GABINETE MUNICIPAL Sr. NOLBERTO BELTRAN BUENO Alcalde … DE... · 2014-02-08 · que trabajando de...

ALCALDIA MUNICIPAL DE GUARANDA – SUCRE NIT No.

SECRETARIA DE PLANEACION MECI 1000:2005

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 -2015

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COD P.MUNICIPAL

Elaborado por Revisado y aprobado por Versión 01-12

HERNANDO LUIS CHAPARRO SAN JUAN - CONSULTOR SECRETARIA DE PLANEACION Y CTP Página 1 de 129

GABINETE MUNICIPAL Sr. NOLBERTO BELTRAN BUENO Alcalde Municipal Sr. RAMIRO GOMEZ CUESTA Sra. RUFINA MAXIMA VILLAREAL Secretario de Gobierno Coordinadora de Programas Sociales Dra. JESSICA MARQUEZ ORDOÑEZ Sr. ALEJANDRO RUENES Secretaría de Planeación Coordinador de Medio Ambiente Sr. RAMIRO GOMEZ C Sr. YORGIS FRANCO Tesorero. Secretaría de Bienestar Social (Educación- Salud – Cultura – Recreación y Deportes Sr. LUIS CARLOS VASQUEZ Control Interno Sra. ALBA MAIRENA JIMENEZ L Dra. SANDRA MILENA MARTINEZ R Secretaría Privada Asesor Jurídico Sr. NAFIR BADRAN ARRIETA Sr. YORGIS FRANCO Tesorero. Secretaría de Bienestar Social (Educación- Salud – Cultura – Recreacion y Deportes)

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL MUNICIPIO Instituto de Recreación y Deportes Director Instituto Municipal de Cultura Personería Municipal




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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL Sr. MIGUEL RIOS BADRAN Presidente Sr. ADALBERTO MANUEL ALFARO Primer Vicepresidente Sr. JOSE ALFREDO ACOSTA ALMANZA Segundo Vicepresidente Sr. JAIR GALLON Sr. EMILET VILLADIEGO Sr. ONEL FERREIRA Sr. RICHARD ZAMBRANO Sr. ROQUE RICARDO RIBON Sr. ALBEIRO SIERRA Sr. LUIS ZAMBRANO Sr. DANILO PALOMINO CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN Debido a su función consultiva, el Consejo Territorial de Planeación con su continua participación, en las fases de Planeación, ejecución y seguimiento, se constituyen como foro de discusión de este Plan de Desarrollo Municipal. MIEMBROS: CINA CARDOSA MILTON RESTREPO ADOLYS FABRA OVADIS DIAZ CRISTINO GOMEZ JHONNIS CORREA ALEJANDRO ROENES ADELAIN FIGUEROA EZEQUIEL PINEDA RHINA LUZ LIZARAZO DANIEL SALAS CENELLIS CABALLERO FERNANDO MONTES INES NUÑEZ GRISELDA PEINADO HUGO FERNANDEZ OBIRODIAZ




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PRESENTACIÓN Acorde a lo presentado en nuestro Programa de Gobierno logrado con el esfuerzo institucional y ciudadano a través de la generación de espacios de participación comunitaria, hacemos presentación del documento consolidado del Plan de Desarrollo PONLE CORAZON A GUARANDA, este se constituye en el instrumento para que veamos a Guaranda como una empresa posible, realizable y viable desde lo social, institucional, económico y ambiental. Se han establecido Políticas públicas consistentes con nuestra realidad municipal, en donde se ha priorizado la inversión en el ser humano, que será la máxima expresión de nuestro ejercicio público. La sola intención del pueblo que me acompaño durante la campaña, me enseño que se debe hacer siempre participes de la comunidad a través de los procesos de Planeación, es la clave para que lo Planteado en los áreas Zonales Comunitarias y en las mesas de sensibilización de los ciudadanos urbanos y rurales , sea foco de atención durante las etapas de ejecución, seguimiento y evaluación del Plan, para que trabajando de la mano con la comunidad, velemos juntos, con base en los recursos disponibles, por la ejecución de las acciones para mejorar las condiciones de calidad de vida de la población, y satisfacer sus necesidades básicas. Los componentes del Plan la integran los fundamentos, seguido de la parte estratégica, y el Plan de inversiones La Administración Municipal, se compromete a liderar y coordinar todos los esfuerzos, en el marco de la alianza propuesta, de los sectores público, privado y comunitario, que se orienten a lograr los objetivos y metas señalados en el presente Plan, con el propósito de lograr el deseo común por un Guaranda Posible, Viable y Realizable a ser municipio modelo del desarrollo propio y regional. Cordialmente, NOLBERTO BELTRAN BUENO Alcalde Municipal




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CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO

1. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARRROLLO 8

1.1. FUNDAMENTOS LEGALES 8

1.2. PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA 9

1.3. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO 9

1.3.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO 9

1.3.2. MATRICES 9

1.4. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO 15

1.4.1. EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO 16

PARTE I

2. COMPONENTE ESTRATEGICO 78

2.1. VISION 79

2.2. MISION 79

2.3. OBJETIVO GENERAL 80

2.4. OBJETIVOS ESPECIFICOS 80

3. MACRO POLITICA PLANES DE DESARROLLO ESTRATEGICO 83

3.1. POLITICAS ESPECIFICAS 84

4. ESCENARIOS DESEADOS MATRICES 85

4.1. ESCENARIO BIOFISICO 86

4.2. ESCENARIO ADMINISTRATIVO 88

4.3. ESCENARIO SISTEMA SOCIAL 89

4.4. ESCENARIO ECONOMICO 92




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4.5. ESCENARIO SISTEMA ESPACIAL 93

PARTE II

5. PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO PLURIANUAL 94

6. INDICADORES DE RESULTADOS Y DE PRODUCTOS DEL PLAN DE

DESARROLLO

95

7. ANEXOS TECNICOS 130

MAPAS DE LOCALIZACION DEL MUNICIPIO 131

UBICACIÓN URBANA Y RURAL 132

PLAN DE INVERSIONES 134

PRESUPUESTO PLURIANUAL 145




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Acuerdo Nº. (Mayo______ de 2012)

Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social y de obras públicas: “Ponle Corazón a Guaranda 2012 – 2015”

El Concejo Municipal de Guaranda En ejercicio de sus facultades Constitucionales y legales y en especial las conferidas por el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política y los artículos 74 de la Ley 136 de 1994; 37,38,39 y 40 de la Ley 152 de 1994, y,

CONSIDERANDO: 1. Que el capítulo 2 del título XII, artículo 339 la Constitución Política consagró los

planes de Desarrollo; dispuso la existencia de un Plan de Desarrollo Nacional conformado por una parte general y un Plan de Inversiones Públicas. En el inciso segundo previene la existencia de Planes de Desarrollo de las entidades territoriales con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de sus funciones.

2. Que el numeral 2º del artículo 313 de la Constitución Política establece que

corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social.

3. Que el inciso segundo del artículo 339 de la Constitución Política, determina

como imperativo constitucional la obligación de elaborar y adoptar de manera concertada, entre ellas y el Gobierno Nacional planes de Desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley.

4. Que el artículo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del

Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración, conforme a lo establecido por la Ley.

5. Que la Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar, aprobar,

ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno.

6. Que el artículo 29 de la Ley 152 de 1994, establece que todos los organismos

de la Administración Pública Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un Plan indicativo cuatrienal.




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7. Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.

8. Que el artículo 42 de la Ley 152 de 1994, señala que corresponde a los

organismos departamentales de planeación evaluar la gestión y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversión, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdicción

9. Que el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, literal E, establece que el Alcalde

debe informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía. 10. Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, establece que el trámite y aprobación

del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a los que disponga la Ley orgánica de Planeación.

11. Que el artículo 6 de la Ley 388 de 1997, complementa la planificación

económica y social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.

12. Que el artículo 34 numeral 3 de la Ley 734 de 2002, considera entre otros

deberes del servidor público el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los Planes de Desarrollo y los presupuestos y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos económicos, públicos o afectos al servidor público.

13. Que el Proyecto de Plan de Desarrollo contó con la participación de la

comunidad urbana y rural del Municipio de Guaranda en los encuentros ciudadanos y mesas de concertación realizados en los tiempos estipulados por la ley.

14. Que las propuestas y observaciones presentadas por las comunidades en los

encuentros ciudadanos fueron objeto de análisis y evaluación por parte de la Administración Municipal, con el propósito de establecer su viabilidad técnica y económica.

15. Que el Proyecto de Plan de Desarrollo fue enviado conforme a lo establecido

por la ley al Consejo territorial de Planeación para su revisión, socialización y remisión de concepto.

16. Que el Plan de Desarrollo Social, Económico y de Obras Públicas, PONLE

CORAZON A GUARANDA 2012-2015, constituye el mecanismo fundamental para dar cumplimiento al programa de Gobierno radicado por el alcalde ante la




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Registraduría Nacional. 17. Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodología que

consagran las normas constitucionales y legales que rigen la aprobación y promulgación de los planes de Desarrollo territoriales, el Honorable Concejo Municipal de Guaranda

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO.- ADÓPTESE para el Municipio de Guaranda el Plan de Desarrollo denominado “PONLE CORAZON A GUARANDA” para la vigencia 2012-2015 ARTÍCULO SEGUNDO.- ESTRUCTURA DEL PLAN. El Plan de Desarrollo PONLE CORAZON A GUARANDA 2012-2015, está conformado por una parte Estratégica, por un componente de inversión y la estrategia para la evaluación del Plan. ARTICULO TERCERO.- Facúltese al Señor Alcalde a desarrollar, contratar y ejecutar, todos los programas, sub programas, planes y proyectos que dentro de la parte estratégica, y el plan de inversión, que en este Plan de Desarrollo se Plasman durante la vigencia del mismo 2012-2015. 1. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARRROLLO

1.1. FUNDAMENTOS LEGALES

Para la articulación del Plan de Desarrollo PONLE CORAZON A GUARANDA 2012-2015 se consideraron los lineamientos constitucionales y legales del estado social de derecho, en la que se destacan las normas para el proceso de planificación, a saber:

Constitución Política de Colombia de 1991 (artículo 339, artículo 340)

Objetivos de Desarrollo del Milenio Ley 152 de 1994 – Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de

Desarrollo Ley 387 de 1997 – Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad

del Estado

Ley 388 de 1997 – Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo

Ley 1098 de 2006 – Código de la Infancia y la Adolescencia.




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Ley 1122 de 2007 – Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública.

Ley 1257 de 2008 – Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres

Ley 1450 de 2011 – Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo

2010-2014, Prosperidad para Todos

Ley 1454 de 2011 – Por la cual se dictan normas orgánicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT).

Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004

Ley 1448 de 2011, Plan Nacional de atención y reparación integral a las

víctimas del conflicto armado

1.2 PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA

Las actuaciones administrativas de los Alcaldes Municipales, deben obedecer al cumplimiento de los cometidos estatales como lo señalan las leyes, la adecuada prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los ciudadanos. Los Principios que gobernarán nuestro ejercicio de función pública serán:

Igualdad

Eficacia

Economía

Celeridad

Imparcialidad

Publicidad

Buena fe

Eficiencia

Participación Responsabilidad

Transparencia

1.3 CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO 1.3.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO 1.3.2. MATRICES




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GENERALIDADES MUNICIPALES

CARACTERISTICAS LOCALIZACION LIMITES EXTENSION DIIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Cabecera municipal = a los 08º 28’ 11’’ de latitud norte y 74º 32’ 18” de longitud oeste, a 20 metros sobre el nivel del mar. Está ubicado al sureste del Departamento de Sucre en la Eco región Mojana, en la margen izquierda del río Cauca

Al Norte: Municipio de Majagual, en las veredas de Boca del Cura, El Paraíso y Chuira. Al Este: con el río Cauca y el Departamento de Bolívar. Al Oeste: con el Municipio de Ayapel, veredas Las Parcelas y Los Ángeles. Al Sur: con San Jacinto del Cauca (Bolívar), en los corregimientos de Tenche y Caimital.

El Municipio de Guaranda tiene una extensión de 370,37 kilómetros cuadrados (37.037,89Has), que con relación a la extensión del Departamento equivale a un 3,3% de la superficie departamental.

Cabecera Municipal, 8 corregimientos y 43 veredas. La cabecera municipal: barrios: Tamaguz, San Joaquín, La Candelaria, San Pablo, Las Mercedes, Rabo Largo, Pacho Gómez, San José, Brisas del Río, Las Nieves, Centro y Pueblo Nuevo. Además, las veredas de: El Socorro, El Aguacate, San Rafael, y Mamarraya, Nuevo Horizonte, Chuira ye. Los corregimientos están conformados por veredas así: Las Pavas: Pueblo Nuevo–Mondongo, Chuira Grande, Chuira Yé, Chuira Cachimbero y Nueva Lucía; Palmaritico: Huira, Mata de Pita, Medellín, La Loma, La Unión, Nueva Italia y Ciénaga el Medio; Tierra Santa: Nuevo Sucre, La Ceja, Las Chichas, Caimanón y Las Demetrias; Puerto López: El Garcero, Quebrada Seca, Las Tarullas, Campo Santo, Las Mochilas, Pueblo Mocho, Las Nubes, El Malagano, La Redonda y Las Múcuras; Diazgranados: Pueblo Nuevo Las Garzas, Las Veredas, Quebrada Seca Cartagena y Parcelas de El Brillante; La Concordia: Villa Gómez, Guayepo, Puerta Azul y Llano Indio; Gavaldá: Berlín San Matías, Las Mercedes, El Jardín y Los Arrastres; y Nueva Esperanza: El Humo Abajo, Candelaria–El Humo, El Portón Central, El Destierro, Bocas de la Esperanza, Alto San Matías y las Parcelas. Villa Nueva.

VER MAPAS DE LOCALIZACIÓN, BARRIOS URBANOS Y ZONA RURAL.




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MAPA DE LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE

GUARANDA - SUCRE




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CARACTERISTICAS COMPONENTES CLIMATOLOGICOS

BALANCE HIDRICO PRECIPITACION HIDROGRAFIA

SUELOS

Guaranda posee un clima de bosque húmedo tropical, con humedades relativas bimodal con dos picos máximos: uno en marzo: 91.31% y otro en noviembre de 89.07%; los registros mínimos se presentan dos veces al año, en julio con 76.16% y agosto con 75,09% y temperaturas uniformes durante el año, siendo el promedio mensual de 28,5º C. El brillo solar tiene un comportamiento bimodal con picos máximos en enero y julio y registros mínimos entre abril y octubre para un promedio anual de 5,39 horas/día, con fluctuaciones entre 3,85 horas/día y 7,63 horas/día. La precipitación total anual es de 3.100 mm. Distribuyéndose un 90% en los meses comprendidos entre abril, mayo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre, siendo los más lluviosos septiembre, octubre y noviembre. En el período seco que va de diciembre a mediados de julio, los niveles de las aguas de inundación descienden y las tierras comienzan a ser aprovechadas en las actividades agrícola y ganadera

Balance hídrico Se considera el balance hídrico como la cuantificación de las necesidades de humedad de suelo en el lugar determinado. Permiten establecer la disponibilidad vial del agua en un espacio y las relaciones temporales entre la oferta y la demanda hídrica, se puede determinar teniendo en cuenta la precipitación, la evapotranspiración potencial, la infiltración y la escorrentía. Para el cálculo del balance hídrico es necesario conocer la evapotranspiración potencial del municipio (Ver cuadro adjunto)

Sistema lluvioso permanente en los meses de abril, mayo, junio, septiembre, octubre, noviembre y parte de diciembre- Niveles de lluvia de 3.5mm por año que enmarcan su riqueza de suelos para la agricultura de diferentes productos

El sistema Hídrico Municipal corresponde al Río Cauca que baña al municipio por su flanco oriental y sirve de límite entre los departamentos de Sucre y Bolívar. De acuerdo al diagnostico de la hidrografía Municipal se

tiene el siguiente inventario hídrico Municipal, para el cual

se proponen los tratamientos y el manejo sostenible a

implementar. La microcuenca del oeste está constituida por

la del caño San Matías que nace en el Departamento de

Córdoba y desemboca en el río Cauca. Entre los afluentes

de este importante caño tenemos: caño largo, quebrada la

sangre, caño muerto, caño mocho, caño el bejuco, caño

rabón, caño el humo, y el caño el coco. La microcuenca de

esté la constituye el brazo Mojana, canal del morro

hermoso, brazo San Rafael, caño cachimbero, caño oscuro,

caño remolino, caño ventanillas, caño las brisas, caño

bombillas, Mojana vieja, quebrada la pita, caño hondo,

quebrada las cejas, quebrada romería, caño los moncholos,

caño gramalope, quebrada seca, y caño de Chuira. Entre

ciénaga y otros podemos mencionar: ciénaga de Chuira, la

isla, ciénaga mamaralla, ciénaga las garzas, ciénaga los

puercos, y ciénaga la sierpe, y ciénaga del medio. Las

riveras de los arroyos están deforestadas en un 90%

además de los puentes de aguas superficiales y temporales,

algunas fincas ganaderas cuentan con abastecimiento de

agua con pozos profundos y la gran mayoría con jagüeyes,

represas o pequeños embalses.


CARACTERISTICAS FLORA FAUNA GEOMORFOLOGIA -TOPOGRAFIA




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SUELOS

De acuerdo con el sistema de clasificación de zona de vida de HOLDRIDGE y ajustado por ESPINAL y MONTENEGRO (1973) para Colombia, el municipio de Guaranda corresponde al tipo bosque húmedo tropical (bh-t), con precipitación promedio de 2368,3 mm; humedad relativa promedio de 87% y temperatura promedio de 28.6ºC. La zona comprendida por el Municipio presenta una vegetación de características húmedas. Se presentan algunas de las especies vegetales. Zarza, Guarumo, Caracoli, Orejero, Balsamina, Totumo, Bledo, Roble, Caña Brava, Campano, Matarraton etc

El área del Municipio de Guaranda es bastante rica en especies de mamíferos, reptiles, aves y peces. Algunas de estas especies se plasman aca: Pato yuyo, Garza gris, Garza Blanca, Garza de ganado, Pigua, Gavilan, Martin Pescador, Azulejo, Papayero, Paloma guarumera, Bocachico, Bagre pintado, Bagre, Pacora,Venton, Sardinas, Icotea, Ponche, Mono colorado, Zorro chucho, Armadillo, Boa, Iguana, Mapana, Cascabel,

La geomorfología se discute siguiendo la jerarquización establecida por Zinck o nivel de paisaje y tipo de relieve, o en asociaciones. Los paisajes corresponden a grandes extensiones tierras caracterizadas por una repetición de tipos de relieve y modelados a una asociación de tipos de relieves y modelados disímil. En el Municipio de Guaranda predomina el paisaje de planicie que se caracteriza por su posición baja, relieve plano extenso, no confinado, dependientes suaves menores del 3% de poca energía, de 1 a 10 metros de diferencia de altitud. Ríos, Caños, Arroyos, contribuyen a formar un sistema fluvial complejo; son frecuentes los arroyos difluentes que no están en tallados profundamente. En cuanto a la topografía en Municipio de Guaranda posee 37.037,89 hectáreas de las cuales, el 99.5% tienen pendientes de 0-3%(36852.7 Has) y el 0.5% tiene pendiente entre 12-25% (185.19 Has)Las tierras del municipio se encuentran en la ecorregión Mojana y Bajo Cauca cuyas geoformas están en pleno proceso de evolución (tierras jóvenes), y dominadas por la dinámica fluvial: los cambios en el paisaje son generados por fenómenos naturales propios de la movilidad hidrográfica fluvial. Por ello predominan en el paisaje áreas con relieve plano y microrrelieve plano cóncavo, con pendientes de 0 – 3% de geoformas características: bacines, cauces abandonados y rebordes de diques. Existen además, pequeñas áreas de relieve quebrado con pendientes entre 12 y 15%, afectadas por erosión ligera, constituidas por lomas aisladas pertenecientes a la unidad montañosa de la Serranía de San Lucas y cuyas alturas no sobrepasan los 25 m.s.n.m. Esta topografía existente le confiere a los suelos dificultades en el drenaje natural por lo que son fundamentales las obras de adecuación de tierras para incrementar la productividad.




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COORDENADAS DEL SUELO URBANO DEL MUNICIPIO.

Para una mejor ubicación, colocamos las coordenadas del área urbana del municipio

COORDENADA X COORDENADA Y COORDENADA X COORDENADA Y

1.428.540 948.880 1.428.600 949.800

1.428.535 948.980 1.428.710 949.760

1.428.420 949.000 1.428.900 949.676

1.428.610 949.040 1.429.075 949.590

1.428.360 949.072 1.429.230 949.520

1.428.370 949.205 1.429.170 949.440

1.428.310 949.292 1.429.290 949.335

1.428.050 949.225 1.429.140 949.150

1.427.990 949.340 1.428.992 949.300

1.427.950 949.258 1.428.950 949.255

1.427.830 949.300 1.428.775 949.410

1.427.020 949.596 1.428.785 949.470

1.428.050 949.600 1.428.570 949.480

1.428.270 943.775 1.428.580 949.185

1.428.400 949.828 1.428.610 949.040

1.428.560 949.809 1.428.660 948.890

1.428.540 948.800

Fuente EOT 2000

1.4. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE

GUARANDA

Para la elaboración de este diagnostico Integral, se tomaron los lineamientos de

DNP, y se concertaron en las mesas de Sensibilización, de concertación, todos los

programas y proyectos de desarrollo tanto urbanos como rurales, a si como se

documento el PDM, con base a las estadisticas existentes en el municipio (que

carece de gran cantidad de ellas en diferentes sectores, sin que estén

actualizadas en su totalidad, y en las diferentes entidades, tampoco se cuenta con

el 100% de ellas). En esta matriz se puntualizo cada sector determinando lo que




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tiene década área, a si como la existente para mejorar o las oportunidades que se

tienen, como se evaluó con las comunidades las debilidades y amenazas de cada

sector. En estas matrices se incluyen las estadísticas logradas en las secretarias

por sectores que demuestran el estado real del municipio en cada una de las

áreas.

1.4.1 EVALUACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO

Dentro de la perspectiva de la evaluación general del municipio en cada área, se

determinó con las comunidades dentro de la priorización de los programas y

proyectos, que se debía evaluar el territorio, teniendo en cuenta la necesidades,

fortalezas y amenazas con que cuenta el municipio; se les propuso realizar y

utilizar la Matriz del Sistema Dofa, y estuvieron de acuerdo, para que se

introdujese en el PDM 2012 – 2015.

Un análisis general e integral de la situación actual

a) Se identificaron y se priorizaron por edades, corto, mediano y largo plazo los

diferentes programas y proyectos que se deben ejecutar en el Municipio

b) Se identificaron los problemas que afectan el desarrollo normal del Municipio

c) Se determinaron los usos y aptitudes de los suelos del Municipio, y las

necesidades apremiantes de las diferentes comunidades

d) Se analizó el Municipio mediante la localización de sus potencialidades y

limitantes. Desarrollo del Componente Institucional

e) Se incluye el programa Niñez, Infancia, Juventud, Adolescencia, Género,

Etnias, Discapacitados, Desplazados.

f) El sistema económico evaluado por los actores principales (El Agro – Pecuario

– Pesca – Minería – Finanzas – Comercio)

Para efectuar la evaluación general del territorio y plasmar el DIAGNOSTICO

GENERAL POR SECTORES, se utilizó el sistema DOFA (MATRICES) para todos

y cada uno de los subsistemas establecidos por la guía metodológica de

elaboración de los planes y esquemas de ordenamiento territorial. A continuación

se detallan las matrices antes mencionadas:




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EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO ACTUAL DIAGNOSTICO SUBSISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO

CARACTERISTICAS

P O T E N C I A L I D A D E S L I M I T A N T E S FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS COMENTARIO

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Excelente ubicación regional

Confluencia de municipio vecinos

Articulación Regional Interdepartamental. Vía Fluvial río Cauca

Convenios regionales

Insertación regional en el presupuesto nacional

Federación de Municipios

Falta infraestructura vial en buenas condiciones

Falta de controles generales en prevención de amenazas y riesgos

Falta planificación de contexto regional

Inseguridad

Violencia

Falta gestión y recursos

Falta de vías en buen estado

Confluencia de

municipios

vecinos,

comercio

generalizado

LIMITES MUNICIPALES No existencia de problemas limítrofes de gran incidencia

Fácil solución limítrofe

Normal

DIVISION TERRITORIAL Distribución de territorio con equidad

División política urbana

Recursos para el área rural

EO T

PGAL

No priorización de los usos del suelo

Baja inversión social

Desorden en la expansión urbana

Desplazados

Inseguridad

Desastres naturales

Inversión politizada a mayor censo electoral

SISTEMA ADMINISTRATIVO

(VER MODELO INDEPENDIENTE COMPONENTE INSTITUCIONAL)

Existencia de la planta física

Transferencias

Ley 550

Personal dispuesto al cambio. S de P

Administración actual sin corrupción

Capacitación

Sistemas actuales de fortalecimiento institucional

Bancos de programas y proyectos

Recursos nacionales

Existencia media de S. P.

Manejo personal a los problemas administrativos

Ausencia de capacitación a funcionarios.

Salarios exagerados asesores

Bajos salarios

Falta de controles a funcionarios

Personal ocioso

Planta de personal en su mayoría sin perfil

Malos manejos de los recursos

Debilidad institucional general

S de P = Sentido de Pertenencia




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EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO ACTUAL DIAGNOSTICO COMPONENTE INSTITUCIONAL

CARACTERISTICAS

P O T E N C I A L I D A D E S L I M I T A N T E S FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS RESULTADO DE

CUMPLIMIENTO

CAPACIDAD INSTITUCIONAL

1.Deuda acorde a sus transferencias para plantear capacidad de pago

2.Convenios de pagos mediante implementación de la ley 550

3.Inversión necesaria y priorizada

4.Personal profesionalizado

5.Existencia del MECI

6.Sentido de Pertenencia Medio

7. Dotación regular media

8.Automatización de procesos

9.Sistemas de información SIL

10.Sistema de almacenamiento de la Información

11. Infraestructura administrativa

12. Gestión de calidad y control interno

13. Inclusión de la ciudadanía en los programas existentes

14. Financiación de los gastos de Funcionamiento

15. Dependencia de las transferencias de la Nación.

16. Poca generación de recursos propios

17. Magnitud de la Inversión Publica

Acogidos a la Ley 550

Convenios generales de inversión

Existencia de programas de capacitación general

Inversión de recursos para mejoramiento institucional

Existencia de mecanismos de de automatización y seguimiento

Ley de Archivo

Apoyo Nacional al mejoramiento de las alcaldías en su infraestructura

Existencia de programas de control de calidad – Meci

Existe en SGP

Ley 550

Normas de planificación

Poca capacidad financiera

Baja generación de recursos propios

Falta de análisis de cartera catastral

No implementación de programas de recuperación de edad de cartera

Actualización del sistema catastral antiguo

Deficiente capacitación al personal administrativo

Existencias de Bandas emergentes delincuenciales

Comunidad se abstiene de participar en los espacios de participación ciudadana

Regular dotación general

Baja implementación de la ley de Archivo

Poca implementación de los programas y controles del MECI

Dependencia total del SGP

No implementación de programas de generación de recursos

No se planifica ni prioriza la inversión sectorial

Falta de controles en la ejecución de las obras de infraestructura

Contratación sin el lleno de requisitos

Contratación sin análisis reales de necesidades

Temor en las denuncias de malos manejos de los recursos

Dotación regular

Archivos en desorden de almacenamiento

Bajos recursos para el mejoramiento de la infraestructura

Dependencia del SGP

1: 45% IDF

2:60% IDF

3:60% IDF

4:65% IGA

5:30% IDF

6:30% IDI

7:48%IDI

8:35%IDI

9:20%IDI

10:20%IDI

11:70%IDI

12:48%IGA

13:35%IDI

14:15%IDI –IGA

15:5% DGA

16:5% IDI

17: 20%IDI

IGA= Índice de Gobierno Abierto. IDF = Indicador de Desempeño Fiscal. IDI = Índice de Desempeño Integral. SIL = Sistema de Información Local




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EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO ACTUAL DIAGNOSTICO SUBSISTEMA SOCIAL

CARACTERISTICAS P O T E N C I A L I D A D E S L I M I T A N T E S

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS COMENTARIOS EDUCACIÓN Población educativa con

deseos de superación

Docentes con disposición

Recursos

Existencia de infraestructura

Tecnología – Emprendimiento. TIC

Infraestructuras urbana y rural

Existencia de instituciones educativas y Centros educativos: IE = 5. CE = 8. Escuela Mixta Urbana Privada = 1

Cobertura real 85%

SIMAT

TOTAL MATRICULA 2005-----------------4789 TOTAL MATRICULA 2007-----------------5826 TOTAL MATRICULA 2008-----------------6524 TOTAL MATRICULA 2009-----------------5458 TOTAL MATRICULA 2010-----------------7315 TOTAL MATRICULA 2011-----------------6535

Ley de la educación

Paquetes y programas del orden nacional

Cambio de vocación del bachillerato a DR (solicitud)

Implantación de la universidad técnica. Educación rural- TIC.

Cobertura Simat: 2005=630 2007=446. 2008=460. 2009=525. 2010=508. 2011=541

Poco interés en fortalecer la educación municipal

Falta de pago de padres de Flia

Infraestructura vial rural en malas condiciones

Pésima infraestructura

Baterías sanitarias en pésimo estado

Lotes aledaños enmontados

Dotación general deficiente

Altos índices de deserción

Disminución del número de alumnos matriculados a 2011 con relación al 2005; y al 2012 = 4.455, con relación al 2011= 10.8%.

Inseguridad

Violencia

Desinterés

Invierno

Enfermedades

Infraestructura deficiente. Faltante de docentes para cargas educativas. Deserción generalizada. Mal estado general de las vías rurales .Inexistencia de transporte escolar. Las baterías sanitarias en general están en pésimo estado en las IE. La disminución de matriculados con relación al 2005 a la fecha de 2012 es de 89 alumnos (datos Simat) es del 14.12%, cifra elevada ya que estos índices deben disminuir con relación a los datos comparativos del nivel nacional y departamental. Establecer programas de recuperación universal de la educación.




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EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO ACTUAL DIAGNOSTICO

CARACTERISTICAS

P O T E N C I A L I D A D E S L I M I T A N T E S FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS COMENTARIOS

SALUD

Existencia de la ESE

Personal competente

Recurso médico en el área

Ambulancia acuática

Infraestructura rural

Existencia de normas actuales

Regalías a invertir

Apoyo del Ministerio de salud

Medicina especializada

Programas de atención a niños, infantes, jóvenes, madres, discapacitados , desplazados

Proyecto de asistencia técnica aerotransportada de urgencias

Adquisición de moto carros vacunación.

Reestructuración general de la ESE

Intervención forzosa administrativa de la ESE por la SNS

Construcción de sede moderna del Hospital de Guaranda

Proyecto de hospital verde para el Municipio

Cobertura universal

Servicio de atención de urgencias muy demorado

Distancia acuática muy elevada para la referencia y contra referencia de pacientes

Elevados índices de Muertes por demora en traslado de pacientes por vía acuática (Tres horas por rio, único sistema de traslado).

Sistema vial en malas condiciones, casi imposible traslado de pacientes por estas vías alternas

Corrupción en el manejo de recursos.

ESE inviable en el momento

Doble nomina.

Politización de la ESE

Centros de salud rural en pésimas condiciones de infraestructura y dotación general

Inexistencia del sistema de garantía de la calidad en el sector

Inexistencia del sistema confiable de información del sector y la ESE

Incumplimiento de metas de vacunación

Cobertura actual 90,74%

Sin cobertura 9,62% Cobertura validada en el FOSYGA

Inseguridad

Malas inversiones

Corrupción

Deterioro de la planta física

Sobre contratación de personal

Falta de planificación de la inversión

No cumplimiento de metas establecidas por programas actuales

Inexistencia del plan de mantenimiento hospitalario en el presupuesto general de la Administración y la ESE

Inexistencia del Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos biomédicos de la ESE

Estado lamentable de la salud municipal. Desatención pésimo estado de la infraestructura de la ESE, mala inversión de los recursos, corrupción generalizada, politización de la entidad, pésima dotación, mala atención a pacientes, traslados demorados, altos índices de muertes por evacuación demorada. Solicitud inmediata de Intervención Nacional. No se conoce el cumplimiento de metas de vacunación intrínsecas a los programas de la ESE, Secretaría de Salud y metas específicas del Ministerio de Salud. Las 10 primeras causas de consulta general en la ESE obedecen a las siguientes, así: Ira, Hta, Parasitosis Intestinal, IVU, Anemia, Cefalea, Lumbago no espeficados, gastritis no especificada, Piodermia, Diarrea y Gastroenteritis. Actualmente el servicio de salud se encuentra contratado con las siguientes EPS, discriminadas de la siguiente manera: Comfasucre, Caprecom, Selvasalud, Solsalud, Saludvida, Ambuq, con una distribución en el área urbana de atención de 6.341 usuarios y en el área rural un total de 10.173 para un total de 16.514 usuarios atendidos en el sector. Para la prestación de servicios de atención primaria en salud en la zona rural del municipio de Guaranda, se cuenta con tres. PASA…………..




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CARACTERISTICAS


SALUD

ATENCION GENERAL C externa 1280 Urgencias 348 Pyp 835 Laboratorio 520 Camas Observación 2 Hospitalización 12 Natalidad 2011 129 Mortalidad 25 Hipertensos 92 C y desarrollo 196 Planificación familiar 65 Alteraciones del joven 202 Alteraciones del adulto 35 Agudeza Visual 57 Procedimientos del laboratorio 322 Odontología 684

VIENE…., puestos de salud en los Corregimiento de Puerto López, Diazgranados y Gavaldá; que no opera ninguno, sin dotación y menos con personal médico o paramédico, situación que presenta la misma estructura recurrente en los dos gobiernos anteriores




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MATRIZ DEL REGIMEN SUBSIDIADO Y CONTRIBUTIVO

ESTADISTICA BDUA MUNICIPIO DE GUARANDA SUCRE

ITEM EPS ZONA URBANA ZONA RURAL TOTALES

1 COMFASUCRE 748 1391 2139

2 CAPRECOM 379 2352 2731

3 SELVASALUD 1541 1860 3401

4 SOLSALUD 816 1556 2372

5 SALUDVIDA 1922 2468 4390

6 AMBUQ 935 546 1481

6341 10173 16514

TOTAL BDUA MUNICIPIO GUARANDA 16514

TOTAL POBLACION VALIDOS EN FOSYGA CORTE FEB 2012 15787




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CARACTERISTICAS


DEPORTE Y RECREACION

Recursos Municipales

Recursos nacionales

Población dispuesta a integrar programas y clubes deportivos

Existencia del medio acuático

Organización de redes juveniles

Organización de competencias náuticas (cayac, regatas, velas, remo, etc)

Dotación de canchas escolares

Mantenimiento de espacios de recreación

Construcción de polideportivo

Creación de espacios verdes

Establecimiento de programas y proyectos para discapacitados y los infantes, niñez y adolescencia

Inexistencia de infraestructura deportiva

No aplicación de recursos para el desarrollo de los programas

Carencia de planificación en intercambios deportivos

Baja inversión en construcción de espacios de recreación

Inexistencia de parques infantiles y polideportivo

No hay explotación del ambiente acuático

No cumplimiento del Mínimo de EP per cápita

Inadecuada utilización del tiempo libre de los jóvenes del Municipio

Posible incursión de los jóvenes en bandas criminales

Probable aumento del consumo de drogas psicoactivas y alcohol

Posible aumento de delincuencia común

El Municipio de Guaranda, carece de

espacios de recreación, deporte y

ocupación del tiempo libre que le

permita a los jóvenes generar

competitividad deportiva, incursión en

competencias de carácter nacional,

regional y municipal de que

permanentemente los mantenga

motivados hacia la sana recreación y

esparcimiento de acuerdo con las

políticas institucionales establecidas en

el municipio de acuerdo a los

programas de juventud.

Por ello se deben construir parque,

canchas, zonas verdes para el

esparcimiento y recreación de la

población general; se necesita la

elaboración del plan sectorial de

recreación y deportes, para que se

desarrolle acorde a los recursos, gestión

y demás acciones que se deban tomar

para el logro de estas metas que se

proponen en el PDM




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CARACTERISTICAS


CULTURA Descentralización

Organización de eventos para fomentar el patrocinio de eventos de tipo cultural relacionado con las fiestas patronales del Municipio, taurinas y religiosas

Cultura Riana

Raíces Zenúes

Personal con raíces culturales

Existencia de la Biblioteca

Existencia de programas

Apoyo directo del ministerio

Paquetes culturales

Organización de las salas de lecto- escritura y programas de fortalecimiento de eventos relacionados con la consulta en biblioteca

Biblioteca andante hacia la zona rural

Cultura y Biblioteca extramural (teatro, danza, pintura, bellas artes, música, concursos, etc.)

Intercambio cultural con los Municipios vecinos

Recursos del nivel nacional

Programas para Bibliotecas

Desinterés de la administración

No transferencia de los recursos

No programación de actividades

Recorte de recursos

Falta de infraestructura en zona rural

Mal estado de las vías rurales

No se ha fortalecido la Cultura Ambiental general en menores y escuelas y colegios

Inseguridad

Violencia

Falta de voluntad

No ha existido realmente una

planificación cultural, ni voluntad para

ejecutar y gestionar recursos para el

fortalecimiento de la cultura

Guarandera, como tampoco la inversión

de los recursos de cultura se invierten

de manera racional y priorizada

Los espacios culturales del Municipio de

Guaranda, permitirán la proyección

institucional hacia un Municipio que

genere aportes a la región.

Trabajando de esta forma el futuro

cultural de los infantes en los diferentes

colegios y escuelas, organizando

programas adicionales de artes que le

permitan el entorno cultural hacia las

escuelas de fomento de estas de

acuerdo a los programas propuestos.

Trabajo en el rescate de los valores

culturales desde las primeras etapas

escolares, culturización desde el

enfoque de la alfabetización.

Establecimiento de la famicultura.




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CARACTERISTICAS


EMPLEO

Espacios para generar empleo

Población con aspiración de trabajo

Manejo en los impuestos

Modos de agro industrialización

Existencia del río Cauca

Existencia de fuentes bases de generación de empleo

Existencia del Banco Agrario

Creación de agroindustrias

Convenios regionales

La Mojana en el presupuesto nacional

Plan nacional de cadenas productivas. Clúster

Proexport – Min agricultura

Finagro línea base de productos de exportación, cultivos alternativos.

Con Corpomojana, buscar la generación de empleo mediante sistemas de reforestación.

Existencia de programas Ecoturisticos

Apoyo nacional en la construcción de espacios Ecoturisticos de infraestructura ecológica

Pocas oportunidades

Bajos ingresos actuales

Medidas nacionales impositivas

Poca visión de generación de empleo

Elevado índice de desempleo 64%

No planificación de instalación de Agroindustrias, PYMES, de transformación de materias primas en productos finales de necesidad local, departamental y nacional.

Bajos de niveles de explotación del turismo ecológico y natural

Costos elevados de industria y comercio

Inseguridad

Falta de planificación del desarrollo agropecuario

Vías en malas condiciones

Inexistencia de zonas ecoturisticas y de infraestructura ecológica

Existencia de elevados índices de

desempleo por causas de no planeación de

las fortalezas económicas, naturales,

turísticas, y de creación e instalación de

empresas y agroindustrias transformadoras

de materias primas existentes tanto en el

agro, como en lo pecuario y pesquero; a si

como en una buena planificación de la

explotación legal y controlada de los

recursos mineros y de materiales

hidrobiológicos, que generen el uso de

mano obra local y especializada.

No conocen los planes y programas del

estado en materia de generación de

empleo, y no se gestionan estos tipos de

acciones a implantar buscando el

mejoramiento de las condiciones laborales

de la PEA (Población económicamente

activa)




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CARACTERISTICAS


ALCANTARILLADO - ASEO

Voluntad de aplicar el sistema de eliminación de excretas viable.

Poblacion dispuesta a colaborar en esta instalación

Inclusión en el PDM

Terrenos planos

Inclusión en el pacto de aseo regional

Cobertura de la recolección en el área urbana según EMCOOG = 90%

Regalías

Programas de apoyo

Bolsa Departamental de agua

Empresas Constructoras

Tecnología.

Estudios existentes de sistemas de eliminación de excretas

Existencia de convenio con municipios vecinos y Corpomojana

Alto nivel freático

Suceptibilidad de inundaciones

Contaminación del río Cauca

Botadero de basuras a cielo abierto

Contaminación del ambiente

Aumento de la morbilidad

Baja cobertura urbana 13.96%. P. Séptica 20%. Letrina 28% Cielo Abierto 38.4%

Cero cobertura rural 0%

Aseo urbano cobertura del 55%

Recolección de basuras rudimentaria

No clasificación de las basuras

Inexistencia de sitios técnicos para botaderos

Vías en mal estado

Contaminación

Pegir sin ejecución

Sector rural sin cobertura

Terrenos Suceptibles de inundación (85%)

No existencia de un estudio de viabilidad del sistema de eliminación de excretas a implantar

El sistema de saneamiento básico

en el municipio es totalmente

débil, ya que las condiciones tanto

del suelo, como de recursos, como

de acciones puntuales para la

instalación de ellos, o el

mejoramiento de los existentes, ha

sido muy pobre; el PGIRH no se ha

implementado tal cual se concibió,

y con sus falencias se debía acudir a

las instancias Nacionales o

Departamentales en busca de

apoyo técnico; los niveles freáticos

del municipio y del área urbana son

altos, lo que dificulta reinstalación

normal de un sistema de

alcantarillado, por ello se debió

desde la recomendación del EOT

2000, realizar un estudio serio y

técnico de establecer cuál es el

sistema a implantar.

Las basuras están dentro de un

plan regional de relleno sanitario

en convenio con Corpomojana, y

municipios vecinos; pero que no se

está ejecutando aún




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CARACTERISTICAS


ENERGIA ELÉCTRICA Empresa privada

Oficina en el área urbana

Aumento de cobertura

Mejoramiento del servicio

Cobertura urbana del 97.87%

Nuevas redes

Mantenimiento correctivo y preventivo

Existencia de la ley 142

Ampliación de cobertura rural

Estratificación socio económica mal elaborada

Redes antiguas

Regular calidad del servicio

Frecuencia intermitente

No servicio en sectores del área rural. Cobertura 45%

Cortes inesperados

Sistema tarifario elevado

No cultura de pago

Poca extensión rural

Inseguridad

Invierno.

Elevados costos del servicio

Vías en mal estado

La existencia del servicio en el área

urbana con una cobertura del

97.87%, no quiere decir que este

servicio se esté prestando de

manera eficiente, y menos aún en

condiciones de una aceptable tabla

tarifaria, y en el sector rural han

faltado esfuerzos conjuntos,

empresa –municipio en la

instalación definitiva en

corregimientos y veredas que ya

poseen las redes y postería.

Se debe mejorar la prestación del

servicio en calidad y frecuencia.

GAS Gestión. Unión de municipios vecinos Sucre – Sucre, Majagual, Hachi

Voluntad de instalar el servicio en el municipio

Existencia de las Empresas

Ley 142.

Programas y proyectos de apoyo a la instalación del servicio

Ley de regalías a macro proyectos de impacto regional (Guaranda, Majagual, Sucre Sucre, Hachi)

No existencia del servicio

Tipo de terrenos

Suceptibilidad de inundación e inundables

Sin prestación de servicio.

Tipo de terrenos

Suceptibilidad de inundaciones e inundables

La Tala y deforestación de la

naturaleza para utilizar la leña

como fuente de energía para

cocinar, es una práctica que se

debe acabar en el municipio, ya

que el deterioro del ambiente,

fomenta aún más el calentamiento

global y el cambio climático. Por

ello la solución es la instalación de

este servicio en todo el territorio

del área urbana




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CARACTERISTICAS


AGUA POTABLE Existencia del acueducto

Regular cobertura urbana

Fuente de abastecimiento directa

Permanente materia prima

Cobertura actual 78% área urbana

Cobertura total con el área

rural 71% de la población

general

Existencia de Tanque

elevado = 19 Mts altura:

75 M3. 75.000 Lts.

Redes existentes 15.000

Mts aprox.

Producción de 69.000 lts/h

Sector rural con agua:

Puerto López, Tierra Santa,

Diazgranados, Nueva

Esperanza

Recursos generales

Existencia de empresas prestadoras del servicio

Sistema de Regalías para inversión de proyectos de agua potable

Existencia de la bolsa departamental de agua

Existencia de plantas de tratamiento

Fuente de abastecimiento directa Río Cauca.

Existencia de un pozo profundo

Baja frecuencia del servicio

Mala calidad del agua

Contaminación del agua

No apta para consumo humano

Servicio de acueducto, no de agua potable.

No existencia de planta de tratamiento actual

Recambio de tubería obsoleta

Falta de gestión de la gerencia de EMCOOG en conocer datos estadísticos actuales del sector rural en agua, alcantarillado y aseo

Contaminación del agua

No planta de tratamiento. Tuberías obsoletas

Falta de inversión de recursos

Sector rural bajo en cobertura 58%

Vías en mal estado

Desconocimiento de estos servicios en el sector rural (falta de voluntad y gestión)

La existencia del río Cauca no es

sinónimo de que se preste un

servicio de agua con calidad y

potabilidad; los altos niveles de

contaminación del río en mercurio,

jabones, insecticidas, pesticidas,

coliformes, cianuros, hace que este

no sea el vehículo a tomar para

consumo, amén de que no se

cuenta con una planta de

tratamiento que potabilice el agua,

por lo que el agua que se

consumen el área urbana de

Guaranda no es Apta para los

humanos; se necesita un gran

esfuerzo conjunto, Nación,

Departamento y Municipio para la

implantación de la planta de

tratamiento urgente.

El sector rural debe ser atendido

prontamente para que se les lleve

el servicio de agua, ya que por su

dificultad vial, ellos son

mayormente damnificados por la

carencia de este servicio, sobre

todo a los corregimientos que aún

no poseen el servicio




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CARACTERISTICAS


CEMENTERIO Existencia del cementerio

Espacio existente

Espacios fuera del perímetro urbano

Reubicación

Adecuación

Ubicación dentro del área urbana habitable

Contaminación

Falta de mantenimiento

Falta de voluntad política en la construcción de nuevo cementerio

Por su ubicación y por ser la

cabecera susceptible de

inundación, y al construir el muro

de contención sobre la orilla del río

Cauca, en invierno las aguas se

estancan y son de difícil salida,

inundando el área del cementerio,

con la problemática que esto

genera; por lo cual la propuesta es

la construcción de de un

cementerio (parque cementerio)

nuevo el área escogida por el EOT




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CARACTERISTICAS


TELÉFONO

Disposición social para recibir las líneas

Espacios para la instalación

Planificación de la empresa de teléfonos

Telefonía social

Telefonía pública

No líneas sociales

Líneas (10) institucionales

Inseguridad

Falta de planificación de la instalación del servicio

Las dificultades del terreno y su

característica de inundación y

Susceptibilidad de ella, hace que las

labores de instalación sean de mayores

esfuerzos; pero se planifica la gestión

directa con la empresa prestadora de

este servicio. Actualmente la cobertura

es casi cero = 2%

SISTEMA VIAL Fluvial de confluencia

Articulación regional

Existencia de vías Intermunicipales (topografía plana)

Vías Urbanas: 14.535 Mts

Pavimentadas 2.14 mts

Vía rurales de 165.8 Kms sin pavimento alguno

Vías terciarias en pésimas condiciones

Programas nacionales de desarrollo (Región Mojana)

Vías terciarias

Efectuar convenios Nacionales, Departamentales,

Regalías.

Apoyo Departamental.

Falta gestión administrativa

Mal estado de las vías urbanas y rurales

Invierno

No desarrollo de planes del EOT

Vías urbanas tomadas como secaderos de arroz y de maíz.

Inseguridad

No inversión pública

Falta voluntad en mejoramiento vial

Baja inversión en la optima recuperación del sistema vial terciario

Mal estado general de las vías rurales

El sistema vial principal y terciario del

municipio se encuentra en deplorable

condiciones de transitabilidad, en

invierno es imposible el tránsito por

estas vías, que al ser destapadas y de

características de cieno, hacen que sea

imposible le transito por ellas; por lo

que se deben adecuar, con materiales

diferentes para evitar que se conviertan

en lodazales.

El área urbana necesita se recuperen las

vías como tal, ya que se ocupan por

comerciantes hasta la mitad invadiendo

el EP. Se necesita un plan de

Adecuación de vías urbanas




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FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS COMENTARIOS MERCADO Construcción iniciada

Recursos

Necesidad de funcionamiento

Existencia de créditos

Disponibilidad de usuarios

Diversidad de productos regionales

Falta de interés adtivo.

Construcción a la intemperie

Área de inundación

Inseguridad

desplazamiento

Uso en desuso

En cuanto este equipamiento en el área

urbana solo existe una infraestructura

urbana; sin que la administración de turno

se haya apersonado de la conclusión de

esta plaza.

La comunidad se manifestó a que la

terminación de la construcción de esta

plaza se haga una realidad a corto plazo y

en lugar en donde está ubicado

actualmente y todo esto sea incluido en los

proyectos del Plan de Desarrollo 2012 -

2015, , ya que en el anterior PD 2008 -2011

no se tuvo en cuenta




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CARACTERISTICAS


LAGUNA DE OXIDACIÓN

El municipio de Guaranda, posee UN 14% de alcantarillado, existen tuberías domiciliarias instaladas que conducen los desechos hacia una “laguna” “Colector” final que es el Río Cauca, contaminando de manera cruel este potencial hídrico. Se debe realizar un estudio de factibilidad del sistema a instalar; y toda esta instalación y construcción del sistema general del alcantarillado debe quedar incluido en los proyectos a desarrollarse durante la vigencia del PDM, y el ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guaranda. Con la corporación CORPOMOJANA, el Alcalde Municipal y el Equipo Consultor, se dejan establecido que esta laguna depende única y exclusivamente del resultado que arroje el estudio técnico y viable de cuál es el sistema de Eliminación de Excretas a implantarse en el municipio; este planteamiento se concertó con los municipios de Sucre – Sucre, Majagual, y se dejo incluida esta propuesta en el Plan de Desarrollo Departamental

Regalías Programas de apoyo Bolsa Departamental de agua Empresas Constructoras Tecnología Proyectos de impacto regional

Alto nivel freático



Botadero de basuras a cielo abierto

Contaminación del ambiente

Aumento de la morbilidad

Baja cobertura urbana 13.96%. P. Séptica 20%. Letrina 28% Cielo Abierto 38.4%

Cero cobertura rural 0% Aseo urbano cobertura del 55% La laguna de oxidación como equipamiento realmente no existe

Inexistencia de sitios técnicos para botaderos

Vías en mal estado

Contaminación

Pegir sin ejecución

Sector rural sin cobertura

La topografía del municipio y la

localización del mismo, no son prenda

de garantía que determine el tipo de

sistema de eliminación de excretas a

implantar, ya que el elevado nivel

freático es un obstáculo que debe

analizarse establecer el sistema a

dejar definitivo. Otra gran deficiencia

en este servicio, proviene de la

Empresa ENCOOG, ya que esgrime el

argumento de que por no tener

contrato con el municipio, no emite

ningún tipo de estadística de

cobertura de alcantarillado o aseo,

dando por descontado que el no

maneja estos servicios. Lo que no se

entiende es, como determina el

municipio entonces el planteamiento

o la ejecución de programas o

proyectos a ejecutarse en estas

sectores de los servicios públicos

domiciliario. Se entiende entonces el

estado real de estos servicios y

cobertura en el área urbana. Como

equipamiento esta laguna en el

municipio no existe





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CARACTERISTICAS


MATADERO

Existencia de infraestructura

Bajos niveles de sacrificios

Relaciones intermunicipales Disposición privada a su explotación

Convenios regionales de construcción (Impacto Regional)

Diferentes mercados adecuar si se da en

explotación

Normas fitosanitarias

existentes

Inadecuada ubicación urbana

Infraestructura en regulares condiciones no inversión pública

Bajos niveles de sacrificio de ganado mayor

Inseguridad rural

Bajos niveles de sacrificios

Indecisiones de operación

No inversión en adecuación

El actual “matadero” presenta una infraestructura totalmente deteriorada, hasta el punto que de sus instalaciones internas no funcionan como sanitariamente deben funcionar. La parte de corrales (con techo y pavimento) presta los servicios para el sacrificio de las reses en forma antihigiénica.

Se necesita con urgencia realizar

una revisión genera, ya que se

permitió la construcción de

viviendas a su alrededor, y por

uso de suelos en el EOT, no está

permitido, y no es compatible

con el uso residencial; es por ello

que atendiendo el querer de la

población este matadero se debe

trasladar hacia una zona de

impacto regional, y la propuesta

es la construcción de un nuevo

matadero con los municipios de

San Jacinto de Cauca, Hachi,,

Majagual, San Marcos




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CARACTERISTICAS


PUERTO Necesidad de construcción

Lugar específico

Buenos niveles de calado Alta frecuencia de uso

Construcción del puerto

Apoyo estatal

Recursos – créditos Corpomojana

Inexistencia de infraestructura

Baja del nivel del río en verano

Sistema de puerto obsoleto

Inseguridad Falta de voluntad política

El sistema de puerto o atracadero

de chalupas, botes o “Johnson” es

incomodo para el transporte de

pasajeros, ya que se deben

realizar piruetas para embarcase a

estos tipos de embarcaciones. El

espacio anterior para utilizar la

rampa de metal es totalmente

destapado y en invierno esto es

resbaloso por que se forma barro.

Es necesario implementar un

sistema de seguridad y garantía de

la calidad del servicio a los

usuarios.




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CARACTERISTICAS


SEGURIDAD CIUDADANA. VICTIMAS

RESTITUCION DE TIERRAS

Unión de los habitantes

Bajos niveles de densidad

Disposición al cambio

Censo de víctimas de la violencia

Programas y proyectos Nacionales de la Policía y Ejército Nacional sobre protección a la ciudadanía

Identificación del tipo de victimas existentes

Programas nacionales

Recursos. Restitución de tierras

Protección a victimas

Educación – Capacitación

Atender de manera

integrada a la población

victima de la violencia

Atender de manera

oportuna e integral a la

población victima de las

minas anti personas y/o

artefactos explosivos

Atender el proceso de

desmovilización de los

grupos al margen de la

ley y su reintegración

social

Existencia del PIU

Ley 1144

asistencia y reparación

de víctimas de grupos

étnicos (Decretos con

Fuerza de Ley 4633,

4634, y 4635 de 2011)

Falta de implementación de los programas

Falta de apoyo económico

No apertura de espacios

Baja complementación de construcción de viviendas a desplazados y reinsertados

Inseguridad

Venganzas

Tomas de tierras

Temor a denunciar a violentos

Justica lenta y desprotección a victimas

El fenómeno del desplazamiento es

generalizado, y a pesar de que existen

normas de y leyes para su protección,

la aplicación de las mismas es de

lento desarrollo y desprotección a las

victimas cuando recuperan sus bienes

y tierras, los asesinan sin que el

estado sea capaz de brindar un

verdadera protección; esto genera

impunidad ya que el temor de perder

la vida o la de los suyos, es mayor

quizá a su propia necesidad

La aplicación y establecimiento de

estos programas están contemplados

directamente en el presente PDM de

Guaranda - Sucre




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FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS COMENTARIOS

POBLACION (ver matriz por grupos etarios)

Poblacion con ganas de mejorar

Mayor en lo rural que lo urbano

Poblacion joven y adolescente 35%

Menores custodiados y protegidos

Bajos índices de emigración

Inmigración baja

Infancia y adolescencia insertada en programas de protección, salud, educación, y demás sectores

Leyes de protección infancia y adolescencia

Programas de Infancia y adolescencia - juventud

Poblacion nativa en el 85%

Programas de acompañamiento a grupos étnicos y afros

Existencia de población vulnerable por violencia, desplazamientos, discapacidad, reintegrados. Discapacitados.

Elevados índices de desempleo

Pocas oportunidades laborales

Empleo informal – Bajos salarios

Deserciones estudiantiles

Tiempo libre sin uso

Drogadicción

Integración grupos armados fuera de la ley

Poblacion joven con tiempo

libre improductivo,

probabilidades de engrosas las

filas de grupos de delincuencia

y al margen de la ley, de

adquirir hábitos de

drogadicción; pero tienen

disposición de cambiar, de

mejorar, de tener mejor

calidad de vida, y ser

productivos.

Han faltado políticas de

desarrollo con miras de la

generación de empleos

directos mediante la

transformación de los

productos del agro, y lo

pecuario, integrar la región

como factor productivo,

competitivo y sostenible con

miras al próximo TLC que se

pone en funcionamiento con

los EEUU




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



La población actual del Municipio de Guaranda según estadísticas que se recogieron para efectos de la elaboración de este

Plan de Desarrollo, y siguiendo la población DANE, promediando arrojó los siguientes resultados:

La matriz de población actual porcentual muestra la distribución total, urbana y rural, y la discriminación entre hombres y

mujeres.

ARMONIA Y CORRESPONDENCIA CON EL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Y PROGRAMA DE GOBIERNO NACIONAL

Población Del Municipio De Guaranda

TOTAL URBANA RURAL HOMBRES MUJERES

17.828. 6.864 11.195 8.557 9.270

Porcentaje 31.2% 62.8% 48.0% 52.0%




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



MATRIZ DE GRUPOS ETAREOS

Los grupos etarios del Municipio de Guaranda se conforman como se establece en la siguiente matriz:

EDAD TOTAL % MASCULINO % FEMENINO %

< 1 año 709 4.78 362 51.00 347 49.00

1 a 4 años 1.485 8.32 763 51.40 721 48.60

5 a 9 años 1.818 10.19 921 50.70 896 49.30

10 a 14 años 2.146 12.03 1.240 57.80 905 42.22

15 a 44 años 8.340 56.24 4.087 49.00 4.253 51.00

45 a 59 años 1.690 9.47 825 48.85 864 51.15

60 y más 1.640 9.19 766 46.50 874 53.50

Fuente: DANE – PDM 2008 – 2011. Sisben. PDM 2012 -2015

1.6.1 Matriz Comparativa Poblacional Nacional – Departamental

MATRIZ COMPARATIVA: Población de Guaranda Vs Departamento de Sucre Vs Nación

ENTE TERRITORIAL POBLACIÓN TOTAL % % comparativo Guaranda

Nación 46.472.818 habitantes 100% 0.038

Departamento de Sucre 1.004.238 habitantes 100% 1.77

Municipio de Guaranda 17.828 habitantes 100% Fuente: DANE . PDM Municipal 2008 – 2011. PDM 2012 – 2015.




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



POBLACION CON NECESIDES BASICAS INSATISFECHAS

Esta población está distribuida en todo el municipio tanto en el área urbana como en el área rural, al carecer de manera

eficiente, de calidad, de optimización de los servicios sociales básicos, de los servicios públicos domiciliarios, de vías en buen

estado, de infraestructura deportiva recreativa, de zonas verdes, de un espacio público amplio y suficiente, se determino con

las secretarias y con la oficina de la gestora social, personería, y comisaria de familia en:

Zona Urbana: El 88% con NBI.

Zona Rural: El 98% Con NBI:

Total Consolidado de la población con necesidades básicas insatisfechas

Total: 93%.




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL




CARACTERISTICAS


MUJER

Población joven y adulta con disposición

Programas de mujeres cabeza de hogar y productivas.

Mujeres al frente de los programas de los niños del ICBF en cabeza de la gestora social: Hogares Agrupados = 2: zona urbana y rural: 4 grupos de 14 niños c/u. Madres comunitarias = 4, Manipuladoras =2. Coordinadora = 1. Hogares Fami = 15; para desplazados = 3. Jardines comunitarios = 46. Desayunos Infantiles Agentes comunitarios = 709: Urbanos 312 – rurales 397. Madres Comunitarias = 54 Programas estatales

Controles a la violencia intrafamiliar

Existencia de leyes


Capacitación – talleres

Seguimiento y verificación de datos

Existencia de la Comisaria de familia

Atención a la mujer madre cabeza de familia

Existencia de Familias en acción

Educación forzosa

Fomento a la política

pública de mujer y

genero

Divulgación del derecho de las mujeres

Violencia intrafamiliar

Discriminación laboral

Pocas oportunidades de desarrollo personal

Bajo acceso del ingreso a los estudios.

Abuso y maltrato sexual

Falta capacitación en la mano de obra

Poco apoyo e implementación de los programas existentes

Inoperante sistema judicial

Temor a denunciar la violaciones a sus derechos

La mujer en el municipio, tiene

disposición a mejorar en todos los

ámbitos, pero las pocas

oportunidades y falta de atención a

sus peticiones, hace que se violen

flagrantemente estos derechos, y no

se denuncian estas violaciones por

temor a las represalias de sus

esposos, patrones y aun las mismas

autoridades.

Las fuentes de empleo para ella son

de bajo perfil y mal remunerados,

encasillándolas a secretaras,

dependientas o los oficios varios.

El PD 2012 – 2015 coloca a la mujer

como una de sus prioridades para

alcanzar un desarrollo real y

competitivo en todas las áreas.




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL




CARACTERISTICAS


INFANCIA Y ADOLESCENCIA (Ver Matriz de Plan de

Acción de Infancia y Adolescencia, y Discapacitados)

Niños cobijados por leyes.

Programa Niños, Niñas y Adolescencia.

Programas niños Discapacitados

Red Unidos

Programas de los niños del ICBF en cabeza de la gestora social: Hogares Agrupados = Comedores escolares, hogares Fami, Merienda Garantizada. Atención En salud.

Existencia de la Ley de Infancia y adolescencia

Derechos fundamentales

Niñez, infancia y adolescencia protegidos

Cuantificación de Red unidos de los niños y niñas por edades: De 0 a 5 años = 570 De 6 a 10 años = 741 De 11 a 15 años = 880 De 16 a 18 años = 617 (ver plan de acción de infancia y adolescencia del municipio y matriz de discapacitados por quinquenios de infancia y adolescencia, y general municipal))

Existencia de leyes


Capacitación – talleres

Seguimiento y verificación de datos

Existencia de la Comisaria de familia

Atención a la mujer madre cabeza de familia

Existencia de Familias en acción

Educación forzosa

Programas de estricto cumplimiento de Infancia y Adolescencia – 0 a siempre.

Inclusión de la población discapacitada en labores productivas y de empleo

Maltrato infantil


Deserción escolar.

No paso a la educación superior

Desnutrición moderada

Poca atención a discapacitados.

No inclusión en la fuerza laboral de los discapacitados

Desnutrición

Hacinamiento

Abuse sexual violento


Violación a sus derechos fundamentales

Carencia de espacios recreativos y ocupación del tiempo libre

Hogares inestables

A pesar de la existencia de este programa

desde el PD anterior, en el municipio no se

han implementado la totalidad de sus

objetivos, y aun de los más específicos

como: ninguno desnutrido, todos jugando,

y todos con identidad; ,en las evaluaciones

de los POA no se advierte el desarrollo ni

medición de los logros porcentuales de las

metas propuestas; es una obligación del

municipio (sus secretarías) en todas la

áreas en las que este subprograma quepa,

dejarlos establecidos por sectores de

atención, inversión y desarrollo durante

toda la vigencia del PDM.

El desarrollo del futuro de Guaranda, está

precisamente en la niñez, infancia,

adolescencia y juventud, y en el PD 2012 -

2015, se plasman todos y cada uno de los

objetivos en que se divide la Infancia y

Adolescencia.




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL




CARACTERISTICAS


ETNOCULTURAS NOTA ACLARATORIA: En el municipio de Guaranda según reporte emanado por la secretaria del Interior (que deriva todos los programas a las demás secretarias) no

tiene asentamientos urbanos – rurales, o población itinerante de grupos étnicos, afros, indígenas, gitanos; por lo tanto no aplica ninguno de los componentes de la

Matriz DOFA que se puedan dejar como parámetros de desarrollo del presente PDM 2012 – 2015 Ponle Corazón a Guaranda. Mas sin embargo, se deja establecido

dentro de este plan de desarrollo, la atención a estos grupos si se llegasen a asentar en el municipio




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



1.8 LINEAS ESTRATEGICAS PARA LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEPARTAMENTO SUCRE MUNICIPIO DE GUARANDA. PLAN DE DESARROLLO PLAN DE ACCIÓN DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA 2012-2015

PROGRAMA PARA

CIUDADES INTERMEDIAS

OBJETIVO

CATEGORIA DE

DERECHO

OBJETIVOS DE LA

POLITICA PROGRAMA SUBPROGRAMA

INDICADOR BASE

INDICADOR ESPERADO

INDICADOR RESULTADO

METAS

INVERSION RESPONSABLE 2012 2013 2014 2015

AV

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NINGUNO SIN

EDUCACION

Programa .1 Reducción de los

índices de desescolarización

de infantes y adolescentes, y

aumento de cobertura general

para que los infantes y

adolescentes tengan educación

gratuita y permanente

subprograma1.1. Implementación de

educación inicial para la primera

infancia. (PAIPI 2-4 11MESES)

37.4% niños, niñas que son

atendidos educación de

primera infancia (

fuente sec educación -

Trabajo social)

50.3% niños, niñas nuevos para atender paipi

Aumentar cobertura 12.9%

7,00% 1.5% 2.4.% 2.0%

SGP con destinación especifica, recursos de degüello. Repropios

Secretaría de Educación

NINGUNO SIN

EDUCACION

subprograma 1.2 Diseño e

implementación de programas apoyo a las familias para la

estimulación de habilidades de los

más pequeños (ESCUELA DE

PADRES)

Cobertura actual del

63% de niños y niñas

estudiando

85.5% niños y niñas cubiertos en los 4 años

22.5% Aumento de cobertura

10.%

6%

4% 2.5%

SGP con destinación especifica,


NINGUNO SIN

EDUCACION

subprograma 1.3 Garantizar el acceso de la

población infantil al nivel de primaria

en entidades oficiales- Sector

rural

Matriculas en sitio propio y gratuitas 60%

80%. Matriculas gratuitas a nivel primaria

20%Matriculas rurales

10% 4% 4% 2%

SGP con destinación especifica, Recursos Propios





VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



NINGUNO SIN

EDUCACION

subprograma 1.4 Garantizar el acceso de la

población infantil al nivel de primaria

en entidades oficiales- Sector urbano- Rural

Cobertura actual del

63% de niños y niñas

estudiando

85% aumento de cobertura

10.2%total % de aumento

5.0%

3.0%

1% 1% SGP con destinación especifica,


NINGUNO SIN

EDUCACION

subprograma 1.5. Ampliación de la

cobertura educativa en los niveles básico y

medio para infantes y

adolescentes- Sector urbano-

rural (6-17 AÑOS)

Actualización de la

cobertura de la básica y media 72%

85%aumento de cobertura para los 4 años

8% aumento 2.%

1.%

1% 1% SGP con destinación especifica,

Secretaría de Educación, Caja de compensación familiar, oficina de gestora social

AV

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EN

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DES

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RO

LLO

TODOS JUGANDO

Programa 2. Definición e

implementación de estrategias

para promover el derecho al juego

de los infantes (5-17 AÑOS)

subprograma 2.1 Implementación de

programas escolares que promuevan el

aprendizaje por medio del juego

6%Cobertura actual

45% aumento

39% total a los 4 años

15% 15% 4.5%

4.5%

SGP DE LIBRE DESTINACION, RECURSOS DE DEGUELLO

Secretaría de desarrollo social, Gobierno, educación, instituto deporte

TODOS JUGANDO

subprograma.2.2 Gestión y/o

fortalecimiento de una red de ludotecas

municipales (fija o viajera)

3% Actual 40%ampliacion cobertura

37% cobertura general

15% 15% 3.5%

3.5%



Todos capaces de

manejar afectos,

emociones y sexualidad

Programa 3. Definición e

implementación de estrategias para formar a

infantes y adolescentes en el

subprograma 3.1. Diseño y difusión

de campañas motivadoras de la

una cultura de aprecio y prioridad

de los infantes

3%aumento de cobertura

40% aumento de cobertura

37% general a los 4 años

15% 15% 3.5%

3.5%


Secretaría de Salud, gestión social




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



TODOS JUGANDO

manejo de los afectos y las

emociones (5-17 AÑOS)

subprograma 3.2 promoción de

espacios educativos públicos

de expresiones culturales de

infantes y adolescentes

5.% Actual 30% Aumento d cobertura

25.%General 15.%

5% 2.5%

2.5%

SGP LIBRE DESTINACION


Todos capaces de

manejar afectos,

emociones y sexualidad

subprograma 3.3 promoción de proyectos de

educación para el manejo adecuado de la sexualidad

25% cobertura

actual

60% Aumento de cobertura

15% 5.% 5% 5% 5.%

SGP (SALUD) Secretaría de Educación

NINGUNO SIN

EDUCACION

Programa 3.2 Definición e


para promover el derecho a la participación

l 25% Actual 60% Aumento 15% 5.% 5.%

5% 5% SGP Secretaría de Educación y Gobierno

NINGUNO SIN

EDUCACION

subprograma 3.4Fortalecimiento

de espacios de participación

escolar

10% Actual 50% Ampliación

15.% 15% 5% 2.5%

2.5%

SGP Secretaría de Educación y Gobierno

AV

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NINGUNO SIN

EDUCACION

Programa Definición e


para promover el derecho a la

identificación ciudadana de los

infantes y adolescentes

subprograma 3.5. Realización de un convenio con la

Registraduría municipal para promocionar la expedición de la

tarjeta de identidad en la

población escolar


50% 25% 20% 2.5%

2.5%

RECURSOS PROPIOS - DEGUELLLO

Secretaría de Salud, gestión social

NINGUNO SIN

EDUCACION

subprograma 3.6 realización de

campañas para promover la

documentación de la población escolar


40% 20% 5.%

2.5%

2.5%

RECURSOS PROPIOS - DEGUELLLO

Secretaría de Gobierno




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



TODOS JUGANDO

ESCUELAS DE FORMACION ARTISTICA Y CULTURAL

10% Faltando formación general de escuelas artísticas

30% ampliación

40% ampliación

10% 10% 10% 10% SGP LIBRE DESTINACION

Secretaría de Salud, gestión

social

ESCUELAS DE FORMACION RECREATIVA Y DEPORTIVA

20% Instructores de formación en diferentes culturas deportivas

60% ampliación con masificación urbana y rural

40% Ampliación

20% 5% 10% 5% SGP LIBRE DESTINACION

Secretaría de Salud, gestión

social




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



MATRIZ DE DISCAPCITADOS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA 0 A SIEMPRE

EDAD TOTAL MASCULINO FEMENINO % CON RELACIÓN A LA

POBLACIÓN TOTAL MPAL

< 1 año 2 0 2 0.00011%

2 Años 2 2 0 0.00011%

3 Años 0 0 0 0

4 Años 2 0 2 0.00011%

5 Años 5 5 0 0.00028%

Niños y Niñas de 0 a

4 años

6 2 4 0.00034%

Niños y Niñas de 0 a

5 años

11

7 4 0.00062%

6 Años

7 Años

8 Años

9 Años

10 Años

11 Años

12 Años

13 Años

14 Años

15 Años

16 Años

17 Años

18 Años

3

5

4

4

5

5

7

5

5

2

4

4

2

3

3

1

2

2

4

4

1

2

1

3

2

2

0

2

4

2

3

1

3

4

3

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1

2

0

0.00017%

0.00028%

0.00022%

0.00022%

0.00028%

0.00028%

0.00039%

0.00028%

0.00028%

0.00011%

0.00022%

0.00022%

0.00011%




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



19 Años

20 Años

21 Años

22 Años

23 Años

24 Años

25 Años

26 Años

2

9

1

5

2

5

1

4

0

6

0

2

1

2

0

2

2

3

1

3

1

3

1

2

0.00011%

0.0005%

0.00006%

0.00028%

0.00011%

0.00028%

0.00006%

0.00022%

FUENTE. Red Unidos




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Matriz de LOGROS y METAS PARA EL PLAN DE DESARROLLO 2012 – 2015 DE LA RED UNIDOS.

SUBPROGRAMA METAS DE

PRODUCTO INDICADORES ACTIVIDADES ESPECÍFICAS

METAS DE RESULTADO

RESPONSABLES

PR

ESU

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PR

TO P

OR

DIM

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Ó

N

Todos Identificados Lograr que los integrantes de las familias en pobreza extrema cuenten con los documentos esenciales que los identifican como ciudadanos colombianos.

Lograr que el 100% de las familias en pobreza extrema tengan sus documentos de identidad, el 100% de los hombres tengan libreta militar y el100% de las familias estén registrada en la base de datos del Sisbén.

El 91.9% de la población en pobreza extrema cuenta con sus documentos de identidad. El 0.8% de la población cuenta con Libreta Militar y el 43.2% está registrada en la base de datos del Sisbén.

Jornada de identificación con el apoyo de la Registraduría Municipal para niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

322 personas UNIDOS con documento de identidad

Registraduría Municipal -Delegado Municipal - Coordinador Local Red Unidos

3.000.000

Gestionar ante el Distrito Militar el trámite de las libretas militares para la población Unidos, con base en el Convenio UNIDOS-Ejercito Nacional

1.669 hombres de UNIDOS entre 25 y 50 años con Libreta Militar.

Delegado Municipal / Ministerio de Defensa / Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema/ Asesor Regional de Oferta ANSPE.

1.000.000 5.000.000

Identificar las familias en pobreza extrema que no se encuentra en el barrido de la metodología III del Sisbén y realizar jornada de sisbenización.

4.834 familias UNIDOS registradas en la base de datos del Sisben

Delegado Municipal / Oficina Municipal del Sisbén/ Coordinador Local UNIDOS

1.000.000

Ingresos y trabajo para las familias Unidos Garantizar que las familias en pobreza extrema acceden a ingresos monetarios o en especie a través de

Promover que el 100% de los adultos mayores de 60 años tengan una fuente de ingreso o sustento económico.

El 3.1% de familias donde vive un adulto mayor en pobreza extrema cuentan con una fuente de ingreso o sustento económico.

Vincular a los adultos mayores en los programas de adulto mayor existentes en el municipio. Priorizar la vinculación de esta población en los programas de entrega de subsidio monetario o especie. Realizar convenios con

1.842 adultos mayores UNIDOS vinculados a los programas existentes en el municipio.

Delegado Municipal - Secretaría de Asuntos Sociales (Primera Dama)- Responsable del programa Adulto Mayor / Ministerio de Salud y




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



diferentes medios de sustento.

entidades sin ánimo de lucro (Centros de Atención al Anciano) para vincular a los adultos mayores en situación de abandono.

Protección Social

Generar capacidades laborales en el 100% de las familias Unidos y promover su vinculación laboral efectiva.

El 43.3% de las familias Unidos que cuentan con al menos una fuente de ingreso autónoma. El 79% de personas tienen Capacidades personales para el empleo. Y el 4.1% de familias con activos del hogar para desarrollar actividades productivas.

Elaborar el perfil laboral de las familias Unidos.

236 familias vinculadas con

ocupación o sustento para mayores de 15

años; 412 personas con capacidades

personales para la empleo; 1.850

familias con activos en el hogar para

desarrollar actividades productivas

Delegado Municipal- Coordinadores Locales

Capacitar a la población Unidos en Orientación Ocupacional.

Municipio de Sincelejo- Comprende- SENA- Delegado Municipal

Elaboración de hojas de vida de las familias Unidos.

Familias Unidos / Delegado Municipal- Coor. Local.

Acercamiento al sector privado para gestionar la vinculación laboral de la población en pobreza extrema.

Alcalde Municipal / Secretaría de Desarrollo Económico / Delegado Municipal

Levantamiento de información sobre los perfiles requeridos por el sector privado en la región.

Delegado Municipal / Sector Privado

Cruce de los perfiles laborales de la población Unidos vs perfiles requeridos por empresarios e identificación de potenciales áreas de capacitación para el trabajo.

Delegado Municipal- Coordinadores Locales

Gestión de capacitaciones y formación para el trabajo en las áreas requeridas por el sector privado.

Delegado Municipal / Secretaría de Desarrollo Económico / SENA

4.720.000




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



y otras entidades- CEMPRENDE

Diseño de estrategia para emprendedores aprovechando vocación de las familias Unidos-

Creación de Fondo de microempresarios para apoyar con capital semilla o créditos a

bajo costo.

Secretaría de Desarrollo Económico- Comprende

118.444.000

Implementación de programas o proyectos que brinden asistencia técnica y financiación para la creación y/o el fortalecimiento de unidades productivas.

Alcalde Municipal / Secretaría de Desarrollo Económico / Delegado Municipal / Asoproagros / Coordinador Local / Administrador Zonal.

Fortalecimiento o diseño de programas de ingreso rural como cadenas productivas, granjas productivas, huertas caseras.

Secretaría de Agricultura Municipal- Delegado Municipal- Coor.Local.

94.400.000

Estrategias de comunicación fluida entre el sector público y privado a través del cual se pueda facilitar la vinculación laboral de las familias Unidos.

Delegado Municipal / Secretario de Desarrollo Económico/ Alcalde Municipal

Promover la media técnica en las Instituciones Educativas Públicas como estrategia para garantizar la formación para el trabajo en adolescentes y jóvenes.


824.000




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Diseño de programas de generación de Ingresos con el apoyo del DNP y la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema.

Secretaría de Desarrollo Económico / DNP / ANSPE / Delegado Municipal

18.500.000

Formando Capital HumanoLograr que los niños, jóvenes y adultos acumulen capital humano y accedan al conocimiento que les garantice su desarrollo humano integral.

Garantizar que el 100% de los niños y niñas menores de 5 años acceden a algún programa de atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial.

65.9% de niños y niñas menores de 5 años acceden a algún programa de atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial.

Vincular de manera efectiva a los niños y niñas menores de 5 años a Hogares Comunitarios o Centros de Atención a Primera Infancia. Desayunos infantiles con amor y centros de recuperación nutricional.Capacitar a los cuidadores en pautas de crianza.

188 niños y niñas menores de 5 años vinculados a los programas de primera infancia.

Secretaría de Educación- Secretaria de Asuntos Sociales- Despacho de la Primera Dama / Delegado Municipal / ICBF

940.000

Lograr que 100% de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes accedan al ciclo básico de educación , incluida la población en discapacidad

91.5% niños, niñas, adolescentes y jóvenes acceden al ciclo básico de educación , incluida la población en discapacidad.

Identificar a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en edad escolar que no están vinculados al sistema educativo y gestionar su vinculación al mismo Promover la creación de la jornada nocturna y bachillerato por ciclos.

235 niños, niñas, adolescentes y jóvenes en edad escolar vinculados al sistema educativo.

Secretaría de Educación / Delegado Municipal- Coordinador Local

11.750.000

Lograr que100% de los adultos estén alfabetizados.

88.09% adultos entre los 15 y 65 años estan alfabetizados.

Desarrollar un programa de alfabetización Diseñar un programa para reducir el analfabetismo funcional.

435 adultos entre los 18 y 65 años alfabetizados

4.350.000 31.890.000

Lograr que el100% de las personas que lo desean continúen su preparación profesional.

46.7% personas que continúan su preparación profesional.

Crear un Fondo para apoyar con subsidios la continuidad de estudios superiores.

691 personas continuando su preparación profesional


13.820.000




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Ningún niño o niña menor de 15 años vinculado a actividades laborales.

95.8% de niños y niñas menores de 15 años que no estan vinculados a actividades laborales.

Crear el Comité para la erradicación del trabajo infantil y elaborar un plan de trabajo que atienda las necesidades más sentidas en el territorio frente a este tema. Realizar acercamiento a las familias para evitar el trabajo infantil y promover la vinculación de esta población al sistema educativo. Se requiere atacar el problema de ingresos.

103 niños y niñas menores de 15 años erradicados del trabajo infantil

Comisaría de Familia / Secretaría de Educación/ Secretaría de Bienestar Social/CETI

1.030.000

Todos saludables Lograr la vinculación efectiva al sistema de salud y garantizar que todas las familias en pobreza extrema reciben servicios en salud y participan de los programas de prevención y promoción, reduciendo los índices de morbilidad y mortalidad.

Vincular al 100% de las personas en pobreza extrema al Sistema de Seguridad Social en Salud.

89.6% personas en pobreza extrema vinculadas al Sistema de Seguridad Social en Salud.

Identificar a las personas en pobreza extrema que no se encuentran vinculadas al SSSS.

559 personas en pobreza extrema que no se encuentran vinculadas al SSSS

Secretaría de Salud

1.000.000

Adelantar jornada especial de vinculación al Régimen Subsidiado.

Lograr que el 100% de las personas en

pobreza extrema accedan a los programas de prevención y

promoción de la salud.

61% de familias acceden a intervenciones de promoción de la salud

Realización de jornadas de prevención y promoción en salud

498 familias vinculadas actividades de promoción y prevención en salud.

Secretaria de Salud municipal- Asuntos Sociales- Delegado Municipal- Ese Municipal- Coord. Local.

1.500.000

88.4% adolescentes y adultos que conocen los métodos de planificación familiar.

Realizar talleres con la población Unidos para garantizar su acceso a la información de métodos de planificación familiar.

402 adolescentes y adultos que conocen los

programas de planificación

familiar

Secretaría de Salud Mpal- ESEs- Coord. Local

4.020.000

Diseñar estrategia para promover la educación sexual en las Instituciones Educativas de manera efectiva y construir proyecto de vida.

2.000.000




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



31.7 % niños y niñas en pobreza extrema que cuentan con esquemas completos de vacunación.

Realizar jornadas de vacunación con la participación activa de las EPS e IPS. Hacer auditorías en el territorio y en especial sobre la población en pobreza extrema con el apoyo de promotoras de salud.

213 niños y niñas en pobreza extrema que cuentan con esquemas completos de vacunación.

Secretaría de Salud/ ESEs- Delegado Mpal- Coord. Local.

1.500.000

69.8 % gestantes acceden a los programas de prevención y promoción de salud.

Hacer seguimiento a las familias Unidos a través de las promotoras de salud.

10 gestantes acceden a los programas de prevención y promoción de salud.

Secretaría de Salud- ESEs- ICBF- Estrategia de Cero a Siempre- C.Local.

17.680.000

77.7% menores de 10 años incritos y asisten a consultas para la detección temprana de alteraciones de crecimiento y desarrollo

Realizar acercamientos con las EPS e IPS y gestionar la atención prioritaria de las familias Unidos en los centros de atención en salud.

367 menores de 10 años inscritos y asisten a consultas para la detección temprana de alteraciones de crecimiento y desarrollo

1.000.000

32.8% mujeres de la familia asisten a los programas de tamizaje de cáncer de cuello uterino y seno y conocen los resultados

Realizar jornadas con las EPS e IPS para lograr que todas las mujeres Unidos se hagan su citología.

471 mujeres que asisten a los programas de tamizaje de cáncer de cuello uterino y seno y conocen los resultados

1.000.000

34.5% de personas con discapacidad tienen acceso a los programas de rehabilitación y a las ayudas técnicas necesarias para su autonomía.

Promover la vinculación de la población discapacitada en los programas de atención municipal y gestionar la entrega de ayudas técnicas en los casos que sea necesario.

283 personas con discapacidad tienen acceso a los programas de rehabilitación y a las ayudas técnicas necesarias para su autonomía.

5.660.000

Todos Nutridos y Alimentados de manera saludablePromover

Promover que el100% de las familias en pobreza extrema practiquen hábitos

27.7% familias que practican hábitos saludables de alimentación

Realizar talleres de educación nutricional y alimentaria que incentiven las prácticas de alimentación saludable en las

1.021 familias con educación nutricional y alimentaria

Secretaría de Salud / Secretaría de Agricultura Municipal /

4.000.000




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



que todos los integrantes de la familia cuenten con una alimentación adecuada y tengan buenos hábitos en el manejo de los alimentos.

saludables de alimentación y accedan de manera oportuna a los alimentos.

familias. Secretaría de Desarrollo Económico / ICA / Patrulleros Policía Técnicos Prod. Agropecuaria- SENA

0,1 % familias consume alimentos variados y de

manera saludable

Promover el la implementación de huertas caseras.

1.240 familias que implementan huertas caseras o patios productivos

37.200.000

Atender las necesidades de la familia en los temas de generación de ingresos desde la dimensión de ingresos y trabajo.

1.240 familias con atención de las necesidades de la familia en los temas de generación de ingresos desde la dimensión de ingresos y trabajo.

Capacitar a la familia en la optimización de recursos con la compra de alimentos en fechas de cosecha.

1.240 familias capacitadas en la optimización de recursos

Diseñar la política de seguridad alimentaria y nutricional para el territorio.

1 Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional

12.400.000

54.100.000

Evaluar las dificultades de acceso a los alimentos y promover políticas de desarrollo rural para incrementar la producción del campo.

1 Política de Desarrollo Rural que incentive la producción del campo

45.3% los niños menores de seis meses reciben al menos cuatro de los seis meses recomendados de lactancia materna exclusiva

Motivar la lactancia materna y hacer seguimiento a través de promotoras de salud. Promover la creación de salas de lactancia materna en el territorio a través del uso de la infraestructura disponible y con el apoyo de las IPS y EPS.

29 niños con lactancia materna exclusiva

500.000

Vivienda digna para todos

Beneficiar al100% de las familias en pobreza

46.7% familias cuentan con agua potable.

Identificación de las necesidades concretas de las

1.081 familias con redes de acueducto

Fondo de Vivienda Municipal de

32.430.000




VERSION 01-12

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Garantizar que todas las familias en pobreza extrema tengan condiciones de habitabilidad seguras y acordes con su contexto cultural.

extrema a través de subsidios de vivienda nueva, mejoramientos, construcción en sitio propio y asesoramiento en titulación de predios, de acuerdo a sus necesidades.

48% familias realizan un adecuado manejo de basuras.

familias en materia de habitabilidad con el apoyo de la oficina de vivienda municipal o la secretaría de planeación y urbanismo. Se requiere que un profesional especializado identifique de manera precisa las necesidades de las familias.

945 familias que hacen manejo de basuras

Sincelejo / Secretaría de Planeación / Sector Privado // Prestadores de servicios públicos

domiciliarios.

2.000.000

74.8% familias cuentan con un sistema de energía convencional o alternativa.

492 familias con sistema de energía convencional o alternativa

14.760.000

32.3% familias cuentan con espacios diferenciados en la vivienda.

1.173 familias con espacios diferenciados en la vivienda

35.192.000

39.9% familias no viven en Hacinamiento.

Afectación de predios para vivienda nueva a través de la revisión del plan de ordenamiento territorial.

1.156 familias beneficiadas

34.680.000

39.6% familias cuentan con pisos de la vivienda adecuados.

Vinculación efectiva de las familias en pobreza extrema a los programas de vivienda municipal.

1.193 viviendas con pisosos adecuados

35.790.000

43.2% familias cuantan con implementos para dormir y alimentarse.

774 familias con implementos para dormir y alimentarse

15.480.000

281.467.000

70.3% familias cuentan con un sistema de comunicaciones.

gestión para que las familias de la Red unidos, tengan acceso a la conectividad, telefonía fija o celular.

433 familias que acceden a un sistema de comunicaciones

6.495.000

0.4% familias cuentan con materiales adecuados de la vivienda.

Gestionar con el sector privado apoyos para el mejoramiento de las viviendas de las familias en pobreza extrema.

1.929 familias beneficiadas con proyectos de mejoramiento de vivienda (30%).

57.870.000

19.% familias cuentan con iluminación, ventilación natural y privacidad.

Gestionar ante los prestadores de servicios públicos el acceso preferencial de las familias a los servicios públicos domiciliarios.

1.559 familias con iluminación, ventilación natural y privacidad.

46.770.000

Unidos en familiaPromover que la familia

Lograr que el 100% de las familias cumpla los logros priorizados en el

0% de familias en pobreza extrema que cumplen el 100% de sus logros

Hacer seguimiento al cumplimiento de los logros priorizados por la familia en el

286 familias con seguimiento a su Plan Familiar

Cogestor Social

Red Unidos /

Delegado




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cuente con un tejido social fortalecido y mecanismos saludables de convivencia y de expresión de afecto, reconociendo la importancia de las relaciones entre sus integrantes para su propio desarrollo.

plan familiar. identificados en el plan familiar.

plan familiar y garantizar oferta efectiva para su cumplimiento.

Municipal

Reducir en un 100% los niveles de violencia intrafamiliar y la ocurrencia de hechos relacionados con abuso sexual en las familias Unidos.

20% familias en riesgo de violencia intrafamiliar y abuso sexual.

Identificar situaciones de riesgo de violencia intrafamiliar y abuso sexual Brindar atención a la familia a través de los protocolos de atención establecidos por el sistema de justicia Garantizar el restablecimiento de derechos a las víctimas de la violencia y abuso sexual Acompañamiento y atención especial a través de equipos psicosociales Prevenir la ocurrencia de hechos relacionados con abuso sexual y violencia intrafamiliar a través de talleres y programas de asistencia continua a las familias Unidos.

1.118 familias con atención en violencia intrafamiliar y abuso sexual

Cogestor Social

Red Unidos /

Delegado

Municipal /

Comisaría de

Familia /

Equipos de

atención

psicosocial

11.180.000

Lograr que el 100% de las personas Unidos participe en los espacios de aprovechamiento del tiempo libre abiertos dentro del municipio.

60.4% personas que participan activamente en organizaciones comunitarias, espacios de recreación y cultura, clubes deportivos, centros de recreación para niños, jóvenes y para adultos mayores, asociaciones de padres de familia, centros de educación, ludotecas, etc.

Promover la vinculación de las familias Unidos en los programas liderados por las Secretarías de Cultura, Recreación y Deporte y las oficinas de participación comunitaria, infancia y juventud.

2.146 personas vinculadas en los diferentes programas implementados por la Administración Municipal

Secretaría de

Educación-

Imder / Oficina

de

Participación

Comunitaria /

Oficina de

infancia,

adolescencia y

juventud

21.460.000

40.300.000

Lograr que el 100% de las familias aplique pautas de crianza si aplica y genere

43.7% familias que aplican pautas de crianza

Desarrollar talleres de pautas de crianza con las familias en pobreza extrema que tienen menores de 6 años.

403 padres de familia formados en Pautas de Crianza

Comisaría de Familia- ICBF- Programa Pautas de Crianza /

1.000.000




VERSION 01-12

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espacios de diálogo y convivencia familiar.

29.6% familias que generan espacios de diálogo y convivencia familiar.

Realizar intervenciones a la familia que permitan trabajar resolución de conflictos y convivencia familiar. Formular la política pública de infancia, adolescencia y juventud y trabajar de manera especial el tema de afectos.

1.169 familias formadas en resolución de conflictos y convivencia familiar

Secretaría de Educación / Secretaría de Asuntos Sociales- Despacho de la Primera Dama / Oficina de Infancia, adolescencia y juventud / Secretaría de Salud

2.000.000

45.2% personas en situación de discapacidad que cuentan con cuidado

Implementar programas diridos a las personas que tienen al cuidado a población en situación de discapacidad, con el fin de mejorar su cuidado y su condición de vida

233 personas capacitadas en el cuidado de población en situación de discapacidad.

4.660.000

Todos con oportunidades y ahorrando Lograr que la familia se vincule al sistema financiero como un mecanismo de acceso a las oportunidades de trabajo, ingresos y seguridad familiar, creando cultura de ahorro para lograr las metas propuestas.

Promover la vinculación del 100% de las familias al sistema financiero y generar cultura de ahorro.

10% familias ahorra en el sistema financiero o en mecanismos no formales

Realizar jornadas de sensibilización para crear cultura de ahorro.

1.656 familias sensibilizadas para crear cultura del ahorro Secretaría de

Desarrollo Económico / Delegado Municipal / Sector Financiero- ANSPE- Banco Agrario- ONGs

16.560.000

Promover el inicio de mecanismos no formales de ahorro en el núcleo familiar a través de campañas de ahorro.

22.310.000

88.6% la familia conocen los servicios financieros

Realizar ruedas financieras para que las familias conozcan los servicios del sector financiero.

204 familias con conocimientos de los servicios financieros

1.000.000

39.9% de las familias con crédito (mecanismos formales o grupos de ahorro y crédito)

Gestionar con el sector financiero la promoción de servicios a bajo costo a través de los cuales se facilite el acceso de las familias Unidos.

95 familias que pueden acceder a los servicios financieros a bajo costo.

4.750.000

Acceso a los servicios de la justicia para todosGarantizar que la familia tenga acceso a los servicios de la justicia formal y no

Promover que el 100% de las familias en pobreza extrema conozcan las rutas de atención de los servicios de justicia y accedan a estos de manera oportuna y

33.4 % familias en pobreza

extrema que conocen los

mecanismos de resolución de

conflictos.

Realizar acercamiento con los entes de

justicia y promover la realización de

jornadas de explicación sobre las rutas

institucionales de acceso a la justicia

para las familias Unidos. Elaborar

documento de rutas de acceso a la

justicia y entregarlo a las familias.

1.186 familias conocen las

rutas institucionales de

acceso a la justicia

Comisaría de Familia/

Secretaría de Gobierno

/ Personería / Fiscalía /

Juzgado Municipal/

Inspección de Policía /

Policía Municipal-

UARIV

2.000.000




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



formal para la solución de sus conflictos, conocimiento de sus derechos, fomento de los valores y fortalecimiento de la convivencia de manera oportuna y eficaz.

eficaz. 89.7% familias que acceden a la justicia de manera oportuna

A través del cogestor social identificar las familias con trámites pendientes ante los entes de justicia y procurar la agilidad de los procesos.

3 familias con atención de los entes de justicia

500.000 3.500.000

100.0% de familias en situación de desplazamiento reciben acompañamiento

Elaborar el plan integral único de atención a población desplazada.

0 familias vinculadas en el Plan único de atención integral a población desplazada

1.000.000

NOTA: TODOS LOS PROGRAMAS DE ESTA MATRIZ, ESTAN INCLUIDOS EN LA MATRIZ GENERAL DELPLAN DE INVERSION EN CADA SECTOR




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL




CARACTERISTICAS


DISCAPACITADOS (Ver matriz anterior

de discapacitados)

Poblacion discapacitada censada por grupos etarios

Inclusión de esta población a los programas nacionales de protección y apoyo

Apoyo a personas en

condición de discapacidad

física

Brindar apoyo educativo

especial para los

discapacitados del municipio

(Infancia y adolescencia)

Brindar oportunidades de

empleo a la población

discapacitada

Red Unidos que trabajan por

la detección de familias en

extrema pobreza y de

infantes y niños

discapacitados

Atención a

discapacitados físicos

con síndrome de

Down

Vincula a todos los

discapacitados en los

programas de salud

del municipio

(Infancia y

adolescencia)

Establecer el

programa de

Bilinguismo a

discapacitados

Apoyo apersonas en

condición de

discapacidad

cognitiva

Brindar atención

clínica

domiciliaria a

discapacitados

Establecimiento de

programas deportivos

recreativos para

población con

discapacidad

Poca atención a la población discapacitada

Poblacion desatendida en dotación de sillas prótesis, muletas y demás implementos necesarios

Baja inclusión en la fuerza laboral de personas con discapacidad

Baja atención en salud a población discapacitada

Ausencia de programas para el desarrollo locomotriz de los discapacitados

Violación de sus derechos fundamentales

Desconocimiento de los planes y programas establecidos

Ausencia de espacios laborales en la administración y entidades descentralizadas del municipio a población discapacitada

Insuficiente infraestructuras acondicionadas para discapacitados

Bajos niveles educativos en población discapacitadas

La población discapacitada en el

municipio ha sido desatendida de

forma permanente, se han

desconocido sus derechos

fundamentales, no existen

oportunidades de desarrollo para

ellos, como tampoco la oportuna

atención en determinar el tipo de

programas a desarrollar para los tipos

de discapacidad existente, el medidor

es igual para estas discapacidades, a si

como el empleo no forma parte de las

acciones a tomar por parte del

municipio, la atención para esta

población ha sido Excluyente.




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO ACTUAL

DIAGNOSTICO

CARACTERISTICAS


ECONOMICO

COMERCIO FINANZAS

(Ver matriz general

pecuaria – agrícola,

porcina)

Sector primario fuerte agricultura y ganadería

Grandes extensiones cultivadas de arroz

Otros productos de relevancia como los frutales

Sector pesquero dispuesto a mejorar

Suelos fértiles

Ganadería extensiva con razas mezcladas

Nueva raza de ganado bufalino

Comercio organizado

Excelente ubicación geográfica

Distribución zonal de diferentes productos (ganadería, agricultura, repuestos náuticos, alimentos, bebidas, construcción)

Existencia del Banco Agrario

Programa de apoyo en créditos con Finagro con el 20% del valor a financiar (FAG)

Existencia de programas en cada sector

Finagro, Proexpor, Banco Agrario, Ministerio de Agricultura, Incoder

Paquetes tecnológicos

ONGs internacionales de apoyo ambiental, agrícola y pecuario

TLC con EEUU y otros países

Sistema vial en malas condiciones

Falta de planificación del sector

Proyectos improvisados

No estudios de factibilidad y viabilidad de proyectos

Falta creación de Agro Industrias

No Aprovechamiento de las condiciones productivas del municipio

Mal estado de las vías

Inseguridad que retoma el área

Debilidad en la asistencia técnica a productores y campesinos

Falta de información sobre los Clúster, y cadenas productivas

NO diversificación de cultivos

No rotación de cultivos

Desconocimiento del uso potencial de los suelos

El desconocimiento de los suelos, de

los diferentes programas y proyectos,

de las fuentes de financiación, de la

operatividad del sistema, hace que no

se tenga una directriz de

mejoramiento del sistema económico

general en el municipio.

El sistema vial es factor fundamental

en el atraso del sistema económico, ya

que sus condiciones son deplorables y

los recursos para vías terciaras del

municipio san pocos, y la gobernación

poco invierte en estas vías rurales de

estos municipios abocados a





VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL





FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS COMENTARIOS

PECUARIO

Ver matriz general


porcina

Área suficientes

Existencia de variedad de pastos

Deseos de criar y levantar diversas tipos de ganado

Tierras para la cría de bufalinos

Tierras planas

Sistemas naturales de riego

Suelos de Uso Mixto 24.730 has

Censo pecuario 24.337 cabezas

de ganado. De esta población se

encuentran 4523 en ordeño.

Clasificación por sexo: Machos

4616

Hembras 19721. Producción de

leche anual 3.256.560Lts/año

Introducción de raza bufalina

Existencia de hordas porcinas:

Animales de 0 a 6 meses 1800

Hembras mayores a 6 meses 300

Machos mayores a 6 meses 200

Sacrificio anual 566 machos y 110

hembras con un peso respectivo de

50kg para machos y 40 en hembras.

Se cuenta con aves en un total de 5.250 aves en levante, en patios

Programas del ministerio de desarrollo y de agricultura

Existencia de variedad de razas

Asesorías

Paquetes tecnológicos de implantación de semillas de inseminación (Brasil).

Sistemas de preservación de leche (Plantas procesadoras)

Apoyo a macro proyectos productivos

Apoyo a diferentes crías de razas

Mejoramiento de la cría y levante de Porcinos

No apoyo técnico

no apoyo de la administración

Falta de programas de seguridad y control

Vías en mal estado permanente

Desinterés del mejoramiento del hato ganadero

Inundaciones

No tecnificación de porcinos y aves

Sacrificio de manera anti higiénica

Desunión de los ganadero a agremiarse

Poca asistencia técnica y mejoramiento de razas

Poca tecnificación de tierras y de sistemas de ordeño

Inundaciones

Sacrificio de porcinos de manera rudimentaria y sin higienes

El sector pecuario del municipio se

mueve por el ganado bovino, siendo

Guaranda el segundo municipio

ganadera del Departamento, y

productor de ganado doble propósito;

por lo que no se compadece el estado

real de este sector, como tampoco

que no se hayan realizado esfuerzos y

gestiones en la instalación de una

planta procesadora de leche y fabrica

de queso, realizar gestiones para con

municipios vecinos elaborar un macro

proyecto en la instalación de esta

planta.

Existe disposición de mejoramiento de

porcinos, por lo que se propone la cría

de raza York Skhire




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL




CARACTERISTICAS


AGRÍCOLA

Ver matriz general


porcina

Producto líder en la región

Productos de cosecha y permanentes

Sistemas de riegos naturales

Existencia de fuentes de agua

Diversidad de suelos

Tierras productivas

Campesinos con disposición al cambio y mejorar

Producto líder: Arroz

Pequeño banco de maquinaria

Administración comprometida con el apoyo de avales a préstamos bancarios (FAG)


UMATA

Recursos. Banangrario, Min agricultura. Proexport, Finagro

TLC.

Suficiente área para diversificar cultivos

Mano de obra suficiente y dispuesta

Recursos para la ampliación del Banco de Maquinaria

Prestamos a productores agrícolas y ganaderos en el % del 80

Sistema vial en malas condiciones

Falta apoyo adtivo.

Elevados costos de los insumos

Falta de centros de acopio

No existencia de Umata

Desconocimiento de programas y de apoyos de recursos

Deudores en mora con el estado

Elevados costos de transporte

Salarios bajísimos (jornales)

Inseguridad

Invierno

Plagas

Sin estadísticas y planificación del campo

No existencia de silos


Falta de rotación y diversificación de productos

Es un hecho que las condiciones

lamentables del sistema vial rural del

municipio, es un factor preponderante

para el atraso del sector, ya que en

invierno no se puede transitar y los

diferentes productos se pierden o

quedan a merced de los

especuladores que compran a precios

irrisorios, con el deterioro delas

economías de cada uno de los

agricultores; no existe una política

municipal, ni departamental que

proteja, o que compre estos

productos y se hagan responsables de

su mercadeo y ventas final.




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL




CARACTERISTICAS


PISCICULTURA

(Ver matriz

general pecuaria –

agrícola, porcina)

Recurso natural Río Cauca

Ciénagas aledañas

Variedad de especies

Existencia de granjas 32, y estanques 40.

Siembra anual de 70.000 alevinos

Cosecha aproximada de 160.000

Mercados cercanos y vía acuática

Existencia del ministerio de Agricultura

Oficina natural de atención a la pesca del nivel nacional

Implementos de pesca dentro de las posibilidades de apoyo del municipio

Inexistencia de agremiación de pescadores

Pesca rudimentaria y artesanal

Precios bajos del producto

Vías en mal estado

Infraestructura de cria y levante en regulares condiciones

Poca capacitación a los pescadores

Poco apoyo de las administraciones al sector

Pesca indiscriminada

Sobre explotación

Pocos controles

Pesca de especies pequeñas


No se han establecidos ni orientado a

los pescadores en la creación de la

asociación de pescadores con el fin de

que fortalezca el sector y poder

elaborar proyectos del mejoramiento

de los elementos de pesca, y mejorar

sus condiciones de vida.




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL




CARACTERISTICAS


FORESTAL,

AMBIENTAL MINERO

Suelos aptos en todos los ámbitos

Suelos de recuperación fácil

Ambiente generalmente sano

Controles efectivos cuando hay voluntad

Especies forestales nativas

Hábitats naturales en flora y fauna

Recursos naturales de características de preservación y conservación

Recursos de la minería en áreas de control

Manejo integral del paisaje

Reglamentación de zonas de manejo y medio ambiente

Declaratoria de un sistema de protección para los humedales

Existencia del Pegar

Existencia de la ley 99/03

Existencia del estatuto minero

Convenios con Corpomojana

Proyectos regionales ambientales

Ajuste al EOT

Elaboracion de los Códigos de Suelos

Elaboracion del Expediente Municipal

Falta de planificación ambiental

Baja inversión al medio

Falta de educación ambiental y amor por la naturaleza

Explotacion indiscriminada de especies en vías de extinción

Tala de árboles sin controles efectivos

Quemas permanentes

Deterioro del medio y auspicio del calentamiento global y cambio climático

Sobre explotación arena en las rivera del río.

Contaminación del río con productos de la explotación del oro, como mercurio, cianuros, pesticidas, insecticidas, jabones, etc.

No existencia del PGAL (plan de Gestión ambiental local)

Tala

Quema

Degradación del paisaje

Sobre explotación de los recursos

Caza indiscriminada

Vías en mal estado

El sector ambiental que cobija lo

forestal flora, fauna, recursos hídricos

y demás elementos de la naturaleza,

han sido sobre explotados y de fondo

desprotegidos por las

administraciones anteriores, no se ha

planificado el desarrollo del sector

ambiental, teniendo la CRA

Corpomojana que por mandato de ley

es la llamada a trabajar

mancomunadamente con la

administración en la preservación,

conservación y protección de lo

ambiental




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



ACTIVIDADES ECONOMICAS MUNICIPALES

AGRICOLA Cultivos permanentes: Arroz Secano mecanizado, Arroz Secano Manual; Cultivos transitorios: Sorgo, Patilla; Cultivos semipermanentes: maíz tradicional, coco, zapote, mango, yuca, plátano.

PECUARIO -PESQUERO

- Ganadería bovina: pastoreo extensivo tradicional - Ganadería Bufalina - Ganadería porcina - Aves de Corral - Piscicultura: No está explotada de forma formal - Pesca: No explotada de manera formal y rentable.

CONSERVACION Y/O PROTECCION

Ambiente degradado tala de árboles y explotación de fauna

INDUSTRIA Y AGRO- INDUSTRIA

- Agroindustria: bodegas recolectoras de arroz (pequeña) - No existen agroindustrias

COMERCIO

- Establecimientos pequeños (misceláneas) - Comercialización de productos (Magangué, Majagual, Sahagún, San Marcos)

SERVICIOS

- Sociales Básicos: Salud, educación de regular calidad y bajas coberturas - Domiciliarios Básicos: Agua, energía, pozas sep., aseo(mala calidad en la

prestación de los servicios) - Administrativos: Alcaldía, notaría, juzgado, personería, policía.

FINANCIEROS Actividad bancaria: Banco Agrario

EXTRACTIVOS Aprovechamiento de recursos hidrobiológicos naturales (piedra, arena) Explotacion del oro sobre explotación de los recursos

Fuente: URPA – UMATA – E.O.T




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Fuente Urpa – PDM . EOT. UMATA

CULTIVO

EVALUACIÓN DEFINITIVA POR CULTIVOS – MUNICIPIO DE GUARANDA 2010 -2011

ÁREA (Has) Producción

Obtenida o a

obtener (t)

Rendimiento

Kg. / Ha

Precio pagado al

productor ($ ton)

Costo de

producción ($/Ha)

% de

comercialización

Número de

productores Siembra Cosecha

Arroz secano 7.000 6.800 4,800 400,000.o 939,700.o 80 75

Arroz

mecanizado

4.730 4.680 4,400 350,000.o 937,000.o 55 aprox. 350

Arroz manual 580 575

Yuca 140 135 1,400 380,000.o 430,000.o 70 485

Maíz 350 335 10.000 150,000.o 655,000.o 80 176

Frutales 140 135 2.000 Establecim.

General 750,000.o

sostenimiento

350,000.o

50

Otros 250 100 10,000 Según

Mercado

30




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



MUNICIPIO INVENTARIO DE GANADO BOVINO

MACHOS

HEMBRAS

GRAN TOTAL

Nº DE VACAS EN ORDEÑO

GUARANDA 4.616 19.721

24.337 4523

% 19% 824% 100% 18.5%


PRODUCCIÓN LECHERA EN EL MUNICIPIO DE GUARANDA

MUNICIPIO Producción promedia

diaria (litros)

Producción vaca/

diaria (litros)

Vacas en ordeño % de vacas en

ordeño

Producción anual

(litros)

GUARANDA

9.046

2

4.523

18.5%

3.256.560




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



SACRIFICIO DE GANADO PORCINO

MUNICIPIO

SACRIFICIO DE GANADO PORCINO

TOTAL MACHOS

HEMBRAS Sacrificios

GUARANDA

2.300 cabezas 655 121 676 anuales





VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



MATRIZ GENERAL DEL MODELO SECTORIAL DE DESARROLLO ECONOMICO DELMUNICIPIO DE GUARANDA

MATRIZ DE INDICADORES DESARROLLO ECONOMICO

EJE PROGRAMA SUBPROGR

AMA PROYECTO META

CUATRIANUAL INDICADOR LINEA DE

BASE ZONA VALOR CUATRENIO FUENTE

GUARANDA PRODUCTIVA, EMPORIO DE

RIQUEZA AGROINDUSTR

IAL Y COMERCIAL REGIONAL

DESARROLLO AGROINDUSTR

IAL

DESARROLLO AGRÍCOLA

Establecimiento y recuperación de 5.000 Hectáreas de cultivos

10.000 Número de hectáreas nuevas cultivadas. Caña. Produccion de panela

5.000 área total agrícola ( 6.97% )

NORTE Y NOR ESTE

15.000.000.000

Finagro, Gobernación, Banco Agrario, Municipios, ONG, PGN, Alianzas, Productores

Desarrollo y mejoramiento de condiciones de vida del campesino en (Proyectos Productivos) 2.000

Número de patios productivos implementados

ND Todas las subregiones 80.000.000

Finagro, Gobernación, Banco Agrario, Municipios

Investigación y desarrollo de nuevas especies

60 Número de hectáreas nuevas establecidas



DESARROLLO PECUARIO

Implementación del proyecto Buenas Prácticas Ganaderas y fomento de especies menores en el departamento 800

Número de productores involucrados y capacitados


Gobernación y productores, empresa privada

DESARROLLO ACUÍCOLA

Fomento y apoyo a la actividad acuícola 50 Número de unidades Acuícolas productivas establecidas

Granjas activas con actividad acuícola 225

Todas las subregiones 600.000.000


Repoblamiento de cuencas

20.000.000 Cantidad de alevinos sembrados en cuencas


Finagro, CVS. Incoder, Municipios, gobernación

MINERÍA RESPONSABLE

DESARROLLO MINERO

Programa minero ambiental en el municipio 1 Plan minero creado y desarrollado ND

Todas las subregiones 30.000.000

Gobernación, empresa privada, Finagro

DESARROLLO FORESTAL

DESARROLLO FORESTAL

Desarrollo forestal

5.000 Número de hectáreas reforestadas ND Todas las subregiones 800.000.000

Gobernación, empresa privada, CVS, alianza

Delimitación y caracterización del parque NATURAL DE LA SIERRA VECINA

1

Plan de acción de recuperación de zonas forestales creado, articulado y puesto en marcha para la zona del nudo de paramillo ND Río Cauca

Unidad de consolidación del ejército, Umatas Municipales CRA

Coordinar esfuerzos para la erradicación de cultivos ilícitos en GUARANDA - SUCRE

1

Plan de coordinación interinstitucional para erradicar cultivos ilícitos en el sur del departamento ND Río Cauca

Unidad de consolidación del ejército, Umatas Municipales

GUARANDA TURÍSTICA

Fomento de Guaranda

como destino turístico

Apoyo o participación en eventos de promoción y ferias 24 Feria apoyada ND

Instalación y sostenimiento de puntos de información turístico 2 Puntos de información turística 60000000 60000000 Gobernación. Alcaldía. Nación

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnología en competitividad, superación de la pobreza extrema y mitigación del riesgo 100%

De acciones para gestionar proyectos de ciencia y tecnología 0




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EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO ACTUAL SUBSISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL


FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS ARTICULACIÓN

NACIONAL Y REGIONAL Articulación con sus municipios

vecinos

Articulación con departamentos vecinos

Baja con el nivel nacional

Convenios

Creación del área de importancia económica

Región Mojana en el plan de desarrollo nacional

Infraestructura vial en malas condiciones

Estudios y planes independientes

Falta visión futurista

Inseguridad

No aplicación de los planes y estudios de desarrollo

ARTICULACIÓN INTRAMUNICIPAL

Corregimientos productivos

Áreas de cultivos disponibles

Población rural asequible a los cambios

Construcción de un anillo vial rural

Mantenimiento vial

Recursos

Vías intercorregimentales en muy mal estado

Distancia entre la cabecera y tres corregimientos

Invierno

inseguridad

MOVILIDAD SOCIAL Elevada hacia Magangue

Media con Majagual – Sahagún – Sincelejo

Baja con otros municipios

Existencia del río Cauca

Apertura de espacios

Vías

Recursos del nivel Nacional

Municipios desarticulados en sus PD, POTs, PGAL etc.

Baja capacidad de gestión e inversión

Inseguridad.

Vías en malas condiciones.

AREA DE INFLUENCIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

urbana

Acueducto – energía

Áreas de expansión

Existencia de los Servicios

Mejoramiento de los servicios

Crecimiento planificado en el E.O.T. 2001

Articulación en el plan de desarrollo 2008

Crecimiento sin planificación anterior en las EPM

No existencia de planes maestros de Acueducto, Alcantarillado y Aseo

Baja cobertura rural

Mala calidad de los servicios en el área urbana

Pocos recursos y capacidad de gestión


Zonas de inundaciones área rural

Bajos recursos




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EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO ACTUAL SUBSISTEMA BIOFÍSICO

CARACTERISTICAS

P O T E N C I A L I D A D E S L I M I T A N T E S

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES

AMENAZAS

CLIMATOLOGÍA Épocas de lluvia con distribución aceptable.

Condiciones climáticas aceptables

Tiempos definidos Invierno - Verano

Fomento de actividades pecuarias, agrícolas, forestal, frutales, piscicultura y tecnología de alternativa agropecuaria

Sequedad del suelo

Arrastre de la capa vegetal

Incendios forestales

Inundaciones

Factores Hidro meteorológicos y socioculturales imprevistos

RECURSO AGUA

Existencia de buena disponibilidad de agua

Nacimientos

Complejos cenagosos

Río Cauca

Existencia de acuíferos

Manejo adecuado

Minidistritos de riego

Diversificación de cultivos

Construcción de reservorios de agua

Estabilidad de la producción pecuaria

Contaminación del recurso agua

Falta de tratamiento de aguas superficiales

Mal aprovechamiento del recurso agua

Contaminación de río, arroyos, caños

Falta de adecuación tecnológicas para la conservación de cuencas y microcuencas

Contaminación por desechos orgánicos e inorgánicos

SUBSUELO Potencial minero para materiales de construcción

Pendientes suaves sin formaciones orográficas

Explotación de minas

Fuente de empleo

Adecuación de vías

Falta de tecnologías adecuada para la explotación

Erosión

Sobre explotación

Degradación de ecosistemas




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EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO ACTUAL SUBSISTEMA BIOFÍSICO

CARACTERISTICAS


FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

SUELO

Suelos con aptitud pecuaria agrícola mixta con protección de sistemas hídricos y de recuperación

Buenas propiedades físico – químicas

Existencia de estudios de suelos del municipio

Manejo racional del recurso suelo

Expedición de normas se uso y conservación del suelo.

Uso de tecnología apropiada

Fomento de programas de transferencia

Uso Irracional del suelo, pendientes susceptibles a la erosión remoción de masa con consecuencia de degradación

Prácticas inadecuadas de labranza

Erosión ligera y severa

Inundaciones.

Deslizamientos

COBERTURA Diferentes tipos de paisaje

Flora y Fauna nativas

Materiales de aprovechamiento forestal, minero

Hábitat Naturales

Conservación protección y manejo mediante la implementación integral de un plan de manejo funcional

Planes Nacionales

Deficiente control e inestabilidad

Tala

Quema

Deforestación por ampliación de fronteras, erosión y degradación del recurso suelo

Uso de agroquí-micos y degra- dación por mal manejo

USO DE LA TIERRA

Producción y productividad baja

Tierra fértil

Existencia de terrenos planos

Expedición de normas y reglamentación del uso del suelo.

Transferencia de tecnología

Reorientación de la producción agropecuaria

Minagricultura

Falta de tecnología y planificación apropiada de acuerdo con el desarrollo agropecuario del municipio políticas crediticias y deficiente comercialización

Conflictos de uso: Contaminación y degradación de ecosistemas.




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EVALUACION GENERAL DEL TERRITORIO ACTUAL

SUBSISTEMA BIOFÍSICO Y AMBIENTAL

CARACTERISTICAS


FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS RELIEVE Paisaje definido y estable

Pendientes suaves sin formaciones orográficas

Suelos Planos y Amorfos

Producción económica sostenible

Zona de especial significancia ambiental, almacenamiento de agua, conservación de la biodiversidad

Fomento de ecoturismo

Hábitats naturales

Carencia de una tecnología apropiada para manejo y conservación del paisaje y recuperación de ecosistemas degradados

Inundaciones

Erosión del suelo

Remoción de masa.

Degradación de los ecosistemas

Compactación del suelo por mal manejo de potreros

MEDIO AMBIENTE Zonas de protección y recuperación de ecosistemas

Existencia de estudios de zonificación ambiental

Zonificación biofísica

Existencia del PEGAR

Flora y Fauna diversa

Medios hidrográficos

Ambiente generalmente sano

Manejo integral del paisaje y ecosistemas

Reglamentación de zonas de manejo y del medio ambiente

Utilización de sistemas sostenibles de producción

Declaración de humedales como sitios RAMSAL ante la UNESCO

Fomento del ecoturismo, aumento de la producción y empleo

Falta de planificación ambiental, mal, manejo de desechos sólidos y líquidos.

Poca inversión al medio ambiente

Crecimiento descontrolado

Carencia de laguna de oxidación y relleno sanitario

Falta de educación ambiental y respeto por la naturaleza

Carencia de políticas ambientales en el municipio

Tala y quema de bosques

Contaminación

Degradación

Conflicto uso del suelo

Utilización de sistemas de producción agrícola de revolución verde




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CARACTERISTICAS


AMENAZAS Y RIESGOS

Existencia del Clopad

Existencia del Crepad

Existencia de la Defensa civil y Cruz roja

Plan de Emergencia departamental elaborado

Concejo de gobierno activo

Personal con experiencia en atención de inundaciones, y cerramientos de rompimientos de diques y jarillones

Suelos de recuperación fácil

Controles efectivos cuando hay voluntad

Zonas de inundación e inundables identificadas

Reglamentación de zonas de manejo y medio ambiente

Declaratoria de un sistema de protección

Existencia del Pegar

Convenios con Corpomojana

Ajuste al EOT

Recursos del nivel Nacional y Departamental

Elaboracion del PLEC

Construcción de terraplenes y Jarillones

Existencia del IDEAN

Obras de mitigación de la ola invernal

Falta de planificación de riesgos y ambiental

Baja inversión al medio

Falta de educación en acciones de prevención

Sobre explotación arena en las rivera del río.

Acciones en emergencias y no en prevención

Tala y quema son factores de propensión a incendios forestales graves

Tala

Quema

Sobre explotación de los recursos

Invierno

Infraestructura débil y tardía

Río Cauca

Quema,

Tala

Erosión en las riveras del río Cauca

Sobre explotación de arena

Ola invernal

Calentamiento Global

Cambio Climático

Las acciones a tomarse en época de

verano para prevenir desastres, no se

toman a tiempo, se toman dentro del

evento presentado, dificultando

cualquiera eficiencia en salvar vidas y

bienes.

Los planes de emergencias y

contingencias no se han elaborado, el

Clopad opera en invierno, en verano

no se planifican acciones de

prevención menos de mitigación en

caso de que se presenten los

desastres naturales.

Se deben tomar acciones efectivas

antes de que la naturaleza produzca

estos desastres.




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CARACTERISTICAS


VIVIENDA Existencia de terrenos EOT para zonas de expansión urbana VIS

Poblacion censada para inclusión de VIS

Proyectos ejecutados de VIS

Número de viviendas área urbana. 1.300 aproximadamente: B=390. Regular = 496. Malo 414.

Déficit de vivienda área urbana = 400.Rural déficit de 580 viviendas

Número de viviendas área rural: 2.090. Palma = 1560. Eternit = 200. Zinc = 330

Programas de VIS para personas en la pobreza absoluta

Personerías

Espacios determinados en los POTs como zonas de expansión

Programa estatal de VIS miseria extrema

Plan de desarrollo comprometido con la inclusión de VIS generales

Existencia de un proyecto de VIS para la Mojana


Costos elevado de materiales

Construccion atrevida de VIS en terreno no apto para ello

Construccion de las mismas en lotes incompleto de S.P.D.

Inseguridad


Materiales de mala calidad

Construcciones en zonas no planteadas en el EOT

Invierno

El sistema de viviendas en el

municipio no ha sido ejemplo de cómo

se deben planificar las viviendas, ya

que lo que se planteo en el EOT del

año 2000, no se respetaron las zona

de expansión y zona de amenazas y

riesgos, en las cuales se construyeron

viviendas que deben ser reubicada, y

amen de eso se debe establecer el

sistema de mitigación acorde a la

Suceptibilidad de inundación y de

erosión.

Para el área rural el programa de

vivienda en sitio propio debe ser una

urgencia en construirlas, o

mejoramiento de ellas




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CARACTERISTICAS


FAMILIAS EN

ACCION - DESPLAZADOS

Familias determinadas por censo

Desplazados censados y protegidos

Programas desarrollándose en salud y educación

Programas de vivienda de interés social elaborándose para el cumplimiento de la norma}

Subsidios conforme a la ley

Procesos de empleo en marcha

Nivel 1: 1542 familias,; 2859 miembros en educación. En salud 712 familias; 840 beneficiarios.

Desplazados: 156 familias; 294 beneficiarios en educación. Salud 222 familias y 266 beneficiarios

Bancarizados = 1.941

No Bancarizados 253

Programas del estado

Leyes establecidas

Reglas de estricto cumplimiento

Municipio en deber de incluirlos en sus PD, y los Departamentos

Programas de salud, educación ,empleo, recreación, deporte, cultura, capacitaciones, reintegraciones y restituciones de tierra y bienes a familias desplazadas por la violencia

Construccion de Viviendas de interés social

Programas de Bilinguismo

Falta de voluntad política en la atención a desplazados

No programas de vivienda

Exclusión de la salud y educación como tal

Dispersión de los desplazados

Intromisión de personas que cumplen los requisitos para ser considerados como desplazados

Falta de compromisos de las mismas personas desplazadas

Inseguridad

Amenazas de muerte al reclamar sus tierras y bienes

Asesinaos selectivos

Lideres amenazados

Devolución incierta de sus tierras en calidad, y extensión perdida

El desplazamiento en Guraranda, no

es diferente al fenómenos Nacional,

sufren toda clase de persecución, de

amenazas, de aislamiento, de falta de

aceptación por la sociedad asentada

en sus lugares de origen, falta

conciencia que estas personas no son

culpables de que las hayan desplazado

de su territorio, perdiendo, en muchas

ocasiones la vida, y en su mayoría

tierra y bienes.

Se debe implementar realmente los

programas existentes de atención,

resocialización, y atención a la

población desplazada, tal y como las

normas lo exigen




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PARTE I

2. COMPONENTE ESTRATEGICO El componente estratégico se enmarca en el momento dentro del cual se dan las respuestas necesarias para que el municipio alcance la visión del territorio hacia la que se aspira llegar, a si como los objetivos de los diferentes programas y proyectos con los que esta se espera lograr. La población general está comprometida con la administración en el logro de lo propuesto. La planificación de los recursos está acorde a las necesidades reales de lo que en este componente se exige.




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COMPONENTE ESTRATEGICO PLAN DE DESARROLLO GUARANDA 2012 - 2015

CARACTERISTICAS

2.1. VISION

2.2. MISION

Teniendo en cuenta la articulación que deben tener los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipal, consientes de las debilidades y fortalezas del Municipio en todas las áreas; el presente PDM se articuló con las políticas generales estatales, las comunidades urbanas y rurales, estas fueron las que identificaron sus necesidades, construyendo la forma como se deben realizar las diferentes acciones, ejecutar los diferentes programas y proyectos en espacio, tiempo y recursos para cada área. Con esta claridad se planificó un Guaranda a desarrollarse, convertir al Municipio en un pueblo con crecimiento sostenido basado en una economía agropecuaria más competitiva a nivel Local, Departamental, Interdepartamental; un Municipio con igualdad de oportunidades para todos en donde no existan diferencia de etnias, color, raza, religión, creencias o políticas partidistas, un Municipio con manejo de las políticas de infancia y adolescencia como eje del futuro, la instalación de programas de evitar el maltrato a la mujeres, la violencia intrafamiliar ; planificar siempre y buscar la Sostenibilidad Ambiental “Mama Natura”, enseñar sobre las consecuencias del cambio climático y el calentamiento global, para que nuestras generaciones futuras tengan una mejor calidad de vida, establecer reglas de pertenencia y manejo haciendo un buen Gobierno, dejando ejemplos claros de la pulcritud en el manejo de los recursos; tener como prioridad un Municipio lleno de paz, consolidar este importante renglón del desarrollo para articular al Municipio en el contexto regional y nacional. Esta visión integral será articulada desde este Plan de Desarrollo Ponle Corazón a Guaranda con la elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial y demás estudios especializados, par que en el horizonte de estos 4 años, y los 8 restantes, se consolide Guaranda como municipio modelo de desarrollo dentro del contexto departamental y Nacional Con la autonomía fiscal, política, del manejo de sus recursos y democracia, el Municipio de Guaranda plantea su objetivo fundamental, como el mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de sus habitantes, para lo cual dispondrá de su talento humano, de los recursos existentes a pesar de la intervención de la ley 550 y de una gestión con criterio gerencial que maneje los nuevos elementos de la administración pública.




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CARACTERISTICAS

2.3. OBJETIVO GENERAL

2.4. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Es un Objetivo amplio y racional dentro de lo planificado para que se concrete dentro de los plazos del plan y del EOT a elaborar. El Plan de Desarrollo Municipal, se basa en los lineamientos de la ley 152/94.A si como en la ley 1450 Prosperidad para Todos, como marco general, espera elaborar el Plan de Desarrollo Guaranda - Sucre, 2012 – 2015, “PONLE CORAZON A GUARANDA” y conducir a un desarrollo acorde con las necesidades del Municipio en el cual se fortalezcan las bases que garanticen la paz social, a través de programas y proyectos que adelante la administración municipal en los diferentes sectores de la vida local, guardando un equilibrio entre los factores económicos, sociales y ambientales basado en los principios de participación ciudadana, que garanticen una calidad de vida que brinde oportunidades dignas de progreso para todos, y posicionar la imagen institucional del municipio de Guaranda en el contexto Nacional e Internacional para aprovechar mejor sus recursos; a si como también darle el manejo transparente a los recursos e invertirlos de manera racional y prioritaria en los sectores más deprimidos y que los necesiten de manera urgente.

Todos los objetivos acá propuestos, son concertados y participativos, y como se detallan a continuación. Promover el desarrollo social y humano de la población en un ambiente de libertad, seguridad, confianza y respeto. Implementación de los programas de Detención sobre el Exterminio de la Fauna y Flora, a si como el respeto, preservación y conservación del medio ambiente. Fortalecer el ámbito democrático, con un régimen político que garantice la gobernabilidad con base en la cultura de la participación. Propender para que los primeros beneficiarios del aprovechamiento de los recursos sean los habitantes de Guaranda. Impulsar un desarrollo más equilibrado, que redunde en beneficio de las localidades marginadas. Reactivar el sector agropecuario, y productivo, suministrando asistencia técnica, fomentando la integración Ínter gremial (campesinos, ganaderos etc.), la transferencia y consecución de tecnología, y oportunidades, que conlleven al mejoramiento en los sectores agropecuario, y agroindustrial mediante el establecimiento de las políticas del fortalecimiento en la comercialización de los productos, acceso al crédito, a la tierra, y una buena organización empresarial. Buscar alianzas estratégicas en aras de conseguir intercambio comercial con otras regiones, fomentando la diversificación y las cadenas productivas organizadas, de tal forma que fomenten el desarrollo en el municipio de Guaranda. Organización y fomento de eventos especiales que promocionen la producción y comercialización de los productos de la región. Focalizar la inversión social en los sectores menos favorecidos (con mayores necesidades básicas insatisfechas). Establecer los programas del DESARROLLO DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA Y DESARROLLARLOS, Los programas de Etnias Afros, Indígenas, Gitanos, Desplazados,, Reinsertados. Fortalecer el Consejo Territorial de Política Social. Canalizar y Desarrollar las Estrategias para los Programas de: Todos Vivos; Ninguno Sin Familia; Todos Saludables, Ninguno Desnutrido o con Hambre; Todos con Educación de Calidad y no Discriminante; Todos Jugando; Todos Capaces de Manejar los Afectos y Las Emociones; Todos Participan en los Espacios Sociales; Ninguno si Registros; Ninguno Maltratado o Abusado; Ninguno en Actividad Perjudicial; Todos los Adolescentes Acusados de Violar la Ley con el Debido Proceso Incentivar los procesos de comercialización de productos de la región, buscado apoyo técnico y operativo con las entidades involucradas en esta labor. Buscar medios de cofinanciación para fomentar programas de vivienda de interés social, buscando con ello impulsar el empleo y desarrollo urbano del municipio.

.




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CARACTERISTICAS


Buscar medios de producción de conocimiento como mecanismo fundamental para el desarrollo de la región, mediante la firma de convenios con instituciones de educación superior del orden público, privado o mixto (universitaria, técnica y/o tecnológica). Facilitar medios a la población estudiantil menos favorecida, con el ánimo de combatir el analfabetismo y la deserción escolar. Buscar mecanismos pedagógicos que creen una cultura en los habitantes de Guaranda para que se cuide la naturaleza, protejan y hagan uso adecuado de los recursos hídricos y respeten los espacios de convivencia, buscando con ello un mejoramiento en nuestro medio ambiental. Ofrecer y garantizar a la población en general los diferentes mecanismos de participación ciudadana, en aras de contar con una administración clara, transparente y participativa, donde estén involucradas las diferentes formas de agremiación del municipio. Fortalecer la convivencia social en la familia como núcleo de la sociedad, apoyando la organización de actividades lúdicas que fortalezcan los lazos de unión y fraternidad. Fomentar la práctica del deporte a nivel competitivo y la recreación, en escenarios propios para ello; además, apoyar la organización de eventos culturales que revivan las tradiciones y raíces de nuestras gentes. Mejorar la Malla vial que existe en el municipio de Guaranda, tanto en la zona urbana como en la rural, con relación en la importancia de la vía Achí, Majagual, San Marcos en construcción; como aspecto relevante en el desarrollo económico, social, y de paz y convivencia. Proponer con municipios vecinos, la construcción de vías terciarias que desemboquen en estas vías principales en cada municipio. Organizar el transporte publico urbano (motos, y vehículos en su época) de tal forma que se ofrezca un servicio eficiente, a costos reales y eficaz dentro del municipio y de la cabecera municipal hacia las diferentes zonas que conforman el municipio, al igual que hacia otros municipios. Liderar el desarrollo institucional de la Administración Municipal, modernizando los equipos de apoyo logístico de tal forma que optimice el tiempo de trabajo del recurso humano, destinando mayor cantidad al desarrollo productivo y no al operativo. Realizar una evaluación en lo referente a la Electrificación urbana y rural, con el fin de determinar las necesidades más apremiantes en este aspecto; de igual forma, evaluar el estado de las luminarias del casco urbano del municipio, para adelantar el mantenimiento necesario. En el sector rural, fomentar los diferentes mecanismos de agremiación campesina para la comercialización de sus productos agropecuarios, facilitándole las herramientas tanto para la producción como la comercialización (tierra, transporte, maquinaria etc.). Enriquecer la calidad de la educación buscando la capacitación continua del personal docente y buscar la ampliación de la cobertura para mejorar la calidad humana del municipio. Establecer el impulso a los TICs, al Bilinguismo ,Ampliar la cobertura en Salud con énfasis en la atención a la niñez desamparada. Mejorar la construcción, equipamiento y mantenimiento de la red hospitalaria y educativa del municipio en los sectores rural y urbano.




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CARACTERISTICAS


Apoyar los procesos de agremiación a través de los diferentes mecanismos, incluyendo los solidarios, para fomentar y crear empresa a pequeña y mediana escala (Mypimes), con prioridad en las empresas familiares y madres cabeza de familia. Plasmar la Creación de clubes juveniles que coadyuden en el desarrollo social, deportivo, cultural y de recreación y esparcimiento sano del municipio Mejorar la infraestructura en agua potable (urbano y rural) y saneamiento básico y dar el mantenimiento preventivo y correctivo a la ya existente, en aras de ampliar su cobertura a los habitantes menos favorecidos, mejorando calidad, frecuencia, y potabilidad. Buscar los mecanismos para Trabajar en equipo con las diferentes instancias del estado en búsqueda de mejorar la seguridad ciudadana en la región. Dejar clarificados los mecanismos de generación de empleo a través de la creación de MI PYMES organizadas y fomentadas por el municipio, con el fin de canalizar su producción en los diferentes sectores de inversión social, dependientes del presupuesto municipal, las obras públicas se realizarán con mano de obra de cada región en donde se realicen los trabajos.

Establecer y fortalecer los Proyectos de Vivienda de Interés Social en el municipio en sus áreas urbana y rural. Se apoyará la legalización de predios para la construcción de vivienda de interés social Fortalecer instancias municipales para desarrollar la cultura y las artes. Dejar Plasmadas las necesidades de fortalecimiento de la Planeación Municipal mediante el Ajuste General Al Esquema de Ordenamiento Territorial, la Elaboración del Expediente Municipal, y la Elaboración e Instalación del Banco de Programas y Proyectos.




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3. MACRO POLITICA – PLANES DEL DESARROLLO ESTRATEGICO


CARACTERISTICAS

POLITICAS – PLANES DEL

DESARROLLO ESTRATEGICO

a) Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para todos. b) Objetivos del desarrollo del Milenio: Política de agua potable y saneamiento básico c) Política de niñez, infancia y adolescencia. d) Planes de Región competitivos e) Planes de desarrollo Territoriales. f) Planes de Etnodesarrollo y planes de vida. g) Planes de Ordenamiento Territorial. h) Planes Territoriales de adaptación al cambio climático. i) Manejos Integrados de zonas Rivereñas. j) Gestión del riesgo de desastres como instrumento de desarrollo. k) Competencias de entidades territoriales




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3.1 POLITICAS ESPECÍFICAS


CARACTERISTICAS

POLITICAS – PLANES DEL

DESARROLLO ESTRATEGICO

a) Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para todos: Establece el marco de las políticas nacionales, donde se encuadran todos y cada uno de los sectores comprometidos de inversión para los Departamento y Municipios, basados en las estrategias de desarrollo para las diferentes regiones del país, siguiendo el programa de Gobierno del Presidente de la República. Se encuentran plasmadas las exigencias de documentos CONPES Social a través del cual se genera la priorización de los programas del Estado.

b) Objetivos del desarrollo del Milenio: Generado por Naciones Unidas para la disminución de la pobreza extrema de los pueblos latinoamericanos, como uno de los retos que generan mayor impacto en la población. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, también conocidos como Objetivos del Milenio, son ocho propósitos de desarrollo humano fijados en el año 2000, que los 193 países miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para 2015. También es llamado Objetivos del Milenio (ODM). Son 8, creados en el año 2000. Se trata de unos objetivos que han de cumplirse hasta la fecha final del año 2015. En la Declaración del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la erradicación de la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la

mortalidad infantil, materna, el avance del VIH/sida y el sustento del medio ambiente. Para objetivos, y en respuesta de aquellos que demandaban un cambio hacia

posturas más sociales de los mercados mundiales y organizaciones financieras se añade el Objetivo 8, ‘Fomentar una Asociación Mundial para el Desarrollo’. En otras

palabras, el objetivo promueve que el sistema comercial, de ayuda oficial y de préstamo garantice la consecución en 2015 de los primeros siete Objetivos y, en general, un

mundo más justo. Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total de 18, cuantificables mediante 48 indicadores concretos. Por primera vez, la agenda

internacional del desarrollo pone una fecha para la consecución de acuerdos concretos y medibles.

Este viene acompañado de las siguientes variables:

Política de agua potable y saneamiento básico: Enmarcada en la solución definitiva de las necesidades básicas insatisfechas de la población, para que esta disfrute de calidad de vida y mejoramiento de sus condiciones

Política de niñez, infancia y adolescencia: Protección integral al menor, en materia de salud, educación, recreación y deporte, prevención contra el maltrato infantil, abuso sexual y menor trabajador.

Planes de Región competitivos: Estructurados en el marco del desarrollo global y el marco de región eficiente, efectiva y transparente. Planes de desarrollo Territoriales: Estructura de procesos de planeación concertada y participativa Planes de Etnodesarrollo y planes de vida: Con el fin de generar la inclusión de diferentes culturas que aporten al desarrollo de los planes de región y generen

soluciones integrales y de desarrollo económico sostenible. Planes de Ordenamiento Territorial: Sistemas básicos de estructura y orden del territorio, para dimensionar de mejor manera la organización, planeación y

adherencia institucional en la participación y cultura ciudadana, así como el enfoque estratégico del territorio Planes Territoriales de adaptación al cambio climático: Desarrollo de la sostenibilidad ambiental en el marco geográfico y dimensional del territorio Manejos Integrados de zonas Rivereñas: Mejoramiento de los ecosistemas rivereños, sostenibilidad y eco cultura ambiental

Gestión del riesgo de desastres como instrumento de desarrollo: Instrumentación de mecanismos sólidos que permitan estructurar sistemas de prevención y promoción reales

Competencias de entidades territoriales: Apuntan al mejoramiento, sostenibilidad, eficiencia, eficacia y transparencia de las entidades del Estado Colombiano

http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_humano

http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_humano

http://es.wikipedia.org/wiki/2000

http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Estados_miembros_de_las_Naciones_Unidas

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidas



http://es.wikipedia.org/wiki/Mortalidad_infantil




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4. ESCENARIOS DESEADOS

Es un conjunto formado por la descripción de una situación futura y de la trayectoria de eventos que permiten pasar de la situación inicial (de origen) a la situación futura. El representante de las Acciones Comunales definió como escenarios ¨ el desinterés permanente de las administraciones en buscar el desarrollo para el pueblo y su integralidad en lo físico funcional ¨ en el PDM 2012 – 2015 deben quedar plasmadas las necesidades y su mejoramiento acorde al que la población deseo en sus mesas de concertación Se plantearon las estrategias (como se describen en la prospectiva) para alcanzar con los medios de que se disponen para la realización de los proyectos de cada área o zona. Con base al diagnóstico realizado con todos los sectores sociales, administrativos, políticos y de seguridad, se construyó la ¨ BASE ANALÍTICA Y COMPETITIVA HISTÓRICA ¨ del Municipio: Ya detectados todos los problemas de infraestructura y sentido en cada subsistema planteado por el pueblo de manera cualitativa como cuantitativa se identificaron posteriormente las variables esenciales tanto internas como externas. En las diferentes matrices que a continuación se plasman, se encuentran consignados las variables claves y el tipo de escenarios que se establecieron con las diferentes comunidades y gremios. La primera base de análisis fue el escenario tendencial, que de define como: La forma general de desarrollo desde tiempo atrás hasta la propuesta del Plan de Desarrollo Dentro de la construcción de los escenarios se tuvieron en cuenta las tendencias del comportamiento en la configuración del municipio como tal, se presentan alternativas y modos de concertación, se destaca que todos estos escenarios fueron propuestos por las comunidades urbanas y rurales, como con la participación de los expertos municipales, funcionarios municipales y equipo del Plan de Desarrollo. Se analizaron las posibilidades y probabilidades de estos escenarios y se plasmaron teniendo en cuenta que fuesen “Posibles y Realizables” en los plazos que estipularon según prioridad, mediano y largo plazo del PDM.




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Todos estos escenarios se configuraron con visión de futuro de desarrollo municipal, teniendo en cuenta la vocación, condición, gestión y recursos del municipio. 4.1 ESCENARIOS BIOFISICO

FUTURO DEL DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE GUARANDA ¨ ESCENARIOS ¨ PDM 2012 -2015

DIMENSION

VARIABLE CLAVE

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIOS ALTERNATIVOS

ESCENARIOS CONCERTADOS

1

SUELO

El uso irracional, la carencia de tecnología apropiada, la susceptibilidad de la pendiente y la erosión aumentan la perdida de la capa vegetal y degradación de los suelos del municipio.

La sobre explotación actual requiere de un manejo, protección y conservación mediante una tecnología apropiada acorde con el desarrollo del municipio. Restringir el uso y expedición de normas o Reglamentación de uso del suelo.

Control, regulación, protección y conservación del recurso suelo. Evitar la sobre explotación de arena

1

VEGETACIÓN

La deforestación en el municipio aumenta como consecuencia de extensión de especies nativas maderables para diferentes usos, desequilibrio del recurso hídrico, pérdida de la capa vegetal por ampliación de las fronteras agrícolas y pecuarias.

Reforestación y revegetalización con especies agroforestal asociado extensivo y forestal protector, acompañada de la implementación de prácticas de recuperación de suelo.

Protección y conservación con prácticas de revegetalización con árboles y arbustos nativos. Recuperación de los relictos de bosques

1

AGUA

Contaminación, mal manejo, poco control y valoración del recurso hídrico.

Reglamentación, control y conservación del recurso hídrico como factor indispensable en la estabilidad de ecosistemas y biodiversidad.

Uso racional mediante regulación y control del recurso hídrico.




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ESCENARIOS BIOFÍSICOS– Continuación


DIMENSION

VARIABLE CLAVE




1

MEDIO AMBIENTE

Degradación de ecosistemas, contaminación de acuíferos, contaminación de ríos y ciénagas, incendios forestales, poco interés, implementación de políticas sobre el medio ambiente.

Protección y conservación del medio ambiente educación ambiental e implementación de políticas de desarrollo sobre el manejo y conservación del medio ambiente.

Protección, conservación y control del medio ambiente y los recursos naturales, en especial un ecosistema tan frágil como el río Cauca, ciénagas y arroyos.

1

RIO Y CIENAGAS

Uso irracional de los bosques de manglar, recursos hidrobiológicos, playones (uso urbano y pecuario) Receptor de residuos sólidos y líquidos sin tratamiento previo Deforestación con el fin de ampliar la frontera agropecuaria Descargue indiscriminado de agroquímicos Sedimentación por erosión de las zonas aledañas Sobre explotación de la rivera del Río Cauca

Uso racional de los bosques de manglar Tratamiento de los residuos sólidos y líquidos Reglamentación de los usos del suelo rural

Reglamentación e implementación de los usos del suelo Formulación e implementación de proyectos para investigación, recuperación y protección del río y de la ciénaga Uso racional de las actividades turísticas




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COD P.MUNICIPAL



4.2 ESCENARIO ADMINISTRATIVO


DIMENSION

VARIABLE CLAVE




2

POLITICO ADMINISTRATIVO

Falta sentido de pertenencia

Desarticulación de las dependencias

No priorización de la inversión.

Manejo a distancia.

Falta modernización de la administración

Ausencia de desarrollo institucional

Ley 550

Capacitación a funcionarios

Establecimiento de programas generales de desarrollo institucional.

Inversión en la modernización de la administración.

Inversión prioritaria de recursos

Dar a conocer las inversiones a las comunidades.

Participación social

Aumento de la profesionalización en el personal a administrativo

Elaboracion del ajuste al EOT, Códigos de suelos, Expediente Municipal, Ajuste al Meci, Pgal

Cumplimiento de las normas de la administración tranparente




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COD P.MUNICIPAL



4.3 ESCENARIO SISTEMA SOCIAL


DIMENSIÓN

VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIOS ALTERNATIVOS ESCENARIOS CONCERTADOS

3

POBLACIÓN

Migraciones

Desplazamiento

Deserción del campo a la zona urbana

Nacimientos

N.B.I elevado

Falta de oportunidades

Desinterés administrativo

Desempleo

Espacios libres sin actividades

Aumento de programas de desarrollo integral

Creación de fuentes de empleo

Programas comunitarios

Creación y fortalecimiento de la participación ciudadana

Infancia y adolescencia con protección

Atención a Desplazados, reinsertados,

Poblacion Afro descendientes, Indígenas, Gitanos cuando se presenten

Censos reales

Programas de planificación familiar

Creación de oportunidades

Infancia y adolescencia protegida y sus programas desarrollados

Programas especiales en cada sector para la población discapacitada, desplazada, infancia y adolescencia, adulto mayor, mujer, reinsertados, afros cuando se asienten

3

VIVIENDA

Falta planificación de los programas de vivienda de interés social

Falta de políticas de vivienda

Crecimiento urbano sin planificación

Falta apoyo de programas de vivienda en el área rural.

Desplazados sin vivienda

Determinar los parámetros de crecimiento urbano

Caracterizar las viviendas

Establecer programas de vivienda para los desplazados y reinsertados

Oferta de suelo para la construcción de vivienda.

Controles de construcciones y crecimiento.

Ajuste al EOT

Dar cumplimiento de la construcción de viviendas para la población desplazada, reinsertada, discapacitadas, infancia y adolescencia




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COD P.MUNICIPAL



ESCENARIO SISTEMA SOCIAL – Continuación


DIMENSIÓN

VARIABLE CLAVE




3

PARTICIPACION

SOCIAL

Pocas oportunidades y participación

No creación de espacios

Falta apoyo y capacitación

Programas de participación nacional

Apoyo constitucional

Integración comunitaria

Despolitización de las acciones o juntas comunales

Programa Niños, Niñas y Adolescencia

3

SUELO URBANO

Con riesgos de inversión

Mal uso del suelo

Ubicación de vivienda sin planificación

Invasión del espacio público

Reestructuración de los usos del suelo

Recuperación del espacio público

Adecuación de los suelos de paramento

Establecimiento de un código urbano

Planificación del sistema de construcción o remodelación actual

Ajuste al EOT

3

EMPLEO

Elevado índice de desempleo

Subempleo

Deficiente remuneración

Mano de obra barata

Falta de oportunidades


Generación de empleo directos

Capacitación – asesorías - talleres

Convenios intermunicipales, departamentales

Reactivación de las Pymes

Creación del Banco de Empleos Municipal

Creación de cooperativas productivas

Instalación de una fábrica de harina de arroz y Maíz

Programa Tierra/Hombre

3

VÍAS - TRANSPORTE

Mal estado de las vías urbanas – rurales

Vías sin mantenimiento

No apertura de nuevas vías

Anillo vial sin proponer

No dragado de caños y ríos

Sistema de transporte con bajas frecuencias

Mejoramiento y mantenimiento de las redes urbanas y rurales

Construcción de vías rurales

Construcción y pavimentación del anillo vial

Dragado de caños y ríos

Mejoramiento del sistema de transporte fluvial

Generación de empleos mediante la construcción de vías semi mecanizadas

Articulación de las vías inter veredales con las vías inter corregimentales

Mantenimiento permanente de caños y ríos

Operativización del sistema de transporte terrestre




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COD P.MUNICIPAL



- ESCENARIO SISTEMA SOCIAL – Continuación


DIMENSIÓN

VARIABLE CLAVE




3

SERVICIOS SOCIALES

Baja calidad de la educación

Deficiente cobertura en educación (4 niveles)

Deficiente dotación

Ausencia de programas para preescolares

Educación no sistematizada

Disposición al cambio

Recurso humano

Cultura sin apoyo

Salud politizada

No priorización de la inversión en salud. Dos entes de salud

Déficit de escenarios deportivos

Fortalecimiento en dotación para preescolares y básica primaria (público – privada)

Ajuste al sistema de educación nacional

Capacitación general para el docente

Implementar la sistematización en la educación para preescolares y básica

Construcción de escenarios deportivos

Apoyo a la cultura y deportes

Mejoramiento del sistema de salud municipal

Profesionalización del educando y educador

Establecimiento de políticas, metas y estrategias para el desarrollo integral de la educación y de la salud

Establecer sistema becario

Convenios con establecimientos de educación privada

Aumento de cobertura de la salud rural

Capacitación docente personal de salud y de instructores deportivos

Mantenimiento de escenarios deportivos

3

SERVICIOS DOMICILIARIOS

Baja cobertura

Deficiente calidad en los servicios domiciliarios

Baja frecuencia en la prestación de los servicios públicos

EMP con desconocimientos de coberturas alcantarillado y aseo

Establecimiento de planes maestros

Programas de mantenimiento periódico

Alumbrado público

Programas de control

Tarifas ( planes) reales

Reducción de costos de servicios

Realizar nueva estratificación socioeconómica

Mejorar cobertura y calidad




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



4.4 ESCENARIO SISTEMA ECONÓMICO


DIMENSIÓN

VARIABLE CLAVE




4

AGRICULTURA

Cultivos tradicionales

Terrenos bajos para la agricultura

Semi mecanización de los cultivos de arroz

Comercialización de los productos agrícolas con mercados regionales

Estandarización de precios

Poca diversificación de cultivos

Intermediación en la compra y venta de productos

Apoyo a la diversificación de cultivos

Mejoramiento de los cultivos tradicionales

Adecuación de terrenos bajos

Mecanización y modernización de las técnicas de recolección de la cosecha de arroz

Ampliación de los mercados a nivel nacional

Adecuación terreno de recolección manual

Establecimiento de programas agropecuarios


Talleres y seminarios de capacitación

Subsidio a los insumos agrícolas

Sembrados de caña de azúcar

Diversificar cultivos

4

GANADERÍA

Disminución gradual del hato ganadero

Inseguridad

Desplazamiento de ganaderos del área rural al área urbana

Elevado costo de los insumos

Difícil acceso desde y hacia los centros de producción

Apoyo al sector pecuario

Subsidio a los insumos

Fortalecimiento de programas

Montaje de un centro de recolección de leche y elaboración de productos lácteos

Establecimiento de paquetes tecnológicos

Apoyo a la seguridad

Establecimiento de políticas para recuperación y reactivación de la ganadería

Creación de una cooperativa lechera de carácter local y regional

Apoyo ganadería bufalina

Implante de la transferencia de embriones

4

INDUSTRIA Y COMERCIO

Desarrollo sin control de mercados

Desinterés en industrializar Guaranda

Comercio sin control

Planificación de la expansión comercial

Programas de reactivación económica

Creación de mecanismos atractivos para las industrias

Ampliación del espacio de mercados

Modernización del sistema de industria y comercio

Organización del comercio en asociación

4

SISTEMA FINANCIERO

Banco Agrario

Gestión para el establecimiento de nuevas instituciones bancarias

Oportunidades de inversión




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COD P.MUNICIPAL



4.5 ESCENARIOS - SISTEMA ESPACIAL


DIMENSIÓN

VARIABLE CLAVE




5

INTEGRACIÓN INTRAMUNICIPAL

Desarticulación intramunicipal

Sin infraestructura vial en buen estado

Desinterés administrativo


servicios

inversión social

fortalecimiento comercial y de infraestructura

Proyectos de impacto regional

5

INTEGRACIÓN SUBREGIONAL independencia de los municipios

sin convenios de cooperación y producción

Articulación local

Integración regional y nacional

Programas, planes, proyectos conjuntos

Creación de la región Súper Mojana con visión Interdepartamental

Integración agroindustrial

La mojana turística y ecológica




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COD P.MUNICIPAL



PARTE II.

5. PLAN DE INVERSION Y PRESUPUESTO PLURIANUAL

VER ANEXO TECNICO




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COD P.MUNICIPAL



6. INDICADORES DE RESULTADOS Y DE PRODUCTOS DEL PLAN DE DESARROLLO DE GUARANDA SUCRE

2012 – 20015

RELACION CON LOS INDICADORES DE RESULTADO

Sector Objetivo de resultado Indicador de

resultado FUENTE LINEA BASE (2012)

Objetivo de producto

Indicador de producto LINEA BASE (2015) ODM SINERGIA LEY 1098 UNIDOS VICTIM

AS OTROS

EDU

CA

CIO

N

Cobertura de niños atendidos en programas de atencion integral

91%

Aumentar el número de niños menores de cinco años en condiciones de vulnerabilidad que son atendidos integralmente.

Número de niños menores de cinco años en condiciones de vulnerabilidad atendidos por programas integrales

100%

Objetivo del milenio 2: Lograr

la enseñanza primaria

universal. La meta

universal: 2A. Asegurar que,

para el 2015, los niños y niñas de todo el mundo

puedan terminar un ciclo completo

de enseñanza primaria. A

continuación se presenta la meta

a nivel Municipal.

Número de infantes ingresados

235 Niños

1. Tasa de cobertura bruta en transición

85%

Aumentar el número de niños y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad que ingresan al sistema educativo

Número de niños y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad que ingresan al sistema educativo

100%

Numero de implementos dotados. Numero de Nuevas baterías sanitarias instaladas. Metros cuadrados totales construidos

2. Tasa de cobertura bruta en educación básica primaria

75%

Mejorar la infraestructura de los planteles educativos oficiales

Número de instituciones dotadas de los implementos necesarios para la enseñanza (pupitres, tizas, tableros, etc.)

90%

Número de instituciones educativas con baterías sanitarias adecuadas y mejoradas

90%

3. Tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria

85%

Número de instituciones educativas con restaurantes escolares adecuados y mejorados

95%

4. Tasa de cobertura bruta en educación media

450M2

Número de metros cuadrados de aulas construidas en instituciones educativas

1.500 M2




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 años) durante el cuatrienio

5. Tasa de analfabetismo

30%

Aumentar el número de programas de educación para adultos en la entidad territorial

Número de programas de educación para adultos implementados

5%

Número de personas analfabetas capacitadas

Incrementar el uso de la tecnología para brindar educación a adultos a distancia

Número de colegios oficiales con plataforma tecnológica implementada

4%

Instituciones educativas con planes de lectura y escritura

Número de establecimientos educativos con plan de lectura y escritura implementados

7%

Disminuir la tasa de deserción escolar durante el cuatrienio

6. Tasa de deserción total

14.5% Mantener a los estudiantes en el sistema educativo

Porcentaje de instituciones educativas beneficiadas con la dotación de material didáctico

8%

Numero de Bicicletas o Burros adquiridos como transporte escolar. Numero de comedores escolares construidos. Numero de especialistas en educación especial

Porcentaje de niños y jóvenes estudiantes beneficiados con transporte escolar

0%

Porcentaje de niños y jóvenes estudiantes beneficiados con alimentación escolar.

35%

Número de instituciones educativas capacitadas en la realización de acciones específicas para reforzar los aprendizajes de los niños con dificultades de aprendizaje

50%

Mejorar la calidad educativa durante el cuatrienio

7. Porcentaje de la población evaluada en las pruebas SABER 5 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009

NO DATOS

Beneficiar a los jóvenes de grado 5, 9 y 11 con programas complementarios que refuercen sus conocimientos y les brinden técnicas para responder exámenes tipo pruebas del SABER

Número de jóvenes de grados 5, 9 y 11 capacitados en técnicas y refuerzos tendientes a mejorar la calidad educativa en las pruebas de SABER

NR

NR


NR

NR




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL




NR

NR

10. Proporción de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11

Beneficiar a los jóvenes de grado 10 y 11 con programas complementarios que refuercen sus conocimientos

Número de jóvenes de grado 10 y 11 capacitados en programas complementarios en refuerzo de matemática y lenguaje

NR

NR

Fortalecimiento del desarrollo de las competencias durante el cuatrienio

11. Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de inglés a nivel B1 (pre intermedio) (a)

1.2%

Fortalecer el desarrollo de competencias en lengua extranjera

Numero de instituciones educativa con programas de desarrollo de competencias en lengua extranjera

10%

Colegios con programas intensivos de inglés

12. Tasa de cobertura en educación superior (b)

N.A

Mejorar la educación media y articulación con la educación superior y/o educación para el trabajo y desarrollo humano

Número de estudiantes de educativa media que programas de articulación con la educación superior y/o educación para el trabajo y desarrollo humano

20%

No de convenios con Instituciones de ed tecica o superior establecidos

SALU

D

Reducir la mortalidad infantil y en la niñez durante el cuatrienio

1. Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos)

Estadísticas Vitales (EEVV con ajuste metodología AVP) Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, Programa Ampliado de Inmunizaciones –PAI- Ministerio de Protección Social-MPS, PROFAMILIA, Encuesta Nacional de Demografía y Salud – ENDS.

0.5%

Identificar las principales causa de muerte de los menores de 5 años

Mortalidad por enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 1 y 5 años .

0.1%

Reducción del numero de nacidos muertos.Objetivo del milenio 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años. Meta Universal: 4A. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años.

Reducción del numero de nacidos muertos.

2. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos)

0.2%

Mortalidad por infección respiratoria aguda (IRA) en menores de 1 y 5 años.

0.2%

Reducción del 50% de la mortalidad en menores de un año

Porcentaje de niños con bajo peso al nacer.

5O% Reducción del % de niños nacidos con bajo peso

Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años.

50% Numero de niños atendidos con su peso

normal

Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla en menores de 5 años.

60%

Número de Niños recuperados




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COD P.MUNICIPAL



Mortalidad por Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de 5 años (número de muertes) (anual)

El 60%

Numero de casos atendidos y de niños salvados

Mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de 5 años (número de muertes) (anual)

60%

Numero de casos atendidos y de niños salvados

Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición global (quinquenal)

90%

Numero de niños recuperados y nutridos tomados con desnutrición

Aumentar el porcentaje de niños menores o iguales a un año vacunados con los biológicos trazadores durante el cuatrienio

3. Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año

31.5% Realizar campañas de vacunación a niños menores o iguales de 1 año

Número de niños menores de 1 año vacunados con 3 dosis de DPPT

90%

Número de niños vacunadas por año

4. Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños de 1 año

34.3% Número de niños de 1 año vacunados con Tripe Viral

95%

Número de niños vacunadas por año

Reducir la tasa de mortalidad materna durante el cuatrienio

5. Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos)

NO DATOS

Programar controles antes del parto con visitas domiciliarias, y efectuar el seguimiento puntual antes del parto, para reducir los índices de mortalidad materna

Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles prenatales o más

50%

No de Controles de seguimiento post parto efectuados

Porcentaje de atención institucional del parto.

70%

Porcentaje de atención del parto por personal calificado.

100%

Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o mas controles prenatales

NO DATOS Aumentar el porcentaje de nacidos vivos 4 o más controles prenatales

Total de controles efectuados pos partos a cada madre

Numero de controles efectivos realizados a las madres después del

parto

-Reducir la tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino

6. Tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino (por 100.000 mujeres)

NO DATOS

Después de diagnosticar este tipo de enfermedad, realizar seguimientos con los especialistas en los controles

Número de visitas o atención del seguimiento con los especialistas en la evolución de la enfermedad para reducir la enfermedad en su proporción normal

55%

Visitas efectuadas y controles atendidos




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COD P.MUNICIPAL



posteriores, y establecer programas de capacitación sobre el C.A de cuello Uterino

Promover la salud sexual y reproductiva durante el cuatrienio

7. Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre o están en embarazo

NO DATOS Reducción de los embarazos en adolescentes y jóvenes y precoces, mediante capacitación, seguimiento, entorno familiar, escolar, a las adolescentes y jóvenes. Llevar este programa a todas las mujeres en edad reproductiva a que planifiquen y sepan dar un mejor manejo a los métodos anticonceptivos existentes

Planificación de seminarios y talleres escolares, familiares, sociales en las consecuencias de los embarazos indeseados y en adolescentes y jóvenes. Hacer entrega de folletos explicativos, de material anticoncepción (Pastillas, Condones etc.)

50%

Numero de controles y seminarios efectuados en colegios, familias y

entidades sociales. Elementos entregados como pastillas

anticonceptivas y condones)

8. Prevalencia de uso de métodos de moderno de anticoncepción en las mujeres (15y 49 años) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas

NO DATOS

Folletos, pastillas y condones entregados

Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA durante el cuatrienio

9. Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA por cien mil habitantes

NO DATOS

Aumentar la cobertura de las jornadas de pruebas voluntarias de VIH para población en riesgo

Número de jornadas de pruebas voluntarias de VIH.

40%

Seminarios y talleres de capacitación de prevención de adquirir la enfermedad

Promover campañas de comunicación de prevención de VIH/SIDA con las parejas del mismo sexo y trabajadoras sexuales

Número de campañas de comunicación de prevención de VIH/SIDA con las parejas del mismo sexo y trabajadoras sexuales

NO DATOS

Lograr el aseguramiento en salud al 100% de la población

Población asegurada al régimen subsidiado (mensual)

Indicador de este programa

Población asegurada al régimen contributivo (mensual)


Poblacion vinculada (mensual)





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COD P.MUNICIPAL



AG

UA

PO

TAB

LE Y

SA

NEA

MIE

NTO

BA

SIC

O

Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de acueducto en área urbana durante el cuatrienio

1. Cobertura o Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto en área urbana

Empresas públicas

municipales ENCOOG –SUI, Secretaria de Salud Mpal.

18% Urbana

Aumentar el número de metros lineales de red de acueducto (urbano) construido en el Municipio.

Metros de red de acueducto (urbano) construidos en el Municipio.

16.000Mts

Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta universal: 7C. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento.

Aumento real de la cobertura en un 20% adicional y llevar lacobertura total el 95%

Programa de conexiones intradomiciliarias y reducción de conexiones fraudulentas

Conexiones intradomiciliarias instaladas

200

Número de suscriptores legalizados

250.

Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de acueducto en área rural durante el cuatrienio

Cobertura o Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto en área rural

15%

Aumentar el número de acueductos veredales construidos en el municipio

Número de acueductos veredales construidos

Aumento real de la cobertura en un 15% adicional y llevar la cobertura total el 40% rural . Construir las pozas septicas en el sector rural corregimientos que no poseen este servicio y en los centros poblados y dispersas

Aumentar el número de metros lineales de red de acueducto en corregimientos que no tienen el servicio de acueducto

Metros de red de acueducto (centro poblado) construidos en el Municipio

1.150Mts

Beneficiar a comunidades rurales dispersas con la construcción de baterías sanitarias Pozas Septicas

Baterías sanitarias construidas en área rural centro poblado y dispersa

400pozas construidas

Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de alcantarillado en área urbana durante el cuatrienio

2. Cobertura o Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado en área urbana

0%

Aumentar el número de metros lineales de red de alcantarillado (urbano) construido en el Municipio. Elaborar un estudio serio y viable, de cual es el sistema de eliminacion de excretas a instalar en el municipio

Elaboracion del estudio técnico de factibilidad del sistema a instalar

1 estudio

Estudio elaborado

Conecciones domiciliaris instaladas sin tener laguna de oxidacion en donde se depositen los residuos

Conexiones intradomiciliarias instaladas

600 conecciones




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Incrementar el número de personas atendidas con el servicio de alcantarillado en área rural durante el cuatrienio

Cobertura o Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado en área rural

0%

Beneficiar a comunidades rurales dispersas con la construcción de baterías sanitarias mediante pozas septicas

Baterías sanitarias (pozas septicas)construidas en área rural centros poblados y dispersa

400 pozas

número de pozas septicas construidas

Aumentar el número de pozas septicas construidas en el sector rural

Pozas septicas construidas 400 pozas

Suministrar agua apta para el consumo humano durante el cuatrienio

3. Índice de riesgo calidad de agua (Decreto 1575 de 2007)

100%

disminución de lo indices de impotabilidad. Construccion e instalacion de una planta de tratamiento del agua

Optimizar el servicio de agua sea, buscar la potabilidad total. Planta de tratamiento

Mejorar el 70%. Construir e instalar la planta de tratamiento

Contruccion de la planta de tratamiento. Planta cosntruida e instalada. No de muestras recogidas y enviada para su analisis fisico quimico

Concertación de puntos de muestreo para el control y vigilancia de la calidad del agua (Resolución 0811 de 2008)

Número mínimo de Puntos de muestreo según Resolución 0811 de 2008

ampliar el numero de muestas trimestral

Garantizar la continuidad del servicio de agua durante el cuatrienio (resolución CRA 315 y 488)

4. Promedio de horas de prestación del servicio diario acueducto urbano

15h/dia

Fomento del de ahorro y uso eficiente del agua en el municipio

Número de campañas de ahorro y uso eficiente de agua realizadas

Total campañas realizadas

No de campañas realizadas en loscontroles delacalidad delagua

Aumentar cobertura del servicio en elsector rura, perforacion de pozos, contruccion de tanques, redesdomiciliarias

Catastro de redes actualizado NO DATOS

Catastro de Usuarios actualizado NO DATOS

Promedio de horas de prestación del servicio diario acueductos rurales

5h/dia

Macromedidores instalados NO DATOS

Numero de viviendas con elserviciode acueducto instalado

Micromedidores instalados NO DATOS

Programa de detección de fugas realizado

NO DATOS

Programa de disminución de conexiones fraudulentas realizado

NO DATOS

Aumentar el tratamiento de aguas residuales urbanas (resolución Corpomojana)

5. Tasa de tratamiento de aguas residuales

NO DATOS

Ampliar los colectores e interceptores del Municipio

Km construidos de colectores e interceptores

NO DATOS

Si Implementar el

Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos en el Municipio

Porcentaje de avance en la ejecución del Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos implementado

NO DATOS




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud durante el cuatrienio

6. Porcentaje de avance en la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

40%

Aumento de cobertura de la recolección basuras y desechos en el casco urbano del Municipio (resolución Corpomojana

Aumento del 20% de la de cobertura de recolección de residuos sólidos en el casco urbano

60%

Convenio genral Corpomojana y municipios vecinos, Relleno sanitario de impacto regional

Garantizar que los botaderos a cielo abierto se encuentren en proceso de clausura o post clausura, y controles efectivos del momento

Porcentaje de botaderos a cielo abierto que se encuentren en proceso de clausura o post clausura

mejoramiento del momento del botadero a

C.A

SER

VIC

IOS

PU

B. D

IFER

ENTE

S A

AA

Aumentar la cobertura del servicio de gas natural en la zona urbana

1. Cobertura en servicio de gas natural en la zona urbana

Ministerio de Minas y Energía – Sistema Único de Información de Servicios públicos. Entidad prestadora

0%

Gestión con las empresas de Gas, para la instalación del Servicio en el área urbana

Viviendas con el servicio 40%

Número de viviendas con el servicio

Aumentar la cobertura en servicio de energía eléctrica

2. Cobertura en servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional

97.7%

Ampliar el acceso de la población al servicio de energía . Aumento del 20% en la electrificación de la zona rural

Lograr un Número de usuarios nuevos en Zonas no interconectadas área urbana

98% cobertura

Viviendas nuevas con el servicio

3. Cobertura en servicio de energía eléctrica en Zonas no Interconectadas zona rural

18%

Aumento del 20% zona rural 20% aumento de cobertura

Numero de viviendas rurales con el nuevo servicio

4. Horas diarias promedio de servicio de energía en Zonas No Interconectadas

16h/dia

Llevar el servicio a las zonas que no lo tienen

Numero de viviendas con el servicio a la vigencia del PD

50% de cobertura nueva

Numero de viviendas con el servicio aumentado

VIV

IEN

DA

Y

DES

AR

RO

LLO

U

RB

AN

O Incrementar la oferta de

vivienda nueva en la entidad territorial durante el cuatrienio

1. Número de viviendas VIS iniciadas

MAVDT, EOT, Mpio o

entidades relacionadas.

99

Fortalecer los instrumentos de financiación de vivienda para hogares

VIS Desplazados

99 VIS Construidas

Viviendas construidas




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



2. Número de viviendas VIS con apoyo de Fonvivienda

NO DATOS

Número de Subsidio Familiar de Vivienda asignados por Fonvivienda

NO DATOS

No se discrimina de donde proviene el subs.

3. Número de viviendas iniciadas VIS con apoyo de la entidad territorial

60

Cofinanciar proyectos de construcción de vivienda nueva

Establecer programas de VIS nivel 1

No de VIS construidas

4. Número de créditos hipotecarios desembolsados

NR

NR

Área aprobada para vivienda (m2) (mensual)

NR

NR

Habilitar suelo para VIS durante el cuatrienio

5. Número de proyectos formulados y ejecutados para VIS

200VIS Formular y ejecutar proyectos a través de los cuales se habilite suelo para VIS en el Ajuste al EOT

Número de hectáreas habilitadas de suelo para VIS en el EOT

200

No de viviendas construidas

6. Número de unidades de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado

0

Determinar el suelo de Expansión EOT

Habilitar 4 Has para VIS suelo de expansion EOT

Reducir el déficit cualitativo de vivienda durante el cuatrienio

7. Número de Hogares con déficit cualitativo

150 Otorgar subsidios para mejorar las viviendas de familias pobres y vulnerables cosntruyendoles VIS nivel 1

Número de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda

150

No de subsidios entregados

8. Tasa de reducción del déficit cualitativo de vivienda

45% Número de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda MINViv

60% valor general en subsidios

Valores por subsidios

Aumentar el espacio público efectivo por habitante durante el cuatrienio

9. Metros cuadrados de espacio público efectivo por habitante

2.2Mts2

Formular y ejecutar proyectos de espacio público rescatados e incorporados en el plan de desarrollo y el EOT

Número de proyectos formulados y ejecutados de rescate espacio público

350Mts espacio recatados y recuperados

Numero de planes establecidos en el recate del EP, numero de MTS2 construidos en parque y canchas

Elaborar la politica de espacio publico, y de no invasion del mismo

Plan peatonal de accesibilidad implementado

120 mts planes ejecutados

Número mts establecidos percapita, ampliacuin de este espacio

MTs establecidos




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Número de mts2 de pareus, canchas construidos

auemntar en 3 mTS2 porcapita,Mts 2 cosntruidos en parques, canchas

CU

LTU

RA

Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la información y el conocimiento

1. Personas que utilizan las bibliotecas públicas de la comunidad escolar y la ciudadanía

Municipio y Departamento Nacion, ONGs

70

Generar y mejorar la conectividad de las bibliotecas públicas, con plataformas de información, software y hardware

Número de de libros dotados, mts2 de ampliacion del espacio a internet

Numero de libros aduqiridos,mts de ampliacion de la infrasetructura

dotacion generl y metros construidos, Total mts, y numero delibros adquiridos.Bibliotecario capacitados.

Mejorar la dotación de las bibliotecas

Número de nuevas colecciones adquiridas para la biblioteca pública

colecciones adquiridas 25%

Número de dotaciones de medios audiovisuales (TV. DVD y Grabadoras) y de equipamiento para la biblioteca pública

20 Implementosadquiridos

Formación de bibliotecarios (de la biblioteca municipal y de las demás bibliotecas de acceso a la comunidad)

Número de bibliotecarios formados

30% personalcapacitado

Circulación y acceso al material bibliográfico para todos los ciudadanos

Número de programas extramurales sector rural para facilitar acceso de la población a los materiales de la biblioteca (en especial a los que no están en la cabecera municipal)

20Programs extamuros

Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos

2. Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas que promuevan los derechos culturales

Dotacion general, 50%establecimeinto de programas 15 integrales familiares, rescate de las tradiciones culturales

Dotar a bibliotecas y/o centros integrales de atención a la primera infancia, con material bibliográfico, audiovisual, musical y lúdico.

Número de dotaciones a biblioteca y/o centros integrales de atención a la primera infancia, con material bibliográfico, audiovisual, musical y lúdico. Infancia y adolesxencia como base del desarrollo

Numero de dotaciones auementodel 25%

Dotacion general apra la infancia y adolescencia en inclusion de su nucleo familiar. Numero de familias vinculadas a la primera infancia

Articular a la familia a los programas de desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años

Número de programas de formación cultural dirigidos a padres de familia y responsables del cuidado de los niños

15%Programas. Familias vinculadas a losprogramas. Infancia y adolescencia incluidas en el dessarrollo integral cultural,

Número de familias vinculadas a programas de formación con la primera infancia

90 Numero de familias vinculadas

Desarrollar programas de formación cultural para la primera

Número de programas de formación creados y/o fortalecidos para la primera infancia

20 Programas de danzas, arte, teatro música




VERSION 01-12

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infancia Número de niños vinculados a programas de formación cultural (escuelas de danza, pintura, teatro, música)

Programas ejecutados en cada disciplina

Número de personas formadas en procesos de formación cultural para la primera infancia

Personas capacitadas para atender lainfancia y adolescencia

Fomentar los procesos de formación artística y de creación cultural

3. Personas que asisten a clases de formación musical y artista

Rescate de valores autoctonos culturales programas 10capacitacion instructores, docentes de la cultura

Fortalecer clases municipales de artes a través de: Intensificación horaria, Profesionalización de formadores, Dotación, Formalización, Entrega de materiales pedagógicos y Circulación y acceso a contenidos culturales

8h/Semana

Numero de instrumentos adquiridos. Numero de programas establecidos por disciplina. Numerode programs extramuros zona rural

Número de personas en procesos formativos en las escuelas de artes

200

Número de artistas formados 100

Número de grupos culturales creados y fortalecidos

5

Numero de programas culturales en circulación en el municipio

10

Número de programas culturales realizados en la zona rural

8

Número de adquisiciones y/o mantenimientos a los instrumentos para el desarrollo de las expresiones artísticas

Por programas

Número de instrumentos disponibles para el desarrollo de actividades artísticas

50

Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural

4. Número de bienes de interés cultural restaurados

NO APLICA

Desarrollar actividades de conservación, mantenimiento periódico e intervención de bienes de interés cultural

Número de bienes de interés cultural identificados

NO APLICA

Si

Número de personas formadas en Vigías del Patrimonio

NO APLICA

Número de programas para divulgación y conocimiento de bienes de interés patrimonial

NO APLICA

Número de programas de conservación y mantenimiento de bienes de interés cultural

NO APLICA

Desarrollar estrategias para la circulación y

Número de programas de difusión del patrimonio cultural inmaterial desarrollados

NO APLICA




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



acceso del patrimonio cultural inmaterial (fiestas, festivales gastronómicos, encuentros de artesanos, festivales de música, de teatro y danza, etc)

Número de programas para la circulación de las manifestaciones culturales del municipio

NO APLICA

Número de personas que acceden a las actividades culturales programadas

NO APLICA

Número de programas desarrollados que estimulen la apropiación de saberes para la construcción de la identidad colectiva

NO APLICA

Fortalecer los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales y/o centros de memoria a nivel local

Número de programas dirigidos al fomento de la memoria local

NO APLICA

Número de personas que asisten a los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales y/o centros de memoria a nivel local

NO APLICA

Crear y fortalecer las radios comunitarias como estrategia para la apropiación del patrimonio local

Número de emisoras comunitarias creadas y/o fortalecidas

NO APLICA

Fortalecer al Sistema Municipal/Departamental de Cultura

Identificar organizaciones culturales para la formación en emprendimiento cultural

Número de organizaciones identificadas para la formación en emprendimiento cultural

NO APLICA

No

Número de organizaciones formadas en emprendimiento cultural en coordinación con los niveles departamental y nacional

NO APLICA

Generar convenios para la financiación de organizaciones culturales

Número de organizaciones culturales apoyadas

NO APLICA

Generar espacios de participación y procesos de desarrollo institucional que faciliten el acceso a las manifestaciones, bienes y servicios culturales

Acto administrativo de creación del Consejo Municipal de Cultura y reglamentación del funcionamiento

NO APLICA

Número de sesiones del consejo municipal/departamental de cultura realizadas

NO APLICA

Número de construcciones nuevas para el desarrollo de actividades culturales

NO APLICA




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Número de programas de mantenimiento o reparación de infraestructura cultural

NO APLICA

DEP

OR

TE Y

REC

REA

CIO

N

Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva durante el cuatrienio

1. Número de personas que practican alguna actividad deportiva (recreativa o aficionada) Municipio y

Departamento

NO DATOS

Diseñar e implementar programas de actividad física para disminuir los niveles de sedentarismo (Ej. Aeróbicos al parque, caminatas, ciclo vías)

Número de programas de actividad física realizados con continuidad en sus actividades.

15 programas establecidos

Escenario deportivo construido y adecuados. Programas establecidos. Numero de campeonatos puestos en marcha. Numero de programas para discapacitados diseñados y ejecutados

Patrocinar campeonatos en las diferentes disciplinas que se practican en la entidad territorial (Ej.campeonato municipal de fútbol, microfútbol, Basquetbol, Volibol, Otros)

Número de campeonatos organizados y patrocinados

20 campeonatos

NO DATOS

Realizar actividades que fomenten la inclusión de la población.

Número de programas de actividad física dirigidos al adulto mayor realizados

Número de programas de actividad física dirigidos a personas en situación de discapacidad realizados

5 programas anuales

5

Adecuar escenarios deportivos o recreativos de la entidad territorial

Número de escenarios deportivos cosntruir y adecuar

1 a construir, 4 adecuar

Número de escenarios deportivos recuperados

4 adecuar

Construir escenarios deportivos y recreativos

Número de escenarios deportivos y recreativos construidos

1

Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas durante el cuatrienio

2. Número de instituciones educativas que participan en actividades deportivas

NO DATOS

Implementar proyectos para incrementar la participación deportiva en las instituciones educativas

Número de proyectos implementados para incrementar la participación deportiva en instituciones educativas

NA

NA




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



3. Número de centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Académicas (Supérate)

Capacitar a jóvenes deportistas en habilidades y técnicas para el mejor desempeño deportivo

Número de jóvenes deportistas capacitados e instruidos en habilidades y técnicas para un mejor desempeño deportivo

NA

NA

4. Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales

NO DATOS

NA

MED

IO A

MB

IEN

TE Y

GES

TIO

NN

DEL

RIE

SGO

Implementar acciones para la recuperación y protección de áreas degradadas durante el cuatrienio

1. Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas con fines de protección

Municipio, Corpomojana, Secretaria y Ministerio de Ambiente, Ministerio de Minas, INGEOMINAS, CLOPAD.

Priorizar la inversión para la compra de predios con el fin de recuperar ecosistemas afectados por la Ola invernal

Porcentaje de hectáreas adquiridas en cabeceras de cuerpos de agua, zonas de ronda y otras

3 PREDIOS

°

PREDIOS ADQUIRIDOSEN EL CUATRENIO

2.Número de hectáreas incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia SINAP

200has

Establecer incentivos en materia de impuesto predial a predios particulares que sean destinados a la conservación, restauración y protección de zonas de importancia estratégica ambiental

Número de incentivos establecidos e implementados con el fin de conservar, restaurar y proteger las zonas de importancia estratégica ambiental y habitats natural

200has

has protegidas

Generar acciones complementarias de ordenamiento territorial que aporten a la conectividad del SINAP

Número de iniciativas implementadas con el fin de aportar a la conectividad del SINAP (corredores biológicos, sistemas productivos sostenibles, paisajes rurales, entre otras estrategias de conservación diferentes a áreas protegidas)

Aumentar el área de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua durante el cuatrienio

3. Número de hectáreas de bosques reforestadas

NO DATOS

Reforestar con especies nativas hectáreas para proteger los nacimientos de agua que surten a la entidad territorial

Porcentaje de hectáreas reforestadas con especies nativas para proteger los nacimientos de agua

250has

No has reforest




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Reforestar hectáreas en sitios críticos de erosión, para constituirlos en reservas naturales

Porcentaje de hectáreas reforestadas en sitios críticos de erosión

150has

No has reforest Generar líderes

ambientales Número de jóvenes estudiantes capacitados en políticas del medio ambiente

100

No alumnos Capacitados

Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de la reducción del impacto del cambio climático en la población y su entorno

4. Porcentaje de obras de inversión de infraestructura que han pasado por un proceso de análisis de blindaje climático NO DATOS

Adelantar acciones para evaluar el riesgo climático en el territorio

Número de estudios de evaluación de vulnerabilidad y riesgo para fines de formulación de acciones frente al cambio climático

1

Estu/ elaborado

5. Número de estrategias formuladas para prevenir procesos de desertificación

Número de iniciativas para la elaboración de mapas de vulnerabilidad ante el cambio climático

1 general

Mapa general elaborado

6. Número de estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistémicos en el territorio

NO DATOS

Número de iniciativas para la elaboración de un inventario de gases efecto invernadero al nivel del territorio

NA

7. Número de incentivos para el uso de energías renovables

8. Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente a atacar la problemática del cambio climático

EOT AJUSTE

Identificar los mecanismos institucionales existentes para realizar las acciones correctivas y prospectivas pertinentes que contribuyan a la reducción del impacto del cambio climático en la población y su entorno

Plan de ordenamiento territorial actualizado que incluya componentes de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático

EOT AJUSTADO

EOT Elaborado

Número de proyectos orientados a la mitigación y adaptación al cambio climático

NR

NR

Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la asignación y uso

9. Número de hectáreas de ecosistemas para la regulación de

NO DATOS

Conservar los ecosistemas y los procesos hidrológicos de los

Número de cuencas que cuentan con información acerca de la oferta hídrica

NO DATOS

NA




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social

la oferta hídrica conservadas

que depende la oferta del agua

Número de planes estratégicos en las macrocuencas elaborados

10. Número de cuencas ordenadas

NO DATOS

Número de Planes de Ordenamiento y Manejo de las cuencas elaborados e implementados

NO DATOS NA

Caracterizar , cuantificar y optimizar la demanda de agua

Número de programas de uso eficiente y ahorro del agua formulados e implementados

PGAL

Porcentaje de implementación de los programas de uso eficiente y ahorro del agua

30%

30% Ejecutado

Mejorar la calidad y minimizar la contaminación del recurso hídrico

Número de programas de monitoreo de vertimientos ejecutados periódicamente

1

Programa Ejec/

Porcentaje de fuentes monitoreadas

5 No de Fuentes detectadas y monitoreadas

Número de cuencas con el registro de usuarios implementado

1

Registro elaborado

Número de cuencas con objetivos de calidad alcanzados

1

Calidad % alcanzadas Cumplimiento de los

niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente

11. Número de estaciones de medición que reportan cumplimiento de los estándares de calidad del aire

NO DATOS

Implementar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM

Porcentaje de implementación del SIGAM

Implementar el

plan de acción establecido en la Política Nacional para la Prevención y Control de la Contaminación del Aire (bajo el acompañamiento de las autoridades ambientales)

Número de actividades ejecutadas de apoyo a la Política Nacional para la Prevención y Control de la Contaminación del Aire

NO DATOS NO DATOS

Implantar una visión de largo plazo en el uso de energía

12. Número de incentivos implementados para el uso de energías renovables

NO DATOS

Aplicar las condiciones de la normativa de eficiencia energética

Número de decisiones tomadas basadas en la normativa de eficiencia energética

Apoyar la implementación del Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía

Actividades implementadas de difusión del tema de eficiencia energética y normatividad asociada

NO DATOS NO DATOS




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Apoyar la implementación de la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible

Número de programas implementados de difusión de la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible

Control a la minería ilegal 13. Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%)

3

Cumplimiento de las competencias asignadas a los alcaldes en la normatividad vigente en materia de control de explotación ilegal de minerales

Número de operativos de control de minería ilegal realizados en conjunto con las autoridades mineras, ambientales, fiscales, judiciales y de policía

3 Monitoreo realizado. Plegc elaborado

Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres.[1]

14. Número de desastres declarados por año

Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se diseñarán las estrategias de control y reducción riesgo y de manejo de desastres.

Sistemas de monitoreo de amenazas y alerta ante amenazas en operación

Estudios elaborados de evaluación y zonificación del riesgo de desastres para fines de planificación de uso del territorio

15. Número de personas muertas por desastres por año

NO DATOS Estrategias de información pública diseñadas e implementadas

1

Estrat/ estudio Controlar y reducir

las condiciones de riesgo de desastres

Plan de Ordenamiento Territorial actualizado con base estudios de evaluación y zonificación del riesgo de desastres

1

EOT Elaborado 15A.Personas a

rehubicar EOT AJUSTE Obras de reducción del riesgo de

desastres (mitigación) ejecutadas 7

Obras ejecutada Asentamientos humanos

clasificados en condición de alto riesgo de desastres reubicados

2

Personas rehubi 16. Pérdidas en

infraestructura básica

NO DATOS Preparar y llevar a cabo la respuesta ante situaciones declaradas de de desastres y preparar los planes que orientarán los procesos de reconstrucción postdesastres.

Planes de emergencia y contingencia, y planes de reconstrucción postdesastre elaborados y actualizados

2

Planes elaborados 17. Pérdidas en

infraestructura de servicios

Contratos celebrados con organismos de respuesta para la atención de desastres

NO DATOS NO DATOS

18. Pérdidas en infraestructura de vivienda

NO DATOS Procesos de formación y capacitación del personal vinculado a los organismos de respuesta para la atención de desastres




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Bienes e insumos adquiridos para la atención de la población afectada por situaciones de desastre (Centros de Reserva para la Atención de Emergencias - Decreto 969 de 1995)

NO DATOS NO DATOS

DES

AR

RO

LLO

RU

RA

L EM

PLE

O Y

DES

. EC

ON

OM

ICO

Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria durante el cuatrienio

1.Superficie agrícola sembrada

13.190 Aumentar la productividad y reducir los costos de producción a nivel departamental

Número de hectáreas con riego y drenaje a nivel departamental

16.000

Numero de has aumentadas

1.1. Superficie agrícola sembrada de cultivos transitorios

12.800

Número de productores agropecuarios con asistencia técnica integral

50

N° Productores Aumentados

Número de hectáreas sembradas con semilla certificada

NO DATOS

NO DATOS

1.2Superficie agrícola sembrada de cultivos permanentes

390 Generar encadenamientos y la agregación de valor en la producción agropecuaria, forestal y pesquera

Número de alianzas y/o asociaciones productivas agropecuarias realizadas

5

Alianzas estableci/

2. Toneladas de producción agropecuaria

$100.000.000

Número de créditos otorgados para la transformación y comercialización productiva agropecuaria (FAG)

$250.000.000 4 años

Aumento de apoyo en millones

Reducir la pobreza rural durante el cuatrienio

3. Porcentaje de población pobre según Índice Pobreza Multidimensional -IPM

70%

Mejorar la capacidad de generar ingresos por parte de la población rural

Número de familias rurales de la RED UNIDOS promovidas

N.R

N.R Número de productores

agropecuarios con educación financiera

N.R

N.R Pequeños productores

agropecuarios beneficiados de servicios de asistencia técnica. Banco de maquinaria

6

Nuevos bancos de maquinaria establecidos

Número de soluciones de vivienda de interés social rural

N.R

N.R

Reducir la informalidad durante el cuatrienio

4. Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades)

Formalizar las empresas que son informales en la entidad territorial

Número empresas formalizadas

N.R

N.R Generar nuevos

empleos formales en la entidad territorial

Número de empleos nuevos formales

N.R

N.R

Reducir el desempleo durante el cuatrienio (c)

5. Tasa de desempleo

Cualificar a jóvenes para hacerlos competitivos laboralmente

Número de jóvenes capacitados en competencias laborales

6. Tasa de

desempleo juvenil (indicador para 13 ciudades)

N.R

N.R




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Reducir el trabajo infantil (5 y 17 años) durante el cuatrienio

7. Número de NNAT (niños, niñas y adolescentes trabajadores) retirados del mercado de trabajo

Formar para el trabajo y el desarrollo humano (a)

Número de instituciones educativas en condiciones para el trabajo y el desarrollo humano (b)

N.R

N.R

8. Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años).

9. Porcentaje de

niños ocupados (5 a 17 años) por ramas de actividad

N.R

N.R

10. Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) incluyendo oficios del hogar

Número de programas de formación laboral en funcionamiento

N.R

N.R Número de niños (5 a 17 años)

que acceden a instituciones educativas y programas de formación laboral

N.R

N.R

Promover el emprendimiento empresarial durante el cuatrienio

Mejorar la capacidad competitiva y productiva empresarial

Unidades de emprendimiento conformadas o fortalecidas

N.R

N.R Recursos aportados por el ente

territorial al Fondo Emprender para cofinanciar emprendimientos

N.R

N.R Eventos, encuentros y talleres de

promoción del emprendimiento realizados

N.R

N.R

Asesores de emprendimiento en gestión de proyectos, gestión de resultados, estrategia y gestión tecnológica formados

N.R

N.R

Créditos desembolsados a microempresarios

N.R

N.R

Total de empleos generados por proyectos iniciados y apoyados por el Ente territorial y el Fondo Emprender (anual) (SENA)

N.R

N.R

SEG

UR

IDA

D,

CO

NV

IVEN

CIA

Y C

ENTR

OS

DE

REC

LUSI

ON

Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia

1. Número de homicidios

Dirección de Justicia y

Seguridad del Departamento

Nacional de Planeación, Dirección de Desarrollo Territorial

En coordinación con la Policía, asignar e incrementar el número de efectivos de la Policía Nacional según criterios de priorización y

Policías por cada 10.000 habitantes

0.2 policías por habitante

Aumento en el 20% del pie de fuerza policial




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Sostenible. Dirección de

Evaluación de Políticas

Públicas del Departamento

Nacional de Planeación

necesidades específicas en razón a los tipos de delincuencia

2. Tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes

Capacitar a padres de familia en situación de vulnerabilidad en competencias básicas sobre resolución de diferencias y conflictos intrafamiliares e interpersonales para prevenir actos de violencia e intolerancia.

Familias en situación de vulnerabilidad con programas de capacitación

N.R

N.R

3. Tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes

4. Número de casos de hurto común (incluye personas, residencias y comercio)

Recuperar, mantener y construir espacios públicos para el deporte y la recreación.

Escenarios deportivos recuperados por Col deportes y Entidades Territoriales

N.R

N.R

Facilitar la denuncia y fortalecer la vigilancia de casos de violencia sexual

Sistemas de vigilancia en funcionamiento (ej. video, línea 123, policía, sistema integrado de emergencias y seguridad)

N.R

N.R

5. Tasa de hurto común por cada 10.000 habitantes

Personas atendidas en centro de atención a víctimas

N.R

N.R

Comités departamentales de atención y reparación integral a víctimas en funcionamiento

N.R

N.R 6. Tasa de hurto

común por cada 100,000 habitantes

7. Número de

casos de lesiones personales

8. Tasa de violencia intrafamiliar

Implementar en coordinación con la Policía Nacional y de manera gradual, en las comunas de mayor criminalidad, el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes

Zonas con Plan de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes

N.R

N.R




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Implementar planes de desarme en coordinación con las entidades pertinentes

Número de armas entregadas

N.R

N.R

Elaborar y ejecutar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, en coordinación con las entidades pertinentes

Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado

N.R

N.R

2

Realizar acciones y campañas masivas destinadas a la prevención de la violencia intrafamiliar (contra niños y niñas, entre la pareja y adultos mayores)

Número de acciones y campañas realizadas para la prevención de la violencia intrafamiliar (contra niños y niñas, entre la pareja y adultos mayores)

4

Campañas realizadas

Brindar mayor acceso a la justicia durante el cuatrienio

9. Número de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana

Brindar la capacidad institucional requerida para crear y/o sostener el centro de convivencia ciudadana en la entidad territorial (a)

Centros de convivencia ciudadana construidos y/o sostenidos

10. Número de usuarios atendidos en Casas de Justicia

Prestar servicios para la solución de conflictos a través de la casa de justicia

Casas de justicia construidas 1

Casa de justicia construida

11. Número de personas atendidas en centros alternativos de solución de conflictos

Prestar servicios gratuitos de solución de conflictos en las zonas alejadas del municipio

Número de brigadas realizadas por la entidad territorial en las cuales se movilicen servicios gratuitos de solución de conflictos a los ciudadanos

2

Cumplimiento del 100%

Prestar servicios para resolver conflictos de convivencia en la entidad territorial (a)

Número de casos manejados por inspectores policiales (b)

N.R

N.R

Número de casos manejados por mecanismos alternativos de solución de conflictos

N.R

N.R

Prestar servicios para la protección de los derechos humanos en la entidad territorial (a)

Número de casos manejados por la personería (b)

20

Numero de casos atendidos y solucionados




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



10

Prestar servicios para proteger los derechos de la familia en la entidad territorial (a)

Número de casos manejados por la Comisaria de familia (b)

50%

Numero de casos adicionales atendidos

(a) Certificar la existencia de una dependencia encargada de los asuntos de convivencia, seguridad o justicia. (b) Estos indicadores pueden utilizar en aquellos municipios que cuenten con casas de justicia y centros de convivencia

PO

BLA

CIO

N V

ULN

ERA

BLE

Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la protección integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta.

1. Número de adolescentes en conflicto con la ley (de 14 años hasta antes de cumplir los 18 años) que han sido atendidos (se les ha brindado una oferta institucional), de manera pertinente, estratégica y de acuerdo con la finalidad del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, para el cumplimiento de las sanciones dictadas por juez

Dirección de Justicia y Seguridad, Subdirección de Telecomunicaciones. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.

Brindar, de manera corresponsable, una oferta de servicios de infraestructura y modelos de atención acorde con las demandas del SRPA

Número de programa que apoyan el desarrollo de medidas no privativas de la libertad del adolescente (Estas medidas son: reglas de conducta, servicios sociales a la comunidad, libertad vigilada y medio semi-cerrado)

Numero de programas ejecutados

2. Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus derechos

Número de proyectos que apoyan o desarrollan servicios de infraestructura del SRPA. (No sólo se mide en términos de obra física, sino también de banco de predios para el SRPA, adecuaciones en el EOT para infraestructura del SRPA, entre otros aspectos)

Número de programa de apoyo y

acompañamiento a las víctimas, familias, y comunidades afectadas por la conducta punible en la que incurrió el adolescente en conflicto con la ley.

Evitar que los

adolescentes del municipio incurran en conductas punibles y sean capturados por redes y organizaciones delictivas.

Número de programas o iniciativas que desarrollan el componente preventivo del SRPA para evitar que adolescentes incurran en una conducta punible (comentan un delito).

Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados

3. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilización (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos)

Proteger los espacios vitales (familia, escuela, lugares de lúdica o aprendizaje, caminos en los que transitan, comunidades de las que son integrantes)

Diagnóstico de la situación de vulnerabilidad y riesgo de reclutamiento en los niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados legales

Número de campañas de difusión de la ruta de prevención para proteger integralmente a niños, niñas y adolescentes en riesgo de reclutamiento y utilización.




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Apropiación y desarrollo de las rutas de prevención

Número de iniciativas ciudadana de movilización en contra del reclutamiento

Número de acciones de

intervención para prevenir el reclutamiento y la utilización de niños, niñas y adolescente por parte de los grupos armados al margen de la ley

Acciones de prevención establecidas

Cualificar al Consejo Municipal de Política Social

Consejo Municipal de Política Social capacitado en prevención del reclutamiento forzado

Numero de seminarios de capacitación realizados

Articular el mecanismo de prevención (mesas de trabajo, alarmas, etc.) con las directrices del Consejo Municipal de Política Social

Consejo de política social activado

Fomentar la denuncia de casos de reclutamiento

Número de campañas de sensibilización a las autoridades locales, familias y comunidad para incentivar la denuncia del reclutamiento ante las autoridades competentes

Campañas realizadas Número de campañas de

sensibilización a las autoridades locales, familias y comunidad en prevención y detección de violencia contra los niños, niñas y adolescentes


Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias

4. Porcentaje de mujeres que han sido atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra

Difundir las normas para la protección de las mujeres

Número de capacitaciones realizadas a la comunidad social e institucional sobre derechos de las mujeres

Número de capacitaciones realizadas

Número de campañas realizadas en instituciones educativas sobre derechos de las mujeres


5. Número de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres

Incorporar en el plan de desarrollo programas de prevención y atención a mujeres víctimas de la violencia

Número de programas a favor de la detección, prevención y atención de violencia contra la mujer


Lograr la igualdad de género y autonomía de la mujer

6. Brecha en la tasa de participación femenina

Crear espacios de participación y desarrollo con equidad entre mujeres y hombres

Número de espacios de participación y desarrollo con equidad de género creados

Espacios creados y ejecutados Realizar eventos

para formar a la mujer sobre liderazgo político

Número de eventos realizados

Número de eventos realizados




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



7. Brecha de ingresos laborales

Crear alianzas con el sector empresarial para vincular en condiciones de equidad a las mujeres

Número de alianzas creadas

Crear estímulos a

las empresas que vinculen mujeres en la actividad laboral

Número de estímulos creados a las empresas que vinculen mujeres en la actividad laboral

Empresas contabilizadas que empleen mujeres

Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima del

desplazamiento forzado por la violencia[2]

8. Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privación de su libertad después del desplazamiento (estén o no en el hogar actual)

Fortalecer a las comunidades en riesgo de desplazamiento forzado

Planes de Contingencia comunitarios implementados en zonas de riesgo identificadas

Numero de planes identificados

9. Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue víctima del delito de homicidio después del desplazamiento

Número de proyectos de seguridad alimentaria en poblaciones en riesgo ejecutados

Alimentos o mercados llevadosa estas familias

10. Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo después del desplazamiento

Número de capacitaciones realizadas a comunidades en comportamiento en medio del conflicto, derechos humanos y mecanismos de protección y exigibilidad de derechos

Seminarios realizados

11. Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido víctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal

12. Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud

Prestar atención integral a la víctima del desplazamiento forzado por la violencia

Número de campañas de vacunación a niños menores o iguales de 1 año incluidos en el RUPD

Campañas realizadas y ejecutadas

13. Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial

Número de programas de apoyo psicosocial para la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia




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COD P.MUNICIPAL



14. Porcentaje de hogares con niños incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral

14. Tasa de cobertura neta de educación en población desplazada por nivel educativo

Número de niños beneficiados con acompañamiento de permanencia en el sector educativo

Numero de niños acompañados y beneficiados

Número de establecimientos educativos con modelos educativos especiales para la población desplazada

NR Número de establecimientos

educativos que asisten a población desplazada con modelos educativos especiales para minoría étnicas

Colegios y escuelas adaptados a estas asistencia

Número de personas desplazados que han recibido alimentación y alojamiento

Numero de familias atendidas

15. Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus miembros cuentan con todos los documentos de identificación que les corresponde, según edad y género.

Número de campañas de cedulación para la población desplazada

Campañas realizadas de identificación y cedulación

16. Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero.

NR




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COD P.MUNICIPAL



17. Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados, con relación al total de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus miembros y han solicitado ayuda del Estado.

NR

NR

18. Proporción de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una fuente de ingresos autónoma y su ingreso supera como mínimo a línea de pobreza

Garantizar la generación de ingresos y el derecho a la vivienda a la población desplazada Estabilización socio económica

Población desplazada ocupada que está laborando dentro de las jornadas legales

NR Población desplazada ocupada que

está laborando dentro de las jornadas legales

NR

Población desplazada ocupada cuenta con afiliación a salud, pensiones y ARP (para empleados)

NR

Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias

NR

19. Total de hogares incluidos en el RUPD con habitación legal del predio.

Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias

NR Total de hogares desplazados que

habitan en viviendas sin hacinamiento

NR Total de hogares desplazados que

cuentan con materiales apropiados en su vivienda

NR

Total de hogares desplazados que habitan en viviendas ubicadas en zonas que no son de alto riesgo

NR

Total de hogares desplazados que cuentan con acceso a todos los servicios domiciliarios básicos

NR 20. Total de Organizaciones de

Población Desplazada –OPD- que participan efectivamente en las decisiones de las política pública sobre desplazamiento forzado

Garantizar la participación de la población víctima del desplazamiento

OPD con escenarios adecuados para participar en las decisiones de política pública sobre desplazamiento forzado

NR




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COD P.MUNICIPAL



forzado por la violencia

OPD con apoyo material básico

NR

[2] El Auto 116 de 2008 se pronunció sobre la propuesta de indicadores de resultado de goce efectivo de derechos de la población desplazada presentados por el Gobierno y la Comisión de Seguimiento para superar los vacios y falencias en la batería de indicadores adoptada mediante Autos 109 y 233 de 2007.

TEC

NO

LOG

IAS

DE

INFO

RM

AC

ION

Y C

OM

UN

ICA

CIÓ

N

Dotación de infraestructura para incrementar el acceso a internet durante el cuatrienio

1. Usuarios de internet por cada 100 habitantes

Ministerio de las tecnologías de la información y la comunicación. Dirección de Infraestructura u energía Sostenible, Subdirección de Telecomunicaciones. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación

Provisión de infraestructura para el acceso a las TIC

Cabeceras municipales con cobertura de fibra óptica

NR

Proporcionar los implementos básicos para permitir el acceso a TIC durante el cuatrienio

2. Estudiantes por computador en establecimientos educativos

Dotación de equipos de cómputo a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura

Computadores entregados a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura

NR

3. Computadores por cada 100 habitantes

NR Numero de escuelas con computadores instalados

4. Proporción de poblados rurales de más 100 habitantes con sitio de acceso público a internet

NR

5. Proporción de establecimientos educativos oficiales con computadores

Inducir procesos de apropiación de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas durante el cuatrienio

6. Proyectos en TIC en ejecución formulados por directivos, docentes y estudiantes de sedes educativas

Formar a docentes y servidores públicos en el uso de las TIC

Docentes formados en el uso profesional de las TIC

NR

Servidores públicos certificados en el uso de TIC

NR

Garantizar la gestión adecuada de residuos electrónicos durante el cuatrienio

7. Equipos de cómputo obsoletos dispuestos apropiadamente

Formar a la población en el uso dado a equipos de cómputo

Campañas de sensibilización en la disposición y manejo de equipos de cómputo obsoletos

NR




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COD P.MUNICIPAL



obsoletos

Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en el orden territorial durante el cuatrienio

8. Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en línea

35

Mejorar la calidad de la información y de los servicios prestados por medios electrónicos de tal forma que respondan a las necesidades de los ciudadanos, empresas y servidores públicos

Manual de Gobierno en Línea implementado

NR

Promover

escenarios de participación en línea para la toma de decisiones de política pública . Construcción de políticas públicas, discusión de normas, Presupuesto, otros programas de las entidad territorial)

Espacios de participación en línea habilitados para que la ciudadanía e interesados tengan voz y voto en decisiones de política y en los ejercicios de rendición de cuentas y de planeación

10

Espacios creados para participación ciudadana

Promover las transacciones electrónicas para la obtención de productos y servicios mediante canales seguros

Servicios en línea (Ej. solicitud de expedición y renovación de documentos, licencias, certificaciones, inscripción de matrícula, permisos y autorizaciones, pago de obligaciones, aportes, tasas, multas y sanciones, tasas, multas y sanciones)

NR

Publicar en el

Portal Único de Contratación (Sistema Electrónico para la Contratación Pública -SECOP) la información sobre la contratación que adelantan las entidades territoriales

Número de contratos publicados en el SECOP

70

Numero total de contratos publicados en la vigencia anual




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COD P.MUNICIPAL



35

6

2

20%

Adelantar la contratación de la entidad a través del SECOP transaccional

Número de procesos contractuales realizados 100% en línea

100%

Total de procesos adelantados para la contratación con el CECOP EN LINEA

Identificar trámites de alto impacto para la administración territorial , susceptibles de ser automatizados, con el fin de ofrecer posibilidades de interacción al ciudad con la alcaldía y la gobernación (c)

Número de trámites automatizados 70

Tramites realizados Cumplir con los

compromisos de capacitación y acompañamiento en el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea

Número de funcionarios formados en temas relacionados con Gobierno en línea

8

Numero de funcionarios capacitados en Gobierno en línea

Articular la Estrategia de Gobierno en línea con el Modelo Estándar de Control Interno de la entidad territorial (Subsistema de Control Estratégico, Subsistema de Control de Gestión y Subsistema de Control de Evaluación)

Subsistemas del MECI articulados con la Estrategia de Gobierno en línea

4

Actualización del sistema estándar de control interno

Implementar sistemas electrónicos de gestión documental, siguiendo los lineamientos de la Política Anti-trámites y cero papel de Gobierno en línea

Porcentaje de reducción del uso del Papel en la entidad

70%

Sistemas anti trámites establecidos por gestión documental




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COD P.MUNICIPAL



FOR

TALE

CIM

IEN

TO Y

EQ

UIP

AM

IEN

TO IN

STIT

UC

ION

AL

Mejorar el desempeño fiscal de la entidad territorial durante el cuatrienio

1. Indicador de Desempeño Fiscal

Desarrollo Territorial Sostenible del Departamento Nacional de Planeación

Aumentarlos ingresos tributarios de la entidad territorial

Cumplimiento del límite de gasto de funcionamiento

70%

% de Reducción del gasto con inversiones puntuales

Solvencia para pagar el servicio a la deuda

Ley 550

Seguir los lineamientos establecidos en la ley 550

Dependencia del Sistema General de Participaciones y de regalías

85%

Reducir un 20% de dependencia del SGP

Ajustar o reducir los gastos de funcionamiento de la entidad territorial

Esfuerzo fiscal propio 25%

Valores en recuperación de cartera

Magnitud de la inversión

20% Aumento del 25% de inversión en

funcionamiento por esfuerzo propio

Generación de ahorros propios

0%

Mejorar el índice de desempeño integral municipal durante el

cuatrienio

2. Índice de desempeño integral municipal

Cualificar al recurso humano de la administración territorial para desarrollar sus funciones

Número de capacitaciones realizadas sobre planeación y finanzas públicas

15

Numero de funcionarios de planeación y hacienda capacitados

Implementar un sistema de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo

Sistema de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo implementado. Uno rural y otro urbano

2

Sistemas implementados y funcionando Incorporar y

ejecutar los recursos del Sistema General de Participaciones –SGP- asignados por el Compes Social acorde con los objetivos definidos por la Ley

Cumplimiento optimo de la incorporación y ejecución de los recursos del SGP

100%

100% cumplimiento en le manejo de los recursos Compes Social

Número de capacitaciones realizadas sobre destinación de recursos del SGP conforme a la Ley (Leyes 715 de 2001, 1176 de 2007 y sus decretos reglamentario)

4

Capacitaciones cumplidas

Mejorar el control interno y gestión de calidad de la entidad territorial

durante el cuatrienio

3. Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento

del MECI

35% Avanzar en la implementación del Modelo de Control Interno

Número de campañas realizadas de sensibilización sobre la importancia de avanzar en el MECI

4

Numero de campañas de capacitación realizadas

4. Porcentaje de implementación del Sistema de Gestión de

Calidad

Número de jornadas de capacitación al recurso humano de la entidad territorial sobre la implementación del MECI

4

Numero de campañas de capacitación realizadas

Avanzar en la implementación del Sistema de

Equipo SGC conformado




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COD P.MUNICIPAL



Gestión de Calidad -SGC Misión de la entidad concertada

1

Misión concretada

Política y objetivos de calidad definidos

1

Política establecida y definida

Procesos levantados según la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009

NR

NR

Número de campañas de sensibilización de cambio de cultura organizacional

NR

NR

Convenio firmado con la entidad certificadora

NR

NR

Mantener la infraestructura física de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso público de

propiedad del municipio

5. Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas

condiciones 0

Mejorar la infraestructura del Municipio.

Parques para la recreación y esparcimiento de los niños y ancianos construidos remodelados

2

Numero de parques remodelados y construidos

Planta de sacrificio de ganado para consumo humano adecuada a los lineamientos expresados en la Ley vigente

1

Planta mejorada

Plaza de ferias y eventos del municipio remodelada

NR

NR

Número de dotaciones de mobiliario realizadas al palacio municipal

50

Elementos, equipos adquiridos Número de dependencias a cuyas

instalaciones se le realizó mantenimiento

2

Dependencias mantenidas

Número de mantenimientos realizados a los equipos de oficina de la administración con mantenimiento.

13

Numero de equipos con mantenimiento realizado

Plaza de mercado municipal adecuada

1

Plaza adecuada

Número de mantenimientos realizados a las instalaciones del cementerio municipal

1

Mantenimiento realizado al cementerio




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COD P.MUNICIPAL



PA

RTI

CIP

AC

ION

CIU

DA

DA

NA

Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial

1. Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales alrededor de los instrumentos de planeación territorial (plan de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la Administración Municipal/Departamental

Dirección de Justicia y Seguridad, Grupo de Paz y Desarrollo. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación

5 Facilitar espacios de participación ciudadana

Número de mesas de trabajo realizadas con la comunidad para formular el plan de desarrollo

5

Mesas de concertación realizadas

2. Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan en la formulación y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto

Número de mesas de trabajo realizadas con la comunidad para formular presupuesto )

5

Mesas de concertación realizadas

3. Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitación y/o asistencia técnica

Número de instancias reglamentadas de diálogo entre la Alcaldía/Gobernación y la Ciudadanía para la discusión de temas sectoriales e intersectoriales instaladas y en funcionamiento )

2

Diálogos realizados

4. Número de veedurías creadas

2

Difundir los mecanismos de participación ciudadana

Número de campañas realizadas para promover mecanismos de participación ciudadana previstos en la Ley 134 de 1994 )

4

Nuevas veedurías creadas

5. Número de proyectos u obras públicas a los que anualmente se les hacen veedurías ciudadanas

3


Promover la rendición de cuentas en la entidad territorial

6. Proceso de rendición de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 “Informar, dialogar y retroalimentar”

Definir el procedimiento para realizar el proceso de rendición de cuentas

Proceso de rendición de cuentas definido

4 uno por año

Numero de procesos de rendición de cuentas

Consolidar los medios de divulgación de la gestión pública territorial a la ciudadanía

Número de informes de gestión publicados en la página Web de la entidad territorial )

4

Numero de gestiones realizadas

Número de informes de ejecución del Plan de desarrollo presentados al Concejo/Asamblea )

4

Numero de informes presentados

Consolidar los espacios de diálogo para la rendición de cuentas

Número de audiencias públicas realizadas anualmente para rendir cuentas )

Número de foros sectoriales de discusión realizados anualmente para rendir cuentas )

4

Numero de foros realizados

Chat disponible en la página Web de la entidad territorial )

1

Chat disponible




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COD P.MUNICIPAL



Número de participaciones de la autoridad pública en el Chat disponible en la página Web de la entidad territorial)

6

Participaciones realizadas

Definir compromisos de la administración territorial con la ciudadanía como resultado del proceso de rendición de cuentas

Porcentaje de cumplimiento de compromisos adquiridos por la administración territorial con la ciudadanía en eventos públicos de rendición de cuentas

80%

100% de cumplimiento

VIA

S Y

TR

AN

SPO

RTE

Mejorar la accesibilidad del transporte en la entidad territorial durante el cuatrienio [1]

Estado de la infraestructura de transporte de influencia de la entidad territorial

Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible. Subdirección de Transporte. Dirección de Desarrollo Territorial. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.

0

Conservar y mejorar la red vial a cargo de la entidad territorial

Kilómetros de la red vial pavimentados

2.014mts urbano Aumentar la pavimentación en 200 mts

Kilómetros pavimentados de la red vial en buen estado

1.700Mts Completar los 2.014 mts en buen estado

Kilómetros de la red vial con mantenimiento rutinario 40 kmts

rural Aumentar a 80 kmts con mantenimiento permanente

Kilómetros de red vial rehabilitados

60 kmts Total kmts rehabilitados Incrementar el

inventario de la infraestructura de transporte en la entidad territorial

Número de kilómetros de red vial construidos

165.8 kmts rurales Construir 40 kmts adicionales rurales

Puentes construidos

2 Construir los 2 puentes faltantes

Promover los modos alternativos de transporte[2]

Tiempo promedio disminuido en el desplazamiento a los centros de oferta de bienes y servicios públicos[3] (Grandes ciudades y Dpto) NR NR

Rutas de acceso a centros de oferta de bienes y servicios públicos en buen estado NR NR

Plan de movilidad elaborado (municipios con población superior a los 100.000 habitantes)[4]

0 0

Porcentaje de ejecución del Plan de movilidad (municipios con población superior a los 100.000 habitantes)

0 0

Esquemas de movilidad elaborados (municipios con población menor a los 100.000 habitantes

1 Esquema de movilidad elaborado




VERSION 01-12

COD P.MUNICIPAL



Porcentaje de ejecución de esquemas de movilidad (municipios con población superior a los 100.000 habitantes) 0 0

Número de kilómetros adecuados o construidos para modos según modos alternativos[5] de transporte NR NR

Tiempo promedio de movilización de pasajeros de transporte

público – kilómetro recorrido (municipios con población mayor

a 100.000 habitantes)

Fortalecer el transporte público con criterios de eficiencia

Número de rutas eficientes (criterios: frecuencia, cobertura, longitud de recorridos y capacidad) NR NR

Soluciones de transporte público implementados según modo (férreo, vial, fluvial y aéreo) NR NR

Cobertura de transporte público por modo (férreo, vial, fluvial y aéreo)

Tiempo promedio reducido de movilización de pasajeros de

transporte público – kilómetro recorrido (municipios con

población menor a 100.000 habitantes)

NR

NR NR

Índice de pasajeros –kilometro (aplica para grandes ciudades)

0

0 0

Facilitar el uso de la infraestructura para el transporte durante el

cuatrienio

Toneladas de carga movilizadas (férreo, vial, fluvial y aéreo)

NR Mejorar la efectividad en el manejo de carga en puertos de transporte aéreo, fluvial y terrestre

Tiempo de desplazamiento hacia los principales destinos de la carga

NR NR

Reducción en costos de transporte asociados a la cadena

de abastecimiento de bienes y servicios

NR Número de soluciones implementadas que faciliten el intercambio modal

NR NR

Mejorar la seguridad vial en la entidad territorial durante el

cuatrienio

Reducción de número de casos de muertes de transito por accidente

Elaborar e implementar Planes de Seguridad Vial a nivel loca

Plan de seguridad vial elaborado (D, M y Dpto)

1 Plan elaborado

Porcentaje de ejecución del plan de seguridad vial

NR NR

Comité Municipal de Seguridad Vial creado y en funcionamiento

1 Comité creado




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COD P.MUNICIPAL



Identificar y atender los

puntos de alta accidentalidad de la red vial

Número de puntos de alta accidentalidad identificados en el Inventario de Infraestructura de

Seguridad Vial

NR NR

Soluciones implementadas respecto a los puntos de alta accidentalidad identificados

NR NR

Establecer cruces seguros en la red vial de influencia

de la entidad territorial

Número de Kilómetros de vías señalizados de influencia de la entidad territorial – total de kilómetros[8] (D, M y Dpto)

Educar a la

población sobre el uso adecuado

de la infraestructura

vial y su cuidado

Número de campañas pedagógicas realizadas para la protección a

usuarios más vulnerables (escuelas y colegios)

GABINETE MUNICIPAL Sr. NOLBERTO BELTRAN BUENO Alcalde … DE... · 2014-02-08 · que trabajando de...

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