CAPÍTULO VI

EL FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMIA VENEZOLANA

“Vale más sembrar una cosecha nueva, que llorar la que se perdió.”

Alejandro Casona

187

BREVE ANALISIS HISTORICO DE LA ECONOMIA VENEZOLANA

ANTES DE 1920. En el período anterior a la conquista, el territorio estuvo poblado por medio millón de indígenas, que vivían aislados, en una economía de autosubsistencia y con escasos intercambios con territorios vecinos. Durante la conquista, la economía del país se inició con la explotación de perlas, que duró poco tiempo. Posteriormente, se inició la etapa de la explotación agrícola con la exportación de cueros y cacao. El resto era tabaco, harina de trigo, algodón, añil, sal y azúcar. Posteriormente cobra importancia el café, que en la segunda mitad del siglo XIX alcanza hasta un 70% de las exportaciones venezolanas.

LA VENEZUELA DE 1920 Ingreso por habitante: $252. (Países industrializados: $1.000. Países

latinoamericanos: $ 330) Poblaciones de más de 2.500 habitantes: 27,3% Personas en ciudades de más de 20.000 habitantes: 15,7% Estudiantes universitarios: 500 Tasa de analfabetismo: 75%

188

Tasa de mortalidad: 20 - 30 o/ooEsperanza de vida: 31 - 34 años Conclusión: Venezuela era un país paupérrimo, con una sociedad estancada, sin vitalidad para encarar la tarea del desarrollo.

SECUENCIA DE LA ACTIVIDAD PETROLERAEn 1829 El Libertador publicó un Decreto en el cual se confirma

que las riquezas del subsuelo son de la Nación, decisión que es Herencia de la adoptada por Felipe II de España, que aparece en las Ordenanzas de Valladolid de 1559 (ver arts. 302 y 303 de la Constitución).

En 1878 fue hecho el primer denuncio de yacimientos petrolíferos por Manuel Antonio Pulido, quien creó la compañía Petrolia del Táchira, para la cual el 3 de Septiembre de dicho año obtuvo la concesión de 100 hectáreas, en el Distrito Rubio del Estado Táchira. Esta compañía exploró, perforó, refinó y vendió productos de petróleo en los pueblos vecinos. Refinaba 15 barriles diarios. Esta concesión duró 56 años.

En el ínterim se otorgaron otras concesiones a personas particulares, que luego las traspasaron a empresas extranjeras.

189

En 1905, Cipriano Castro promulga el Régimen de Ley de Minas, que estableció un solo impuesto anual de dos bolívares por hectárea, más una regalía de cuatro bolívares por tonelada

exportada. En 1914 se descubrió el Campo Mene Grande, cuyo primer

pozo se llamó Zumaque Uno, que constituyó el comienzo de la producción de petróleo.

En 1918 aparece por primera vez el petróleo en las estadísticas venezolanas de exportación.

En 1920 se promulga la primera Ley de Hidrocarburos, que consagró el principio de la reversión (proyecto del Dr. Gumersindo Torres).

En 1921 se modificó esta Ley en favor de las concesionarias. Al año siguiente se repite esta misma situación.

En 1922, el 14 de Diciembre, brotó el petróleo del pozo Barrosos No. 2, comenzando así la era del petróleo en el país.

En 1926 el petróleo ocupa el primer lugar en las exportaciones venezolanas.

En 1929 ya Venezuela era el mayor exportador de petróleo del mundo.

190

En 1943 se promulga la nueva Ley de Hidrocarburos. La regalía pasa a ser el 16,66 % de la producción.

En 1948 se modifica la Ley de Impuesto sobre la Renta, de modo que se repartan por igual las ganancias de las

concesionarias (el llamado principio del fifty - fifty).En 1958 se vuelve a modificar esta Ley y se aumenta el

porcenta- je para el Estado al 65 %.En 1960, el 19 de Abril, se crea la Corporación Venezolana del

Petróleo (CVP), primera empresa estatal venezolana de petróleo.En 1960, el 14 de Septiembre, en Bagdad (Iraq) se originó la

Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), inte- grada inicialmente por Irán, Iraq, Kuwait, Arabia Saudita y Vene- zuela. Posteriormente ingresaron Katar, Libia, Indonesia, los Emi- ratos Arabes Unidos, Argelia, Nigeria, Ecuador y Gabón.

En 1967 se modifica la Ley de Hidrocarburos para introducir los contratos de servicio.

En 1970 se promulga la Ley que permite al Gobierno fijar unilate- ralmente los valores de exportación (precios fiscales).

En 1971, en el mes de julio, se aprobó la Ley de Bienes Afectados a la Reversión en la Concesiones de Hidrocarburos.

191

En 1971, en el mes de agosto, se promulgó la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural.

En 1973 (guerra árabe-israelí) se produce el primer aumento extraordinario de los precios del petróleo.

En 1974 el Presidente de la República, Carlos Andrés Pérez, anuncia su propósito de nacionalizar la industria

petrolera. En 1975, el 29 de agosto, se promulga la Ley Orgánica que

Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarbu- ros, y al día siguiente se crea Petróleos de Venezuela S. A. (PDVSA). En 1976, el 1º de Enero, el Estado toma el control de la industria

petrolera. En 1982 se avanzó en la evaluación del potencial de gas en la

Plataforma Continental y en los programas de la Faja Petrolífera del Orinoco. Además, se inicia la internacionalización de la industria petrole-

ra, con el acuerdo con Veba Oel A. G. de Alemania y que continuó en 1986 con la empresa americana Citgo-

Petroleum. En 1996 se inicia la Apertura Petrolera, mediante las modalidades de convenios operativos, asociaciones en la faja del Orinoco y acuerdos de exploración a riesgo bajo ganancias compartidas.

192

1976LEY DE NACIONALIZACIÓN

67,7% ISLR16 2/3 Regalías20% Valor Fiscal Pdvsade Exportación

APERTURA PETROLERA1991

ISLR:34% Operadoras Convenios67,7% Pdvsa operativos

199334% ISLR Asociaciones1% A 16 2/3 Regalías estratégicas

1996Participación del Estado en Ganancias1% A 16 2/3 Regalías67,7% ISLR

2001NUEVA LEY DE HIDROCARBUROS

50% ISLR16,66 A 30% RegalíasOtros Impuestos: Superficial, Cons. Propio y C. Gral.

Fuente: Leyes de Hidrocarburos e ISLR.

1943

12% ISLR 50% Impacto16 2/3 Regalías Fiscal Otros

1948LEY ISLR

50%:50% (Fifty-fifty)1971

1973

1974

1975

Se creó una Comision para Estudiar la Reversión de las Concesiones Petroleras

Se creó Petróleos de Venezuela (PDVSA) y se designó su primer directorio

LEY DE HIDROCARBUROS

REFORMAS

Ley sobre Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos (30 de julio)Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural (26 de agosto)

Ley que Reserva al Estado la Explotación del Mercado Interno de los derivados de Hidrocarburos

Fuente: Leyes de Hidrocarburos e ISLR.

REFORMAS

193

IMPACTOS DEL PETROLEO

Creación de una economía rentista que rompe el equilibrio estático de la pobreza nacional, por cuanto los ingresos petroleros no son el resultado del trabajo de los venezolanos.

Se produce un continuo desequilibrio por el rompimiento de las ancestrales relaciones sociales y una transformación permanente

y acelerada.La actividad petrolera ha generado, en los últimos tiempos, una

cuarta parte del PIB, más de las tres cuartas partes de las divisas y la mitad de los ingresos fiscales. Sin embargo, crea menos del 1% del empleo total.

Ha acelerado el proceso de urbanización.Ha contribuido al crecimiento económico y a la transformación de la

sociedad, aunque también ha provocado desequilibrios entre la oferta potencial y la demanda efectiva, en la distribución del ingreso, en el mercado cambiario, etc.

Se ha fortalecido el movimiento obrero.Se ha diversificado el mercado financiero.Se han mejorado las obras de infraestructura y los servicios

públicos.Se ha estabilizado la democracia.

194

Se han modificado los valores colectivos: estilo de vida derrochador, tendencia a la ganancia sin esfuerzo, a la corruptela, a la venalidad y al populismo.

LA VENEZUELA POSTPETROLERA Venezuela debe enfrentar las pérdidas de la capacidad de ingreso

petrolero que se suceden continuamente, para poder sostener el desenvolvimiento económico del país, mediante la operación del Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica (FIEM), creado mediante ley de 1998 y modificada posteriormente en el año 1999 y en años posteriores.

Esto implica cambios en la estructura económica. Requiere largo período de adaptación. Es necesario fortalecer o fundar las bases productivas que habrán de

generar los recursos financieros del petróleo. Es conveniente considerar el peligro que pueden significar los

sustitutos del petróleo: la energía nuclear, la solar, la biomasa, la eólica, la geotérmica, la marina, etc.

Conclusión: se hace necesario diversificar la producción y fortalecer las exportaciones no tradicionales. Es decir, SEMBRAR EL PETROLEO Y APROVECHAR LAS VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.

195

¿COMO FUNCIONA LA ECONOMIA VENEZOLANA?Para analizar el funcionamiento de la economía venezolana se utilizará la metodología del examen de los tres problemas fundamentales de la organización económica:

¿Qué bienes y servicios produce Venezuela y en qué cantidades? ¿Cómo se producen estos bienes y servicios? ¿Para quién se producen?

¿QUE PRODUCE VENEZUELA Y EN QUE CANTIDADES?

Para responder a esta pregunta se utilizará la información sobre el PIB real producido en el país en 1998, tal como aparece en el siguiente Cuadro.

196

CLASE DE ACTIVIDAD ECONOMICA CONSOLIDADO SECTOR PUBLICO

SECTOR PRIVADO

ACTIVIDADES PETROLERAS 159.954 153.510 6.444 Petróleo Crudo y Gas Nat. 129.023 122.579 6.444

Refinación 30.931 30.931 ACTIVIDADES NO PETROLERAS 408.801 69.505 339.296

Productoras de Bienes 156.948 19.651 137.297 Agricultura 28.420 4 28.416 Minería 5.110 1.364 3.746 Manufactura 82.862 9.906 72.956 Electricidad y Agua 10.950 8.377 2.573 Construcción 29.606 0 29.606 Productoras de Servicios 256.104 51.096 205.008

Comercio 47.212 162 47.050 Restaurantes y Hoteles 14.534 22 14.512 Transp., Almacen. y Com. 36.161 2.229 33.932

Instituc. Financieras y Seg. 6.456 1.680 4.776 Bienes Inmuebles 47.515 (239) 47.754 Servic. Prestados a las Emp. 19.365 19.365 Serv. Com., Soc. y Pers. 38.961 1.342 37.619 Servicios del Gobierno Gen. 45.900 45.900 Menos: Serv. Bancarios Imp. 4.251 1.242 3.009 SUB TOTAL 568.755 223.015 345.740 Más: Derechos de Importac. 15.440 659 14.781 TOTAL 584.195 223.674 360.521

Fuente: Banco Central de Venezuela. Cuadro 6-1. Producto interno bruto por actividades económicas. 2000. (en

millones de bolívares de 1984).

197

Un breve análisis de esta información, permite sacar las siguientes conclusiones:

Si se considera el aporte al PIB real por clase de actividad económica, en orden de importancia aparecen el petróleo crudo y el gas natural, la industria, el comercio, los bienes inmuebles, los servicios del gobierno general, los servicios comunales, sociales y personales, la construcción, los servicios comunales, sociales y personales, la refinación de petróleo y la agricultura. Todas ellas contribuyen con el más del 80 % del PIB real total. Las actividades del sector público que más aportaron a este agregado fueron: el petróleo crudo y gas natural, los ser- servicios del gobierno general, la refinación de petróleo, la industria, y la electricidad y el agua, con un 97 % del total de dicho sector. En el sector privado resaltan la industria manufacturera, el comercio, los bienes inmuebles, los servicios comunales, sociales y personales y privados no lucrativos, la construcción y la agricultura, con cerca del 80% de participa- ción.

Dentro de las actividades económicas, los productos de mayor significación en cuanto a la generación de valor agregado se detallan a continuación:

198

En la agricultura: ganadería, frutas, leche y cereales.

En la minería: oro, hierro, sal, carbón, bauxita, fosfato, piedra, arcilla, arena, diamantes, cal, etc.

En la industria: refinación de petróleo, alimentos, hierro y acero, metales no ferrosos, tabaco, productos metálicos, productos químicos, material de transporte, etc.

En la construcción: la dedicada a la actividad de los hidrocarburos, la multifamiliar, la utilizada por la industria y la vivienda unifamiliar.

En el transporte: el terrestre de carga y de pasajeros y el transporte de carga por agua.

En los servicios comunales, sociales y personales: los médico asistenciales, reparación, diversión y esparci-miento, y educación.

En los servicios del gobierno general: administración pública y defensa, educación y médico asistenciales.

6,3

5,0

5,55,4

5,3

5,0

6,16,0

5,7

4,9

7,5

6,7

6,2

5,96,0

5,7

5,8

6,7

5,8

6,6

6,1

6,1

5,5

5,35,2

4,1

4,6

4,2

7,1

6,6

4,7

6,9

5,1

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

1968 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 2000

PIB AGRICOLA/PIB TOTALPIB AGRICOLA/PIB TOTAL

Fuente: BCV y cálculos propios de EL UNIVERSAL, 09-11-01

199

200

¿COMO PRODUCE VENEZUELA ESTOS BIENES Y SERVICIOS?

Toda la producción que puede lograr el país depende de sus recursos económicos (recursos naturales, bienes de capital, trabajo y capacidad empresarial), tanto de origen nacional como de aquéllos que puede importar del extranjero. Por otra parte, es necesario considerar que el nivel de la producción depende también de la forma cómo se utilicen estos recursos; es decir, de la tecnología disponible, la cual permite combinar los factores de producción de acuerdo con un patrón determinado.

Debido a que el objetivo de la sociedad es obtener la máxima cantidad de producción, es imprescindible hacer un uso eficiente de dichos recursos. El grado de eficiencia puede medirse por medio de la productividad, que no es más que la cantidad de producción que se logra por cada unidad de factor. Por tanto, la productividad es una cuantificación de la producción media. Por ejemplo, toneladas de papa por hectárea, barriles de petróleo por pozo, metros de tela por obrero, PIB por persona ocupada, etc. En este último caso se hace referencia a la productividad media de la economía, aspecto que está muy relacionado con el PIB per cápita. Es decir, el valor de esta última relación debe aumentar en forma lineal con la productividad laboral.

(MM de Bs.) OCUPADA (en Bs.)

1950 100.659 1.519.452 66.247

1955 149.025 1.770.871 84.148

1960 187.156 1.988.168 94.135

1965 270.224 2.455.947 110.028

1970 342.038 3.061.154 111.735

1975 420.654 3.709.534 113.398

1980 474.205 4.534.098 104.586

1985 415.349 5.057.122 82.131

1990 492.170 6.289.602 78.251

1991 532.605 6.716.794 79.259

1992 559.789 6.998.668 79.985

1993 558.785 7.078.073 78.946

1994 544.461 7.509.176 72.506

1995 556.831 7.903.772 70.451

1996 565.500 7.903.000 71.556

1997 601.534 8.495.000 70.810

1998 602.558 8.816.000 68.348

1999 565.888 8.742.000 64.732

2000 584.074 8.961.000 65.180

2001 599.781 9.686.000 61.922

201

Cuadro 6-2. Productividad por persona ocupada.

Fuente: BCV, en Asdrúbal Baptista, Bases Cuantitativas de la Economía Venezolana 1830 –1995, y BCV, en Banco Mercantil, Indicadores Económicos. Venezuela. 2000 y 2001.

-30,00

-25,00

-20,00

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

55 60 65 70 75 80 85 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00Años

%

VARIACIÓN PORCENTUAL DE LA PRODUCTIVIDAD POR VARIACIÓN PORCENTUAL DE LA PRODUCTIVIDAD POR PERSONA OCUPADAPERSONA OCUPADA

AÑO %

1950 - 1955 27.021960 11.871965 16.881970 1.551975 1.491980 -7.771985 -21.471990 -4.72 1991 1.291992 0.921993 -1.301994 -8.161995 -2.831996 1.571997 -1.481998 -3.481999 - 2.292000 0.69

202

Fuente: Cuadro 6-2

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

50 55 60 65 70 75 80 85 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00Años

Bs.

PRODUCTIVIDAD POR PERSONA OCUPADAPRODUCTIVIDAD POR PERSONA OCUPADA

AÑO Bs.

1950 66.247 1955 84.1481960 94.1351965 110.0281970 111.7351975 113.3981980 104.5861985 82.1311990 78.2511991 79.2591992 79.985

1993 78.9461994 72.5061995 70.4511996 71.5561997 70.8101998 68.3481999 64.7322000 65.180

203

Fuente: Cuadro 6-2

204

¿QUÉ ES LA PRODUCTIVIDAD?

“POR ENCIMA DE TODO, PRODUCTIVIDAD ES UNA ACTITUD

MENTAL. ES LA TOMA DE CONCIENCIA DEL PROGRESO, DEL

MEJORAMIENTO CONSTANTE DE LO QUE EXISTE. ES LA

SEGURIDAD DE SER CAPAZ DE HACERLO HOY MEJOR QUE

AYER, Y MAÑANA MEJOR QUE HOY. ES LA VOLUNTAD DE

MEJORAR LA SITUACIÓN PRESENTE, NO IMPORTA LO BIEN QUE

REALMENTE PUEDA SER. ES LA ADAPTACIÓN CONSTANTE DE

LA VIDA ECONÓMICA Y SOCIAL A LAS CONDICIONES CAMBIAN-

TES, ES EL ESFUERZO CONTINUO POR APLICAR NUEVAS

TECNICAS Y NUEVOS MÉTODOS; ES LA FE EN EL PROGRESO

HUMANO”.

CENTRO DE PRODUCTIVIDAD DEL JAPON

205

Los datos expuestos en el cuadro 6-2 anterior demuestran:

a. En el período 1950-1975 la productividad media del país muestra una tasa creciente, que la duplica en estos

veinticinco años.

b. A partir de 1980 se inicia una etapa de decrecimiento que coloca a Venezuela en el 2001 en un nivel de productividad

menor al que tenía en 1950.

c. Esto significa que el PIB real creció entre 1950 y 2001 a una tasa menor a la que experimentó la población ocupada.

De acuerdo con datos del Banco Mundial, Venezuela tiene una productividad menor a la de Argentina, Chile, y México, pero mayor a la de Colombia y Brasil. El nivel alcanzado por la productividad está vinculado con la cantidad y calidad de la educación, el equipo de capital, el entrenamiento de la mano de obra, los avances tecnoló-gicos y la gestión empresarial.

Este análisis se complementa utilizando el indicador que refleja los cambios en la estructura sectorial del PIB, que se detallan en el Cuadro 6-3.

206

Cómo quedó demostrado ut supra, en la década de los años veinte se inició en Venezuela la era del petróleo y su economía empieza a depender de este producto. Para mediados de siglo, el petróleo aportaba el 33,8% al PIB, mientras la agricultura sólo lo hacía con el 4,9%. En el 2000, la influencia del petróleo había decaído al 27%, pero la importancia de la agricultura se mantenía en la magnitud que tenía hace cuarenta y ocho años. Ello permite inferir que fueron las otras actividades económicas las que se desenvolvieron durante este período pari passu con el petróleo. De acuerdo con el cuadro anterior, el sector primario, donde se incluye también la minería, cuya significación en el PIB es marginal, ha venido perdiendo peso en beneficio del sector secundario y del sector terciario.

SECTORES 1950 1960 1970 1980 1990 1998 2000

Primario 38,9 38,9 41,0 27,4 31,6 27,9 27,8

Secundario 19,5 18,6 19,9 28,0 22,5 27,5 26,4

Terciario 41,6 42,5 39,1 44,6 45,9 44,6 45,8

Fuente: Banco Central de Venezuela, en Asdrúbal Baptista, Bases Cuantitativas de la Economía Venezolana 1830-1995, y página Web del mismo instituto.

Cuadro 6-3. Estructura sectorial del PIB real (en porcentajes).

207

Las actividades que los integran, como la manufactura, la construcción, la electricidad y el agua, el comercio, el transporte y los servicios en general, creciendo de la mano del rápido proceso de urbanización, se han visto estimuladas por la demanda agregada interna generada por los ingresos provenientes de las exportaciones petroleras, redistribuidos por el gasto público.

La información citada también permite observar que los cambios ocurridos no muestran una tendencia sostenida en el tiempo. Ello es consecuencia de la volatilidad de los precios del petróleo en el mercado internacional, que no sólo ha reducido el tamaño relativo del sector primario, sino que en algunas circunstancias lo ha disminuido en términos absolutos.

En lo que se refiere al empleo de la mano de obra, los datos disponibles permiten demostrar la característica de la industria petrolera de ser intensiva en el uso del capital y poco empleadora de mano de obra. Así, en el año 1950 el porcentaje de población ocupada en esta actividad alcanzó el 2,9% de la ocupación total del país, siendo el porcentaje más elevado hasta el año 1998 y que para el momento representaba más de cuarenta y cuatro mil trabajadores.

208

Esta relación se explica porque para esa fecha la actividad petrolera estaba aún en proceso de consolidación con un esfuerzo importante en el área de la exploración, que requería de una alta cantidad de mano de obra, más de cuarenta y cuatro mil trabajadores. Hasta los años sesenta se mantuvo esta situación, para declinar hasta colocarse en un 0,6% en 1990, equivalente a un poco más de cuarenta mil trabajadores. Para 1998 las estadísticas reflejan un 0,5% de las ocho millones ochocientos mil personas que integran la fuerza de trabajo ocupada.

En el extremo opuesto está la ocupación del sector público, que desde 1950, cuando ocupaba menos de ciento setenta mil trabajadores, que eran el 11,1% de la ocupación total, hasta 1998 ha aumentado algo más del 700%; en otras palabras, para ese año había cerca de un millón cuatrocientos mil trabajadores en la Administración Pública, que eran equivalentes al 16% de la ocupación total del país.

La agricultura, distinguida por ser una actividad intensiva en cuanto al uso de mano de obra, pasó de 44,1% a 9,8% de la ocupación nacional.

209

¿PARA QUIEN PRODUCE VENEZUELA?

De acuerdo con los principios de la Contabilidad Nacional, los volúmenes de producción tienen su contrapartida en el tamaño de la renta nacional, que se distribuye entre los trabajadores por medio de las remune-raciones que reciben los empleados y obreros (trabajo), y los perceptores del excedente de explotación (capital). A este tipo de distribución se le conoce como distribución funcional o factorial. También se puede utilizar la distribución personal, que es el reparto del ingreso entre las familias. Como promedio, se usa el PIB per cápita tanto en términos nominales como reales. Veamos algunas cifras.

EL PIB PER CAPITA

En los últimos cinco años (1994-98), el PIB per cápita nominal ha aumentado cinco veces y media, al pasar de Bs. 405.287 a Bs. 2.238.151; pero en términos reales se ha estancado alrededor de 25.500 bolívares por año. Estas diferencias se deben a que el crecimiento de la tasa de inflación ha sido muy alto en comparación con la tasa de crecimiento demográfico. El estancamiento ha sido resultado de que los cambios hacia el alza en el PIB real no han sido sostenidos, mientras que la tasa de crecimiento poblacional ha venido disminuyendo, aunque lentamente.

210

LA DISTRIBUCION FACTORIAL DEL INGRESO

Según la información que contiene el Cuadro que se inserta a continua-ción, el reparto de la renta nacional entre los factores de producción capital y trabajo ha venido favoreciendo al factor capital. Esta tendencia ha sido provocada por los bajos salarios recibidos por los trabajadores en algunas actividades económicas, como la agricultura, el comercio y las actividades informales; también por las elevadas tasas de desocupa-ción de los últimos años, por los costos salariales, por el uso intensivo de capital en algunas áreas de la industria, el bajo nivel de productividad, etc.

Fuente: Banco Central de Venezuela, en Asdrúbal Baptista, Bases Cuantitativas de la Economía Venezolana 1830-1995 y BCV, Anuario de Cuentas Nacionales 1997 y 1999.

Cuadro 6-4. Distribución factorial del ingreso nacional (en porcentajes).

FACTORES 1950 1960 1970 1980 1990 1997 1998 1999 2000 2001

Trabajo 48,5 48,8 46,7 42,3 34,8 35,0 39,2 38,2 35,3 38,2

Capital 51,5 51,2 53,3 57,7 65,2 64,0 60,8 61,8 64,7 61,8

211

LA DISTRIBUCION PERSONAL DEL INGRESO

De acuerdo con la información publicada por Asdrúbal Baptista, la distribución del ingreso nacional entre las familias presenta la siguiente situación: en 1962, el 20% más pobre de la población recibía el 2,42% del ingreso nacional, y el 20% más rico el 63,69%. En términos absolutos, esto significa 2.650 y 69.737 Bs. por año, respectivamente. Treinta y tres años después, en 1995, el 20% más pobre recibía el 2,45%, mientras el 20% más rico, el 64,37% de dicho ingreso. En bolívares, las familias percibieron por año 376.767 y 9.898.973, respectivamente. De estos datos se puede concluir que la función del Estado venezolano como redistribuidor de la renta petrolera, que le pertenece a todos los venezolanos, no ha sido cumplida en forma adecuada: la renta nacional está muy concentrada.

EL INGRESO REAL

Esta ultima aseveración se confirma si se observa la información sobre el salario real. Según Asdrúbal Baptista, el salario real promedio por persona ocupada en el país era en 1950 de Bs. 16.852. Hasta 1979, cuando se situó en Bs. 42.162, mantuvo un crecimiento sostenido.

212

2.429

1.736

1.3551.225

988

835

1.125

1.488

1.414

1.790

2.246

2.1232.213

2.350

1.107

1.051

La medición en términos reales (en bolívares con poder de compra de 1984) permite observar la aguda caída de los salarios de los venezolanos. En 1984, cuando comenzó la larga declinación del país, el salario

promedio mensual del venezolano era 140% superior al de hoy.Fuente: EL UNIVERSAL

213

214

En 1980 inició su declinación que la llevó a un nivel de Bs. 19.518 en 1990. En el bienio 1991-92 creció hasta situarse en Bs. 22.019. En 1993 comienza de nuevo un período de declinación que lo sitúa en 1995 en Bs. 16.868, dieciséis bolívares más que en 1950. Con información del BCV y de la OCEI, quien escribe ha llevado la serie del ingreso real hasta el 2001, obteniendo los siguientes valores: en 1996, Bs. 14.190 y en el 2001, Bs. 13.838 (ver Cuadro 6-5). Esto indica que la situación tiende a agravarse aún más, a menos que se cambie el rumbo de la economía venezolana.

Toda esta información sobre el ingreso de los venezolanos permite concluir que la respuesta al para quien producir, se enfrenta en los últimos años a una demanda agregada disminuida por falta de poder de compra, que no responde a la oferta agregada. Por esta razón, la economía venezolana se encuentra en una etapa de recesión, que además se manifiesta por altas tasa de desempleo, disminución de la inversión y bajos niveles de utilización de la capacidad de producción. No obstante, si bien es cierto que la tasa de crecimiento de los precios ha disminuido, la inflación aún mantiene su inercia ante las expectativas negativas de los agentes económicos producidas por el clima político de los últimos tiempos, cargados de mucha incertidumbre sobre el proceso económico del país.

215

Fuentes: A. Baptista, op. Cit., BCV, op. cit. Banco Mercantill Cálculos propios.

Cuadro 6-5. Salario real por persona ocupada.

AÑOS SALARIO REAL (en Bs. de 1984)

SALARIO REAL (en Bs. de 1997)

1950 16.852 1.449.440

1960 25.192 2.340.184

1970 29.192 2.608.170

1978 43.524 3.865.732

1987 26.924 2.731.083

1990 19.518 1.983.536

1991 20.835 2.052.558

1992 22.019 2.058.658

1993 20.636 1.909.409

1994 17.866 1.681.744

1995 16.868 1.612.983

1996 14.190 1.393.647

1997 14.919 1.518.688

1998 14.222 1.422.543

1999 13.510 1.366.002

2000 14.107 1.417.362

2001 13.838 1.390.137

Fuente: Cuadro 6-5

SALARIO REALSALARIO REAL(en Bs. de 1984)(en Bs. de 1984)

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

AÑOS

Bs.

Serie2 16.852 25.192 29.192 43.524 26.924 19.518 20.835 22.019 20.636 17.866 16.868 14.190 14.919 14.222 13.510

1.950 1.960 1.970 1.978 1.987 1.990 1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999

216

SALARIO MÍNIMOSALARIO MÍNIMO

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

AÑOS

Bs.

Serie2 450 900 1.500 1.900 2.810 3.210 5.200 5.600 7.600 11.400 11.400 27.000 47.000 69.660 75.000 100000 120000 144000 158400

1.974 1.979 1.985 1.986 1.987 1.988 1.989 1.990 1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001

217

218 215

BIBLIOGRAFIA

Banco Central de Venezuela, Anuario de Cuentas Nacionales, varios años.

Baptista Asdrúbal, “Más Allá del Optimismo y del Pesimismo: Las Transformaciones Fundamentales del País”, en Moisés Naím y Ramón Piñango, El caso Venezuela, Caracas, 1984.

_______________ Bases Cuantitativas de la Economía Venezolana,

Caracas, Fundación Polar, 1997.

_______________ “Un buen número = una buena palabra” en Fundación

Polar, Venezuela siglo XX. Visiones y Testimonios. Caracas, 2000.

Fundación Polar, Diccionario de Historia de Venezuela, Caracas, Editorial

Ex Libris, 1992.

Ortiz F. Eduardo, Análisis Socioeconómico de Venezuela, Caracas,

Fundación Centro Gumilla, Nº 8, 1997.

SCHILLER, Bradley R. Principios Esenciales de Economía, Caracas,

McGraw-Hill/Interamericana de Venezuela, primera edición, 1996.