GESTIN DE LA PREVENCIN 1. LA GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

2. EL SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

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3. MODALIDADES DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS

INTRODUCCIN

La prevencin de riesgos laborales debe integrarse en lasactividades habituales de la empresa. Al igual que existensistemas para gestionar la produccin, las compras, las ventas o elpersonal, debe existir un sistema de gestin de la prevencin deriesgos laborales que permita al empresario:

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riesgos laborales que permita al empresario:

Cumplir sus obligaciones legales.

Proteger la integridad fsica y la salud de sus trabajadores.

Evitar los elevados costes asociados a la falta de prevencin.

1. GESTIN DE LA PRLSe ha de pasar de una forma reactiva de actuacin, es decir,

actuar cuando ya se han producido daos a la salud de lostrabajadores (accidentes de trabajo o enfermedades laborales)a una forma activa, es decir, actuar antes que se hayanproducido tales daos. Esta forma activa de actuacin se basa,a grandes rasgos, en:

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a grandes rasgos, en: Evaluar los riesgos inherentes al trabajo. Tomar las medidas precisas para eliminar o reducir los

riesgos, planificando la actividad preventiva. Controlar peridicamente las condiciones de trabajo y el

estado de salud de los trabajadores.

Requisitos de la Gestin de la PRL

La gestin de la actividad preventiva supone un conjunto deacciones que podemos agrupar en dos grandes bloques:

La definicin e implantacin de un Sistema de Gestin de la

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La definicin e implantacin de un Sistema de Gestin de laPrevencin, mediante el cual la empresa establece laestructura organizativa, define las funciones, las prcticaspreventivas y los procedimientos de gestin.

La asignacin de los Recursos Humanos y Materialesnecesarios para el desarrollo de las actividades preventivas.

Actuaciones en un modelo activo de Gestin de la PRL

Planificar la prevencin desde el momento mismo deldiseo empresarial.

Evaluar los riesgos actualizando la evaluacinperidicamente cuando cambien las circunstancias.

Adoptar un conjunto de acciones preventivas paraeliminar y/o controlar los riesgos que se hayan detectado.

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eliminar y/o controlar los riesgos que se hayan detectado. Controlar la eficacia de las medidas preventivas

adoptadas. Integrar la accin preventiva en la gestin de la empresa. Informar a los trabajadores sobre los riesgos que

comporta su trabajo. Formar a los trabajadores en materia preventiva. Establecer una vigilancia de la salud de los trabajadores. Desarrollar actuaciones ante situaciones de emergencia.

Requisitos para su funcionamiento

Que la direccin sea consciente de susresponsabilidades y obligaciones.

Que se establezca y mantenga al da un sistema de

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gestin de la prevencin.

Que se asignen los recursos humanos y materialesprecisos.

EL SISTEMA DE GESTIN DE LA PRLEs la parte del sistema general de gestin de la organizacin quedefine la poltica de prevencin y que incluye la estructuraorganizativa, las responsabilidades, las prcticas, losprocedimientos, los procesos y los recursos para llevar a cabodicha poltica.

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dicha poltica.

Es decir, un sistema de gestin de la prevencin de riesgoslaborales es, simplemente, un conjunto de accionessistemticas, dentro de otras acciones de gestin de la empresa,que permite un cumplimiento de las obligaciones legales enprevencin de riesgos laborales

Elementos de Gestin

Los elementos que componen un sistema de gestin de laprevencin de riesgos laborales estn descritos en la norma UNE81900:1996 EX: Reglas generales para la implantacin de unsistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales. Entre loselementos ms importantes se pueden citar:

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elementos ms importantes se pueden citar:

Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales Evaluacin De Riesgos Planificacin de la actividad preventiva Responsabilidades Formacin Documentacin

Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales

Obliga a la ms alta direccin de la empresa a establecer unapoltica de prevencin de riesgos laborales que ha de incluir uncompromiso de alcanzar un alto nivel de seguridad y salud en eltrabajo, cumpliendo como mnimo la legislacin vigente y ha debasarse en el principio de la mejora continua de la accin

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basarse en el principio de la mejora continua de la accinpreventiva.

Incluye una garanta de participacin y de informacin de todos lostrabajadores de la organizacin, as como su derecho de consulta.

Este elemento del sistema de gestin, se eliminar la falta de uncompromiso serio de la alta direccin de la empresa con laprevencin de riesgos laborales.

Plan de Prevencin de Riesgos Laborales

Este plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir laestructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, lasprcticas, los procedimientos, los procesos y los recursosnecesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en laempresa.

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empresa.

Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plande prevencin de riesgos son:

la evaluacin de riesgos laborales la planificacin de la actividad

Evaluacin de RiesgosEs el elemento clave de una actuacin activa en prevencin y esel proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que nohayan podido evitarse. La informacin obtenida en la evaluacinha de servir de base para decidir si hay que adoptar medidaspreventivas y de qu tipo.

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El empresario debe adoptar un procedimiento para la evaluacinde riesgos, previa consulta a los trabajadores o susrepresentantes.

Debe documentarse la evaluacin y mantenerse a disposicinde la Autoridad Laboral.

DATOS MNIMOS HA DE CONTENER ESTA DOCUMENTACIN

La identificacin del puesto de trabajo.

El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores

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El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadoresafectados.

El resultado de la evaluacin y las medidas preventivasprocedentes.

La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin yde los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados.

Planificacin de la actividad preventiva

La planificacin es un proceso mediante el cual se define:

Qu hay que hacer en materia de Prevencin de riesgoslaborales

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laborales

Quin es el responsable de hacerlo

Cuando hay que hacerlo

Cual es el objetivo a alcanzar Qu recursos hay que destinar

Planificacin de la actividad preventiva

Es necesario planificar las medidas preventivas de modo que seeliminen o controlen dichos riesgos: La informacin y la formacin en materia preventiva a lostrabajadores.

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trabajadores. Las medidas de emergencia. La vigilancia de la salud de los trabajadores.

La planificacin ha de hacerse para un perodo determinadomediante el establecimiento de ases y prioridades en sudesarrollo. Cuando el perodo sea superior a un ao, se debeelaborar un programa anual de actividades.

3. MODALIDADES PARA AL ORGANIZACIN DE LA PRL

1. Asumiendo personalmente la actividad preventiva.

2. Designando trabajadores para realizar la actividadpreventiva.

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preventiva.

3. Constituyendo un servicio de prevencin propio.

4. Contratando un servicio de prevencin ajeno.

Asumiendo personalmente la actividad preventiva.

El empresario podr realizar personalmente las actividadespreventivas cuando: La empresa tenga menos de diez (10) trabajadores. Las actividades de la empresa no estn incluidas en el

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Las actividades de la empresa no estn incluidas en elAnexo I del R.D.39/1977 Reglamento de los Servicios dePrevencin. El empresario desarrolle habitualmente su actividadprofesional en la empresa Tenga la capacidad correspondiente a las funcionespreventivas que va a desarrollar.

No podr realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores,que deber cubrir por alguna de las restantes modalidades.

Designando trabajadores para realizar la actividad preventiva.

En esta modalidad el empresario designa uno o variostrabajadores para desarrollar la actividad preventiva.

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El nmero de trabajadores y el tiempo de dedicacin necesitensern los necesarios para realizar adecuadamente sus funcionespreventivas.

Los trabajadores designados han de tener la capacidadcorrespondiente a las funciones a desempear.

Constituyendo un servicio de prevencin propio.

Es obligatorio que el empresario constituya un Servicio dePrevencin Propio cuando: La empresa tenga ms de 500 trabajadores. Cuando la empresa tenga entre 250 y 500 trabajadores y sus

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actividades estn incluidas en el Anexo I del R.D.39/1977,Reglamento de los Servicios de Prevencin.

Cuando la empresa no est incluida en los apartadosanteriores pero as lo decida la Autoridad Laboral.

El Servicio de Prevencin Propio debe ser una unidad organizativaespecfica, sus integrantes deben dedicar de forma exclusiva suactividad a la prevencin y debe contar con las instalaciones ymedios humanos y materiales necesarios.

Contratando un servicio de prevencin ajeno.

El empresario deber concertar uno o varios Servicios dePrevencin Ajenos cuando:

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La designacin de trabajadores sea insuficiente. No haya constituido un Servicio de Prevencin Propio. Haya asumido parcialmente la actividad preventiva.

Los Servicios de Prevencin Ajenos han de ser acreditados por laAutoridad Laboral.