ejecutivo, Asociación de Mujeres Empresarias de Myanmar, Asesor Nacional en el proyecto eWomen.

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Dr.Véronique Salze�Lozac'h Director de Desarrollo Económico y Jefe Economista de la Fundación Asia.

15:15-15:45 Pausa

15:45-16:45 Auditorio La creación de un ecosistema sano para las pequeñas y medianas - pequeñas y medianas empresas ¿Qué se está haciendo- y lo que aún queda por hacer en Myanmar y en otros lugares de la ASEAN para permitir el alto potencial en las pequeñas y medianas y en medida prosperar en los países de la ASEAN? ¿Cómo asegurar que las mujeres empresarias puedan tener éxito también? Moderador: Sra. Louise Lucas Editor de noticias de Asia, el FT. Ponentes: Daw Aye Aye Win Director General Adjunto del Departamento de Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Industria. Daw Su Su Tin Director General de Exotissimo, y Vice Presidente de Marketing de Turismo de Myanmar. Sra. Josephine Price Co - fundador y director, Himno Asia Limited. Sra. Pacita U Juan Co - fundador, ECHO tienda de estilo de vida sostenible, Co - Presidente, Filipinas Coffee Board Inc., y Co - Presidente, Mujeres Directores Corporativos (capítulo PHL).

16:45-17:00 Auditorio Día 1 conclusiones y agradecimientos Ponentes: HE U Soe Thane Ministro de la Unión de la Oficina del Presidente de la República de la Unión de Myanmar.

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17:00-20:00 Traslado de regreso a Yangon

20:00-22:00 Terraza junto a la piscina, Hotel Royal Lake Chatrium. Recepción Cóctel

Sábado 06 de diciembre, Chatrium Hotel Royal Lake, Yangon 07:15-08:30 La inscripción para los delegados y ponentes en Yangon.

08:30-08:45 Gran Salón

Foro Día 2 bienvenida discursos Ponente: Sra. Jacqueline Franjou Presidente, Foro de Mujeres para la Economía y Sociedad.

08:45-09:45 Gran Salón Creación de inversión inclusiva y responsable en la ASEAN El mercado único de la ASEAN creará nuevas e importantes oportunidades de inversión en la región. ¿Por qué y cómo debe la inversión que sigue a ser más incluyente y responsable? Moderador: Sra. Vicky Bowman, Director del Centro Myanmar de Empresa Responsable. Ponentes: Sra. Jessica Pyman Director Gerente, Mintz Grupo Hong Kong. Sra. Elaine Tan Director Ejecutivo, Fundación de la ASEAN y el custodio, la ASEAN RSE Red. Sr. Jean�Christophe Philbé, Directora del Sur y el Sudeste de Asia, el Grupo EDF.

09:45-10:00 Gran Salón La inversión para traer a más mujeres de la ASEAN en STEM La brecha de género en STEM –ciencia tecnología, ingeniería y matemáticas - y ¿Cómo se pueden abordar?

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Ponente: Sra. Melody Meyer Presidente, Chevron Asia Pacífico Exploración y Producción.

10:00-10:30 Pausa

10:30-11:30 Gran Salón Hacer que las instituciones políticas más responsivas con sus electores La gobernanza responsiva, es esencial para mejorar los procesos políticos centrados en las personas en los países de la ASEAN. ¿Cuáles son los próximos pasos en Myanmar y otros Estados miembros de la ASEAN para que las instituciones políticas sean responsivas con sus electores? Moderador: Sra. Melanne Verveer Director Ejecutivo, el Instituto de la Mujer Paz y Seguridad de la Universidad de Georgetown y socio fundador de Séneca Point Global. Ponentes: Daw Tin New Oo Miembro del Parlamento, Fuerza Democrática Nacional de la República de la Unión de Myanmar. Sra. Mu Sochua Miembro del Parlamento, Reino de Camboya. Sra. Valérie Pécresse Miembro de la Cámara Baja (Asamblea Nacional) del Parlamento francés, ex Ministro de Presupuesto y Ministro de Educación Superior e Investigación.

11:40-12:45 Gran Salón El desarrollo del sector financiero en beneficio de los más necesitados La inclusión financiera debe llevarse a cabo en paralelo con la profundización del sector financiero de los Estadosque son miembros de la ASEAN para lograr un crecimiento integrador y el desarrollo equitativo. ¿Cuál es la experiencia de los que hoy trabajan en el desarrollo de

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sectores financieros inclusivos en Myanmar y otros países de la ASEAN? Moderador: Dr. Annie Koh Vicepresidente y profesor de Finanzas de la Universidad de Administración de Singapur, Presidente del Consejo de la Agenda Global sobre el sudeste de Asia, en el Foro Económico Mundial. Ponentes: Daw Kim Chawsu, Director General de la División de Banca Internacional, y Jefe de las Transformaciones, Banco KBZ. Daw Lynn Lynn Tin Htut Vicepresidente Ejecutivo de Negocios Myanmar (MBE), Co-Fundador y Director General de Mango Marketing Servicios Co., Ltd. Sra. María Concepción G. Hina Jefe Director Técnico, Consultivo ACCESO Dr. Suryani Motik Director Ejecutivo de Indonesia, WEConnect Internacional

13:00-14:15 Terraza junto a la piscina Almuerzo con ponente principal: El vínculo esencial entre el bien y el desarrollo de las mujeres

14:15-14:30 Ajuste de tiempo

Plenaria/Mesas Redondas paralelas/ alimentos y descansos

14:30-15:45 ¿Cómo conciliar la tradición y la modernidad: el papel y

la responsabilidad de los valores culturales y religiosos Aspectos Variados de las de ricas tradiciones religiosas y culturales de la ASEAN siguen prosperando hasta el día de hoy a pesar de la rápida modernización y el desarrollo. Cómo aliviar los conflictos entre las comunidades "sistemas de valores y de conciliar mejor el sudeste El desarrollo económico de Asia con su inmensa cultura la diversidad” Moderador: Ms Sophie Gherardi, fundador y director de la publicación, fait religieux.com

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Ponentes: Daw Nandar HMUN, Director General del Departamento de Investigación Histórica del Ministerio de Cultura, la República de la Unión de Myanmar Daw May Sabe Phyu, Director de la Red de la Igualdad de Género Sra Rose Ismail, Co-Fundadora y Directora del Centro de Estudios Estratégicos Compromiso, y Co-Fundador, Hermanas en el Islam

14:30-15:45 Sala 2 ¿A dónde derechos de la mujer en la ASEAN? ¿Cómo podrían los derechos de las mujeres verse favorecidos por la AEC? Habría inconvenientes para los derechos de las mujeres de esta transición a una de mercado único, y la forma de abordar estos? Moderador: Sra Gwen Robinson, senior Asia Editor, Nikkei Asia Review, y Senior Fellow del Instituto de Seguridad y Internacional Estudios de la Universidad de Chulalongkorn Ponentes: Daw Khin Mar Tun, Presidente, Myanmar Asuntos de la Mujer Daw Susu Thatun, Asesor Principal sobre Consolidación de la Paz, Recuperación y Desarrollo de la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Myanmar D.ª Emma Bonino, ex ministro de Asuntos Exteriores, Líder del Senado y miembro del Parlamento, la República Italiana, y el ex Comisario de la Unión Europea Sra Melanne Verveer, Director Ejecutivo, del Instituto de Mujeres, Paz y Seguridad de la Universidad de Georgetown, y Socio Fundador, Seneca Point Global

14:30-15:45 Sala 3 Impacto venida de la Comunidad Económica de la ASEAN sobre bienes y servicios de salud La integración regional de la salud ya está ocurriendo en la ASEAN. ¿Qué significará la AEC para el marco legal y regulatorio, en el suministro de bienes y servicios de salud, y que se requiere para su preparación? Moderador: Sra May Wong, Corresponsal, Ã ndice Ponentes:

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SE Dr. Thein Thein Htay, Viceministro, Ministerio de Salud. la República de la Unión de Myanmar Sra Joyce Chang, director de la Oficina de Asia y el Pacífico, la Comisión Conjunta internacional Dr. Robert Sebbag, Vice-Presidente, acceso a los medicamentos, Sanofi

14:30-1545 Sala de Mandaly Una mejor ciudad para una vida mejor: Mejorar el saneamiento urbano y transporte Encuentro sobre el gran desafío para Myanmar de la ASEAN y del desarrollo: mejorar la infraestructura fundamental y los servicios para las ciudades, motores del crecimiento y el hogar en un rápido aumento de la participación de la población de la región. Moderador: Sra Janet Jackson, Representante en el país, del Fondo de Población de las Naciones Unidas, Myanmar Ponentes: Daw Aye Aye Myint, Director de la División de Planificación Urbana y Regional del Departamento Desarrollo de Asentamientos Humanos y Vivienda del Ministerio de la Construcción, la República de la Unión de Myanmar Sra Eri Honda, Especialista en Desarrollo Urbano Principal, División de Desarrollo Urbano y Agua, Departamento del Sudeste de Asia, Banco Asiático de Desarrollo Dr. Lai Choo Malone-Lee, Director del Centro para el Desarrollo Sostenible, Ciudades de Asia, Escuela de Diseño y Medio Ambiente, Universidad Nacional de Singapur

16:00-17:15 Sala 1

La libertad de expresión y la necesidad de transparencia ¿Cuáles son los desafíos para la libertad de expresión en la ASEAN de hoy en día? ¿Por qué son las noticias y la información abierta y transparente flujos esenciales para los objetivos de la ASEAN? ¿Qué hacer para proteger mejor a periodistas y ampliar el espacio para los medios de comunicación? Moderador: Ms Kelly Macnamara, Asia Corresponsal, Agence France-Press Ponentes:

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La doctora Ma Thida, Cirujano, autor y editor jefe, Pae Estaño Que revista Sra Nica Dumlao, Coordinadora del Programa de Derechos en Internet, Fundación para los Medios Alternativos Sra Jacqueline de Guillenchmidt, Abogada, Paris Bar, y ex Miembro del Consejo Constitucional francés

16:00-17-15 Sala 2 La cuestión de la tierra: Trabajando hacia un mayor control de la comunidad. La tierra y los recursos naturales La necesidad de los Estados miembros de la ASEAN para proteger mejor los derechos, el acceso y el control de los pequeños agricultores y los pueblos y cómo algunos trabajan para hacer frente a esta necesidad. Moderador: Sra Lyndal Barry, Gerente del Programa, la UE, Programa para la capacidad de Construcción, International Management Group Ponentes: Dr Ohnmar Khaing, Coordinador, Grupo de Trabajo de Seguridad Alimentaria Daw Mar Mar Oo, activista del Trabajo, Generación 88 Sra Anisa Draboo, Directora de Comunicaciones y Promoción, Landesa India Sra Antonieta Royo, Director Ejecutivo, El Samdhana instituto

16:00-17:15 Sala 3 El potencial de la ASEAN en cuanto a la educación de las mujeres ¿Cuáles son las barreras en diferentes países de la ASEAN para el avance de la mujer en los espacios del sector público y privado? ¿Qué puede hacerse para superar estas barreras y educar a las njureres más jóvenes para el liderazgo futuro? Ponentes: Daw Yin Yin Nwe, Asesor Principal de Educación para el Presidente de la República de la Unión de Myanmar Sra Barbara Hou, fundadora, Liderazgo de Mujeres Asiáticas Proyecto de la Universidad Dr Astrid S. Tuminez, Director Regional, para Asuntos Legales y Corporativos (sudeste asiático), y profesor adjunto de Microsoft, Lee Kuan Yew Escuela de Política Pública de la Universidad Nacional de Singapur

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16:00-17:15 Sala de Mandalay

Cómo hacer frente al cambio climático: Las mujeres en la vanguardia de prevención y gestión de desastres Como grupo, las mujeres se dice que son más vulnerables al cambio climático. Medios para mitigar los riesgos del cambio climático. Moderador: Dr Jean D'Cunha, Asesor Superior de Género (Punto Focal para la ONU Mujeres), la Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas -Myanmar Ponentes: Prof Khin Ni Ni Thein, miembro de la Comisión y el Secretario, Grupo de Expertos del Agua, Comité Nacional de Recursos Hídricos Dr. Claudio Corazon, Presidente, TIERRA Instituto de Asia Dr Sepali Kottegoda, Presidente, de la Asia Pacific Women Rights Watch Christa Raeder, Bangladesh Directora del Programa Mundial de Alimentos Programa

17:15-17:30 Sala 1 Cierre Discurso sobre los 3 escenarios para la ASEAN y las mujeres a partir de 2015 Ponente: Dr. Mari Pangestu E, el ex Ministro de Turismo y Economía Creativa y el ex ministro de Comercio de la República de Indonesia

17:50-18:00 Sala 1 Clausura del Foro de la Mujer Ponente: Jacqueline Franjou, CEO, Foro de Mujeres para la Economía y Sociedad

18: 00-19: 00

Cóctel de despedida

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ASEAN por el avance de las mujeres2

Aunque las declaraciones de principio por sí solas no alcanzan para cambiar la situación desventajosa de las mujeres en la sociedad, al menos tienen la virtud de colocar el problema en foco. Ni menos ha sido este el caso de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean), que apenas daba sus primeros pasos, tras fundarse en 1967, albergaba ocho años después la primera conferencia de mujeres líderes del bloque, y en 1976 creó un subcomité sobre la mujer, el cual en 1981 pasó a denominarse Programa. Y para dar un nuevo impulso a la cooperación en curso de la Asean sobre cuestiones de las mujeres, este órgano sectorial se reestructuró en Comité, en 2002. Es a partir de entonces que se coordina y da seguimiento a la aplicación de las principales prioridades regionales en esta materia con reuniones periódicas puntuales. Etapa tras otra, este órgano ha ido ganando terreno, empoderándose a sí mismo en el examen e identificación de las limitaciones y obstáculos que frenan la equidad de género en una región con tantos factores desfavorables para ellas, desde tradicionales concepciones culturales que han reducido el papel protagónico femenino en la sociedad, hasta acentuados riesgos de mortalidad en su realización maternal, pasando por economías familiares precarias que agudizan su vulnerable dependencia. Por encima de la suma de tales inconvenientes, el Comité de la Asean se ha hecho sentir como conciencia y acicate para los 10 Estados integrantes acerca de una de las más acuciantes deudas de justicia universal pendiente. Fruto de esa acometividad fue la Declaración sobre la Promoción de la Mujer en 1988, suscrita por los ministros de relaciones exteriores, y la adopción en 2004 de un pronunciamiento relativo a la eliminación de la violencia contra la mujer para el período 2006-2010. De ahí se derivó asimismo un plan de trabajo para el avance de las mujeres e igualdad de género, que se basa en los esfuerzos nacionales, y procura movilizar e integrar todas las prioridades. A juzgar por el citado pronunciamiento, la Asean determinó fomentar una mayor cooperación regional y bilateral en la investigación sistemática, la recogida de análisis y difusión de datos y otras informaciones pertinentes, sobre alcance, naturaleza y consecuencias de la violencia contra las mujeres y las niñas, acerca del impacto y la eficacia de las políticas y programas para combatirlo.

2 Nota periodística de Hugo Rius. Corresponsal de Prensa Latina en Vietnam. “Igualdad de género esencial para la futura comunidad. Asean por el avance de las mujeres”, 8 de marzo de 2014, http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2014030804

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Todo ello entrañó implícitamente la formulación y ejecución de respuestas adecuadas a los infractores y delincuentes, la comprensión de la naturaleza y causas de ese tipo de violencia y cambiar las actitudes y los comportamientos sociales. En la elaboración indispensable de políticas y programas apropiados, se indicó la necesidad de fortalecer o modificar las legislaciones nacionales para prevenir el abuso ejercido sobre las mujeres, la curación, recuperación y reintegración de las víctimas y sobrevivientes, y aplicar medidas para investigar, enjuiciar y sancionar y, por qué no, rehabilitar a los culpables. El Comité de la Asean sostiene, sin embargo, que no serían suficientes tales acciones, sin conseguirse prevenir la repetición de agresiones a mujeres y niñas sometidas a cualquier forma de violencia, ya sea en el lugar de trabajo, la comunidad o la sociedad o en la custodia. De ahí se desprende la necesidad primordial de empoderarlas y fortalecer su independencia económica, y proteger y promover el pleno disfrute de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales con el fin de permitir a las féminas guarecerse contra la violencia reiterada. Se promueve, en esa dirección, fortalecer la colaboración entre los países, bilateral, regional e internacionalmente para la movilización de recursos y programas de intercambio técnico, y de mejores prácticas y experiencias. Para seguir dando impulso a tan ardua batalla, la comisión de la Asean sobre la promoción y protección de los derechos de las mujeres y la niñez, entabló en enero de 2012 en Manila, Filipinas, un diálogo interactivo con 40 organizaciones nacionales y regionales de la sociedad civil, de las que se aspira a obtener un compromiso sostenido de involucrarse. Estas últimas articularon sus intereses de trabajar por la misma causa, tanto en la acción preventiva como en el acopio de testimonios documentales, diseminación de buenas prácticas y sobre todo exigir en las esferas públicas y privadas respuestas a las víctimas. Pero el fenómeno de la violencia de género pasa sin duda alguna por algo tan básico como la salud materno-infantil, en el criterio de las mujeres parlamentarias de Asean, que así lo expresaron con énfasis el año pasado en Phnom Penh, Cambodia durante un seminario dedicado al crucial asunto regional. "No hay mucho tiempo para alcanzar desde ahora la meta de desarrollo de la ONU hasta el 2015", en ese aspecto, advirtió la diputada Khuon Sudary, "y para lograrlo todos tenemos que romper el silencio y llamar la atención de todos los interesados y aumentar el esfuerzo común con la voluntad política vigorosa de todas las partes interesadas mediante un plan específico de acciones".

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La representante del Fondo de Población de Naciones Unidas para Cambodia, Nesim Tumkaya, señaló en esa ocasión que en todo el mundo mueren todos los días alrededor de mil mujeres por causas relacionadas con el embarazo y el parto. "Aunque la mortalidad materna ha disminuido en casi todos los países de esta región, todavía es poco probable que la mayoría de los países alcancen el objetivo clave del milenio para mejorar la salud materna", recalcó. El país indochino anfitrión de aquel foro se ha comprometido a disminuir la tasa de mortalidad materna de 250 por cada 100 mil nacidos vivos en 2015. De otro lado, las mujeres vietnamitas, que representan el 26 por ciento de los diputados a la Asamblea Nacional, se han sentido más valoradas en las últimas décadas, como resultado de una política de derechos y promoción de igualdad de género, tendientes a crearles condiciones para que contribuyan de forma activa al desarrollo del país. Y esos logros también atravesaron por un continuo esfuerzo de las instituciones estatales para mejorar la atención a la salud reproductiva de la población. Por el contrario, en otros países miembros de la Asean, como Filipinas, se proyecta improbable cumplir su meta del milenio de reducir la mortalidad materna de 94 a 52 muertes por cada mil nacimientos vivos, mientras el acceso a la anticoncepción es limitado y los métodos de planificación "natural" de escasa fiabilidad, se fomentan públicamente por encima de otros métodos. Las autoridades filipinas al menos estudian en la actualidad un proyecto de ley sobre salud reproductiva, propuesto por primera vez en 1999, que tiene como objetivo mejorar la información y el acceso a los servicios de salud sexual, reproductiva y materna. En Indonesia, por cada mil nacimientos vivos, 228 mujeres pierden la vida, y el propio gobierno ha reconocido que no alcanzaría en 2015 su meta de reducirla a 102 muertes. Allí el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva está severamente restringido, tanto en la ley como en la práctica, y muchos de los métodos o tratamientos anticonceptivos exigen la autorización del esposo, lo que niega el acceso a las mujeres solteras y a las niñas, y lo limita para las casadas. Ante tal cúmulo de duras realidades, con el telón de fondo de la pobreza, Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam, integrantes todos de la Asean, han apuntado a situar a las mujeres en un plano de dignidad y equidad de géneros.

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Igualdad de género esencial para futura comunidad Asean

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) considera a la igualdad de género como uno de los temas principales en el proceso de formación de una comunidad regional para el 2015. Su secretario general, Le Luong Minh, lo subrayó al inaugurar un curso de formación para apoyar la campaña global "Alcanzando mil millones" dirigido a terminar con la violencia contra las mujeres. Minh sostuvo que el impulso de la igualdad de género es una parte inseparable de los programas y políticas de la Asean y constituye uno de los objetivos centrales de una comunidad regional común basada en tres pilares, política y seguridad, economía y sociedad y cultura. La asociación de 10 naciones emitió en 1988 una declaración sobre la promoción de la mujer, y desde 2004 se incorporó de lleno en el empeño por eliminar la violencia contra las féminas, promoviendo programas de cooperación al respecto. Estos incluyen la investigación sistemática, la recopilación de análisis y difusión de datos y otras informaciones pertinentes sobre el alcance, naturaleza y consecuencias del fenómeno y sobre el impacto y la eficacia de las políticas de enfrentamiento. La Asean está integrada por Brunei, Cambodia, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia y Vietnam.

Mujeres de Vietnam por más presencia dirigente La Unión de Mujeres de Vietnam lamenta la insuficiente presencia femenina en posiciones de liderazgo en organizaciones políticas, la Asamblea Nacional y el gobierno. Su vicepresidenta Nguyen Thi Thu Ha declaró que ellas todavía no han podido alcanzar su pleno potencial, debido a inadecuadas regulaciones y discriminaciones de género que las obstaculizan. De acuerdo con datos de la Unión, en 2011 las mujeres ocupaban el ocho por ciento de los puestos del comité central del Partido Comunista, el 11 por ciento en las instancias provinciales y el 18 por ciento en las comunas. La subdirectora del Centro para la Promoción Educacional y Empoderamiento Ngo Thu Ha dijo durante un diálogo abierto sobre el tema, que el número de mujeres promovidas se ha incrementado escasamente e inclusive decrecido. Puso de ejemplo que el porcentaje de diputadas declinó en la última década, del 27 por ciento en la legislatura del 2002 al 2007, al 24 por ciento en la actual del 2011 al 2016. En su opinión, con todo el real poder de decisión que tienen, las mujeres se ven limitadas por el problema de la edad temprana de retiro establecido y otros requisitos para ser nominadas a cargos. Para fundamentar este criterio indicó que sólo el 21 por ciento de las que se desempeñan en responsabilidades dirigentes tienen menos de 36 años de edad lo que puede entorpecer la

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viabilidad de candidatas en el futuro. A ello sumó la tradicional responsabilidad de la mujer en el trabajo y el hogar, que le dificulta involucrarse en la actividad política. La subdirectora del departamento de equidad de género del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Vu Ngoc Thuy expuso que hace tres años se trazó una estrategia hacia el 2020 que incluye proyectos para fortalecer la capacidad de las féminas y promoverlas a puestos. Pero reconoció que se necesitan adoptar drásticas medidas para impulsar esa participación a fin de conseguir que en esa fecha meta por lo menos ellas ocupen el 25 por ciento de las posiciones de los comités del partido y del 35 al 40 por ciento de los escaños del parlamento. Parlamento laosiano por mejor empoderamiento de mujeres La Asamblea Nacional de Laos acogió favorablemente un proyecto de ley sobre la Unión de Mujeres que procura un mejor empoderamiento de ellas y promueve la equidad de género en la sociedad. Con mucho mayor alcance que anteriores legislaciones al respecto se manifiesta por crear condiciones para su desarrollo y abarca la protección de todos los derechos inherentes, incluidos los que corresponden a la vida familiar. En 11 partes, siete capítulos y 54 artículos la propuesta parlamentaria define principios, regulaciones y medidas sobre la estructura de la organización femenina, así como los métodos a emplear en sus actividades para garantizar que la Unión cumpla el mandato de proteger los derechos e intereses de mujeres y niños. También estipula que el Gobierno crea condiciones y oportunidades para propiciar que más mujeres participen en el liderazgo y administración en distintos niveles dentro de todas las instituciones del país. Varios legisladores encomiaron un proyecto de ley que traslada las estrategias sobre la cuestión trazadas por el Partido Popular Lao y el Ejecutivo central, y algunos de ellos apuntaron la persistencia de obstáculos para implementarlas. Durante el debate se señaló que todavía permanece alto el nivel de violencia ejercida contra las mujeres en las familias laosianas, de acuerdo con datos expuestos en un seminario organizado aquí por el Ministerio de Justicia a comienzos de año. En nombre del comité de redacción gestor, Sisay Leudetmounsone, la presidenta de la Unión estimó que la nueva legislación se convertirá en una referencia para mejorar la membresía y apoyar su crecimiento en cantidad y calidad para alcanzar los objetivos de empoderamiento femenino.

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Unión Interparlamentaria.

Participación política de las mujeres en los países que integran el ASEAN3

País Cámara Alta

Cámara Baja

Camboya

9 (14.75%)

25 (20.33%)

Indonesia Casa de Representantes Unicameral

94 (16.94%)

Laos Asamblea Nacional Unicameral

33 (25.00%)

Malasia 17 (28.81%) 23 (10.36%)

Myanmar

4 (1.79%) 24 (5.59%)

Filipinas 6 (25.00%) 79 (27.34%)

Singapur Unicameral

25 (25.25%)

Tailandia Asamblea Nacional Unicameral

12 (6.09%)

Vietnam Asamblea Nacional Unicameral

121 (24.30%)

NOTA: De acuerdo a la Unión Interparlamentaria (UIP), América es la región con mayor participación de las mujeres en los parlamentos (26%), superando el 25% de los países europeos. Sólo la superan los países escandinavos (Dinamarca, Noruega y Suecia) con el 42%, refirió.

3 IPU. PARLINE database. Consultado el 25 de noviembre de 2014.

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ACCIONES REALIZADAS POR MÉXICO A FAVOR DE LAS MUJERES4

El Gobierno de la República determinó incorporar la perspectiva de igualdad de género en las políticas públicas, programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas de la Administración Pública Federal (APF). Por tal motivo la perspectiva de género se incluyó como una estrategia transversal en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y se publicó el Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 2013-2018 (PROIGUALDAD). Para reforzar el avance en las políticas públicas en favor de la igualdad de género, se incrementaron los recursos etiquetados en el presupuesto de 2014. En este año, las erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres alcanzaron un total de 21.522 millones de pesos, lo que representa un incremento en términos reales de 10.4% con respecto al año anterior. Con el objetivo de alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y propiciar un cambio cultural respetuoso de los derechos de las mujeres, el 23 de mayo de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales en la que se establece que los partidos políticos están obligados a garantizar la paridad entre géneros en candidaturas a legisladores federales y locales. La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) incluyó una serie de reglas o criterios mínimos para garantizar el derecho de las mujeres para contender a un cargo de elección popular en condiciones de igualdad de oportunidades respecto sus pares varones; la paridad en candidaturas se constituyó en mandato ineludible para los partidos políticos. Entre los criterios destacan la obligación de postular 50 por ciento de candidaturas (diputados y senadores) para ambos géneros, suplencia del mismo género en todo tipo de candidaturas y por ambos principios, alternancia de género en integración de listas plurinominales y sanciones a los partidos por incumplimiento. La integración actual del Congreso de la Unión lo ubica en el tercer país en América Latina con presencia de más mujeres en esa instancia. Tanto analistas como funcionarios opinan sobre la posibilidad de que este porcentaje en el Congreso se eleve, una vez, de acuerdo a la reforma electoral, los partidos logren un 50% de candidaturas para mujeres.

4 Nota elaborada por la Dirección para Foros Internacionales del Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, noviembre 2014.

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Por otro lado, el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) en coordinación con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas en octubre de 2013 realizó la traducción de la Convención de Belém Do Pará a 13 lenguas indígenas, y de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) a 16 lenguas indígenas. Con la finalidad de favorecer la corresponsabilidad entre la vida familiar y laboral, a partir de abril de 2014 el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) otorga el permiso de paternidad de cinco días laborables con goce de sueldo a los trabajadores, por el nacimiento de sus hijos y de igual manera por la adopción de un infante. Con el fin de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra mujeres y niñas y garantizarles acceso a una justicia efectiva, de septiembre de 2013 a de julio de 2014, se crearon cinco Centros de Justicia para las Mujeres (CJM) y se fortalecieron dos más, lo que se traduce en la conformación de una red de 11 CJM en operación. Además, se atendió en los CJM un total de 45,529 mujeres víctimas de violencia. El 26 de noviembre de 2013 en la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, se presentó la Línea 01800-Háblalo, que es de alcance nacional y proporciona, de manera confidencial y gratuita, orientación psicológica y asesoría legal a las mujeres en situación de violencia, las 24 horas del día y los siete días de la semana. Se actualizó el Banco Nacional de Datos e Información sobre Violencia contra las Mujeres, en el que de 2008 al 31 de julio de 2014, se han registrado 90,573 casos de violencia contra niñas y mujeres y se encuentran asentados los datos de 67,546 agresores. En diciembre de 2013, se concretó el diagnóstico del funcionamiento de los Centros de Justicia para las Mujeres en México y se realizó la investigación “Futuros personales de mujeres que viven violencia”. En 2014 se está desarrollando la investigación “La violencia contra la mujer desde una visión prospectiva”. En 2014 la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas implementó la campaña “Cero tolerancia al hostigamiento y al acoso sexuales en la Procuraduría General de la República”. Entre enero y junio de 2014, en el marco del Programa de Equidad de Género, a través de las 51 representaciones consulares de México en Estados Unidos de América se apoyó a 1,958 víctimas de maltrato, 14.4% más respecto al mismo periodo del año pasado; 199 sujetas a trata de personas, que representan un incremento de 188% con relación a 2013; 2,375 que se encontraban próximas a

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ser repatriadas, menores en 8.3%, y 812 privadas de su libertad, 33.3% más que en el mismo lapso del año anterior. El Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, en 2014 destinó 268.3 millones de pesos para implementar programas de prevención de la violencia contra las mujeres de las 32 entidades federativas. Entre septiembre de 2013 y junio de 2014, se capacitó en materia de institucionalización a 8,774 personas del servicio público; se dirigieron acciones de prevención a 42,308 personas de la población en general, y se otorgaron servicios de prevención a 108,389 mujeres. Asimismo, se brindaron servicios de atención a 94,697 mujeres en situación de violencia por motivos de género, a través de unidades especializadas, como centros de justicia, centros de atención externa, unidades móviles, líneas telefónicas y servicios de protección y alojamiento en refugios y albergues. Por otra parte, durante el primer semestre de 2014 se capacitó en la Norma de Violencia Familiar, Sexual y contra las Mujeres. Criterios para la Prevención y Atención a 50 personas de 12 delegaciones del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Con el fin de promover el acceso de las mujeres al trabajo remunerado, empleo decente y recursos productivos, de septiembre de 2013 a junio de 2014, se brindaron 3,921 asesorías a centros de trabajo de los sectores público y privado para la implementación de prácticas de igualdad laboral y para la certificación de empresas en la norma para la igualdad laboral entre mujeres y hombres (NMX-R-025-SCFI-2012). Durante este periodo se certificaron 44 instituciones con un alcance de 260 centros de trabajo en los sectores público y privado, donde laboran 24,412 mujeres y 30,870 hombres. Mediante el Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario se otorgaron 539,816 microcréditos. El Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales entregó 252,104 microcréditos, para apoyar a 208,836 mujeres. El número de microcréditos aumentó 17.6% y el de mujeres beneficiadas en 9%, ambos con respecto al mismo periodo anterior. A través del Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora, al mes de junio de 2014, se benefició a 4,542 mujeres con la implementación de 781 proyectos productivos. Mediante el Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios, se implementaron 1,115 proyectos en favor de 3,383 mujeres. Asimismo, se beneficiaron 3,500 mujeres con acciones de equipamiento e infraestructura para el establecimiento de proyectos productivos. Entre enero y junio de 2014, por medio del Programa de Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola se apoyaron 9,519 solicitudes de

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mujeres. En el marco del Proyecto Estratégico Integral Pecuario se atendieron otras 4,821 solicitudes, y dentro del Componente Recursos Genéticos Pecuarios (Recría Pecuaria) se dio curso a 1,382 solicitudes adicionales de mujeres. Durante el primer semestre de 2014, se contribuyó al desarrollo de habilidades técnico-productivas, empresariales y organizacionales de 17,742 mujeres que habitan en el medio rural, con una inversión de 47.9 millones de pesos. El Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, al 31 de julio de 2014 benefició a 256,304 madres trabajadoras y 4,547 padres solos, cifra que representa 3% más que las beneficiadas a julio de 2013. De septiembre de 2013 a julio de 2014, se pusieron en operación 151 estancias infantiles, y se incorporaron 113,450 madres trabajadoras y padres solos, así como 119,748 niñas y niños en las estancias afiliadas al programa. Con el fin de incrementar la participación de las mujeres en espacios laborales tradicionalmente masculinizados, se abrió la oportunidad de ingreso de personal femenino al Heroico Colegio Militar en las armas de artillería y zapadores. Se dio a conocer en el primer semestre de 2014, información con perspectiva de género sobre el trabajo con base en los datos de la Cuenta Satélite del Sector Salud y de la Cuenta Satélite del Trabajo No Remunerado de los Hogares correspondientes al año 2012. Ambos proyectos permiten conocer una estimación del valor monetario del tiempo que las personas dedican al trabajo doméstico, y en el caso de la Cuenta Satélite del Sector Salud, en particular, al trabajo de cuidado de niños, enfermos y ancianos. Con el propósito de fortalecer las capacidades de las mujeres para participar activamente en el desarrollo social y alcanzar el bienestar, se difundió la campaña “Prevención del embarazo no deseado en adolescentes” en diciembre de 2013, con retransmisión en mayo y junio de 2014; y a través del Programa de Igualdad de Género en Salud y la edición de la revista Género y Salud en Cifras, se divulgó información en el tema de salud con perspectiva de género. Por otro lado, entre enero y julio de 2014, el Sistema Integral de Calidad en Salud otorgó financiamiento para el desarrollo de 42 proyectos de gestión, 17 de capacitación, una investigación y seis foros estatales en unidades de atención médica y áreas de calidad con enfoque de género. Para incidir en la disminución de la mortalidad por cáncer cérvico-uterino y por cáncer de mama, de septiembre de 2013 a agosto de 2014, se fortalecieron las estrategias de tamizaje con citología y mastografía, detección biomolecular de serotipos de Virus de Papiloma Humano, infraestructura para diagnóstico oportuno de mujeres con sospecha de cáncer de mama, y acceso universal a tratamiento gratuito por medio de las instituciones de seguridad social y el Fondo de

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Protección contra Gastos Catastróficos de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. En noviembre de 2013, se difundió la campaña de comunicación social de Prevención Integral del Embarazo no Planificado e Infecciones de Transmisión Sexual en adolescente con el lema: “La responsabilidad es tuya. Infórmate, es tu Derecho. Protégete” en radio, televisión, periódicos e Internet. En materia de educación, durante el periodo de enero a junio de 2014, se apoyó a 567 madres jefas de familia para la formación técnica o universitaria; y como parte del Programa de Fortalecimiento para Indígenas, se otorgaron 200 apoyos para la incorporación de mujeres indígenas en posgrados para el desarrollo regional, la adquisición de equipo de cómputo y gastos de operación, la obtención del grado y la reinserción en la comunidad de origen con un proyecto productivo/social. Con la implementación de las leyes secundarias de la Reforma Educativa se garantizan las condiciones para propiciar que niñas y niños, hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades de acceso y permanencia en todos los niveles educativos y conclusión oportuna de sus estudios, así como para eliminar las prácticas discriminatorias en los espacios escolares. En ese sentido, del total de alumnos atendidos en la educación básica en el ciclo escolar 2013-2014, 13.2 millones fueron hombres y 12.7 millones fueron mujeres; en la media superior, la mitad fueron mujeres, mientras que en la educación superior, 1.7 millones fueron hombres y 1.6 millones, mujeres. En el marco del PROIGUALDAD se desarrolla el proyecto para la incorporación de la perspectiva de género en escuelas secundarias, con el fin de incidir en 400 escuelas públicas de este nivel (generales, técnicas y telesecundarias) en las que anteriormente se han trabajado iniciativas con perspectiva de género y no-violencia en 11 entidades federativas (Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guerrero, Jalisco, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Sonora y Zacatecas) y en 28 municipios detectados como de alta vulnerabilidad de acuerdo a los criterios del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia Social y la Delincuencia, y los de la Cruzada Nacional Contra el Hambre. El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades incorpora la perspectiva de género en su diseño y operación; canaliza los apoyos preferentemente a las madres de familia e impulsa una política de becas que contrarresta las desventajas de las niñas para acceder a la educación. En su Componente Educativo, a partir del nivel de secundaria se aplica un esquema diferenciado en el otorgamiento de becas, que privilegia los montos a favor de las jóvenes, en porcentajes que van de más del 6% a casi 16 por ciento. Para generar entornos seguros y amigables de convivencia familiar y social, se realizaron actividades de tiempo libre y movilidad segura para las mujeres y las niñas, y con el fin de incorporar la perspectiva de género en las políticas

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ambientales y de sustentabilidad para el desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales, entre enero y junio de 2014 se apoyó a 1,166 proyectos productivos pesqueros y acuícolas en favor de 1,851 mujeres; adicionalmente benefició a otras 261 mujeres con la modernización de los motores de embarcaciones ribereñas. Del mismo modo, se brindó atención a 7,181 mujeres con la implementación de 108 proyectos enfocados a la explotación y uso racional de los recursos, físicos y humanos; y se respaldó a 3,444 mujeres productoras, con la ejecución de 86 pequeñas obras de infraestructura hidroagrícola como bordos, jagüeyes, pozas y vados, entre otros y/o acciones de organización para el mejor aprovechamiento del recurso. A través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) se establecieron 76 Enlaces de Género en Unidades Administrativas, Centros SCT a lo largo del país y en los órganos desconcentrados y descentralizados del sector de comunicaciones y transportes. De enero a junio de 2014, la SCT, impartió cursos presenciales sobre la perspectiva de igualdad de género, para sensibilizar al personal sobre la importancia de la equidad de género. Se contó con la presencia de 266 mujeres y 103 hombres. Se fortaleció el Programa PROEQUIDAD, que apoya a las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), para que desarrollen proyectos orientados a impulsar el adelanto de las mujeres y la igualdad de género en los ámbitos social, político, económico o cultural. Con el propósito de favorecer el desarrollo de la mujeres indígenas a través de espacios en los que se promueva la prevención y atención a la violencia contra las mujeres y la salud sexual y reproductiva, se apoya la operación de 21 Casas de la Mujer Indígena (CAMI) en Baja California, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz y Yucatán. Estas casas son administradas por grupos de mujeres indígenas de las comunidades donde se ubican. Se encuentran en proceso de construcción tres CAMI más, en Tijuana, Baja California; Coyomeapán, Puebla y Temascalcingo, Estado de México. Mediante el Sistema de Indicadores de Género se pone a disposición del público en general información estadística sobre diversos temas que permiten tener un panorama de la situación de las mujeres y los hombres en México y sobre su evolución en el pasado reciente. Al mes de junio de 2014 se cuenta con 167 indicadores para 10 temas. Se puso en marcha el “Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres Secretaría de la Defensa Nacional (SDN) 2014”, mediante talleres en metodología de investigación con perspectiva de género y cursos de prevención y atención del hostigamiento y acoso sexual. A partir del 26 de mayo de 2014, se implementó el “Plan de Acción de Cultura Institucional de

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la SDN” con actividades relacionadas con el clima laboral, la corresponsabilidad y la prevención del hostigamiento y acoso sexual. La Secretaría de Marina, en el periodo de enero a junio de 2014, capacitó a un total de 15,144 servidoras y servidores públicos (3,292 y 11,852, respectivamente), lo que representa un incremento de 28.8% respecto al mismo periodo de 2013 (3,138 mujeres y 8,617 hombres) en temas como perspectiva de género, masculinidades, género y la profesión militar, mujer y su participación en proceso de paz y clima laboral. Al mes de junio de 2014, la Secretaría de Relaciones Exteriores impartió 25 cursos/talleres sobre igualdad de género en los que intervinieron 279 mujeres y 87 hombres. Inauguró el ciclo de conferencias y mesas temáticas “Mujeres en la Política Exterior”, “Avances y desafíos en México y Agenda Internacional de Género post 2015: retos y desafíos”. Realizó cinco conferencias y mesas temáticas con la asistencia de 112 mujeres y 48 hombres, y llevó a cabo 12 actividades de sensibilización con perspectiva de género en las que participaron 1,702 personas (1,553 mujeres y 149 hombres). Adicionalmente, consolidó la Red de Enlaces de Género, integrada por 240 enlaces. Durante el primer semestre de 2014, se creó sin impacto presupuestal, la Unidad de Desarrollo Organizacional, Competitividad e Igualdad en el IMSS, con representatividad a nivel nacional en cada una de las 35 delegaciones, misma que capacitó a 3,184 servidores públicos en los temas de igualdad, género y violencia. En el transcurso del periodo enero-junio de 2014, a través del Programa de Sensibilización y Capacitación de Género, el ISSSTE efectuó tres cursos presenciales en temas vinculados con la construcción social del género; hostigamiento y acoso sexual en el ámbito laboral, y lenguaje incluyente. En total se capacitaron 65 mujeres y 32 hombres. Adicionalmente, por medio de los Enlaces de Equidad en las unidades administrativas del ISSSTE, de septiembre de 2013 a junio de 2014, se sensibilizó y capacitó a un total de 3,404 personas (2,598 mujeres y 806 hombres), mediante 60 actividades: cursos-talleres, conferencias y pláticas, relacionadas con los temas de lenguaje incluyente; violencia contra la mujer; corresponsabilidad vida familiar y laboral; igualdad laboral; liderazgo con perspectiva de género y cultura institucional con perspectiva de género.

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LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES REGLAS APLICACIÓN PARIDAD EN LA LGIPP

Derecho al sufragio

Votar en las elecciones constituye un derecho de hombres y mujeres y una obligación para los partidos de garantizar la igualdad de oportunidades y la paridad para tener acceso a cargos de elección popular (Artículo 7).

Tipo de candidaturas Aplicación del principio de paridad para candidaturas a cargos de elección popular para integrar ambas Cámaras, los Congresos locales y la ADF; obligación aplicable a los partidos, coaliciones y también a la nueva figura de candidaturas independientes (Artículos 14, 233 y 234).

Suplencia de género

Las fórmulas de integración candidaturas para las Cámaras de Diputados y Senadores deberán conformarse con personas del mismo género, tanto por el principio de mayoría relativa como de representación proporcional (Artículos 14 y 234).

Alternancia de género

Se mandata que en la integración de listas de representación proporcional, además de la suplencia del mismo género, éstas se integren en forma alternada hasta agotar cada lista como garantía al principio de paridad. Este criterio aplica también en las fórmulas de candidatos para el Senado (Artículo 234).

Usos y costumbres

Deberán garantizarse la participación de hombres y mujeres en condiciones de igualdad, guardando las normas establecidas en la CPEUM, las constituciones locales y leyes aplicables (Artículo 26).

Sanciones Se enfatiza la facultad del Instituto Nacional Electoral (INE) y de los Organismos Públicos Locales (OPL) para rechazar el registro del número de candidaturas de un género que exceda la paridad, esto es, más del 50 por ciento, exigiendo sustitución improrrogable en un plazo establecido y de no ser sustituidas sancionarán con la negativa de registro (Artículos 232 y 241).

Fuente: Secretaría de Gobernación; Diario Oficial de la Federación; http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5345952&fecha=23/05/2014

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CUADRO LEGISLATIVO SOBRE EL TEMA DE MUJERES 2014

PROPONENTE INICIATIVA

Estatus

De la Sen. Lorena Cuéllar Cisneros

Proyecto de decreto por el que se expide la Ley que regula el otorgamiento de un subsidio a las mujeres trabajadoras. Propone expedir la Ley que regula el otorgamiento del subsidio a las Mujeres Trabajadoras, como una ley de orden público, de interés general y de observancia obligatoria en toda la República. Su objeto es regular el otorgamiento del subsidio a las mujeres trabajadoras; para ello la propia ley establece un subsidio al empleo de las trabajadoras dependientes e independientes, que están dadas de alta en el Seguro Social. Gaceta del Senado. No.52, 13 de noviembre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=51272

Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda

Cámara de Diputados

Proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 40 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Propone establecer que las autoridades correspondientes desarrollarán acciones para contribuir a un reparto más equilibrado de las responsabilidades familiares, reconociendo a los padres biológicos y adoptantes el derecho a un permiso y a una prestación por paternidad. Gaceta del Senado. No.47, 06 de noviembre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=51142

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad y Género y de Estudios Legislativos, Primera

De los Senadores Mely Romero Celis, Manuel Humberto Cota Jiménez y Gerardo Sánchez García

Punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados para que se incrementen en términos reales los recursos asignados a los programas Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora, Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios, y Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales, del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2015. Gaceta del Senado. No.47, 06 de noviembre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=51175

Se turnó a la Cámara de Diputados

Cámara de Diputados

Proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones VI, VII y XXIII del artículo 7, I del artículo 26,

Se turnó a las Comisiones

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la denominación del Capítulo VII, el artículo 28 y el segundo párrafo del artículo 30 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional. La minuta propone armonizar la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres a efecto de unificar el nombre del programa conocido como “Proigualdad” para quedar como “Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”, en virtud de que la Ley General para la Igualdad es la respuesta operativa expresada por el Poder Legislativo a los compromisos asumidos en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), en la cual se establece una agenda para la acción nacional con el objetivo de eliminar la discriminación contra las mujeres y promover la igualdad sustantiva entre ellas y los hombres. Gaceta del Senado. No.45, 04 de noviembre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=51085

Unidas para la Igualdad y Género y de Estudios Legislativos, Primera

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Guanajuato a implementar las acciones pertinentes a fin de dar respuesta puntual a cada una de las recomendaciones emitidas para erradicar la violencia de género en contra de las mujeres en la entidad. Gaceta del Senado. No.45, 04 de noviembre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50697

Se turnó a la Comisión para la Igualdad de Género

De la Sen. Martha Elena García Gómez

Punto de acuerdo que exhorta a la Federación y a las 32 entidades federativas a fortalecer acciones para la prevención, detección oportuna y atención que permitan disminuir los efectos secundarios en las mujeres que padecen cáncer de mama, en el marco del Día Internacional contra el Cáncer de Mama. Gaceta del Senado. No.45, 04 de noviembre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50731

Se turnó a la Comisión de Salud

De la Sen. Lucero Saldaña Pérez

Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos electorales, de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General en materia de delitos

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad y Género y de

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electorales. El propósito de las reformas es incorporar en las leyes referidas la definición de la violencia política de género y las sanciones para quien la cometa, garantizando sus derechos político-electorales y la participación en los espacios públicos en términos de igualdad respecto a los hombres. Gaceta del Senado. No.45, 04 de noviembre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=51055

Estudios Legislativos, Primera

De la Comisión de Salud

Punto de acuerdo que exhorta a diversas dependencias a reforzar las acciones para la detección y erradicación de la anemia en mujeres embarazadas y niños menores de dos años; y exhorta a la Cámara de Diputados a asignar mayor presupuesto en los programas de la Cruzada Nacional contra el Hambre y de la Semana Nacional de Salud para que se realicen jornadas de detección y corrección de anemia dentro de la República Mexicana. Gaceta del Senado. No.40, 28 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50955

La sen. Maki Esther Ortiz Domínguez presentó el dictamen. Fue aprobado en votación económica

De la Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo

Informe sobre la Conferencia con motivo de la celebración de la entrada en vigor del Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, Convenio de Estambul y de la Reunión de la Subcomisión de Equidad y Género de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, que se llevaron a cabo el 18 y 19 de septiembre de 2014 en Roma Italia. Gaceta del Senado. No.37, 23 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50904

Quedó de enterado

De la Sen. Mónica T. Arriola Gordillo

Punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que, el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2015, en el Ramo 12 “Salud”, se autoricen y etiqueten recursos para “Mujer joven y fuerte: Programa de Atención de Mujeres Jóvenes con Cáncer de Mama”, a través de la Fundación Mexicana para la Salud A.C.

Se turnó a la Cámara de Diputados

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Gaceta del Senado. No.37, 23 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50917

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera

Proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XII al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Las comisiones dictaminadoras resuelven aprobar en su términos la minuta, la que tiene por objeto incorporar en la legislación en materia de igualdad entre mujeres y hombres, dentro del articulado que define los lineamientos de la política nacional en materia de igualdad de género, la obligación para el Ejecutivo Federal de promover que en las prácticas de comunicación social de las dependencias de la Administración Pública, así como en los medios masivos de comunicación electrónicos e impresos, se elimine el uso de estereotipos sexistas y discriminatorios e incorporen un lenguaje incluyente que busque garantizar una comunicación respetuosa de las diferencias y sea sensible a las necesidades específicas a mujeres y hombres. Su propósito es implantar las acciones que vayan encaminadas a eliminar el uso del masculino como referente, como falso universal y a introducir el papel de la mujer en el discurso, para que refleje la realidad. Gaceta del Senado. No.32, 16 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50780

Intervinieron las senadoras: Diva Hadamira Gastélum Bajo, por las comisiones, para presentar éste y el siguiente dictamen. Angélica de la Peña Gómez, PRD, quien se refirió también a éste y el siguiente dictamen. Fue aprobado. Se remitió al Ejecutivo Federal

De las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera

Proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Las comisiones unidas están, de acuerdo con las propuestas de la minuta y consideran viable acompañarla en sus términos, la propuesta adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para incorporar a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano al Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y para coordinar acciones que propicien la igualdad de oportunidades y la no discriminación de hombres y

Fue aprobado. Se devolvió a la Cámara de Diputados, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.

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mujeres en materia agraria. Adiciona la “Sección Séptima. De la Secretaría del Trabajo y Previsión Social” y la “Sección Octava. De la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano”, ésta última con un artículo 46 Ter para establecer que corresponde a la Secretaría de Desarrollo Agrario delinear con visión transversal la política integral con perspectiva de género orientada a la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres en las comunidades agrarias y ejidos, incluyendo a las de origen étnico. Asimismo, propone fomentar la cultura de respeto a los derechos humanos de las mujeres que habitan en zonas rurales, incluyendo las de origen étnico; diseñar y difundir materiales que promuevan la prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres en los ejidos y comunidades agrarias; tomar medidas y realizar las acciones necesarias, en coordinación con las demás autoridades, para alcanzar los objetivos previstos en la ley. Gaceta del Senado. No.32, 16 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50781

De la Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo

Punto de acuerdo que solicita a la Secretaría de Salud informar la posibilidad técnica y de personal para aplicar la prueba del tamiz prenatal a las mujeres durante el embarazo y así prevenir la mortalidad materna. Gaceta del Senado. No.30, 14 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50384

Se turnó a la Comisión de Salud

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera

Proyecto de decreto por el que se adicionaban los artículos 17 y 18 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. (Dictamen en sentido negativo) Las comisiones dictaminadoras resuelven desechar los contenidos de la iniciativa de reformas a la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, la cual tenía por objeto modificar la integración de la terna para ocupar la Presidencia del Instituto Nacional de las Mujeres, a efecto de brindar un mecanismo más profesional y dinámico, incluyente y serio con el propósito de nombrar a una mujer que cumpla con un perfil competente para desempeñar el cargo.

Fue aprobado en votación económica

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Argumentan que la propuesta de reforma del artículo 17 es improcedente ya que el contenido del texto no es uno que corresponda a la Ley del Instituto. En tanto que en lo referente a la propuesta de reforma del artículo 18, se concluye que es improcedente toda vez que de ser aprobada en sus términos se estarían otorgando atribuciones extraordinarias a la junta de Gobierno que no están señaladas en la Ley; por otra parte se señala que es innecesario modificar el proceso de revisión y evaluación de los logros de la persona a cargo del Instituto; finalmente se señala que se encuentran debidamente regulados los mecanismos de rendición de cuentas. Gaceta del Senado. No.30, 14 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50625

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera

Proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XII al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Las comisiones dictaminadoras resuelven aprobar en su términos la Minuta, la que tiene por objeto incorporar en la legislación en materia de igualdad entre mujeres y hombres, dentro del articulado que define los lineamientos de la política nacional en materia de igualdad de género, la obligación para el Ejecutivo Federal de promover que en las prácticas de comunicación social de las dependencias de la Administración Pública, así como en los medios masivos de comunicación electrónicos e impresos, se elimine el uso de estereotipos sexistas y discriminatorios e incorporen un lenguaje incluyente que busque garantizar una comunicación respetuosa de las diferencias y sea sensible a las necesidades específicas a mujeres y hombres. Su propósito es implantar las acciones que vayan encaminadas a eliminar el uso del masculino como referente, como falso universal y a introducir el papel de la mujer en el discurso, para que refleje la realidad. Gaceta del Senado. No.30, 14 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50703

Quedó de Primera Lectura

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De las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera

Proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Las Comisiones unidas está, de acuerdo con las propuestas de la minuta y consideran viable acompañarla en sus términos, la propuesta adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para incorporar a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano al Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y para coordinar acciones que propicien la igualdad de oportunidades y la no discriminación de hombres y mujeres en materia agraria. Adiciona la “Sección Séptima. De la Secretaría del Trabajo y Previsión Social” y la “Sección Octava. De la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano”, ésta última con un artículo 46 Ter para establecer que corresponde a la Secretaría de Desarrollo Agrario delinear con visión transversal la política integral con perspectiva de género orientada a la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres en las comunidades agrarias y ejidos, incluyendo a las de origen étnico. Asimismo, propone fomentar la cultura de respeto a los derechos humanos de las mujeres que habitan en zonas rurales, incluyendo las de origen étnico; diseñar y difundir materiales que promuevan la prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres en los ejidos y comunidades agrarias; tomar medidas y realizar las acciones necesarias, en coordinación con las demás autoridades, para alcanzar los objetivos previstos en la ley. Gaceta del Senado. No.30, 14 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50704

Quedó de Primera Lectura

De la Sen. Luisa María Calderón Hinojosa

Proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 constitucional y de la Ley General de Vida Silvestre.

Se turnó a las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos,

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Propone reformar el inciso a) fracción II del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres; el inciso a) fracción II del artículo 12 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional; y el artículo 93 de la Ley General de Vida Silvestre, con el propósito de actualizar las disposiciones que hacen referencia al Instituto Nacional Indigenista, aun cuando la instancia competente es desde el año 2003 la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. La autora expresa que con estas reformas se logrará la armonización legislativa entre la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres; la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional; y la Ley General de Vida Silvestre. Gaceta del Senado. No.27, 09 de octubre de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=50480

Segunda.

De la Primera Comisión

Punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión Intersecretarial para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Trata de Personas fortalecer las acciones de impulso y coordinación de políticas públicas nacionales orientadas a la concientización permanente en el tema de abuso, sometimiento y comercialización de niñas y mujeres. Gaceta del Senado. No.22, 26 de agosto de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49751

Fue aprobado en votación económica

De la Tercera Comisión

Punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a informar sobre el cumplimiento de las recomendaciones, al Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios y al Programa De Mujeres en el Sector Agrario, señalados en la Auditoría 249 realizada por la Auditoría Superior de la Federación. Gaceta del Senado. No.22, 26 de agosto de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49902

Fue aprobado en votación económica

De la Primera Comisión

Punto de acuerdo por el que se solicita a las autoridades federales y de las entidades federativas a fortalecer las políticas públicas y programas

Fue aprobado en votación económica

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encaminadas a prevenir, atender y combatir la violencia de género, así como las acciones necesarias para salvaguardar la seguridad, la dignidad y la vida de las mujeres. Gaceta del Senado. No.22, 26 de agosto de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49925

De la Primera Comisión

Punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Salud refuerce las medidas que permitan garantizar la atención médica y cumplir con los objetivos de los tratados internacionales relativos a la debida atención de salud a las mujeres, tendiente a la disminución de la mortalidad materna; y solicita a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos realice una investigación sobre los hechos en que se vio afectada la ciudadana Rosalba Vicente Morales. Gaceta del Senado. No.21, 20 de agosto de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49585

Fue aprobado en votación económica

De la Segunda Comisión

Punto de acuerdo que solicita a la Secretaría de Salud, coadyuve con la difusión de campañas informativas sobre cáncer de mama y leche materna desarrolladas por el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. Gaceta del Senado. No.21, 20 de agosto de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49643

Fue aprobado en votación económica

De los Diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila

Punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría General de Justicia del estado de México a resolver los casos de mujeres desaparecidas de la entidad. Gaceta del Senado. No.20, 13 de agosto de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49543

Se turnó a la Primera Comisión

De los Diputados José Luis Muñoz Soria, Roberto López Suárez y Guillermo Sánchez Torres

Punto de acuerdo que exhorta al titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres a hacer del conocimiento público por qué no se ha emitido la declaratoria de alerta de género en el estado de México. Gaceta del Senado. No.19, 06 de agosto de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49432

Se turnó a la Primera Comisión

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De las Diputadas integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género

Punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud a sumarse al esfuerzo en la difusión de las cápsulas informativas sobre cáncer de mama y leche materna desarrolladas por el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. Gaceta del Senado. No.16, 16 de julio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49051

Se turnó a la Segunda Comisión

De la Segunda Comisión

Punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Salud, a sus homólogas en las entidades federativas y a las autoridades encargadas de la procuración de justicia en el país promuevan la elaboración y aplicación de protocolos y procedimientos de atención a mujeres víctimas de violencia y garantizar el cumplimiento de la norma oficial mexicana NOM-046-SSA2-2005. Gaceta del Senado. No.13, 03 de julio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48813

Fue aprobado en votación económica

Del Dip. Abel Octavio Salgado Peña

Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Salud, de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de atención obstétrica y prevención de violencia obstétrica. Se adiciona una fracción VI al artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, recorriéndose la subsecuente; se reforma la fracción I del artículo 61, y se adiciona un párrafo segundo al artículo 61 bis, y un párrafo tercero al artículo 89, todos de la Ley General de Salud; se reforma la fracción I del artículo 94 de la Ley del Seguro Social y se reforma la fracción I del artículo 39 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. La iniciativa pretende reconocer dentro de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el tipo de violencia obstétrica; de la misma manera, se propone incluir en la Ley General de Salud, en la Ley del Seguro Social y en la Ley del ISSSTE, los principios de la Organización Mundial de la Salud acerca del cuidado antenatal, perinatal, y postparto; a

Se turnó a la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados

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su vez, se pretende ordenar la inmediata prestación de servicios de salud en materia obstétrica, en los casos calificados de “urgencia médica” y se propone establecer la obligación de capacitación y evaluación del personal médico y administrativo en los protocolos de atención para las diferentes etapas del proceso gestacional: embarazo, parto, post-parto, puerperio. Gaceta del Senado. No.17, 23 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49254

De las Diputadas integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género

Punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud a sumarse al esfuerzo en la difusión de las cápsulas informativas sobre cáncer de mama y leche materna desarrolladas por el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. Gaceta del Senado. No.16, 16 de julio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=49051

Se turnó a la Segunda Comisión

De la Segunda Comisión

Punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Salud, a sus homólogas en las entidades federativas y a las autoridades encargadas de la procuración de justicia en el país promuevan la elaboración y aplicación de protocolos y procedimientos de atención a mujeres víctimas de violencia y garantizar el cumplimiento de la norma oficial mexicana NOM-046-SSA2-2005. Gaceta del Senado. No.13, 03 de julio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48813

Fue aprobado en votación económica

De la Primera Comisión

Punto de acuerdo por el que se solicita a los gobiernos de las entidades federativas a diseñar e implementar protocolos de investigación del delito de feminicidio con perspectiva de género para hacer efectiva la búsqueda inmediata de mujeres y niñas desaparecidas y exhorta al congreso del estado de Chihuahua a emitir los ordenamientos jurídicos adecuados para tipificar el delito de feminicidio. Gaceta del Senado. No.10, 18 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48349

Intervinieron las legisladoras: Dip. Lilia Aguilar Gil, PT. Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo, PRI. Fue aprobado, en votación económica

De la Dip. Lilia Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan Se turnó a la

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Aguilar Gil los artículos 5, 38 y 41 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Gaceta del Senado. No.10, 18 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48469

Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados

De la Primera Comisión

Punto de acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la República y a las autoridades locales un informe sobre los delitos relacionados con la violencia contra las mujeres. Gaceta del Senado. No.8, 11 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48217

Fue aprobado en votación económica

De la Dip. Rosa Elba Pérez Hernández

Proyecto de decreto por el que se reforman la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Gaceta del Senado. No.8, 11 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48223

Se turnó a la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados

De la Segunda Comisión

Punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional de las Mujeres a promover estrategias de coordinación interinstitucional a efecto de impulsar acciones y políticas públicas encaminadas a atender y garantizar la salud y los derechos humanos de las mujeres migrantes en nuestro territorio. Gaceta del Senado. No.8, 11 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48263

Fue aprobado en votación económica

De la Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo

Punto de acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la República envíe al Senado un informe detallado de las acciones que ha instrumentado para especializar al personal que atiende a víctimas de delitos en materia de violencia en contra de mujeres y niñas. Gaceta del Senado. No.8, 11 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48272

Se turnó a la Primera Comisión

De la Primera Comisión

Punto de acuerdo por el que se solicita a los gobiernos municipales y de las demarcaciones territoriales, en el caso de Distrito Federal, que revisen y, en su caso,

Fue aprobado en votación económica

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apliquen los ordenamientos relativos a publicidad en espacios exteriores y garanticen que el contenido de la misma no denigre la imagen y la dignidad de las mujeres. Gaceta del Senado. No.6, 04 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48077

De las Diputadas María Esther Garza Moreno y Cecilia González Gómez

Punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional de las Mujeres a generar acciones de política pública para atender la salud mental de las mujeres que viven en zonas de alta movilidad migratoria. Gaceta del Senado. No.6, 04 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48087

Se turnó a la Segunda Comisión

De la Primera Comisión

Punto de acuerdo por el que se solicita al Instituto Nacional de las Mujeres para que -en su carácter de Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres-, analice el caso, para determinar, o no, la procedencia de emitir la declaratoria de alerta por violencia de género. Gaceta del Senado. No.6, 04 de junio de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=48139

Fue aprobado en votación económica

Del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Punto de acuerdo que exhorta al Secretario de Gobernación a que instruya al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a hacer una actualización de los índices de violencia contra las mujeres, para que la sociedad conozca de manera veraz la magnitud del problema y tome las previsiones necesarias para que este fenómeno tienda a reducirse y, en la medida de lo posible, a desaparecer. Gaceta del Senado. No.5, 28 de mayo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47766

Se turnó a la Primera Comisión

De la Primera Comisión

Punto de acuerdo que exhorta a los congresos de las 31 entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a impulsar las gestiones legislativas necesarias e incorporar en sus legislaciones locales, el principio de paridad entre hombres y mujeres en materia electoral, así como a atender lo estipulado en el artículo tercero transitorio del decreto aprobado por el Congreso

Intervino la Dip. Dora Tlamante Lmas, Na. Fue aprobado en votación económica

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de la Unión de la Ley General de Partidos Políticos. Gaceta del Senado. No.24, 21 de mayo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47651

De la Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo

Punto de acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y del Instituto Mexicano del Seguro Social a que, en el ámbito de sus competencias y facultades, lleven a cabo inspecciones y, en su caso, sancionen a las empresas de lucha libre profesional en el país, debido a la existencia de presuntas violaciones a los derechos laborales y de seguridad social en la contratación de las mujeres que se dedican a la práctica de dicho deporte. Gaceta del Senado. No.2, 7 de mayo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47361

Se turnó a la Tercera Comisión

De los Diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila

Proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 10 y se adiciona el artículo 13 bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Propone establecer que el acoso moral laboral se conforma por una serie de conductas y acciones basadas en la intimidación por parte del hostigador que menoscaban la salud mental y física de la víctima con el fin de obstaculizar el progreso en el ámbito laboral. Gaceta del Senado. No.2, 7 de mayo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47366

Se turnó a la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados

De los Diputados Ricardo Monreal Ávila y Alfonso Durazo Montaño

Punto de acuerdo que exhorta a la Procuraduría General de la República a atraer las investigaciones relacionadas con la supuesta red de trata de mujeres dirigida presuntamente por Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, así como a las autoridades competentes a adoptar medidas para garantizar la seguridad de las víctimas. Gaceta del Senado. No.2, 7 de mayo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47367

Se turnó a la Primera Comisión

De las Comisiones Unidas Para la

Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el artículo 34 de la Ley General

Se dispensó su segunda lectura.

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Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda

para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, para incentivar la igualdad de género dentro de la actividad empresarial. Gaceta del Senado. No.130, 30 de abril de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47215

Intervinieron los senadores: Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI. Alejandro Encinas Rodríguez, por la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda. Diva Hadamira Gastélum bajo, por la Comisión para la Igualdad de Género. Fue aprobado. Se remitió a la Cámara de Diputados

De la Sen. Angélica de la Peña Gómez

Proyecto de decreto por el que se deroga la fracción XIV Bis al artículo 6o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y se reforman y adicionan la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. La iniciativa propone reformas a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres y a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, con la finalidad de trasladar de la CNDH al Instituto Nacional de las Mujeres, la tarea de observancia en materia de igualdad entre mujeres y hombres, toda vez que, afirma la autora, la CNDH no cuenta con la capacidad, ni la experiencia necesaria para llevar a cabo dicha tarea. Con las reformas se generaran las condiciones para que sea la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, el ordenamiento ad hoc para llevar a cabo la labor de observancia del seguimiento, evaluación y monitoreo, en materia de igualdad entre mujeres y hombres, toda

Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos

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vez que el objeto general de este mecanismo es el promover y fomentar las condiciones que posibiliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros; el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultural, económica y social del país. Gaceta del Senado. No.129, 9 de abril de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47165

De la Sen. Angélica de la Peña Gómez

Proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Propone reformar el artículo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; y reformar el artículo 27 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a fin de establecer el mandato para que los mecanismos para el adelanto de las mujeres de las 32 entidades federativas se integren al Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la promoción y procuración de la igualdad entre mujeres y hombres, incluidas entre éstas las que sean necesarias para garantizar el derecho a una vida libre de violencia para las mujeres. Con esta reforma se mandata a los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal a coadyuvar, a través de los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias y en los términos de los acuerdos de coordinación que celebren con el Instituto o, en su caso, con las dependencias o entidades de la Administración Pública Federal, a la consolidación y funcionamiento del Sistema Nacional. Gaceta del Senado. No.129, 29 de abril de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47168

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad y Género y de Estudios Legislativos, Segunda

De la Sen. Angélica de la Peña Gómez

Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de órdenes de protección.

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad y Género y de

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Las reformas establecen normas pertinentes que permiten implementar y dar seguimiento a las Órdenes de Protección otorgadas por las autoridades jurisdiccionales a fin de proteger de posibles daños los derechos humanos de las mujeres que viven violencia; las reformas permitirán que estos recursos sean sencillos, urgentes, informales, accesibles y tramitados por órganos independientes, que permitan su promoción por familiares u órganos públicos, como fiscales, la defensoría pública o defensoras y defensores de la ciudadanía en representación de las personas mujeres amenazadas, sin requerir su firma. Las reformas definen a las órdenes de protección, como los actos de protección de urgente aplicación en función del Interés Superior de la Víctima que tienen como propósito prevenir, interrumpir o impedir la consumación de actos que impliquen violencia contra las mujeres. También se señala que las órdenes de protección, deberán otorgarse por la autoridad competente, Ministerios Públicos y Órganos Jurisdiccionales según corresponda, inmediatamente que conozcan de la situación de riesgo, peligro o cualquier otra circunstancia en la que se encuentre una mujer víctima de violencia y las víctimas indirectas. Para garantizar su ejercicio, la solicitud de las órdenes de protección podrá realizarse en forma verbal o escrita por la víctima o por cualquier persona que tenga conocimiento de una situación de riesgo, peligro o cualquier otra circunstancia en la que se encuentre una mujer víctima de violencia o las víctimas indirectas. También podrán solicitar órdenes de protección las autoridades del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, los entes homólogos de la administración pública de las 32 Entidades Federativas; la Comisión Nacional de Derechos Humanos y organismos públicos autónomos de protección de los derechos humanos; así como, las autoridades del Sistema Educativo Nacional. Las autoridades deberán atender los principios de máxima protección; aplicación general; urgencia; simplicidad; integralidad; confidencialidad; y utilidad procesal. Gaceta del Senado. No. 128, 28 de abril de 2014.

Estudios Legislativos, Segunda

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http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47136

Cámara de Diputados

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman la fracción IV del artículo 16 y la fracción VII del artículo 38 y se adiciona la fracción VI al artículo 42 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, devuelto para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional. La minuta plantea adicionar una fracción V al artículo 10 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, a fin de que se contemple en este precepto, como una medida positiva y compensatoria a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres, el fomento, “a través de la publicidad gubernamental, de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en todas sus manifestaciones”. Asimismo, propone reformar la fracción IV del artículo 16 y la fracción VII del artículo 38 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a fin de que, por una parte, los municipios del país lleven a cabo el diseño, formulación, aplicación y promoción de campañas de concientización de carácter permanente, así como que otras autoridades realicen lo propio. La Colegisladora coincide con la propuesta, sin embargo estima improcedente aprobar la reforma planteada en la minuta, relativa a la adición de una fracción V al artículo 10 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación; y considera necesario adicionar una fracción VI del artículo 42 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para homologarlo con las reformas a los artículos 16 y 38 de la misma ley. Gaceta del Senado. No.25, 23 de abril de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46979

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad y Género y de Estudios Legislativos, Primera

De las Senadoras María Alejandra Barrales Magdaleno, Angélica de la Peña Gómez,

Proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Civil Federal, a fin de establecer la edad de 18 años como mínima para contraer matrimonio, tanto para hombres como para mujeres. Se reforman los artículos 98 fracciones I y II, 103

Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera

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Martha Elena García Gómez y Diva Hadamira Gastélum Bajo

fracciones II y IV, 148 párrafo primero, 156 fracción I, 187 párrafo primero, 238, 264 párrafo primero y 731 fracción I; y se derogan los numerales 98 fracción VII, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 187 párrafo segundo, 229, 237, 239, 240, 264 fracciones I y II, 265, 451, 624, fracción II y 641 del Código Civil Federal, a fin de establecer los 18 años de edad como condición mínima para contraer matrimonio, tanto para hombres como para mujeres. Con las reformas se establece que la nulidad de matrimonio podrá alegarse en cualquier momento tratándose de personas menores de 18 años de edad. La falta de ejercicio no producirá efecto legal alguno. Gaceta del Senado. No.123, 21 de abril de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46830

De las Senadoras Mely Romero Celis, Ivonne Liliana Álvarez García, Angélica del Rosario Araujo Lara, Margarita Flores Sánchez, Lisbeth Hernández Lecona y Ma. del Rocío Pineda Gochi

Punto de acuerdo que exhorta al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y al Instituto Nacional de las Mujeres a medir la brecha de desigualdad de género en los programas implementados por la Administración Pública Federal. Gaceta del Senado. No.118, 08 de abril de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46263

Se turnó a la Comisión para la Igualdad de Género

Del Sen. David Monreal Ávila

Punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud y a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a verificar que el trato al interior de los hospitales públicos y privados de todo el país hacia mujeres embarazadas sea con respeto a la dignidad humana. Gaceta del Senado. No.118, 08 de abril de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46721

Se turnó a la Comisión de Salud

De la Sen. Angélica de la Peña Gómez

Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se incluye una reforma que contenga la definición de

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de

50

violencia sistémica, entendida como aquella que se traduce en hechos constitutivos de delitos del orden común contra la vida, la libertad, la integridad o la seguridad cometidos en contra de niñas y mujeres por razones de género. Se propone que siga siendo la Secretaría de Gobernación la dependencia facultada en declarar o negar la Alerta por Violencia de Género contra las Mujeres, debiendo fundar y motivar su resolución, con base en el informe emitido por el Comité de Expertas. Se proponen reformas para estar en concordancia con las reformas, del 2 de enero de 2013, a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF). Se propone ampliar el catálogo de sujetos que pueden solicitar la Alerta de Violencia de Género a los siguientes: Organizaciones de la sociedad civil; Comisión Nacional de Derechos Humanos; Organismos de Protección de los Derechos Humanos de las 31 Entidades Federativas y el D.F.; Organismos Internacionales, o cualquier persona; la iniciativa propone establecer los supuestos por los cuales se puede solicitar la Alerta de Género a nivel federal. Se adiciona un Capítulo V Bis denominado “Del Procedimiento para la Emisión de la Alerta” con lineamientos y plazos puntuales para dar respuesta a las solicitudes de Alerta de Violencia de Género. Se propone la adición de un Capítulo V Ter, denominado “Del Comité de Expertas” en donde se establece la naturaleza jurídica del Comité como “un cuerpo colegiado, con carácter honorifico, a cargo de la oficina de la persona titular de la Secretaría de Gobernación, con autonomía técnica, que tiene por objetivo recibir, analizar y emitir un informe de todas las solicitudes de Alerta por Violencia de Género contra las Mujeres que reciba la Secretaría. Así como, solicitar medidas provisionales de protección y prevención”. Finalmente, se reforma el artículo 49 para adicionar dos nuevas obligaciones a las entidades federativas con la finalidad de que adecuen sus marcos normativos para establecer el mecanismo de Alerta de Violencia de Género, en aquellas que no cuenten con este; así como se establezca un órgano colegiado integrado por mujeres expertas que resuelvan las solicitudes de Alerta

Estudios Legislativos, Segunda

51

por Violencia de Género. Gaceta del Senado. No.115, 03 de abril de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46595

De la Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo

Proyecto de decreto por el que se modifica el segundo párrafo del artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Propone reformar el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para complementar las órdenes de protección los cuales deberán expedirse de manera automática e inmediata por las autoridades competentes al momento de conocer los hechos que las generan, y su término será mediante una resolución judicial que garantice que han desaparecido las causas de violencia que puedan afectar la integridad de la mujer. Gaceta del Senado. No.108, 25 de marzo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46337

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda

De las Senadoras Hilda Esthela Flores Escalera y Diva Hadamira Gastélum Bajo

Proyecto de decreto para modificar la fracción V del artículo 9° y las fracciones VI, VII y IX del artículo 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Propone que la Federación en coordinación con el Instituto Nacional de las Mujeres establezcan programas para promover una mayor inclusión de las mujeres en el mercado laboral y eliminar la brecha salarial de género en perjuicio de las mujeres. Gaceta del Senado. No.105, 20 de marzo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46122

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda

De la Comisión de Asuntos Indígenas

Punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Oaxaca a informar sobre las políticas públicas, programas y acciones que en materia materno-infantil se implementan para garantizar a las mujeres indígenas servicios de salud apropiados en relación con el embarazo, parto y puerperio, así como los relativos al recién nacido. Gaceta del Senado. No.101, 13 de marzo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=4

Fue aprobado en votación económica

52

6155 De la Sen. Mónica T. Arriola Gordillo

Punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud y a las autoridades en la materia de las entidades federativas a garantizar el acceso a servicios de salud a mujeres embarazadas y niños recién nacidos; a fortalecer las acciones para que en México se alcancen las metas en lactancia materna establecidas en la Asamblea Mundial de la Salud y para que México ratifique los Convenios 183 y 191 de la Organización Internacional del Trabajo, referentes a protección de la maternidad y permiso de maternidad. Gaceta del Senado. No.101, 13 de marzo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=46227

Se turnó a la Comisión de Salud

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Oaxaca a instrumentar un plan de acción que permita garantizar el derecho a la salud de las mujeres en estado de gravidez de la entidad. Gaceta del Senado. No.94, 4 de marzo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=45708

Se turnó a la Comisión de Salud

De la Comisión Contra la Trata de Personas

Punto de acuerdo que exhorta al Secretario de Gobernación a que, en coordinación con los titulares de los Poderes Ejecutivos Locales y del Distrito Federal, implementen y refuercen las acciones enfocadas a hacer frente a la trata de personas y todas las formas de explotación, incluidas de manera preponderante la de mujeres, niñas y niños en México. Gaceta del Senado. No.94, 4 de marzo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=45928

Fue aprobado en votación económica

De las Senadoras María del Pilar Ortega Martínez y Adriana Dávila Fernández

Punto de acuerdo para solicitar al titular del Instituto Mexicano del Seguro Social un informe respecto del estado que guarda la atención de las mujeres en estado de gravidez en la clínicas y hospitales de dicho instituto, en las entidades federativas, especialmente en el estado de Oaxaca. Gaceta del Senado. No.94, 4 de marzo de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=45930

Se turnó a la Comisión de Salud

De las Comisiones

Proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones VI, VII y XXIII del artículo 7; I del artículo 26,

Se dispensó la segunda

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Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera

Capítulo VII y el segundo párrafo del artículo 30 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. La iniciativa objeto del presente dictamen, propone armonizar la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres a efecto de unificar el nombre del Programa conocido como "Proigualdad" para quedar como “Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”, manifestando que la Ley General para la Igualdad es la respuesta operativa manifestada por el poder legislativo a los compromisos asumidos en la CEDAW, en la cual se establece una agenda para la acción nacional con el objetivo de eliminar la discriminación en contra de las mujeres y promover la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres. Gaceta del Senado. No.86, 20 de febrero de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=45832

lectura del dictamen. Intervinieron las senadoras: Martha Elena García Gómez, por las comisiones, para presentar el dictamen. Angélica de la Peña Gómez, PRD. Fue aprobado. Se remitió a la Cámara de Diputados.

De la Comisión para la Igualdad de Género

Punto de acuerdo, que exhorta al Poder Ejecutivo Federal y a los poderes ejecutivos de las entidades federativas a llevar acciones afirmativas para la integración de un mayor número de mujeres en sus gabinetes. Gaceta del Senado. No.81, 13 de febrero de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=45613

Fue aprobado en votación económica

De la Comisión para la Igualdad de Género

Punto de acuerdo por el que se declara sin materia la proposición que exhortaba a nombrar a una mujer como responsable de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Gaceta del Senado. No.81, 13 de febrero de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=45615

Intervinieron los senadores: Diva Hadamira Gastélum bajo, para presentar los dictámenes. David Monreal Ávila, para hablar sobre el dictamen en torno a la alerta de violencia de género.

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La mesa directiva informó que recibieron las intervenciones del sen. Benjamín Robles Montoya sobre estos dictámenes y que se integrarían al diario de los debates. Fue aprobado en votación económica

De la Sen. Rosa Adriana Díaz Lizama

Proyecto de decreto por el que se adicionan cuatro fracciones al artículo 17 y tres fracciones al artículo 18 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. Propone brindar de un mejor mecanismo para el nombramiento de la presidencia del Instituto Nacional de las Mujeres, permitiéndose una convocatoria pública para mujeres, con experiencia y capacidad de organización que puedan ser consideradas por la junta de gobierno para integrar la terna de donde el Ejecutivo pueda elegir a la titular de la presidencia de dicho Instituto. Gaceta del Senado. No.80, 12 de febrero de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=45680

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera

De las Senadoras Margarita Flores Sánchez, Ivonne Liliana Álvarez García, Angélica del Rosario Araujo Lara, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Arely Gómez González,

Proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Propone reformar el artículo 11 de la Ley con la finalidad de prever como constitutivas de violencia laboral contra la mujer, la negativa ilegal de respetar sus oportunidades de ascenso, así como el exigir la presentación de certificados médicos de no embarazo, a fin de erradicar por competo la práctica de conductas de segregación laboral establecidos culturalmente en función de género y no de las capacidades de cada

Se turnó a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda

55

Lisbeth Hernández Lecona, Ma. del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis

persona. La reforma permitirá garantizar a la mujer el ejercicio efectivo de un sistema escalafonario. Gaceta del Senado. No.79, 11 de febrero de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=45645

De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Punto de acuerdo, para investigar y sancionar a médicos que cometan actos de maltrato, discriminación y humillación contra mujeres en labor de parto en hospitales públicos o privados, suscrita por senadores del Grupo Parlamentario del PRI. Gaceta del Senado. No.5, 29 de enero de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=47548

Se turnó a la Comisión de Salud de la Cámara de Senadores

De la Primera Comisión

Punto de Acuerdo por el que se solicita al INEGI elabore y difunda información estadística sobre las mujeres que trabajan en el sector agrario nacional. Gaceta del Senado. No.4, 22 de enero de 2014. http://www.senado.gob.mx/?ver=sp&mn=2&sm=2&id=45424

Fue aprobado, en votación económica

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ANEXOS

57

Declaración conjunta de la Comisión de la ASEAN sobre la Promoción y

Protección de los Derechos de las Mujeres y los Niños y el Representante Especial del Secretario General de la ONU sobre la Violencia contra los

Niños

Manila, Filipinas, 17 de enero 2012

La Comisión de la ASEAN sobre la Promoción y Protección de los Derechos de las Mujeres y los Niños (ACWC, por sus siglas en inglés) convocó a una reunión consultiva con el Representante Especial del Secretario General de la ONU sobre la Violencia contra los Niños y los expertos del Comité de la CEDAW sobre la violencia contra la mujer en Manila , Filipinas, los días 16-17 de enero de 2012. La Consulta recibió el apoyo de ONU Mujeres y UNICEF. La Consulta brindó la oportunidad de intercambiar puntos de vista sobre un enfoque basado en los derechos a las iniciativas encaminadas a prevenir y combatir todas las formas de violencia contra los niños y la violencia contra las mujeres, a la luz de los estándares internacionales de derechos humanos, en particular la Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), ambos ratificados por todos los Estados miembros de la ASEAN. La Consulta ayudó a destacar las buenas prácticas y experiencias sobre la aplicación de leyes, políticas y medidas encaminadas a superar la invisibilidad de la violencia, la promoción de una agenda integral para la prevención y eliminación de la violencia, y la mejora de la disponibilidad y calidad de los datos y la investigación sobre la magnitud e incidencia de la violencia contra los niños y la violencia contra las mujeres. La Comisión acogió con satisfacción la información detallada proporcionada por el Representante Especial en el proceso de seguimiento de las recomendaciones del Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños promovidos en países de todo el mundo, y la experiencia adquirida en la cooperación desarrollada entre su mandato y las organizaciones regionales y las instituciones con el objetivo de construir un mundo libre de violencia. La Comisión reconoció la importancia y el potencial de mejora de las oportunidades para el diálogo y la cooperación con socios estratégicos en los ámbitos nacional, regional e internacional, incluso con el sistema de las Naciones Unidas, para acelerar el progreso hacia la eliminación de la violencia contra los niños y la violencia contra las mujeres. La Comisión y el Representante Especial del Secretario General de la ONU sobre la Violencia contra los Niños expresaron el compromiso de proseguir con la colaboración en el marco del mandato de la Comisión de la ASEAN para la promoción y protección de los derechos de las mujeres y los niños y los esfuerzos

58

para la prevención de la violencia y la respuesta entre ellos en el marco del plan de trabajo de cinco años de la Comisión en las siguientes actividades: a. Compilar, documentación y difusión de buenas prácticas y estudios sobre la aplicación de legislaciones, programas, servicios y estrategias para hacer frente a todas las formas de violencia contra los niños y violencia contra las mujeres en la región; b. Realizar estudios regionales de los marcos jurídicos y estrategias de respuesta hacia la eliminación de la violencia contra las mujeres y violencia contra los niños en los Estados miembros de la ASEAN; c. Realizar actividades de promoción y desarrollo de políticas para la prevención y eliminación de todas las formas de violencia contra las mujeres y violencia contra los niños; d. Promover, en colaboración con los organismos gubernamentales pertinentes, la disponibilidad y la calidad de la recogida de datos y análisis sobre violencia contra las mujeres y la violencia contra los niños en los Estados miembros de la ASEAN; e. Lanzar una campaña pública regional para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y la violencia contra los niños, en colaboración con los organismos sectoriales pertinentes de la ASEAN, la sociedad civil, líderes religiosos y locales, el sector privado y otras partes interesadas; f. Desarrollar estándares mínimos de prestación de servicios a las víctimas y sobrevivientes, así como los perpetradores de violencia contra las mujeres y violencia contra los niños; g. Fortalecer la capacidad de los proveedores de servicios de los Estados Miembros de la ASEAN para prevenir y combatir todas las formas de violencia contra las mujeres y la violencia contra los niños; y h. Promover el diálogo con otros organismos competentes del gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas con el objetivo de mejorar el conocimiento de todas las formas de violencia contra las mujeres y la violencia contra los niños en diversos sectores.

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MUJERES EN LOS PARLAMENTOS BASE DE DATOS, UNIÓN INTERPARLAMENTARIA

Los datos de la tabla presentada a continuación han sido compilados por el Unión Interparlamentaria con base de la información proporcionada por los parlamentos nacionales al 01 de octubre de 2014. 189 países se clasifican por orden del porcentaje de mujeres en la Cámara baja o única descendente. Los datos comparativos sobre los promedios mundiales y regionales.

WORLD CLASSIFICATION Lower or single House Upper House or Senate Rank Country

Elections Seats* Women % W Elections Seats* Women % W 1 Rwanda 9 2013 80 51 63.8% 9 2011 26 10 38.5% 2 Andorra 4 2011 28 14 50.0% --- --- --- --- 3 Cuba 2 2013 612 299 48.9% --- --- --- --- 4 Seychelles 9 2011 32 14 43.8% --- --- --- --- 5 Sweden 9 2014 349 152 43.6% --- --- --- --- 6 Senegal 7 2012 150 65 43.3% --- --- --- --- 7 Finland 4 2011 200 85 42.5% --- --- --- --- 8 Nicaragua 11 2011 92 39 42.4% --- --- --- --- 9 Ecuador 2 2013 137 57 41.6% --- --- --- --- 10 South Africa 1 5 2014 400 163 40.8% 5 2014 54 19 35.2% 11 Iceland 4 2013 63 25 39.7% --- --- --- --- " Spain 11 2011 350 139 39.7% 11 2011 266 89 33.5%

12 Norway 9 2013 169 67 39.6% --- --- --- --- 13 Belgium 5 2014 150 59 39.3% 7 2014 60 30 50.0% 14 Mozambique 10 2009 250 98 39.2% --- --- --- --- 15 Denmark 9 2011 179 70 39.1% --- --- --- --- 16 Netherlands 9 2012 150 58 38.7% 5 2011 75 27 36.0% 17 Timor-Leste 7 2012 65 25 38.5% --- --- --- --- 18 Mexico 7 2012 500 187 37.4% 7 2012 128 44 34.4% 19 Angola 8 2012 220 81 36.8% --- --- --- --- 20 Argentina 10 2013 257 94 36.6% 10 2013 72 28 38.9% 21 Germany 9 2013 631 230 36.5% N.A. 69 19 27.5% 22 United Republic 10 2010 350 126 36.0% --- --- --- ---

60

of Tanzania 23 Slovenia 7 2014 90 32 35.6% 11 2012 40 3 7.5% 24 Uganda 2 2011 386 135 35.0% --- --- --- --- 25 Serbia 3 2014 250 85 34.0% --- --- --- --- 26 Costa Rica 2 2014 57 19 33.3% --- --- --- --- " Grenada 2 2013 15 5 33.3% 3 2013 13 2 15.4%

" The F.Y.R. of Macedonia 4 2014 123 41 33.3% --- --- --- ---

27 Austria 9 2013 183 59 32.2% N.A. 62 18 29.0% 28 Algeria 5 2012 462 146 31.6% 12 2012 144 10 6.9% 29 Zimbabwe 7 2013 270 85 31.5% 7 2013 80 38 47.5% 30 Italy 2 2013 630 198 31.4% 2 2013 317 92 29.0% 31 Guyana 11 2011 67 21 31.3% --- --- --- --- " Portugal 6 2011 230 72 31.3% --- --- --- ---

32 Cameroon 9 2013 180 56 31.1% 4 2013 100 20 20.0% 33 Switzerland 10 2011 200 62 31.0% 10 2011 46 9 19.6% 34 Burundi 7 2010 105 32 30.5% 7 2010 41 19 46.3% 35 Nepal 11 2013 575 172 29.9% --- --- --- --- 36 New Zealand 9 2014 121 36 29.8% --- --- --- ---

37 Trinidad and Tobago 5 2010 42 12 28.6% 6 2010 31 6 19.4%

38 Luxembourg 10 2013 60 17 28.3% --- --- --- --- 39 Tunisia 10 2011 217 61 28.1% --- --- --- --- 40 Ethiopia 5 2010 547 152 27.8% 5 2010 135 22 16.3% 41 Afghanistan 9 2010 249 69 27.7% 1 2011 102 28 27.5% 42 El Salvador 3 2012 84 23 27.4% --- --- --- --- 43 Philippines 5 2013 289 79 27.3% 5 2013 24 6 25.0% 44 Lesotho 5 2012 120 32 26.7% 6 2012 33 9 27.3% 45 Belarus 9 2012 109 29 26.6% 8 2012 57 20 35.1% 46 South Sudan 8 2011 332 88 26.5% 8 2011 50 5 10.0% 47 Turkmenistan 12 2013 125 33 26.4% --- --- --- --- 48 France 6 2012 577 151 26.2% 9 2014 348 87 25.0% 49 Australia 9 2013 150 39 26.0% 9 2013 76 29 38.2% 50 Honduras 11 2013 128 33 25.8% --- --- --- ---

61

51 Namibia 11 2009 78 20 25.6% 11 2010 26 7 26.9% 52 Bolivia 12 2009 130 33 25.4% 12 2009 36 17 47.2% 53 Iraq 4 2014 328 83 25.3% --- --- --- --- " Singapore 5 2011 99 25 25.3% --- --- --- ---

54 Kazakhstan 1 2012 115 29 25.2% 8 2011 47 3 6.4% " Mauritania 11 2013 147 37 25.2% 11 2009 56 8 14.3%

55 Canada 5 2011 307 77 25.1% N.A. 96 38 39.6%

56 Lao People's Democratic Republic

4 2011 132 33 25.0% --- --- --- ---

" Latvia 9 2011 100 25 25.0% --- --- --- --- 57 Bulgaria 5 2013 240 59 24.6% --- --- --- --- 58 Poland 10 2011 460 112 24.3% 10 2011 100 13 13.0% " Sudan 4 2010 354 86 24.3% 5 2010 29 5 17.2% " Viet Nam 5 2011 498 121 24.3% --- --- --- ---

59 Lithuania 10 2012 141 34 24.1% --- --- --- --- 60 Equatorial Guinea 5 2013 100 24 24.0% 5 2013 75 8 10.7% 61 Croatia 12 2011 151 36 23.8% --- --- --- --- 62 China 3 2013 2987 699 23.4% --- --- --- --- 63 Kyrgyzstan 10 2010 120 28 23.3% --- --- --- --- 64 United Kingdom 5 2010 650 147 22.6% N.A. 779 182 23.4% 65 Israel 1 2013 120 27 22.5% --- --- --- --- 66 Peru 4 2011 130 29 22.3% --- --- --- --- 67 Eritrea 2 1994 150 33 22.0% --- --- --- --- " Uzbekistan 12 2009 150 33 22.0% 1 2010 100 15 15.0%

68 Guinea 9 2013 114 25 21.9% --- --- --- ---

69 Bosnia and Herzegovina 10 2010 42 9 21.4% 6 2011 15 2 13.3%

70 Greece 6 2012 300 63 21.0% --- --- --- --- 71 Cabo Verde 2 2011 72 15 20.8% --- --- --- ---

" Dominican Republic 5 2010 183 38 20.8% 5 2010 32 3 9.4%

" Monaco 2 2013 24 5 20.8% --- --- --- --- 72 Pakistan 5 2013 323 67 20.7% 3 2012 104 17 16.3%

62

73 Madagascar 12 2013 151 31 20.5% --- --- --- --- 74 Cambodia 7 2013 123 25 20.3% 1 2012 61 9 14.8% 75 Albania 6 2013 140 28 20.0% --- --- --- --- " Liechtenstein 2 2013 25 5 20.0% --- --- --- ---

76 Colombia 3 2014 166 33 19.9% 3 2014 102 23 22.5% " Saudi Arabia 1 2013 151 30 19.9% --- --- --- ---

77 Bangladesh 1 2014 348 69 19.8% --- --- --- --- 78 Czech Republic 10 2013 200 39 19.5% 10 2012 81 14 17.3% 79 Panama 5 2014 57 11 19.3% --- --- --- --- 80 Kenya 3 2013 350 67 19.1% 3 2013 68 18 26.5% 81 Estonia 3 2011 100 19 19.0% --- --- --- --- 82 Burkina Faso 12 2012 127 24 18.9% --- --- --- --- 83 Mauritius 5 2010 69 13 18.8% --- --- --- ---

" Republic of Moldova 11 2010 101 19 18.8% --- --- --- ---

84 Slovakia 3 2012 150 28 18.7% --- --- --- --- 85 San Marino 11 2012 60 11 18.3% --- --- --- ---

" United States of America 11 2012 431 79 18.3% 11 2012 100 20 20.0%

86 Sao Tome and Principe 8 2010 55 10 18.2% --- --- --- ---

87 Togo 7 2013 91 16 17.6% --- --- --- ---

88 United Arab Emirates 9 2011 40 7 17.5% --- --- --- ---

89 Morocco 11 2011 395 67 17.0% 10 2009 270 6 2.2% " Venezuela 9 2010 165 28 17.0% --- --- --- ---

90 Indonesia 4 2014 560 94 16.8% --- --- --- --- 91 Barbados 2 2013 30 5 16.7% 3 2013 21 6 28.6% " Malawi 5 2014 192 32 16.7% --- --- --- --- " Saint Lucia 11 2011 18 3 16.7% 1 2012 11 2 18.2%

92 Democratic People's Republic of Korea

3 2014 687 112 16.3% --- --- --- ---

93 Libya 6 2014 188 30 16.0% --- --- --- --- 94 Tajikistan 2 2010 63 10 15.9% 3 2010 34 4 11.8%

63

95 Chile 11 2013 120 19 15.8% 11 2013 38 7 18.4% 96 Ireland 2 2011 166 26 15.7% 4 2011 60 19 31.7% " Republic of Korea 4 2012 300 47 15.7% --- --- --- ---

97 Azerbaijan 11 2010 122 19 15.6% --- --- --- --- 98 Gabon 12 2011 120 18 15.0% 1 2009 102 17 16.7% " Paraguay 4 2013 80 12 15.0% 4 2013 45 9 20.0%

99 Chad 2 2011 188 28 14.9% --- --- --- --- " Mongolia 6 2012 74 11 14.9% --- --- --- ---

100 Montenegro 10 2012 81 12 14.8% --- --- --- --- 101 Turkey 6 2011 548 79 14.4% --- --- --- --- 102 Malta 3 2013 70 10 14.3% --- --- --- --- 103 Somalia 8 2012 275 38 13.8% --- --- --- --- 104 Guinea-Bissau 4 2014 102 14 13.7% --- --- --- ---

105 Russian Federation 12 2011 450 61 13.6% N.A. 163 13 8.0%

106 Romania 12 2012 407 55 13.5% 12 2012 176 13 7.4% 107 Guatemala 9 2011 158 21 13.3% --- --- --- ---

" Niger 1 2011 113 15 13.3% --- --- --- --- 108 Bahamas 5 2012 38 5 13.2% 5 2012 16 4 25.0% 109 Uruguay 10 2009 99 13 13.1% 10 2009 31 2 6.5%

110 Saint Vincent and the Grenadines 12 2010 23 3 13.0% --- --- --- ---

111 Dominica 12 2009 31 4 12.9% --- --- --- --- 112 Djibouti 2 2013 55 7 12.7% --- --- --- ---

" Jamaica 12 2011 63 8 12.7% 9 2007 21 6 28.6% 113 Cyprus 5 2011 56 7 12.5% --- --- --- --- 114 Sierra Leone 11 2012 124 15 12.1% --- --- --- --- 115 Georgia 10 2012 150 18 12.0% --- --- --- ---

" Jordan 1 2013 150 18 12.0% 10 2013 75 9 12.0%

" Syrian Arab Republic 5 2012 250 30 12.0% --- --- --- ---

116 Suriname 5 2010 51 6 11.8% --- --- --- --- 117 India 4 2014 543 62 11.4% 2 2014 243 29 11.9% 118 Antigua and 6 2014 18 2 11.1% 6 2014 15 5 33.3%

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Barbuda 119 Liberia 10 2011 73 8 11.0% 10 2011 30 4 13.3% 120 Ghana 12 2012 275 30 10.9% --- --- --- --- 121 Zambia 9 2011 158 17 10.8% --- --- --- --- 122 Armenia 5 2012 131 14 10.7% --- --- --- ---

123 Democratic Republic of the Congo

11 2011 498 53 10.6% 1 2007 108 6 5.6%

124 Malaysia 5 2013 222 23 10.4% N.A. 59 17 28.8% 125 Hungary 4 2014 199 20 10.1% --- --- --- --- 126 Bahrain 10 2010 40 4 10.0% 11 2010 40 11 27.5% 127 Ukraine 10 2012 442 43 9.7% --- --- --- --- 128 Botswana 10 2009 63 6 9.5% --- --- --- ---

" Mali 11 2013 147 14 9.5% --- --- --- --- 129 Cote d'Ivoire 12 2011 254 24 9.4% --- --- --- ---

" Gambia 3 2012 53 5 9.4% --- --- --- --- 130 Kiribati 10 2011 46 4 8.7% --- --- --- --- 131 Brazil 10 2010 513 44 8.6% 10 2010 81 13 16.0% 132 Bhutan 7 2013 47 4 8.5% 4 2013 25 2 8.0% 133 Benin 4 2011 83 7 8.4% --- --- --- --- 134 Japan 12 2012 480 39 8.1% 7 2013 242 39 16.1% 135 Congo 7 2012 136 10 7.4% 10 2011 72 10 13.9% 136 Nigeria 4 2011 360 24 6.7% 4 2011 109 7 6.4%

" Saint Kitts and Nevis 1 2010 15 1 6.7% --- --- --- ---

" Tuvalu 9 2010 15 1 6.7% --- --- --- --- 137 Swaziland 9 2013 65 4 6.2% 10 2013 30 10 33.3% 138 Thailand 8 2014 197 12 6.1% --- --- --- --- 139 Maldives 3 2014 85 5 5.9% --- --- --- --- 140 Sri Lanka 4 2010 225 13 5.8% --- --- --- --- 141 Myanmar 11 2010 429 24 5.6% 11 2010 224 4 1.8% 142 Nauru 6 2013 19 1 5.3% --- --- --- --- 143 Haiti 11 2010 95 4 4.2% 11 2010 20 0 0.0% 144 Samoa 3 2011 49 2 4.1% --- --- --- ---

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145 Tonga 11 2010 28 1 3.6% --- --- --- --- 146 Belize 3 2012 32 1 3.1% 3 2012 13 5 38.5%

" Iran (Islamic Republic of) 5 2012 290 9 3.1% --- --- --- ---

" Lebanon 6 2009 128 4 3.1% --- --- --- --- 147 Comoros 12 2009 33 1 3.0% --- --- --- ---

" Marshall Islands 11 2011 33 1 3.0% --- --- --- ---

148 Papua New Guinea 6 2012 111 3 2.7% --- --- --- ---

149 Solomon Islands 8 2010 50 1 2.0% --- --- --- --- 150 Kuwait 7 2013 65 1 1.5% --- --- --- --- 151 Oman 10 2011 84 1 1.2% 10 2011 83 15 18.1% 152 Yemen 4 2003 301 1 0.3% 4 2001 111 2 1.8%

153 Micronesia (Federated States of)

3 2013 14 0 0.0% --- --- --- ---

" Palau 11 2012 16 0 0.0% 11 2012 13 3 23.1% " Qatar 7 2013 35 0 0.0% --- --- --- --- " Vanuatu 10 2012 52 0 0.0% --- --- --- ---

* Las cifras corresponden al número de escaños en el Parlamento actualmente ocupados.

1 - Sudáfrica: Las cifras sobre la distribución de escaños no incluyen los 36 delegados especiales rotativos nombrados sobre una base ad hoc, y todos los porcentajes que se indican, por tanto, se calculan sobre la base de los 54 puestos permanentes

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INTENSIFICAR LOS ESFUERZOS EN LA LUCHA CONTRA LAS DESIGUALDADES A NIVEL MUNDIAL: LA CONTRIBUCIÓN DE EUROPA AL PROCESO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM). Resolución aprobada el 30 de enero de 2014 en la Primera Parte de la Sesión Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Relator: Sir Alan MEALE, Reino Unido, Grupo Socialista. Comisión de Asuntos Sociales, Salud y Desarrollo Sustentable. Resumen Faltando menos de dos años para llegar a la fecha límite para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), es evidente que algunos objetivos están fuera de alcance. Queda mucho más por hacer en todo el mundo para salvar las vidas de los niños pequeños y sus madres, para detener la violencia contra las mujeres y los niños, para garantizar el acceso a la atención de la salud y al trabajo decente, y para proteger el medio ambiente. Europa es parte del problema, así como de la solución: si Europa se muestra a la altura de sus responsabilidades, puede tener una influencia considerable en la vida de las personas no sólo en Europa, sino en todo el mundo. La Asamblea Parlamentaria, por consecuencia, debe pedir a los Estados miembros intensificar sus esfuerzos en el marco actual de los ODM. Europa necesita promover la gobernanza y las instituciones democráticas y abordar los principales obstáculos para un desarrollo global más equilibrado al garantizar la igualdad de oportunidades, la protección y los derechos de las mujeres y las niñas, en particular, y de los jóvenes, en general. Europa debe adoptar una postura firme y asegurar que su voz sea escuchada en los procesos de desarrollo mundial, incluso en el diseño de la próxima serie de objetivos mundiales más allá de 2015. A. Proyecto de Resolución.5 … …. 4. La fuerza y el valor agregado de Europa, en este sentido, residen especialmente en su experiencia y en el liderazgo asumido con respecto a ciertos temas claves que aún no han sido abordado de manera efectiva por la comunidad internacional, en particular, la persistente desigualdad de género, un alto índice de violencia contra las mujeres y los niños, la falta de condiciones de trabajo decente en muchas regiones del mundo y la continua degradación de nuestro medio ambiente natural. 5 Proyecto de Resolución aprobado por unanimidad por la Comisión el 12 de noviembre de 2013.

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… … 8.3 con respecto a abordar los factores clave que impiden el desarrollo: 8.3.1 empoderar a las mujeres y las niñas en todas las esferas de la sociedad, incluyendo la familia, el sector educativo, el mercado laboral y los procesos de toma de decisiones políticas, para permitirles acceder a los recursos y oportunidades, y a una parte equitativa del poder; 8.3.2 promover la garantía de los derechos y la salud de las mujeres y las niñas en materia sexual y reproductiva, en particular, con el fin de evitar los embarazos no deseados y reducir aún más la mortalidad materna; 8.3.3 intensificar la lucha contra la violencia hacia las mujeres y las niñas de una manera más comprometida a través de programas y campañas de prevención, incluyendo medidas para proteger a las víctimas; 8.3.4 crear una igualdad de oportunidades para las mujeres y los jóvenes en materia de acceso a una educación de calidad y empleos decentes; … …

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AVANCE DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN EL MUNDO Resolución aprobada el 26 de enero de 2012 en la Primera Parte de la Sesión Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Comisión de Equidad y Género Relatora: Sra. Lydie ERR, Luxemburgo, Grupo Socialista Resumen A pesar de numerosos compromisos adoptados por los Estados en los últimos decenios a favor de la promoción y de la protección de los derechos de las mujeres, los avances registrados en términos de mejoramiento del estatus de las mujeres a escala mundial continúan sin cumplir las expectativas. Las inequidades y la discriminación respecto a las mujeres siguen siendo sistemáticas y ampliamente extendidas en todos los ámbitos. Congratulándose por la creación de ONU Mujeres que reforzar el peso y la visibilidad de los derechos de las mujeres, la Asamblea Parlamentaria debería invitar al Secretario General del Consejo de Europa a ampliar y formalizar la cooperación existente del Consejo de Europa con ONU Mujeres. Los Estados miembros del Consejo de Europa tendrán que redoblar esfuerzos para luchar contra la discriminación con respecto a las mujeres y alentar a los tomadores de decisión políticos a que consideren la dimensión de género en el desarrollo de las políticas y de la legislación. La Asamblea tendrá también que llamar a los Estados miembros APRA que den un nuevo impulso a la protección, la promoción y al establecimiento efectivo de los derechos de las mujeres en todo el mundo, así como a su evaluación regular. A. Proyecto de Resolución 1. A pesar de numerosos compromisos adoptados por los Estados en los últimos decenios a favor de la promoción y de la protección de los derechos de las mujeres, los avances registrados en términos de mejoramiento del estatus de las mujeres a escala mundial continúan sin cumplir las expectativas. La Asamblea Parlamentaria llama a dar un nuevo impulso a la protección, la promoción y al establecimiento efectivo de los derechos de las mujeres en todo el mundo, así como a su evaluación regular. 2. Incluso si 187 Estados de los 193 miembros de las Naciones Unidas que han ratificado la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con respecto a las Mujeres (CEDAW, por sus siglas en inglés), 42 han formulado reservas a uno o varios artículos, varias de los cuales están en contradicción con el espíritu de la Convención. Además, solamente 103 Estados han ratificado el Protocolo Facultativo que reconoce la competencia del Comité para la Eliminación de la Discriminación con respecto a las Mujeres para recibir quejas por parte de individuos o grupos. La aplicación efectiva de la Convención es aún insatisfactorio.

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3. La plena realización de los Objetivos del Milenio para el Desarrollo, en particular el Objetivo 3 para la igualdad de sexos y la autonomía de las mujeres y el Objetivo 5 sobre el mejoramiento de la salud materna, parece improbable de aquí al 2015, contrariamente a lo que se convino en la Conferencia de Beijing en 1995. 4. La Asamblea deplora la discriminación ampliamente expandida y sistemática con respecto a las mujeres y se preocupa por una eventual agravación de las desigualdades seguida de las medidas tomadas por los Estados para enfrentar la crisis económica y financiera. Juzga importante centrar los esfuerzos en ciertos ámbitos particulares, en la medida en la que la ausencia de avances en la materia priva a las mujeres de ejercer sus derechos. 5. Más de dos tercios de la población pobre del planeta son mujeres, de ahí una discriminación secundaria en materia de acceso a cuidados de salud, educación y a la propiedad. 6. En el mundo, la violencia afecta a las mujeres de manera desproporcionada: una mujer de tres fue abatida, obligada a relaciones sexuales, o ha padecido otras formas de sevicia a lo largo de su vida. Alrededor de 603 millones de mujeres y jovencitas viven en países en los que no existe protección jurídica específica contra la violencia doméstica. Mas de una sobre diez fueron víctimas de actos de violencia sexual que implican el uso de la fuerza, generalmente en el contexto de conflictos armados, 80% de las víctimas de trata de seres humanos son mujeres y niños en un momento dado. 7. Además una de cada tres mujeres no sabe leer ni escribir en un mundo en donde el alfabetismo es un criterio esencial para la autonomía. Únicamente 19% de los parlamentarios en el mundo son mujeres, lo que reduce la importancia acordada a las cuestiones de igualdad de género en las prioridades nacionales y la falta de recepción política de los gobiernos en este ámbito. 8. Frente a esta situación, la Asamblea se felicita por la creación, en 2010, de ONU Mujeres y apoya firmemente sus actividades, esperando que esta agencia se encuentre a la altura de dar un nuevo impulso a favor del avance de los derechos de las mujeres en el mundo, entre otros fortaleciendo su peso y visibilidad. La Asamblea se felicita igualmente por la creación de comités nacionales de ONU Mujeres. 9. A la vista de estas consideraciones, la Asamblea hace un llamado a los Estados miembros del Consejo de Europa para:

9.1. redoblar esfuerzos para luchar contra la discriminación con respecto a las mujeres y dar aún más peso político a las cuestiones de igualdad de géneros y derechos de las mujeres; 9.2. alentar a los tomadores de decisión política para tomar la dimensión de género en todas las políticas y legislaciones a través de la integración de la dimensión de género y de os métodos de presupuestación sexo-específica;

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9.3. crear un sistema para calcular el costo del impacto económico sobre la sociedad de todos los tipos de discriminación y violencia padecida por las mujeres, y apoyar la investigación en este tema; 9.4. alentar las investigaciones sobre el impacto diferenciado de la crisis económica sobre las mujeres y los hombres e introducir sobre esta base medidas apropiadas con el objetivo de remediar las desigualdades; 9.5. garantizar que los programas de salud reproductiva reciban un financiamiento adecuado y levantar las limitaciones al acceso a estos servicios; 9.6. garantizar una participación y una representación equilibradas de las mujeres en la vida política y en las instancias de decisión políticas. Esto no será posible sino a condición de que las constituciones nacional prevean la posibilidad de una acción positiva si el número de mandatos políticos es limitado y si los partidos políticos cuentan realmente con voluntad política; 9.7. incluir el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el sistema de la Convención Europea de Derechos Humanos (STE no 5), a través de la elaboración de un nuevo protocolo; 9.8. firmar, ratificar y poner en marcha la Convención del Consejo de Europa sobre la Prevención y la Lucha contra la Violencia con respecto a las Mujeres y la Violencia Doméstica (STCE no 210); 9.9. ratificar, si aún no lo han hecho, el Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con respecto a las Mujeres.

10. La Asamblea llama, igualmente, a los Estados miembros y observadores del Consejo de Europa, así como a aquellos cuyos parlamentos gozan del estatus de observador y de socio para la democracia en la Asamblea a:

10.1. hacer todo para limitar las reservas a los instrumentos internacionales de derechos humanos, incluyendo la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con Respecto a las Mujeres; 10.2. eliminar las reservas existentes a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con respecto a las Mujeres; 10.3. intensificar la aplicación del mecanismo de responsabilidad en los tratados internacionales, tomando en cuenta el hecho de que la falta de recepción fortalecer las desigualdades fundadas en el género y puede engendrar violaciones a los derechos humanos; 10.4. garantizar que ONU Mujeres y los comités nacionales de ONU Mujeres dispongan de los recursos necesarios para cumplir sus objetivos de acrecentar el alcance de la voz de liderazgo y de participación de las mujeres; 10.5. redoblar esfuerzos para realizar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, particularmente el Objetivo 3 sobre la promoción de la igualdad de sexos y de la autonomía de las mujeres y del Objetivo 5 sobre mejoramiento de la salud materna; 10.6. apoyar a las Naciones Unidas para garantizar la celebración, cada diez años, a partir del 2015, de una evaluación a escala mundial de los avances de los derechos las mujeres.

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11. La Asamblea llama a los Estados observadores del Consejo de Europa y a aquellos Estados cuyos parlamentos se benefician del estatuto de observador y socio por la democracia en la Asamblea a:

11.1. considerar adherirse a los instrumentos del Consejo de Europa abiertos a los Estados no miembros y que tuviesen un impacto en término del mejoramiento del estatuto de las mujeres y de la igualdad de géneros, incluyendo: 11.1.1. la Convención Europea sobre la Nacionalidad (STE no166); 11.1.2. la Convención del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos (STCE no 197); 11.1.3. la Convención del Consejo de Europa sobre la Protección de los Niños contra la Explotación y los Abusos Sexuales (STCE no 201); 11.1.4. la Convención del Consejo de Europa sobre la Prevención y la Lucha contra la Violencia con respecto al as Mujeres y la Violencia Doméstica; 11.2. convertirse en miembros de la Comisión Europea para la Democracia a través del Derechos (Comisión de Venecia) y someter sus leyes sobre la igualdad de sexos a su examen.

12. La Asamblea invita al Secretario General del Consejo de Europa a ampliar y formalizar la cooperación entre el Consejo de Europa y ONU Mujeres, procediendo a un intercambio de cartas entre las dos organizaciones. 13. La Asamblea decide continuar su cooperación en ese ámbito con la Unión Europea y la Unión Interparlamentaria. 14. La Asamblea desea, igualmente, reforzar su asociación con las organizaciones no gubernamentales para promover y hacer avanzar los derechos de las mujeres y les alienta a continuar las investigaciones sobre la situación del os derechos de las mujeres a escala nacional, regional e internacional a fin de hacer visibles las tendencias sobre los avances realizados.

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PROMOVER EL CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA PARA PREVENIR Y COMBATIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LA VIOLENCIA DOMÉSTICA Resolución aprobada el 26 de enero de 2012 en la Primera Parte de la Sesión Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Comisión de Equidad y Género Relator: Sr. José MENDES BOTA, Portugal, Grupo del Partido Popular Europeo Resumen La violencia contra las mujeres es un delito grave, una forma de discriminación y una violación de los derechos humanos que menoscaba o anula el goce de otros derechos humanos e imposibilita la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. El Convenio del Consejo de Europa para Prevenir y Combatir la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica es el instrumento vinculante de mayor alcance en el mundo que provee un marco comprensivo para prevenir la violencia contra las mujeres, protege a las víctimas, procesa a los responsables y establece una amplia gama de medidas para abordar este fenómeno en toda su complejidad. Para que este Convenio pueda salvar y cambiar la vida de millones de víctimas y hacer una contribución tangible para mejorar el respeto a los derechos humanos y al estatus de las mujeres, en Europa y fuera de ella, necesita entrar en vigor pronto y ser ratificado por la máxima cantidad de países posible. A. Proyecto de Resolución 1. La violencia contra las mujeres es un delito grave, una forma de discriminación y una violación a los derechos humanos que impide o nulifica el goce de otros derechos humanos e imposibilita la igualdad de oportunidades para hombre y mujeres. 2. El Convenio del Consejo de Europa para Prevenir y Combatir la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica (CETS No. 210) es el instrumento vinculante de mayor alcance en el mundo, el cual provee un marco comprensivo para prevenir la violencia contra las mujeres, protege a las víctimas, procesa a los responsables y establece una amplia gama de medidas para abordar este fenómeno en toda su complejidad. 3. La Asamblea Parlamentaria elogia al Convenio por los mensajes políticos claros que transmite, especialmente que los cambios de mentalidad deben ser promovidos en la sociedad con miras a erradicar los prejuicios basados en la

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llamada “inferioridad” de las mujeres o en roles estereotipados para hombres y mujeres; que los Estados tienen la responsabilidad de prevenir, detener y sancionar la violencia contra las mujeres, tanto si sucede dentro de la familia como fuera de ella; y que la violencia contra las mujeres nunca podrá ser justificada o perdonada con base en ningún argumento cultural, histórico o religioso. 4. Además, la Asamblea alaba el Convenio como un instrumento que establece normas altas y progresivas, particularmente en lo que respecta al ámbito personal y material, su abordaje centrado en la víctima, la obligación de la criminalización, la investigación eficaz y el procesamiento de las formas de violencia abarcadas por el Convenio y su mecanismo de supervisión fuerte, independiente e innovador. 5. La Asamblea está convencida de que el Convenio del Consejo de Europa para Prevenir y Combatir la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica puede salvar y cambiar la vida de millones de víctimas y hacer una contribución tangible para mejorar el respeto a los derechos humanos y al estatus de las mujeres, en Europa y fuera de ella. 6. Sin embargo, para que esto suceda, el Convenio debe ser firmado y ratificado por un número suficiente de Estados miembros del Consejo de Europa para permitir que entre en vigor; subsecuentemente, necesita ser firmado y ratificado o adherido por el mayor número de Estados posible y ser implementado de manera eficaz. 7. A la vez que acoge la ratificación el Convenio por parte de Turquía, la cual tuvo lugar de manera simbólica la víspera del Día Internacional para la eliminación de la violencia contra las mujeres de este año, la Asamblea llama a los otros Estados miembros del Consejo de Europa que han firmado el Convenio – Austria, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Luxemburgo, Montenegro, Noruega, Portugal, la República de Eslovaquia, España, Suecia “la antigua República Yugoslava de Macedonia” y Ucrania – a tomar medidas rápidas, si es necesario confiando en el consejo y experiencia proveída por el Consejo de Europa, para adaptar su legislación nacional al Convenio y a acelerar su proceso de ratificación. 8. La Asamblea también llama a los Estados miembros del Consejo de Europa que aún no han firmado el Convenio a hacerlo y rápidamente proceder a su ratificación. 9. También pide a los Estados miembros de Consejo de Europa que:

9.1. se abstengan de hacer reservas al Convenio; 9.2. apliquen el Convenio no solo par a las mujeres sino también para las otras víctimas de violencia doméstica, como lo marca el Artículo 2.2; 9.3. organicen campañas para aumentar la conciencia y el conocimiento del fenómeno de la violencia contra las mujeres dentro de toda la sociedad; 9.4. apoyen actividades dirigidas a proveer información acerca del Convenio, incluida su traducción a los lenguajes nacionales;

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9.5. hagan contribuciones voluntarias para apoyar el trabajo realizado por el Consejo de Europa para promover el Convenio y facilitar su firma y ratificación.

10. En lo que respecta al impacto potencial del Convenio fuera de los Estados miembros del Consejo de Europa, la Asamblea:

10.1. alienta a ONU Mujeres y a la Unión Interparlamentaria, a la luz de su capacidad de alcance universal y de su compromiso con la erradicación de la violencia contra las mujeres, a promover el Convenio como un instrumento que puede ser adherido incluso por Estados no miembros del Consejo de Europa, o que puede inspirar el reforzamiento de los marcos legales nacionales en el ámbito de la violencia contra las mujeres; 10.2. alienta a las asambleas parlamentarias regionales a adoptar una posición similar; 10.3. llama a los Estados observadores del Consejo de Europa y a la Unión Europea a firmar y ratificar el Convenio; 10.4. alienta a los parlamentos que gocen del estatus de socio para la democracia a promover la adhesión de sus Estados al Convenio;

11. La Asamblea llama a los parlamentos de los Estados miembros del Consejo de Europa a:

11.1. instar a sus gobiernos a firmar el Convenio; 11.2. organizar y promover debates parlamentarios y audiencias sobre el Convenio; 11.3. desempeñar un papel activo en el contexto del proceso de ratificación; 11.4. promover y conducir actividades para aumentar la conciencia sobre el Convenio dentro del público en general, de los profesionales, de las Organizaciones no Gubernamentales y de la sociedad civil;

12. En lo que respecta a su propio trabajo, la Asamblea:

12.1. decide aumentar la Red de Contactos Parlamentarios comprometidos con el combate a la violencia contra las mujeres para incluir también contactos parlamentarios designados por los parlamentos que gocen del estatus de socios para la democracia; 12.2. considera que un relator general sobre la violencia contra las mujeres debe asegurar la representación externa de la Asamblea en este ámbito, hacer un balance de los avances relevantes y reportarlos a la Asamblea. Dicho relator general también debe garantizar la coordinación política de la Red de Contactos Parlamentarios comprometidos con el combate a la violencia contra las mujeres.

13. Por último, la Asamblea llama al Secretario General del Consejo de Europa a designar un Enviado Especial del Consejo de Europa para la Equidad de Género, para continuar dando ímpetu político al trabajo del Consejo de Europa en este ámbito, asegurar la visibilidad de la Organización en los niveles políticos más altos y representarla con interlocutores externos relevantes de alto nivel.

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El Convenio del Consejo de Europa para Prevenir y Combatir la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica, también conocido como Convenio de Estambul, fue aprobado por el Comité de Ministros el 7 de abril de 2011. Se abrió al proceso de firma el 11 de mayo de 2011 y entró en vigor el 1 de agosto de 2014, tras alcanzar la décima ratificación.6 México, Estado observador de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, no ha ratificado dicho instrumento.

6 Al 26 de noviembre de 2014, los siguientes Estados han ratificado dicho Convenio: Albania, Andorra, Austria, Bosnia y Herzegovina, Dinamarca, Francia, Italia, Malta, Mónaco, Montenegro, Portugal, Serbia, España, Suecia y Turquía. Oficina de Tratados del Consejo de Europa. Página URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=210&CM=1&DF=&CL=ENG (fecha de consulta: 26 de noviembre de 2014).

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VI ENCUENTRO DEL GRUPO DE MUJERES PARLAMENTARIAS DE PARLAMERICAS

“PASAJE DE LA IGUALDAD FORMAL A LA IGUALDAD REAL”7 24 de junio de 2014, Ciudad de México

Durante este encuentro se buscó fortalecer la participación de las mujeres legisladoras en las decisiones de los parlamentos de los países de América.

Se mencionaron los avances de México con respecto de la participación

política de las mujeres tales como la iniciativa de reforma a la norma electoral para que las mujeres ocupen el 50% de las candidaturas al Congreso de la Unión, y se aseguró que actualmente la legislación se está armonizando en todos los estados de la República para lograr la igualdad de género.

Se reconoció que ParlAmericas siempre ha brindado un espacio para la

discusión con la finalidad de alcanzar la igualdad de géneros que permita reducir la brecha entre la ley escrita y la práctica.

Respecto a la democracia y la gobernabilidad, se afirmó que actualmente

la democracia exige la participación activa de todos en los asuntos políticos para el goce pleno de los derechos humanos, es decir, la participación de mujeres y hombres en igualdad de condiciones. En este sentido, se señaló que si en una sociedad no participan todos sus miembros, ésta se desnaturaliza y debilita.

Se recordó que en la Conferencia de Beijing en 1995 se asentó que sin la

participación activa de las mujeres sería imposible alcanzar los objetivos de igualdad, desarrollo y paz. Se reconoció que, a pesar de los avances y a veinte años del Plan de Acción de Beijing, aún no se han alcanzado los objetivos del milenio en términos de equidad, ya que la mujer sólo ocupa el 21% de los escaños parlamentarios del mundo, cuando la meta es del 30%.

En cuanto a la desigualdad no sólo a nivel político, sino a nivel laboral, se

hizo hincapié en el trabajo no remunerado. En México, este tipo de trabajo representó un valor cercano de 19% del producto interno bruto en 2012, pero es un trabajo que no se reconoce y que, en un 80%, desempeñan las mujeres. Se reconoció que sobre el tema hay mucho por hacer para que la participación de las mujeres sea igualitaria en todos los ámbitos de la

7 Resumen elaborado por la Dirección para Foros Internacionales del Informe que presenta la Senadora Marcela Guerra Castillo, como Presidenta de la Delegación mexicana del H. Congreso de la Unión ante ParlAmericas en ocasión de la 34ª Reunión del Consejo de Administración y el VI Encuentro Anual de Mujeres Parlamentarias de ParlAmericas, realizadas en la Ciudad de México, D.F., del 23 al 25 de junio de 2014.

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sociedad y con ello alcanzar mayores niveles de desarrollo y consolidar la democracia.

Se subrayó la importancia de que la paridad democrática es 50% de

candidatos a las legislaturas y no el 30%. Por lo que se alentó a buscar marcos jurídicos que determinen la igualdad sustantiva, la igualdad real. Se dijo que es deber del Estado garantizar la igualdad por medio de la transversalidad de la perspectiva de género.

Los principales acuerdo de las sesiones de trabajo fueron: Sesión 1. Logros en relación a la garantía de la igualdad: experiencias en la promoción de legislación y de programas que benefician a las mujeres.

Se resaltó el hecho de que la agenda a favor de la igualdad tiene ya 35 años de avances a partir de la suscripción de la Convención de Naciones Unidas para Eliminar Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), instrumento base en la lucha por los derechos de las mujeres. A partir de eso, tanto a nivel nacional cuanto regional, se han desarrollado diversos mecanismos para el avance de la agenda de género. Internacionalmente, un logro fundamental fue el Plan de Acción de Beijing de 1995, a partir del cual la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) de la ONU ha realizado doce conferencias regionales para dar seguimiento a sus compromisos. A nivel nacional, los países de América también han impulsado avances importantes hacia la igualdad de género en distintos ámbitos de la vida social.

Los principales retos que enfrentan las mujeres en su búsqueda por la

igualdad real. son, en primer lugar, los derechos sexuales y reproductivos ya que, de acuerdo con cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS), 23 mil mujeres al año mueren por complicaciones en el embarazo. En segundo, la desigualdad en el ámbito laboral se sigue dando y, a pesar de las leyes para evitarla, muchas mujeres reciben remuneración inferior a la de hombres que se desempeñan en el mismo cargo. En el mismo ámbito, la cuestión del trabajo no remunerado, que en su mayoría es realizado por mujeres, permanece como otro reto importante. En tercer lugar se encuentra la brecha entre la igualdad formal y real en términos de participación política en vista de que, a pesar de que casi todos los países de América cuentan con cuotas de género en la asignación de candidaturas a puestos de elección popular.

Otra de las principales propuestas que se expuso como opción para

avanzar hacia la igualdad real fue la conformación de grupos nacionales de mujeres parlamentarias. La mayor virtud de esta iniciativa estriba en que se trata de grupos conformados por mujeres legisladoras de todos los partidos políticos de cada uno de estos países, de modo que la agenda de género

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adquiere un carácter superior a la política partidarias y es muestra del consenso social sobre la necesidad del avance de una agenda de género comprehensiva e incluyente.

Sesión 2. Barreras a la igualdad real

Se reconoció la importancia de leyes que promuevan la igualdad. Sin embargo, se enfatizó la brecha que hay entre lo que prescriben las leyes y lo que se lleva a cabo en la realidad. Un ejemplo de esta brecha lo constituye el hecho de que mucha gente, y especialmente mujeres, no conocen las leyes que las protegen y los derechos que tienen consagrados jurídicamente, lo que impide su ejercicio auténtico. Además de no conocer sus derechos, tampoco conocen las instancias legales y gubernamentales ante las cuales pueden acudir para exigir su cumplimiento. SE dijo que para contrarrestar esta situación, es fundamental desarrollar estrategias de comunicación y socialización de los derechos de la mujer. Junto con las leyes, es necesario facilitar el acceso de los ciudadanos a las mismas.

Se destacó el papel que desempeñan las creencias sociales

preestablecidas sobre los roles de género en la perpetuación de la discriminación real, a pesar de la existencia de leyes que protegen a las mujeres.

Retomando el artículo 5 de la CEDAW, que conmina a los Estados adherentes a llevar a cabo todas las medidas necesarias para cambiar las creencias sociales que motivan la discriminación de las mujeres y una presunta inferioridad de éstas, se consideró fundamental promover esfuerzos educativos y campañas mediáticas que contrarresten las creencias sociales preestablecidas.

Para conseguir la igualdad real y total, se afirmó la necesidad de abrazar el

concepto de igualdad transformadora. Esta noción significa una transformación real de instituciones, sistemas y oportunidades, de modo que se basen en un paradigma según el cual la mujer no sea considerada como inferior. En aras de alcanzar esta igualdad transformadora, se refrendó su urgencia por incorporar a los medios de comunicación masiva, espacio fundamental para subvertir los estereotipos de género.

Respecto a las barreras que impiden la implementación efectiva de las

leyes sobre igualdad de género, se identificó como una de las más importantes y generalizadas, a la pobreza, en vista de que ésta es más cruda entre grupos vulnerables, como las mujeres. La pobreza también incide directamente en el acceso a la educación de las mujeres y, por ende, en su capacidad de empoderamiento en el largo plazo.

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Finalmente se acordó hacer una selección de temas en los cuales se trabajaría en los próximos 12 meses, con base en los diez temas identificados en el V Encuentro del Grupo de Mujeres Parlamentarias de ParlAmericas, los participantes votaron para elegir tres en los cuales concentrarse. Los temas elegidos fueron:

Prevención de la violencia contra la mujer. Trabajo y empoderamiento económico de la mujer. Liderazgo político de las mujeres.

Con respecto a la prevención de la violencia, algunas de las recomendaciones fueron: legislar para impedir el acoso político y la promoción de trabajo conjunto entre los poderes judiciales y la sociedad civil. Sobre el trabajo y empoderamiento económico de la mujer, se sugirió facilitar el acceso a créditos para mujeres emprendedoras, promover la educación financiera y administrativa, y construir una base de datos de las legislaciones que favorecen el empoderamiento económico de la mujer. Finalmente, acerca del liderazgo político de las mujeres, se propuso la creación de redes de liderazgo, el uso extensivo de tecnologías de la información y la promoción mediática de historias de mujeres exitosas.

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INFORMACIÓN SOBRE LA REPÚBLICA DE LA UNIÓN DE MYANMAR

Nombre oficial República de la Unión de Myanmar Capital Naipyidó Idioma Birmano Independencia 4 de enero de 1948 de Gran Bretaña

Superficie total 678 500 km² División política Birmania se organiza en siete divisiones y siete estados,

basándose en los grupos étnicos dominantes. Estados (pyi): Estado de Rakhine (anteriormente "Arakan"), Estado de Chin, Estado Kachin, Estado Shan, Estado de Kayah (anteriormente "Karenni"), Estado de Kayin (anteriormente "Karen") Estado Mon. Divisiones (taing): División de Sagaing, División de Tanintharyi (anteriormente "Tenasserim"), División de Ayeyarwady (anteriormente "Irrawady"), División de Yangon (anteriormente "Rangún"), División de

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Bago (anteriormente "Pegu"), División de Magway, División de Mandalay

Población (miles) 53,260 000 millones, BM. 2013

GOBIERNO

Tipo de gobierno República Presidencialista Socialista

Poder Ejecutivo El Presidente de la República es elegido por el Parlamento por un mandato de cinco años que es reelegible una sola vez. Actualmente el presidente es Thein Sein quien asumió el poder el 30 de marzo de 2011. El Parlamento también designa a dos vicepresidentes, uno para la Unión y el otro para los Estados y regiones, actualmente los vicepresidentes son: Tin Aung Myint Oo y Sai Mauk Kham.

Poder Legislativo

Parlamento bicameral llamado Pyidaungsu Hluttaw. El poder legislativo es una mezcla de ley inglesa común y el derecho consuetudinario. Una casa representa al pueblo y los municipios (Pyithu Hluttaw) y el otro representa a los Estados y regiones (Amyotha Hluttaw), en cada cámara 25% de los miembros (110 de 440 en el Pyithu Hluttaw y 56 de 224 en el Amyotha Hluttaw representan el ejército o Toatmadaw. El legislativo tiene un mandato de cinco años Las últimas elecciones parciales fueron celebradas en 2012. www.constitutionnet.org/es/country/constitutional-profile-myanmar

Poder Judicial Elpoder judicial reside en los tribunales ordinarios, los tribunales militares y el Tribunal Constitucional. El Tribunal Constitucional interpreta las disposiciones de la Constitución, los veterinarios si las leyes promulgadas por el Pyidaungsu Hluttaw, el Hluttaw Región, el Estado Hluttaw o Leading cuerpo la División autoadministrado en concordancia con ella y decide sobre las controversias constitucionales. La Constitución establece que las resoluciones del Tribunal Constitucional son definitivas y concluyentes, sin embargo, en 2012 el Parlamento aprobó una enmienda a la Ley del Tribunal Constitucional, que pretendía quitarle la facultad del Tribunal para invalidar la legislación.

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Partidos Políticos Liga Nacional para la Democracia

Partido de Unidad Nacional Partido Progresista del Estado Kachin

ECONOMÍA Moneda Kyat ( MMK) Base económica. La agricultura es la principal actividad económica; ocupa a

casi los 2/3 partes de la población activa y contribuye en un 40% al producto interior bruto. El cultivo predominante es el arroz, que ocupa cerca de la mitad de las tierras cultivables. Otros cultivos algodón, cacahuete, hevea, té y la adormidera.

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