GUÍA DE SERVICIOS STOP RACISMO PALMA · Este principio prohíbe el acoso y cualquier...

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GUÍA DE SERVICIOSSTOP RACISMO PALMA

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Proyecto Stop Racismo

El Ayuntamiento de Palma impulsa el proyecto Stop Racismo que se plantea como un proceso colaborativo. En este sentido, se ha creado la Red Stop Racismo integrada por servicios y entidades sociales que trabajan en la atención o la sensibilización para avanzar hacia una sociedad intercultural e igualitaria.

En una primera fase de trabajo, la Red Stop Racismo esta analizando la situación del racismo y la xenofobia en Palma, identificando las principales carencias, proponiendo y priorizando las líneas de actuación a seguir.

Con este objetivo se organizaron las I Jornadas Stop Racismo Palma, que tuvieron lugar del 22 al 24 de marzo de 2017 y sirvieron de impulso al proyecto.

ÍNDICE

Proyecto Stop Racismo 3

¿Por qué esta guía? 3

Conceptos y definiciones 5

¡A tener en cuenta! 9 Listado resumido de servicios de atención 10

Descripción de los servicios de atención 11

Prevención y sensibilización 32

Legislación 38

Red Stop Racismo Palma 42 Participación 43

¿Por qué esta guía?

La guía que os presentamos a continuación es uno de los primeros frutos del trabajo de la Red Stop Racismo y de las reflexiones de las I Jornadas Stop Racimo Palma. Se trata de un instrumento abierto y dinámico al servicio de toda la ciudadanía con un triple objetivo:

- Detectar los casos de racismo y xenofobia que se producen en cualquier ámbito.

- Atender de forma efectiva a las personas víctimas de racismo y xenofobia.

- Sensibilizar a la ciudadanía para avanzar hacia una sociedad in-tercultural que responde a los retos de la diversidad de una forma dialogante, constructiva e inclusiva.

Así mismo, surge a partir de los resultados de un primer diagnóstico de la situación específica del racismo y la xenofobia en Palma:

- El racismo y la xenofobia son actitudes que suponen una amenaza grave a la cohesión social, la convivencia y los derechos fundamentales de las personas.

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¿Cuál es el objetivo?Que todas las personas reciban el mismo trato, independientemente del origen racial o étnico. Es decir, luchar contra cualquier tipo de discriminación.

¿En que principios se basa?Se basa en el principio de no-discriminación.

Este principio prohíbe el acoso y cualquier discriminación, directa o indirecta, por motivos de origen étnico, color de la piel, creencias religiosas o nacionalidad.

¿Cuáles son los conceptos más importantes?

Aclaración sobre el concepto raza

¿Por qué se habla de racismo cuando hay una sola raza?

Efectivamente, desde el punto de vista de la biología, la idea que la humanidad se puede clasificar en diferentes razas, en función de unas características fenotípicas, como el color de la piel, esta abso-lutamente refutada. Todas las personas pertenecemos a una misma raza, la raza humana.

No obstante, aunque no hay base biológica, la idea de las diferencias raciales se ha mantenido en el ámbito sociopolítico, con la intención de incluir o excluir a determinados colectivos a partir de unas de-terminadas características. Estas razas imaginarias juegan un papel importante a la hora de construir diferencias y estructurar desigual-dades. Por eso, las ciencias sociales no siempre pueden obviar el término raza con esta forma equívoca ya que está en la base que explica determinados fenómenos. Así, por ejemplo, en la legislación aparece para identificar delitos de odio y discriminaciones.

Conceptos y definiciones- Se dan actitudes racistas y xenófobas en casi todos los ámbitos sociales: dentro del lugar de trabajo, en la búsqueda de alojamiento, cuando se quiere entrar en un local de ocio o en el acceso a servicios públicos, entre otros.

- El silencio y la desatención ante de estas agresiones contribuyen a invisibilizar y banalizar estas situaciones, con lo cual se traslada un mensaje de tolerancia e impunidad que se debe combatir.

- Toda la sociedad, de una forma u otra, puede contribuir a erradicar esta lacra, para ello, hacen falta herramientas para saber como actuar.

- Se estima que un 90% de les agresiones racistas o xenófobas no se denuncian.

- El motivo para no denunciar es la falta de confianza, el desconoci-miento de los derechos y el desconocimiento de los servicios.

- La atención específica del racismo y la xenofobia tanto en Palma como en el conjunto de las Islas Baleares se encuentra en un momen-to incipiente, por tanto, es necesario dar a conocer el trabajo que se esta haciendo y los servicios que tienen incorporada la lucha contra el racismo y la xenofobia entre sus funciones.

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Conviene tener clara la distinción entre un delito de odio y un delito de sentimiento. Una persona puede cometer un delito común contra una persona y sentir odio hacia su víctima por cuestiones estrictamente personales. En este caso, no se trata de un delito de odio. En el delito de odio, tiene que haber una característica objetiva en la cual se base aquella conducta (prejuicios, ideologías, doctrinas, etc.).

Ejemplo: una pelea entre vecinos a pesar de que la víctima sea de origen extranjero.

Discurso del odio:

Mensajes que tienen por objetivo degradar, intimidar, promover pre-juicios o incitar a la violencia contra personas o elementos por motivo de su origen étnico, género, edad, nacionalidad, creencias religiosas, orientación afectiva o sexual, identidad de género, condición física, lengua, ideología, estatus socioeconómico, ocupación, apariencia, etc. Este discurso se puede difundir por cualquier medio: oral, escrito, visual, a través de los medios de comunicación, Internet, etc.

Los argumentos utilizados en el discurso del odio se basan en prejuicios y estereotipos sobre colectivos que, por su simplicidad y repetición, causan con facilidad un efecto en la población.

A la hora de tipificar los discursos de odio, como un delito de odio, se produce un conflicto con la libertad de expresión. No hay unanimidad en la jurisprudencia sobre este tema.

¿Con qué tipos de situaciones racistas o xenófobas nos podemos encontrar?

Discriminación directa:

Tratar a una persona de forma menos favorable a otra por su origen étnico, color de piel o nacionalidad en una situación comparable.

Ejemplo: en la entrada de un local, que nada más se dejen entrar personas de un determinado origen y se excluye la entrada de otros por el mismo motivo.

Esta guía forma parte de un proyecto más amplio de construcción de una ciudad intercultural e inclusiva. Cosa que implica un cambio de paradigma, es decir, que la idea de les diferencias raciales desapa-rezcan completamente del nuestro imaginario colectivo y podamos funcionar de acuerdo con lo que realmente somos: ciudadanas y ciu-dadanos de una sola raza conformada por personas diferentes. Así, el objetivo es que la diversidad sea compatible con la igualdad.

Por esto, en esta guía se ha optado por prescindir del término raza siempre que ha sido posible. Pero en las citas literales, se ha respe-tado el texto original.

Racismo:

Doctrina que propugna la inferioridad de unos grupos étnicos respecto a letras, en virtud de la cual se justifica la discriminación, la segregación social, la explotación económica, etc. Al mismo tiempo, es la actitud o comportamiento inspirado en esta doctrina.

Xenofobia:

Odio o hostilidad hacia personas que proceden de otros lugares o países. Prejuicio que incluye el rechazo, la incomprensión, el recelo y la fobia contra otros grupos étnicos, su cultura y tradiciones.

Delito de odio:

Infracción penal en la cual se selecciona a la víctima, el lugar o el ob-jeto por razón de su origen étnico, color de piel, creencias religiosas, nacionalidad, condición física o mental, orientación afectiva o sexual, identidad de género, condición u otros factores similares.

Tipos de delitos: lesiones, amenazas, injurias, actos racistas, intolerancia dentro del deporte, daños, abuso sexual, vejaciones, trato degradante, etc. que tengan como motivación las causas nombradas. Se incluyen también los delitos cometidos a través de los medios de comunicación o redes sociales.

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¡A tener en cuenta!

- Las víctimas de racismo o xenofobia que no tienen regularizada su situación administrativa tienen el mismo derecho a denunciar cualquier delito del cual sean víctimas.

- Si hay una agresión física, se tiene que ir al centro médico inme-diatamente, sin ducharse ni cambiarse de ropa. El personal sanitario recogerá en el informe médico toda la información relacionada con el estado en que se encuentre la víctima. Esto es importante porque puede servir de prueba.

- Ante la denegación de acceso a un servicio privado, se recomienda pedir el libro de reclamaciones. Si hay una negativa a darlo, se puede avisar a la policía o a los otros servicios que aparecen en esta guía.

- Es importante recoger muy bien las denuncias, que aparezcan todos los detalles con la mayor concreción posible.

•Sihahabidoinsultosoamenazas,sedebencitar las palabras exactas.

•Sedebenexplicarhechosconcretosyexactos,elnúmero de veces que se haya repetido un mismo hecho, etc.

•Aportardetallessobresilaspersonasagresorasexhiben simbología que se pueda relacionar con asociaciones neonazi o similares.

- El racismo y la xenofobia a menudo interactúan o se enmascaran con otras formas de discriminación, opresión o abusos (laboral, sexual, etc.). Por tanto, es muy recomendable practicar la escucha activa para poder discernir cuando, detrás de una determinada situación, hay un componente racista. Si se sospecha que es así, hace falta comunicarlo a los servicios que aparecen en esta guía.

- No se debe mantener la indiferencia o la banalización ante los delitos de odio, incluidos los que se cometen a través de Internet. Es importante comunicarlo a cualquiera de los servicios que os presentamos a continuación.

Discriminación indirecta:

Un criterio o práctica aparentemente neutra sitúa a personas en una desventaja clara respeto de otras, sin una justificación objetiva.

Ejemplo: Una oferta de trabajo excluye a las personas extranjeras sin ningún motivo razonado.

Discriminación por asociación:

Se discrimina a una persona por su relación o vinculación con otra.

Ejemplo: se deniega el alquiler de una vivienda porque la pareja o el círculo de amistades del que quiere alquilar pertenece a la comunidad gitana.

Oden de discriminar:

Cuando dentro una institución se dan pautas para discriminar sin ninguna razón fundamentada.

Ejemplo: dentro de un cuerpo policial se pasa una orden para identi-ficar (pedir la documentación) a totes les personas de perfil africano.

Acoso discriminatorio:

Comportamiento que tiene por objetivo atentar contra la dignidad de una persona, su integridad física o psíquica, o de crearle un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante, ofensivo o molesto a causa del lugar de origen o cultura.

Ejemplos: - Un grupo agrede a una persona haciendo referencia a su origen étnico.- Pintadas despectivas en una mezquita. - Utilizar las redes sociales para difundir insultos contra las personas de una nacionalidad o religión concreta.

Cualquier acto de discriminación se puede comunicar en alguno de los puntos que encontrareis en esta guía.

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DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOSDE ATENCIÓN

Lista rápida de servicios de atención

· CRUZ ROJA. Servicio de asistencia y orientación a víctimas de discriminación racial o étnica. Teléfono: 971 295 753Dirección electrónica: [email protected]

· MINISTERIO DE JUSTICIA.Oficina de asistencia a Víctimas del DelitoTeléfono: 971 067 8611Dirección electrónica: [email protected]

Fiscal delegado para la tutela contra la discriminaciónTeléfono: 971 219 200 / 971 219 443Dirección electrónica: [email protected]

· AYUNTAMIENTO DE PALMAServicio de Gestión de la Diversidad Teléfono: 971 228 756Dirección electrónica: [email protected]

Servicio de Atención a Delitos de odio de la Policía Local de PalmaTeléfono: 650 781 644 / 971 225 500Dirección electrónica: [email protected]

Oficina Defensora de la CiutadaniaTeléfono: 971 449 490Dirección electrónica: [email protected]

· GOBIERNO DE LAS ISLAS BALEARES. OFIM - Centro de Información y Orientación para la Inmigración en MallorcaTeléfono: 971 764 588Dirección electrónica: [email protected]

· CÁRITAS. Servicio de Asesoría JurídicaTeléfono: 971 717 289Dirección electrónica: [email protected]

· MINISTERIO DEL INTERIORPolicía Nacional Brigada Provincial de Seguridad CiudadanaTeléfono: 091 / 971 225200 / 971 225316Dirección electrónica: [email protected]

Guardia Civil: equipo EMUNETeléfono: 062 / 971 774100Dirección electrónica: [email protected]

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Cruz RojaServicio de asistencia y orientación a víctimas de discriminación racial o étnica

Organismo gestor

DirecciónTeléfonoHorarioCorreo electrónicoWebPersona dereferencia

Cruz Roja en convenio con el Consejo para la Eliminación de la Discriminación. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

Av. de Gaspar Bennàzar, Arquitecte, 73. Palma971 295 753De 8 a 15h de lunes a [email protected]://asistenciavictimasdiscriminacion.org/Oriol Lupiañez

Perfil de las personas atendidas

Servicio de ámbito estatal implantado a 17 comunidades autónomas. El tipo de atención que realiza es:- información y asesoramiento- mediación - acompañamiento- derivación a otros servicios

El proceso de atención es detectar, incidir y reparar/restaurar el daño. Siempre con negociación y media-ción entre la víctima y la parte agre-sora. No se interviene a nivel legal. Como máximo, se presenta una queja al Defensor del Pueblo.

Prestaciones del servicio

Ciudadanía en general.

Forma de acceso

Perfil profesional 1 técnico con 10 horas semanales de dedicación

Con cita previaPor derivación de otros serviciosAcceso directo en el centroVía telemática y/o telefónica

Requisitos de acceso No hay.

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CáritasServicio de Asesoría Jurídica


El tipo de atención que realiza es:- información, orientación y aseso-ramiento en temas de ciudadanía, extranjería, derecho laboral, etc.- acompañamientos a servicios.- realización de informes sociales solicitados por abogados/as.


Víctimas directas.

Forma de acceso

Perfil profesional 1 trabajadora social a media jornadaLa asesoría jurídica se presta con la colaboración del Colegio de Aboga-dos así como con estudiantes de final de grado, mediante un convenio con la UIB.

A través de los datos de contacto con Cáritas: Teléfono, dirección elec-trónica o presencial en cualquiera de los espacios de atención que tienen en los diferentes barrios.Es necesario solicitar cita previa.


Organismo gestor

Dirección

Teléfono

Horario

Correo electrónico

Web

Persona dereferencia

Cáritas Mallorca

C. de les Escoles, 1. Palma

971 717 289

De 9.30 a 13.30h de lunes a viernes

[email protected]

www.caritasmallorca.org

Bàrbara Picornell y Margalida Cortès

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Ministerio de JusticiaOficina de Asistencia a Víctimasdel Delito

Oficina Decanato Penal de Palma - Ministerio de Justicia

Avda. d’Alemanya, 5. Palma

971 678 611

Atención al público de lunes a viernes de 9 a 14h. Lunes de 16 a 18h (sólo atención psicológica con cita previa)

[email protected]

http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/Portal/es/servicios-ciudadano/oficinas-asistencia-victimas

Victoria Prieto Nebot (gestora procesal) y María Rosa Serra Vizoso (psicóloga)


Servicio público y gratuito implantado de acuerdo con la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayudas y asistencia a les víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual.

Prestación del servicio

Prestación del servicio

Víctimas directasFamiliaresCiudadanía en generalOtros profesionales

Forma de acceso

Perfil profesional

Otras informaciones de interés

1 gestora procesal1 psicóloga en prestación de servicios

No es necesaria una denuncia para recibir atención.

Requisitos de acceso

Con cita previa (atención inmediata en caso de urgencia y según la dis-ponibilidad del servicio)Derivación de otros serviciosAcceso directo Vía telemática y/o telefónicaA través del juzgado mismo

No hay.

El tipo de atención que se ofrece es:- información a las víctimas sobre sus derechos, sobre les denuncias y el proceso judicial (penal/civil) - orientación jurídica general y espe-cífica - asistencia psicológica vinculada a los daños causados por actos delic-tivos, puede ser individual, familiar y/o grupal - acompañamiento en las diligen-cias judiciales- mediación en el ámbito penal - derivación y coordinación con otros servicios- información y orientación a otros profesionales

Organismo gestor

Dirección

Teléfono

Horario

Correo electrónico

Web


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Gobierno de las Islas BalearesOFIM : Centro de Información y Orientación para la Inmigraciónen Mallorca


Víctimas directasFamiliaresCiudadanía en generalConsulteas de profesionalesMayoritariamente, personasinmigradas

- Información, orientación y asesora-miento sobre normativa y trámites de extranjería, derecho laboral y servi-cios de orientación e inserción laboral




Forma de acceso Solicitando cita previa presencial-mente en la sede de Palma o por teléfono.

*En casos de urgencia, y como una excepción, se atenderán, sin cita:- las expulsiones u órdenes de abandono del país, emergencias sociales. - las víctimas de delitos de violen-cia de género, infancia en riesgo, agresiones racistas o xenófobas, u otras que afecten la integridad física o moral de las personas.- los procedimientos administrativos con plazos de presentación.También se puede acceder por deri-vación de otro servicio.

Perfil profesional 6 técnicos (3 asesores legales y 3 trabajadores sociales) y 2 auxiliares administrativos.


También se ofrece atención itinerante en Inca, Manacor y Calviá.

- Derivación a los servicios competentes- Asesoramiento a profesionales. - Apoyo técnico al asociacionismo de las personas inmigrantes.- Realización de cursos de integra-ción social y cultural para personas inmigrantes extracomunitarias.

Dirección General de Planificación y Servicios Sociales. Consejería de Servicios Sociales y Cooperación. Gobierno de las Islas BalearesC. d’Eusebi Estada, 48, baixos, Palma971 764 588De lunes a viernes de 8.30 a 14.30 hDe martes y jueves de 16 a 19 h Sábados de 9 a 14 [email protected]://immigraciobalears.caib.esCelin Bisbal, coordinadora

Organismo gestor

DirecciónTeléfono

Horario

Correo electrónico

Web


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Ayuntamiento de PalmaServicio de Gestión de la Diversidad

El tipo de atención que realiza es:-acogida y atención a personas re-cién llegadas. - información y asesoramiento.- mediación e intervención en la re-solución de conflictos derivados de la convivencia intercultural.- informes de arraigo.- Gestión del proyecto Stop Racismo (dinamización de la red, protocolos, etc.).

El equipo técnico del Servicio de Ges-tión de la Diversidad esta formado por 5 técnicas en inmigración, 2 trabaja-doras sociales, 1 auxiliar administrativa y 1 directora técnica.

Además de atención directa, se realizan otras acciones:- fomento de la participación, conviven-cia, etc. con proyectos y acciones con-cretas (Ej. Banco de Culturas, Participa-mos y Convivimos en la escuela, etc.)- apoyo a los servicios municipales en la atención a la diversidad- acciones de formación y sensibiliza-ción para la ciudadanía en general y colectivos específicos

Atención al público de lunes a viernes de 9 a 13h.Con cita previaPor derivación Acceso directo en el centroVía telemática/telefónicaOtras

Ciudadanía en general, profesionales, entidades y asociaciones.

Personas empadronadas en Palma

Área de Igualdad, Juventud y Derechos Cívicos, Ayuntamiento de Palma

C. de la Ferreria, 10 (4a planta), Palma

971 228 756

De 8 a 15h de lunes a viernes

[email protected]

www.palma.es

Bel Barceló, coordinadora técnica

Organismo gestor

Dirección

Teléfono

Horario

Correo electrónico

Web





Forma de acceso

Perfil profesional


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Ayuntamiento de PalmaOficina Defensora de la Ciudadanía


Atención a quejas, sugerencias y reclamaciones relativas a los servicios prestados por el Ayuntamiento de Palma en segunda instancia.

Forma de acceso

Perfil profesional 3 profesionales.



Acceso directo al centro. No hace falta derivación ni cita previa.

Ciudadanía en general.

No hay.Ayuntamiento de Palma

Plza. de la Porta del Camp, 2. Palma

971 449 490

De 9 a 14h de lunes a viernes

[email protected]

http://defensorciudadanía.palma.cat/

Anna Moilanen, defensora de la ciudadanía

Organismo gestor

Dirección

Teléfono

Horario

Correo electrónico

Web


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Ayuntamiento de PalmaServicio de atención a Delitos de odio de la Policía Local de Palma


El tipo de atención que realiza es:- atención de denuncias relacionadas con problemas de convivencia e inci-dentes de carácter racista o xenófobo. - atención a problemáticas de acoso es-colar: ciber acoso o acoso presencial. - atención a delitos de odio e intolerancia.- mediación en conflictos privados.- tramitación de denuncias penales y de expedientes administrativos.- derivación a otras instituciones y/o servicios.- atención psicológica en situación de crisis.- Acompañamientos.


Víctimas directasFamiliaresCiudadanía en generalOtras

Forma de acceso

Perfil profesional 2 profesionales en horario de mañana y tarde


Acceso directo al centre/servicioVía telefónica y/o telemáticaPor intervención directa de la patrulla de la Policía Local

No hay.


La nueva Unidad de Delitos de odio dependerá de la Unidad de Violencia Integral.

Policía Local de Palma

C. de Son Dameto, 1. Palma

Servicio de atención a Delitos de odio:

650 781 644 General: 971 225 500

De 9 a 15 h

[email protected]

http://policia.palma.cat/

Sonia Vives, agente de la Policía Local - interlocutora

Joan Clar, técnico de intervención socio policial

Organismo gestor

Dirección

Teléfono

Horario

Correo electrónico

Web


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Ministerio del Interior Policía Nacional. Brigada Provincialde Seguridad Ciudadana Desde que se tiene conocimiento

de un hecho delictivo relacionado con el odio, la Policía debe seguir el Protocolo de actuación para estos delitos.La protección de la víctima es un punto esencial del procedimiento, al mismo tiempo que se realizan todas les gestiones oportunas para detener a los autores.

No hay.

Acceso directo al ServicioVía telefónica y/o telemáticaPor intervención directa de la Policía Nacional

La Brigada de Seguridad Ciudadana y las unidades que la integren (UPR, GAC, MOTOS, Participación ciudadana...), y el resto de brigadas deben conocer y seguir el Protocolo de actuación para los delitos de odio.

Como interlocutor social, el delegado de Participación Ciudadana pone a disposición el Teléfono 971 225 316 y el email: [email protected] para establecer contacte y relación con todas las personas o asociaciones interesadas en la temática.

Personas que han sufrido un delito de odio y solicitan ayuda (víctimas directas)

Ministerio del Interior.

C. de Simó Ballester, 8. Palma

091

971 225 200 - 971 225 316

24 horas

[email protected]

[email protected]

www.policia.es

Monserrat Marín, cap de la Brigada Provincial de Seguridad CiudadanaJavier Martín, delegado de ParticipaciónCiudadana de las Islas Baleares

Organismo gestor

Dirección

Teléfono

Horario

Correo electrónico

Web




Forma de acceso

Perfil profesional



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Ministerio del InteriorGuardia CivilEquipo EMUME Recepción de la denuncia, aten-

ción, protección y asesoramiento, propuestas de acciones e investiga-ción, comunicación a la Autoridad Judicial y al Ministerio Fiscal (fiscal delegado para la tutela penal de la igualdad y contra la discriminación)

Personas que han sufrido un delito de odio.

Personal destinado a la zona de las comandancias de la Guardia Civil de las Islas Baleares. Unidades es-pecializadas de la Policía Judicial y del servicio de información de la Guardia Civil.

Directamente en las dependencias de la Guardia Civil.

No hay.

Ministerio del Interior

C. de Manuel Azaña, 10. Palma

062

971 774 100

24 horas

[email protected]

http://www.interior.gob.es/web/servicios-al-ciudadano/delitos-de-odio

Teniente Jefe del Área de Delitos contra la Personas UOPJ ISLAS BALEARES.

Organismo gestor

Dirección

Teléfono

Horario

Correo electrónico

Web



Forma de acceso

Perfil profesional



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Ministerio de JusticiaFiscalía de la Comunidad Autónoma de las Islas BalearesFiscal delegada para la tutela contra la discriminación

Forma parte de la red estatal de fiscales que se encargan, en cada territorio, de la actuación del Ministerio Fiscal en materia de tutela penal de igualdad contra la discriminación, creada el 2014.


Ministerio de Justicia

Pl. del Bisbe Berenguer de Palou, 10. Palma

971 219200 – 971 219443

9 a 14h de lunes a viernes

[email protected]

www.fiscal.es/fiscal/publico/ciudadano/fiscalias_territoriales/illes_balears/

José Díaz Capa, fiscal delegado para la tutela penal de la igualdad y la discriminación

Organismo gestor

Dirección

Teléfono

Horario

Correo electrónico

Web


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PREVENCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

Prevención y sensibilización

Mejorar la atención a las víctimas de delitos de odio es uno de los puntales del proyecto Stop Racismo. Pero para convertirnos en una ciudad más justa y cohesionada, se desea que las agresiones racistas no se lleguen a producir. Por esto, es fundamental la prevención y la sensibilización.

Los rumores, prejuicios y estereotipos actúan como un virus que, aunque se basen en hechos no ciertos, se propagan con facilidad, afectan a la convivencia, son el caldo de cultivo del discurso racista y, llegados a un extremo, justifican los delitos de odio.

Los datos demuestran que el uso de los servicios que hacen las perso-nas recién llegadas, (servicios de salud, ocupación, servicios sociales, etc.) es similar a la composición demográfica de la población (20% de personas extranjeras). Aún así, hay rumores y estereotipos sobre el abuso de los recursos.

Otros ejemplos de estereotipos que se han mostrado muy presentes en Palma y, por ello, perjudiciales para la convivencia son:

- Las personas que llegan tienen un nivel educativo muy bajo.

- Nos quitan el trabajo.

- No se adaptan a nuestra cultura.

- Les personas mallorquinas somos cerradas.

- Todas las personas gitanas roban.

- Las personas musulmanas son terroristas.

El miedo, el desconocimiento, la desconfianza y la falta de informa-ción favorecen la propagación de estas ideas. Para ello, los mejores antídotos son:

- Favorecer el encuentro, el conocimiento mutuo y el intercambio entre personas de diferentes culturas.

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- Promover una mirada positiva sobre la diversidad: dar a conocer las potencialidades de las personas recién llegadas, evitar la culpabi-lización de determinados colectivos, etc.

- Desmontar los estereotipos: aportando datos, haciendo preguntas, mirando de que fuentes provienen ciertas afirmaciones, rehuyendo las generalizaciones, invitando a la curiosidad para ir más allá de una afir-mación, aplicando la lógica. Siempre, desde el respeto y el espíritu dialogante. Por ejemplo:

¿Quién te lo ha dicho?¿A ti, te ha pasado alguna cosa en concreto en este sentido?¿Le has preguntado directamente a la persona porqué viste así?Siempre decimos que no se quieren integrar pero yo tampoco he hecho ningún esfuerzo para acercarme. La escuela, los medios de comunicación, las redes sociales, el deporte, los espacios de ocio y, en definitiva, todas las interacciones ciudada-nas son una oportunidad para avanzar hacia una ciudad intercultural. A continuación, os presentamos una relación de servicios que trabajan para la prevención y la sensibilización.

EDUCACIÓNInstituto para la Convivencia y el Éxito Escolar

Organismo gestor Consejería de Educación y Universida-des de les Islas Baleares. Gobierno de las Islas Baleares.

Dirección C. Alfons el Magnànim, 29, 3r, bloc B. Palma

Teléfono 971 17 76 08Horario De 8:00 a 15:00 h.Dirección electrónica [email protected] de referencia Elena Navarro

Organismo gestor Comisiones ObrerasDirección C. de Francesc de Borja Moll, 3. PalmaTeléfono 971 72 60 60Horario De lunes a miércoles de 9 a 13 hDirección electrónica [email protected] www.ib.ccoo.es/webbalearesPersona de referencia Eva B. Cerdeiriña, secretaria de Polí-

tica Social e Igualdad de CCOO Islas Baleares

Organismo gestor Confederación General del Trabajo CGT

Dirección Camino de Son Rapinya, 46, 2n. PalmaTeléfono 971 79 14 47 - 629 42 84 64Horario De 18:00 a 20:00 h de dimarts a dijousDirección electrónica [email protected]

[email protected] www.cgtbalears.orgPersona de referencia Carlos Augusto Martini

LABORALCentro de Información para Trabajadores Extranjeros CCOO

Área de Igualdad. Confederación General del Trabajo CGT

Unión Sindical Obrera de les Islas Baleares (USO)

Organismo gestor Unión Sindical Obrera USODirección C. del Cigne, 17. PalmaTeléfono 971 27 79 14Horario De 9.30 a 13.30h y de 16 a 19h de

lunes a juevesDe 9.30 a 13.30h los viernes

Dirección electrónica [email protected] www.usoib.es/Persona de referencia Raquel Hernández, Servicio de Orientación

Carolina Abad, secretaria de Igualdad

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INTERVENCIÓN SOCIAL

Servicio de Gestión de la diversidad

CÁRITAS. Acción de Base

Servicio de atención Social en los juzgados

Organismo gestor Área de Igualdad, Juventud y Derecho Cívicos. Ayuntamiento de Palma

Dirección C. de la Ferreria, 10, 4a planta. PalmaTeléfono 971 22 87 56Horario De 9 a 14h de lunes a viernesDirección electrónica [email protected] www.palma.esPersona de referencia Bel Barceló, coordinadora técnica

Organismo gestor Cáritas MallorcaDirección C. de les Escoles,1. PalmaTeléfono 971 71 72 89Horario De 9.30 a 13.30h de lunes a viernesDirección electrónica [email protected] www.caritasmallorca.orgPersona de referencia Bàrbara Picornell

Organismo gestor Fundación IRESDirección Avda. Alemanya, 5, subterráneo. PalmaTeléfono 971 722856 (Delegación IRES a Balears)

971 726227 (Juzgados)Horario De 9 h a 14h de lunes a viernesDirección electrónica [email protected] www.fundacioires.orgPersona de referencia Aina Capellà, coordinadora

Manuel Alcarreta y Bernat Aguiló,trabajadores sociales

VIVIENDA

Patronato Municipal de la Vivienda

COMUNICACIÓN

Forum Comunicación Educación y Ciudadanía

Organismo gestor Área de Modelo de Ciudad, Urbanis-mo y Vivienda Digna. Ayuntamiento de Palma

Dirección Av. de Gabriel Alomar, 18, 2nTeléfono 971 21 41 97 / 971 72 32 84

Horario De 9 h a 14h de lunes a viernesDirección electrónica [email protected] www.patronathabitatge.palma.cat

Organismo gestor Ingeniería Sin Fronteras Islas BalearesDirección C. Sant Ferran 21, 1er ATeléfono 971 57 64 27Horario De 10 h a 16h de lunes a viernesDirección electrónica [email protected] educomunica.isf.esPersona de referencia Meritxell Esquirol

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LEGISLACIÓN

Legislación

El principio de no-discriminación esta amparado por diversos instru-mentos estatales e internacionales. Así mismo, la legislación hace mención explícita a la protección contra el racismo, la discriminación por motivo del origen y otras formas de intolerancia.

Internacional

- Declaración universal de los derechos humanos (1948)

- Carta de los Derechos fundamentales de a Unió Europea (2000)

- Directiva del Consejo de la Unión Europea 2000/43/CE, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de leas personas independientemente del su origen racial o étnico. - Directiva del Consejo de la Unión Europea 2000/78/CE, de 27 de noviembre, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el trabajo y la ocupación.

(Artículo 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades pro-clamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, ori-gen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.)

El artículo 21 prohíbe la discriminación basada en los siguientes moti-vos: sexo, origen racial o étnico, orientación sexual, edad, discapacidad religión y convicciones, origen social, Características genéticas, lengua, opiniones políticas y de cualquier otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio y nacimiento.

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Estatal

- Constitución Española (1978). Principio de igualdad. Artículo 14. Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. - Código Penal (Ley orgánica 1/2015, por la cual se modifica el Código Penal)

Con la reforma de 2015, el artículo 510 del Código penal se configu-ra como la base fundamental que aglutina el groso de las conductas susceptibles de sanción penal por racismo y xenofobia.

Artículo 510.

Además, el Código penal, en el su artículo 22.4, establece como un agravante de delito las motivaciones “racistas, antisemitas y otra clase de discriminación referente a la ideología, religión o creencias de la víctima, la etnia o nación a la que pertenece, a su sexo, orienta-ción o identidad sexual, razones de género o la enfermedad que sufra o por su discapacidad”.

También se recoge en el Código Penal:

- discriminación laboral (Art. 314)

- discriminación en el acceso a servicios públicos (Art. 511)

- discriminación en el acceso a servicios privados (Art. 512)

- delitos contra la integridad moral (Art. 173 al 175 y Art. 177)

- revelación de secretos. Intrusismo informático cuando este compor-tamiento afecta a datos de carácter personal que revelen la ideología, creencias, salud, origen racial o vida sexual (Art. 197)

- delitos de asociación ilícita (Art. 515). Son punibles las asociaciones que promuevan la discriminación, el odio o la violencia.

- delitos contra la libertad de conciencia y los sentimientos religiosos (Art. 522 a 525)

Otra legislación que desarrolla el principio de no-discriminación:

- Convenio sobre la ciber delincuencia (protocolo adicional al Convenio sobre la ciber delincuencia relativa a la penalización de actos de carácter racista y xenófobo cometidos por medio de sistemas informáticos, apro-bado en Estrasburgo el 28 de enero de 2004)

- Estatuto de los trabajadores (Real Decreto legislativo 2/2005, de 23 de octubre, por el que se aprueba el Texto refundado de la Ley del Estatuto de los trabajadores)

- Ley de la comunicación audiovisual (Ley 7/2010, de 31 de marzo, Ley General de la comunicación audiovisual)

- Ley contra el racismo en el deporte (Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte y el reglamento que la desarrolla)

- Ley integral para la igualdad de trato y la no-discriminación (el año 2011 se presentó el proyecto de ley, pero no se ha llegado a desarrollar)

1. Los que provocaren a la discriminación, al odio o a la violencia contra grupos o asociaciones, por motivos racistas, antisemitas u otros refe-rentes a la ideología, religión o creencias, situación familiar, la pertenen-cia de sus miembros a una etnia o raza, su origen nacional, su sexo, orientación sexual, enfermedad o minusvalía, serán castigados con la pena de prisión de uno a tres años y multa de seis a doce meses.

2. Serán castigados con la misma pena los que, con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad, difundieren informaciones injuriosas sobre grupos o asociaciones en relación a su ideología, religión o creencias, la pertenencia de sus miembros a una etnia o raza, su origen nacional, su sexo, orientación sexual, enfermedad o minusvalía.

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Red Stop Racismo Palma

La Red Stop Racismo Palma esta integrada por los siguientes servicios y entidades:

•ServiciodeGestióndelaDiversidadCultural.ÁreadeIgualdad,Juventudy Derecho Cívicos. Ayuntamiento de Palma

•OficinadeDefensadelaCiudadanía.AyuntamientodePalma.

•PolicíaLocaldePalma.AyuntamientodePalma

•Oficina de Información yOrientación para la Inmigración aMallorca(OFIM). Dirección General de Planificación y Servicios Sociales. Gobierno de las Islas Baleares

•PatronatoMunicipaldelaVivienda.RegiduríaModelodeCiudad,Urbanismo y Vivienda Digna. Ayuntamiento de Palma

•InstitutoparalaConvivenciayelÉxitoEscolar(Convivexit).Consejeríade Educación y Universidad de las Islas Baleares. Gobierno de les Islas Baleares

•OficinadeAsistenciaalasVíctimasdeDelito.MinisteriodeJusticia

•Serviciodeatenciónyorientaciónalasvíctimasdediscriminaciónracial y étnica. Cruz Roja

•FundaciónIRES

•IngenieríasinFronteras

•CuerpoNacionaldePolicía.SecretariadeParticipaciónCiudadana

•CentrodeInformaciónaPersonasExtranjeras(CITE)deCCOO

•USOIslasBaleares

•CGTIslasBaleares

•UGTIslasBaleares

•CáritasIslasBaleares

•AnconraUnited

•FundaciónPatronatoObrero

•AyudaenAcción

•MovimientoEscoltadeMallorca,impulsordelproyecto“EnMallorcaqueremos acoger”

•AsociaciónMallorquinesAfectadosporlaHepatitisC(AMHC)

•AsociaciónIniciativa

Participación

La Red Stop Racismo es un espacio de participación abierto y dinámico.

Os podéis posar en contacto con el Servicio de Gestión de la Diver-sidad Cultural en los siguientes casos:

- Si conocéis servicios que se pueden incorporar a esta guía.

- Si tenéis sugerencias de mejora para esta guía.

- Si queréis participar en el proyecto Stop Racismo Palma de forma activa.

Stop Racismo PalmaServicio de Gestión de la Diversidad CulturalÁrea de Igualdad, Juventud y Derechos CívicosAyuntamiento de Palma971 22 87 56 · [email protected] Flassaders. Calle de la Ferreria, 10, 4a planta

GUÍA DE SERVICIOS STOP RACISMO PALMA · Este principio prohíbe el acoso y cualquier...

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