Guia Evaluación Interna Centros de Formación Técnica

Gua para laEvaluacin InternaACREDITACIN INSTITUCIONALCENTROS DE FORMACIN TCNICA

Gua para laEvaluacin InternaACREDITACININSTITUCIONALCENTROS DE FORMACIN TCNICA

Comisin Nacional de Acreditacin - CNA Chile | 5

NDICE

I. PRESENTACIN 6

II. ANTECEDENTES Y ORIENTACIONES DEL PROCESO 6

A. CNA Y LOS PROCESOS DE ACREDITACIN 6

B. LA ACREDITACIN INSTITUCIONAL 9

C. FOCOS DEL PROCESO 10

D. REAS DE EVALUACIN Y ETAPAS DEL PROCESO 11

E. INGRESO DE INSTITUCIONES AL PROCESO DE ACREDITACIN 12

III. REAS DE EVALUACIN 14

A. REAS MNIMAS U OBLIGATORIAS 15

1. GESTIN INSTITUCIONAL 15

2. DOCENCIA DE PREGRADO 18

B. REA ADICIONAL O ELECTIVA DE EVALUACIN 21

3. VINCULACIN CON EL MEDIO 21

IV. CRITERIOS TRANSVERSALES 24

V. PROCESO DE EVALUACIN INTERNA Y SUS ETAPAS 25

A. ANLISIS DE LA DOCUMENTACIN E INFORMACIN 26

1. REAS MNIMAS U OBLIGATORIAS DE EVALUACIN 27

2. REA ADICIONAL O ELECTIVA DE EVALUACIN 40

B. CONSULTA A INFORMANTES CLAVES 43

C. LA CONSTRUCCIN DEL JUICIO EVALUATIVO EN LA EVALUACIN INTERNA 46

VI. INFORME DE AUTOEVALUACIN 48

A. CONTENIDO DEL INFORME 48

B. PRESENTACIN DEL INFORME 50

VII. EVALUACIN EXTERNA 51

VIII. PRONUNCIAMIENTO 53

IX. COORDINACIN Y APOYO AL PROCESO DE ACREDITACIN 54

ANEXOS

ANEXO N1: FICHA INSTITUCIONAL INTRODUCTORIA CENTROS DE FORMACIN TCNICA 59

ANEXO N2: CONSULTA PARA INFORMANTES CLAVES ACREDITACIN INSTITUCIONAL 83

Comisin Nacional de Acreditacin - CNA Chile | 7| Gua para la Evaluacin Interna - Centros de Formacin Tcnica6

I. PRESENTACIN

Esta gua ha sido diseada para apoyar el proceso de evaluacin para la acreditacin institucional de los centros de formacin tcnica, proporcionando orientaciones y estableciendo las pautas especficas para su desarrollo. sta corresponde a una ver-sin actualizada por la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA), contemplando aquellos aspectos definidos por la Ley N20.129 que establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, las Pautas de Evaluacin para Centros de Formacin Tcnica aprobadas recientemente y la experiencia acu-mulada en procesos anteriores de acreditacin institucional.

II. ANTECEDENTES Y ORIENTACIONES DEL PROCESO

A. CNA Y LOS PROCESOS DE ACREDITACIN

La Comisin Nacional de Acreditacin

La Comisin Nacional de Acreditacin es un organismo pblico, autnomo, cuya funcin es verificar y promover la calidad de las universidades, institutos profesio-nales y centros de formacin tcnica autnomos, como tambin de las carreras y programas que ellos ofrecen.

Las bases del actual sistema de acreditacin se establecen a partir del ao 1999 cuando el Ministerio de Educacin instala la Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado (CNAP), creada por D.S. N 51, en el contexto del programa MECESUP, cuyos princi-pales objetivos fueron desarrollar procesos experimentales de acreditacin de carreras e instituciones, y proponer un sistema permanente de aseguramiento de la calidad en la educacin superior del pas.

Es as que, despus de tres aos de discusin en el Congreso, nace la Comisin Na-cional de Acreditacin la cual se enmarca dentro de la Ley N20.129, promulgada por la Presidenta de la Repblica en octubre de 2006 y publicada en el Diario Oficial el 17 de noviembre del mismo ao.

Este organismo forma parte del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, en conjunto con el Consejo Nacional de Educacin (CNED) y la Divisin de Educacin Superior (DIVESUP) del Ministerio de Educacin.

Las principales funciones del Sistema de Aseguramiento de la Calidad correspon-den al licenciamiento, la acreditacin y al desarrollo y mantencin de un sistema nacional de informacin de la educacin superior, desempeadas, respectivamente, por el Consejo Nacional de Educacin, la Comisin Nacional de Acreditacin y la Divisin de Educacin Superior del Ministerio de Educacin. Sin embargo, CNED y CNA tambin contribuyen a proveer informacin pblica, complementando las esta-dsticas oficiales proporcionadas por el SIES1 de la DIVESUP. A su vez, la Divisin de Educacin Superior participa en ambas comisiones y ejerce un rol fundamental en la direccin y coordinacin del sistema de educacin superior del pas.

Algunas de las funciones y atribuciones contempladas en la Ley, en el marco de los procesos de acreditacin institucional, son las siguientes:

i. Pronunciarse sobre la acreditacin institucional de las instituciones de educacin superior autnomas.

Para la evaluacin de las instituciones de educacin superior, el artculo 18 de la ley N 20.129, dispone que la Comisin debe fijar y revisar peridicamente las pautas de evaluacin para el desarrollo de los procesos de acreditacin institucional, as como determinar el contenido de las reas en que ha de realizarse el proceso (artcu-lo 17). Particularmente, en el caso de los centros de formacin tcnica, la normativa vigente contempla el Reglamento de Acreditacin Institucional, que regula los distin-tos pasos y plazos que se deben cumplir para el desarrollo del proceso, y las Pautas de Evaluacin de Acreditacin Institucional para Centros de Formacin Tcnica, que definen los aspectos a evaluar para cada una de las reas de acreditacin.

1 Sistema de Informacin de la Educacin Superior.


ii. Implementar y coordinar comits consultivos.

Los comits consultivos son rganos asesores de la Comisin en la definicin y revi-sin de criterios de evaluacin y procedimientos especficos, as como en las dems materias en que sta lo estime necesario.

Para el desarrollo de los procesos de acreditacin institucional, los comits consulti-vos han apoyado y asesorado el trabajo de la Comisin en la definicin de las pautas de evaluacin para acreditacin de centros de formacin tcnica. Esto, junto con otras labores, ha permitido generar un dilogo entre diversos expertos en la materia y la propia CNA.

iii. Conformacin de comit de pares evaluadores.

Los pares evaluadores son expertos con probada idoneidad y trayectoria, responsa-bles de cubrir el conjunto de aspectos relativos a la evaluacin externa de los distin-tos procesos de acreditacin, proporcionando informacin clave para las decisiones de la Comisin Nacional de Acreditacin.

La seleccin de pares evaluadores cubre las distintas reas de acreditacin, as como a las diversas instituciones de educacin superior (universidades, institutos profe-sionales, centros de formacin tcnica e instituciones de educacin superior de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pblica), integrando saberes y enfoques enriquecedores e indispensables para el desarrollo de procesos de acreditacin.

Los centros de formacin tcnica y la acreditacin institucional

Los centros de formacin tcnica son aquellas entidades educacionales que imparten programas conducentes al ttulo de tcnico de nivel superior. Al evaluar la calidad de la educacin en este nivel, es pertinente considerar que su principal objetivo es formar a los estudiantes en carreras orientadas a una efectiva insercin laboral, ya sea en el rea productiva o de servicios; con un enfoque pedaggico que desarrolle, primordialmente, conocimientos, destrezas y competencias prcticas que sirvan de apoyo al nivel profe-sional. La formacin impartida debe promover, tambin, el desarrollo de los estudiantes como personas y ciudadanos que interactan en la sociedad, adems de generar habili-

dades que permitan a sus titulados continuar capacitndose a lo largo de la vida.

La particularidad del quehacer de los centros de formacin tcnica, obliga a la ge-neracin de pautas de evaluacin especficas en el contexto de un sistema de edu-cacin superior diversificado y un sistema de aseguramiento de la calidad que ha ido creciendo en cobertura. Dado el rol principal que este tipo de formacin juega hoy en el desarrollo del pas, surge la necesidad de establecer pautas de evaluacin que permitan fortalecer las polticas destinadas al aseguramiento de la calidad de la formacin tcnica de nivel superior. En el desarrollo de dichas pautas, cobra relevan-cia recoger la experiencia acumulada en la implementacin del sistema de asegura-miento de la calidad de la educacin superior y, en particular, la experiencia en la acreditacin de los centros de formacin tcnica.

B. LA ACREDITACIN INSTITUCIONAL

Consistente con la Ley N20.129, la acreditacin institucional tiene por principal orientacin la evaluacin de los mecanismos de autorregulacin de la calidad de las instituciones y sus resultados. Se trata de una orientacin particular, puesto que enfatiza que la calidad es esencialmente responsabilidad de las propias instituciones, sin perjuicio de que la garanta pblica de calidad sea entregada a travs de un ente externo mediante procesos sistemticos de evaluacin.

El proceso de acreditacin institucional definido por la CNA parte del supuesto que las instituciones de educacin superior que buscan ser acreditadas, cuentan con polticas y mecanismos eficaces de autorregulacin, es decir, que tienen propsitos explcitos que verdaderamente aspiran a lograr; que estos propsitos satisfacen los requerimientos bsicos propios de una institucin de educacin superior; que orga-nizan sus actividades de manera de avanzar eficaz y eficientemente hacia el logro de sus propsitos; que verifican peridicamente sus resultados y grado de avance sobre estos propsitos; por ltimo, que ajustan sus acciones de acuerdo a los resultados de esa verificacin. Por consiguiente, el principal objetivo del proceso de acreditacin es la evaluacin, promocin y garanta pblica de los procesos de autorregulacin de las instituciones de educacin superior en reas determinadas, para lo cual se trata de evaluar la existencia formal, la aplicacin sistemtica y los resultados de las polticas y mecanismos que apuntan al cumplimiento de los fines de una institucin, garantizando as su calidad.


C. FOCOS DEL PROCESO

Como se mencion anteriormente, la acreditacin institucional evala los mecanis-mos de autorregulacin y los resultados obtenidos por las instituciones de educacin superior en funcin de los propsitos que han definido. Dentro de sus principales objetivos estn la instalacin de evaluaciones sistemticas del quehacer de las insti-tuciones de educacin superior y el fortalecimiento de su capacidad de mejoramien-to continuo.

El foco principal de la evaluacin est puesto en analizar los mecanismos mediante los cuales la institucin se organiza para avanzar en forma sostenida hacia el logro de sus propsitos y objetivos, considerando en el anlisis tanto la evaluacin de los procesos asociados al logro de los propsitos, como los resultados obtenidos. Por ello se insiste en la necesidad de evaluar no slo la existencia y aplicacin de los mecanismos de aseguramiento de la calidad, sino tambin su eficacia, la que se ex-presa en resultados consistentes con los propsitos declarados.

En lo que se refiere a procesos, la evaluacin se centra en la identificacin de los mecanismos, su grado de existencia formal, su relacin con los propsitos a que apuntan, la capacidad de la institucin para aplicar dichos mecanismos de manera consistente y sistemtica en los distintos niveles de la institucin, la forma en que su aplicacin contribuye a revisar los propsitos y desarrollar planes de mejoramiento, y el grado en que permiten desarrollar un proceso de aprendizaje institucional.

Sin embargo, el anlisis de dichos mecanismos no estara completo sin una eva-luacin de los resultados obtenidos a travs de su aplicacin. Por ello, es esencial conocer los resultados, para lo cual se requiere establecer indicadores cuantitativos y cualitativos acerca del desempeo actual de la institucin, su evolucin en el tiempo y a travs de las distintas reas de operacin de la institucin, y su comparacin con los propsitos institucionales definidos.

De la conjuncin de ambas evaluaciones, es decir, tanto de procesos como de re-sultados, es posible concluir si la institucin efectivamente cuenta con mecanismos eficaces para autorregular su accin y asegurar la calidad de los servicios que presta a sus estudiantes y a la sociedad.

D. REAS DE EVALUACIN Y ETAPAS DEL PROCESO

Se consideran como reas mnimas de evaluacin, la gestin institucional y la do-cencia de pregrado2 ofrecida por las instituciones. Estas reas son esenciales para toda institucin de educacin superior y son las ms relevantes desde el punto de vista del medio externo, particularmente para los estudiantes y sus familias: cmo se organiza una institucin para cumplir a cabalidad con sus metas y propsitos? y de qu forma administra su docencia de pregrado y asegura la calidad de la misma?

Adems de las reas obligatorias ya mencionadas, y con el fin de dar cuenta de la diversidad del sistema de educacin superior, las instituciones podrn convenir con la CNA la incorporacin del rea adicional de vinculacin con el medio3.

El proceso de acreditacin institucional contempla que cada institucin desarrolle un exhaustivo anlisis de las polticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad vincu-lados a las reas contempladas en el proceso, examinando rigurosamente su existencia y aplicacin sistemtica, as como los resultados observados de acuerdo a los propsitos que haya definido en sus principales lneas de accin. Este proceso de evaluacin interna tiene orientaciones particulares y requisitos mnimos que se indican ms adelante.

Etapas del proceso

Para la evaluacin es preciso contemplar un conjunto de elementos:

Evaluacin interna. El proceso se inicia con una evaluacin interna, referida al anlisis de las polticas y mecanismos institucionales destinados a asegurar la calidad de la gestin institucional y la docencia de pregrado, as como de la vinculacin con el medio, en caso que la institucin haya decidido incorporarla como rea optativa. Igualmente debe contemplar el anlisis de los resultados de la aplicacin de dichas polticas y mecanismos. Esta gua establece el marco me-todolgico para el desarrollo del proceso de evaluacin interna, el que culmina con la elaboracin de un informe que contendr los principales resultados de dicho proceso.

2 Docencia conducente a ttulo.

3 En el marco de la acreditacin institucional para las instituciones de educacin superior se han propuesto reas electivas tales como docencia de postgrado, investigacin y vinculacin con el medio. Para el caso de los centros de formacin tcnica la nica rea a la que podran optar, dadas sus caractersticas, es la de vinculacin con el medio.


Evaluacin externa. Sobre la base del informe que sintetiza los resultados de la evaluacin interna, un equipo de evaluadores externos visitar la institucin y realizar un anlisis destinado a determinar si la institucin cuenta con polticas y mecanismos de autorregulacin apropiados, y si el funcionamiento de stos permite asegurar su calidad en las reas definidas. La Gua para la Evaluacin Externa para la Acreditacin Institucional establece las normas y procedimientos que rigen dicha etapa de la evaluacin.

Decisin de acreditacin. El proceso termina con un pronunciamiento por par-te de la Comisin Nacional de Acreditacin, que se refiere al juicio de dicho organismo respecto de la existencia formal y aplicacin eficaz de las polticas y mecanismos institucionales de aseguramiento de la calidad, as como de sus resultados.

E. INGRESO DE INSTITUCIONES AL PROCESO DE ACREDITACIN

La participacin en el proceso de acreditacin institucional es voluntaria. Para in-corporarse al proceso las instituciones debern seguir el procedimiento establecido en la normativa vigente. Igualmente, debern comprometerse a asignar los recursos necesarios para el desarrollo de los procesos de evaluacin interna y a cumplir con los requisitos establecidos por la CNA.

La Comisin se compromete a respetar las normas y procedimientos aprobados para la acreditacin institucional, a mantener la confidencialidad de los procesos e infor-macin a la que acceda durante la evaluacin y a organizar la evaluacin externa, asignando los evaluadores en la forma y en el plazo establecido.

Las instituciones debern solicitar su incorporacin al proceso en el plazo estableci-do para ello en la normativa vigente. En el caso de las instituciones que obtuvieron un pronunciamiento desfavorable de acreditacin, debern completar los dos aos tras los cuales podrn someterse nuevamente al proceso.

Para incorporarse al proceso, las instituciones debern presentar los siguientes do-cumentos:

1.- Una Carta de Solicitud de Incorporacin al proceso, firmada por el represen-tante legal de la institucin. Dicha carta debe indicar:

a. Las reas a acreditar.

b. Las sedes con que cuenta la institucin.

c. La fecha de entrega del informe, de acuerdo a las disposiciones vigentes de la CNA.

2. Una Ficha Institucional Introductoria cuyo formato se encuentra disponible en la web institucional www.cnachile.cl. La Ficha Institucional Introductoria deber ser entregada en formato fsico y digital.

Tan pronto la institucin entregue dicha documentacin, se firmar entre ella y la CNA un convenio en el que se establecern las condiciones del proceso. Dicho documento ser enviado al representante legal de la institucin para su firma en el plazo establecido por la normativa vigente.

En la fecha indicada en la carta de solicitud, la institucin har entrega a la CNA de seis copias de su informe de autoevaluacin y dos copias de sus anexos. Asimismo, deber entregar toda esa documentacin con respaldo digital.

En caso que la institucin no cumpla con la fecha de entrega del informe de autoe-valuacin, se entender que sta ha desistido del proceso y quedar sin efecto todo lo actuado.

Una vez entregado el informe de autoevaluacin, la Secretara Ejecutiva har una revisin formal de ste de acuerdo a los plazos establecidos por la normativa vigente para proceder posteriormente a entregar las observaciones correspondientes, si es que existiesen, en el plazo establecido para ello. La institucin deber subsanar di-chas observaciones y entregar un nuevo informe corregido en el plazo indicado, de lo contrario deber iniciar un nuevo proceso de acreditacin, quedando sin efecto todo lo realizado previamente.


III. REAS DE EVALUACIN

El proceso de acreditacin considera las siguientes reas: gestin institucional y do-cencia de pregrado -obligatorias dentro de todo proceso de acreditacin institucio-nal- y el rea electiva de vinculacin con el medio.

Para cada rea se explicitan dimensiones de evaluacin las que definen elementos que deben conducir a juicios evaluativos. stas, a su vez, se conforman a partir de criterios, los que definen algunos aspectos a considerar, y que debern ser ponderados.

El siguiente esquema describe las pautas de evaluacin distribuidas en reas, dimen-siones y criterios:

Gestin Institucional Docencia de Pregrado Vinculacin con el Medio

I Planificacin y desarrollo del proyecto institucional I Carreras

I Diseo y provisin de actividades

1. Misin y propsitos. 1. Diseo y provisin de carreras. 1. Coherencia.

2. Estructura organizacional. 2. Proceso de enseanza aprendizaje. 2. Condiciones de operacin.

3. Capacidad de autorregulacin. 3. Innovacin de contenidos. II Resultados e impacto

4. Gobierno institucional. II Docentes 3. Resultados.

II Administracin y recursos 4. Dotacin. 4. Impacto.

5. Gestin de personas. 5. Calificacin.

6. Informacin institucional. III Resultados

7. Recursos materiales. 6. Progresin.

8. Sustentabilidad econmico-financiera. 7. Insercin laboral.

III Servicios orientados a los estudiantes 8. Seguimiento de titulados.

9. Servicios de apoyo.

10. Difusin y publicidad.

A. REAS MNIMAS U OBLIGATORIAS

1. GESTIN INSTITUCIONAL

La gestin estratgica institucional debe realizarse sobre la base de la misin decla-rada, de modo de resguardar el cumplimiento de los propsitos institucionales. Para ello, la institucin debe contar con adecuados mecanismos de programacin, eva-luacin y seguimiento de las acciones planificadas. En este sentido, la gestin institu-cional contempla al menos los siguientes aspectos, todos los cuales deben analizarse desde la perspectiva de las principales funciones o lneas de accin de la institucin:

a) Diagnstico estratgico de la institucin, tomando en consideracin elementos internos y externos.

b) Establecimiento de prioridades institucionales a mediano y largo plazo.

c) Traduccin de esas prioridades a la formulacin y puesta en prctica de planes de desarrollo.

d) Verificacin del grado de avance hacia las metas establecidas.

e) Utilizacin de los resultados de la verificacin para ajustar metas, acciones y recursos.

f) Capacidad de anlisis institucional y de manejo de informacin para la gestin.

El anlisis y evaluacin de la gestin institucional se ha organizado en tres dimensio-nes: planificacin y desarrollo del proyecto institucional; administracin y recursos; servicios orientados a los estudiantes. Para cada una de ellas se enumeran criterios, cuyas definiciones se contemplan en el presente documento.


DIMENSIN I: Planificacin y Desarrollo del Proyecto Institucional

Esta dimensin considera la evaluacin de la capacidad del centro de formacin tc-nica para cumplir su misin y propsitos institucionales a travs de la planificacin, desarrollo y ajuste del proyecto institucional, su sistema de gobierno y su estructura organizacional.

Considera los siguientes criterios:

1. Misin y propsitos:La misin es la razn de ser de la institucin que en lo general define su orienta-cin educativa y valrica; y en lo particular, se expresa al identificar a su poblacin estudiantil objetivo, su oferta acadmica y las caractersticas distintivas de su ope-racin (localizacin geogrfica, modalidad de la enseanza aprendizaje, jornada, entre otras). Los propsitos institucionales definen objetivos que son consistentes con la misin institucional.

2. Estructura organizacional:La estructura organizacional define una jerarqua con la descripcin de las tareas y funciones asignadas a cada miembro de la organizacin. Por ello, indica la forma en que se organizan las actividades y los roles que deben desempear los miembros del centro para alcanzar los objetivos institucionales.

3. Capacidad de autorregulacin:Un diagnstico describe las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que se consideran en la formulacin de los planes de desarrollo. En el marco del ciclo de planificacin, stos se ajustan y corrigen segn los cambios que experimentan el entorno y la propia institucin.

4. Gobierno institucional:Se refiere al ejercicio del gobierno de la institucin por parte de las autoridades del centro, quienes enuncian las polticas y administran las prcticas institucionales para el logro de la misin, considerando los derechos y deberes de todos quienes se relacionan con el centro de formacin tcnica. Estas prcticas surgen del conjunto de principios y normas que regulan el diseo, integracin y funcionamiento de los rganos de gobierno de la institucin.

DIMENSIN II: Administracin y Recursos

En esta dimensin se evaluar la existencia y administracin de recursos que asegu-ran el cumplimiento de la misin, propsitos y del proyecto institucional.


5. Gestin de personas:Se refiere a las polticas y mecanismos para la administracin del personal acadmi-co y administrativo.

6. Informacin institucional:Se refiere al sistema de informacin que se utiliza para tomar decisiones y avanzar hacia el logro de los propsitos definidos. Adicionalmente se considerarn aquellos antecedentes e indicadores exigidos por los organismos gubernamentales y que son puestos en conocimiento pblico.

7. Recursos materiales:Se refiere a la existencia, provisin y administracin de sus activos tangibles e in-tangibles. En particular, se evaluar la calidad de la infraestructura, instalaciones, equipamiento y recursos.

8. Sustentabilidad econmico- financiera:Se refiere a las polticas y mecanismos para la obtencin, manejo y control de recur-sos financieros que aseguran la viabilidad del proyecto institucional.


DIMENSIN III: Servicios Orientados al Estudiante

Esta dimensin comprende la evaluacin de los mecanismos que le permiten atender de manera eficaz a sus estudiantes, considerando los servicios de apoyo que dispone y la difusin y publicidad de la informacin entregada pblicamente.


9. Servicios de apoyo:Se refiere al apoyo que reciben los estudiantes en aspectos complementarios a la docencia que les permite tener una experiencia educacional satisfactoria.

10. Difusin y publicidad:Se refiere a la informacin que difunde la institucin para dar a conocer las carac-tersticas y el contenido de su oferta acadmica.

2. DOCENCIA DE PREGRADO4

La gestin de la docencia de pregrado debe realizarse mediante polticas y mecanis-mos que resguarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida. Estos deben refe-rirse, al menos, al diseo y provisin de carreras y programas en todas las sedes de la institucin, al proceso de enseanza, a las calificaciones y dedicacin del personal docente, a los recursos materiales, instalaciones e infraestructura, a la progresin de los estudiantes y al seguimiento de titulados.

El anlisis y evaluacin de la docencia de pregrado se ha organizado en tres dimen-siones: carreras; docentes; resultados. Para cada una de ellas se enumeran criterios, cuyas definiciones se contemplan en el presente documento.

4 Se considera la docencia conducente a ttulo de tcnico de nivel superior.

DIMENSIN I: Carreras

En esta dimensin se evaluarn las polticas y mecanismos para el cumplimiento de los objetivos de su docencia conducente a ttulo de tcnico de nivel superior, con-siderando las caractersticas de los estudiantes, los perfiles de egreso, el proceso de enseanza, los mtodos pedaggicos, la evaluacin del aprendizaje.


1. Diseo y provisin de carreras:Se refiere a las polticas y mecanismos eficaces para asegurar la calidad de las carre-ras que ofrece el centro de formacin tcnica. Se considera la definicin y revisin de perfiles de egreso, el plan de estudios, la provisin y asignacin de recursos (ma-teriales, didcticos y tecnolgicos) y la eventual apertura de carreras y modalidades.

2. Proceso de enseanza aprendizaje:Se refiere a las polticas y mecanismos para asegurar la calidad del proceso de ense-anza aprendizaje. Se considera el sistema de admisin, los mtodos pedaggicos, las modalidades de enseanza, los procedimientos de evaluacin del aprendizaje y su consiguiente retroalimentacin.

3. Innovacin de contenidos:Se refiere a la actualizacin de los planes de estudio en funcin de los avances en los procesos productivos asociados a las carreras que ofrece.


DIMENSIN II: Docentes

Esta dimensin considera la evaluacin de la suficiencia e idoneidad de los docentes y los mecanismos de aseguramiento de la calidad en relacin a su gestin.


4. Dotacin:Se refiere al nmero de profesores y la dedicacin requerida para cubrir las necesidades de los planes de estudio de las carreras que imparte el centro en sus distintas modalidades y jornadas.

5. Calificacin:Se refiere a los atributos de los docentes (formacin, experiencia, competencias, etc.) y su perti-nencia para la enseanza de las asignaturas u otras actividades curriculares que imparten.

DIMENSIN III: Resultados

Esta dimensin comprende la evaluacin de la pertinencia de la formacin que el centro de formacin tcnica entrega a sus estudiantes a travs de su progresin y los resultados obtenidos por los titulados.


6. Progresin:Se refiere al avance de los estudiantes en el plan de estudios, as como los mecanis-mos para adoptar acciones correctivas o de mejoramiento en dicho avance.

7. Insercin laboral:Se refiere a la obtencin de empleo por parte de los titulados y la consecuente valo-racin de los empleadores acerca de los conocimientos y competencias adquiridos y manifestados por stos segn su perfil de egreso.

8. Seguimiento de titulados:Se refiere a la mantencin de vnculos con los titulados de la institucin que retroa-limentan el proyecto institucional.

B. REA ADICIONAL O ELECTIVA DE EVALUACIN

3. VINCULACIN CON EL MEDIO

Las instituciones que incorporen el rea de vinculacin con el medio deben garanti-zar que cuentan con polticas institucionales claramente definidas, una organizacin apropiada para llevarlas a cabo, personal debidamente calificado y con dedicacin acadmica suficiente, recursos materiales, de infraestructura e instalaciones apro-piadas y, finalmente, demostrar que el desarrollo de las funciones sometidas a la acreditacin conducen a resultados de calidad.

Por vinculacin con el medio se entiende una funcin importante y deseable de las instituciones de educacin superior de Chile, expresin substantiva de su responsabi-lidad social, integrada transversalmente al conjunto de las funciones institucionales.

Su propsito es contribuir al desarrollo integral, equitativo y sustentable de las perso-nas, instituciones y territorios del pas, a travs de dos roles fundamentales:

Una interaccin significativa, permanente y de mutuo beneficio con los principa-les actores pblicos, privados y sociales, de carcter horizontal y bidireccional, realizada en su entorno local, regional, nacional o internacional segn correspon-da a su misin institucional.

Una contribucin al sentido, enriquecimiento y retroalimentacin de la calidad y pertinencia de las actividades de docencia de la institucin, relacionadas a su respectivo mbito temtico.

Las instituciones de educacin superior que se presenten en esta rea, deben demos-trar que cuentan con mecanismos sistemticos de vinculacin con el medio, que se refieran a una parte sustantiva del quehacer de la institucin y que tengan un impac-to significativo en su rea de influencia.

El anlisis y evaluacin de la vinculacin con el medio se ha organizado en dos di-mensiones: diseo y provisin de actividades; resultados e impacto. Para cada una de ellas se enumeran criterios, cuyas definiciones se contemplan en el presente do-cumento.


DIMENSIN I: Diseo y Provisin de Actividades

En esta dimensin se evaluarn las polticas y mecanismos de vinculacin con el medio y su expresin en actividades que generan construccin compartida de cono-cimiento entre el centro de formacin tcnica y su entorno. Entre estas actividades se contemplan: la extensin cultural, la educacin continua, las expresiones artsticas, el deporte y la recreacin, la difusin del conocimiento, la investigacin aplicada, la asistencia social, la consultora profesional y otras acciones o servicios que pueden impactar positivamente a la comunidad en que se inserta el centro.


1. Coherencia:Se refiere a la existencia de polticas y priorizaciones que orientan las actividades de vinculacin con el medio para su mayor relevancia y cuyo impacto potencial es previamente evaluado. Estas actividades estn alineadas con la misin del centro de formacin tcnica, son sealadas en sus propsitos institucionales y dan respuesta a los requerimientos del medio.

2. Condiciones de operacin:Se refiere a la orgnica, los recursos e implementacin de las actividades de vincu-lacin con el medio.

DIMENSIN II: Resultados e Impacto

Esta dimensin considera la evaluacin del logro de los propsitos y el alcance de las actividades de vinculacin con el medio. Se distinguir el impacto atribuible a cada actividad, el aporte que realiza al proyecto institucional y el potenciamiento mutuo -bidireccional- logrado entre el centro y su entorno.


3. Resultados:Se refiere a la identificacin de la contribucin atribuible a cada actividad, segn los objetivos previstos.

4. Impacto:Se refiere a la contribucin, para sus destinatarios internos y externos, de las activi-dades de vinculacin con el medio ya sean del mbito econmico, social o cultural.


IV. CRITERIOS TRANSVERSALES

Adicionalmente a la distincin realizada entre dimensiones y criterios de evaluacin por reas obligatorias u optativas, la acreditacin considera la evaluacin del queha-cer institucional a travs de lo que se ha definido como criterios transversales. stos no reemplazan a los aspectos considerados previamente, sino ms bien, reflejan el resultado de la ponderacin y sntesis que se debe realizar por rea de acreditacin.

Dichos criterios se encuentran contenidos en la Ley 20.129 y tienen por objeto con-cluir, para cada una de las reas de evaluacin, si la institucin:

Cuenta con propsitos y fines institucionales claros que orienten adecuadamente su desarrollo y con polticas y mecanismos formales y eficientes que velen por el cumplimiento de los propsitos declarados en su misin institucional.

Demuestra que sus polticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad se aplican sistemticamente en los diversos niveles institucionales de manera efi-ciente y eficaz.

Evidencia resultados concordantes con los propsitos institucionales declarados y cautelados mediante las polticas y mecanismos de autorregulacin.

Demuestra que tiene capacidad para efectuar los ajustes y cambios necesarios para mejorar su calidad y avanzar consistentemente hacia el logro de sus prop-sitos declarados.

V. PROCESO DE EVALUACIN INTERNA Y SUS ETAPAS

La evaluacin interna consiste en un proceso analtico, orientado a identificar las prioridades, fortalezas y debilidades de la institucin, vinculadas a los mecanismos que resguardan el cumplimiento de los propsitos y fines institucionales.

Este proceso debe planificarse cuidadosamente, con el fin de asegurar que exista un buen conocimiento de sus objetivos y actividades dentro de la institucin y, tambin, velar por el cumplimiento eficiente de las tareas contempladas en l.

Requiere el compromiso activo de las mximas autoridades de la institucin, as como la designacin de un(a) coordinador(a) con experiencia institucional para la conduccin del proceso. La evaluacin debe ser realizada por un equipo vinculado a las instancias de gestin institucional, con conocimiento de la historia y funciona-miento de la institucin e integrado por los responsables del anlisis de cada una de las reas objeto de la evaluacin. El coordinador de este equipo se encargar de las comunicaciones con la Comisin Nacional de Acreditacin.

A partir del anlisis de los propsitos definidos por la institucin con relacin a sus princi-pales funciones o lneas de accin, se deber revisar: si stos orientan adecuadamente su desarrollo; si la institucin cuenta con polticas y mecanismos formalmente establecidos para el aseguramiento de la calidad y el cumplimiento de dichos propsitos; si presenta evidencia de que dichas polticas y mecanismos se aplican sistemticamente en los diversos niveles institucionales, de modo eficiente y eficaz; si presenta evidencia de resultados concordantes con los propsitos declarados; y si demuestra capacidad para efectuar ajustes y cambios necesarios para mejorar su calidad. Este anlisis supone la consulta a diversas fuentes, tanto internas como externas.

Aun cuando el proceso de evaluacin interna tiene muchas de las caractersticas de un proceso de autoevaluacin institucional, no se ha querido utilizar dicho nombre con-siderando que no necesariamente tiene las caractersticas de participacin amplia y de autonoma respecto de los directivos de la institucin que son propias de estos procesos. Se trata ms bien de una evaluacin conducida desde las principales direcciones, con-sultando, por cierto, a las dems instancias de la institucin. Sin perjuicio de lo anterior, es necesario que los diversos estamentos de la institucin participen del proceso y co-nozcan sus resultados, con el fin de permitir un adecuado dilogo con el comit de pares


que visitar la institucin y se reunir con los distintos actores de la organizacin. Asimis-mo, la institucin deber garantizar a sus miembros (docentes, estudiantes, funcionarios, etc.) el pleno acceso a toda la informacin que se genere tanto en la evaluacin externa, como en el pronunciamiento de la Comisin.

La evaluacin debe conducir a la elaboracin de un informe institucional, cuyos contenidos se elaborarn a partir de las siguientes actividades de evaluacin:

A. ANLISIS DE LA DOCUMENTACIN E INFORMACIN

El proceso de evaluacin se inicia con un anlisis de las normas y regulaciones esta-blecidas por la institucin, destinadas a verificar el cumplimiento de sus propsitos y objetivos, y de este modo, asegurar la calidad del quehacer institucional. Documen-tos tales como los antecedentes constitutivos de la institucin, las normativas, diag-nsticos estratgicos, planes de desarrollo, memorias, actas de consejos, informes de gestin y otros, son tiles para levantar informacin relevante.

Esta primera etapa tiene por objeto la elaboracin de un diagnstico acerca de las polticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad formalmente establecidos al interior de la institucin. Sobre esa base de informacin es posible realizar un anlisis preliminar de fortalezas y debilidades relativas a la existencia formal y al funcionamiento de los mecanismos de autorregulacin definidos institucionalmente. Para aquellas instituciones que ya se han sometido al proceso previamente, resulta particularmente relevante el levantamiento de la informacin relativa a los cambios producidos entre el proceso de acreditacin anterior y el actual.

En segundo lugar, es preciso recoger y analizar informacin bsica acerca de la marcha de la institucin. sta permitir establecer el grado de logro de los propsitos declarados y, tam-bin, contribuir al anlisis de la eficacia en la aplicacin de los mecanismos institucionales identificados y sus resultados en la primera parte de este ejercicio. Las instituciones que par-ticipan nuevamente en un proceso de acreditacin, podrn adicionalmente incorporar en el anlisis los avances respecto al plan de mejoramiento trazado en el proceso previo.

En cualquier caso, tanto para la recoleccin de la informacin como para el anlisis que la institu-cin realice se debern considerar todas las sedes y campus en las que sta desarrolle su quehacer institucional y todas las jornadas y modalidades en las que se imparta la docencia.

En el Anexo 1 se indica la informacin bsica que deber ser remitida por la institucin.

1. REAS MNIMAS U OBLIGATORIAS DE EVALUACIN

A continuacin se describen los temas que debern cubrirse en las reas mnimas u obligatorias de evaluacin y los consecuentes medios de verificacin sugeridos.

Gestin institucional

La evaluacin de la gestin institucional debe cubrir en su anlisis los siguientes temas agrupados en los criterios de evaluacin:

Dimensin I: Planificacin y Desarrollo del Proyecto Institucional

1. La definicin de la misin, propsitos, objetivos y metas institucionales constitu-yen la plataforma desde la cual se desarrollan y aplican los mecanismos de ase-guramiento de la calidad de los servicios prestados. La institucin deber revisar la claridad en la definicin y difusin de la misin y propsitos institucionales, cmo stos consideran el carcter y valores distintivos del centro, el rol que cum-ple en el medio en el que se desenvuelve y el papel que juega la responsabilidad social en el diseo del proyecto institucional5, ya que todos estos elementos, resultan fundamentales para comprender la razn de ser de la institucin, sus orientaciones y lo que aspira a conseguir. Adicionalmente, la institucin deber considerar en su anlisis la evaluacin peridica de la consistencia entre la mi-sin y la realidad socio econmica y cultural, as como el uso de los resultados de dicha evaluacin para ajustar o rectificar su proyecto institucional. Por otra parte, deber revisar el grado en que la misin y propsitos permiten establecer prioridades y cmo stas se expresan en objetivos y metas realistas y verificables dando cuenta de los nfasis del proyecto institucional. Finalmente, deber anali-zar en qu medida los objetivos y propsitos institucionales son definidos consi-derando al mundo del trabajo, los requerimientos sociales y el rol que ejerce la institucin.

5 Entendida desde una perspectiva amplia acorde a una administracin que cuida los impactos y efectos que genera, responsabilizndose por las consecuencias inducidas por su funcionamiento.


Medios de verificacin sugeridos

Definicin de misin y propsitos institucionales, y documento que los formaliza.

Documento que contenga las prioridades, objetivos y metas que se despren-den de la misin y propsitos institucionales.

Evidencias sobre evaluacin de la misin institucional.

2. La estructura organizacional define la forma en la que se organizan las activi-dades y los roles que desempean sus miembros para alcanzar los objetivos, a travs de una jerarqua con tareas y funciones asignadas. Para su anlisis el centro de formacin tcnica deber verificar su consistencia con la misin y su forma-lizacin en estatutos o reglamentos. Ser particularmente importante dar cuenta de la delimitacin de roles y responsabilidades asociadas a las decisiones que se adopten y demostrar cmo y en qu medida la estructura organizacional en todos sus niveles, asegura la calidad de la formacin entregada. El centro deber analizar el despliegue de la administracin acadmica y econmica en unidades especializadas y su funcionalidad respecto al cumplimiento de su misin. En caso que la institucin organice actividades a travs de personas jurdicas distin-tas, deber revisar cmo asegura que la gestin de dichas entidades cumpla con las normas pertinentes para el aseguramiento de la calidad educativa.


Organigrama que d cuenta de la estructura organizacional.

Normativa o documento que establezca las funciones de los cargos contenidos en la estructura organizacional y que d cuenta del modo en que se organiza el centro.

Normativa que refleje las distintas instancias de toma de decisiones.

3. La planificacin del desarrollo de una institucin requiere necesariamente de una capacidad de diagnstico que describa fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas, consideradas en la formulacin de sus planes de desarrollo. Dichos planes se ajustarn y corregirn segn los cambios experimentados en el entorno

y al interior de la propia institucin. Para dar cuenta de ello, la institucin deber analizar, entre otros aspectos, cmo y en qu medida la institucin considera el diagnstico de las condiciones del medio externo y los recursos y capacidades institucionales existentes y requeridas en sus planes de desarrollo, as como la identificacin clara de las prioridades y metas institucionales y su construccin sobre la base de indicadores cuantitativos y cualitativos. Adicionalmente, deber considerar el anlisis del grado de avance hacia las metas establecidas, verificar si los resultados obtenidos son utilizados para ajustar metas, acciones y recur-sos, y si los cambios significativos en el proyecto institucional son informados a la CNA y cautelados mediante polticas y mecanismos de aseguramiento de la calidad.


Planificacin realizada por el centro, considerando metas verificables y asig-nacin de responsables.

Indicadores utilizados.

Plan de desarrollo y documentos que den cuenta de su elaboracin.

Seguimiento al Plan de Desarrollo.

4. El gobierno institucional enuncia las polticas y administra las prcticas institucionales para el logro de la misin, considerando los derechos y deberes de todos quienes se relacionan con el centro de formacin tcnica. Estas prcticas surgen del conjunto de principios y normas que regulan el diseo, integracin y funcionamiento de los rga-nos de gobierno de la institucin. Para su anlisis ser particularmente importante dar cuenta de aspectos tales como: la generacin de sus autoridades, sus atribuciones en el marco de sus estatutos o reglamentos, la eventual existencia de interferencias exter-nas no contempladas en su normativa, la existencia de instancias y mecanismos que aseguren el cumplimiento de las normativas legales que rigen su funcionamiento, los mecanismos para orientar conductas ticas y declarar y resolver conflictos de inters, y las polticas y mecanismos para mantener documentadas las decisiones acadmicas y administrativas sustantivas. Deber verificar tambin, cmo y en qu medida los mecanismos de toma de decisiones, control de gestin y rendicin de cuentas de las autoridades, aseguran el cumplimiento del proyecto institucional y fortalecen su


capacidad de autorregulacin. Finalmente, deber analizar si el centro de formacin tcnica respeta las condiciones de enseanza bajo las cuales se matricularon sus estu-diantes, si el proceso de toma de decisiones es oportuno y claro, y si ste se encuentra definido y considera la opinin de quienes se relacionan con la institucin.

Medios de verificacin

Normativa que refleje las distintas instancias de toma de decisiones.

Informacin sobre las distintas autoridades unipersonales y colegiadas (infor-macin sobre funcin, mtodos de designacin, evaluacin, etc.).

Normativa que regula la conducta de sus miembros y mecanismos de difusin de los principios definidos.

Normativa y mecanismos que definen la declaracin y resolucin de potencia-les conflictos de inters.

Mecanismos de toma de decisiones.

Mecanismos o procedimientos para el registro de decisiones sustantivas.

Evidencias sobre el respeto a las condiciones de enseanza (cambios imple-mentados e impactos sobre los estudiantes, entre otras evidencias).

Dimensin II: Administracin y Recursos

5. La gestin de personas, particularmente referida a las polticas y mecanismos para la administracin del personal acadmico y administrativo, resulta un componente esen-cial en todo proceso de aseguramiento de la calidad. Por lo tanto, es necesario que la institucin analice la existencia y aplicacin eficaz de las polticas y mecanismos para la seleccin, contratacin, capacitacin, evaluacin y desvinculacin de su personal directivo, docente y administrativo en funcin de sus propsitos institucionales.


Caracterizacin del personal directivo, docente y administrativo de la institucin.

Polticas para la seleccin, contratacin, capacitacin, evaluacin y desvincu-lacin del personal directivo, docente y administrativo de la institucin.

6. El sistema de informacin institucional permite tomar decisiones, avanzar hacia el logro de los propsitos definidos y proporcionar antecedentes e indicadores a los organismos gubernamentales pertinentes y a la esfera pblica. Es as, como el centro de formacin tcnica deber analizar cmo los sistemas de informacin apoyan la toma de decisiones, y en qu medida entregan informacin veraz, oportuna y completa. Asimismo, deber considerar la actualizacin y entrega de informacin de su pgina web, y si la informacin entregada al Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad refleja la situacin real de la institucin.


Caractersticas sobre el registro y sistemas de informacin.

Evidencia del uso de la informacin para la toma de decisiones.

Mecanismos de actualizacin de la pgina web.

Informacin entregada al Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad.

7. La calidad de la infraestructura, instalaciones, equipamiento y recursos, as como la existencia, provisin y administracin de stos, son componentes centrales en la formacin entregada por una institucin a sus estudiantes. Es por ello, que el centro de formacin tcnica deber evaluar si la infraestructura e instalaciones con las que cuenta, garantizan la calidad del proyecto institucional y si se evala el uso eficaz y la actualizacin de los recursos fsicos e intelectuales. Ser relevante el anlisis de los planes de inversin que aseguran la viabilidad del proyecto institucional y la identificacin de los requerimientos y planificacin de la dotacin de sus recursos. Finalmente, el centro deber verificar si la propiedad de las instalaciones e infraes-tructura o los derechos de la institucin sobre ellas- aseguran el desarrollo actual y futuro del proyecto institucional y la calidad de la formacin entregada.


Informacin sobre infraestructura y recursos materiales de la institucin en sus distintas sedes.

Polticas para la planificacin, ejecucin y control de recursos materiales de la institucin.


Planes de inversin.

Escrituras o contratos de arriendo de las distintas instalaciones del centro.

8. Las polticas y mecanismos para la obtencin, manejo y control de los recursos financieros que aseguran la viabilidad del proyecto institucional, son componen-tes que no pueden ignorarse en este proceso, ya que son centrales a la hora de proyectar el desarrollo de una institucin. Es por ello, que el centro de formacin tcnica deber revisar si posee suficientes recursos financieros para sustentar el proyecto institucional en un ciclo normal de operaciones y si, en caso de no generarlos por s misma, existe apoyo de su controlador u otras instancias que permitan dar viabilidad a dicho proyecto. Asimismo, deber analizar si la calidad de la educacin entregada tiene precedencia, y por tanto, las utilidades o exce-dentes generados en la operacin del centro son prioritariamente destinados a asegurar la viabilidad del proyecto institucional.


Estados financieros auditados de los ltimos 5 aos.

Polticas que reflejen el manejo y control financiero de la institucin.

Dimensin III: Servicios Orientados al Estudiante

9. La calidad de la formacin entregada por una institucin tambin se vincula al apoyo que reciben los estudiantes en aspectos complementarios a la docencia. Para su anlisis la institucin deber considerar en qu medida la infraestructura y recursos requeridos por los estudiantes para sus necesidades bsicas y de es-parcimiento (lugares de alimentacin, servicios higinicos, salas de estar, fotoco-piado, etc.) son adecuados. Tambin deber revisar la existencia de polticas y mecanismos que permitan a sus estudiantes acceder a sus registros acadmicos y a toda la documentacin que certifique su condicin de estudiante, as como si las polticas y mecanismos permiten satisfacer adecuadamente sus requerimien-tos en todas las jornadas y sedes en las que se ofrecen las carreras. Asimismo, deber verificar la existencia de un anlisis y evaluacin del funcionamiento de

los servicios estudiantiles, considerando la cobertura y calidad de las respuestas entregadas para tales efectos y, adems, si los resultados de esta evaluacin estn asociados a acciones de mejoramiento. Finalmente, deber revisar los mecanis-mos para apoyar a los estudiantes que requieren obtener financiamiento para solventar el pago de aranceles y los gastos de manutencin.


Informacin sobre la infraestructura destinada a lugares de alimentacin, ser-vicios higinicos, salas de estar, fotocopiado, etc.

Registros acadmicos y mecanismos de acceso de los estudiantes a ellos.

Polticas y mecanismos para satisfacer los requerimientos de servicios de estu-diantes en todas las jornadas y sedes en las que se ofrecen las carreras.

Anlisis y evaluacin del funcionamiento de los servicios estudiantiles.

Mecanismos de apoyo de financiamiento estudiantil.

10. La difusin y publicidad se refiere a la informacin que difunde la institucin para dar a conocer las caractersticas y el contenido de su oferta acadmica. Ser relevante considerar la veracidad respecto a las caractersticas y el contenido de su oferta acadmica difundida a travs de documentos o por intermedio de los medios masivos de comunicacin, as como revisar si cuentan con mecanismos que aseguren la prolijidad y precisin de la informacin entregada pblicamente.


Mecanismos de difusin y publicidad de la institucin en los medios masivos de comunicacin.

Mecanismos que aseguren prolijidad y precisin de la informacin entregada pblicamente.


Docencia de Pregrado

La evaluacin de la docencia de pregrado debe cubrir en su anlisis temas como los siguientes:

Dimensin I: Carreras

1. El diseo y la provisin de carreras, en el marco del aseguramiento de la calidad, se refiere a las polticas y mecanismos eficaces para asegurar la calidad de las carreras que ofrece, considerando la definicin y revisin de perfiles de egreso, el plan de estudios, la provisin y asignacin de recursos y la eventual apertura de carreras y modalidades. Se espera que para su anlisis la institucin verifique la pertinencia de la oferta de carreras y su consistencia con la misin, propsitos y capacidades institucionales; el cumplimiento con la normativa vigente, en parti-cular, la duracin mnima definida en la Ley; la planificacin y ajuste de la oferta de carreras considerando las necesidades del mercado laboral, las caractersticas de los estudiantes y los resultados de empleabilidad obtenidos; la existencia de sistemas de anlisis y mecanismos de apertura y cierre de carreras; los meca-nismos para la definicin o modificacin de sus perfiles de egreso y el diseo y actualizacin curricular, y si stos adems consideran los requerimientos del mercado laboral, el perfil de ingreso de los estudiantes y la retroalimentacin provenientes de empleadores y titulados; la existencia de recursos propios, insta-laciones y servicios de apoyo para realizar las actividades curriculares en forma adecuada, en todas las sedes, modalidades y jornadas en las que se imparten las carreras; el establecimiento de convenios que permiten el acceso a instalaciones externas para las actividades prcticas, si corresponde; la existencia de sistemas informatizados de registros curriculares que aseguren el correcto almacenamien-to y administracin de la informacin acadmica; el acceso a la informacin por parte de directivos, docentes y estudiantes en aquello que les es pertinente.


Oferta de carreras.

Planes de estudio de las carreras y la cantidad de horas de cada carrera aso-ciada.

Estudios o anlisis efectuados para la planificacin y ajuste de la oferta de carrera.

Mecanismos para la definicin y modificacin de los perfiles de egreso.

Mecanismos para el diseo y actualizacin curricular.

Identificacin del perfil de ingreso de los estudiantes.

Recursos, instalaciones y servicios de apoyo para realizar actividades curriculares.

Convenios para la realizacin de actividades prcticas.

Sistema de registro curricular.

Mecanismos de acceso a la informacin por parte de directivos, docentes y estudiantes en aquello que les es pertinente.

2. Para revisar las polticas y mecanismos para asegurar la calidad del proceso de enseanza aprendizaje, el centro de formacin tcnica deber analizar la con-sistencia entre los criterios de admisin y la misin y propsitos institucionales, la identificacin del perfil de ingreso de sus estudiantes y el consecuente ajuste del proceso de enseanza aprendizaje en base a ello, el seguimiento de los re-sultados de admisin y las medidas de mejoramiento que de l se derivan, la articulacin de los planes de estudio y del proceso de enseanza aprendizaje con la educacin impartida por los establecimientos de educacin media cuando corresponda, las polticas y mecanismos para la homologacin y convalidacin de aprendizajes previos y su consistencia con los planes de estudio cuando co-rresponda, la definicin de contenidos prcticos y su impacto en la insercin laboral de los titulados, los mecanismos para evaluar el aprendizaje en las dife-rentes actividades formativas y las medidas de mejoramiento que se desprenden, y la definicin y aplicacin de polticas y mecanismos formales para los procesos de prctica de sus estudiantes, as como el establecimiento de convenios con las entidades pertinentes en este marco.


Criterios de admisin.

Identificacin del perfil de ingreso de los estudiantes.

Seguimiento a los resultados de admisin.


Procedimientos para la articulacin de planes de estudio, homologacin, convalida-cin y reconocimiento de certificaciones y aprendizajes previos cuando corresponda.

Informacin relativa al proceso de enseanza aprendizaje de la institucin (documento que informe sobre las principales caractersticas del proceso for-mativo, modelo educativo, etc.).

Mecanismos de evaluacin del aprendizaje.

Polticas y mecanismos para los procesos de prctica.

3. La innovacin de contenidos se refiere a la actualizacin de los planes de estudio en funcin de los avances en los procesos productivos asociados a las carreras que ofrece. Para su anlisis, el centro de formacin tcnica deber revisar cmo y en qu medida se incorporan los adelantos propios de los procesos productivos asociados a las carreras que ofrece y cmo se consideran los avances provenien-tes del mbito cientfico/tecnolgico en su material de enseanza, con el objeti-vo de mejorar la calidad y pertinencia de la docencia que imparte.


Planes de estudios actualizados en funcin de los adelantos de los procesos productivos asociados a las carreras que ofrece.

Actualizacin de materiales de enseanza.

Polticas y mecanismos de actualizacin en funcin de los adelantos de los procesos productivos pertinentes y los avances en el mbito cientfico tecno-lgico.

Dimensin II: Docentes

4. El centro deber analizar la suficiencia en el nmero y dedicacin de los docen-tes requerida para cubrir las necesidades de la docencia de carreras, as como las estrategias de reclutamiento y renovacin para asegurar su calidad. Tambin deber considerar la estabilidad de su dotacin y analizar, en caso de existir alta

rotacin, los mecanismos efectivos para salvaguardar la calidad de la formacin impartida. Finalmente, deber verificar las necesidades en la dedicacin de jefes o coordinadores de carreras para cubrir los requerimientos de stas, consideran-do la atencin de los estudiantes de las distintas modalidades y jornadas cuando sea pertinente.

5. Junto con el anlisis de la suficiencia en nmero y dedicacin de los profesores, ser necesario que el centro revise su idoneidad y pertinencia. Para ello, la ins-titucin deber considerar las calificaciones y actualizacin de conocimientos con trayectorias activas y pertinentes en el mundo del trabajo- de sus docentes en funcin de las necesidades de los planes de estudio, la aplicacin de progra-mas de seguimiento y capacitacin, y la aplicacin peridica de mecanismos de evaluacin del desempeo de stos.


Nmero de docentes en funcin de la matrcula y su evolucin.

Dedicacin docente en funcin de la matrcula (tipo de jornada, horas de de-dicacin, etc.) y su evolucin.

Polticas de reclutamiento y renovacin docente.

Indicadores de rotacin docente.

Dedicacin de directivos de jefes o coordinadores de carreras y su evolucin.

Caracterizacin de las calificaciones del cuerpo docente y su evolucin.

Caracterizacin de las trayectorias profesionales del cuerpo docente y su per-tinencia respecto a las carreras ofrecidas y su evolucin.

Polticas y mecanismos de seguimiento y capacitacin del cuerpo docente y sus resultados.

Polticas y mecanismos de evaluacin docente y sus resultados.


Dimensin III: Resultados

6. Una de las formas de comprender la efectividad del proceso de enseanza apren-dizaje, dice relacin con el avance de los estudiantes en el plan de estudios y, por cierto, con los mecanismos implementados para adoptar acciones correctivas o de mejoramiento en dicho avance. Sobre este punto, la institucin deber ana-lizar las polticas y mecanismos destinados a asegurar la adecuada progresin acadmica de los estudiantes hacia su titulacin, considerando los resultados de sus tasas de retencin, sus tiempos de permanencia, su titulacin y su titulacin oportuna. Asimismo, deber verificar el grado en que analiza los factores crticos que inciden en los resultados del proceso formativo y la implementacin de me-canismos de apoyo en consecuencia.


Polticas y mecanismos para asegurar la progresin de los estudiantes hacia su titulacin.

Indicadores de retencin y su evolucin.

Indicadores de tiempos de permanencia y su evolucin.

Tasa de egreso y su evolucin6.

Indicadores de titulacin y titulacin oportuna y su evolucin.

Anlisis de la progresin de los estudiantes.

Anlisis de los factores crticos que inciden en la progresin de los estudiantes.

Mecanismos de apoyo.

7. Uno de los resultados de la formacin entregada por una institucin es la in-sercin laboral de sus titulados. Para su anlisis, el centro de formacin tcnica deber verificar los niveles de insercin laboral de sus titulados, considerando los tiempos de demora en su colocacin, la pertinencia del rea a la cual se insertan y la remuneracin alcanzada por stos.

6 Se entender por tasa de egreso, el porcentaje de estudiantes de la cohorte de ingreso que cursaron y acreditaron las materias y dems actividades curriculares de los respectivos planes de estudios, sin considerar el cumplimiento de las actividades para su titulacin.


Indicadores de insercin laboral y su evolucin.

Tiempo de demora en la colocacin laboral de los titulados y su evolucin.

Pertinencia del rea a la cual se insertan los titulados.

Remuneraciones alcanzadas por los titulados.

8. La mantencin de vnculos con los titulados de la institucin, presenta relevan-cia en la medida que se observan en funcin de la retroalimentacin al proyecto institucional. Es por ello, que el centro de formacin tcnica deber revisar los vnculos con sus titulados y en qu medida se encuentra formalizado su sistema de seguimiento. Tambin, deber tomar en cuenta la informacin proveniente de stos, la manera de recopilarla, sistematizarla y analizarla, y su consideracin en la actualizacin de las carreras que ofrece. Finalmente, deber revisar en qu medida conoce los niveles de colocacin laboral de sus titulados y el uso de esta informacin para el mejoramiento continuo de su oferta.


Sistema de seguimiento de titulados.

Evidencia del uso de la informacin proveniente de los titulados para mejorar la calidad de las carreras que ofrece.

Sistematizacin de la opinin de los titulados.


2. REA ADICIONAL O ELECTIVA DE EVALUACIN

Vinculacin con el Medio

La evaluacin de la vinculacin con el medio debe cubrir en su anlisis temas como los siguientes:

Dimensin I: Diseo y Provisin de Actividades

1. La existencia de polticas y priorizaciones que orientan las actividades de vincu-lacin con el medio, resultan parte fundamental del aseguramiento de la calidad en esta rea. As tambin, su alineacin con la misin, su incorporacin en los propsitos institucionales y su capacidad de dar respuesta a los requerimientos del medio. Para su anlisis, el centro de formacin tcnica deber considerar las polticas y mecanismos destinados a captar los requerimientos del medio y, adems, proyectar su accin en los mbitos relacionados con su misin; la defi-nicin y priorizacin de estas actividades en aquellos campos de interaccin que son estratgicamente relevantes para el mejor cumplimiento de sus propsitos institucionales; el ejercicio bidireccional que representa el beneficio de todos los actores involucrados a partir de la demanda y oportunidades de desarrollo que presenta el entorno; la comunicacin que la institucin mantiene con los interlocutores que representan a grupos relevantes del entorno, pertinentes para el diseo e implementacin de las actividades definidas como prioritarias. En caso de existir actividades de educacin continua, la institucin deber analizar su consistencia con la misin y propsitos institucionales y, tambin, si presentan una efectiva correspondencia con sus actividades prcticas.


Polticas de vinculacin con el medio.

Resumen de actividades de vinculacin con el medio.

Anlisis de las actividades de vinculacin con el medio realizadas.

Identificacin de actores relevantes del entorno.

Mecanismos de comunicacin con interlocutores que representan a grupos relevantes del entorno.

Actividades de educacin continua.

2. Las condiciones de operacin relativas a la orgnica, recursos e implementacin de las actividades de vinculacin con el medio, son uno de los soportes del rea. Es por ello, que la institucin deber analizar la existencia de instancias y mecanismos formales y sistemticos para disear, aprobar y organizar sus acti-vidades de vinculacin con el medio. En dicha evaluacin, deber considerar la adscripcin de estas actividades a unidades especializadas y revisar los grados de autonoma con los que opera, contemplando el anlisis de la creacin de personeras jurdicas distintas a la de la institucin en los casos que corresponda. Asimismo, deber verificar la estabilidad en el financiamiento de sus actividades, la apropiada dotacin de recursos financieros y materiales, y la evaluacin del potencial impacto tanto para sus usuarios como para la institucin.


Instancias y mecanismos para disear, aprobar y organizar las actividades de vinculacin con el medio.

Organigrama de las unidades a cargo de las actividades de vinculacin con el medio y las responsabilidades asociadas.

Financiamiento asociado a las actividades de vinculacin con el medio.

Dotacin de recursos materiales asociada a la vinculacin con el medio.

Diseo de las actividades de vinculacin con el medio y evaluacin de su potencial impacto.

Dimensin II: Resultados e Impacto

3. Los resultados se refieren a la identificacin de la contribucin atribuible a cada actividad de vinculacin con el medio, segn los objetivos previstos. Para su an-lisis, la institucin deber revisar el alcance de las actividades, considerando el


nmero y tipo de eventos que se organizan y quienes participan de los mismos. Tambin deber verificar la contribucin de estas actividades a travs de su mo-nitoreo y el uso de indicadores pertinentes para tales efectos, as como la evalua-cin de los resultados obtenidos en funcin del cumplimiento de los propsitos institucionales.


Caracterizacin de las actividades de vinculacin con el medio (nmero de actividades, tipo de eventos, participantes).

Indicadores de resultados de las actividades de vinculacin con el medio.

Estudios sobre el alcance de las actividades de vinculacin con el medio.

Estudios y evaluacin de los resultados de las actividades de vinculacin con el medio.

4. El impacto se refiere a la contribucin efectiva de la vinculacin con el medio para sus destinatarios internos y externos. Es por ello, que el centro de formacin tcnica deber analizar la existencia de mecanismos para monitorear el impacto de las actividades, la existencia de mecanismos que retroalimentan la evalua-cin, el uso del conocimiento obtenido en dichas actividades para mejorar la calidad y pertinencia de la docencia que imparte, y la evaluacin del impacto de estas actividades en funcin de los propsitos institucionales.


Mecanismos de monitoreo del impacto de las actividades de vinculacin con el medio.

Estudios respecto a la retroalimentacin de las actividades de vinculacin con el medio.

Indicadores de impacto de las actividades de vinculacin con el medio.

Evaluacin del impacto de las actividades de vinculacin con el medio.

B. CONSULTA A INFORMANTES CLAVES

La implementacin de los mecanismos de aseguramiento de la calidad se hace en distintas instancias, reas y niveles de la institucin. Por ello, es indispensable que en la evaluacin interna se desarrolle un proceso de consulta y un levantamiento de informacin por rea de evaluacin, en los niveles pertinentes. Para la consulta, las instituciones debern seguir los siguientes pasos:

1. Para cada una de las reas contempladas en la evaluacin (gestin institucional, docencia de pregrado y el rea adicional de vinculacin con el medio cuando corresponda) la institucin deber identificar y definir las unidades relacionadas7 y los informantes claves en los distintos niveles de su estructura (nivel central y reparticiones correspondientes a la organizacin) y sus estamentos. El equipo de coordinacin debe ser muy riguroso en la identificacin de unidades e in-formantes claves, ya que de esto depende en gran medida el grado de cobertura y profundidad en el anlisis de la informacin pertinente. Las unidades deben referirse a instancias como las siguientes (sin perjuicio de la necesidad de ajustar su denominacin a las caractersticas de la estructura institucional):

7 Por unidad en este contexto se entiende cada una de las reparticiones o subdivisiones institucionales en las que radican procesos de toma de decisin o de implementacin de decisiones relativas a los temas evaluados. stas pueden ser una Vicerrectora o una Direccin, una Escuela, un rea, una Carrera, una Sede (o bien sus consejos o comisiones asesoras), etc. Por ejemplo, las polticas y mecanismos de evaluacin y perfeccionamiento docente, definidas a nivel central, deben ser analizadas en su implementacin e impacto en un conjunto representativo de unidades, segn se encuentre definida la dependencia de los docentes en una determinada institucin.


Instancias Gestin institucional Docencia de pregrado

Autoridades nivel central Junta Directiva/DirectorioRectorVicerrectoras/Direcciones equivalentesOrganismos colegiados

RectorVicerrectora Acadmica/Direcciones equivalentesOtras Vicerrectoras/Direcciones equivalentesDireccin de Docencia o equivalente

Autoridades descentralizadas Direcciones de Escuela/rea/CarrerasDirecciones de sedesRepresentantes organismos colegiados

Direcciones de Escuela/rea/CarrerasDirecciones de sedes

Servicios Direccin de PlanificacinDireccin de PresupuestoAnlisis InstitucionalDireccin de Asuntos Estudiantiles / Bienestar

BibliotecaLaboratoriosTalleres

Docentes Muestra de docentes por escuela/rea/carreras

Estudiantes Federacin de Estudiantes o instancia de representacin equivalente

Muestra de estudiantes

2. Luego, los responsables de cada tema detallarn los propsitos y polticas esta-blecidos para cada una de las reas, de acuerdo con el anlisis efectuado en la primera etapa, a partir de las definiciones institucionales y los planes de desarro-llo u otro instrumento equivalente.

3. A continuacin, la institucin deber desarrollar un proceso de consulta a los informantes claves8, que se referir, al menos, a los siguientes aspectos:

Vinculacin entre la poltica, metas y objetivos institucionales y los objetivos de la unidad: cules son los objetivos de la unidad, cmo se definen y cmo se relacionan con los propsitos institucionales.

8 La consulta puede realizarse de diversas maneras. Puede desarrollarse una encuesta, cuestionario o bien una entrevista semiestructurada. Sin embargo, resulta imprescindible que cualquier metodologa que se utilice, registre adecuadamente la opinin de los informantes clave, de tal manera que puedan ser posteriormente revisados y analizados.

Implementacin de las polticas, metas y objetivos: de qu manera se organiza la unidad para cumplir sus objetivos y los objetivos institucionales.

Indicadores de cumplimiento de objetivos: qu indicadores utiliza la unidad para determinar el logro de los objetivos planteados.

Desempeo y resultados: cmo se desempea la unidad con relacin a los objetivos planteados. Cules son las fortalezas y debilidades y qu aspectos debieran mejorarse. Qu indicadores de desempeo real tiene en la materia.

Revisin: de qu manera se revisan y actualizan los objetivos de la unidad; mecanismos para ello y frecuencia de la revisin.

Planificacin y mejoramiento: planes definidos por la unidad para mejorar el logro de los objetivos planteados; evidencias de mejora.

En el Anexo 2 se adjunta una pauta para la consulta a informantes clave. Se sugiere que los resultados de este proceso sean analizados en reuniones de trabajo con los principales responsables de la actividad, para as ponerlos en perspectiva.

Los resultados de la consulta, luego de efectuado el anlisis al que se refiere el prra-fo anterior, sern recogidos en un documento de sntesis que indique las principales fortalezas y debilidades de las unidades consultadas y presente el perfil de la institu-cin sobre el particular.

Asimismo, el informe de evaluacin deber contener, entre sus anexos, un repor-te que presente en forma ms detallada los principales aspectos asociados con el proceso de consulta a informantes claves, detallando la metodologa desarrollada y los principales resultados obtenidos (se recomienda el uso de figuras tablas y grfi-cos- en los cuales se expongan claramente los resultados obtenidos). Con todo, los registros relativos al proceso de consulta debern estar disponibles en la institucin para ser analizados por el comit de pares.

El proceso de consulta podr ser organizado e implementado por la propia insti-tucin, sin embargo, como ya se indic, en el Anexo 2 se proponen orientaciones especficas para desarrollar el proceso de consulta a informantes claves.


C. LA CONSTRUCCIN DEL jUICIO EVALUATIVO EN LA EVALUACIN INTERNA

Considerando los antecedentes y el anlisis realizado en las etapas previas, resulta nece-sario que la institucin sistematice la informacin obtenida y construya una evaluacin a partir de las diferentes categoras construidas. En este marco, la construccin del juicio evaluativo se deber organizar en reas, para las cuales se explicitan dimensiones de evaluacin. Dichas dimensiones derivan de una agrupacin de criterios, los que a su vez contienen diversos aspectos a considerar que deben ser ponderados. A continuacin se presentan, con mayor detalle, las orientaciones relevantes en este sentido.

Los criterios debern ser considerados como temas a abordar conducentes a un juicio evaluativo. En el proceso de evaluacin interna se espera que stos sean descritos de modo de dar cuenta de un mbito especfico del quehacer institucional en una deter-minada rea de acreditacin. En este sentido, su anlisis deber contener, aunque no de modo exclusivo, los diversos aspectos a considerar, explicando cmo la institucin da cuenta de ellos y qu evidencias corroboran el juicio establecido. Es as, como los as-pectos a considerar debern ser comprendidos como los elementos constitutivos de la fundamentacin para la evaluacin de cada uno de los criterios y como parte sustantiva del contenido de los criterios (no como un listado que la institucin deba cumplir).

Una vez realizada la evaluacin por criterios, la institucin deber comenzar una construc-cin ms integral del anlisis a partir de las dimensiones de evaluacin. Las dimensiones debern ser consideradas como una agrupacin de criterios, que presentan como objetivo fundamental la construccin de una evaluacin en un mbito especfico de un rea de acre-ditacin. De este modo, se espera que sea all donde se centre la atencin de una primera sntesis y anlisis y, adems, se identifiquen las fortalezas y debilidades institucionales.

Contando con la identificacin de las fortalezas y debilidades y su respectivo anli-sis y explicacin por dimensin, se espera que el paso siguiente se concentre en las reas de acreditacin. Las reas de acreditacin sern obligatorias y optativas, y se evaluarn a partir de una ponderacin de las fortalezas y debilidades identificadas en las dimensiones. Asimismo, se espera que sea en este nivel en donde se cons-truya el juicio evaluativo integral, a partir del anlisis de los criterios transversales, los cuales constituirn el ncleo de la evaluacin dando cuenta de la existencia de propsitos y fines institucionales claros y orientadores; de polticas y mecanismos formales de aseguramiento de la calidad que velen por el cumplimiento de dichos

propsitos; de la aplicacin sistemtica de las polticas y mecanismos de asegura-miento de la calidad en los diversos niveles institucionales de manera eficiente y eficaz; de la existencia de resultados concordantes con los propsitos y cautelados mediante polticas y mecanismos de autorregulacin; y de la capacidad de ajuste y cambios para mejorar su calidad y avanzar consistentemente hacia el logro de los propsitos declarados.

La sntesis de la construccin del juicio evaluativo se presenta en el siguiente esquema:

REAPonderacin de Fortalezas y Debilidades

Anlisis Criterios Transversales

DIMENSINAnlisis y sntesis

Identificacin de Fortalezas y Debilidades

CRITERIOSDescripcin de cada criterio

Fundamentacin en base al anlisis de los aspectos a considerar

Evidencia


VI. INFORME DE AUTOEVALUACIN

A. CONTENIDO DEL INFORME

El equipo responsable del proceso de evaluacin interna deber elaborar un informe analtico que integre los resultados de las actividades de evaluacin sealadas ante-riormente. El informe debe contemplar al menos los contenidos que se describen a continuacin:

1. Marco de referencia institucional. El objeto de esta seccin es proporcionar un conjunto de antecedentes que establezca el contexto institucional y permita eva-luarla desde la perspectiva de sus propias definiciones. Incluye al menos las si-guientes secciones:

Breve descripcin de la institucin, sus funciones y sus autoridades.

Descripcin de las metas y objetivos institucionales, y de la forma en que stas se traducen en las escuelas, reas, carreras o en las instancias correspondientes de la estructura de la institucin.

Estructura de gobierno de la institucin, incluyendo en ella rganos uniperso-nales y colegiados, acompaada de un organigrama o su equivalente.

2. Anlisis crtico de los resultados de la evaluacin realizada, contemplando al menos las siguientes secciones:

Descripcin y anlisis por criterio.

Anlisis por dimensin e identificacin de fortalezas y debilidades.

Anlisis de la vigencia y aplicacin de las polticas y mecanismos de asegura-miento de la calidad existentes en la institucin para cada una de las reas en evaluacin, en los distintos niveles y unidades de la institucin.

Anlisis de los resultados de la aplicacin de los mecanismos de aseguramiento de la calidad. Esto incluye antecedentes acerca del avance observado hacia el logro de los propsitos y objetivos en las reas de gestin institucional, docencia de pregrado y en el rea adicional de vinculacin con el medio, cuando corresponda.

Una evaluacin de los antecedentes cualitativos y cuantitativos presentados como indicadores para medir el grado de avance.

Identificacin de principales fortalezas y debilidades.

3. Ajustes previstos o planes de mejoramiento destinados a perfeccionar las polti-cas y mecanismos de aseguramiento de la calidad:

Identificacin de las reas en las que se ha determinado que es necesario de-sarrollar acciones de mejoramiento en el mediano plazo (tres a cinco aos).

Acciones previstas, resultados esperados y plazos para el desarrollo de las ac-ciones contempladas en el plan de mejoramiento.

Mecanismos que se utilizar para verificar la eficacia de las acciones de me-joramiento, sus resultados y el impacto de las mismas sobre la calidad de los servicios prestados.

4. Documentos anexos de respaldo. Al menos, debern incluirse como anexos, los documentos e informacin bsica correspondiente a la primera etapa de la eva-luacin (ver anexo 1); un reporte que sintetice los resultados del proceso de consulta a los informantes claves (ver anexo 2). Adicionalmente debern incor-porarse datos o antecedentes que se mencionan en el texto y que contribuyen a su mejor comprensin; otros materiales de apoyo, tales como documentos insti-tucionales, resultados de evaluaciones previas u otros antecedentes; y un listado de materiales adicionales que se encuentran disponibles en caso de que los eva-luadores externos los soliciten, ya sea antes o durante la visita.


B. PRESENTACIN DEL INFORME

El informe institucional ser presentado a CNA de acuerdo al cronograma que se determine, en la siguiente forma:

Seis ejemplares impresos del informe de autoevaluacin.

Dos ejemplares impresos de los anexos.

Respaldo digital de toda la informacin (2 copias).

Para facilitar el uso del informe, se recomienda presentarlo en un archivador con las secciones claramente identificadas.

Es necesario recordar que el informe es la forma en que la institucin se presenta al comit de evaluacin externa. Por tanto, su presentacin, la claridad de sus conteni-dos y la facilidad de lectura del mismo, son elementos que juegan un rol importante en la primera percepcin que ellos tengan de la institucin.

CNA ha podido observar que no hay correlacin entre la calidad de un informe y su nmero de pginas. Un informe excesivamente largo o una descripcin engo-rrosa pueden ser indicios de falta de claridad en los mecanismos institucionales; un informe demasiado escueto, carente de informacin que fundamente los juicios hace imposible una evaluacin externa de calidad. Igualmente, el exceso de anexos atenta contra la posibilidad real de leerlos y conocerlos. Por consiguiente, un ejerci-cio fundamental al momento de presentar el informe es su revisin para asegurarse de que contiene toda la informacin necesaria, y que se ha excluido del mismo los antecedentes innecesarios. En este sentido, se recomienda que las instituciones se pongan en el papel del evaluador e identifiquen, desde esa perspectiva, cul es la informacin necesaria para realizar la evaluacin.

VII. EVALUACIN EXTERNA

El objetivo central de la evaluacin externa es verificar que las instituciones de edu-cacin superior cuentan con las condiciones necesarias para asegurar un avance sistemtico hacia el logro de sus propsitos declarados, a partir de la evaluacin de las polticas y mecanismos de autorregulacin vigentes en la institucin y de sus resultados.

Para llevar a cabo dicho proceso, la Comisin, tomando en consideracin las reas de evaluacin y las caractersticas de la institucin, propondr la conformacin del comit de pares evaluadores que realizar la visita en terreno.

Los integrantes del comit sern seleccionados del registro de pares evaluadores para acreditacin institucional y debern ser aprobados por la institucin, conforme a los aspectos definidos en la normativa de la CNA que regula el proceso. Dicho comit estar compuesto por, al menos, tres evaluadores nacionales.

Es importante tener presente que el proceso de evaluacin externa se sostiene en los resultados de la evaluacin interna desarrollada por la institucin. El informe de autoevaluacin es la base con la cual parten los pares evaluadores.

Esto significa que los evaluadores debern no slo analizar los contenidos del infor-me, sino tambin la forma en que se desarroll el proceso de anlisis. En efecto, la labor de los pares evaluadores depende en gran medida de la calidad del proceso: si este ha sido riguroso, sistemtico y participativo, la labor de los pares consistir esen-cialmente en la validacin y reafirmacin de las conclusiones de dicho proceso. En cambio, si el proceso presenta problemas o el informe no recoge debidamente las conclusiones, los pares debern desarrollar una labor de indagacin ms profunda, recogiendo informacin faltante y contrastndola con los criterios de evaluacin.

Adicionalmente, la CNA encargar a un organismo especializado independiente la elaboracin de un informe financiero, cuyo objetivo ser evaluar la planificacin, ejecucin y control de los recursos financieros, dando cuenta de la sustentabilidad econmica del proyecto educativo en el contexto de los procesos de acreditacin institucional. Para dar cumplimiento a lo antes indicado, la CNA realizar una soli-citud de informacin que complementar los antecedentes econmicos financieros entregados por la IES durante el proceso de acreditacin institucional.


Tras recibir toda la informacin disponible, la consultora externa analizar la docu-mentacin entregada y de acuerdo a las particularidades de la IES, podr solicitar el envo de antecedentes complementarios. Finalmente, la consultora externa ela-borar un informe y de acuerdo a los procedimientos internos de dicha compaa, asignar una calificacin a cada institucin segn una escala definida para tal efecto. Este informe ser enviado al comit de pares evaluadores, previamente a la visita de evaluacin externa, quienes lo utilizarn como un insumo para su informe de evaluacin. Al mismo tiempo, este informe ser enviado a la institucin. En el caso que esta ltima presente observaciones al informe de sustentabilidad financiera, po-dr efectuar las aclaraciones al comit de pares durante la visita e incluirlas en el documento de observaciones al informe de evaluacin externa, evitando emitir un documento adicional.

Dicho informe constituye un elemento de anlisis especfico, que ser considerado dentro de una serie de antecedentes durante el proceso de evaluacin externa y al momento de adoptar la decisin de acreditacin por parte de la Comisin.

VIII. PRONUNCIAMIENTO

El informe de autoevaluacin, el informe de evaluacin externa, el informe financie-ro, las observaciones de la institucin, y otros antecedentes que sean utilizados para corroborar, verificar o complementar la informacin proporcionada por la institu-cin, ingresarn a sesin del pleno de la Comisin Nacional de Acreditacin. Basado en la ponderacin de

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