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Gestión de Riesgos enNicaragua
Claudia Rivera Escorcia, Ph.D.Gestión de RiesgosIGG-CIGEO/UNAN-Managua
Volcán Momotombo, Tomado de la Prensa Nicaragua.
• Contenido
• Gestión de riesgos y sus componentes
• Vulnerabilidades en Nicaragua
• El sistema nacional para la reducción de riesgos
• Estudio de caso: Gobernanza de riesgos y vulnerabilidad
estrucrural
¿Qué es la gestión de riesgos?
El enfoque y la práctica sistemática de gestionar laincertidumbre para minimizar los daños y las pérdidaspotenciales.
- Evaluación y el análisis del riesgo,- La ejecución de estrategias y de acciones
Controlar, reducir y transferir el RIESGO
Riesgo
Amenaza
Vulnerabilidad
¿Qué es riesgo?
La combinación de la probabilidad deque se produzca un evento y susconsecuencias negativas (EIRD, 2009).
Riesgo
Amenaza
¿Qué es riesgo?Un fenómeno, sustancia, actividad humana ocondición peligrosa que pueden ocasionar la muerte,lesiones u otros impactos a la salud, al igual quedaños a la propiedad, la pérdida de medios desustento y de servicios, trastornos sociales yeconómicos, o daños ambientales.
Huracanes Volcanes Incendios (Puerto Sandino)
Riesgo
Vulnerabilidad
¿Qué es riesgo?
Las características y las circunstancias de unacomunidad, sistema o bien que los hacensusceptibles a los efectos dañinos de unaamenaza.
• Banco Mundial, 2013: 74% del total de pérdidas reportadas por eventos relacionados al clima• Naciones Unidas, 2015: 91% de los desastres a nivel mundial (1995-2015) son relacionados a
eventos hidrometereológicos. The Human Cost of Weather-RelatedDisasters 1995-2015 (UNISDR, 2015)
Global: Pérdidas reportadas 1995-2015
Nicaragua: Pérdidas reportadas 1990-2014
CRED EM-DAT (Feb. 2015): http://www.preventionweb.net/countries/nic/data/
Frecuencia Mortalidad Pérdidas económicas
Muertes
Viviendas destruidas
Viviendas afectadas
Heridos
Desplazados
CRED EM-DAT (Feb. 2015): http://www.preventionweb.net/countries/nic/data/
Los países en desarrollo son los másafectados por eventos relacionados alclima.
Germanwatch and Munich Re NatCatSERVICE(https://germanwatch.org/en/download/13503.pdf)
Vulnerabilidad en NicaraguaLas características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que loshacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.
- Planificación física, expansión urbana
- Infraestructura ausente /deficiente
- Niveles de pobreza
- Acceso limitado a la educación
- Mal manejo de los recursos naturales
Presidente
Ministros
Secretarios Regionales
Comunidades
Secretarios municipales
Conjunto orgánico y articulado de
estructuras, relaciones funcionales, métodos
y procedimientos….
…con el fin de reducir los riesgos y proteger a
la sociedad, sus bienes materiales y los del
estado. (Arto.4, Ley 337)
SINAPREDSistema Nacional para la PrevenciónMitigación y Atención de Desastres
Componente C:Procesos de gobernanza de riesgos
y vulnerabilidad institucional
Proyecto de Reducción de Riesgos: Un análisis deSusceptibilidad, Vulnerabilidad y Gobernanza de Riesgos en elÁrea de Influencia del Volcán Concepción, Nicaragua
Sistemas para la gestión de riesgos adesastres
(supongamos que..,)
El modelo teórico:
1. Enfoque detrabajo limitado
2. Variedad deactores y escalas
de tiempo
3. Un sistemafuncional como
tal
3. Los obstáculos delfuncionamiento
influencian la integraciónde otros aspectos
• Identificación de documentos (legislación, planes,etc.) y actores (método de muestreo intencional).
• Entrevistas semi-estructuradas a nivel nacional,regional (instituciones públicas) y local(instituciones públicas, privadas y NGOs).
• Grupos focales con líderes comunales y sociedadcivil.
• Transcripción de entrevistas y análisis dedocumentos
• Relación con el Marco de Acción de Sendai 2015-2030
Metodología propuesta
• Alcances
• 23 entrevistas realizadas
• 10 documentos recolectados (nivel local)
• 1 grupo focal con pobladores (22 de junio de 2017)
Conclusiones generales
Fortalezas del sistema
• Marco legal
• Coordinación y estructuras locales
• comprensión de riesgos y lecciones aprendidas
Vulnerabilidad institucional
• Adquisición de información y formas de comunicación
• Anticipación (análisis de vulnerabilidades)
• toma de decisiones (planificación general y ausencias de planes)
• Implementación (limitaciones en articulación)