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Sesión No. 5 Nombre: Marco jurídico y económico para la comercialización internacional en la industria del vestido (Parte 2)

Objetivo: en esta sesión el alumno conocerá los documentos y artículos

constitucionales relacionados a la comercialización y exportación, así como los

diversos Tratados y acuerdos internacionales que favorecen y estipulan las

características de la comercialización internacional.

Contextualización

Como ya empezamos a ver en la sesión anterior, cuando una empresa

desea aventurarse en el comercio internacional debe de conocer bien los

procedimientos, así como la documentación necesaria en caso de querer hacer

una importación de mercancías o querer exportar sus productos. Así mismo

conocer las leyes que rigen nuestro país y con las cuales hay que cumplir

cabalmente.

Por ello resulta especialmente importante esta sesión, en la que aprenderás

sobre los principales documentos que se te requerirán y lo que dicen los

artículos constitucionales referentes al comercio exterior.

Imagen: Recuperada el 10 de noviembre de 2015. De: http://profeoso.blogspot.mx/2011/02/5-de-febrero-dia-de-la-constitucion.html

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Introducción al Tema

¿Cuáles artículos de la Constitución Mexicana hablan sobre Comercio Exterior?

¿Qué documentos necesitas para poder exportar?

¿Qué documentos se requieren para importar mercancía?

¿Qué es una Aduana?

Nuestra Carta Magna contempla en varios de sus artículos las disposiciones

existentes en materia de comercio exterior y es importante conocer las leyes

para proceder de manera legal y ética en nuestros negocios de importación y

exportación.

También es fundamental conocer el proceso por el que se tiene que pasar

para movilizar mercancía entre países (claro que siempre se puede uno asesorar

con un agente aduanal). Es importante conocer la documentación con la que

tiene que cumplirse para evitar retrasos y gastos adicionales o cualquier otro

problema.

A continuación te invito a que para empezar a adentrarte en el tema veas

este breve e interesante video sobre las aduanas en nuestro país. Puedes verlo

desde la siguiente liga:

https://www.youtube.com/watch?v=9AHSxvWrIb8

Ahora sí, creo que tienes una mejor idea de los procesos que se llevan a

cabo en el comercio exterior, y a continuación veremos más detalladamente

cuestiones importantes relacionadas al tema.

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Explicación 2.3. Documentos y artículos constitucionales relacionados a la comercialización y exportación

En cuanto a la documentación que se necesita por parte del

importador y/o exportador, hay que presentar ante la aduana a través de

un agente o apoderado aduanal un PEDIMENTO, el cual es un

documento fiscal que acredita ya sea legal la importación o en su caso,

comprueba la exportación de mercancías. Este deberá de incluir la firma

electrónica que pruebe el cargo total o parcial de las regulaciones y

restricciones.

Adicional al pedimento existen otros documentos que deben presentarse

como lo son:

PARA IMPORTACION:

La factura comercial o pro forma de proveedor extranjero

Manifestación del valor de la mercancía

Hoja de cálculo

Certificados de origen en original

El conocimiento de embarque o guía aérea

Las regulaciones no arancelarias

El certificado de peso o volumen

En caso de aplicar, permisos de importación, NOM´s, cupos, etc.

Carta de instrucción al agente aduanal

La información que permita identificar, analizar y controlar

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Otros documentos adicionales que se recomienda tener al momento

de realizar una importación son:

Cuenta de gastos de Forwarding Americano

Cuenta de gastos del agente aduanal Mexicano

Facturas por concepto de pago de fletes y seguros

Entradas y salidas de almacén

Orden de compra o requisición del producto

Listado SAAI

PARA EXPORTACION (obligatorios, además del pedimento):

La factura comercial o bien, cualquier documento que exprese el

valor comercial de las mercancías que se exportan.

Los documentos que comprueben el cumplimiento de las

regulaciones no arancelarias.

Imagen: Embarque. Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://www.inexship.com/transporte-maritimo/?lang=es

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En cuanto al Sistema Aduanero Mexicano tenemos el siguiente ordenamiento jurídico:

Constitución

Tratados

Internacionales en

Materia Aduanera

Leyes

Decretos

Reglamentos

Reglas Generales y

Acuerdos Especiales

Manuales de

Operación

Lineamientos

Administrativos

Enfocándonos específicamente en los artículos constitucionales que se

relacionan con la actividad de comercio exterior, tenemos los siguientes:

Artículo 133: “Las leyes del Congreso de la

Unión que emanen de ella y todos los

tratados que estén de acuerdo con la misma,

celebrados y que se celebren por el

Presidente de la República, con aprobación

del Senado, serán Ley Suprema de toda la

Unión. Los jueces de cada Estado se

arreglarán a dicha Constitución, leyes y

tratados, a pesar de las disposiciones en

contrario que pueda haber en las

constituciones o leyes de los Estados”.

(Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, 2010).

Imagen: Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://www.gaceta.unam.mx/20150226/reflexiones-sobre-el-futuro-de-la-constitucion-mexicana/

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El artículo 25, 26, 27 y 28 reconocen el cuidado de las garantías económicas

que en el trayecto histórico se han establecido, derechos subjetivos que

involucran tanto a la población como al gobierno.

El artículo 25 plasma la rectoría del Estado, la cual consiste en la facultad y

capacidad que éste tiene para dirigir la actividad de los agentes económicos

para la consecución de logros, objetivos en desarrollo.

Por su parte el artículo 26 deriva de la ley de Planeación que señala la

obligación que tiene el poder Ejecutivo de publicar el Plan Nacional de Desarrollo

cada sexenio, en el que se contienen los objetivos de política económica y

desarrollo nacional.

El artículo 27 constitucional establece la titularidad pública exclusiva de los

recursos naturales por parte de la nación mexicana. A partir de la presente, este

artículo ha pasado por varias reformas, incluyendo la Ley Agraria y las leyes en

materias de energéticos y petroquímica.

El artículo 28 señala las funciones estratégicas que el Estado Mexicano debe de

cumplir en la función de rectoría económica. Se relaciona con los esquemas de

la Organización Mundial de Comercio y el Tratado de Libre Comercio de América

del Norte, ya sea en materia de mercancías, servicios e híbridos, prohibiendo

monopolios y prácticas monopólicas. Habla también sobre reglas de libre

competencia, la concesión de la prestación de servicios públicos o la explotación,

uso y aprovechamiento de bienes del dominio de la Federación, así como el

otorgamiento de subsidios a actividades prioritarias cuando sean generales, de

carácter temporal y no afecten sustancialmente las finanzas de la nación.

El artículo 131 “Prevenciones Generales”, se refiere a ciertos derechos y

obligaciones que imponen a la Federación en cuya virtud el Congreso de la

Unión tiene la facultad de establecer contribuciones sobre el comercio exterior.

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El artículo 31. Impone a los mexicanos la obligación de contribuir para los gastos

públicos federales, estatales y municipales.

El artículo 89 autoriza al presidente de la República a establecer aduanas

marítimas y fronterizas y designar su ubicación.

El artículo 117 Prohíbe a los estados la realización de algunos de los actos que

el artículo 131 le reserva a la Federación.

2.4. Tratados y acuerdos internacionales que favorecen y estipulan las características de la comercialización internacional Como ya te mencionaba la sesión anterior México disfruta de numerosos

tratados comerciales internacionales, los cuales se te encargó investigar de

tarea al final de dicha sesión.

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A continuación te muestro en la siguiente tabla (SRE, 2015) los Tratados

Comerciales Internacionales vigentes que tiene nuestro, país, así como

información básica de los países con los que se firmó dicho tratado, fecha de

publicación y entrada en vigor, para que puedas contrastarlo con la información

que investigaste de tarea la pasada sesión.

Imagen: Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://www.transportaction.com/preview/ES/es_mexico_trade.html

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Ahora, en esta sesión te daré la información básica sobre dichos tratados:

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“México cuenta con una red de 11 Tratados de Libre Comercio con 46 países

(TLCs), 32 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las

Inversiones (APPRIs) con 33 países y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos

de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de

la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).” (Secretaría de Economía,

s.f.)

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Conclusión

Como hemos podido ver en esta sesión existen diversos documentos

obligatorios que los particulares deben de presentar para que sus mercancías

puedan cruzar las aduanas, entre ellos está el pedimento, la factura, el

certificado de origen, la carta al agente aduanal y muchos otros, dependiendo el

caso en cuestión.

Muy importante contar con todos los documentos obligatorios, como te

mencionaba, pero también existen algunos opcionales que aun así vale la pena

tener a la mano para evitar confusiones y/o retrasos, mismos que además de

molestias pueden ocasionar muchos gastos extras a la empresa.

Imagen: Aduana Mexicana. Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://www.etta.edu.mx/que-es-la-aduana-y-como-se-administra/

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Para aprender más

Para que sigas profundizando en tu aprendizaje sobre este tema, a

continuación te invito a que le des una revisada a la Ley Aduanera Mexicana y

verás que es un documento muy completo que regula el tránsito de Mercancías

hacia el territorio nacional y la salida de mercancías del país hacia el extranjero.

Puedes leer dicho documento desde la siguiente liga:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12_291214.pdf

Imagen: Ley Aduanera Mexicana. Recuperado el 10 de noviembre de 2015. De: http://gutza.com.mx/libreria/archivos/product.php?id_product=604

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Actividad de Aprendizaje

Instrucciones:

Con la finalidad de profundizar en los conocimientos adquiridos a lo largo de esta

sesión, ahora tendrás que realizar una investigación sobre qué es cada uno de los documentos enlistados como requisito para importación y para exportación y para qué sirve. Con ello elaborarás un mapa conceptual.

Esta actividad representa el 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo

siguiente:

Tus datos generales

Referencias bibliográficas en formato APA

Ortografía y redacción

Título

Calidad de la información proporcionada

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Cibergrafía

• Tagle, José Luis (2014). Bases jurídicas del comercio internacional. Recuperado

el 10 de noviembre de 2015. De: https://prezi.com/fxceeksqvwou/bases-juridicas-

del-comercio-internacional/

• Conceptos básicos de comercio exterior. Recuperado el 10 de noviembre de

2015. De: http://es.slideshare.net/bemaguali/conceptos-basicos-comercio-

exterior

• Marco jurídico constitucional. Legislación federal relacionada con el comercio

exterior, mercancías, aspectos fiscales relacionada con las actividades del

comercio exterior. Recuperado el 10 de noviembre de 2015.

De: http://es.slideshare.net/claseslicenciatura/expo-betza-legislacion

• Países con tratados y Acuerdos Firmados con México. Secretaría de Economía.

México. Recuperado el 10 de noviembre de 2015.

De: http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/tlc-

acuerdos

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2010). Recuperada el

11 de noviembre de 2015.

De: http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/dgsst/normatividad/1.pdf