Gestion de Riesgos
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En base a la información antes mencionada respecto a los peligros naturales múltiples a la que está expuesta el distrito de Cátac aunado a la observación durante las visitas a campo al área de estudio; se han elaborado los formatos para la identificación de peligros naturales y el grado de peligro; los cuales se presentan a continuación: CUADRO Nº 1: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS DEL ÁREA DE ESTUDIO 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? Si No Comentarios Si No Comentarios Inundaciones X Inundaciones X Los estudios a los que se hace referencia son los proporciona dos por el SENAMHI, INGEMET y otros a nivel Nacional. Los derrumbes se dan en el recorrido del canal de conducción. Lluvias intensas X Lluvias intensas X Heladas X Heladas X Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X Sismos X Sismos X Sequias X Sequias X Huaycos X Huaycos X Derrumbes/De slizamientos X Derrumbes/D eslizamientos X Tsunamis X Tsunamis X Incendios urbanos X Incendios urbanos X Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X Otros X Otros X 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? SI NO X 4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? SI NO X Fuente: Elaboración Propia Con la información analizada en el cuadro anterior, nos permitirá definir el grado de los peligros que existen en la zona de influencia, a continuación se presenta el análisis:
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CUADRO Nº 2: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS PELIGROSNATURALES
Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica
o en estudios de prospectiva.
-Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad,área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala: B =
Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = 3, S.I. = Sin Información: 4.
Peligros S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
(c)=(a)*(b)B M A SI B M A SI
Inundación X 1 3 3
¿Existen zonas con
problemas de
inundación?
X
¿Existe
sedimentación en el
rio o quebrada?
X
¿Cambia el flujo del
rio o acequia
principal que estará
involucrado con el
proyecto?
X
Lluvias intensas X 2 2 4
Heladas X
Friaje/Nevadas X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos
X 2 1 2
¿Existen procesos deerosión?
X 2 1 2
¿Existe mal drenaje
de suelos?
X
¿Existen
antecedentes de
inestabilidad o fallas
geológicas en las
laderas?
X
2 1 2
¿Existen
antecedentes de
deslizamientos?
X
2 1 2
¿Existen
antecedentes de
derrumbes?
X
2 1 2
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente: Elaboración Propia
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CONCLUSIÓN; de acuerdo a los resultados del anterior, la zona en la
cual se desarrollará el proyecto es de PELIGRO MEDIO. Esta
información se analizará más adelante de manera conjunta con el
análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo.
1.1.1. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRELa gestión del riesgo de desastre se vislumbra en principio con la
identificación de la generación de vulnerabilidad y luego con la
determinación del grado de dichas vulnerabilidades.
Previa a la verificación de generación de vulnerabilidades y una vez
planteada las alternativas de solución, se debe hacer hincapié en lo
manifestado en el estudio geológico, en este se manifiesta lo siguiente:
“…La zona propuesta para la ejecución de obras civiles, se halla en la
terraza fluvial, relativamente plana y que en la mayoría de los casos no
se encuentra dentro del área de influencia de las quebradas deescorrentía, que pudieran ser afectadas por el desplazamiento de
material suelto en su desplazamiento aguas abajo…”
A continuación se realizara la verificación de la existencia de
generación de vulnerabilidades:
CUADRO Nº 3: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DEVULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN (LOCALIZACIÓN)
1. ¿La localización escogida para la ubicación delproyecto evita su exposición a peligros?
X EL proyectoinvolucra lanavegacióna través dela cuenca
del rio Napo.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone asituaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente,cambiar la ubicación del proyecto a una zona menosexpuesta?
X
B. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGÍA)1. ¿La construcción de la infraestructura sigue lanormativa vigente, de acuerdo con el tipo deinfraestructura de que se trate?
X
2. ¿Los materiales de construcción consideran lascaracterísticas geográficas y físicas de la zona deejecución del proyecto?
X
3. ¿El diseño toma en cuenta las característicasgeográficas y físicas de la zona de ejecución delproyecto?
X
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera lascaracterísticas geográficas y físicas de la zona deejecución del proyecto?
X
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto consideralas características geográficas y físicas de la zona de
X
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ejecución del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución delproyecto toman en cuenta las característicasgeográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecucióndel proyecto?
X
C. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existenmecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrenciade desastres?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existenmecanismos para hacer frente a los daños ocasionadospor la ocurrencia de desastres?
X
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existenmecanismos organizativos, para hacer frente a los dañosocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución delproyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendomecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financierosy/o organizativos para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce lospotenciales daños que se generarían si el proyecto se veafectado por una situación de peligro?
X
Fuente: Elaboración de Equipo Técnico
Los resultados de la lista de verificación nos muestran que existe mayor
vulnerabilidad por exposición y Resilencia, pero que el PIP ha adoptado
mecanismos para hacer frente a los daños ocasionados por desastres.
Para definir el grado de vulnerabilidad de los factores de exposición,
fragilidad y residencia se procederá a responder las determinantes es
del siguiente cuadro:
CUADRO Nº 4: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD PORFACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
FACTOR DEVULNERA-BILIDAD
VARIABLEGRADO DE
VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
Exposición
(A) Localización del proyectorespecto de la condición depeligro
X
(B) Características del terreno X
Fragilidad(C) Tipo de construcción X
(D) Aplicación de normas deconstrucción
X
Resiliencia
(E) Actividad económica de lazona
X
(F) Situación de pobreza de lazona
X
(G) Integración institucional de lazona
X
(H) Nivel de organización de lapoblación
X
(I) Conocimiento sobre ocurrenciade desastres por parte de la
X
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