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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE ZUÑAC

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA DE ZUÑAC

PERIODO ADMINISTRATIVO 2014 – 2019

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PRESIDENTE DEL CONCEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL DE ZUÑAC.

Lcdo. Herman Chacha Barba

VOCAL DE LA JUNTA P.

Sr. José Fausto Chacha Barba

TECNICO AD- HONOREN:

Sr. Nelson Rosendo Chimbolema N.

REPRESENTANTE DE LA PARROQUIA

Sr. José Humberto Barba Chacha

REPRESENTANTE DE LA PARROQUIA

Sr. José Jaime Chacha Chucay

REPRESENTANTE DE LA PARROQUIA

EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR.-

ABANICONS CIA. LTDA. Compañía Consultora

Ing. Julia Medina Sarmiento Director del Proyecto

Econ. David Vargas Celi Técnico de apoyo 1

Ing. Romel Encarnación Técnico de apoyo 2

Ing. Susana Vargas Celi Técnico de apoyo 3

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Índice

CAPITULO I 7 Presentación 7 Introducción 8 Antecedentes 8 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zuñac 10 CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO 12 UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA PARROQUIA ZUÑAC 12 Ubicación del Cantón Morona en la provincia División Política – Administrativa 12 DATOS GENERALES GEOREFREENCIALES DE LA PARROQUIA Y DEL SISTEMA AMBIENTAL. 15 Creación 15 Altitud 16 Clima y temperatura. 16 Hidrografía. 16 Las Áreas protegidas. 17 Nuestra Misión 18 Nuestra Visión 18 CAPITULO I 19 1. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PD Y OT. 19 1.1. Planificación de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. 19 Participativo 19 Competitivo 19 Equitativo 19 Sostenible 19 Objetivo 20 PDOT y su eficacia. 20 1.2. Participación ciudadana 22 ¿Cómo se hizo el PDOT? 22 2. INICIO 24 2.1. Diagnóstico 24 Propuesta 25 Modelo y plan de gestión 26 Aprobación del PDOT 26 3. SISTEMATIZACIÓN COMUNITARIA DEL PD y OT 26 3.1. ¿Por qué sistematizamos? 26 3.2. Objetivos de la sistematización 27 4. SISTEMATIZACIÓN DE MESAS DE CONCERTACIÓN 27 4.1. Sistemas y subsistemas: 28 4.2. Gestión de desarrollo local 28 CAPÍTULO II 28 SISTEMATIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO 28 1.1. Diagnóstico por sistemas 29 1.1.1. Sistema Ecológico Ambiental 29 1.1.2. Sistema Económico Productivo. 29 Sistema Socio Cultural. 30 Sistema de Asentamientos Humanos 30 Sistema de Movilidad y Conectividad. 30 Sistema de Gestión Territorial. 31 ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLITICOS 31

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2.1. Ubicación 31 2.2. Estructura demográfica y política de la parroquia 32 2.3. Delimitación geográfica 33 Clima 35 RESEÑA HISTÓRICA 35 Antecedentes 35 3.2. Reseña histórica de la parroquia Zuñac 36 4. TURISMO 39 4.1. Guías nativos 39 4.2. Atractivos naturales 39 5. SISTEMATIZACION DEL DIAGNOSTICO POR SISTEMAS 40 5.1. Diagnóstico del Sistema Ecológico Ambiental 40 5.1.1. Ecosistemas 40 5.1.2. Biodiversidad ecológica 41 5.1.3. Flora 42 5.1.4. FAUNA 47 5.1.5. Identificación de unidades ambientales MAPA DE SECTORIZACION 52 5.1.6. Vulnerabilidad y riesgos 53 5.1.7. Geología 55 5.1.8. Geomorfología 55 Suelos 56 Subsuelos. 56 Topografía.- 57 5.1.9. Clases agrológica de la parroquia Zuñac 57 Descripción del uso potencial de suelos 58 Uso Actual del Suelo 58 Áreas de vegetación primaria 59 Pendientes y altimetría 59 5.1.14. Micro cuencas 60 5.2. Diagnóstico del Sistema Económico Productivo. 61 5.2.1. Sistema productivo 61 5.3. Diagnóstico del Sistema Social y Cultural 69 PROGRAMAS Y PROYECTOS DE AMBITO SOCIAL CULTURAL 69 POBLACIÓN 70 5.3.2. MIGRACIÓN 70 5.3.3 GRUPOS ÉTNICOS 71 5.3.4. GÉNERO Y FAMILIA 71 5.3.5. RELIGIÓN 72 5.3.6. ANALFABETISMO 72 5.3.7. POBREZA 72 5.4. Diagnóstico del Sistema Asentamientos Humanos 73 5.4.1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS CABECERA PARROQUIAL 73 5.4.2. SALUD 74 5.4.3. PRINCIPALES ENFERMEDADES EN LA POBLACIÓN ADULTA 74 5.4.4. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN 74 5.4.5 EDUCACIÓN 75 5.4.6 SERVICIOS PÚBLICOS 75 5.4.7 13. MAPEO DE LA MOVILIDAD INTERNA Y EXTERNA Y LA RELACION CON LOS VECINOS 77 5.4.7 RELACIÓN DE LA PARROQUIA CON SUS VECINOS. 78

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5.4.8 CARACTERÍSTICAS IMPORTANTES DE LA PARROQUIA EN SUS DIFERENTES COMPONENTES 78 5.5. Diagnóstico del Sistema Movilidad y Conectividad 82 5.5.1. Sistema Movilidad 82 5.5.2. Conectividad 82 CAPITULO III 83 PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 83 ESTUDIO DE LA SITUACIÓN PARROQUIAL, PERCEPCIÓN 83 COMUNITARIA DEL USO DEL TERRITORIO. 83 ÁRBOL DE PROBLEMAS 83 1.3. PROBLEMA CENTRAL DE LA PARROQUIA ZUÑAC 85 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, PROPUESTA ESTRATÉGICA 86 Análisis FODA 86 2.1.1. FODA Sistema Ecológico Ambiental 87 FODA Sistema Económico Productivo. 88 2.1.3. FODA Sistema Social y Cultural 90 FODA Sistema de Asentamientos Humanos 91 FODA Sistema de Movilidad y Conectividad 92 FODA Sistema de Gestión Institucional 93 ESTRATEGIAS 94 Sistema Ecológico Ambiental 94 Sistema Económico Productivo 95 Sistema Social y Cultural 97 Sistema de Asentamientos Humanos 97 Sistema de Movilidad y Conectividad. 99 3.6. Sistema de Gestión del Territorio. 100 4. IMAGEN OBJETIVO 102 4.1. Objetivos Estratégicos 103 Sistema Ecológico Ambiental 103 Sistema Económico 103 Sistema Social y Cultural 103 Sistema Asentamientos Humanos 103 Sistema de Movilidad y Conectividad 103 Sistema de Gestión del Territorio 103 Escenarios deseables posibles. 104 5.1. Modelo territorial deseado. 105 Desarrollo de modelos de zonificación. 106 5.2.1. Zonificación de Uso Habitacional 106 5.2.2. Zonas no aptas 106 5.2.3 Zona urbana actual.- 107 5.2.4 Zonas de expansión.- 107 5.2.5 Zonas de servicios 107 5.2.6 Zonas de protección natural y patrimonio 108 5.2.7. Zona Fluvial 108 Zonificación de usos agrícolas 108 Normas para la zona de Protección natural y de Patrimonio: 109 Normas para la Zona Agrícola.- 110 LIDERAZGO COMUNITARIO. 111 6.1. Cualidades. 111 6.2. El Enfoque de Género 112

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6.2.1 Integración de las mujeres en el desarrollo local 114 6.3. Medios de un proceso de modernización de la gestión pública 115 CAPITULO IV 116 PLAN DE GESTION 116 Marco Normativo 116 Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural 116 Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal 116 Competencia del GAD Provincial 117 Objetivos nacionales del buen vivir. 118 Entes gestores 118 3. Gobierno Parroquial de Zuñac 119 3.1. Líneas generales de estrategia institucional 119 Visión 119 ORGÁNICO ESTRUCTURA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL 121 VISIÓN PARROQUIAL Y MISIÓN INSTITUCIONAL 121 4.1. PLANTEAMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS 122 FACTORES CLAVES DE ÉXITO 125 4.2. Programas de capacitación 125 4.2.1. Textos Transversales 125 PROGRAMACION ESTRATEGICA 137 Matriz de programación estratégica: Ecológico Ambiental 137 Matriz de programación estratégica: Económico Productivo 140 Matriz de programación estratégica: Socio Cultural 143 Matriz de programación estratégica: Asentamientos Humanos 145 Matriz de programación estratégica: Movilidad y Conectividad 149 Matriz de programación estratégica: Gestión del Institucional 151 Proyecto De Producción De Truchas 153 Anexos 159

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ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA DE ZUÑAC 2014 – 2019

CAPITULO I Presentación

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de

Zuñac, en cumplimiento de su responsabilidad establecida en la

Constitución de la República y el Código Orgánico de

Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización

(COOTAD), establece una nueva organización territorial de la

parroquia. Como normativa fundamental para nuestro quehacer

diario, define a la planificación del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial como una de sus principales fortalezas

y con el afán de realizar una gestión distinta, organizada, planificada y consensuada, el Gobierno Parroquial de Zuñac asume el reto de ordenar su territorio y alcanzar sus objetivos de desarrollo a través de una proyección territorial que manifieste una actitud participativa, efectiva y eficaz de todas y todos los ciudadanos de la parroquia. El sistema de Planificación es el modelo y la guía para conducir, los procesos de interés de todos los habitantes de Zuñac, quienes anhelan el respeto a sus libertades y derechos como lo expresa la constitución, este compromiso político y moral que asumimos con nuestra gente, es para desafiar los retos, y asumir con eficiencia y responsabilidad las soluciones a las problemáticas sociales, todo esto dentro de un marco legal que no será motivo para frenar nuestro compromiso de desarrollo y progreso social, más que se fortalecen con la participación ciudadana así como se ha venido estructurando en los talleres y visitas que se realizaron a las diversas comunidades, presididas por el Gobierno Parroquial en conjunto con los presidentes de las comunidades y los técnicos, para lograr atender a todos los Habitantes, para que dentro Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial se priorice las necesidades planteadas y detectadas por cada comunidad.

LCDO. . HERNÁN CHACHA BARBA PRESIDENTE

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Introducción El Plan de Desarrollo Estratégico constituye un instrumento de carácter público que guía el desarrollo de un territorio, sea este un país, una región, una provincia, un

cantón, una parroquia o una pequeña comunidad o barrio. El objetivo principal de un

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es lograr el mejoramiento de la calidad de

vida de la población o lograr el buen vivir de un grupo de personas que habitan en un territorio determinado. La nueva Constitución de la República del Ecuador, dispone que Los Gobiernos

Parroquiales se conviertan en Gobiernos Ejecutores de su desarrollo territorial. Su

elaboración se realizó en base a la participación cívica voluntaria de la sociedad civil y

sus actores locales, para definir visiones compartidas de futuro, que constituyen

estrategias globales de desarrollo, con carácter de mandato social. Los planes de desarrollo armonizarán los elementos, fundamentos y proyectos urbanos

y rurales, los cuales servirán de insumos obligatorios para los planes cantonales,

provinciales, regionales y para el plan nacional de desarrollo. La planificación del

Desarrollo estratégico contempla elementos fundamentales amparados en la

Constitución de la República. Así tenemos, la participación social en la gestión pública

y local, la equidad, protección social y sostenibilidad en las acciones e inversiones, la

construcción de ciudadanía y gobernabilidad democrática, el ordenamiento territorial y

urbano, la definición endógena del desarrollo integral rescatando los valores,

patrimonio e identidad cultural y local para un mejoramiento progresivo de la calidad de

vida.

Antecedentes El plan de desarrollo es un instrumento de planificación a través del cual, la parroquia Zuñac organiza, regula y orienta el cumplimiento de su programa de gobierno; de manera concertada entre la comunidad y la administración local, en afinidad con los lineamientos nacionales. Según el artículo 67 literal b) del COOTAD, determina que el Gobierno Parroquial

deberá aprobar el Plan Parroquial de Desarrollo y su correspondiente Ordenamiento

Territorio formulados participativamente por lo que se considera a la población,

potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y cultural, las prioridades

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establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de desarrollo cantonal,

provincial y nacional. Los organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales,

locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia

deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial.

Por resolución de los miembros del gobierno parroquial, se autoriza la realización de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial que le permita la planificación colectiva donde se decida la orientación y forma de acción común identificando los verdaderos campos de interés social, y poder proyectarlos al futuro y así poder tomar decisiones de acción significativas. De esta manera el gobierno parroquial se decide contratar a los técnicos para la

realización estructuración y llevar a cabo el levantamiento de información para este

proyecto.. Se realizó además un taller de socialización y diagnostico con las

autoridades locales de la parroquia.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zuñac Desde el estado ecuatoriano se establece la normativa necesidad de promover y planificar el desarrollo estratégico, dentro de lo cual los gobiernos locales autónomos tienen funciones específicas establecidas con la Constitución Política del Estado, Código Orgánico, y otras normas secundarias y orgánicas que rigen el desenvolvimiento de los gobiernos locales autónomos Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial de Zuñac 2014 - 2019 El art. 267 inciso final de la constitución de la república del Ecuador determina a los gobiernos parroquiales rurales ejercer las competencias exclusivas, sin perjuicios de los adicionales que determine la ley. El art. 95 de la constitución de la república del Ecuador, establece que las ciudadanas y

ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la

toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control

popular de las instituciones del estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.

La participación se orientara con los principios de igualdad, autonomía, deliberación publica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación ciudadana en todos los asuntos de interés público es un derecho que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. Así mismo desde la secretaria de planificación, SENPLADES, se determina los lineamientos fundamentales en el sentido de que la planificación estratégica debe responder al marco nacional y llevar concordancia en los ámbitos provincial, cantonal y parroquial, se definen competencias según el nuevo marco constitucional. El estado Ecuatoriano, en los art, 207, 208, 209 y 210 de la constitución vigente establece la normativa relacionado con la conformación, funciones y procedimientos del consejo de Participación Ciudadana y Control Social. El art. 100, 101, 102 de la Carta Magna de la República del Ecuador, abalizan los espacios de participación ciudadana en los distintos niveles de gobierno, para planificar, mejorar la calidad de inversión, elaborar presupuestos participativos, fortalecer la democracia, entre otros aspectos.

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En tal manera, el plan de gestión desarrollo local estratégico constituye un instrumento para el gobierno parroquial y la sociedad civil, que orienta, norma, y regula el desarrollo parroquial y su crecimiento ordenado, en las áreas de: gobernabilidad, infraestructura salud, educación, y producción, servicios básicos, y grupos vulnerables, comercialización, turismo y ambiente .

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CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA PARROQUIA ZUÑAC.

Antes de indicar la información sobre la ubicación geográfica de la parroquia Creemos importante mencionar que; Para la elaboración del presente diagnóstico parroquial se consideraron los siguientes elementos que contribuyeron a su fortalecimiento y enriquecimiento de esta fase;

• El levantamiento de la información primaria o de campo, mediante la realización de Asambleas, entrevistas a autoridades, líderes e informantes clave de la parroquia quienes proporcionaron la información necesaria para el efecto.

• La información secundaria del documento del Diagnóstico parroquial elaborado en el Año 2010 por el Gobierno Municipal de Morona en cada parroquia y que fue facilitado por Departamento de Planificación del GADM de Morona. Así como la información proporcionada por el Gobierno Provincial de Morona Santiago.

• La metodología, los criterios técnicos sugeridos y la información referencial elaborada por la Secretaria Nacional de Planificación SEMPALDES en sus documentos: Plan Nacional del Buen Vivir, “Guía de contenidos y procesos para la formulación de los PDyOT provinciales, cantonales y parroquiales entre otras documentos guías referenciales elaborados por la SEMPLADES en la región 6.

• Ubicación del Cantón Morona en la provincia.

La parroquia Zuñac ubicada en la parte Noroeste del cantón Morona, provincia de Morona Santiago a una distancia desde la cabecera cantonal de 48 Km, esta provincia a su vez se encuentra localizada en el centro sur de la región Amazónica, entre la coordenadas geográficas 79° 05’ de Long. W; 01° 26’ de Lat. S y 76° 35’ de Long. W; 03° 36’ Lat. S; forma parte de la cuenca amazónica sudamericana, que “con su enorme superficie, 7.5 millones de km2, su complejidad ecosistémica, es la más importante reserva biótica existente en el mundo”- El Cantón Morona corresponde al 19.35% de la superficie provincial y el 4.02% con respecto a la Región Amazónica Ecuatorial, RAE, posee una superficie de 465.272 hectáreas (4.652,72 Km2) y es el segundo cantón más extenso de la Provincia de Morona Santiago.

Los puntos extremos (coordenadas geográficas UTM) del cantón son:

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Tabla 2: Coordenadas UTM del cantón Morona.

Punto Coord. X Coord Y P1 768552E 9743627N P2 768552E 9743627N P3 873067E 9689378N P4 846511E 9684256N

Fuente: ABANICOSN &CIA LTDA, 2015.

El Cantón Morona está delimitado:

Al Norte : Cantón Huamboya, Al Sur : Cantón Sucúa Logroño y Tiwintza, Al Este : Cantón Taisha, Al Oeste : Con la Provincia de Chimborazo. Mapa 1: de la ubicación de la parroquia Zuñac en cantón Morona

Fuente: ABANICOSN &CIA LTDA., 2015.

Mapa 2: Localización del Cantón Morona en Ecuador

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Fuente: ABANICOSN &CIA LTDA., 2015.

División Política - Administrativa

El Cantón Morona posee 9 parroquias y 116 comunidades, entre comunidades Shuar y Colonos.

Tabla 3: Parroquias del Morona.

CODIGO PARROQUIA AREA (ha)

PORCENTAJE (%)

140153 GENERAL PROAÑO 6.808 1,46 140156 SAN ISIDRO 12.861 2,76

140151 ALSHI (CAB EN 9 DE OCTUBRE) 27.349 5,88

140150 MACAS 5.347 1,15 140162 CUCHAENTZA 35.504 7,63 140157 SEVILLA DON BOSCO 230.654 49,56 140158 SINAI 39.529 8,49 140160 ZUÑAC 62.119 13,35 140164 RIO BLANCO 45.277 9,73 TOTAL 465.448 100,00

Fuente: INEC 2010 Elaboración: ABANICOSN &CIA LTDA. , 2015

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DATOS GENERALES GEOREFREENCIALES DE LA PARROQUIA Y DEL SISTEMA AMBIENTAL.

Creación.

La parroquia Zuñac se crea el 19 de agosto de 1925, mediante Registro Oficial No. 33 y corresponde a la séptima parroquia en orden de creación en el cantón. Ubicación.

Se encuentra ubicada en la parte Noroeste del cantón Morona, provincia de Morona Santiago a una distancia desde la cabecera cantonal de 48 Km. Sus límites son los siguientes;

• NORTE : El cantón Pablo VI y la parroquia Sinaí. • SUR : El cantón Sucúa y la parroquia de Río Blanco. • ESTE : La parroquia 9 de Octubre. • OESTE : La provincia de Chimborazo.

Mapa 3: Ubicación de la parroquia Zuñac.

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Altitud. La altura sobre el nivel del mar se encuentra a 2.800msnm en el centro poblado y superiores.

Clima y temperatura.

La Parroquia Zuñac tiene alturas superiores a los 2.800 metros sobre el nivel del mar, la temperatura varía entre los 12°C a 18°C; precipitación desde los 500 mm a más de los 3.000 mm.; pertenece a la zona de vida Temperado: Subhúmeda, Húmeda, Muy Húmeda, Lluviosa y Muy Lluviosa. De acuerdo a la clasificación ecológica pertenece al bosque muy húmedo Sub Alpino, bmhSA.

Hidrografía.

Los ríos principales que encontramos en la parroquia tienen su desembocadura en el Río Upano, estos son:

1. Upano 2. Playas 3. Retiro 4. Anguchaca 5. Tugle 6. Maco 7. Tablas

Mapa 4: Vertientes de la parroquia Zuñac.

Fuente: G.A.P.M.S., 2010. Elaboración ABANICOSN &CIA LTDA., 2015.

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En el mapa sobre las vertientes nos muestra una importante presencia de vertientes que están ubicadas o extendidas en el 85% del área total de la parroquia y que forman parte de la biodiversidad de la parroquia.

Las vertientes mayores que se las enumeran anteriormente son afluentes del Rio Upano que actualmente no registran incidencias de contaminación o alteración, por minería, por químicos, o por deforestación que les afecten considerablemente a los largo de sus riberas.

Tabla 4: Parroquias de Morona. TIPO Área (has) % CUERPOS DE AGUA 483.15 0.78 PARAMO HERBACEO 15,339.84 24.69 PASTO 2,870.23 4.62 PASTO EN REBROTE 427.95 0.69 SIN INFORMACION (NUBES) 2,124.38 3.42 SIN INFORMACION (SOMBRAS) 401.02 0.65 SUELO DESCUBIERTO 559.07 0.90 VEGETACION LEÐOSA 39,856.85 64.16 VIAS 56.36 0.09 TOTAL 62,118.85 100.0

Fuente: INEC 2010 Elaboración: ABANICOSN &CIA LTDA. Las Áreas protegidas.

Podemos también encontrar que al menos un 88% de la extensión del área geográfica de la parroquia cuenta con áreas protegidas como parte del Parque nacional Sangay pero que así mismo encontraremos una franja (en el mapa) que se encuentra en torno a los centros poblados de la parroquia que corresponde a los bosques intervenidos, deforestados y que están siendo ocupados por potreros o en alguna actividad productiva agropecuaria tanto en torno al centro parroquial y a lo largo de la zona urbana de la comunidad de Tinguichaca.

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Nuestra Misión Zuñac se propone desarrollar políticas, planes y acciones, que contribuyan a un buen uso del suelo y otorgar los servicios públicos para satisfacer las demandas de los pobladores que eleven su calidad de vida, fortaleciendo la cultura participativa, democrática y potencializando los recursos del gobierno Parroquial Nuestra Visión Para el año 2019, la visión que motiva, es ser una parroquia piscícola, agrícola, ganadera, turística, micro empresarial, dotada de servicios e infraestructura social básica, ordenada e integrada culturalmente, responsable con la naturaleza que garantice el buen vivir de los ciudadanos de la parroquia Zuñac.

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CAPITULO I

1. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PD Y OT. 2.

1.1. Planificación de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. 1.2. La preparación del Plan del Concejo Nacional de Planificación constituye un hito a la aplicación de la constitución, como en la consolidación en la democracia participativa local. Es un proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral de un territorio o

región, estudia el resultado histórico de la ocupación y transformación del

territorio, manifiesta como se ha utilizado los recursos ocupados en el espacio

geográfico a través del tiempo, indica cómo se debe orientar y organizar al futuro

lo administrativo y lo jurídico, lo ambiental, lo social, lo económico y lo funcional

(Desarrollo Institucional, Desarrollo Ambiental, Desarrollo Social, Desarrollo

Económico, Desarrollo Regional) el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

busca el proceso del desarrollo basado en los principios.

Participativo Los grupos y actores sociales intervienen durante la formulación y gestión de planes territoriales, en la concertación del futuro de sus intereses propios y colectivos, en el seguimiento y evaluación del mismo. Competitivo Los mejores resultados, más y mejores bienes y servicios, con los menores recursos. Equitativo Igualdad de oportunidades para jóvenes, adultos y ancianos, en equidad de género (mujeres y hombres) de todos los grupos sociales y sectores del territorio. Sostenible Uso racional de los recursos naturales y del medio ambiente (equilibrio entre lo productivo y el medio ambiente), como también satisfacción de las necesidades del presente sin comprometer los recursos para las futuras generaciones. Buscando la operatividad del Ordenamiento Territorial y el Desarrollo de la

parroquia, de orientar las diversas acciones, gestiones e interrelaciones de los

diferentes actores sociales locales y de cooperación comprometidos en el

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desarrollo integral de los pueblos, varias parroquias a nivel del país están

emprendiendo en la elaboración de diversos Planes Estratégicos de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial. Estas parroquias han buscado promover su ordenación

y uso del suelo y su desarrollo concibiéndolo como un proceso de cambio

ambiental, socio-económico, político, territorial y cultural además, se encuentra

territorialmente localizado, y cuya finalidad última es el progreso de la región

local, de la comunidad regional o local y, por supuesto, de cada persona como

miembro de los asentamientos poblacionales pertenecientes a ella.

Hoy y al amparo de una de las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales según la nueva ley del COOTAD en su artículo 295 y según la nueva constitución del 2008 en su artículo Art. 267, artículos en donde se menciona que los gobiernos autónomos descentralizados planificaran su desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, nuestro gobierno autónomo descentralizado parroquial rural de Zuñac, decidió de manera impostergable emprender en la elaboración de su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Objetivo Del Plan de Desarrollo, es planificar a partir de los grandes objetivos nacionales y

locales del Buen Vivir, actualizados bajo los parámetros que se relacionan con el

desempeño de las metas nacionales y locales, con las distintas propuestas de

acción pública sectorial y territorial, y principalmente, con la necesidad de concretar los desafíos derivados del nuevo marco constitucional.

El PDOT aparece con el afán de realizar una gestión distinta, organizada, planificada territorialmente, una gestión que se basa en las competencias que la ley nos otorga y lo más importante, una gestión que considere y escuche las voces de aquellas y aquellos que históricamente han sido marginados. PDOT y su eficacia. La humanidad como nunca antes en su historia, es protagonista en unos casos y

espectadora en otros, de rápidos y profundos cambios en todos los ámbitos y las

instituciones encargadas de dinamizar y articular los procesos de desarrollo y ordenamiento territorial deben marchar al ritmo acelerado que les impone el

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tiempo, más aun anticiparse a tales cambios, para responder con relevancia y

eficacia a los cambios que la sociedad les exige. En este contexto el escenario que deben enfrentar las y los actores de la parroquia Zuñac se determina por los nuevos procesos de descentralización, desarrollo y ordenamiento territorial vinculados de manera ineludible a los nuevos procesos de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón, la provincia, la región y la nación. Cuando se hace un diagnóstico del territorio se identifican debilidades en cuanto

a la atención a la población, a los usos del suelo, a los ritmos económicos que

mueven un territorio, a las formas de asentamientos humanos, a la dotación de

equipamientos y más, pues es claro que no poseemos adecuados regímenes de

planificación, la capacidad de ejecución muchas de las veces es insuficiente, la

dotación de recursos es precaria y lo que es peor aún, no se considera de

manera activa y responsable, la participación de las y los ciudadanos

beneficiarios, derecho constitucional e inalienable de las y los ciudadanos

ecuatorianos.

Ante este contexto se hace necesario y conforme lo menciona la constitución del

2008 en su artículo 61 en sus incisos 2 (Participar en asuntos públicos) y 4 (Ser

consultados), impulsar la participación de las y los actores sociales en la toma de

decisiones fundamentales para la parroquia. Con ello fortalecemos la democracia

y construimos los nexos que permitan vincular las demandas del territorio y las

ofertas institucionales. En este sentido la gestión de un Gobierno Autónomo

Descentralizado, como en nuestro caso, debe basarse en un plan, en una

planificación estratégica de desarrollo local y ordenamiento territorial de mediano

y largo plazo.

Nuestro PDOT se hizo entonces por la trascendencia que supone el que las y los ciudadanos puedan a partir de una situación actual identificar, distribuir, organizar y regular las actividades humanas en el territorio de la parroquia, definiendo sus objetivos y sus metas, orientándolos al logro de un territorio ordenado, equitativo y que garantice y promueva las condiciones para un Buen Vivir3 considerado como la satisfacción de las necesidades, la consecución de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía con la naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas”.

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1.2. Participación ciudadana Hasta hace pocos años, los planes de desarrollo estratégicos y los contados

planes de ordenamiento territorial se realizaban de manera vertical, muchas de

las veces se contrataba una consultoría que desde una oficina elaboraba un plan,

con visiones netamente técnicas, con visiones netamente parciales que dejaban

de lado las opiniones y los puntos de vista de las y los ciudadanos. Hoy cuando

es nuestra obligación ordenar nuestro territorio y sobre sus lineamientos más las

problemáticas que en él se den, construir nuestro Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial, cualquier metodología que considere de manera

absoluta la participación de las y los ciudadanos, se constituye en una

herramienta fundamental, que aplicándola de manera adecuada, permitirá

recoger los problemas, objetivos, planteamientos, expectativas y visiones de

estos actores como dueños de sus propios territorios y de sus procesos de

desarrollo. Son ellas y ellos los que tomaran sus propias decisiones en cuanto al

que hacer y hacia a donde ir.

Por otro lado consideramos también que un proceso de planificación participativa se constituye en una herramienta de movilización ciudadana que permite corresponsabilizarse, en este caso, del desarrollo y el ordenamiento territorial de la parroquia. En este sentido el proceso que se vivió en la parroquia Zuñac considero estos antecedentes y sirvió también como mecanismo de auto-aprendizaje y auto-reflexión, pues desde el inicio con la aprobación en asamblea parroquial de la resolución de insertarse en el proceso de elaboración del PDOT se generaron espacios de discusión y debate lo que, como en este momento, y en todo el proceso género y construyo un verdadero proceso de reflexión y participación social. En todo este proceso es también de vital importancia mencionar en temas de Ordenamiento Territorial, que esta expresión, enuncia un concepto muy amplio, difícil de reducir a los términos de una definición precisa, que se aplica de diferente manera según quien la utilice, aunque siempre girando, en torno a tres elementos: las actividades humanas, el espacio en que se ubican y el sistema en que entre ambos configuran. ¿Cómo se hizo el PDOT? Una vez que se elaboró todo el proceso legal de contratación de elaboración del PDOT y después de algunas reuniones de coordinación, se procedió mediante la expedición de una resolución por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Zuñac a iniciar el proceso de elaboración del Plan de Gestión Desarrollo Local y Ordenamiento Territorial de Zuñac. Bajo el mismo proceso legal se conformó el Consejo de Planificación de la parroquia, cuyo rol principal fue orientar y ser parte del proceso de planificación y Ordenación del Territorio.

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En la fase diagnóstico se contó además con la presencia de promotores locales, quienes después de un proceso de capacitación, procedieron a realizar un levantamiento de información geo referenciada a nivel de cada comunidad. El proceso metodológico del PDOT contempló 5 fases: a) inicio, b) diagnostico, c) propuesta, d) modelo y plan de gestión y, e) aprobación del PDOT. Cada fase se vinculó a la anterior y sus resultados se fueron socializando con la finalidad de mirar paso a paso lo avanzado, mejorar y reflexionar sobre ello y sobre todo, provocar espacios de debate y discusión. Se realizaron reuniones en cada una de las comunidades de la parroquia donde hubo la presencia de ciudadanas, ciudadanos y jóvenes representantes de cada uno de ellas y en algunos casos con la presencia de algunos miembros del Concejo de Planificación Parroquial.

Sociabilización.

Sociabilización.

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2. INICIO Previo a la fase de diagnóstico, se realizarán varias reuniones de coordinación con los miembros del Gobierno Parroquial, un paso inicial fue, mediante la

expedición de resolución, iniciar legalmente el proceso de elaboración del PDOT,

esta resolución fue socializada y aprobada al interior de las sesiones ordinarias y

extraordinarias del Gobierno Parroquial y luego fue socializado en la Asamblea Parroquial.

Posteriormente y bajo el mismo esquema legal se conformó e instituyo el Consejo de Planificación Parroquial. Las asambleas referidas en este punto sirvieron como espacios de socialización del inicio del proceso. En la fase de recopilación de la información preliminar existente, se trabajó en la organización de las fuentes informativas, en la organización y realización del diagnóstico participativo comunitario. En el capítulo respectivo (Capítulo IV: Ordenamiento Territorial, Nuevo Modelo Físico) se muestra con detalle cada una de estas fases. 2.1. Diagnóstico De planificación observo la compresión de la organización el descubrimiento de las facilidades y obstáculos en los caminos existentes de la población , servicios, la interpretación de las fortalezas y debilidades del sistema de territorio existente (FODA)4, la comprensión de la organización espacial de la ocupación del espacio productivo rural, el establecimiento de las relaciones principales con los elementos geográficos del medio, la evaluación del funcionamiento de los sistemas productivos y ¿Cuáles son las consecuencias negativas en la economía y en la población?; y el modelamiento de la organización espacial del Sistema Territorial actual.

Todo este proceso se complementó con el diagnóstico de problemas y

potencialidades trabajado en las mesas de concertación por cada uno de los

sistemas. Estos procesos, como mecanismos de participación ciudadana,

promovieron permanentemente un diálogo de saberes entre las y los ciudadanos

participantes, de tal forma que los que los saberes populares y de los resultados

obtenidos por los técnicos tengan iguales posibilidades de ser escuchados e

incorporados en este Plan. Fueron muy importantes también considerar las

experiencias y las vivencias de las y los participantes, sus criterios y sus

propuestas.

Todos estos parámetros generaron varios espacios de discusión y escucha que permitieron en todo el Plan llegar a un consenso que beneficio totalmente a la

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elaboración del PDOT. En todos estos talleres no menos importante fue la integración de enfoques tanto de género, generacional, territorial e intercultural. Paralelamente se conformó un grupo de promotores comunitarios quienes fueron los encargados de realizar un levantamiento de información geo referenciada en cada vivienda y sitio relevante de la parroquia. Toda la información del diagnóstico, se trabajó según parámetros establecidos por la SENPLADES, es decir en los siguientes sistemas: a) Sistema Ecológico Ambiental, b) Sistema Económico, c) Sistema Social y Cultural, d) Sistema de Asentamientos Humanos, e) Sistema de Movilidad y Conectividad; y, f) Sistema de Gestión del Territorio. Con la información recopilada se procedió a la sistematización de los datos primarios y secundarios cuantitativos y cualitativos, lo que permitió establecer la información base. Por otra parte, el diagnóstico fue enriquecido con investigaciones bibliográficas,

revisión de archivos, cartografías, bases de datos cartográficos oficiales del

Estado, entrevistas personales, encuestas, investigaciones de campo y estudios

especializados de instituciones no gubernamentales. Los objetivos generales y

específicos de esta fase se muestran en el Capítulo IV.

2.2. Propuesta Con la información sistematizada se realizaron talleres comunitarios en donde se validó y se potencializo el diagnóstico, se elaboró un análisis de FODA para

complementar el diagnostico de cada sistema de desarrollo. Luego se elaboró,

planteo la visión (por las ciudadanas y ciudadanos), la imagen objetivo, las líneas

estratégicas, los programas, planes y proyectos que harán realidad nuestro nuevo modelo de territorio y el desarrollo de nuestra parroquia. En esta elaboración de propuesta se intentó alinear, en lo posible al PDOT del

cantón Morona, como primer lazo de vínculo de planificación (este Plan es solo

de Desarrollo) y con el Plan Nacional del Buen Vivir como mandato constitucional

de planificación. Las estrategias, programas, planes y proyectos que se establecieron están alineados también a la gran propuesta nacional del Plan Nacional para el Buen

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Vivir. Se trató en todo momento planificar localmente pero pensando también aportar nacionalmente. 2.3. Modelo y plan de gestión Con el nuevo modelo de territorio, se procedió a elaborar el PDOT (estrategias, programas, planes y proyectos, cronograma de ejecución, presupuesto, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación, plan de promoción y difusión del PDOT). 2.4. Aprobación del PDOT Una vez concluidos con las fases del proceso de planificación se procedió a la entrega del borrador a las autoridades de la junta parroquial de Zuñac para su respectiva revisión y aprobación.

3. SISTEMATIZACIÓN COMUNITARIA DEL PD y OT

Mediante la metodología de sistematización facilita la descripción, la reflexión, el

análisis y la documentación, de manera continua y participativa, de procesos y

resultados del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, en el cual han

surgido nuevos conocimientos a través del proceso sistemático de aprendizaje,

Las lecciones aprendidas son compartidas con las comunidades y

organizacionales sociales.

3.1. ¿Por qué sistematizamos? La sistematización nos permite analizar nuevas experiencias en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, de manera continua en el que ha permitido generar conocimientos dentro de la ejecución, permitiendo compartir lecciones aprendidas en cada uno de los procesos comunitarios del diagnóstico.

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3.2. Objetivos de la sistematización.

• Conservar la información • Mejorar la ejecución y resultados • Promover el empoderamiento popular, la auto gestión y el desarrollo

sostenible • Contribuir el entendimiento mutuo y la cooperación • Fortalecer la capacidad organizacional • Fortalecer a la sociedad civil.

4. SISTEMATIZACIÓN DE MESAS DE CONCERTACIÓN Para facilitar la participación activa y comprometida de las comunidades,

organizaciones e instituciones existentes en la parroquia y respetar las diversas

identidades existentes, el equipo técnico procedió a priorizar los lugares más

lejanos, tomando en cuenta la ubicación geográfica y la afinidad cultural, histórica

su producción, esto permitirá la evaluación que consista en el análisis cualitativo y

cuantitativo de la declaración de objetivos, misión, visión, líneas de acción y

actividades. Con estos antecedentes se elaboró un cronograma para los talleres de

diagnóstico participativo a cada comunidad con la finalidad de cubrir el 100 % del

territorio, en cada taller es importante destacar que el cronograma establecido se

cumplió totalmente y que gracias a la convocatoria realizada por los

representantes de las comunidades, así como el esfuerzo relazado por el

Gobierno Parroquial, y la promoción del Equipo Técnico, se logró llevar a cabo

cada taller sin ningún inconveniente mediante la aplicación de la metodología del

diagnóstico participativo y diagnostico comunitario rural de la parroquia Zuñac.

Se puede identificar la importancia de las experiencias vividas de los diferentes

actores comunitarios, a través de las mesas de concertación aplicadas en cada

una de las comunidades en donde se identifica los sistemas y subsistemas, las

potencialidades causas, efectos y posibles soluciones con la acción participativa-comunitaria, como también se parte el diagnostico comunitario identificando las

localidades tomando en cuenta el pasado, el presente y el futuro de las comunas

y pueblos . Esta sistematización parte a través de los análisis y la necesidad de adecuar los nuevos conocimientos de experiencias desde las ideas de las diferentes etnias y colectivos de la estructura sociales de jóvenes niños/as hombres y mujeres asentadas dentro de la parroquia.

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4.1. Sistemas y subsistemas: a) Ecológico Ambiental: Micro cuencas, suelo y ecosistema. b) Económico Productivo: Actividad productiva y turismo. c) Socio Cultural: Organizaciones sociales y cultura. d) Asentamientos Humanos: Servicios básicos, agua, educación, salud,

equipamiento. e) Movilidad y Conectividad: Redes viales, y telecomunicación. f) Gestión del Territorio: Gestión institucional. 4.2. Gestión de desarrollo local De esta forma se da a conocer este trabajo como un compromiso democrático con lo local y nacional y la colectividad en general, combinada con la capacitación, la participación, el acceso a la información pública y la rendición de cuentas, para incidir un verdadero empoderamientos social. Todo esto conlleva un proceso de acompañamiento y conocimientos mutuos,

donde las experiencias son parte de una reflexión de la vida cotidiana y

conciencia del entorno, este esfuerzo colectivo de los ciudadanos/as tienen la posibilidad de formarse como sujetos sociales y de ejercer derechos y

obligaciones de forma integral, con el propósito de llevar la réplica del

conocimiento para actuar en el desarrollo local. Por lo tanto, este material debe tomarse como un aporte inicial, es decir una guía general que contribuya a la generación de políticas públicas locales y al mejoramiento de la gestión de las comunidades rurales de la Parroquia, que en el futuro pude ser enriquecida de acuerdo a la normativa que se expedirá en el Ecuador, así como la experiencia. CAPÍTULO II 1. SISTEMATIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO El diagnóstico participativo que hemos realizado en la presente sistematización se concibe desde las experiencias vividas de todos los/as actores en conjunto de convivencia de interacciones que se realizaron en el territorio de las comunidades de la Parroquia. Con el propósito de examinar los factores se ha considerado como referencia la

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sistematización de estudio propuesta por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). De igual manera se ha incluido el examen, la percepción de los/las ciudadanos, sobre las diferentes problemáticas que se ha logrado identificar en cada uno de estos sistemas. Esta apreciación ha sido producto de varios talleres participativo comunitarios, procesos muy nutridos de reflexión mediante el encuentro de aprendizaje en cada una de las comunidades y mesas de concertación organizadas para el resultado. Por tal razón detallamos una breve descripción de cada sistema en los diferentes documentos técnicos referida. 1.1. Diagnóstico por sistemas 1.1.1. Sistema Ecológico Ambiental Comprende al patrimonio natural que sostiene y comprueba las diversas

actividades de la población. También se le considera como el componente

Biofísico. Contiene un sistema estratégico zonas vulnerables, cauces y cuencas hidrográficas, zonas susceptibles a amenazas naturales entre otros. Debe

establecer la afectación o la identificación d e áreas naturales sensibles en los

cauces hídricos. Ser pioneros en el control social mediante veeduría Ciudadana frente a la contaminación peligrosa. 1.1.2. Sistema Económico Productivo. Comprende al conjunto e interrelación de factores vinculados con el desarrollo de

la economía integral del territorio y las opciones o potencialidades del territorio

que pueden aprovecharse. Está conformado por áreas y zonas de actividad productiva, etc. La situación económica de la parroquia se deriva de la situación

cantonal e inclusive provincial; se debe especificar o llevar a nivel de detalle las

implicaciones económicas que pueden darse en el ámbito parroquial.

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POTENCIALIDADES PROBLEMA Y CAUSA

Tierra fértil Los hombres y mujeres

trabajadoras Clima y humedad buenos para

los cultivos Producción orgánica Presencia de algunas

organizaciones productivas Población joven con ganas de

trabajar y producir

Insuficiente abastecimiento del mercado por la poca producción, el difícil acceso y los altos costos de transportación

Porcentajes altos de pérdidas de cultivos por la proliferación de enfermedades y plagas

Explotación inadecuada del bosque, no existen planes de manejo, restricción e la utilización del recurso forestal ya la parroquia se encuentra en una zona protegida, se utiliza la leña como única fuente de energía para cocinar

Desorganización de la gente Presencia de animales silvestres que terminan con la

producción Mala calidad de los productos, falta asistencia técnica y

capacitación, tecnologías inapropiadas y costos elevados de producción

Inexistencia de medios de comunicación

1.1.3. Sistema Socio Cultural. Percibe las características demográficas y los valores que componen la identidad

y cultura de la población, con énfasis en su capacidad de organización. Se deberán considerar las características del tejido social, la capacidad de las

organizaciones sociales para el trabajo en redes y las posibilidades de

incorporarse en los procesos de cogestión del territorio, como también cultural,

sus vivencias, costumbres, tradiciones culturales existentes en la parroquia.

1.1.4. Sistema de Asentamientos Humanos. Correspondiente a las formas de ocupación presente en la parroquia (población

dispersa y centros poblados, los vínculos que guardan entre si los grupos de población asentados en el territorio, las tensiones que generan con el medio

natural y las posibilidades alojamiento y desarrollo de actividades. Se deberá

considerar la forma de ocupación del territorio a partir de la accesibilidad de los

servicios, la forma de usos y ocupación del suelo.

1.1.5. Sistema de Movilidad y Conectividad. Está constituido por redes y flujos que permiten articular y dinamizar los demás

sistemas. Comprende infraestructura vial, sistemas de transporte, equipamientos y redes de interconexión energética, redes y sistemas de telecomunicaciones.

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Establecerá la situación de los subsistemas de movilidad parroquial que

alimenten al sistema cantonal, con énfasis en la capacidad de transporte de bienes producidos por las actividades agrícolas, ganaderas y turísticas

1.1.6. Sistema de Gestión Territorial. Corresponde a la capacidad de la institución pública y también de los actores

privados para guiar o promover procesos orientados al desarrollo y a la gestión

del territorio de una circunscripción. Con este antecedente el equipo técnico a

realizando un análisis y diagnóstico de la información por cada uno de estos

sistemas. 2. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLITICOS 2.1. Ubicación La parroquia Zuñac ubicada en la parte Noroeste del cantón Morona, provincia de Morona Santiago a una distancia desde la cabecera cantonal de 48 Km, esta provincia a su vez se encuentra localizada en el centro sur de la región Amazónica, entre la coordenadas geográficas 79° 05’ de Long. W; 01° 26’ de Lat. S y 76° 35’ de Long. W; 03° 36’ Lat. S; forma parte de la cuenca amazónica sudamericana, que “con su enorme superficie, 7.5 millones de km2, su complejidad ecosistémica, es la más importante reserva biótica existente en el mundo”- El Cantón Morona corresponde al 19.35% de la superficie provincial y el

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4.02% con respecto a la Región Amazónica Ecuatorial, RAE, posee una superficie de 465.272 hectáreas (4.652,72 Km2) y es el segundo cantón más extenso de la Provincia de Morona Santiago.

Se encuentra ubicada en la parte Noroeste del cantón Morona, provincia de Morona Santiago a una distancia desde la cabecera cantonal de 48 Km. Sus límites son los siguientes;

• NORTE: El cantón Pablo VI y la parroquia Sinaí. • SUR : El cantón Sucúa y la parroquia de Río Blanco. • ESTE : La parroquia 9 de Octubre. • OESTE: La provincia de Chimborazo. •

2.2. Estructura demográfica y política de la parroquia

Mediante el diagnostico se determinó que en la parroquia existen pequeños sectores con su propia denominación, y debido a la cercanía geográfica y al número reducido de población se ha considerado como comunidades. La parroquia Zuñac está integrada por 2 comunidades:

La comunidad de Tinguichaca y San Vicente de Zuñac (cabecera parroquial).

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2.3. Delimitación geográfica Para la puesta en marcha cualquier intervención colectiva es importante especificar bien por territorio geográfico (barrio, ciudad, zona) se señala como requisito indispensable la constitución de un equipo que conduzca la acción y la delimitación del territorio social geográfico. La delimitación precisa el lugar correspondiente al que supone un alto grado de conocimiento entre los participantes y la relación directa de los moradores de cada comunidad involucrados, personas, familias u organizaciones, profesionales y colectivos. La delimitación de las comunidades fue trabajada en base a algunos elementos técnicos como es la distancia geográfica entre asentamientos, número de población, culturas e infraestructura existente, tomando como guía los ríos, quebradas, y cordilleras. Para este proceso se requirió; impresiones digitales del mapa base de la parroquia, se utilizó el Sistema de Información Geográfica (SIG).

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2.4. Clima

La Parroquia Zuñac tiene alturas superiores a los 2.800 metros sobre el nivel del mar donde se puede observar una variedad de microclimas, la temperatura varía entre los 12°C a 18°C; precipitación desde los 500 mm a más de los 3.000 mm.; pertenece a la zona de vida Temperado: Subhúmeda, Húmeda, Muy Húmeda, Lluviosa y Muy Lluviosa. De acuerdo a la clasificación ecológica pertenece al bosque muy húmedo.

3. RESEÑA HISTÓRICA 3.1. Antecedentes El área de estudio del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial corresponde

a la parroquia Zuñac, asentada en la región Amazónica en el cantón Morona de la

provincia de Morona Santiago. En busca de su historia e identidad, se han

revisado los acontecimientos que marcaron a la parroquia a través del tiempo, similitud de costumbres entre sus primeros habitantes y el desenvolvimiento de

progreso y superación secuencial de sus habitantes.

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3.2. Reseña histórica de la parroquia Zuñac En cuanto a la historia y las características de su cultura de esta parroquia presentaremos un resumen de los principales hitos o hechos históricos y culturales recogidos en reuniones y entrevistas o recopilados de la información secundaria recogida en el Plan de Desarrollo del año 2004 que describimos en el siguiente cuadro pero también de hechos históricos importantes para la parroquia.

AÑO ACONTECIMIENTO

1825 El antiguo Gobierno de Macas se convierte en cantón Sangay y se envió de Riobamba un cura a Zuñac y otro a Macas.

1846 Los religiosos misioneros que trabajaban en Zuña no recibían mayor ayuda de la Vicaría de Riobamba.

1853 Trabajó en Zuña el cura Rafael Tapia, el mayor problema fue la falta de caminos.

1861 Según la división política territorial de este año, Zuña era una parroquia del cantón Sangay

1.870 Comenzaron los trabajos para abrir la pica Macas- Río Abanico y Zuñac- Río Abanico .Así consta en una carta que desde Macas se escribe al presidente de ese entonces: Dr. Gabriel García Moreno. Colocaron tamberos en algunos lugares para que mantengan limpio el camino y auxilien a los viajeros.

Cuando comenzó a usarse el camino de herradura Guamote- Macas, las personas que vivían a la margen izquierdo del río Upano, se pasaron a vivir al otro lado y formaron los caseríos de: Purshi, Playas (cabecera parroquial), San Vicente y San Francisco. Estas comunidades tienen cincuenta años de creación. Unos se quedaron en estas poblaciones y otros avanzaron a Nueve de Octubre, Jimbitono y San Isidro.

Un viaje a Riobamba duraba una semana entre ida y vuelta. Había mucha gente que se dedicaba a trabajar como cargador o guía de ganado.

Las personas de esta zona tenían suficiente trabajo para mantener sus familias, el Teniente Político daba los turnos para este tipo de trabajo que terminó por completo con la entrada del avión a Macas y a la Shell.

1875 El padre Jouanen (misionero jesuita) visitó el 29 de diciembre de este año Zuñac y se detuvo algunos días

37

AÑO ACONTECIMIENTO

1877 Llegaron algunos colombianos en busca de cascarilla que abusaban de los habitantes de esta zona, así lo asegura el Teniente Político de ese entonces. Señor Salvador Chacha.

1893 En Abril de este año, los habitantes de Zuña denuncian al gobierno que habían sido perturbados por el arrendatario de la hacienda Llilla, quien pretendía tener derecho sobre las tierras de la comunidad, sin ninguna base legal. El Obispo de Riobamba recibió del Ministerio de Instrucción Pública una nota que decía que: “disponga que los vecinos de Zuñac continúen en el goce pacífico de las tierras que sus antepasados les dejaron “

1925 La parroquia Zuñac con registro Oficial No. 33 del 19 de agosto.

1947 Llega el avión a Macas y termina el trabajo de cargadores para los habitantes de Zuñac, desde este momento se estanca su vida. El correo se suspende.

1960 Llegaron hasta Yanulac (hoy San Vicente de Zuñac) las siguientes personas: Benjamín Chacha con su esposa Trinidad Vinza y sus hijos: Consolación, Alfonso y Encarnación.

Salvador Chacha, José Chimbolema y Julio Cabrera. Se establecieron en este lugar y comenzaron a trabajar.

1979 Llegan a Yanulac los habitantes de Playas y San Vicente con la intención de observar el lugar y tratar de establecer su residencia en este nuevo sitio.

Después de convenir con el dueño decide en primer lugar, realizar el trazado de las calles, cavaron zanjas para secar el terreno, y luego sortearon los lotes.

1980 Los habitantes de Playas y San Vicente se unen en un solo pueblo y salen a ocupar los terrenos de don Alfonso Chacha en Yanulac. Cada jefe de familia pagó ciento cincuenta sucres por cada lote de 20m por 30m. El terreno era pantanoso pero plano.

La población de Purshi quedó abandonada completamente, sus pobladores fueron a Nueve de Octubre, San Isidro, Jimbitono, Macas y Riobamba.

Construyeron la capillita en una gran minga, en honor a San Vicente y desde ese entonces celebran la fiesta de su santo patrono, el cinco de abril de todos los años.

38

AÑO ACONTECIMIENTO

1.982 Se inició la construcción de la casa comunal que duró tres años en terminarse.

El Consejo Provincial construyó una aula para la escuela y trabajó como profesor el señor Hipólito Chacha

1.985 Con el apoyo del I. Municipio de Morona se logró obtener el agua potable desde la chorrera de Carapungo. El cemento y la varilla llevaron desde Nueve de Octubre en bestias y al hombro. Todo a base de mingas.

1988 El IEOS realizó la letrinización.

1990 Las condiciones de vida empeoraron, ya que se da inicio al proyecto de protección del Parque Nacional Sangay; y se quita territorio.

1995 Se sentía tanto la necesidad de tener luz que cada familia aportó con doscientos mil sucres para comprar un dínamo que un experto en apariencia les vendió con la promesa de que iban a tener excelente luz. Se realizaron todos los trabajos propuestos y el resultado fue nulo.

1995 La comunidad Tinguichaca es beneficiada por la llegada de la carretera Río Playas-Guamote.

1996 El Municipio construyó dos baños, una ducha y dos lavanderías.

1997 Se firmó un contrato con el Municipio para el afirmado de las calles, el lugar era tan pantanosos que llegaron a arrepentirse de haber dejado Playas, el problema es que en ese sitio no tenían donde extenderse.

2.000 Se inicia la construcción de un dispensario médico

2000 Llega la carretera Macas-Zuñac que llegará a la ciudad de Riobamba.

2003 Desde el mes de octubre dotan de energía eléctrica a esta parroquia

2010-2011

Se asfalta el tramo de la vía desde la parroquia “9 de octubre” hasta la ciudad de Riobamba

2011 Elaboración de Plan de Ordenamiento y de Ordenamiento Territorial Parroquial PDyOT para su ejecución desde el año 2012-2021

2012 Inicio de la construcción del parque para urbanización y embellecimiento de la parroquia Zuñac

2013 construcción de una casa comunal en la comunidad Tinguichaca

39

AÑO ACONTECIMIENTO

2014 construcción de la casa auditorio en el centro de la parroquia Zuñac

4. TURISMO La parroquia Zuñac cuenta con una variedad de recursos naturales principalmente que no han sido alterados significativamente por el hombre por encontrarse prácticamente dentro del territorio del Parque Nacional Sangay ,donde se puede encontrar en su estado natural muchas especies nativas de flora y fauna que se podría explotar de una manera responsable creando recorridos eco turísticos, será necesario aprovecharlos de forma sostenible para que a partir de realizar un inventario de los recursos turísticos existentes tales como ríos, lagunas, fauna, flora, avifauna, cascadas, producción artesanal piscícola, que constituyen una variada riqueza de recursos naturales favorables para desarrollar un proyecto de ecoturismo comunitario que pueda generar al menos 10 empleos permanentes, para los jóvenes principalmente.

4.1. Guías nativos Zuñac no cuenta con elemento humano preparado, que pueda colaborar como guías nativos, no obstante existen habitantes que conocen todos y cada uno de los rincones de la parroquia y además son fieles reflejos de la cultura y tradición de esta parroquia, quienes podrían ser muy útiles como guías nativos una vez que se proceda con una capacitación profesional en cuanto a turismo se refiere. Una vez capacitados los habitantes de la parroquia Zuñac como guías locales o nativos, se puede explotar de mejor manera la actividad turística del sector, creando fuentes permanentes de trabajo para los habitantes del sector.

4.2. Atractivos naturales LAGUNA NEGRA

Se encuentra en la parte oeste de la parroquia Zúñac. Pertenece al sistema lacustre Atillo del Parque Nacional Sangay. Tiene un diámetro de 710m., no posee vida animal ya que su agua posee mucha salinidad. Da origen al río Upano.

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CASCADA DE CUGUSHA: Una de las más impresionantes del PNS, con una caída de agua mayor a los 30 m,. Para llegar a la cascada es necesario contratar los servicios de guías calificados. Este lugar es ideal para fotografía, observación de plantas, orquídeas, aves y lugar de los monos aulladores.

5. SISTEMATIZACION DEL DIAGNOSTICO POR SISTEMAS 5.1. Diagnóstico del Sistema Ecológico Ambiental Cosiste en la relación de los seres vivos entre sí y con su entorno natural y humano. También se le considera como el componente Biofísico. Contiene un sistema estratégico, zonas vulnerables, cauces y cuencas hidrográficas, zonas susceptibles a amenazas naturales entre otros. Debe establecer la afectación o la identificación de áreas naturales sensibles en los cauces hídricos. Ser pioneros en el control social mediante veeduría Ciudadana frente a la contaminación peligrosa. 5.1.1. Ecosistemas Un ecosistema es definido como “el conjunto de la comunidad biótica, la cual a su vez mantiene vínculos con los componentes abióticos del ambiente (orografía, suelos, agua, clima, energía solar Las características entre de otros)” las relaciones. Entre estos componentes determina la existencia de diversos tipos de ecosistemas. Un ecosistema está conformado por diferentes especies de seres y elementos vivos e inertes. Entre los elementos inertes están las formaciones rocosas, el suelo, el relieve y el clima, que en su conjunto forman un espacio vital (biotipo). En este espacio habitan los diferentes organismos animales y vegetales.

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A decir de la parroquia Zuñac, existe una gran variedad de ecosistemas que están conformadas por los siguientes elementos componentes:

• Un medio físico que forma parte de la biosfera, cuya característica es la de estar formado por materia inerte de origen mineral.

• Los seres vivos pertenecientes a los reinos de la naturaleza. • Para mantener un ecosistema, cada especie debe cumplir dentro de él,

una función específica, y relacionarse con los restantes en base a las siguientes características:

• Relacionarse entre todos los componentes de un ecosistema, sean seres vivos o no vivos

• Dependencia entre los componentes del ecosistema con el resto del universo

• Fragilidad del equilibrio que se establece entre los componentes del

ecosistema ya que puede romperse con mucha facilidad.

• Dinamismo y transformación, ya que ningún ecosistema permanece estático.

5.1.2. Biodiversidad ecológica

La Parroquia Zuñac forma parte del parque Nacional Sangay, considerada zona estratégica, para la conservación a nivel mundial, por su gran diversidad ecológica. Sintetizando, se puede decidir que esta zona tiene especial importancia para la conservación, por las siguientes razones:

• Zona clave en el ciclo hidrológico para el cantón y la provincia. • Una de las zonas de alto endemismo en el país. • Existencia de especies potencialmente nuevas para la ciencia y en

proporciones altas. • Existencia de hábitats peculiares. • Refugio de especies en peligro de extinción. • Existencia de áreas de bosque virgen, cubiertas de una diversidad de

vegetación natural.

Los terrenos tienen topografía bastante accidentada, con predominio de pendientes escarpadas que van de los 25 a 50%. En general los suelos son poco profundos con características físicas y químicas que permiten cultivar, aunque no en forma intensiva.

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En los terrenos de esta formación se conserva casi toda la vegetación primaria, la zona de actividad antrópica está limitada alrededor de las áreas pobladas, esta actividad es muy incipiente debido a la baja densidad poblacional, la agricultura y ganadería de autoconsumo, al bajo poder económico e industrial de los pobladores y a las restricciones propias del área de protección del parque.

5.1.3. Flora La parroquia de Zuñac posee una gran diversidad de flora por encontrarse

colindando con el Parque Nacional Sangay, existe una gran cantidad de orquídeas de diversos colores y fragancias las cuales son muy apetecidas a nivel

Nacional

La riqueza e importancia de la flora del Zuñac supera las 3 000 especies

vegetales entre ellas 586 especies endémicas y cerca de un 45% de estas son orquídeas, que se distribuyen en un amplio rango. Entre las plantas que más

sobresalen tenemos:

ORQUÍDEAS

Las Orquídeas son plantas herbáceas perennes de la familia Orchidaceae Se caracterizan por poseer flores muy vistosas, hermafroditas de hojas radicales envainadoras que nacen en la base de la planta, flores con un solo plano de simetría y muy especializadas en la polinización por insectos; el fruto es una cápsula dehiscente con muchas y diminutas semillas.

43

Las orquídeas son posiblemente las plantas de mayor demanda en el comercio nacional , es considerada un producto exótico y de gran valor económico en los mercados internacionales.

PUMA MAQUI

la planta Puma maqui es una planta que crese en lo más alto de la parroquia de

Zuñac y esta planta sirve como medicina natural ya que contiene muchas

propiedades curativas tanto como sus hoja y tallos. Su nombre viene de la forma de sus hojas. Los indígenas las describen como la de una “mano de puma”, de

allí su nombre común “Pumamaqui”. Para los antepasados fue un árbol sagrado,

porque le atribuían fuerzas protectoras

ALISO

Su uso es principalmente como madera, crecen hasta los 30 metros de altura Su

color es rojizo claro. Sin embargo, después de oxidarse por la exposición al aire se obscurece con tonalidades marrón claro, castaño o café pálido, no tiene olor,

es algo liviana pero firme, textura media a fina. Es fácil de trabajar da un buen

acabado, cuando se seca mantienen sus dimensiones, no se tuerce ni encoge,

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no se hacen fisuras y no se raja cuando se clava. La madera de aliso se utiliza

para la fabricación de alma de tableros enlistonados, mangos de brochas para pintar, mangos de herramientas, hormas para calzado, moldes, techos de casas,

palillos para fósforos y carpintería en general. Asimismo es apreciada para

tallados, artesanías, leña, juguetería, cabos de escobas e instrumentos musicales.

CEDRO

Árbol de tronco grueso y recto, copa en forma de cono, ramas horizontales, hojas perennes casi punzantes y fruto en forma de piña; puede alcanzar hasta 50

metros de altura; se considera como una madera fina madera es muy compacta

e incorruptible y es usada en construcción y en ebanistería.

LICOPODIOS,

Licopodio, nombre común de ciertas plantas vasculares parecidas por su aspecto

a los musgos y clasificadas en un filo que engloba muchos órdenes extintos. Los licopodios son plantas vasculares con hojas simples pequeñas. Los órganos

productores de esporas

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CHUQUIRAGUAS,

Es un arbusto bajo, alcanza 15 dm de altura, de corteza dura, con cicatrices foliares conspicuas; hojas hasta 12 mm de largo, La chuquiragua es una planta

que nace en los serros , no se la cultiva es decir noes planta de jardin , por lo

general tiene de dos a tres cortes por año , la planta es pequeña y sus hojas

tienen una pequeña espina en la punta para poder defenderse de los animales que ayan en el campo. Esta planta sirve como remedio casero para diferentes

males: Sirve para curar la fiebre Para curar el espanto.

GENCIANAS,

Son plantas perennes anuales o bienales. La mayoría con rosetón básico. Las

flores con forma de trompeta son generalmente azules, pero puede variar a

blanco, crema, amarillo o rojo. Planta generalmente de uso medicinal y ornamental

46

EPIFITAS,

Epífita o epifita se refiere a cualquier planta que crece sobre otro tipo de planta o árbol, pero que no lo parasita. Estas plantas son llamadas en ocasiones "plantas

aéreas", ya que no enraízan sobre el suelo.

MUSGOS,

Los musgos figuran entre los vegetales más primitivos de tierra firme Son

miembros de un grupo de plantas llamadas briófitas Los musgos son, por lo general, pequeños, se elevan unos cuantos centímetros sobre el terreno o son

rastreros Los musgos tampoco producen flores ni semillas. En lugar de ello,

suelen desarrollar en el ápice pequeñas cápsulas de esporas que se alzan sobre

pedúnculos largos y delgados. Las esporas germinan para formar plantas que producen gametos masculinos y femeninos. Al unirse los gametos forman un

huevo o cigoto que, a su vez, da origen a una nueva generación de plantas que

producen esporas y continúan el ciclo.

47

HELECHOS

Los helechos son plantas milenarias y ornamentales con características únicas

dentro del reino vegetal. Poseen un ciclo reproductivo muy particular, ya que a diferencia de casi todas las plantas, los helechos no se reproducen por semillas

sino que lo hacen a través de la producción y liberación de miles de esporas. El hombre es el primer destructor de la naturaleza, y en la parroquia el mayor

causal para la destrucción ha sido la agricultura y ganadería a más de la extracción de la madera para la comercialización, que a fraccionado en parte la

vegetación natural provocando notablemente la alteración climática, erosión,

perdida de algunas especies y la disminución de las fuentes hídricas en los

sectores degradados. 5.1.4. FAUNA Junto a la exuberante vegetación conviven una gran cantidad de especies,

animales y aves, mucho de ellos en peligro de extinción. La diversidad biológica

que existe en nuestra parroquia lo ha convertido en uno de las parroquias más ricas en lo que a ecosistemas, especies y recursos genéticos se refiere.

En los bosques de la parroquia Zuñac es común encontrar animales silvestres en

su estado natural por si cercanía con el parque Nacional Sangay.

48

LOBO DE PARAMO

comúnmente llamado lobo del páramo, lobo de la sierra, zorro culpeo ecuatoriano, o zorro colorado ecuatoriano, es una de las subespecies en que se divide la especie Lycalopex culpaeus, un cánido que habita en el oeste y sur

de América del Sur, sta subespecie tiene el aspecto de un zorro robusto, de

cabeza y patas rojizas, vientre, cuello y boca blancos y lomo gris rayado de

negro. La cola está muy poblada de pelos grises que se vuelven negros en su punta. Se alimenta de roedores, conejos, aves y lagartos, y en menor medida de

plantas y carroña

CERVICABRA

La "cervicabra" ó "soche", es un venado enano que habita en los bosques montanos de altura en el Ecuador, entre los 2000 y 3500 m de altitud. Es una especie de antílope que abunda en la zona de Zuñac es común observar a estos animales por la proximidad de la parroquia con el parque Nacional Sangay

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OSO DE ANTEOJOS

Mide entre 119 a 231 cm desde su nariz hasta su cola. Pasa entre 175 a 200 kg (macho), 80 a 90 kg (hembra). De tamaño grande y cuerpo robusto. Pelaje negro y uniforme, largo, grueso y denso; algunos presentan manchas redondeadas, de color blanco o crema, alrededor de los ojos, que a veces se extiende a la quijada, garganta y pecho. Esta mancha es única en cada oso por lo que se utiliza para la identificación de individuos. Es un animal omnívoro; come tanto carne como materia vegetal, frutos, bulbos, savia y miel, pero puede cazar animales grandes o comer carroña que se encuentra en su camino. Obtiene la proteína animal de lombrices, insectos, larvas y huevos; en ocasiones caza roedores, aves, conejos y venados. El oso andino es uno de los mamíferos más perseguidos en el Ecuador, sea por su carne, por los usos de su grasa, por el valor comercial de su piel, porque destruye plantaciones de maíz o porque da muerte a animales domésticos. Siendo éstas dos últimas amenazas como las más serias para su conservación. DANTA DE MONTAÑA

Mide en promedio 1,8 m de longitud y entre 75 y 90 cm de alzada. Los adultos alcanzan un peso de 90 a 260 kg. El pelaje es negruzco, a diferencia de las demás especies de tapir, posee un vellón lanudo muy cerrado (por lo que también se le conoce como «tapir lanudo»), pues este animal está adaptado al clima frio de montaña de su hábitat

50

Es vegetariano, alimentándose a base de brotes y tallos. De costumbres nocturnas, vive en parejas o en pequeños grupos. Emite un grito como un silbido agudo y prolongado característico.

La gestación dura 393 días y nace una cría que permanece con la madre cerca de un año y durante varios meses presenta el pelo de color castaño rojizo con manchas blancas.

VENADO

es una especie de mamífero artiodáctilo de la familia de los cérvidos que se encuentra en diferentes tipos de bosques, l venado de cola blanca es rumiante y herbívoro. Busca entre la vegetación para consumir hojas, brotes, frutos y semillas, así como setas: una razón de su capacidad de adaptación a diferentes hábitats boscosos (la diversidad de materias vegetales de las que puede alimentarse). JAGUAR

El Jaguar (Panthera onca) es una de las especies en la familia Felidae. Esta especie se asigna a las panteras, Esta pantera no es solamente grande, también

sus colmillos son relativamente más grandes que los de otros félidos de similar

51

tamaño. La fuerza en la mordida es también superior a la de algunos de sus

parientes, poco más de una vez y media que la del Puma, que de por sí es bien peligroso. El jaguar muchas veces mata a su presa mordiéndole la cabeza; en la

familia Felidae esta técnica es solamente empleada por esta pantera.

Panthera onca caza durante las horas del amanecer y atardecer. Son muy activos durante la noche, aunque no es extraño verlos activos durante el día. En algunos

lugares son principalmente nocturnos, en otros lugares diurnos y en otras partes

no demuestran preferencias en el horario. GALLO DE MONTAÑA

Una de las aves más llamativas que encontramos en Ecuador es el gallo de la peña Esta singular ave habita en los bosques nublados, en los límites entre la

Sierra y la Amazonía, Encontrar al gallo de la peña es realmente una grata sorpresa, ya que no son muy fáciles de ver, pues suelen estar escondidos entre

los árboles y sus nidos se construyen en sitios inaccesibles. Además, estas

vistosas aves salen en horas determinadas del día, generalmente antes del

amanecer y hasta media mañana.

PAVA DEL MONTE

Es una ave Grande (70 cm de longitud). Corpulentas, con cuello alargado, cabeza pequeña y cola muy larga. Patas algo largas grisáceas. Negra con reflejos

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parduscos, violáceos o verdosos. En corona, cuello, manto y pecho superior estriado finamente de gris claro, cubiertas alares estriadas de blanco ceniza. Zona abdominal a veces con reflejos rojizos, esta ave es muy apetecida por los moradores de la parroquia por su carne y sus propiedades nutricionales, 5.1.5. Identificación de unidades ambientales MAPA DE SECTORIZACION Para el diagnóstico del medio físico y como actividad inicial de ordenamiento territorial, se han identificado Unidades Ambientales, las cuales son zonas conformadas a través del análisis de la geomorfología de la parroquia, así como de los usos de suelo existentes. De este modo, en el territorio se han identificado cinco unidades ambientales que se enumeran a continuación.

Bosque Natural Húmedo Bosque Pasto Pasto Cultivo Zonas de Deslizamiento Depósitos de Agua La potencialidad del desarrollo de actividades agropecuarias en áreas intervenidas, bosque húmedo, construcción de viviendas en las zonas urbanas debido al incremento poblacional, contaminación de los ríos por descargas de residuos sólidos y líquidos, puede convertirse en una circunstancia negativa para la salud de los habitantes de la parroquia Zuñac. Por otro lado, áreas sensibles, como los bosques siempre verdes montanos, se encuentran severamente amenazadas por el crecimiento desordenado y anti técnico de las áreas agrícolas que representan una amenaza para el desarrollo y explotación sustentable de los recursos de la parroquia. Lamentablemente no existen registros de indicadores sobre el estado de la

biodiversidad y de la calidad del entorno, esto es una limitante que impide realizar

precisiones sobre el estado de los componentes abióticos y bióticos. Es notorio

que la biodiversidad ha sido afectada negativamente como resultado de la expansión de la actividad agrícola, ganadera y urbanística, sin embargo, no hay

estudios específicos al respecto. Respecto a la calidad del agua de Ríos y quebradas, no existen registros

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específicos de su calidad pero es visible la contaminación de los ríos que son

contribuidos por las descargas de aguas servidas de alcantarillados, de las

unidades básicas (letrinas),

La parroquia no cuenta con un sistema de tratamiento o recepción para estas

descargas, además desde las áreas agrícolas y ganaderas, cercanas a los micros

cuencas también contribuyen a la contaminación que algunos más abajo son

aprovechadas para el consumo humano.

Con relación a la calidad del aire, de igual manera no existen registros

representativos, aunque se asume que tampoco existen fuentes importantes de

contaminación que pudieren afectar significativamente a este componente

ambiental; en general, solamente se puede reconocer que por ser una parroquia

rural aún no se presentan fuentes grados de contaminación del aire cercana a la

parroquia. Se debe tomar vital atención en el aspecto de expansión urbana puesto que este acontecimiento podría afectar directamente al parque Nacional Sangay.

5.1.6. Vulnerabilidad y riesgos Por su ubicación y su morfología la parroquia Zuñac puede ser afectada por fenómenos naturales y por acciones antrópicas, según se resume a continuación: Los fenómenos naturales que comúnmente se originan en la parroquia están los siguientes: lluvias torrenciales, incendios forestales, así como los fuertes vientos

54

que afectan a los cultivos y las inundaciones debido a los altos niveles de lluvia y deslaves de las quebradas y río por los deslizamientos de tierra sobre todo de suelos pendientes. En el caso de los eventos antrópicos (aquellos que pueden ser originados por el ser humano) se prioriza el caso de la contaminación del suelo en las áreas agrícolas, ganaderas y las corrientes hídricas. Contaminación por el uso de insecticidas, desechos sólidos y líquidos debido a los vertidos al aire libre Se hace necesario que en la planificación del desarrollo de la parroquia Zuñac, se incorporen los eventos asociados a los fenómenos naturales y los causados por el ser humano, con la finalidad de amortiguar sus posibles efectos, prevenirlos en los casos en que sea factible o desarrollar la capacidad de respuesta pertinente. El tema de vulnerabilidad y riesgos es un asunto transversal que involucra a todos los sistemas identificados en el presente diagnóstico, pero ha sido incluido dentro del sistema ecológico por los posibles efectos directos que podrían generarse como resultado de fenómenos naturales o eventos antrópicos. Cambio climático Entendido el cambio climático, como las alteraciones que se producen en el clima mundial, regional y por lo tanto local, derivados de los efectos que resultan de los

procesos de contaminación atmosférica, desertificación y deforestación, es

indudable que la parroquia Zuñac estará influenciada por los futuros cambios derivados de las tendencias climáticas que se registren en el corto, mediano y

largo plazo.

Los probables efectos con relación a la parroquia Zuñac, se resumen a continuación: Inestabilidad en los regímenes estacionales de lluvia, con influencia momentánea en la disponibilidad de agua para la población y afectación a la agricultura y ganadería. Incremento en la frecuencia o variabilidad de los altos niveles e intensidad de invierno, con afectación negativa en casi toda la parroquia según su intensidad. Procesos erosivos en las áreas agrícolas y cursos de agua, derivados del incremento en el nivel medio de los ríos y quebradas, la posible destrucción del hábitat de especies bioacuáticos por los deslizamientos de montañas. Cambios en las características de las áreas ganaderas y zonas cultivables ubicados en los alrededores de la parroquia, debido al monocultivo y de los procesos de erosión.

55

Reducción en el área de productividad por la presencia de nuevas enfermedades tanto para los cultivos como para el ser humano por la penetración fuerte de rayos ultravioletas. 5.1.7. Geología Se puede apreciar en la parroquia Zuñac una gran variedad de piedras volcánicas

así como, pizarras y cuarcitas, además yacimientos de material de lastrado de

vías.

Tienen como característica litológica principal a las lutitas, conglomerados y calizas, con predominio de suelos Inceptisoles. En menor grado están los suelos Alfisol (Rd+Rt), Alfisol (Rt+Td), Entisol (S3), Entisol (T3), Alfisol (Tb).

Gran parte de las rocas son metamórficas, se supone por la alteración de estado sólido que están consolidadas en la corteza terrestre, Al estar sometida a la acción de los diferentes agentes, las rocas pueden cambiar con el tiempo. Este ciclo se lo puede conocer como ciclo petrogénico e incluye etapas y meteorización, erosión y sedimentación. Por analogía lo que es una roca, desde el punto de vista geológico, se suele calificar como una roca a todo aquello que es duro o constante. En la parroquia Zuñac se puede encontrar zonas de fallas geológicas y de deslizamientos continuos de tierras que afecta notablemente en la parte vial, agrícola y ganadera de la zona. 5.1.8. Geomorfología Se describe los fenómenos, en él se destaca los rangos de un relieve

determinado, si es alto o bajo, si es ondulado o quebrado, proporción de la

superficie, que proceso de erosivos presenta la superficie. Ordenar sistemáticamente significa clasificar o agrupar; de manera que se pueden reunir

conjuntos particulares de formas de relieve, tomando en cuenta primeramente su

aspecto exterior o, en su defecto, el origen que explica su existencia Estas rocas y sus características tectónicas han dado origen a diferente geomorfología de acuerdo a su comportamiento frente a los procesos denudativo-acumulativos de carácter fluvial y glacial. Este comportamiento es mucho más heterogéneo que el del basamento geológico acabado de describir, con lo que se puede deducir la fuerte actividad erosivo y acumulativa de los potreros. Las distintas variedades de relieve montañoso, sus vertientes y valles son Geo

56

referenciados de acuerdo a como se aprecian en el propio mapa. En cuestiones de valoración paisajística, la geomorfología resulta ser uno de los criterios básicos esenciales para su análisis. Suelos En la Parroquia existe una riqueza edáfica manifestada en suelos superficiales (<20 cm de profundidad a suelos de 20 a 45cm de profundidad.

Tenemos suelos erosionados, con fuertes pendientes, por su orografía, son frágiles y con riesgos de sufrir deslaves principalmente a lo largo de la vía principal entre Zuñac y Tinguichaca. Existen prácticas de tala y quema de bosques remanentes sin control y sin

manejo apropiado del suelo, agotamiento y/o erosión de los suelos a

consecuencia de la falta de asistencia técnica y capacitación en el manejo de los

cultivos. En definitiva la degradación de los bosques y suelos tienen una estrecha

relación con la carencia de alternativas de trabajo. La degradación y presión que

sufren los bosques tienen una relación directa con la ampliación de la frontera

agrícola y ganadera que ejercen los campesinos en pos de introducir sus cultivos

así como el de ampliar los potreros para la crianza de ganado. La continua

degradación irresponsable de los suelos les quita a los pequeños agricultores su

mejor esperanza de brindarse a sí mismos y a sus hijos un mejor futuro. Los

cultivos y el ganado pueden sobrevivir en estos suelos infértiles, y erosionados,

pero no pueden prosperar.

Subsuelos. Profundamente rocosos, algunos calcáreos, pardo - amarillentos, altamente arenosos, de muy baja fertilidad y gran inestabilidad. Tienen como característica litológica principal a las lutitas, conglomerados y calizas, con predominio de suelos Inceptisoles. En menor grado están los suelos Alfisol (Rd+Rt), Alfisol (Rt+Td), Entisol (S3), Entisol (T3), Alfisol (Tb).

Los Inceptisoles son suelos derivados de cenizas volcánicas.

Los Entisoles son suelos jóvenes, característicos de zonas de aluvión, valles de inundación, rellenos de erosión, zonas de dunas y pendientes muy acentuadas con fuerte erosión. Los niveles de fertilidad son muy bajos en las partes de pendientes pronunciadas, en cambio los ubicados en las partes más llanas los niveles fertilidad son altos y precisamente donde se ubica los cultivos de ciclo corto y las huertas.

Los Alfisoles los encontramos en la parte. Se presenta como un suelo con niveles de

57

fertilidad medios y de profundidad moderada, por lo general estos suelos están ocupados con matorrales Topografía.- La topografía que presenta la parroquia es bastante irregular. Los suelos son húmedos debido a los altos niveles de pluviosidad de la zona, de textura limo-arcillosa, moderadamente profunda, de fertilidad media, de color pardo-grisáceo. Por lo regular las tierras son rocosas, los lugares bajos conocidos como vegas son tierras fértiles, aptas para el cultivo de productos subtropicales.

5.1.9. Clases agrológica de la parroquia Zuñac Se emplea básicamente para establecer la limitación que restringe el uso de las tierras. El procedimiento americano considera que, de acuerdo a la jerarquía las limitaciones más importantes son: t - Limitación de topografía: significa que los suelos que poseen pendientes fuertes son susceptibles a los efectos de la erosión, principalmente de la erosión hídrica. s - Limitaciones del suelo: se refiere al área de desarrollo dentro de la zona de las raíces, lo que implica que el suelo es poco profundo, pedregoso, baja capacidad de retención de humedad del suelo, baja fertilidad difícil de corregir la salinidad.

Cuantificaciones utilizadas s = Limitación de suelo (profundidad, textura, pedregosidad) t = Limitación de Topografía (pendiente) e = Limitación de Erosión Por otro lado, solventar las necesidades alimenticias de una población en constante y acelerado crecimiento no resulta fácil, y hacerlo de una manera sostenible, evitando agresiones al medio, es el reto que enfrenta el sector agro productivo en la actualidad. En todo el mundo el uso agrícola de la tierra viene generando graves pérdidas de

suelo. Es muy posible que la generación humana no pueda nutrir a una población

progresiva, si el quebranto de suelos fértiles por el uso agrícola continúa con esta

tendencia. Las causas del uso inadecuado de la tierra son múltiples. En muchos

países en desarrollo el hambre exige a la gente a labrar tierras que no sean aptas

para agricultura o que, sólo con esfuerzos muy grandes y costosos como la

58

construcción de terrazas, puedan ser convertidos en áreas para uso agrícola. Esta circunstancia debería obligarnos a pensar en la implementación de nuevas e innovadoras técnicas para la optimización y racionalización de los recursos. Para la apreciación agro-productiva resulta preciso tener en cuenta los diferentes factores que condicionan y/o determinan los distintos tipos de producción (vegetación) propios de una región. Estos se pueden comprender dentro de dos grandes grupos como son: Factores físicos y factores humanos. Factores físicos.- Entre los más importantes tenemos: el clima, tipos de suelo, los pisos altitudinales y el relieve. Factores humanos.- Caracterizados básicamente por los componentes socioeconómicos y socio-culturales de la región. Las clases agrológicas que existen en el territorio de la parroquia Zuñac son de dos clases, no aptas para actividades agrícolas y una mínima parte como una clase que se la puede usar, con acciones de protección en producción pecuaria como pastizal, considerando para ello la capacidad de carga animal

5.1.10. Descripción del uso potencial de suelos La mayor parte de la superficie de la parroquia lo ocupa el parque nacional sangay (88% del territorio parroquial), otro importante porcentaje lo constituye el bosque nativo y una pequeña parte de la superficie de la parroquia es dedicada a la agricultura, entre los cultivos que se destacan tenemos: maíz, frejol, hortalizas, papa y arveja.

La presencia de áreas boscosas en la parroquia es mayoritaria y corresponde a bosque primario o nativo,

5.1.11. Uso Actual del Suelo El uso actual del suelo en la parroquia Zuñac es dedicado principalmente a la actividad ganadera y en menor porcentaje la actividad agrícola, La variable uso actual del suelo es un aspecto complejo por el carácter dinámico,

que resulta de la acción o interacción de múltiples factores, algunos de los cuales

son de orden físico (aptitud de suelo, clima); otros son históricos institucionales

(propiedad y tenencia); y otros, de carácter económico (costo de producción,

precios, vías de comunicación, etc.)

59

La superficie territorial de la parroquia posee gran variedad de nichos ecológicos producto de la irregularidad del terreno y diferencia en el gradiente altitudinal, tipos de suelos, disponibilidad de agua, cobertura vegetal existente, etc. Sin embargo, existe una excesiva explotación maderera en zona de amortiguamiento del Parque Nacional Sangay, y una creciente contaminación por aguas servidas y desechos sólidos que son echadas directamente a las fuentes de agua, lo que ha generado la modificación agresiva de los ecosistemas y la sentida degradación de los recursos naturales principalmente del recurso suelo, por lo que es necesario validar las aptitudes para utilizar el territorio de una manera más eficiente de los recursos, de tal manera que garantice la sostenibilidad de las diferentes formas de vida sin atentar con la disponibilidad de este recurso para las futuras generaciones poblacionales.

La actividad agrícola es el segunda dinamismo de la base económica y de subsistencia de esta zona siendo la principal la actividad de ganadería. 5.1.12. Áreas de vegetación primaria

La Parroquia Zuñac se caracteriza por presentar una diversidad de formaciones y riscos con valles profundos, laderas escarpadas y valles localizados, debido principalmente a la prolongación o ramal derivado de la cordillera oriental.

La parroquia de Zuñac está comprendida de alrededor de 80 % de vegetación primaria ya que se encuentra dentro de una zona de bosque protegida, como o es el Parque Nacional Sangay.

5.1.13. Pendientes y altimetría En general, el relieve se presenta con pendientes accidentadas en la mayor parte del territorio presentándose también pendientes moderadas. La parroquia Zuñac tiene un territorio irregular; sus pendientes además presentan cambios bruscos , se puede encontrar muy a menudo deslizamiento de tierras por motivo de las fuertes lluvias especialmente en la comunidad de Tinguichaca.

60

5.1.14. Micro cuencas El estudio de las micro cuencas permite también mejorar la evaluación de los riesgos de inundación y la gestión de los recursos hídricos, gracias a que es posible medir la entrada, acumulación y salida de sus aguas y planificar y gestionar su aprovechamiento analíticamente. Por lo tanto, se considera que la administración integrada de micro cuencas es el mejor método para el desarrollo de los recursos hidrológicos y la regulación de los ríos. La superficie de la parroquia al igual que toda la amazonia tienes una riqueza hídrica impresionante, lo constituyen principalmente sus numerosos ríos, lagunas, cascadas y la intensidad pluviométrica de la zona.

Los ríos principales que encontramos en la parroquia tienen su desembocadura en el Río Upano, estos son: Upano, Playas, Retiro, Anguchaca, Tugle, Maco y Tablas.

De acuerdo al mapa sobre vertientes adjunto, se pueden observar el conjunto vertientes principales y secundarias, las mismas que se encuentran dentro o en el entorno al Parque nacional Sangay y son afluentes del río Upano.

En el territorio de la parroquia se ubican aproximadamente 10 lagunas con alto valor ecológico, turístico y de abastecimiento; la más representativa es la laguna “negra” en la zona limítrofe con la provincia del Chimborazo, y desde donde nace el río Upano.

Las fuentes de agua existentes en la parroquia son aprovechadas por sus pobladores para consumo humano y riego por gravedad, las mismas que debe ser consideradas como zonas de manejo de microcuencas.

61

5.2. Diagnóstico del Sistema Económico Productivo. 5.2.1. Sistema productivo De acuerdo a la descripción de la población económicamente activa que se muestra en apéndice correspondiente (Sistema de Asentamientos Humanos), se

puede identificar que la principal característica tipológica productiva de la

parroquia Zuñac, corresponde a un carácter agrícola y pecuario. Por orden de

importancia y por hectáreas tenemos a los sistemas productivos agrícola y pecuario seguida por la actividad forestal y ambiental.

La inestabilidad de los terrenos son por las lluvias, por las complejas condiciones geológicas y topográficas, erosiones y deslizamiento de suelos por las actividades agrícola y ganadera, en el cual la gestión de riesgo debe enfocar en racionalizar las acciones antrópicas. La organización con fines productivos en la parroquia es incipiente, su incidencia en la toma de decisiones en proyectos vinculados al sector no es representativa.

• Presencia de plagas y enfermedades de los cultivos: cuzo, cogollero,

barrenador, empoasca, etc y la consecuente dependencia del paquete

tecnológico.

• La escasez de mano de obra, la inestabilidad de los precios en el mercado,

la vulnerabilidad de los productores al estar desorganizados para la

producción y comercialización1

• El paternalismo por parte de los organismos que hacen intervención para el

denominado “desarrollo”

• Conflictos internos entre vecinos en algunos barrios por la tenencia del

agua

• Con la investigación de campo se pudo comprobar que el problema de

fondo de la actividad agropecuaria tiene dos manifestaciones: el primero es

la notoria pérdida de conocimientos, prácticas y actitudes para la

agricultura y la otra de igual o mayor envergadura es la pérdida de la

cohesión comunitaria para la producción.

• Otro de los principales problemas es la usencia de mano de obra joven, los

jóvenes generalmente migran a otras latitudes del país y al exterior.

62

Como problemática para este sector también se identificó la deficiente infraestructura productiva que ayude a mejorar los procesos productivos.

En cuanto a las actividades productivas (según la PEA), la principal actividad es la agropecuaria que ocupa el 78%. La explotación forestal es mínima, pues tiene la limitancia de la zona bajo protección del parque, de igual manera la pesca y la actividad minera.

Potencial agrícola. Si bien es cierto que en la identificación de las áreas aptas para el desarrollo de la actividad agropecuaria no se puede observar importantes áreas para ello sin embargo por la variedad de microclimas, y pisos altitudinales que encontramos en la parroquia, se pueden desarrollar actividades de producción de hortalizas y plantas medicinales que no solo contribuirían al mejoramiento de la seguridad alimentaria y salud preventiva sino también pueden ser comercializados para generar mayores ingresos económicos para las familias de la parroquia. Potencial piscícola.-

Por otro lado la existencia de una cantidad de pequeñas y medianas vertientes naturales de agua que rodean o atraviesan las fincas de los moradores de la parroquia sumado a las condiciones climáticas favorables, pueden aportar como base fundamental para el desarrollo de emprendimientos de las actividades piscícolas como lo es la producción técnica y sostenible de truchas para su comercialización en vista que tienen mucha demanda en el cantón Morona y sus cantones vecinos. Potencial para el ecoturismo.-

La parroquia Zuñac cuenta con una variedad de recursos naturales principalmente que no han sido alterados significativamente por el hombre, será necesario aprovecharlos de forma sostenible para que a partir de realizar un inventario de los recursos turísticos existentes tales como ríos, lagunas, fauna, flora, avifauna, cascadas, producción artesanal piscícola, que constituyen una variada riqueza de recursos naturales favorables para desarrollar un proyecto de ecoturismo comunitario que pueda generar al menos 10 empleos permanentes, para los jóvenes principalmente. Potencial para la crianza de camélidos y ovejunos.

Otros de los recursos naturales importantes que posee la parroquia es la existencia de páramos en la zona noroccidental que limitan con la provincia de Chimborazo en donde las condiciones climáticas y de los ecosistemas

63

son favorables para la crianza de animales tales como las Llamas, Alpacas y las ovejas para la producción y comercialización de lana y carne, actividad que mediante la implementación de un proyecto de cofinanciamiento, los ganaderos o moradores de la comunidad de Tinguichaca podrían emprender en esta actividad eco-rentable.

TABLA 6. CUADRO RESUMEN DE LA SITUACIÓN ACTUAL POR SISTEMAS AL AÑO 2015. SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO.

Agrícola

No. Hectáreas/ Unidades

No Producto

res

Asociado

Individuales

% Ventas

% Autoconsu

mo

Plagas y Enferme

dades

Necesidades./

problemas

Cultivos

Maíz 1 ha. Xi familia Frejol 1 ha. Hortalizas a nivel de huertos familiares y una producción en parcelas de Papas y de Arveja en parcelas en una área de 20 x 25mts

65 familias no si 100% Lancha.

Pagas.

Los suelos y el clima son aptos para la producción de hortalizas y otras verduras pero hace falta capacitarse y organizarse para producir más y de calidad para mejorar la seguridad alimentaria y para su comercialización. Que se proponga la implementación de una producción agrícola orgánica como una política pública de la Junta parroquial.

64

Especies:

Ganado leche

y carne, Gallina

s, cuyes,

Chanchos

Cada productor maneja unas 10 cabezas de ganado en promedio. Así mismos tienen unas 15 Gallinas. Y unos 3 Chanchos en promedio. Por familia. Unos 15 cuyes por familia. Y unas 5 familias tienen crianza de truchas

55 familias. 40 familias.

no si 100% 60%

100%

100% 40%

Garrapata.

Piojos.

Las plagas y las enfermedades pueden ser controladas con un manejo adecuado de la salud animal y mejorar su nutrición. Existe un potencial importante del recurso agua para la producción de trucha de clima frio debido la cantidad abundante de agua en las vertientes que pudiera ser utilizada por los pequeños productores y propietarios de predios que cuentan con estas vertientes.

Industrial y turismo

0 0 0 0 0 0 0

No se registra una producción industrial o semi industrial representativa en la

65

parroquia. Mientras que existen recursos de flora y fauna, cascadas y, lagunas, principalmente que necesitan ser inventariados mediante un estudio para poder elaborar un proyecto sobre turismo comunitario

Artesanal

5 artesanos que elaboran changuinas

Será importante que se pueda potencializar las habilidades y destrezas de personas adultas y jóvenes para promover la generación de empleo local.

SISTEMA AMBIENTAL.

Componentes No Ubicación

geográfica Quienes

intervienen

Área aproximada

tiempo/mese/año

Recursos que

se inviert

en

Observaciones/ Necesidades

Bosque-áreas protegidas

1 Parque Nacional Sangay. Bosque primario

MAE. No se hace nada por la zona de amortiguamiento.

30

No se conoce sobre las áreas del bosque primario que existe en su territorio y tampoco que se está haciendo por

66

conservarlas. Implementar un sistema de gestión ambiental de las áreas protegidas y de las zonas de amortiguamiento. Como política pública se propone la ceración de una Mancomunidad con las parroquias vecinas

Planes de manejo para la flora y fauna del sector

0

No se conoce si hay un plan de manejo del bosque.

No cuenta con esos datos de los planes de manejo existentes. Los bosques primarios se han intervenido en un 45% de su área para implementar actividades de producción ganadera y agrícola.

Cuencas Y micro cuencas Hidrográficos

Rio Upano.

Rio playas. Rio retiro. Rio tablas. Rio Anguichaca. Rio San Francisco. Rio Tugle. Rio Guizal. Laguna negra.

Estas vertientes desembocan todas en el rio Upano. A pesar de que el entorno de las vertientes ya han sido intervenidas con la tala de los bosques primarios, aún se mantienen las estas riveras con sus bosques

Geología Minera/tipo/clase

0

No se conoce que exista una explotación minera en la parroquia.

Suelos: tipos de suelos, contaminación

2

Tenemos suelos erosionados, con fuertes pendientes, por su orografía, son frágiles y con riesgos de sufrir deslaves principalmente a lo largo de la vía principal entre Zuñac y Tinguichaca.

Fragilidad ecológica 1

Los ecosistemas primarios que están en torno a la población y al en parte al Parque Sangay debido a los asentamientos humanos y por la intervención de los agricultores están

67

siendo alterados más no se conoce si factores externos tales como productos químicos, contaminantes del aire o del suelo esté afectando directamente a un porcentaje importante de las áreas ecológicas existentes. Proponer un plan de manejo de los residuos sólidos que pudieran afectar los ecosistemas.

Amenazas Naturales n/d

La erupción del volcán Sangay en algún momento, las heladas en los cultivos.

Inundaciones no

Por la orografía y textura del suelo no se dan inundaciones significativas.

Deslaves Al menos 3 por año

Deslaves, y la creciente de los ríos que atraviesan la vía principal que une o comunica a las poblaciones de las parroquias de Zuñac, 9 de octubre con el resto de la provincia y con Chimborazo.

Heladas

Una helada por año, los meses de noviembre a enero en la comunidad.

En la zona de los páramos sobre los 2800 msnm se presentan las heladas esporádicamente.

Deforestación

Si hay una intervención regular del bosque primario.

.

Se necesita implementar un plan de manejo de la cuenca alta de los bosques de la cuenca alta de Río Upano.

Riesgos Volcán Sangay y los deslaves

Establecer un acuerdo de cooperación con el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos para prevenir situaciones que afecten el

68

bienestar de la población.

ACTUACION TERRITORIAL.

Infraestructura N0 KM Mts Nombre No.

Beneficiarios

Necesidades /Problemas

Vías asfaltadas 1 23 80 familias.

Esta vía atraviesa el territorio de la parroquia y conduce desde Macas hasta Riobamba y del 100% se ha asfaltado en un 30%.

Vías lastradas 0

Caminos Vecinales

0

Se necesita la construcción de caminos que vayan desde la Vía principal hacia la segunda línea. Hace falta construir al menos unos Cinco caminos vecinales para el centro Zuñac y Tinguichaca hacia las zonas de producción agrícola. Vías para la producción. Hacer un convenio con el Gobierno Provincial para aperturar las vías para la producción y los caminos vecinales.

Vías en proyecto

0

No se conoce que exista una vía en proyecto de construcción dentro del área de la parroquia.

Electrificación: 1

desconocido

Existe el servicio de energía para los domicilios y alumbrado público en el 80% del centro parroquial

Redes Instaladas

1 95 familias

Si hay alumbrado público instalado que beneficia en la actualidad al 80% de la población. Proponer la ampliación de la red alumbrado público

Telecomunicaciones

0

Es Urgente que se implemente un sistema de comunicación satelital telefónica con una buena cobertura.

Telf. Convencional 0 0

Se requiere que el C.N.T. planifique la implementación de líneas telefónicas domiciliaras para la parroquia.

Telefonía. Celular 0 0 Sería importante que al

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menos en el mediano plazo (para el año 2013) ya se pueda contar con este servicio con la cobertura.

Mercados Instalados 0 0

Existen los recursos para construir un pequeño mercado en convenio con el Municipio.

Centro de acopio 0 0

Debido al potencial de producción agropecuaria que existe en la parroquia se hace necesario planificar la implementación de un Centro de acopio debidamente equipado y que les permitirá a los productores ofertar una producción de calidad al mercado provincial.

5.3. Diagnóstico del Sistema Social y Cultural Cuando hablamos del sistema socio–cultural nos estamos refiriendo a las interrelaciones entre las personas. En una sociedad se identifican valores costumbres, idioma, vestimenta que configuran la cultura de ese grupo humano. Se identifican estructuras sociales, personas con mayores y menores ingresos, es decir ricos y pobres. El desarrollo del conocimiento, la cosmovisión del mundo, y la satisfacción de necesidades básicas configuran entre otros aspectos las relaciones entre seres humanos, entre sociedades y plantean diversos escenarios en el destino de los pueblos, por tanto da cada ser humano. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE AMBITO SOCIAL CULTURAL

Programa Proyecto Prioridad Cronograma bianual EVALUACION 2005 2007 2009 2011

EDUCACIÓN Lo Ejecutado

Lo NO ejecutado

Mejoramiento progresivo de la calidad educativa a nivel básico

Plan de capacitación a docentes 1 X Incremento de partidas 2 X X Creación de una escuela para adultos 3 X X X

Mejoramiento y Equipamiento de la Infraestructura Educativa

Implementación y mejoramiento de la infraestructura educativa existente

2 X

Adquisición de pupitres y material didáctico 3 X

Alfabetización Campañas de alfabetización para la población 1 X X X X

SALUD Mejoramiento de los Servicios Integrales de Salud: Atención Primaria,

Unidades móviles para atención emergente y vacunación 2 X

Prevención de enfermedades infecto contagiosas 1 X X X X

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Programa Proyecto Prioridad Cronograma bianual EVALUACION 2005 2007 2009 2011

Salud Preventiva, Salud Curativa. Lo

ejecutado Lo NO

ejecutado Calidad y calidez de servicios integrales de salud

Creación de una partida para auxiliar de enfermería 3 X

Campañas de información sobre la ley de maternidad gratuita 1 X X

Plan de capacitación en primeros auxilios 4 X

Implementación, Mejoramiento y equipamiento de la Infraestructura de salud

Equipamiento del subcentro de salud

1 X X X X

Atención prioritaria a los grupos vulnerables

Difusión del código de la niñez y adolescentes 1 X

Charlas y talleres Educación familiar 2 X X X

Mejorar los espacios de recreación 4 X X CULTURA Revitalización de la Identidad cultural

Formación de un grupo cultural de jóvenes 1 X

Plan de promoción de la cultura 2 X X X 5.3.1. POBLACIÓN La población de Zuñac se caracteriza por estar conformada por personas humildes, calidad y de gran cooperativismo , aspectos que nos llenan de esperanzas para la realización del presente plan La población actual de Zuñac es de 269 habitantes con una densidad poblacional del 0.36 % 5.3.2. MIGRACIÓN

Como ya hemos analizado anteriormente la tasa de crecimiento población de la parroquia Zuñac es negativa, la población año tras año ha venido disminuyendo. En este sentido, la migración es un fenómeno que aún persiste no solo en esta parroquia, sino que también se da a nivel de toda la provincia y el país en general, en especial en las parroquias rurales. Se han identificado dos tipos de migración: (i) migración al interior del país, (ii) migración al exterior. El segundo tipo de migración se ha podido cuantificar, con la información obtenida del censo del

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2010, y su mayor auge se produce en la década de los 90 y mitad de la década del 2000. A continuación se detallan algunas particularidades de este fenómeno.

El principal motivo de viaje hacia el exterior, son las fuentes de trabajo y las edades de los migrantes están entre los 18 a 44 años. Los principales destinos del migrante son España, Italia y Estados Unidos.

También es representativa la migración al interior del país. Los lugares de destino más frecuentes son: Macas, Riobamba, Ambato, Quito, Guayaquil y Santo Domingo. Las principales ocupaciones en el lugar a la que migran son: la construcción, empleadas domésticos, trabajo en restaurantes, entre otros.

5.3.3 GRUPOS ÉTNICOS

En la parroquia Zuñac esta presenta una coexistencia pacífica entre indígenas y mestizos. El predominio de mestizos con una población del 85.20% en comparación con los indígenas procedentes de la sierra andina en 14.80%, es notorio.

Es importante reconocer y garantizar a las comunidades, pueblos y

nacionalidades indígenas, que forman parte de la parroquia, como lo manifiesta

los Art. 56, 57 de la Constitución sobre los Derechos de las Comunidades,

pueblos y nacionalidades, de manera que se debe mantener, desarrollar y

fortalecer libremente su identidad, su sentido de pertenencia, tradiciones

ancestrales y formas de organización social y no ser objeto de racismo y de

ninguna forma de discriminación en su origen, identidad étnica o cultura. Se debe

conservar la propiedad de sus tierras comunitarias que deben ser propios,

inembargables e inseparables. Las tradiciones de la parroquia a más de la fiesta de parroquialización están las festividades religiosas; otras fiestas menores son las de los santos de familiares, matrimonios y cumpleaños. La cultura se aprende mediante la interacción social con otras personas en la sociedad.

5.3.4. GÉNERO Y FAMILIA Genero La mayoría de las mujeres se ocupan en el servicio doméstico y quehaceres del

72

hogar, otros a más de estas actividades contribuyen en las actividades agrícolas y ganaderas. En la actualidad las mujeres son tomadas en cuenta para participar en las reuniones de la escuela, del barrio y la parroquia. En la familia son respetados los hombres, mujeres y niños. Los bienes que poseen son de toda la familia. Las mujeres son las encargadas de enviar los niños a la escuela, preparar los alimentos, cuidar los animales menores y también trabajar en el campo en las épocas de siembra. Los niños mayores de edad son los encargados de ayudar al papá en el campo, las niñas cuidan a sus hermanos pequeños y ayudan a la mamá en labores domésticas en la casa.

Esto nos indica que en el sector rural, los niños trabajan desde la temprana edad, esto es a partir de los 7 años de edad. Por lo tanto los niños en el área rural es una mano de obra que no se da valor económico y que en la realidad aporta a la economía familiar Existen hogares tanto indígenas como mestizos que conviven armónicamente. El idioma que predomina es el español. 5.3.5. RELIGIÓN En la parroquia todos los habitantes creen en el ser supremo (Dios) en un 97% es católico y el 3% pertenecen a otras sectas, a diferencia de tiempos atrás de a

poco se va perdiendo la creencia y respeto a la religión, sobre todo en los jóvenes

actualmente poco interés se da en participar de los actos religiosos, eucarísticos quizá por falta de educación en los hogares, por tal razón es importante la

evangelización de los pueblos. 5.3.6. ANALFABETISMO

Analfabetos son aquellas personas que no saben leer o escribir o que solo leen o solo escriben. El número de analfabetos es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo educativo de una sociedad.

Este indicador es importante para detectar las desigualdades en la expansión del sistema educativo, en especial en el caso de los grupos más vulnerables de la población.; es también un indicador de los retos que enfrenta una localidad territorial en el desarrollo de su capital humano

5.3.7. POBREZA La pobreza es considerada como la incapacidad estructural de las familias para

satisfacer las necesidades básicas de sus miembros, con una inserción inestable

en el aparato productivo, y poca participación en los mecanismos de integración social. El indicador de pobreza por necesidades básicas insatisfechas evidencia

carencias persistentes en la satisfacción de sus necesidades.

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Número de familias que viven en condiciones de “pobreza”. Se considera familia “pobre” que presenta carencias en la satisfacción de sus necesidades básicas incluyendo vivienda, salud, educación y empleo. 5.4. Diagnóstico del Sistema Asentamientos Humanos

Cuando hablamos del sistema socio–cultural nos estamos refiriendo a las interrelaciones entre las personas. En una sociedad se identifican valores costumbres, idioma, vestimenta que configuran la cultura de ese grupo humano. Se identifican estructuras sociales, personas con mayores y menores ingresos, es decir ricos y pobres. El desarrollo del conocimiento, la cosmovisión del mundo, y la satisfacción de necesidades básicas configuran entre otros aspectos las relaciones entre seres humanos, entre sociedades y plantean diversos escenarios en el destino de los pueblos, por tanto da cada ser humano.

5.4.1. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS CABECERA PARROQUIAL La cabecera parroquial de San Vicente de Zuñac tiene una configuración urbana irregular de tipo lineal, desarrollada a un costado y a lo largo de la via principal que une Macas- Riobamba. Ello se debe a la evolución natural no planificada de la comunidad. Este prototipo de asentamiento humano es bastante común y se desarrolló a través de todas las civilizaciones de la historia de la humanidad, constituyéndose en la tendencia más extendida y utilizada para las fundaciones y desarrollo de comunidades de formación espontánea.

Cabe recalcar que este tipo de asentamientos al evolucionar siguiendo un proceso en donde los continuos ajustes van adaptando el entorno físico a las funciones de la comunidad; la comunidad se va modelando por el uso (necesidades y cultura de los pobladores) adoptando con ello cualidades intrínsecas que deben ser valoradas (intrincada forma de las manzanas, las calles angostas, morfología y material de las viviendas, mezcla de actividades urbanas y rurales).

En cuanto al crecimiento de esta comunidad, este asentamiento está en proceso de consolidación; dispone de un pequeño núcleo denso residencial, existiendo abundantes áreas destinadas a actividades agrícolas, aspecto que resulta enormemente importante debido a que la agricultura en asentamientos humanos promueve las economías locales, el ahorro de energía (transporte), gestión de desechos (productos orgánicos, orina humana, aguas grises) y la producción local de alimentos. Las zonas en proceso de consolidación no cuentan con las normas urbanísticas necesarias expuestas en el COOTAD.

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En lo referido a la sostenibilidad ambiental del asentamiento, cabe destacar la implantación de tecnologías (saneamiento, construcción, producción…) poco sostenibles que producen un despilfarro de recursos y una enorme contaminación ambiental. Los actuales asentamientos humanos se constituyen en la mayor amenaza para el entorno natural al contrario de las comunidades “primitivas” que establecían una relación armónica con el medio que les rodeaba.

5.4.2. SALUD Las condiciones de salud de la población de la parroquia no son adecuadas, esta realidad se da principalmente por la inadecuada alimentación de los pobladores, mala calidad de los servicios de saneamiento ambiental, mala calidad del agua para consumo humano y los bajos índices de cobertura de los servicios de salud.

La parroquia de Zuñac no tiene cobertura médica local y su lejanía a la capital cantonal dificulta el acceso a sus habitantes.

Otro problema es la inexistencia de una cultura de salud preventiva, la atención a las enfermedades se la realiza cuando se observan síntomas externos de las enfermedades, en muchos casos el tratamiento se realiza con remedios caseros (utilización de plantas, grasas de animales) o automedicación. Se acude al centro de salud cuando ya no es posible controlar los malestares con sus conocimientos o han agotado las recetas caseras. 5.4.3. PRINCIPALES ENFERMEDADES EN LA POBLACIÓN ADULTA

Las principales enfermedades que afectan a la población de la parroquia, difieren unas de otras, según sean estos hombres, mujeres y niños. En los niños la principal causa de consulta son las infecciones de carácter estomacal, que en su complicación desemboca en diarreas y fiebres.

Las enfermedades están vinculadas a las alteraciones en la función de algunos órganos como el páncreas, hígado, riñones y corazón y sus correspondientes manifestaciones en la salud. También es común las diarreas, parasitosis y problemas en los órganos reproductivos tanto hombres como mujeres.

5.4.4. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIÓN

La base de la alimentación de las familias de la parroquia la constituye los alimentos que se producen localmente y como complemento productos adquiridos en el mercado. Entre los alimentos locales más representativos está el maíz, maní, frejol, guineo, yuca y frutas, huevos, pescado, carne; mientras que los comprados están el arroz, fideo, harina, papa, ajo, aceite, sal, atún, sardina, galletas, aliños, etc.

Aunque el agricultor se esfuerza por producir de manera que satisfaga las necesidades alimentarias de la familia, no logran un estado de seguridad alimentaria.

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5.4.5 EDUCACIÓN La educación es uno de los principales aspectos para medir el desarrollo humano de los pueblos, y esta constituye la mejor herramienta para enfrentar los grandes retos del presente y el futuro. En el centro parroquial cuentan con una Escuela pública y en Tinguichaca también pero que no tienen cerramiento y servicios de agua y un acceso adecuado (Tinguichaca), es necesario incorporar más docentes. 5.4.6 SERVICIOS PÚBLICOS

SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS SERVICIOS PUBLICOS Cantidad Necesidad/problemas observaciones

SALUD 0

Hay una casa de madera para que funciones un centro de salud pero necesita equiparse y que se asigne médico permanente y un auxiliar que pudiera atender al menos los casos de emergencia.

Se da una Atención de salud ambulatoria cada 15 días por parte del Ministerio de salud pública.

ESCUELAS

Hay 2 Escuelas públicas: 1 en la comunidad y otra en el centro parroquial

Faltan 3 aulas Faltan aulas para Escuela dela comunidad e Implementar baterías sanitarias para los dos establecimientos. Se necesita equipar con computadoras y más maestros

Se podría crear una Unidad educativa de educación básica hasta el décimo. completa

COLEGIO 0

Por la distancia que se encuentra la parroquia frente a la capital provincial (Macas) se hace necesario la implementación de un Centro educativo

CENTRO ARTESANAL No existe

Sería importante que en el mediano plazo se piense en la implementación de un centro de formación para emprendedores principalmente para capacitar y dar alternativas a los jóvenes

IGLESIA Una iglesia católica SISTEMA DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO

Agua Potable 0

No tienen un sistema de agua potable ni para el centro parroquial ni para la comunidad

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Agua Potable

Existe una instalación de agua potable para los moradores del centro parroquial.

Los moradores de la Comunidad consumen el agua de una vertiente cercana. En definitiva No hay agua apta para el consumo humano para toda la parroquia.

Es urgente hacer un estudio técnico para la implementación del agua potable para toda parroquia. Se debería implementar un proceso básico de tratamiento y del mantenimiento de todo el sistema del agua

Otras

Proponer un enfoque de la administración sostenible del agua para las familias. Generar propuestas de proyectos en torno a la conservación de las fuentes del recurso agua. Proponer en la creación de una Mancomunidad de las 3 parroquias

ALCANTARILLADO

Existe Uno que está implementándose para el centro parroquial pero que aún no entra en funcionamiento. Existen letrinización en Tinguichaca

Se requiere realizar una Ampliación del sistema de la red de alcantarillado. Y construir también la comunidad

El Municipio está construyendo el sistema alcantarillado faltando un 30% de la construcción

TRANSPORTE PUBLICO

Hay 3 empresas que presta este servicio (La Riobamba -"Unidos" y La "Macas".

La Ruta que cubren al menos dos de las 3 empresas es: Macas-Zuñac-Riobamba.

PLAN DE URBANIZACIÓN

No tenemos plan urbanístico. Hacer el plan urbanístico

DEPORTE Una cancha con cubierta

Fala una señalización y tableros para la práctica del básquet así como una estructura la práctica de voleybol

Implementar más servicios como una cancha de uso múltiple para Tinguichaca, y el parque para el centro parroquial

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA JUNTA PARROQUIAL

Desconocimiento de las leyes

La organización administrativa aun es deficiente y se requiere implementar una plan de fortalecimiento institucional en la Junta P.

SERVICIO DE AGUA ENTUBADA COMUNIDAD NO TIENE TIENE SE DESCONOCE TOTAL SAN VICENTE 30 58 1 89 TINGUICHACA 7 4 0 11

TOTAL 37 62 1 100 % 37.00 62.00 1.00 100

SERVICIOS EN LA VÍA

ABASTECIMIENTO DE AGUA

COMUNIDAD NO TIENE TIENE SE DESCONOCE TOTAL

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Fuente: Diagnóstico cantonal de Morona GADM, 2010. Elaboración: ABANICOSN &CIA LTDA., 2015.

Abastecimiento de Alcantarillado. SERVICIOS EN LA VÍA

RED DE ALCANTARILLADO

COMUNIDAD NO TIENE TIENE SE

DESCONOCE TOTAL

SAN VICENTE 38 49 2 89 TINGUICHACA 11 0 0 11

TOTAL 49 49 2 100 % 49.00 49.00 2.00 100

Fuente: Diagnóstico cantonal de Morona GADM, 2010. Elaboración: ABANICOSN &CIA LTDA, 201

Abastecimiento de Energía Eléctrica.

SERVICIOS EN LA VÍA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA

COMUNIDAD NO TIENE TIENE SE

DESCONOCE TOTAL

SAN VICENTE 21 62 6 89 TINGUICHACA 0 11 0 11

TOTAL 32 62 6 100 % 32.00 62.00 6.00 100

Fuente: Diagnóstico cantonal de Morona GADM, 2010. Elaboración: ABANICOSN &CIA LTDA, 2015

5.4.7 13. MAPEO DE LA MOVILIDAD INTERNA Y EXTERNA Y LA RELACION CON LOS VECINOS

La relación de la parroquia con los vecinos más cercanos por su ubicación geográfica como lo son la parroquia Alshi 9 de Octubre, la parroquia Cebadas (en provincia de Chimborazo) se caracteriza por los vínculos familiares que existen entre los moradores principalmente con la parroquia 9 de octubre, también por la tenencia de tierras o viviendas que existe en dicha parroquia, por razones de trabajo y por recibir atención médica. Mientras que con la parroquia “Cebadas” la relación se da por vínculos familiares, por estudios (colegio), pero sobre todo por el comercio informal los fines de semana.

Por otro lado, la relación con sus vecinos próximos; Macas y Riobamba está caracterizada por el comercio, desde y hacia estas dos ciudades, las autoridades parroquiales de forma permanente se trasladan hacia la ciudad de Macas a realizar trámites que son de su competencia pero la mayoría de pobladores del centro Zuñac viaja hacia Macas trámites o atención médica. Mientras que los pobladores de Tinguichaca prefieren trasladarse hacia Riobamba para realizar las compras por la cercanía (1:30 minutos) y por los precios de los productos de consumo de la canasta básica que son mucho más baratos.

Existe un transporte público que lo ofertan al menos 2 empresas privadas de transporte interprovincial (Cooperativa de Transportes. «Riobamba», «Macas» Ltda.), por lo que la conectividad inter-parroquial con la cabecera cantonal Macas es regular.

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Cabe indicar que la vía principal (Macas Riobamba) el tramo «9 de Octubre» -Riobamba ha sido ya asfaltada pero que existen zonas con fallas geológicas y también pequeños tramos con pendientes empinadas, con un alto riesgo de deslaves en temporadas lluviosas ocasionado la interrupción del normal transporte de los vehículos y de la movilidad regulara de las personas.

Movilidad en relación con sus vecinos.

5.4.7 RELACIÓN DE LA PARROQUIA CON SUS VECINOS.

La relación que mantiene la parroquia por la cercanía geográfica, por las relaciones de parentesco familiar y por su cultura existe es con la parroquia Alshi “9 de octubre”.

Esta relación es relativamente buena ya que se caracteriza por el intercambio de productos, de la mano de obra, de las costumbres en festividades y en el deporte principalmente. Por otro lado encontramos al parroquia Cebadas que si bien es cierto pertenece a la provincia de Chimborazo, dada la cercanía se mantiene una relación de índole comercial, familiar.

5.4.8 CARACTERÍSTICAS IMPORTANTES DE LA PARROQUIA EN SUS DIFERENTES COMPONENTES

COMPONENTES CARACTERISTICAS PRINCIPALES LUGAR

ACTORES INSTITUCIONALES

QUE APOYAN A LA PARROQUIA

OBSERVACIONES

AMBIENTAL Y ECOSISTEMAS

EL área geográfica de la parroquia está rodeada por bosques del Parque Nacional Sangay. Poseedora de un importante número de vertientes que son afluentes del río Upano. En la laguna llamada "negra" es el lugar en donde nace el Río

Zuñac y Tinguichaca

Ministerio del ambiente

No se identifica una coordinación entre el MAE y las autoridades parroquiales para desarrollar al menos un plan de manejo de la microcuenca alta del rio Upano o del Parque nacional Sangay.

LUGAR/DESTINO EMPRESA FRECUENCIA Macas - Zuñac Riobamba- Guayaquil.

Coop. De Transportes. «Riobamba» Diaria con al menos 3 turnos

Macas - Zuñac - Guayaquil. «Macas» Ltda. Diaria con al menos 2 turnos

Macas – Zuñac Riobamba.

Transportes. «Unidos». Transportes “Sangay”

Diaria con al menos 2 turnos

79

Upano. Es poseedora de una gran variedad de especies de flora y fauna. Los moradores no aplican un plan de manejo adecuado de los ecosistemas ya que no tienen conocimiento de cómo hacerlo.

AGROPRODUCCION

Los suelos son aprovechados para realizar una agricultura de subsistencia. Se producen el maíz, frejol, hortalizas; 20% para la venta y 80% para el autoconsumo y la producción de ganado de engorde en una relación 90% para la venta y 10% para el autoconsumo.

Zuñac y Tinguichaca

No se conoce sobre los programas de apoyo a la producción agropecuaria que tienen el estado ecuatoriano.

PISICULTURA

Existen condiciones climáticas favorables y las cantidades suficientes de agua para la producción piscícola de truchas. Existe un grupo de 23 piscicultores que ya han implementado las pozas para la producción

Zuñac y Tinguichaca

Viceministerio de Acuacultura y Pesca del MAGAP.

Los afluentes de agua son determinantes para caracterizarle a la parroquia como un potencial importante para la producción de truchas.

TURISMO y SERVICIOS

Zuñac es poseedora de escenarios paisajísticos de los lagunas y páramos en la zona de Tinguichaca, de bosques y de al 5 menos vertientes naturales con cascadas, avifauna, flora que son los elementos sustanciales para organizar una propuesta pública-

Zuñac y Tinguichaca

No existen instituciones que se encuentren apoyando la promoción del turismo

No existe un inventario sobre los recursos turísticos de la parroquia.

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privada de la oferta turística del parroquia.

MOVILIDAD -MIGRACION

En la parroquia también moradores que han emigrado al exterior (EEUU y España) y que han retornado y también personas que por razones de estudio o trabajo se trasladan a las ciudades de Macas o Riobamba.

Zuñac y Tinguichaca

No hay presencia de instituciones

Los moradores no conocen sobre la existencia de la SENAMI que pueden apoyar las iniciativas de los migrantes retornados.

VIALIDAD Y COMUNICACIONES

Cuentan con una sola vía principal actualmente asfaltada y es de conexión interprovincial (Macas-Riobamba). Por su orografía, las pendientes, la sensibilidad de los ecosistemas y la cercanía al Parque Nacional Sangay no cuenta con vías secundarias. No tienen asentamientos humanos dispersos o en comunidades lejanas al Centro parroquial, a excepción de Tinguichaca pero que se encuentra ubicada en la vía principal a Riobamba.

Zuñac y Tinguichaca

Ministerio de transporte y Obras Públicas

Será necesario en el mediano plazo (para el 2013) planificar la apertura de caminos vecinales para el acceso a las fincas de la producción

EDUCACION E INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA

En el centro parroquial cuentan con una Escuela pública y en Tinguichaca también pero que no tienen cerramiento y servicios de agua y un acceso adecuado (Tinguichaca), es necesario incorporar más docentes.

Zuñac y Tinguichaca

Gobierno Municipal

Falta más presencia de la DINSE.

81

DESARROLLO E INCLUSION DE LOS

GRUPOS VULNERABLES

Al menos un 15 % de la población está compuesta por personas de la tercera edad poco atendidos por el estado. Así como hay más de unos 70 niños que necesitan de espacios recreativos y de orientación. Cuenta con una guardería.

Zuñac y Tinguichaca

Patronato Amparo social Municipal. MIES INFA

CULTURA Y DEPORTES

En el centro parroquial tienen un coliseo cerrado con una cancha para el practicar el fulbito de salón pero sin tableros para el básquet, esta cancha también es de uso para fiestas de la parroquia. No existe un grupo de música o danza u otro grupo que expresen la cultura o tradiciones populares o religiosas.

Zuñac y Tinguichaca

Ministerio de cultura, Casa de la cultura núcleo Macas. Federación deportiva de Morona Santiago

En este último cuatrimestre se está firmando un convenio de cooperación con la Casa de la cultura para crear un grupo de música en el centro parroquial de Zuñac

SERVICIOS BASICOS Y SANEAMIENTO

Existe un de un sistema de alcantarillado que está al 70% de su construcción para el cetro parroquial. El centro parroquial de Zuñac y Tinguichaca no tienen un sistema de agua potable instalado. Las redes de alumbrado público y servicios de energía están sirviendo a un 85% de la población de la parroquia. No cuentan con los servicios de telefonía.

Zuñac y Tinguichaca

Gobierno Municipal.

El CNT ha ofrecido en este año 2011 instalar algunas líneas telefónicas satelitales

82

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Hay dos asentamientos importantes que están concentrados en el centro parroquial y en Tinguichaca. No cuentan con un plan urbanístico. Cuentan con un plano del área urbana del centro parroquial de Zuñac pero que no está actualizado desde el año 2003. En Tinguichaca no tienen definido un terreno o área para el asentamiento urbano.

Zuñac y Tinguichaca

Gobierno Municipal

Incluir en el estudio del plan urbanístico la ampliación del área urbana para Centro Zuñac y Tinguichaca

GESTION INSTITUCIONAL

PÚBLICA E INCIDENCIA

POLITICA

Existen funcionando la Junta parroquial, una secretaria de la tenencia política. Hay escasa presencia de las instituciones públicas en la parroquia.

Zuñac y Tinguichaca SEMPLADES,

Concejo nacional de Competencias,

Contraloría general del

Estado

5.5. Diagnóstico del Sistema Movilidad y Conectividad

5.5.1. Sistema Movilidad La parroquia de Zuñac no consta de vías en buen estado ni adoquinadas ni tampoco de pavimento rígido, la única calle asfaltada es la vía Guamote Macas que circunvala a la parroquia la misma que si se encuentra en buen estado en la cabecera cantonal, no obstante en la zona de Tinguichaca existen zonas de fallas geológicas que provocan hundimientos en la vía , además los constantes deslizamientos de tierra provocada por las lluvias deterioran constantemente esta vía especialmente en la zona de Tinguichaca. 5.5.2. Conectividad En la parroquia Zuñac NO existe ningún medio de comunicación de libre acceso, tan solo se puede contar con el servicio de internet en el infocentro de la zona el cual no está al servicio de la comunidad las 24 horas del día , sino más bien en horas de oficina. El no contar con un servicio de telefonía, tanto fija como celular hace que los

83

habitantes de la parroquia tengan un retraso en cuanto al manejo de tecnología se refiere, además que no pueden contar con muchos servicios como de emergencia entre otros. CAPITULO III 1. PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1.1. ESTUDIO DE LA SITUACIÓN PARROQUIAL, PERCEPCIÓN

COMUNITARIA DEL USO DEL TERRITORIO.

Una de las estrategias es poner el desarrollo en el planteamiento del futuro desarrollo territorial de las comunidades de la parroquia, a pesar de la falta de

capacidad comunitaria en materia de gestión y ordenación territorio, este

documento se evidencia la verdadera voluntad de los Gobiernos para lograr acuerdos sobre el territorio y sus usos, para lograr un desarrollo sostenible y

equilibrado de todas las regiones. Los enfoques y antecedentes de mayor notabilidad en la elaboración de este

PDOT se constituyeron en la participación de los ciudadanos de la parroquia a

través de talleres y mesas de concertación. En el instante del transcurso se vivieron algunos talleres en donde la población tuvo la oportunidad de participar

en la construcción y caracterización de problemas que aquejaban a cada sistema

de análisis.

1.2. ÁRBOL DE PROBLEMAS El efecto del análisis de la etapa de diagnóstico, nos permite conocer la situación actual de la Parroquia Zuñac. Diagnóstico.- Caracterización y análisis de los problemas y soluciones que pueden crear la base de un proyecto, un programa o de una actividad. Efectos.- Resultado que produce una actividad concreta o conjunto de acciones afines. Evaluación.- La estimación del progreso para medir si se han alcanzado los objetivos iniciales y si estos son todavía oportunos. Extensión.- Transferencia de ideas y tecnologías a través de los medios de comunicación o de diálogo. La extensión por lo general, implica una transmisión de conocimientos en una dirección: del personal externo a la comunidad local. Pero en un enfoque participativo la extensión se define como una comunicación de conocimientos de dos sentidos.

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Impacto.- Los grandes cambios que producen un proyecto o un programa. Indicadores.- Sustitutos o aproximaciones para los fenómenos que no se pueden medir en forma directa o conveniente, por ejemplo, un indicador indirecto de pobreza puede ser si la casa tiene techo de paja o de zinc. Un indicador directo de la productividad de los cultivos sería la medición de las cosechas. Insumos.- Recursos tales como el tiempo, trabajo, materiales que son precisos para llevar a cabo las acciones. Método.- Manera de planificar, organizar y ejecutar de una actividad o un conjunto de acciones. Miembros de la comunidad.- Personas que se identifican con la comunidad y pertenecen a ella y/o tienen una relación de dependencia con la comunidad. Objetivos generales.- Resultados que se esperan lograr a largo plazo con el proyecto o el programa. Pues son muy amplios. Tales como mejorar la calidad de vida rural Objetivos inmediatos.- Beneficios individuales, que lograran conseguir los objetivos generales. Son más tangibles que los generales, por ejemplo, aumentar la producción de los cultivos en un 25%. Participantes.- Papel activo de los miembros de la comunidad y de los agentes externos en todas las decisiones relacionadas con los objetivos y las actividades, así como en la ejecución de estas. El objetivo principal de la participación es fomentar la autodeterminación de la comunidad y promover así un desarrollo sostenible. Productos.- Resultados mensurables de las actividades. Programa Proyecto.- La organización de los recursos materiales, personas y acciones para lograr objetivos concretos y explícitos. Un programa o proyecto puede ser creado y controlado por los miembros de la comunidad, o por éstos con la colaboración del personal externo. Seguimiento.- Registro sistemático y análisis periódico de la información. Sistema de información.- La organización, compilación, análisis y presentación de

la información. Sostenibilidad.- La comunicación por parte de los miembros de la

comunidad, del desarrollo comunitario y ambiental después que se haya

interrumpido la mayor parte del apoyo externo.

Todos estos son procedimientos e instrumentos para una planificación de proyectos orientada a objetivos, dicho sistema trata de enfocar un problema

85

central de modo que sea lo suficientemente concreto y amplio, que permita contar con una gama de alternativas de soluciones expresado en encadenamiento tipo causa /efecto y a través de niveles para jerarquizar el problema. Los principios en los que se basa las Herramientas para la comunidad y del sondeo rápido participativo HC/SRP pueden resumirse del siguiente modo: Consentimientos entre las partes aplicadas sobre objetivos. Agresión a la raíz de los problemas examinando sus causas y efectos. Participación de las ciudadanas y ciudadanos, grupos e instituciones implicadas a largo plazo. Como también uno de los métodos: Diagnóstico participativo Estudios de base participativos Seguimiento participativo Evaluación participativa Análisis de la información Presentación de los resultados 1.3. PROBLEMA CENTRAL DE LA PARROQUIA ZUÑAC Inmediatamente de haber realizado el análisis de los distintos sistemas de estudio como parte del diagnóstico de la Parroquia Zuñac se pudo establecer los problemas más preocupantes en cada uno de estos sistemas. Con la intención de sistematizar toda la problemática en un solo problema central que trate de comprender, en síntesis, todos los inconvenientes particulares de

cada tema de análisis, se describió el problema superior que afecta a la parroquia

Zuñac, es la baja calidad de vida de los ciudadanos que viven en la parroquia, lo

que les imposibilita una calidad de vida adecuada o que disfruten del Buen Vivir. En el siguiente gráfico adjunto se muestran cada uno de los problemas determinados y que a su vez son parte del problema central, en este caso no hemos hecho el análisis causa efecto ya que este análisis particular y detallado se realiza más adelante y por cada uno de los problemas determinados.

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2. PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, PROPUESTA ESTRATÉGICA 2.1. Análisis FODA El análisis FODA (Fortalezas- Oportunidades-Debilidades-Amenazas), es un

instrumento (analítico más conocido en América Latina) fundamental en el

proceso de direccionamiento estratégico que nos permite sistematizar y poner el

discernimiento obtenido en el diagnóstico; integrándolo, con el propósito de

identificar los objetivos y las estrategias dirigidas a resolver los problemas

actuales detectados y la previsión de los potenciales encontrados para la

generación de nuevos proyectos de mejora. Dicho instrumento también se utiliza

en los diagnósticos como instrumento de auto evaluación dentro de un proceso.

Este análisis se estructura considerando por una parte el interior, en este caso, de la institución, mediante las debilidades y las fortalezas; y por otra, al exterior del sistema mediante amenazas y oportunidades.

MATRIZ FODA NEGATIVOS POSITOVOS

EXTERNOS AMENAZAS OPORTUNIDADES

INTERNOS DEBILIDADES FORTALEZAS Debilidades.- Son aquellos factores o puntos débiles del sistema, que no han sido bien, dificultades u obstáculos que se han presentado en el camino. Amenazas.- Son cosas que nos impiden lograr las oportunidades. Son limitaciones o aspectos que ponen en peligro un proceso o trabajo. Como también son aspectos dinámicos de carácter coyuntural que pueden interferir en el funcionamiento interior del sistema de modo negativo. Fortalezas.- son aspectos que han salido bien, los logros, las cosas que se enorgullece de manifestar a los demás. Son los mejores aspectos de una

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situación. Oportunidades.- Son las oportunidades futuras de cambio positivo, de los potenciales que surgen de los análisis de las fortalezas y debilidades: podemos reforzar las fortalezas y reducir las debilidades. HABILIDADES Toda estructura del análisis ejecutado se puede definir en las siguientes estrategias: a) Defensa: Direccionadas a reducir las debilidades y a que estas no aumenten el peligro originario de las amenazas. b) Reavivas: Direccionadas a optimizar las fortalezas y excluir las amenazas. c) Acoplativas: Direccionadas a obviar que las debilidades paralicen el aprovechamiento de las oportunidades. d) Agresiones: Direccionadas a optimizar las fortalezas para aprovechar las

oportunidades.

2.1.1. FODA Sistema Ecológico Ambiental

FORTALEZAS OPORTUNIDADES *Áreas extensas de bosques en las zonas altas *Mega diverso en especies endémicas de flora y fauna *Existencia del Ministerio del Ambiente en la provincia *Existencia de fuentes hídricas (ríos, quebradas, arroyos) *Cambio de estaciones climáticas.

*Ministerio del Turismo. *Fundaciones - ONGs (Arcoíris). *Implantación del relleno sanitario. *Turismo Comunitario Ecológico *Departamento de Turismo y Ambiente en GADS

DEBILIDADES AMENAZAS *Descargas de aguas servidas a los ríos o quebradas *Deforestación acelerada de bosques *Casa y pesca ilegal *Construcción de vías sin el permiso ambiental *Desconocimiento de los Atractivos Naturales

*Extinción de algunas especies de flora y fauna *Disminución de las cuencas hídricas *Destrucción de la capa de ozono *Calentamiento Global *Enfermedades por la contaminación y calentamiento *Desaparición de los ecosistemas *Quebranto de Flora y Fauna.

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Conclusiones y recomendaciones Al decir de las oportunidades, podemos decir que no existen problemas para lograr las oportunidades del entorno, se puede expresar si logramos de mejor

modo las fortalezas del Sistema Ecológico Ambiental podríamos crear mayores

beneficios de todas las oportunidades que nos ofrece el entorno. Las habilidades

a emplear deben ser agresivas, cabe indicar aquellas que estiren a optimizar las fortalezas para lograr de mejor manera las oportunidades. De las amenazas, nos muestra que debemos seguir procediendo como hasta ahora, pero su proximidad al valor negativo, nos enseña que se debe trabajar en

las debilidades que crearon mayores signos negativos, como por ejemplo,

deforestación, pérdida de suelo y el crecimiento de los pastizales. La táctica a utilizar debe ser defensivas, es decir estrategias orientadas a no acrecentar el

peligro que muestran de las amenazas. De las fortalezas, en el cual nos enseña que estas corresponden alcanzar manteniendo y de ser viable perfeccionar. Las estrategias a emplearse deberán ser ofensivas. De las debilidades, en el cual nos indica que se deben enunciar habilidades administradas a los cruces negativos comprometidos del cálculo, las estrategias a efectuar corresponderán a ser de carácter defensivo.

2.1.2. FODA Sistema Económico Productivo.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

*Buenas condiciones climáticas *Dos pisos climáticos. *Gente trabajadora y hospitalaria *Condiciones naturales que favorecen la diversificación del desarrollo turístico *Obtención de productos propios y orgánicos *Suelo apto para variedad de cultivo *Existencia de material pétreo en los ríos *Potencialidad para el desarrollo ganadero y avícola. *Acceso vial a las comunidades

*Oportunidad de Mercados *Presencia de Ministerios *Gestionar partidas presupuestarias para producción. *Mejorar la genética ganadera. *Firma de convenios interinstitucional *Promocionar los atractivos naturales. *Promoción y expendio de productos agrícolas y ganaderas en las ferias de la provincia *Incremento de recursos al Gobierno Parroquial *Existencia de competencias para el fortalecimiento productivo

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DEBILIDADES AMENAZAS

Suelos poco productivo Suelos con muchas pendientes Deforestación discriminada de áreas Cambios climáticos bruscos Carencia técnicas productivas Genética ganadera mala Egoísmo, individualismo. Falta de conectividad y telecomunicaciones. Deficiencia de gestores turísticos Falta de atención y servicios básicos.

Inseguridad Perdida de inversión Deslizamiento de suelos Abandono de los campos Emigración interno y externo de productores Decepción y ausencia de turistas en la parroquia Estancamiento del desarrollo local. Pobreza

Conclusiones y recomendaciones De las oportunidades, nos enseña que no existen aprietos para aprovechar las

oportunidades del entorno, en el cual si fructificamos de mejor modo las fortalezas mostradas en el tema económico lograríamos crear mayores beneficios de todas

las oportunidades prometidas en el entorno. Las habilidades a utilizar deben ser

ofensivas, es decir aquellas que tiendan a perfeccionar las fortalezas para

fructificar de mejor modo las oportunidades. De las amenazas, el diagnóstico nos muestra que estas amenazas demandan de vigilancia y casualmente una intervención en el corto plazo. De las fortalezas, de igual manera nos indica que el escenario no es peligroso, se corresponderán expresar habilidades dirigidas hacia los cruces comprometidos del balance nocivo. Las habilidades deberán ser reavivas, por ejemplo, aquellas que fomenten las fortalezas para excluir las amenazas. De las debilidades, nos indica que se deben enunciar las tácticas regidas hacia los cruces comprometidos del cálculo nocivo. Las habilidades corresponderán ser defensivas, por ejemplo aquellas orientadas a comprimir las debilidades a fin de no aumentar la inseguridad procedente de las amenazas.

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2.1.3. FODA Sistema Social y Cultural

FORTALEZAS OPORTUNIDADES Organizaciones productivas Organizaciones culturales y deportivas Conservación de sus propias expresiones culturales Existencia de culturas y nacionalidades. Convivencia armónica entre la culturas Mingas comunitarias

Ministerio de Cultura en la provincia Departamento de cultura del Gobierno Cantonal y Provincial Federación deportiva

DEBILIDADES AMENAZAS Déficit de fuentes de trabajo Abandono de la familia por la emigración Libertinaje en la juventud Adopción de culturas ajenas impuestos por canales de Tv Consumo de alimentos rápidos y con sustancias químicas División organizativo por intereses políticos Falta de apoyo cultural por las autoridades competentes

Delincuencia Consumo de bebidas alcohólicas en los jóvenes Pérdida total de valores culturales Desnutrición en los niños Calentamiento Global Enfermedades por la contaminación y calentamiento Pobreza

Conclusiones y recomendaciones En diagnóstico nos revela que no existen dificultades para lograr las oportunidades en el escenario, por ejemplo, si logramos de mejor modo las fortalezas mostradas en el tema económico, esto nos permitirá crear mayores beneficios de todas las oportunidades ofrecidas en el escenario. Lo que simboliza que igualmente hay que prestar mucha atención a las fortalezas, es decir estar alertas y a la expectativa. De las amenazas, representa que habrá que prestar mucho cuidado en las fortalezas y debilidades, por ejemplo, en aquellas que causan los cruces nocivos. Las habilidades que deberán efectuarse serán defensivas y acoplativas. De las fortalezas, nos enseña que estas deben seguirse conservando y de ser viable perfeccionarse. Las habilidades a usarse deberán ser ofensivas. De las debilidades este nos manifiesta que se deben enunciar habilidades dirigidas a los cruces negativos comprometidos del balance, las habilidades a efectuarse deberán ser de representación defensivas.

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2.1.4. FODA Sistema de Asentamientos Humanos

FORTALEZAS OPORTUNIDADES Existencia de infraestructura en la parroquia Existencia de servicios básicos Suelos Fértiles Planteles Educativos Normal Estado

Existencia de ministerio de cultura en la provincia Ministerio del Ambiente Ministerio MAGAP GAD Provincial De Morona Santiago

DEBILIDADES AMENAZAS Falta de una planificación de ordenamiento territorial Creación de asentamientos poblados desordenados Falta de estudios de urbanización en los barrios Déficit de servicios básicos Falta de designación de áreas de terrenos comunales en los barrios Falta de gestión de los representantes de los Asentamientos poblados. Falta de una resolución parroquial para el uso de las calles de la parroquia.

Delincuencia Pérdida total de valores culturales Desnutrición en los niños Calentamiento Global Enfermedades por la contaminación y calentamiento Pobreza

Conclusiones y recomendaciones De las oportunidades, nos enseña que hay dificultades tanto en las fortalezas como en las debilidades, lo que suplica, que estas, sean intervenidas. Las habilidades deberán ser defensivas y ofensivas. De las amenazas, nos enseñan que estas suplican de cuidado y casualmente intervención en el corto plazo. De las fortalezas, igual nos enseña que el escenario no es peligroso, se deberán formular habilidades dirigidas hacia los cruces comprometidos del balance perjudicial. Las habilidades deberán ser reactivas, por ejemplo, aquellas que desarrollen las fortalezas para eliminar las amenazas.

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De las debilidades, nos enseñan que se deben enunciar las habilidades dirigidas hacia los cruces comprometidos del balance perjudicial. Las habilidades deberán ser defensivas, por ejemplo aquellas orientadas a oprimir las debilidades a fin de no aumentar el peligro procedente de las amenazas. 2.1.5. FODA Sistema de Movilidad y Conectividad

FORTALEZAS OPORTUNIDADES Vía Principal Amazónica Frente al Equipo Caminero Consejo Provincial Reparación de los Puentes por el Consejo Provincial Estudios Vigentes de Asfaltado hasta la C. Parroquial Zonas aptas para infraestructura vial.

GAD Provincial GAD Municipal GAD Parroquial Ministerio de Transporte y obras publicas ECORAE.

DEBILIDADES AMENAZAS Vía en mal estado. Caminos de Herradura en Mal Estado. No hay Telefonía en las Comunidades. No hay vías mantenidas a las fincas productoras.

Derrumbos en las Vías Reducción de Presupuesto para Vialidad No hay aporte de las Comunidades en el mantenimiento de caminos y vías

Conclusiones y recomendaciones En cuanto a las oportunidades, nos indica que no existen dificultades para

aprovechar las oportunidades del entorno, es decir si aprovechamos de mejor

manera las fortalezas presentadas en el tema de movilidad y conectividad podrá

generar mayores beneficios de todas las oportunidades. Brindadas en el entorno. Las estrategias a usarse deben se ofensivas, es decir aquellas que tiendan a

mejorar las fortalezas para aprovechar de mejor manera las oportunidades. En cuanto a las amenazas, el análisis nos arroja como mayor mayoritario el signo (-), lo que significa que habrá que prestar mucha atención en las fortalezas y debilidades, sobre todo en aquellas que producen los cruces negativos.

Las estrategias que deberán implementarse serán defensivas y adaptativas. En cuanto a las fortalezas, nos indica que estas deben seguirse manteniendo y de ser posible mejorarse. Las estrategias a emplearse deberán ser defensivas.

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En cuanto a las debilidades, nos indica que se deben formular las estrategias dirigidas hacia los cruces responsables del balance negativo. Las estrategias deberán Ser defensivas, es decir aquellas orientadas a reducir las debilidades a fin de no incrementar el riesgo derivado de las amenazas. 2.1.6. FODA Sistema de Gestión Institucional

FORTALEZAS OPORTUNIDADES Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Trabajo en Equipo. Asistencia a reuniones ordinarias y extraordinarias Infraestructura Física. Maquinaria para construcción y mantenimiento vial

Apoyo ASOGOPARE Recursos del Gobierno Central GAD Provincial GAD Municipal GAD Parroquial Ministerios

DEBILIDADES AMENAZAS Vía en mal estado. Caminos de Herradura en Mal Estado. No hay Telefonía en las Comunidades No hay vías mantenidas a las fincas productoras. Paternalismo en las comunidades

Derrumbos en las Vías. Reducción de Presupuesto para Vialidad. No hay aporte de las Comunidades en el mantenimiento de caminos y vías

Conclusiones y recomendaciones En cuanto a las oportunidades, el análisis nos arroja un valor mayoritario que nos indica que hay problemas tanto en las fortalezas como en las debilidades, lo que demandan que estás sea intervenido. Las estrategias deberán ser defensivas y ofensivas. En cuanto a las amenazas, nos indica que estas demandan de vigilancia y eventualmente intervención en el corto plazo. En cuanto a las fortalezas, nos indica que estas deben seguirse manteniendo y de ser posible mejorarse. Las estrategias a emplearse deberán ser ofensivas. En cuanto a las debilidades, nos indica que se deben formular las estrategias

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dirigidas hacia los cruces responsables del balance negativo. Las estrategias deberán ser defensivas, es decir aquellas orientadas a reducir las debilidades a fin de no incrementar el riesgo derivado de las amenazas. 3. ESTRATEGIAS 3.1. Sistema Ecológico Ambiental O.E.1. Se ha reformado la aptitud del Ecosistema en la parroquia Zuñac. 1. Efectuar programas de preservación, recuperación y promoción de los recursos

naturales. 2. Regular la segmentación, uso y ocupación del suelo mediante normas y estrategias en la formulación del Plan. 3. Reglamentar el uso y ocupación del suelo para la preservación de las áreas con

alto valor. 4. Favorecer una concientización ambiental en la población que salvaguarde los recursos naturales. 5. Disciplinar el uso y consumo de los recursos naturales de manera que preserven y recuperen sus ciclos naturales. 6. Hacer cumplir la normativa, estableciendo un óptimo control municipal. 7. Identificar las zonas de peligro y crear franjas de protección para estas zonas, las cuales pueden ser aprovechadas como zonas de recuperación. 8. Manejar las áreas de suelo no urbanizables por las limitaciones topográficas para crear espacios verdes en donde se pueda recuperar la vegetación endémica de la zona. 9. Educar a la población acerca del adecuado uso y consumo de los recursos naturales para preservarlos y recuperarlos. 10. Educar a la población acerca del adecuado uso y manejo del suelo. 11. Crear programas de forestación en áreas con excesiva pendiente. 12. De ser necesario crear zonas de áreas protegidas para evitar el deterioro de las especies nativas. 13. Educar y concientizar a la población sobre la importancia de la conservación de las especies nativas de flora y fauna para conseguir un equilibrio ecológico. 14. Crear zonas propicias para el pastoreo del ganado vacuno. 15. Dar seguimiento a las acciones que se realizan en las zonas de áreas

protegidas. 16.Crear campañas de limpieza y cuidado ambiental a través de las comunidades de la Parroquia por intermedio del Gobierno Parroquial.

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O.E.2. Se ha reducido la deforestación de las Micro-cuencas. 17. Realizar proyectos para el cuidado de las cuencas hidrográficas. 18. Concientizar a la población del valor del agua para evitar el mal uso de este

recurso natural. 19. Difundir criterios sobre el adecuado uso y consumo de los recursos naturales

en la parroquia. 20. Proponer la creación de paradores turísticos y parques lineales a lo largo de los márgenes para la recreación de la población. 21. Forestar los márgenes de las quebradas en caso de no existir vegetación. 22. Respetar los márgenes de protección de las quebradas, impidiendo que se implanten edificaciones en ellas. 23. Instruir a la población para que no deposite desechos sólidos en los márgenes de las quebradas. 24. Concientizar a la gente para que no realice la tala indiscriminada de árboles. O.E.3. Se ha reducido la erosión de los suelos 25. Capacitar a la población sobre la utilización de nuevas tecnologías de manejo sostenible y fertilidad del suelo, en relación a procesos agroecológicos.

3.2. Sistema Económico Productivo O.E.4. Se ha desplegado la producción agrícola y pecuaria de la parroquia. 26.Regular el fraccionamiento del suelo de valor agrícola mediante una normativa formulada en el Plan. 27. Crear proyectos productivos pilotos que demuestren la importancia de conservar el suelo de valor productivo. 28. Emprender en el marco de programas, procesos de concientización de la población sobre el valor del uso del suelo. 29. Hacer efectuar la normativa, estableciendo un óptimo control municipal. 30. Desarrollar procesos productivos en entera compatibilidad con las condiciones climáticas del medio. 31. Propiciar una concientización en la población sobre el valor de sus aptitudes pecuarias en el área rural y comercial en la cabecera parroquial. 32. Colocar al discernimiento de la población de la parroquia los programas de interés pecuario, forestal y artesanal que ofrece el gobierno nacional y hacer uso de los mismos. 33. Aprovechar la aptitud habitual de la población hacia las actividades piscícolas y

pecuarias.

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34. Desarrollar en el marco de un programa, la capacitación a los productores pecuarios sobre el mejoramiento de ganado y nuevas tecnologías, mediante asesorías por parte de entidades especializadas como el MAGAP. 35. Instruir a la población en la crianza truchas y las ventajas económicas que esta actividad simboliza. 36. Crear proyectos para la producción y comercialización de truchas, con la asesoría del MAGAP, Banco Nacional de Fomento, Corporación Financiera Nacional y proyectos afines. 37. Determinar el uso de suelos relacionados a la comercialización de bienes y

servicios. 38. Incentivar a los sectores: privado y comunitario, que tengan como prioridad invertir en la Cabecera Parroquial, en el expendio de bienes y servicios para el conjunto de la parroquia. 39. Expresar una habilidad económica integral para la comercialización de los productos en la parroquia y para su entorno. 40. Establecer y difundir procesos de capacitación relacionados a actividades productivas de la Parroquia en coordinación con el Gobierno Parroquial. 41. Fomentar la importancia que tienen los procesos de capacitación, con la finalidad de generar interés por parte de la población. 42. Otorgar a la Cabecera Parroquial de un equipamiento de apoyo a las

actividades productivas. 43. Gestionar la implementación de programas educativos formales vinculados a las actividades productivas locales en instituciones educativas. 44. Fundar talleres de participación ciudadana en los cuales la población pueda manifestar sus deseos, necesidades y aptitudes relacionados con el trabajo sobre todo en la cabecera parroquial. 45. Garantizar condiciones favorables para implementar la comercialización

pecuaria. O.E.5. Existe apoyo e inversión para originar el turismo en la parroquia. 46. Identificar las miradas más importantes para aprovechar las vistas panorámicas desde y hacia la Cabecera Parroquial. 47. Formular e instaurar un circuito turístico que recorra los principales elementos naturales de la Parroquia. 48. Impulsar la creación de miradores y circuitos turísticos y promover su difusión a través de las instituciones encargadas.

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3.3. Sistema Social y Cultural O.E.6. Se ha aumentado el fortalecimiento de las Organizaciones de Base y del Gobierno Parroquial. 49. Componer organizaciones sociales pecuarias que garantice un mayor interés por parte de las instituciones públicas y privadas. 50. Estimular a la población a la creación de organizaciones comunitarias. 51. Fomentar la organización de los habitantes para crear sectores productivos de acuerdo a las actividades que se quiere fomentar. 52. Conseguir la mayor participación de los pobladores en la identificación, prioridad y ejecución de programas y proyectos. 53. Vigorizar la identidad y promover la diversidad de expresiones culturales. 3.4. Sistema de Asentamientos Humanos O.E.7. Se ha incrementado el acceso a Servicios Básicos. 54. Garantizar la dotación de infraestructura básica para las comunidades de la

parroquia. 55. Coordinar con la Municipalidad del cantón Morona para brindar un mejor servicio de recolección y tratamiento de desechos sólidos, buscando un modelo de gestión en el cual el Gobierno Parroquial y la comunidad asuman un mayor nivel de responsabilidad. 56. Coordinar proyectos entre el gobierno parroquial de Zuñac y la municipalidad del cantón Morona, a través de los cuales garantice la dotación de los servicios básicos en función de la planificación. 57. Generar sistemas adecuados de evacuación de aguas servidas a fin de evitar la contaminación de las quebradas de los diferentes asentamientos. 58. Concientizar a la población relativa al adecuado manejo del agua. 59. Favorecer programas de capacitación sobre la acumulación y dotación de

agua. 60. Educar a la población sobre el sistema de reciclaje de los desechos sólidos a fin de comprometer su participación en las tareas de clasificación y separación. 61. Plantear un proyecto de perfeccionamiento del sistema de alcantarillado existente en la cabecera parroquial. 62. Manejar sistemas factibles con el medio rural, y mitigar la contaminación del

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bosque y fuentes hidrográficas. 63. Formular y preferir alternativas para la implementación de métodos de evacuación de aguas servidas, considerando las características físicas del suelo más acorde a las características del terreno. 64. Brindar de técnicas para el sistema de tratamiento de aguas servidas dela

parroquia O.E.8. Se ha aumentado el acceso al Servicio de Agua potable en la parroquia Zuñac. 65. Optimar a través de nuevas técnicas inmediatas los sistemas actuales de captación y distribución de agua, para el efecto se podrá suscribir un convenio entre la Municipalidad del cantón Morona y el Gobierno Parroquial. 66. Formular y ejecutar un proyecto de agua potable para la Cabecera Parroquial y los barrios rurales parroquiales, como una actuación a mediano plazo pero de gran importancia para preservar la vida de los habitantes. 67. Encontrar nuevos modelos de gestión del agua con participación comunitaria. 68. Concientizar a la población sobre el adecuado manejo del agua. 69. Conservar y proteger las fuentes hídricas de las cuales se abastece las dotaciones de agua para los diferentes barrios. O.E.9. Se ha aumentado o mejorado el acceso a Servicios de Salud en Zuñac.

70. Dotar y brindar de equipamiento necesario a la infraestructura de salud.

O.E.10. Se ha perfeccionado o mejorado el acceso a los servicios de Educación en la parroquia Zuñac 71. Gestionar y garantizar el acceso servicios de internet en los centros educativos de la Parroquia, además de gestionar con las autoridades competentes equipar de libros y material didáctico para los mismos. 72. Brindar y dotar de los equipamientos necesarios a los centros educativos. O.E.11. La parroquia Zuñac cuenta con equipamiento mínimo. 73. Priorizar e identificar las actividades de comercialización que requieren la dotación de un equipamiento público para su impulso y desarrollo. 74. Identificar el tipo de equipamiento público requerido, así como el modelo de gestión correspondiente.

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75. Dotar a la comunidad del equipamiento público necesario para el desarrollo de actividades de comercialización. 76. Reservar áreas de recursos naturales para la recreación y el buen uso del

tiempo libre. 77. Conocer las principales actividades de ocio y recreación de los habitantes a fin de crear espacios con los cuales la población se sienta a gusto y se identifique. 78. Situar en el territorio de la Cabecera Parroquial reservas de espacios aptos para implantar equipamientos recreativos. 79. Utilizar y fortalecer las áreas de suelo no urbanizables por las limitaciones topográficas para crear espacios para recreación pasiva en donde se pueda recuperar la vegetación endémica de la zona. 80.Identificar las áreas que se podrían emplazar desde ya los equipamientos que requiere brindar al asentamiento. 81. Coordinar y gestionar con la municipalidad los recursos necesarios para la dotación de equipamientos. 82.Prohibir la instalación de edificaciones destinadas para equipamientos o viviendas en áreas no urbanizables. 83. Inspeccionar y controlar que los materiales de construcción utilizados en las edificaciones sean los adecuados, estén en buen estado y no implique riesgos en la salud de los habitantes. 3.5. Sistema de Movilidad y Conectividad. O.E.12. comunidades con vías de acceso en buenas condiciones. 84. Garantizar e identificar a la población migrante con voluntad y potencialidad de retorno a la parroquia. 85. Orientar al conocimiento de la población los programas de ayuda al migrante que desarrolla el gobierno nacional como “Plan retorno” 86. Enlazar los programas y proyectos del Plan de Ordenamiento de Retorno”. 87. Planteamiento y ejecución de proyectos de producción y comercialización, creando oportunidades de trabajo en la zona. 88. Concientizar a la población de los problemas sociales que ocasiona la

migración. 89. Mejorar y expandir los servicios básicos. 90. Ejecutar un nuevo trazado vial, el cual garantice la accesibilidad a todos los

predios.

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91. Optimizar el sistema vial existente en la Parroquia . 92. Perfeccionar las características productivas de la red vial existente, corrigiendo el trazado vial, dotándoles de cunetas y de la capa de rodadura con materiales apropiados. Considerar en ello la jerarquización vial realizada en el marco del presente trabajo. 93. Agrandar en lo necesario la red vial existente, cuidando que la misma sea respetuosa de las características físicas del suelo y observe las normas de diseño. 94. Conservar los caminos y senderos vecinales tradicionales o que se han formado con anterioridad. 95. Prever las reservas del suelo necesarias para vías como parte del PDOT. O.E.13. comunidades con servicio de energía eléctrica 96. Suscripción y gestión de convenios. 97. Promover que los sectores: público, privado y comunitario, tengan como prioridad las inversiones requeridas en la parroquia. O.E.14. comunidades con servicios de telecomunicaciones 98. Suscripción y Gestión de convenios. 99. Promover que los sectores: público, privado y comunitario, tengan como prioridad las inversiones requeridas en la parroquia mediante un estudio urbanístico. 3.6. Sistema de Gestión del Territorio. O.E.15. Se ha mejorado la gestión del Gobierno Parroquial y de los gobiernos locales. 100. Suscripción y Gestión de convenios. 101. Procesos de capacitación en Buen Trato, Autoestima, Liderazgo, Diseño de Proyectos, Contratación Pública, Asuntos Legales, Gestión de Recursos, Contabilidad. 102. Elaboración de banco de proyectos. 103. Contratación de sistemas informáticos. 104. Gestionar y coordinar el cumplimiento de competencias de los gobiernos cantonales y municipales.

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105. Gestión de Recursos. 106. Elaboración y expedición del Esquema Orgánico Funcional del Gobierno

Parroquial. 107. Mejorar la gestión institucional a través del diseño de procesos y la gestión del talento humano por competencias. 108. Regular el uso y ocupación del suelo de los diferentes territorios que conforman la cabecera parroquial. 109. Incorporar los proyectos planteados en el PDOT a los presupuestos y planes operativos anuales de la Municipalidad del cantón Morona. 110. Establecer conciencia en la población en relación a la necesidad de alcanzar un ordenamiento de la cabecera parroquial y sus comunidades, mediante el respeto a las normas de uso y ocupación del suelo. 111. Asignar al Gobierno Parroquial varias tareas relacionadas con el control urbano y territorial de la parroquia y cabecera parroquial, dejando en manos de la gestión municipal el juzgamiento y sanción de las infracciones. 112. Capacitar al Gobierno Parroquial sobre las tareas de control urbano. 113. Diseñar un plan de fortalecimiento de capacidades en donde intervengan todos los miembros del Gobierno Parroquial. 114. El Gobierno Parroquial deberá gestionar el desarrollo de la Parroquia ante la Municipalidad del cantón Morona en virtud del cumplimiento de los proyectos establecidos en el plan. 115. Promover y fortalecer que los sectores: público, privado y comunitario, tengan como prioridad las inversiones requeridas en la parroquia. 116. Suscripción de convenio de delegación de la competencia de uso y ocupación del suelo entre la Municipalidad del cantón Morona y el Gobierno Parroquial. La función de juzgamiento y sanción de las infracciones continuará bajo la responsabilidad de las Comisarías Municipales. 117. Capacitar al Gobierno Parroquial y a sus asesores técnicos, sobre la aplicación y control de las normas de uso y ocupación del suelo definida por el plan de Ordenamiento Territorial. 118. Informar a la población de las normas relativas al uso y ocupación del suelo establecidas para parroquia. 119. Concientizar a la población en relación a los beneficios que genera el crecimiento ordenado del territorio, especialmente en cuanto al óptimo desarrollo de sus actividades socio-económicas.

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120. Promover que los sectores público, privado y comunitario tengan como prioridad de inversiones que correspondan a la provisión de bienes y servicios básicos. 121. Consolidar la condición de la Cabecera Parroquial como centro-político administrativo prestador de múltiples servicios a la población de toda la parroquia. 122. Concientizar a los gobiernos locales de la importancia de invertir en la Parroquia para mejorar las condiciones de vida de la población a fin de detener y solucionar los problemas que aquejan a la población. 123. Fomentar un trabajo en conjunto del Gobierno Parroquial con el gobierno municipal y provincial, para atender a las necesidades de la Parroquia. 124. Sensibilizar a la población sobre los derechos y obligaciones que implica el cumplimiento de las normas de control territorial. 125. Crear una normativa que regule el territorio a fin de garantizar el buen vivir

de la población. 126. Gestionar el PDOT para que sea aprobado por el Consejo Cantonal a fin de que pueda estar en vigencia. 127.Concientizar al Gobierno Municipal de la importancia del control de la normativa de Uso y Ocupación del territorio en la Parroquia. 128. Establecer lineamientos claros para en Consejo de Planificación a fin de controlar que se cumplan las normas establecidas en el PDOT. 129. Evitar la contaminación y el deterioro ambiental mediante normativas que regulen las intervenciones en el territorio. 4. IMAGEN OBJETIVO El presente trabajo tiene como finalidad, una vez que hemos establecido las

estrategias, definir los objetivos estratégicos destinados a mejorar la calidad de

vida de la población de Zuñac, para ello se ha establecido algunos objetivos que

parten del diagnóstico de cada sistema y de los diferentes problemas establecidos en los talleres de Diagnóstico Participativo de los ciudadanos de la parroquia. Luego de establecer estas directrices de trabajo, se ha procedido a establecer un

objetivo estratégico, el cual será la base para la posterior planificación territorial,

este objetivo ha sido pensado de manera tal que se aporte a generar un

ORDENAMIENTO TERRITORIAL adecuado y un DESARROLLO SUSTENTABLE de toda la parroquia Zuñac tanto a nivel de los barrios asentados al interior de la

parroquia como en su cabecera parroquial. Estos objetivos tienen la finalidad de convertir a la parroquia Zuñac en un centro

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competitivo de comercialización de alcance micro regional, de productos

sobretodo piscícolas y pecuarios; y de interés turístico vinculado a los recursos

naturales con los que cuenta toda la parroquia; fortaleciendo su condición de

centro político administrativo y prestador de múltiples servicios a la población

parroquial, hechos que redundaron de manera indiscutible en mejorar la calidad

de vida de toda la población Zuñac. Para alcanzar el objetivo estratégico se ha planteado una matriz de objetivos cuyas determinantes son los objetivos específicos producto de extensos procesos de reflexión y análisis con la población en los diferentes talleres. 4.1. Objetivos Estratégicos Sistema Ecológico Ambiental

O. E. 1. Se ha mejorado la calidad del Ecosistema en la parroquia Zuñac.

O. E. 2. Se ha disminuido la deforestación de las Micro-cuencas.

O. E. 3. Se ha reducido la erosión de los suelos Sistema Económico

O. E. 4. Se ha incrementado la producción piscícola agrícola y pecuaria de la parroquia.

O. E. 5. Existe apoyo e inversión para fomentar el turismo en la parroquia. Sistema Social y Cultural

O. E. 6. Se ha incrementado el fortalecimiento de las Organizaciones de Base y del Gobierno Parroquial.

Sistema Asentamientos Humanos

O. E. 7. Se ha incrementado el acceso a Servicios Básicos

O. E. 8. Se ha incrementado el acceso al Servicio de Agua entubada y dotado de un sistema de agua potable en la parroquia Zuñac.

O. E. 9. Se ha incrementado el acceso al Servicios de salud Zuñac.

O. E. 10. Se ha mejorado el acceso a los Servicios de Educación en la parroquia Zuñac.

O. E. 11. La Parroquia Zuñac cuenta con equipamiento mínimo Sistema de Movilidad y Conectividad

O. E. 12. Comunidades con vías de acceso en buenas condiciones

O. E. 13. Comunidades con servicio de energía eléctrica

O. E. 14. Comunidades con servicio de telecomunicaciones Sistema de Gestión del Territorio O. E. 15. Se ha mejorado la gestión del Gobierno Parroquial y de los gobiernos locales.

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5. Escenarios deseables posibles. Dentro de las visitas de campo se ha logrado mirar un acelerado crecimiento

poblacional, ha tenido por resultado la necesidad de que las comunidades

busquen un espacio físico donde asentarse y desempeñar en este territorio, cada

comunidad tiene sus actividades productivas que les Permiten cubrir sus

demandas y requerimientos. Sin embargo, el espacio de terreno elegido no

siempre resulta el más adecuado para tener acceso a bienes, obras y servicios

suficientes con la calidad requerida. Esto se convierte en un problema cuando las autoridades más cercanas a la

población que en el presente trabajo son las del nivel Parroquial, y Municipal que

tienen por obligación constitucional la dotación de servicios básicos, lo cual no ha

sido posible dotar de servicios a toda la población debido a la amplitud de la

demanda y la limitación presupuestal, pero en especial porque existen zonas o

asentamientos humanos alejados de la red de servicios públicos y en donde es

costoso llevar la cobertura. Esta situación se debe entre otras causas, a la falta de

planificación de crecimiento ordenado de las comunidades, a la carencia de un

plan de ordenamiento y desarrollo local en materia de usos de suelo, o bien

porque no hubo una intervención gubernamental acertada para regular en el

momento adecuado los asentamientos irregulares.

Los centros de población con esta tendencia, están condenados a sufrir desequilibrios y carencias en el suministro de agua potable, alcantarillado, pavimentación, alumbrado público, seguridad pública, recolección de basura, entre otras situación que le resta a la Parroquia funcionalidad, organización y

estructuración básica del territorio para permitirle a su población aspirar a mejores condiciones de vida mediante el disfrute de la cantidad y calidad suficientes de servicios. La población ha dado la información sobre sus demandas y aspiraciones, en los niveles urbanos y rurales y dentro de ello se priorizó con los siguientes criterios: Diagnósticos participativos que contemplan las diferencias por sexo, edad, grupos de producción, educativo. Dotación de la manera más adecuada y ordenada de los servicios básicos de tal manera que los GADs el Gobierno Parroquial, Municipalidad, Provincial y

105

Ministerios no realice doble inversión.

5.1. Modelo territorial deseado. El nuevo modelo de desarrollo territorial de la parroquia Zuñac, se fundamenta en los siguientes lineamientos: a) La gobernabilidad sobre la totalidad del territorio. b) La potenciación de Zuñac como un activo social, cultural y turístico determinante del desarrollo territorial Parroquial. c) La preservación, restauración, desarrollo sostenible y a escala humana de los activos patrimoniales naturales y construidos. d) Ampliación de los niveles de productividad e intercambio de las actividades definidas como vocacionales en el territorio Parroquial. e) Prevención y mitigación de riesgos y amenazas por acciones antrópicas y

fenómenos naturales. f) Solidaridad y el respeto por los valores de todas las comunidades que habitan el territorio Parroquial. g) Conservación y reproducción de las culturas locales como un activo de

identidad territorial. h) Fortalecimiento de una infraestructura vial interna que otorgue funcionalidad al sistema de relaciones entre comunidades y la cabecera parroquial y a su vez con el cantón Morona y toda la provincia de Morona Santiago: i) Mejoramiento de las calidades del saneamiento básico en los centros poblados

de todo el territorio Parroquial. j) Perfeccionamientos tecnológicos incorporados a los procesos de producción

piscícola agrícola y pecuaria. k) Cooperación seria y efectiva en los beneficios generados por las intervenciones

de todo orden en el territorio Parroquial.

106

5.2. Desarrollo de modelos de zonificación. Al obtener el presente mapa del nuevo modelo físico el cuerpo técnico se ha basado en un conjunto de información geo-espacial y cartografía para poder dar un diseño de cómo se puede emplear el territorio de una forma ordenada y sin tener ocurrencias de problemas tanto físicos como naturales en un futuro, así que se ha basado en la siguientes especificaciones: Aptitudes, agrícolas y riesgos naturales. Crecimiento urbano, piscícola, agrícola y ganadero. Priorizando su territorio para un desarrollo sostenible. 5.2.1. Zonificación de Uso Habitacional.- Se analizan las zonas identificadas de asentamientos humanos y se especifica la zonificación de la siguiente forma. 5.2.2. Zonas no aptas.- Las zonas no aptas para asentamientos en la parroquia simbolizan un significativo porcentaje de la superficie de este territorio. Las zonas incluidas en esta categoría son las, áreas de inundaciones, deslizamientos, fallas geológicas.

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En estas zonas no se deberían permitir nuevos asentamientos y las Instalaciones

de actividades económicas, industriales o de servicios deberían ser restringidas. El uso agrícola de la tierra más apropiado se indica en las recomendaciones y por

lo general es forestal para las laderas y sin limitaciones para las áreas inundables,

aunque se tiene que asumir el riesgo de las pérdidas económicas consecuentes: son áreas propensas a fenómenos naturales como tenemos:

5.2.3. Zona urbana actual.- Espacio de actividades comunales se encuentran destinados para la convivencia humana entre personas de una misma clase como puede ser colonos o una intervención de las tres etnias. 5.2.4. Zonas de expansión.- Estas son las áreas de expansión, recuperación y

desarrollo suburbano identificadas especialmente en el contexto de los centros

poblados y la cabecera parroquial urbana y por lo tanto se analizan y describen

con mayores detalles en el Plano actual de la cabecera parroquial, Las zonas de

expansión consideradas son clasificadas en diferentes tipologías: Zonas de expansión sin limitaciones por amenazas naturales en las afueras del casco urbano, que son aptas para el desarrollo. Zonas de expansión sin limitaciones en los límites de las zonas pobladas, que corresponden a predios y zonas baldías englobadas en el desarrollo actual urbano. Zonas de recuperación en los límites de los cascos urbanos que deben ser recuperadas por estar afectadas por amenazas naturales. En estas zonas se deben aplicar las medidas de mitigación correspondientes y deberían ser objeto de planes detallados para el sector. Zonas de expansión limitada por las amenazas, que corresponde a zonas de desarrollo planificado o potencial, con la limitación de estar afectadas por amenazas naturales. Deberían de incorporar medidas de mitigación antes de permitir o implementar el desarrollo requerido. Todas las zonas de desarrollo deberían ser incorporadas en un Plan de Desarrollo Urbano, y para cada una de ellas se debería elaborar un plan detallado de sector consistente con las indicaciones de un Plan Regulador Urbano. 5.2.5. Zonas de servicios.- Las zonas de servicios identificadas corresponden a zonas de recreación como, paradores turísticos, parques, estadios, áreas verdes y zonas de usos especiales como cementerios.

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5.2.6. Zonas de protección natural y patrimonio.- Son porciones de terreno con bosques vírgenes específicamente destinados para la conservación de los recursos naturales en general, según decretos específicos relacionados con el uso sostenible de sus recursos, para el bien de la humanidad y del futuro en general del país. Las Áreas son unidades territoriales, regidas bajo una misma estrategia de desarrollo y administración, en donde interactúan un conjunto de actividades, para el manejo y Conservación de los recursos naturales, orientados a la búsqueda del desarrollo sostenible de la parroquia a quien compete, incluirán en esta zona las franjas de las riveras de los ríos y afluentes. Zona Fluvial. Sus recursos hídricos, y su conservación se hace de prioridad, debido a que estas son micro cuencas potenciales para la provisión de agua a nivel parroquial. 5.2.7. Zonificación de usos agrícolas A.- Zonas sin mayores limitaciones.- En esta categoría se han clasificado las zonas con pendientes menores del 5-13%, caracterizada por suelos de pocas limitaciones y de baja susceptibilidad a deslizarse. Son áreas aptas para cultivos semi - perennes y perennes, ganadería de doble propósito y producción forestal asociada con pastos en sistema silvo - pastoril. Estas zonas requieren en forma puntual, de prácticas de conservación de suelos para contrarrestar la eventual erosión superficial, pero no constituyen un factor mayor de amplificación de las amenazas consideradas. Se describe como área ha expansión urbana, ganadera y agrícola ya que físicamente puede darse estas actividades sin ningún problema en su desarrollo futuro. A pesar de las reducidas limitaciones de estas tierras, se recomienda incorporar medidas de conservación de los suelos asociadas a la producción piscícola, agrícola, y sobre todo al uso pecuario. B.- Zonas con mayores limitaciones.- En esta categoría se han clasificado las zonas con pendientes entre el 14% y el 75%, o que presentan limitaciones severas por erosión y por susceptibilidad a inestabilidad. Estas zonas son aptas para cultivos de frutales u otras especies de carácter permanente, no obstante su uso debería incluir necesariamente prácticas de conservación de suelos y de agua asociándolas con prácticas silvo-pastoriles en condiciones de producción pecuaria.

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C.- Zonas forestales, agroforestales y fronterizas.- En las zonas con vocación

forestal se han clasificado las tierras de pendientes superiores al 75%, o de alta

susceptibilidad a la erosión e inestabilidad.. En áreas de mayor pendiente se

deberá definir el sistema de manejo forestal orientado hacia la conservación y

protección ambiental. En este sentido, el control de deforestación, incendios, y

caza.

A estos efectos positivos se agregan razones medioambientales, de calidad del entorno Parroquial y posiblemente económicas, considerando un mayor potencial para el atractivo turístico, por sus paisajes y cascadas. 5.2.9. Normas para la zona de Protección natural y de Patrimonio: Actividades no permitidas: 1. El turismo contemplativo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de

Aéreas protegidas. 2. Cambio de uso de suelo de ningún tipo y para ningún fin. 3. Cacería y pesca artesanal con fines alimenticios de las comunidades.

4. La permanencia de personas no autorizadas por la autoridad correspondiente

en la Reserva. 5. Modificación en el relieve y orografía.

6. Exploración o explotación de recursos minerales e hidrocarburos para ningún

fin y de ninguna forma. 7. Remoción y extracción de piezas arqueológicas completas o incompletas y

todo vestigio 8. Fuente: Equipo Técnico

9. Infraestructura ajena a la que se estipula en la propuesta de zonificación. 10. Transporte, deposición, reciclaje y extracción de material explosivo,

radiactivo o contaminante, de cualquier tipo y con cualquier fin. 11. Cambio o alteración del flujo, curso o volumen de agua, para represas,

estancamientos y exclusas de cualquier tipo y con cualquier fin. 12. No se permite la ganadería de ningún tipo y para ningún fin.

Actividades permitidas: 1. Turismo científico, con la debida autorización y supervisión de la autoridad

correspondiente y para lo cual deberá contar con la contraparte de las comunidades indígenas en las zonas de su influencia, y la contraparte de las comunidades locales.

2. Investigación científica con la debida autorización y supervisión de la

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autoridad correspondiente y para lo cual deberá contar con la contraparte de las comunidades. Indígenas en las zonas de su influencia y la contraparte de las comunidades.

3. Construcción de infraestructuras para vigilancia, protección y control de la

Reserva. Y otros puntos estratégicos aprobados por la autoridad correspondiente. Cada puesto deberá contar con un reglamento de manejo, tratamiento y disposición de los desechos sólidos y líquidos.

4. Cacería de fauna silvestre y la pesca para autoconsumo con sistemas

tradicionales, por los cazadores tradicionales establecidos en zonas de verde, respetando las áreas indefinidas y temporales establecidas por el Ministerio del Ambiente.

5. Recolección de especímenes de cualquier taxón para fines científicos, pero

con la debida autorización del Ministerio de Ambiente. 6. Fauna domestica para autoconsumo, únicamente por los moradores

existentes en la zona. 7. Los cultivos tradicionales de subsistencia por los auténticos moradores.

5.2.10. Normas para la Zona Agrícola.- Actividades no permitidas: 1. Exploración y explotación de recursos mineros e hidrocarburos. 2. Depósito, transporte y reciclaje de sustancias tóxicas, contaminantes o

radioactivas. 3. Cacería y extracción de fauna silvestre. 4. Obstáculos que impidan el flujo de agua para ningún tipo de actividad y para

ningún fin. 5. Tumba de nuevas áreas para usos agrícolas Actividades permitidas: 1. Crianza y pastoreo de ganado bovino en sistemas silvo-pastoriles 2. Crianza y producción de ganadería menor con fines comerciales. 3. Se debe realizar planes de manejo integrales de fincas. 4. Se permite la mecanización de los cultivos agrícolas. 5. Uso de maquinaria de bajo impacto, para la extracción forestal, y con la debida autorización de las autoridades correspondientes.

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6. Establecimiento de sistemas de producción de fauna silvestre, con la debida supervisión y autorización de la entidad correspondiente. 7. Establecimiento de sistemas de producción de plantas ornamentales y medicinales nativas y no maderables de la zona, con la debida supervisión y autorización de la entidad correspondiente. 8. Aprovechamiento forestal de plantaciones forestales y bosques naturales, previa aprobación de planes de manejo 9. Visitación e infraestructura al agro y eco turístico. 10. Establecimiento de cultivos perennes y semiperennes, sobre todos los que se producen asociados con sistemas agroforestales

6. LIDERAZGO COMUNITARIO. 6.1. Cualidades. Debe tener la capacidad de influir positivamente, coordinar los esfuerzos y recursos o de un grupo de personas, con el fin de lograr metas o cambios o sostener un ideal ético. a) compresión y capacidad de análisis de la realidad social, política y cultural de las comunidades. b) capacidad de estímulo hacia la participación comunitaria c) capacidad de constituir grupos de trabajo y organización comunitaria (misión, visión, objetivos y metas; integración efectiva) d) Capacidad para articular organizaciones comunitarias e) Capacidad de influenciar fortalecimiento de identidades colectivas liberadoras

f) Capacidad de interrelación y negociación con las entidades del Estado y demás actores de la sociedad en general.

g) Capacidad de gestión y manejo de recursos, capacitación y administración de sus productos.

112

6.2. El Enfoque de Género El género como categoría analítica.- Aplicar un enfoque al análisis de la realidad significa tener una mirada particular de esta realidad. El enfoque de género nos

permite mirar y analizar la realidad social de una manera más completa, en tanto

nos lleva a incorporar elementos explicativos de los contenidos que se encuentra

en la base de las relaciones sociales, particularmente de las relaciones basadas

entre los sexos, contenidos y valoraciones que históricamente se consideraron

como “naturales”.

El Enfoque de Derechos.- Asumir un enfoque de derechos es incorporar en

nuestro sistema de pensamiento y de actuación, que todos los seres humanos,

sin ninguna excepción, tenemos atributos propios de la dignidad humana. El

ejercicio de estos derechos por parte de los ciudadanos y ciudadanas debe ser

promovido y garantizado por el Estado y la sociedad, sea desde su actuación

colectiva o individual, acorde con las responsabilidades y obligaciones específicas

que le son asignadas en el sistema jurídico internacional de derechos humanos. Empoderamiento: Es un proceso que posibilita a las personas fortalecer su acceso a la toma de decisiones individuales y sociales, y está relacionado con mayores niveles de conocimiento, autoestima y participación. Si bien este proceso implica un cambio individual, demanda también de una acción colectiva que permita abrir posibilidades reales en su entorno. Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO): se constituye en la Agenda de los

Estados para avanzar en los hechos en la consecución de la igualdad jurídica de

oportunidades de hombres y mujeres; de manera que se establecen en el PIO metas, políticas, medidas y acciones concretas que permitan avanzar en este

camino, teniendo en consideración las particularidades propias de cada territorio y

contexto. Mujeres diversas: La diversidad debe estar planteada como una demanda de reconocimiento de las diferencias existentes entre las mujeres. Equidad: La equidad es un principio asociado a la justicia. El reconocimiento de la

diversidad se torna esencial para comprender y trabajar en la equidad, a partir de

113

ello deberá tenerse en cuenta que las personas y grupos sociales tenemos

necesidades específicas y particulares, a las que este principio demanda dar

respuesta para garantizar el ejercicio pleno de sus derechos. La equidad social

implica reconocer las desigualdades derivadas de la discriminación y la exclusión

en los diferentes órdenes de la vida. Particularmente la equidad de género,

demanda tener en cuenta las desigualdades que se producen entre hombres y

mujeres, para superarlas. La igualdad de oportunidades no podrá concretarse en

los hechos, sin equidad social. En el Diagnóstico Participativo Comunitario se puede expresar lo que se logró identificar: En la planeación. No se logra involucrar la equidad de género entre los géneros para dar un cambio en las actitudes en sus formas de cotidianidad de hombre y mujeres. Enfoque de género.- En la actualidad no se abordado sobre la base de identificación de las necesidades y capacitación tanto de hombres como mujeres, propiciando ambientes de diálogo y camaradería entre las personas de ambos sexos que son atendidas. Donde se evitará estandarizar actividades que sean solo para hombres como para mujeres, fortaleciendo más bien en actividades donde participen ambos grupos.

En el debate democrático. Enfoque de Integración familiar y comunitaria.- No se generarán espacios para que se integre la familia y adolescentes con Necesidades Educativas Especiales, tales como talleres, y charlas dirigidas a los familiares, encuentros vivenciales, exposiciones del trabajo efectuado en

el desarrollo ocupacional; de igual manera está la socialización a la comunidad de los derechos que les asiste a este grupo de la población, la forma como se vulnera sus derechos y cómo podemos integrarnos en un frente de defensa y restitución de los derechos de género. No existe la participación equitativa de género ya sea de hombres y mujeres en la diferente tomas de decisiones de desarrollo local. No existe la plena confianza en la mujer que pueda desarrollar actividades conjuntas en las prácticas laborales. No se valora el esfuerzo de la mujer en su integración social económica.

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En la planificación. No se ha logrado los roles de género comunitarios en la participación y equidad de recursos. Falta la creación de mecanismos para las mujeres donde discutan y definan los intereses estratégicos relacionados con el desarrollo de relación de género en las comunidades. 6.2.1 Integración de las mujeres en el desarrollo local Bienestar.- En la política, en la planificación y en la práctica resultó ser de limitada

utilidad y los elementos más decidores son los programas y proyectos,

comprometidos con las políticas y estrategias que en mayor medida han

contribuido a crear dependencias a mantener los estereotipos de comportamiento

en la población tanto masculina y femenina, como también a mantener el status

social, económico y cultural, ya que siguen siendo populares ya que políticamente

son saludables.

Equidad.- Es importante de visualizar y pugnar por cambios significativos, incorporar a las mujeres en el desarrollo local deseado cual sea el escenario de las distintas sociedades con igualdad de derechos, oportunidades y participación justa de los beneficios del desarrollo. Los principios son fundamentales en el enfoque de la equidad, configuran un

valioso marco de referencias que faculta arbitrariamente de cuestionar lo

incuestionable, de civilizar lo invisible. Eficiencia.- Los cambio y aportes positivos,

se debe partir de la implementación de la antipobreza y eficacia donde surjan

nuevas organizaciones donde expresen las mujeres locales, regionales –

nacionales e internacionales con peculiaridad producto de su coyuntura local y en

su entorno personal que modifique las experiencias y aprendizajes sociales, que

desencadene procesos sociales de mayor envergadura.

Empoderamiento.- En el campo social y político las estrategias han constituido y deben seguir constituyendo, un significativo aporte a la concientización y valorización de las mujeres para relievar las problemática de género, para incidir en la voluntad pública, en el marco de los enunciados procesos de cambio y desarrollo.

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Planificación.- Es importante que debe contribuir a concebir nuevas alternativas

que incrementen las posibilidades individuales y colectivas en la visión de

desarrollo basado en la equidad de género desde una perspectiva más social e

integral promoviendo modelos de desarrollo equitativos y sustentables que

privilegien el desarrollo de hombres y mujeres en igualdad de derechos y

oportunidades. 6.3. Medios de un proceso de modernización de la gestión pública Ante ella existe una amplia oferta de las tecnologías de gestión:

La dirección por objetivos. (DPO) El presupuesto por Programas (PPP) El presupuesto de Base “Cero” (PB0) La Contabilidad Analítica El “Management” participativo: Los “círculos de Los “cuadros de mandos y control”. La automatización (que no es igual a la Informatización) La desburocratización y simplificación de trámites y procedimientos administrativos.

Modernización de los procesos operacionales de trabajo (POT) Corresponde a cada uno de los objetivos institucionales: Está compuesta por fases: La formulación de políticas, objetivos y metas. La programación operacional para alcanzar esos objetivos. La ejecución El control Gestión de los procesos y las operaciones Del cumplimiento de normas De utilización de recursos y De los resultados en la realidad. Capacitación de recursos humanos

La capacitación de todos funcionarios de todos los niveles (Directores generales, directores jefes de departamento, técnicos, entre otros. En el doble plano conceptual y operacional: En aprendizaje de nuevas habilidades intelectuales. En el aprendizaje de nuevas estrategias cognitivas.

En el uso de nuevos soportes instrumentales a las funciones: técnico- administrativo, analítico, programático y relacional.

En la adquisición de nuevas culturas institucionales.

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CAPITULO IV PLAN DE GESTION 1. Marco Normativo 1.1. Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial

Rural El Art. 267 de la Constitución Política del Ecuador, determinan que los Gobiernos Parroquiales Rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley: a) Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial. b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural. d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente. e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base. g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias. h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. 1.2. Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal El Art. 264 de la Constitución Política del Ecuador, determina que los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determina la Ley. a) Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial local, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.

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b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana. d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la Ley. e) Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones

especiales de mejoras. f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su

territorio cantonal. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial de Zuñac 2014 - 2019 g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud, educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la Ley. h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines. i) Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales. j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la Ley. k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas. l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras. m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de

incendios. n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales. 1.3. Competencia del GAD Provincial El Art. 263 de la Constitución Política del Ecuador, determina que los Gobiernos Provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determina la Ley. a) Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial. b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que incluya

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las zonas urbanas. c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro

cuencas. d) La gestión ambiental provincial. e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego. f) Fomentar la actividad agropecuaria. g) Fomentar las actividades productivas provinciales. h) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas provinciales. 2. Objetivos nacionales del buen vivir. OBJETIVO 1. Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial OBJETIVO 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía OBJETIVO 3. Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población OBJETIVO 4. Promover un ambiente sano y sustentable, y garantizar el acceso a agua, aire y suelo seguros OBJETIVO 5. Garantizar la soberanía y la paz, impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana. OBJETIVO 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno OBJETIVO 7. Construir y fortalecer el espacio público y de encuentro común. OBJETIVO 8. Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades diversas y la interculturalidad. OBJETIVO 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.

OBJETIVO 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política

OBJETIVO 11. Establecer un sistema económico solidario y sostenible.

OBJETIVO 12. Construir un Estado para el bienestar colectivo.

2.1. Entes gestores Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial

Rural de Zuñac Considerando básicamente los artículos 83, 85, 95 y 96 de la

Carta Suprema en donde se expresan imperativamente los deberes y

obligaciones de la sociedad; así como, la formulación, ejecución, evaluación y

control de las políticas y servicios públicos de todos los niveles de gobierno que

garanticen los derechos reconocidos por la Constitución de la República del

Ecuador, orientando que los servicios públicos estén bien regulados para hacer

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efectivos el Buen Vivir en la localidad, se conforma el Consejo de Planificación del

Gobierno Autónomo Descentralizado Rural de Zuñac.

3. Gobierno Parroquial de Zuñac Siendo la Junta Parroquial Rural, como órgano de Gobierno de la Parroquia Rural,

quien gestiona y evalúa la ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial (Art. 67, inciso (b) del COOTAD Aportar a lograr una parroquia

competitiva, turística y agropecuaria apoyando a niñas, niños, adolescentes,

adultos mayores, personas con discapacidad y familias, promoviendo el

Desarrollo Comunitario a través del ejercicio de nuestros derechos, creando

convenios de cooperación, promoviendo alianzas) dentro de su suscripción

territorial, este capítulo se inicia con un Análisis Institucional y Organizacional del

Gobierno Parroquial. De igual manera se construyó la Visión y Misión Estratégicas

de la organización, construías sobre un banco de preguntas generadoras que

permitieron a las y los miembros del Gobierno Parroquial reflexionar, analizar,

consensuar y definir su visión y misión de manera clara y objetiva.

3.1. Líneas generales de estrategia institucional Visión COOTAD, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, estratégicas y gestionando recursos, contando para ello con un Gobierno Parroquial fortalecido y comprometido. Misión Contribuir al Desarrollo y al Ordenamiento del Territorio de nuestra parroquia a través de la ejecución de proyectos, la gestión de convenios, acuerdos y alianzas que permitan articular esfuerzos y optimizar recursos en beneficio de los niños, niñas, adolescentes y sus familias. Para el efecto el Gobierno Parroquial se guiara con los siguientes valores: Transparencia

Solidaridad

Equidad

Trabajo en equipo

Respeto y

Ética Contando para ello con un Gobierno Parroquial con alta capacidad de gestión y articulado eficazmente a la gestión de los Gobiernos Locales.

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Objetivos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural

Objetivos Como conseguirlos Fortalecer institucionalmente al gobierno en Capacitación función de la Visión y la Misión Mejora tecnológica

Mejora de cultura organizacional

Desconcentrar competencias Control de

gestión Formular políticas de comunicación para el

Plan de difusión del PDLOT Fortalecimiento

desarrollo de imagen institucional Formular políticas y normativas para Proyecto de ordenanza

institucionalización del PDOT Fortalecimiento de consejo de planificación

Implementación de normativas Elaborar proyectos para generar ingresos

Elaboración de una cartera de proyectos

propios gestión de recursos Coordinar acciones con Gobiernos Locales,

Impulsar alianzas estratégicas con el GAD

entidades de cooperación y desarrollo Cantonal y el GAD Provincial, ONGs e

instituciones que permitan crear espacios

de concertación y cogestión

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3.2. Orgánico Estructura del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural

4. VISIÓN PARROQUIAL Y MISIÓN INSTITUCIONAL ¿Quiénes somos? El Gobierno Parroquial de Zuñac es una parroquia que se crea en el cantón

Morona, provincia de Morona Santiago y es un organismo de derecho público, en lo cual, en la actualidad es de carácter de Gobierno Autónomo Descentralizado, regido por el CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD).

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4.1. PLANTEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIAS

PRGRAMA: Mejoramiento del bienestar social Dinamizar la estructura poblacional con Proyectos que promuevan al GAD Municipal y Parroquial como gestores y reguladores de las capacidades del suelo, que mejoren las condiciones de vida de la población equitativa y sostenible, mediante la provisión de equipamiento y servicios básicos. MISIÓN: Combatir la Pobreza extrema y de discriminación, a través de programas de carácter social, educativo, de salud cultura deporte y recreación. VISIÓN : Ser la Parroquia capaz de crear políticas públicas encaminadas al desarrollo social, en donde la educación, la salud, la cultura y el deporte sean capaces de elevar la calidad de vida de la Población. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

1. Optimizar un sistema de salud para ofrecer a sus habitantes, mediante programas que ayuden a Disminuir los índices de mortalidad de la población con la intensión de mejorar aumentar la esperanza de vida y logrando un desarrollo social sustentable.

2. Fortalecer e incrementar el abastecimiento de agua con la finalidad de ofrecer un servicio eficiente en cada una de las comunidades, así como ampliar la red y mejorar el servicio de alcantarillado

3. Crear equipamiento e infraestructura educativa y cultural, evitando la deserción escolar, elevando los niveles de escolaridad y cultura que permita tener un mayor grado de especialización y mejorar los ingresos de las familias

4. Gestionar ante el MIDUVI programas de apoyo a la vivienda, para mejorar las condiciones mínimas requeridas para la población

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PRGRAMA: Mejoramiento de la calidad económica Promover la gestión de la comunidad local en procesos de desarrollo en coordinación con los GAD s para generar acciones que potencien la producción, el consumo y comercialización a través de capacitaciones y construcción de infraestructura que dinamice las actividades Económico- Productivas acercando la gestión a la circunscripción territorial de la parroquia MISIÓN: Buscar una estabilidad y un desarrollo socioeconómico mediante el fomento y promoción de las actividades económicas que genera la parroquia. VISIÓN : Ser una Parroquia capaz de crear alternativas de solución al empleo y al comercio justo, que de pauta a la atracción de inversión privada enfocado al desarrollo económico, creando proyectos productivos, buscando la satisfacción de las Necesidades de sus habitantes OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

1. Potencializar el sector primario mediante la capacitación de productores agrícolas para innovar técnicas de cultivo con la finalidad de incrementar la rentabilidad y dignificar esta actividad.

2. Implementar proyectos estratégicos con capacidad de creación de microempresas que generen oportunidades de empleo y mejorar los salarios de los habitantes de la Parroquia.

3. Proponer programas de apoyo y fomento para la producción piscícola pecuaria de la Parroquia así como promover la celebración de convenios de coordinación interinstitucionales con asociaciones ganaderas y piscícolas.

4. Fomentar la protección de las especies endémicas de los ríos de la parroquia la actividad piscícola, con la implementación de técnicas y transferencia de nuevas tecnologías para crear granjas acuícolas, a través de la asistencia técnica especializada

5. Impulsar el desarrollo integral y sustentable de las actividades agroindustriales, agropecuarias y forestales, con visión empresarial y responsabilidad social, para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades.

6. Mejora la calidad de vida de los pobladores de la Parroquia a través de programas y acciones de apoyo realizados por el, con la finalidad de combatir la pobreza alimentaria y mantener la integración del núcleo familiar buscando oportunidades de desarrollo sustentable y sostenible..

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PRGRAMA: Mejoramiento de la vialidad y conectividad Evaluar las necesidades y generar un dinamismo en la movilidad como elemento estructurarte de integración entre las comunidades y articulado a los corredores cantonales, Provinciales y Nacional. MISIÓN: El gobierno parroquial establece propuestas, y proyectos para el mantenimiento y construcción de vías y puentes VISIÓN : En el 2019 Zuñac cuenta con una malla vial de exente calidad, con un eficiente servicio telefónico – internet y trasporte OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

1. Prestar el servicio de alumbrado público eficiente ampliando la cobertura garantizando mejores condiciones de visibilidad y seguridad a la ciudadanía operando con mayor eficiencia la infraestructura existente

2. Trabajar en coordinación con las empresas privadas e institucionales correspondientes para rehabilitar, construir caminos para coadyuvar con los transportistas para mejorar la presentación del servicio.

3. Dotar de servicios de comunicación tanto fija como celular además de cobertura de internet a la parroquia para su mayor desempeño social

PRGRAMA: protección de medio ambiente La calidad ambiental como un elemento estructurado del territorio de la parroquia Zuñac MISIÓN: Zuñac alerta a sus recursos con eficiencia y calidad VISIÓN : Zuñac genera servicios ambientales y cuenta con la mejor calidad de los recursos ambientales, protegidos por sus normativas de calidad. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

1. Promover la participación de las autoridades del gobierno, GAD Provincial , Municipio y demás organizaciones públicas, social y privado, con la finalidad de vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia, de protección ambiental a las áreas naturales protegidas, y zonas de conservación ubicadas por el PDOT en nuestro Parroquia.

2. Promover el desarrollo forestal de Zuñac con el propósito de proteger y mejorar sus ecosistemas y al mismo tiempo aprovechar para convertirla en una sólida alternativa que aumente el bienestar social y fortalecer la economía.

3. Salvaguardar la vida la integridad física y los bienes de los habitantes de la Parroquia que se encuentren eventualmente en situación de riesgo o desastre

FACTORES CLAVES DE ÉXITO El éxito en la ejecución de la propuesta de estrategia de desarrollo local no solamente dependerá de la claridad con que la misma sea esbozada sino también del cumplimiento de algunas condiciones indispensables, tales como: Apoyo y aprobación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial por parte del Gobierno Parroquial. Consolidación de una auditoria ciudadana.

125

Conformación y consolidación de los concejos parroquiales de planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de Coordinación (CPP). Voluntad y apoyo tanto de la municipalidad del Cantón Morona y GAD Provincial de Morona Santiago para la efectiva ejecución del PDOT de desarrollo humano local. Acercamiento del Gobierno Parroquial a los distintos sectores y desarrollo de convenios. Estimulación de la cultura de participación y rendición de cuentas. Liderazgo Parroquial visionario y participativo. Liderazgo visionario del gobierno local –Presidente del Gobierno parroquial Cohesión y apoyo entre los GADs Parroquiales del Cantón Morona Alta credibilidad en los procesos participativos y la organización comunal. Capacidad de gestión de los líderes locales. Trabajo en equipo mancomunado entre las diferentes asociaciones, organizaciones, grupos sociales, empresas e instituciones presentes en la Parroquia. 4.2. Programas de capacitación Desacuerdo al Diagnostico Comunitario Participativo que se realizó en la

Parroquia Zuñac basado en su Desarrollo Local Sustentable, se hace necesario gestionar Programas de capacitación e incentivación a las organizaciones,

comunidades, gremios, clubes, instituciones locales y colectividad en general en

coordinación con el Ministerio de Educación –e Instituciones Públicas y Privadas –ONGs o Fundaciones con los siguientes programas curriculares:

4.2.1. Textos Transversales Temas 1. Calidad humana y de servicios 2. Fortalecimiento organizativo 3. Liderazgo para el desarrollo local 4. Comunicación afectiva 5. Relaciones humanas y comunicación 6. Resolución de conflictos 7. Autoestima 8. Planificación estratégica

126

Especialidad Manejo de Recursos Naturales y Agropecuarios

MENCIONES MODULOS EL BUEN VIVIR Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

DIAGNOSTICO, DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DEL

SISTEMA INTEGRADO DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

IMPLEMENTACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

PRODUCTIVA PECUARIA

MANEJO DE SISTEMAS INTEGRADOS DE

ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA

INTEGRADO DE

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

ESTRATEGIAS DE POSICIONAMIENTO DE LA

PRODUCCIÓN DE LOS SISTEMAS INTEGRADO DE

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

COSECHA, POSCOSECHA EN LOS SISTEMAS

INTEGRADO DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

COMERCIALIZACIÓN

CALIDAD HUMANA

PRINCIPALES COMPONENTES DE LA FINCA

INTEGRAL

CRITERIOS PARA ESCOGER ALTERNATIVAS DE

PRODUCCIÓN

PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA AGRICULTURA

ORGÁNICA

ELABORACIÓN Y MANEJO DE LOS FERTILIZANTES

ORGÁNICOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS

CONTROL ETOLÓGICO

MIPE

MANEJO DE FINCAS INTEGRALES

CONOCIMIENTO Y UTILIZACIÓN DE PLANTAS

ALELOPÁTICAS COMO ATRAYENTES

MÉTODOS DE CAPTURA Y UTILIZACIÓN DE LOS

MICROORGANISMOS BENÉFICOS

MANEJO Y UTILIZACIÓN DEL CALENDARIO LUNAR

ASOCIACIÓN Y ROTACIÓN DE CULTIVOS

PRODUCCIÓN DE SEMILLAS ORGÁNICAS

TÉCNICAS DE FITOMEJORAMIENTO EL HUERTO FAMILIAR

CULTIVOS ANUALES COMO PERENNES Y OTRAS

127

ESPECIES DE INTERÉS

CALIDAD HUMANA

RAZAS Y CRUCES

ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN

PRODUCCIÓN DE CARNE MANEJO DE GANADO PRODUCCIÓN DE LECHE

BOVINO, OVINO, PORCINO, CAPRINO INSTALACIONES Y EQUIPOS

SANIDAD

UTILIZACIÓN DE SUBPRODUCTOS

CALIDAD HUMANA

CRIANZA Y MANEJO DE CUYES CRIANZA Y MANEJO DE CONEJOS

MANEJO DE ESPECIES MENORES CRIANZA Y MANEJO DE POLLOS

CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD LEY AGRARIA Y LEGALIZACIÓN DE TIERRAS PERITAJE FORESTAL MEDICIÓN DE TIERRAS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN SILVOPASTORIL

MANEJO DE SISTEMAS AGROFORESTALES

IMPLEMENTACIÓN DE

SISTEMAS

AGROFORESTALES

PRODUCCIÓN Y MANEJO DE PLANTAS NATIVAS Y

EXÓTICAS MANEJO DEL BOSQUE

CALIDAD HUMANA

OPTIMIZACIÓN DEL AGUA

MANEJO DE JUNTAS DE AGUA

ADMINISTRACIÓN Y MANEJO DEL SISTEMA DE

AGUA

CALIDAD HUMANA

PISCICULTURA Y PESCA ARTESANAL

PISCICULTURA Y PESCA ARTESANAL MANEJO DE ESPECIES LOCALES CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD

128

Especialidad administración

MENCIONES MODULOS COOPERATIVISMO Y SU ESTRUCTURA FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO ADMINISTRACIÓN DE CAJAS DE AHORRO

Y CONTABILIDAD FINANCIERA

ADMINISTRACION DE LA CARTERA DE CREDITO

CREDITO

DISEÑO DE PRODUCTOS FINANCIEROS

CONTROL FINANCIERO CALIDAD HUMANA Y ATENCIÓN AL CLIENTE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS CONTABILIDAD FINANCIERA MANEJO DE PROGRAMA INFORMÁTICO SISTEMA CONTABLE ADMINISTRACIÓN DE ESTRUCTURAS GESTIÓN FINANCIERA FINANCIERAS LOCALES DISEÑODEPRODUCTOSYSERVICIOS FINANCIEROS ADMINISTRACIÓN DE CARTERA DE CRÉDITO GESTION DEL TALENTO HUMANO CONTROL INTERNO DE LA EFL PLANIFICACION ESTRATEGICA DE LA EFL`s RIESGOS INTEGRALES AUDITORIA INTERNA RECURSOS HUMANOS COSTOS FINANCIEROS ANALISIS FINACIERO ADMINISTRACIÓN DE LA COOPERATIVAS

DE ELABORACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS

GESTION PARA EL DESARROLLO LOCAL

AHORRO Y CREDITO

CONTABILIDAD FINANCIERA

SISTEMA INFORMÁTICOS MANEJO DE TESORERÍA EVALUACIÓN DE LA MICROEMPRESA PLANIFICACIÓN FINANCIERA PUBLICIDAD Y MARKETING

FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA SOCIO

ORGANIZATIVA Y EMPRESARIAL

ADMINISTRACION DE EMPRESAS

RURALES ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA

EMPRESARIAL

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA EMPRESA

129

PROCESO CONTABLE Y FINANCIERO DE LA EMPRESA TRIBUTACIÓN: BASE LEGAL Y PROCEDIMIENTOS COSTOS DE PRODUCCIÓN COMERCIALIZACIÓN Y VENTAS NORMATIVAS PARA LA LEGALIZACIÓN DE EMPRESAS DISEÑO DEL PLAN DE NEGOCIOS DE LA EMPRESA ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO GESTIÓN DE LA CALIDAD EMPRESARIAL

CALIDAD HUMANA

INVESTIGACIÓN DE LA OFERTA Y DEMANDA DE NEGOCIOS LOCALES LIDERAZGO EMPRENDEDOR Y ESTRATÉGICO

ADMINISTRACIÓN PLANIFICACIÓN Y

GESTION DE PLANES DE NEGOCIO PRESUPUESTO CONTABILIDAD, COSTOS Y ANÁLISIS FINANCIERO PLAN DE COMERCIALIZACIÓN Y VENTAS CREANDO TU PLAN DE NEGOCIOS NEGOCIOS SOSTENIBLES

FORTALECIMIENTO DEL LIDERAZGO

ESTRATÉGICO PARA LA GESTIÓN DE CENTROS DE NEGOCIOS CAMPESINOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN CENTROS DE

GESTION DE CENTROS DE NEGOCIOS NEGOCIOS CAMPESINOS

CONTABILIDAD BÁSICA Y ANÁLISIS FINANCIERO

CAMPESINOS

COMERCIALIZACIÓN ASOCIATIVA

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE CENTROS DE NEGOCIOS CAMPESINOS SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

EFECTIVA DE CNC

MANEJO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS: WORD EXCEL

MANEJO Y MANTENIMIENTO DE POWER POINT

130

MANTENIMIENTO PREVENTIVO

COMPUTADORES

MANTENIMIENTO CORRECTIVO

MANEJO MULTIMEDIA

CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD ENFOQUES DEL DESARROLLO y GÉNERO GLOBALIZACIÓN, TERRITORIALIDAD Y DESARROLLO LOCAL

GESTION PARA EL DESARROLLO LOCAL DERECHOS - PRIMER NIVEL -

ORGANIZACIÓN POPULAR: FORTALECIMIENTO Y GESTIÓN ORGANIZATIVA POLÍTICAS PÚBLICAS E INCIDENCIA POLÍTICA CALIDAD HUMANA Y MANEJO DE CONFLICTOS ELABORACION Y GESTION DE PROYECTOS ELABORACION Y GESTION DE PLANES DE DESARROLLO LOCAL

GESTION PARA EL DESARROLLO LOCAL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL - SEGUNDO NIVEL - EMPODERAMIENTO AMBIENTAL Y GESTION DEL

DESARROLLO LOCAL EMPODERAMIENTO, PODER Y GOBIERNO LOCAL ECUADOR Y LOS PROCESOS LATINOAMERICANOS DE INTEGRACION DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL ECONOMÍA FAMILIAR Y LOCAL ENFOQUE DE ECONOMÍA SOLIDARIA

ECONOMIA SOLIDARIA FINANZAS POPULARES Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL COMERCIO E INTERCAMBIO JUSTO Y SOLIDARIO ARTICULACIÓN E INCIDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA EN EL DESARROLLO LOCAL

131

132

Especialidad construcciones civiles y anexos MENCIONES MODULOS ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

LECTURA E INTERPRETACIÓN DE PLANOS

ARQUITECTÓNICOS,DEINSTALACIONESY ESTRUCTURALES

EQUIPOS Y MATERIALES DE LA CONSTRUCCIÓN

ELEMENTOS Y ETAPAS DE LA CONSTRUCCIÓN

CALCULOS DE MATERIALES -CONTRAPISOS Y

MASILLADOS ESTRUCTURAS DE HORMIGÓN ARMADO

CONSTRUCCIONES CIVILES INSTALACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN LAS

CONSTRUCCIONES TRABAJOS DE MAMPOSTERÍA ACABADOS PARA LA CONSTRUCCIÓN SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN CALIDAD HUMANA GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD DISEÑO Y ELABORACIÓN DE OBRAS OPERACIONES DEL MECÁNICO AJUSTADOR GASFITERIA ELECTRICIDAD SOLDADURA CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD

MANEJO DE MOTORES FUERA DE BORDA

MANTENIMIENTO DE MOTORES FUERA DE BORDA

REPARACIÓN DE MOTORES FUERA DE BORDA

MECANICA DE DOS TIEMPOS MANEJO DE ACEITES, GRASAS Y LUBRICANTES

MANTENIMIENTO DE LA MOTOSIERRA CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD

DISEÑO Y ELABORACIÓN DE ARTÍCULOS EN

CERRAJERÍA

133

MANEJO DE EQUIPOS, MATERIALES Y SISTEMAS

EN LOS TRABAJOS DE CERRAJERÍA

NORMAS ELÉCTRICAS

CERRAJERIA TIPOS DE SOLDADURAS EN OBRAS DE

CERRAJERÍA

ELABORACIÓN

ARTÍCULOS METÁLICOSEN

HIERRO CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD

DIBUJO TÉCNICO Y TECNOLOGÍA DE LA MADERA

TORNEADO YUSO DE MATERIALES, HERRAMIENTAS Y MAQUINARIA.

ELABORACIÓN DE MUEBLES DE SALA COCINA Y

DORMITORIO

CARPINTERIA

TIPOS DE BOSQUE Y EXTRACCIÓN DE LA MADERA

PROPIEDADES DE LA MADERA

USO DE HERRAMIENTAS Y MAQUINARIA DESPIECE Y DESTROCE DE LA MADERA CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD

MANEJO DEL BOSQUE Y EXTRACCIÓN DE LA

MADERA PROPIEDADES DE LA MADERA

MANEJO DE HERRAMIENTAS Y EQUIPO PARA LA

EBANISTERIA EBANISTERÍA

DESPIEZO DE LA MADERA

BARNIZADO LA MADERA ACABADOS EN LA MADERA CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD

CONSTRUCCIÓN DE CIRCUITOS ELÉCTRICOS EQUIPOS Y MATERIALES ELÉCTRICOS INSTALACIONES Y CONEXIONES ELÉCTRICAS INSTALACIÓN DE ELECTRODOMÉSTICOS

ELECTRICIDAD REPARACIÓN DE ELECTRODOMÉSTICOS NORMAS DE SEGURIDAD PARA REALIZAR

INSTALACIONES ELÉCTRICAS

CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD

METROLOGÍA BÁSICA MECÁNICA DE PATIO

FÍSICA Y MECÁNICA BÁSICA

SOLDADURA OXIACETILÉNICA

MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN OPORTUNA DE

MECANICA AUTOMOTRIZ VEHÍCULOS.

134

MOTORES DE COMBUSTIÓN INTERNA

SISTEMA ELÉCTRICO VEHICULAR

REPARACIÓN DE MOTORES

CALIDAD HUMANA

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD

Especialidad artesanal

MENCIONES MODULOS

DISEÑO CREATIVO PARA PRODUCTOS UTILITARIOS

NORMAS TÉCNICAS PARA LA CALIDAD ARTESANAL

TALLADOS Y ACABADOS DE PRODUCTOS UTILITARIOS TALLADOS Y ACABADOS PARA PRODUCTOS DE DECORACIÓN

PRODUCCIÓN DE MATERIALES DEL MEDIO PARA

ARTESANÍAS

PRODUCCIÓN DE ARTESANÍAS CON MATERIALES

DEL MEDIO:

- CALABAZO, COCO, TAGUA, SEMILLAS, MADERA

BISUTERÍA CON SEMILLAS DEL MEDIO

DISEÑO DE ARTESANIAS UTILITARIAS PRODUCCIÓN DE FIBRAS CON MATERIALES DEL

MEDIO

PRODUCCIÓN DE ARTESANÍAS CON FIBRAS DEL

MEDIO ARTESANÍAS EN ARCILLA TARJETEARÍA BORDADOS PINTURA EN TELA APROVECHAMIENTO DE MADERAS TRABAJOS EN CRIN CALIDAD HUMANA BELLEZA Y ESTÉTICA CORPORAL MANICURE PEDICURE CABELLO Y TRATAMIENTO CAPILAR BELLEZA Y PELUQUERIA TRATAMIENTO DE LA PIEL MASAJES CORPORALES Y MAQUILLAJE CALIDAD HUMANA GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD MANEJO Y MANTENIMIENTO DE MAQUINAS DISEÑO CONFECCIÓN DE BLUSAS CONFECCIÓN DE LA FALDA CONFECCIÓN DEL VESTIDO CONFECCIÓN DEL PANTALÓN BASE MUJER CONFECCIÓN DEL PANTALÓN BASE HOMBRE CONFECCIÓN ROPA DE TRABAJO

135

CONFECCIÓN DE LA CAMISA INDUSTRIA DEL VESTIDO CONFECCIÓN DE LA LEVA CONFECCIÓN DE ROPA DEPORTIVA CONFECCIÓN DE LENCERÍA FEMENINA Y MASCULINA CONFECCIÓN DE ROPA INFANTIL CONFECCIÓN DE VITUALLAS CALIDAD HUMANA GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD DISEÑOS BORDADOS BORDADOS Y TEJIDOS TEJIDOS CALIDAD HUMANA GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD TRATAMIENTO DEL CUERO DISEÑO DE ARTÍCULOS EN CUERO INDUSTRIA DEL CUERO PRODUCCIÓN ARTESANAL DEL CUERO CALIDAD HUMANA GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD Especialidad Agroindustrial

MENCIONES MODULOS ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO PRODUCTIVO DE ALIMENTOS GESTIÓN DEL SISTEMA DE CALIDAD EN LA PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTOS

MANEJO POSCOSECHA DE LOS ALIMENTOS EN

PROCESAMIENTO EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE ALIMENTOS PROCESAMIENTO DE FRUTAS PROCESAMIENTO DE HORTALIZAS PROCESAMIENTO DE VEGETALES

GESTIÓN Y COMPETITIVIDAD DE LA EMPRESA

CALIDAD HUMANA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO PRODUCTIVO DE PLANTAS MEDICINALES CULTIVO DE PLANTAS MEDICINALES GESTIÓN DEL SISTEMA DE CALIDAD EN LA PLANTA PROCESADORA DE PLANTAS

PRODUCCIÓN Y MEDICINALES

PROCESO DE TRANSFORMACION DE PLANTAS

PROCESAMIENTO

MEDICINALES

DE PLANTAS

ESTANDARIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE

MEDICINALES

PLANTAS MEDICINALES

DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN PLANTAS

MEDICINALES CONTABILIDAD COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS CALIDAD HUMANA

FORTALECIMEINTO ORGANIZATIVO Y CALIDAD

HUMANA ADMINISTRACIÓN DE LA PLANTA QUESERA ESTANDARIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LÁCTEOS

136

PROCESAMIENTO DE DERIVADOS LÁCTEOS PROCESAMIENTO REGISTRAR EL PROCESO E IDENTIFICAR EL DE LÁCTEOS PRODUCTO DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE DERIVADOS LÁCTEOS CONTABILIDAD QUESERA

PLAN DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS

LÁCTEOS CALIDAD HUMANA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO PRODUCTIVO DE CARNICOS GESTIÓN DEL SISTEMA DE CALIDAD EN LA PLANTA PROCESADORA DE CARNICOS

PROCESAMIENTO

PROCESO DE TRANSFORMACION DE CARNICOS

ESTANDARIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE

DE CARNICOS

CARNICOS

DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN CONTABILIDAD

COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS CÁRNIOS

CALIDAD HUMANA

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA PANADER LA

PANADERIA GESTIÓN DEL SISTEMA DE CALIDAD EN LA PANADERIA PANADERIA Y PROCESO DE ELABORACION DEL PAN

PASTELERIA ESTANDARIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE PAN

DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN CONTABILIDAD COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS CALIDAD HUMANA

APICULTURA Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO

APICOLA

PROCESAMIENTO

GESTIÓN DEL SISTEMA DE CALIDAD EN LA

DE LA MIEL

PLANTA PROCESADORA DE MIEL

137

4.3. PROGRAMACION ESTRATEGICA

Matriz de programación estratégica: Ecológico Ambiental

PROGRAMAS PROYECTOS OBJETIVOS MONTO PLAZO ACTORES DE

del B/V ESTIMADO C M L

APOYO

Manejo integral de micro cuencas de la

4 40.000 x x

parroquia.

Creación de ordenanza para la

Ministerio del

Ambiente.

protección y conservación de áreas de

4 20.000 x x

captación de sistemas de agua de la

GAD Municipal

parroquia.

G. Provincial

Reforestación de micro cuencas con 4 60.000 x x x

árboles maderables de la zona.

Campaña de socialización ante los

efectos

G. Cantonal de

de la contaminación de ríos, quebradas y Morona.

MICROCUENCAS especies, por las aguas servidas, 4 6.000 x x x basuras y sustancias toxicas como: G. Parroquial de aceites, combustibles, y venenos. Zuñac.

Realizar un inventario de recursos

Secretaria

hídricos y análisis de calidad de las

4 40.000

x x nacional de

cuencas de aguas superficiales de la

Gestión de

parroquia.

riesgos.

Socialización del Proyecto de Ley

Comunidad y

Orgánica de Recursos Hídricos Uso y 4 5.000 x x

Aprovechamiento del Agua.

ONG`S

Talleres de socialización sobre el valor del

recurso hídrico en el corto o mediano

4 6.000 x x plazo. Plan de capacitación de prevención y

control de incendios de bosques desde

Ministerio del

6 6.000 x x x

escuelas, y ciudadanía en

Ambiente.

general.

G. Provincial de

Capacitar en elaboración de insecticidas 6 6.000 x x

Morona

138

orgánicos.

Santiago.

SUELOS Aplicación del sistema de cultivos

6 5.000 x x

G. Parroquial de

rotativos.

Zuñac.

Reforestación de suelos degradados por

6 10.000

x x Comunidad y

pendientes.

ONG`S

Estudios de suelos para determinar la 6 80.000

x x

aptitud de uso (estudio de laboratorio)

Construcción de vivero forestal de

4 27.000 x x

Ministerio del

plantas maderables y de protección.

Ambiente.

Organización comunitaria para la

G. Provincial de

reforestación de árboles en la parroquia 4 10.000 x x

ECOSISTEMA

Morona Santiago.

Zuñac.

G. Cantonal de

Campañas de concientización para la 4 18.000 x x x

Morona.

conservación natural de flora y fauna.

Ordenanza para el control de tala 4 1.000 x

G. Parroquial de

139

discriminada de bosques por el

avance

Zuñac.

de la frontera agrícola.

Talleres de concientización sobre el

Secretaria

4 8.000 x x x nacional de

calentamiento global.

Gestión de

riesgos.

Campaña sobre la clasificación de la

4 6.000 x x

basura.

Establecimientos

Creación e implementación de educativos. ordenanzas que regule el crecimiento 4 1.000 x x poblacional ordenado. Comunidad y

Formar Clubes ecológico con niños y 4 3.000 x x

ONG`S

jóvenes de la parroquia.

Ordenanza para el control de la

explotación y tráfico de especies de flora y fauna que se encuentran en 4 1.000 x peligro de extinción para mantener el equilibrio del ecosistema local.

140

Matriz de programación estratégica: Económico Productivo

PROGRAMAS PROYECTOS OBJETIVOS DEL B/V

MONTO ESTIMAD

O PLAZO ACTORES DE APOYO

C M L

Promover la organización de

asociaciones 11 3.000 x x

de productores en la parroquia.

Implementación de huertos familiares con

G. Provincial

11 20.000

x x

abono orgánico en toda la parroquia

de Morona Santiago.

Adecuación del terreno y construcción

de 11 40.000

x x G. Parroquial

un recinto ferial

de Zuñac.

Realización de ferias agropecuarias en la

11 45.000 x x x

parroquia Zuñac. MAGAP

Construcción de una granja demostrativa

ECORAE

para la crianza de animales como 11 45.000 x

MEJORAMIENT

O

alternativa de seguridad alimentaria.

INIAP

AGRICOLA

Construcción de un vivero comunitario 11 45.000 x

para la siembra de cacao, café, y

cítricos.

Implementaciones piscícolas

comunitarias 11 70.000

x x Agocalidad

para asociaciones y organizaciones.

Talleres de capacitación y asistencia Comunidad. técnica a productores para incrementar

la 11 12.000 x x x

GTZ y ONG`S

producción de cultivos agrícolas y

animales

menores.

Análisis de áreas productivas para la 11 50.000

x x

determinación de aptitudes del suelo.

Implementar talleres de capacitación y asistencia técnica permanente para el 3 12.000 x x x

manejo de ganado bovino y porcino.

G. Provincial

141

Apoyo a los ganaderos en el mejoramiento

de Morona Santiago.

genético bovino para la producción de

3 70.000 x x x

leche y carne a través de la

inseminación G. Parroquial

artificial. de Zuñac.

MEJORAMIENTO

Mejoramiento genético de ganado porcino

MAGAP

para la producción de carne a través de 3 20.000 x x x

PECUARIO

inseminación artificial.

ECORAE

Mejoramiento de pasto a través de la

conservación y siembra de plantas 3 50.000 x x Comunidad y

fertilizantes

ONG`S

Implantar un almacén de productos e

insumos agropecuarios en la cabecera 3 150.000

x x

parroquial.

Creación de una planta de lácteos

en la

3

500.000

x

parroquia.

Construcción y mantenimiento permanente de caminos y senderos

de

2,11

150.000

x x x

acceso a los atractivos naturales de

la

Parroquia.

Construcción de un complejo turístico

ecológico, recreacional en la cabecera 2,11 1000.000 x x x parroquial.

Realizar un inventario de los atractivos

turísticos naturales, culturales y

2,11

30.000

x x

patrimoniales de la parroquia.

MINISTERIO

PROVINCIAL

Mejorar los servicios de restaurant, tiendas

DETURISMO

y otros negocios a través de talleres de

2,11

9.000

x x

capacitación y concienciación.

G. Provincial

142

Promocionar los recursos turísticos de la

11

50.000

x x x

de Morona Santiago.

parroquia.

G. Cantonal de

Construcción e Implementación de un

Morona.

local para información turística, exposición

2,11

30.000

x x

TURISMO artesanal y vienes turística.

G. Parroquial

ECOLÓGICO

de Zuñac.

Construcción de señalización turística.

2,11

9.000

x

Capacitación a gestores turísticos de las

2,11

30.000

x x x

Comunidad y

diferentes etnias

ONG`S

Creación de un centro turístico autóctono

2,11

200.000

x x

Incentivar el turismo comunitario en la

2,11

60.000

x x

parroquia

Creación de una ordenanza para conservar los ríos y quebradas de la parroquia como 2,11

2.000

x

medios de atracción turístico.

Declarar áreas protegidas, de los

diferentes atractivos turísticos de la 2,11 2.000 x x x

parroquia.

Apoyo a los pequeños artesanos

2,11

100.000

x x x

Incentivar a organizaciones con

fines turísticos

90.000

x x x

143

Matriz de programación estratégica: Socio Cultural

PROGRAMAS

PROYECTOS OBJETIVOS MONTO

PLAZO ACTORES DE

del B/V ESTIMADO

APOYO

C M L

MIES

Gestionar Programas de alfabetización

1 5.000

x x

MAGAP

para erradicar el analfabetismo

D P DE

1 x x x

Gestionar Programas de créditos

1 1.000

x x x

EDUCAC.

blandos para la producción.

COOPERATIVAS

BANCARIAS

FORTALECIMIEN

TO Organizar y planificar eventos

TENENCIA P.

SOCIAL deportivos parroquiales para reducir el

1 27.000

x x x POLICIA N.

consumo de tabaco y alcohol en los

jóvenes.

Coordinar acciones para regular y

PÁRROCO P.

controlar el expendio de bebidas 1 9.000 x x alcohólicas en la parroquia.

Realizar programas de capacitación

1 9.000

x x

sobre valores morales.

COMUNIDAD

Fortalecimiento de organizaciones y 1 9.000 x x

144

Mingas comunitarias.

FEDERACIONES

Realizar convivencias religiosas

DEPORTIVAS.

1 9.000

x

x x

Programas de enseñanza, rescate

y

fortalecimiento de valores culturales como: 8 25.000 x x x Creación de un Departamento de

Cultura, Adquisición de instrumentos INST.

musicales e indumentaria para la 8 90.000 x x EDUCATIVAS conformación de grupo de música y

MINISTERIO DE

danza folklor en la parroquia.

CULTURA

Cursos de música, danza y pintura para

8 15.000

x

x x

IDENTIDAD niños y jóvenes de la parroquia.

CULTURAL Promover la participación de grupos

GAD Provincial

Morona Santiago

de danza y música en los diferentes 8 9.000

x

x x

eventos culturales.

ORG. ZOCIALES

Promover ferias gastronómicas y de

ONG`S

artesanía en los eventos culturales de

8 9.000

x

x x

la parroquia y fuera de ella. GAD Provincial

Morona Santiago

Proyecto para la celebración de fiestas

populares, religiosas

8 120.000

x

x x

Proyecto de cultivos comunitarios

de

plantas medicinales alternativo 8 9.000 x x ancestrales.

145

Matriz de programación estratégica: Asentamientos Humanos

OBJETIV MONTO PLAZO ACTORES DE

PROGRAMAS PROYECTOS OS ESTIMAD

C M L APOYO

del B/V O

Construcción y mejoramiento de aulas en

los 6 500.000 x x x

establecimientos educativos de la

parroquia.

Dotación de pupitres y muebles para

centros

6 50.000 x x x

educativos.

Implementación y equipamiento de G. Municipal

del cantón Morona

laboratorios de cómputo e internet en 6 200.000 x x x

centros educativos.

Gestionar becas estudiantiles en la educación

6 94.500 x x x Banco del

Estado

Construcción de viviendas para

profesores.

6 80.000 x x x Dirección de

MEJORAMIENT

Construcción de cerramientos en los

6 180.000 x x x Educación.

establecimientos educativos.

O DE LA

Profesores.

Construcción de cubiertas en los centros

EDUCACION 6 480.000 x x x

educativos de la parroquia. Padres de

Dotación de implementos deportivos para

6 12.000 x x x familia.

establecimientos educativos de la parroquia.

Ligas Deportivas

Implementación de un laboratorio de

química y física en los colegios de la 6 200.000 x x

ONG’s.

parroquia.

Construcción de juegos recreacionales en los

6 60.000 x x

GAD Provincial de Morona Santiago.

establecimientos educativos.

IECE

Adquisición de un bus estudiantil. 6 100.000 x x

Talleres de capacitación a maestros en 6 9.000 x x x

las diferentes áreas.

146

Ferias y campañas de educación en

salud, 7 28.000 x x x

educación sexual y nutrición

Construcción de unidades básicas 7 800.000 x x x

comunitarias (letrinas).

Ordenanza para el control de animales

por

7 3.000

x

Ministerio de

las calles

Salud Público.

Construcción de un 7 120.000

x x G. Municipal

Centro de Salud de la cabecera

parroquial.

Del cantón Morona

Construcción de la infraestructura

7 80.000 x

Personal de

Gestión de partidas para médicos

salud de la

especialistas para los centros de salud de 7 9.000

x x

MEJORAMIENT

parroquia

parroquia.

O DE Zuñac.

SERVICIO DE

Dotación de materiales y equipamiento de 7 100.000 x x

G. Parroquial

SALUD.

los centros de salud de la parroquia.

de Zuñac

Dotación de una ambulancia básica para la

7 50.000

x

Comunidad y,

parroquial.

Gestión para el abastecimiento de medicinas

7 9.000 x x x

a los puestos de salud de la parroquia. ONG’s.

Capacitación de promotores en primeros 7 17.000 x

auxilios.

Implementación de botiquines básicos de 7 17.000 x x x

salud en los barrios de la parroquia.

Adquisición de un recolector de basura y

Construcción de relleno sanitario y 7 300.000 x x clasificación de basura en la parroquia

147

PROGRAMAS PROYECTOS OBJETIVOS MONTO PLAZO ACTORES

del B/V ESTIMADO C M L

DE APOYO

construcción del

sistema de agua potable de la cabecera 4 500.000 x x x

parroquial de Zuñac.

Ampliación de la red del sistema de agua entubada de la parroquia

4 50.000 x x x

Diseño y construcción de sistemas de

G. Municipal

agua Potable en las comunidades 4 300.000 x x x

de Morona.

G. Parroquial

Conformar y capacitar las Juntas

de Zuñac.

Administradoras de Agua Potable

4 6.000 x x x

Banco del

Estudios, construcción y ampliación de Estado.

MEJORAMIENTO sistemas de alcantarillado sanitario con

4 1.000.000 x x x

DE LOS SERVICIOS piscinas de oxidación en la cabecera

BÁSICOS parroquial y comunidades

Construcción de sistemas de

MIDUVI

alcantarillado pluvial en la cabecera 4 300.000 x x Empresa

eléctrica

parroquial

Comunidad.

Diseño y ampliación de red y alumbrado

público en la cabecera parroquial y 4 250.000 x x

Colocación de transformadores de

mayor

capacidad que garantice una mayor 4 150.000 x x x iluminación domiciliar y público.

Estudio, diseño y tendido del servicio 4 100.000

x x

eléctrico a los barrios rurales

marginales.

MEJORAMIENTO Terminación de parque de la cabecera parroquial

G. Municipal

URBANO Y 6,7 250.000 x x x de Morona.

EQUIPAMIENTO

148

Diseño y construcción de cancha de uso

G. Provincial

múltiple de la parroquia 6,7 100.000 x x x De Morona Santiago

Zuñac

Diseño y Construcción de cubiertas

6,7 180.000

x x MIES

metálicas en canchas de las comunidades.

G. Parroquial

Construcción de casas comunales en las comunidades

6,7 200.000 x x x

de Zuñac

Diseño y construcción de bordillos y

Banco del

aceras en las calles de la cabecera 6,7 250.000 x x x Estado parroquial y las comunidades

Adoquinado de calles de Zuñac y 6,7 500.000 x x

Comunidad y,

las comunidades

ONG`S

Construcción de bóvedas y 6,7

mantenimiento del cementerio 100.000 x x x

parroquial.

Construcción de un estadio parroquial

6,7 500.000 x x x

Construcción y equipamiento de centros

6,7 200.000 x x

de desarrollo infantil.

Remodelación de la Iglesia

Parroquial.

6,7 150.000 x x x

Creación de una ordenanza para el

embellecimiento de la cabecera 6,7 1.000 parroquial y las comunidades

Gestionar ante el ministerio

correspondiente el mejoramiento de la 6 1.000 x

MIDUVI

calidad y amplitud de construcción de

viviendas del MIDUVI

G. Parroquial

Gestión de financiamiento de créditos

de Zuñac.

blandos para la construcción de

Bancos,

6 400.000

VIVIENDA viviendas.

Gestionar los estudios de urbanización y

Cooperativas

y,

colocación de línea de fábrica para la 6 1.000 x x x

construcción de viviendas en los

sectores Comunidad.

urbanos rural.

Construcción de terraplén y rellenos para

6 30.000 x x x

la construcción de viviendas.

149

Matriz de programación estratégica: Movilidad y Conectividad

PROGRAMAS PROYECTOS OBJETIVOS MONTO PLAZO ACTORES DE

del B/V ESTIMADO

APOYO

C M L

Estudios y diseño para la construcción

de 3 40.000 x

asfalto de las de vía Zuñac

Construcción de vía asfaltada en la

cabecera parroquial

3 500.000 x x x Ministerio de

Transporte y

Mantenimiento de la red vial de la

Obras

3 360.000 x x x Públicas.

parroquia

G. Provincial

Construcción de la vías comunitarias 3 200.000 x x

de Morona Santiago

RED VIAL

Apertura y lastrado de vías en sectores alejados

3 300.000 x x x G. Municipal

de Morona.

Reparación, diseño y construcción de

G. Parroquial

puentes colgantes peatonales de la 3 200.000 x x x

de Zuñac.

parroquia Zuñac.

Comunidad

Construcción y reparación de caminos

de 3 120.000 x x x

herradura a los barrios de la parroquia. ECORAE

Diseño y construcción de puentes 3 2.500.000 x x x

carrosables en la parroquia.

150

Apertura y lastrado de calles de la

cabecera parroquial y comunidades poblados de 3 180.000 x x x

Zuñac. Desbroce de malezas en la red vial de

la 3 90.000

x x x

parroquia.

Señalización de las vías.

3 9.000 x

Diseño y construcción de alcantarillas en la

3 150.000

x x x

red vial de la parroquia.

Construcción del redondel y entrada a la

3 100.000

x x x

ciudad de Zuñac,

Capacitación periódica en relaciones 11 9.000

x x

Ministerio de

humanas a los transportistas.

Obras

Gestionar la creación de una compañía de

Públicas y

Transporte.

TRANSPORTE

taxis en la parroquia y transporte mixto y 11 1.000

x

transporte escolar.

G. Municipal

Exigir puntualidad y respeto al horario de Morona.

establecido por cada empresa de

11 200 x

CNTTTSV

transporte público.

Gestionas la instalación de antenas

repetidoras en los cerros estratégicos de la

10 1.000

x x

parroquia para teléfonos convencional y

CNT

celular.

TELECOMUNIC. Gestionar la instalación de antenas

Empresas de

repetidoras para canales provinciales de 10 1.000 x x telefonía radio y televisión.

públicas y

Gestionar teléfonos convencionales para

10 1.000

x

privadas

las comunidades.

151

Matriz de programación estratégica: Gestión del Institucional

PROGRAMAS PROYECTOS OBJETIVOS MONTO PLAZO ACTORES DE

del B/V ESTIMADO

APOYO

C M L

Talleres de capacitación, en el campo

9- 10 9.000 x x

administrativo y legal.

Programas de fortalecimiento de la

capacidad de gestión a líderes y

9-10 9.000 x x

representantes de organizaciones y

comunidades.

SENPLADES

Capacitación en la elaboración de

proyectos y perfiles de proyectos en 9-10 9.000 x x x SECAP

formato SENPLADES

Elaboración de estudios y proyectos para

MIES

9-10 9.000 x x x

la gestión de apoyo externo.

SECRETARIA

Gestionar la cooperación

MEJORAMIENTO

DE PUEBLOS

interinstitucional para el cumplimiento 9,10 9.000 x x x

DE LA GESTION

de las actividades planificadas.

MOVIMIENTO

Administración y cuidado de los servicios

9-10 300.000 x x x

SOCIAL

y espacios públicos. G. Parroquial de

Vigilar la ejecución y calidad de las obras Zuñac.

que se construyan dentro de la 9-10 100.000 x x x jurisdicción de Zuñac. BEDE

Informe de gestiones realizadas por

medios de comunicación locales y 9-10 18.000 x x x

asambleas P.

Establecer una resolución para el manejo

9-10 2.000 x x

de los servicios y bienes públicos.

Participación ciudadana a través de 10 9.000 x x x

asambleas parroquiales.

152

Adquisición de Vehículos y

Maquinaria 7-12 400.000 x x x

Enroca miento y forestación con

plantas

POLICIA

de protección en las cuencas

9 1.500.000 x x

SECRETARIA

hidrográficas para evitar los

Desbordamientos. N. GESTION DE

Construcción de gaviones de protección y

RIESGOS

encausamiento de ríos y quebradas de la 9 2.000.000 x x TENENCIA P.

parroquia.

PREVENCIÓN

CUERPO DE

Campaña de prevención de desastres

9 9.000

x x BOMBEROS

Y SEGURIDAD naturales y humanos.

GAD CANTONAL

Mitigar los impactos ambientales

generados por los fenómenos naturales y 9 90.000 x x x

humanos Gestión la dotación de un patrullero

9 1.000 x x GOBERNACION

para la unidad policial de Zuñac.

Programa de socialización de mediación

9 1.000 x x

De conflictos en las comunidades.

Coordinar la ejecución de acciones y

MIES, INFA

proyectos de la Agenda Social Nacional

de Niños, adolescentes y adultos

9 100.000 x x x

GRUPOS

mayores en la parroquia (en lo educativo

salud, maltrato infantil, trabajo infantil y

VULNERABLES

D P DE SALUD

participación)

Programa de apoyo a personas con

D P DE EDUC.

9 45.000 x x x

capacidades especiales

COMUNIDAD

Construcción y equipamiento de una 9 100.000

Casa hogar para ancianos.

153

PROYECTO DE PRODUCCION DE TRUCHAS

PERFIL DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO:

Mejoramiento sostenible de la producción ecológica de truchas en la parroquia Zuñac.

NOMBRE DE LA ENTIDAD EJECUTORA: Junta Parroquial de Zuñac

NOMBRE DE LA ENTIDAD FINACIADORA: Junta Parroquial de Zuñac

DURACION: 12 meses

154

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.-

1.1. LOCALIZACION

-PROVINCIA: Morona Santiago

-CANTON: Morona

-PARROQUIA: Zuñac

2. BENEFICIARIOS:

50 Beneficiarios.

3. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO:

El presente proyecto consistirá en apoyar a 25 beneficiarios de la parroquia con capacitación, alevines y tubería e insumos básicos para la implementación el mejoramiento e impulso de las peceras para el engorde de truchas, para incentivar fuentes de trabajo familiar que permita en mediano plazo mejorar la calidad de vida de sus beneficiarios y evitar la migración campo-ciudad.

Cada beneficiario recibirá 1000 alevines los mismos que serán devueltos a la Junta parroquial que será la administradora del proyecto al finalizar el ciclo productivo; esto con la finalidad de apoyar a nuevos beneficiarios. .

Las utilidades servirán para recuperar la inversión inicial y por ende reinvertir en el proceso productivo. Así mismo el excedente para beneficio de los socios y sus familias lo que también generará un ingreso extra por esta actividad mejorando los ingresos, su alimentación y por ende su calidad de vida.

La producción sería comercializada en las ciudades de Riobamba,Macas, Sucúa, Logroño y Méndez de forma semanal en los comisariatos, ferias y a los nichos de mercado previamente identificados.

4. ANTECEDENTES:

Zuñac en una de las parroquias más alejadas de la capital provincial al momento el acceso es por vía terrestre (Macas- Riobamba) , donde las cooperativas de transporte público brindan el servicio, la mayor parte de la población es campesina de origen serrano, se dedican al trabajo del campo practicando una agricultura de subsistencia, de las cuales el 60% de ellas viven en sus fincas y una vez por semana salen al centro parroquial a realizar sus compras de víveres y venta de los excedentes algunos productos.

La zona de influencia del proyecto se plantea que será para al menos 25 beneficiarios de la parroquia (Centro Zuñac y Tinguichaca) y busca entre otros objetivos principales mitigar la deficiencia de empleo local que hoy en día existe y también cubrir la demanda insatisfecha del consumo de truchas en la provincia;

155

Los productores tienen una experiencia propia en producción piscícola, han recibido también capacitación de parte de MAGAP provincial y de instituciones que se encuentran interviniendo en la zona

El éxito del presente proyecto implicará para sus ejecutores logren implementar un enfoque empresarial de tal forma que pueda ser sostenible en una relación amigable con el ambiente, por ello es necesario seguir paso a paso las actividades necesarias para poder lograrlos dentro de un plan de negocios que oportunamente se implementaría.

5. JUSTIFICACIÓN:

El consumo de truchas, tilapias y en general de los peces de agua dulce son de consumo masivo en nuestra provincia y en el mercado nacional ya que se han convertido en parte de la dieta diaria de las familias por lo que presenta una gran demanda en los mercados tanto locales de Macas, Sucúa, Logroño, lo que garantiza un mercado relativamente estable y que puede ser rentable que y con buena administración se puede ir incrementando cada vez más.

Para la ejecución de este proyecto, las familias beneficiarias tienen ya tienen la experiencia propia básica, cuentan con el espacio y el recurso agua que es fundamental par, las ganas de sacar adelante a sus familias y el deseo de mejorar la calidad de vida.

Y como sustento legal, entre las competencias asignadas en la nueva constitución y en el COOTAD; a las Juntas Parroquiales en el Art. 65 literal d) dice “incentivar al desarrollo y actividades productivas comunitarias”; es por ello que la Junta Parroquial de Zuñac apoyara esta propuesta.

6. OBJETIVOS

6.1. OBJETIVO GENERAL.-

Contribuir a mejorar la economía y la seguridad alimentaria de los habitantes de la parroquia Zuñac mediante el mejoramiento de la producción y productividad de las truchas implementando un sistema ecológico y de equidad e inclusión social sostenible.

6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Facilitar de alevines e insumos de calidad para la producción ecológica de trucha.

Capacitar y coordinar la asistencia técnica para el mejoramiento de la trucha y así garantizar la sustentabilidad del proyecto y la satisfacción de la demanda provincial.

Contribuir a la generación de ingresos en el mediano plazo por conceptos de esta actividad y de esta manera evitar la migración campo- ciudad.

156

1.1 ACTIVIDADES Y RESULTADOS

OJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICO

ACTIVIDADES/RESULTADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Contribuir a mejorar la

economía y la seguridad

alimentaria de los habitantes

de la parroquia Zuñac

mediante el mejoramiento

de la producción y productividad de las truchas

implementando un sistema

ecológico y de equidad e

inclusión social sostenible

Facilitar de alevines e

insumos de calidad para la

producción ecológica de

trucha.

Definir los sitios adecuados para peceras

25 áreas inspeccionados hasta el primer mes de iniciado el proyecto

informes de campo, fotos

condiciones climáticas adversas, deslaves

Peceras en producción construidos/adecuados bajo recomendaciones técnicas

25 con capacidad para 800 alevines construidos/adecuado técnicamente hasta el segundo mes de iniciado el proyecto

proformas, facturas, fotos, informes

condiciones climáticas adversas, contaminación de agua

Alevines adquiridos y en producción.

20.000 alevines adquiridas hasta el segundo mes de iniciado el proyecto

proformas, facturas, fotos, informes

condiciones macroeconómicas del país adversas

Capacitar y coordinar la

asistencia técnica para el mejoramiento de la trucha y así garantizar

la sustentabilidad del proyecto y la satisfacción de la demanda

provincial

Beneficiarios capacitados en crianza y manejo de alevines

2 talleres dictados al 100% de los beneficiarios hasta el primer mes de iniciado el proyecto

memorias técnicas, fotos, lista de participantes Falta de apoyo

del MAGAP

manual de manejo de tilapia elaborado e impreso

Se dispone de 1 manual de manejo de truchas elaborado e impreso 30 copias 1 para cada beneficiario

manual impreso, facturas

Incompetencia técnica

Contribuir a la generación de ingresos en el mediano plazo por conceptos de esta actividad y de esta manera evitar la

Truchas y alevines comercializadas en mercados locales/ provincial.

Alrededor de 18.000 truchas comercializadas con un peso aproximado de 300/450 gramos c/u luego de los 7 meses de iniciado el proyecto

recibos de venta, facturas

muerte de peces

157

migración campo- ciudad

beneficiarios con fuentes propias de empleo que mejoran su calidad de vida

25 beneficiarios de 2 comunidades mejoran sus ingresos en un 20% hasta por esta actividad

informes, testimonios, verificación bases de datos

7.2. Presupuesto referencial.-

CONCEPTO Unid Cant. V/Unit

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

JUNTA MAGAP/GPMS

BENEFICIARIOS

Especies

Alevines alevines 20.000 0,1 2.000

Insumos

Tubería m 1.500 1,66 2.625

Peceras adecuados/ construidas

U 25 50 2.500

Capacitaciones y asistencia técnica

Manejo y cultivo de tilapia. U 2 100 200

Mantenimiento U 15 30 450

Folletos Impresos U 30 2 60

Seguimiento técnico U 12 50

600

TOTAL 4.685 800 2.950

TOTAL PROYECTO 8.435

158

8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Actividad

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.Cursos sobre manejo y cultivo de trucha x

2.Inspección y verificación de sitios para construcción de peceras x

3.Construcción/adecuación de peceras x x

4.Adquisición de alevines de trucha

x

5.Asistencia técnica y seguimiento x

Comercialización de truchas x

x x x x

Seguimiento del proyecto x x x x x x x x x x x x

159

Anexos

Archivos de socialización

160

161

162