Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9...

36
Guía País NORUEGA Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en OSLO Actualizada a 01/12/2006

Transcript of Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9...

Page 1: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

Guía País NORUEGA Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en OSLO Actualizada a 01/12/2006

Page 2: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 4 1.3. Breve referencia histórica 5

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 8 2.1. Sistema político 8

2.1.1. Gobierno 9 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 9

2.2. Sector Público 10 2.2.1. La organización administrativa del Estado 10 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 11 2.2.3. El Banco Central 11 2.2.4. Empresas Públicas 11

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 12 3.1. Sector Primario 12 3.2. Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 3.4. Estructura empresarial 15 3.5. Sistema Financiero 15 3.6. Sector Exterior 16

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 17 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 17 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 18 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos

Públicos 18 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 18

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 18 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 18 5.2. Legislación mercantil 19 5.3. Legislación fiscal 21 5.4. Legislación laboral 22 5.5. Legislación sobre propiedad intelectual 24 5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 25

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 25 6.1. Formalidades de entrada y salida 25 6.2. Horario local y días festivos 25 6.3. Condiciones climáticas 26 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 26 6.5. Comunicaciones 27

6.5.1. Telecomunicaciones 27 6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 27

Page 3: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

3

6.5.3. Comunicaciones por carretera 27 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 28 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 28

6.6. Taxis y otros transportes internos 28 6.7. Otros datos de interés 28

6.7.1. Moneda 28 6.7.2. Precauciones sanitarias 28 6.7.3. Seguridad ciudadana 29

6.8. Direcciones de utilidad 29 6.8.1. Embajada y Consulado de España 29 6.8.2. Oficina Económica y Comercial 29 6.8.3. Cámara de Comercio Española 29 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 29 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 30

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 30 8. ANEXOS 32

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 32 Organigrama de la Administración Económica y Comercial 32 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 33 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS ¡Error! Marcador no definido. Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 35 Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 36

Page 4: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

4

1. INTRODUCCIÓN

1.1. Situación, superficie y clima El Reino de Noruega ocupa la franja occidental de la península escandinava, que comparte con Suecia, con una extensión de 322.184 Km2. A ello habría que añadir el territorio del archipiélago de Svalbard, bajo soberanía noruega según el tratado de Spitzbergen (62.800 Km2) y la pequeña isla de Jan Mayen de sólo 380 Km2, para llegar a una extensión total de 385.364 Km2. Con ello, Noruega es el cuarto país europeo en superficie (equivalente al 77% de la de España). El territorio peninsular está comprendido entre los paralelos 58N y 71N, y Svalbard alcanza el 80N, a pocas millas del Polo Norte. El Círculo Polar Ártico corta el país casi por la mitad, y ciudades importantes como Bodø y Tromsø está enclavadas más allá de él. La costa occidental del país está bañada por el Océano Atlántico (Mar del Norte al sur y el denominado Mar de Noruega más al norte). Casi todo el este del país linda con Suecia, aunque en la región norte también tiene frontera con Finlandia y con Rusia. Al sur está separada de Dinamarca por el estrecho de Skagerrak. Los extremos norte y sur del país están separados por una distancia considerable (1.700 kilómetros a vuelo de pájaro, y 1.900 por carretera) que no siempre se aprecian en los mapas, a causa de las proyecciones utilizadas habitualmente. Quiere ello decir que hay prácticamente la misma distancia entre la ciudad de Kristiansand y Cabo Norte, que entre Kristiansand y Bilbao; cosa que tiene sus implicaciones cuando se trata de distribución a todo el país. Es además un país muy montañoso, con un techo de 2.469 metros (Galdhøpiggen), cubierto de glaciares y nieves perpetuas en muchas zonas, que hacen difícil el transporte por carretera. Sólo el 2,9% de su superficie es cultivable, aunque el clima no permite cosechas permanentes. La costa noruega mide unos 2.700 Km., excluyendo los intrincados fiordos, algunos de los cuales se adentran cientos de kilómetros en la tierra, y de cuyas aguas emergen unas 50.000 islas. El clima difiere de unas zonas a otras, si bien se entiende, por la latitud, que en general es frío. La corriente del Golfo modera las temperaturas en la costa occidental, donde los inviernos son menos duros y los veranos son relativamente frescos. Sin embargo, en el interior, continental y montañoso, incluyendo Oslo, los inviernos son más fríos y los veranos más cálidos. La temperatura media en Oslo en enero es de -4,3ºC y en julio de 16,4ºC aunque hay que decir que hay grandes variaciones de un año a otro, e incluso de un día a otro. Las temperaturas mínimas que se pueden alcanzar en invierno en la capital pueden llegar a –20ºC y en un día muy caluroso del verano se pueden alcanzar los 28ºC.

1.2. Demografía y sociedad La población noruega, estimada a 1 de enero de 2005, era de 4.604.745, lo que da una densidad de 14 habitantes por kilómetro cuadrado. En comparación con otros países escandinavos, la población no está tan concentrada en la capital, aunque buena parte de ella vive en la parte sur del país. Esta capital es Oslo, que estadísticamente cuenta con algo más de 500.000 habitantes, aunque junto con algunas ciudades-dormitorio vecinas puede llegas a cerca de un millón en toda su zona de influencia. La segunda ciudad del país es

Page 5: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

5

Bergen, en la costa atlántica, con 240.000 habitantes, seguida de Trondheim (156.000) y Stavanger (114.000). El crecimiento demográfico es del orden del 0,6%. En los últimos años ha aumentado la afluencia de inmigrantes y solicitantes de asilo, de forma que en este momento un 7,6% de la población es de origen extranjero. Los inmigrantes más numerosos proceden de Suecia y Dinamarca, seguidos por Pakistán, Irak y Bosnia-Herzegovina. Buena parte del incremento poblacional lo constituyen los nacimientos entre las familias inmigrantes de Asia y Europa Oriental. La tasa de desempleo es muy baja (algo menos del 4%) en comparación con muchos países europeos, con un porcentaje cercano al 75% de empleos en el sector servicios. El 85% de la población es de confesión Evangélica-Luterana, que es la iglesia nacional noruega. Las minoritarias son la baptista, católica, pentecostalista y musulmana, con porcentajes menores del 2% cada una. El idioma oficial del país es el noruego, con dos variantes oficiales: el nynorsk (poco hablado pese a su co-oficialidad) y el bokmål. La gran mayoría de los noruegos hablan inglés, idioma utilizado ampliamente en el mundo de los negocios.

1.3. Breve referencia histórica Los primeros pobladores de Noruega aparecen al retirarse los glaciares continentales que cubrían Escandinavia, hace unos 10.000 años. No se sabe con certeza de dónde procedían ni que rutas siguieron hacia el Norte.

La transición a la cultura agrícola comenzó en Noruega hace cinco o seis milenios en la región que rodea el fiordo de Oslo. En el material arqueológico de la Edad del Bronce (1.500-500 a.C.) predominan las forma culturales de la agricultura, especialmente en la Noruega meridional, y en los hallazgos funerarios de la época romana (0-400 d.C.) se han encontrado pruebas del contacto con los países civilizados del sur. La escritura, en forma de caracteres rúnicos tallados, también se conocía en Escandinavia por aquella época.

Entre los años 800 a 1050 d.C. se desarrolla la más conocida época de los vikingos que no sólo supuso expediciones sangrientas, sino también pacífica actividad comercial y colonización.

Hasta el siglo IX no existió ningún sentido de comunidad en los territorios que, más tarde, compondrían el reino de Noruega. Sin embargo, ya por aquel tiempo, hubo cierta actividad unificadora que resultó en unidades político-administrativas.

A raíz de la batalla naval de Hafrsfjord (probablemente en el año 872), Harald Hårfagre consolidó su posición como soberano de gran parte de Noruega. El proceso de unificación continuó durante varios decenios, y, hacia 1060, la unificación de Noruega en un solo reino era un hecho.

El poder real aumento en los siglos XII y XIII, acabando por imponerse al del clero y a la nobleza. La antigua aristocracia secular fue sustituida por una nobleza de funcionarios. También sufrió cambios la situación de los campesinos en la Baja Edad Media, que pasaron de propietarios a arrendatarios. Por lo general, éstos tomaban sus granjas en arriendo de por vida, pero tenían condición de hombres libres, cosa poco común en la mayoría de los países europeos. Los esclavos de la época vikinga desaparecieron en la Baja Edad Media.

Page 6: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

6

Por aquel entonces, el centro de gravedad político de Noruega se trasladó de la región occidental (Vestlandet) a las comarcas circundantes del fiordo de Oslo. Durante el reinado de Håkon V, en el siglo XIII, Oslo se convirtió en la capital de la nación. A la sazón, la población se componía de un insignificante conglomerado de casas al fondo del fiordo de Oslo. Al advenimiento de la peste bubónica, en 1350, se calcula que la capital no tendría, como mucho, más de 2.000 habitantes. Bergen debería tener 7.000 vecinos y Trondheim, 3.000.

De 1319 a 1343 Noruega y Suecia formaron una unión dinástica, institución que se fue ampliando, entre otras cosas, mediante matrimonios reales interescandinavos. Håkon VI, hijo del rey sueco Magnus Eriksson y la hija de Håkon V, Ingebjørg, era, según las normas de sucesión, el heredero legítimo de la Corona de Noruega. Håkon VI contrajo nupcias con Margrete, hija del monarca danés Valdemar Atterdag, a cuya muerte, fue elegido rey de Dinamarca el hijo de aquéllos, Olav, en 1375. En 1380 Olav sucedió a su padre en el trono de Noruega. De ese modo, Noruega se unió a Dinamarca. La unión duraría hasta 1814.

En 1450, la unión con Dinamarca fue refrendada mediante un tratado que garantizaba la participación del Consejo del Reino noruego en la elección de monarca, pero esta previsión nunca fue cumplida. Asimismo, ninguno de los dos reinos sería "superior al otro". En la práctica, se demostró lo contrario.

En 1536, Noruega dejó de existir como reino independiente: Se abolió el Consejo del Reino noruego y la Iglesia noruega perdió su independencia. La nobleza danesa obtuvo libre acceso a los feudos noruegos y la posibilidad de beneficios económicos en Noruega.

En las postrimerías del siglo XVIII, la mayoría de las importaciones se hacían por Copenhague. Los comerciantes de maderas de Østlandet reivindicaron la creación de un Banco central para Noruega, que fue convirtiéndose en símbolo de un creciente sentimiento nacionalista.

En la batalla de Leipzig, en octubre de 1813, Napoleón sufrió una gran derrota. Uno de sus enemigos, Suecia, que con anterioridad había cedido Finlandia a Rusia, pretendía el dominio de Noruega para asegurarse de que su frontera occidental dejara de ser una amenaza. Sus aliados habían prometido Noruega a Suecia una vez cesadas las hostilidades.

La victoria sobre Napoleón en Leipzig fue seguida de presión diplomática en Copenhague y del ataque a la monarquía dual por el ducado de Holstein. En enero de 1814 capituló Fredrik VI, que rompió con Napoleón y cedió Noruega a sus enemigos suecos. Así acabó la unión de Noruega y Dinamarca, que había durado 434 años. Se decidió que Noruega volviera a ser un reino independiente... en unión con Suecia. En una proclamación subsiguiente del monarca sueco, Carl XIII, se estableció también que Noruega sería un reino independiente con su propia Constitución libre, Asamblea Nacional, Gobierno y ordenamiento fiscal propios.

En el curso del decenio de 1840 se creó el fundamento de la industria moderna con el establecimiento de las primeras fábricas textiles y talleres mecánicos. Entre 1850 y 1880 aumentó la flote mercante noruega de forma espectacular.

Las divergencias con el poder real sueco se hicieron pronto más patentes en el contexto de la Unión, sobre todo porque la política exterior, en su totalidad, era dirigida desde Estocolmo.

Page 7: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

7

Hacia finales del siglo XIX, se recrudecieron los antagonismos políticos en torno a la cuestión de la Unión. La exigencia, por parte de Suecia, de que el ministro de Asuntos Exteriores de la Unión tuviera que ser sueco, y la reivindicación noruega de un cuerpo consular propio, derivaron en una acerba rivalidad. El poderío militar sueco impedía a Noruega la realización de sus propósitos. Como contrapartida, Noruega reforzó considerablemente su organización militar en las postrimerías del siglo XIX.

A la postre, sería la cuestión consular lo que provocara la confrontación final entre las dos naciones. El 11 de marzo de 1905 se formó el Gabinete Michelsen para hacer prosperar la cuestión consular como acto unilateralmente noruego. El 7 de junio, el Gobierno renunció a su poder en favor del Storting, que, a continuación, pidió que el Gobierno continuara provisionalmente, de conformidad con la Constitución y la legislación vigente y "con las modificaciones necesarias para que la unión dinástica con Suecia sea disuelta por haber dejado el Rey de actuar como monarca noruego".

Bajo el punto de vista noruego, la Unión había dejado de existir. Suecia, empero, exigió la celebración de un referéndum para esclarecer si la población noruega estaba de acuerdo en la separación de los reinos, además de negociaciones para establecer las condiciones de la disolución de la Unión.

El referéndum se celebró en agosto de 1905. 368.392 se pronunciaron a favor de la disolución, y 182 en contra.

La cuestión de la futura forma de gobierno de Noruega suscitó agrios antagonismos. Un plebiscito resultó en una gran mayoría a favor de la monarquía, en lugar de una república. El 18 de noviembre de 1905, el Storting proclamó rey de Noruega al príncipe danés Carl, que tomó el nombre de Haakon VII e hizo su entrada en la capital el 25 de noviembre, acompañado de su consorte, la reina Maud, y el príncipe heredero Olav, posteriormente Olav V. El monarca actual del país, el Rey Harald, es hijo de Olav V, que falleció en 1991.

Durante la I Guerra Mundial, Noruega se mantuvo neutral. Sin embargo, su flota mercante sufrió grandes pérdidas debido a la guerra submarina y los hundimientos causados por las minas. Por otra parte, las coyunturas económicas de la guerra proporcionaron considerables beneficios, que posibilitaron la readquisición de grandes empresas noruegas en manos de compañías.

El 9 de abril de 1940, tropas alemanas atacaron Noruega. Al cabo de dos meses de lucha, las fuerzas noruegas fueron derrotadas, pese a cierto apoyo militar por parte del Reino Unido y Francia. La familia real, el Gobierno y parte de los dirigentes militares y la administración civil acompañaron en su retirada a las fuerzas aliadas hasta Gran Bretaña. Durante la guerra, el Gobierno noruego en el exilio dirigió sus operaciones desde Londres.

Noruega estuvo ocupada hasta la capitulación alemana, en 1945. En el momento de la rendición, había nada menos que 400.000 soldados germanos en el territorio nacional, que por entonces apenas contaba con cuatro millones de habitantes. La ocupación supuso la explotación alemana de la economía noruega; el terror nazi causaba ejecuciones y exterminaciones masivas. Pero, en comparación con otros países invadidos por los alemanes, Noruega salió relativamente bien parada de la II Guerra Mundial.

En 1946 la producción industrial y el producto nacional sobrepasaban ya las cotas de 1938. En 1948/49 el capital real estaba muy por encima del nivel de anteguerra. Para el pueblo noruego, los años siguientes fueron de continuo progreso y crecimiento.

Page 8: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

8

Noruega se acogió al Plan Marshall, aunque al principio con ciertas reservas. De la ayuda Marshall, Noruega recibió alrededor de 2.500 millones de coronas durante el período 1948-51.

Noruega, junto con Dinamarca, se adhirió a la OTAN en 1949. Desde entonces, la opinión pública siempre se ha mostrado favorable a que Noruega siga perteneciendo a la Alianza Atlántica.

En el decenio de 1960, Noruega entró en la "era del petróleo". La prospección en el mar del Norte descubrió ricos yacimientos, base de una producción considerable de petróleo y gas natural.

El mayor problema con que se ha enfrentado la política noruega en la época de posguerra es la cuestión del ingreso en la Comunidad Europea, más tarde la Unión Europea. Con la solicitud de ingreso en la CE del Reino Unido en 1967, el Gobierno se vio obligado a plantear la delicada cuestión de la adhesión de Noruega. El parlamento acordó entonces, con 136 votos en favor y 13 en contra, renovar la solicitud anterior, del año 1962. Un gobierno formado por el Partido Laborista (Arbeiderpartiet) concluyó las negociaciones de adhesión, cuyo resultado fue sometido a un referéndum en el otoño de 1972. En el referéndum los noruegos dijeron no al ingreso de Noruega en la CE con el 53 por ciento de los votos en contra, frente al 47 por ciento en favor.

Durante el breve intervalo de 1989 a 1990, el país tuvo un gobierno formado por una coalición de centroderecha, con la participación del Partido Conservador, el Partido Demócrata Cristiano y el Partido del Centro. Su primer ministro fue el conservador Jan P. Syse. La breve vida de este Gobierno se debió a que había vuelto a plantearse la cuestión del ingreso de Noruega en la Unión Europea. En un nuevo referéndum convocado en el otoño de 1994, el pueblo noruego volvió a rechazar el ingreso de Noruega en la UE. El 52,5 por ciento del pueblo votó en contra, mientras que el 47,5 por ciento votó en favor.

La líder del Partido del Centro, Anne Enger Lahnstein, la indiscutible "reina del no" del debate sobre la UE, combatía durante el período posterior al referéndum lo que su partido llamaba "la continua adaptación a la UE". Sin embargo, esto no pudo impedir que el Partido del Centro sufriera un importante retroceso en las elecciones locales de 1995.

También es importante el acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), firmado entre los países de la UE y EFTA en 1992, el cual asegura la participación noruega en el desarrollo del EEE, ofrece acceso al mercado interior de la UE y abre paso a la colaboración en una serie de áreas afines.

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

2.1. Sistema político Desde la no muy lejana independencia del país (1905) Noruega es una Monarquía Parlamentaria que gozando de una gran estabilidad política y democrática. El Jefe del Estado es el Rey Harald V que ostenta el poder nominal a través del Consejo de Estado (Gobierno), presidido desde octubre de 2005 por el Primer Ministro Jens Stoltenberg, del Partido Laborista, y al frente de una coalición “roji-verde” con los partidos Socialista y de Centro.

Page 9: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

9

El Poder Legislativo reside en el parlamento (Storting), compuesto por una Cámara Alta (Lagting) y una Cámara Baja (Odelsting). Hay elecciones generales cada cuatro años para cubrir los 165 escaños del Storting. Las últimas elecciones generales fueron en septiembre de 2005. El hecho de que la ley noruega no permita convocar elecciones anticipadas hasta que no se agotan los cuatro años preceptivos, ha favorecido la política de consenso y los gobiernos minoritarios débiles y muy dependientes del parlamento, generalmente con mayoría laborista. Noruega está dividida en 20 condados (Fylke) y 439 municipios (kommune).

2.1.1. GobiernoEl actual gobierno se formó en septiembre de 2005, fecha de las últimas elecciones legislativas. Se trata de un gobierno de coalición, presidido por el Primer Ministro Jens Stoltenberg, con los votos de su propio Partido Laborista, más el denominado de Izquierda Socialista y el Partido de Centro. En la oposición está el Partido Progresista, el Conservador y el Demócrata Cristiano, además de otros menores.

2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria El mayor partido de Noruega es la partido Laborista (Arbeiderpartiet - A), social-demócrata “a la escandinava”, lo que quiere decir que aboga por el estado del bienestar y gran defensor de las ventajas sociales con respecto a la educación, pensiones y otras beneficios sociales. Al mismo tiempo ha sido un gran partidario de la OTAN, y del ingreso de Noruega en la UE. A si izquierda estaría el partido Socialista de Izquierda, (Sosialistisk Venstreparti - SV) también anclado en la tradición social-demócrata. El principal partido conservador se denomina simplemente así: Conservador (Høyre - H) o de la Derecha, aunque debe entenderse como bastante más moderado que otras derechas europeas. Entre conservadores y laboristas podríamos encajar a los denominados partidos de centro: el partido Liberal (Venstre - V), el Cristiano-Demócrata (Kristelig Folkeparti – KrF), y el partido de Centro (Senterpartiet - Sp). Tanto conservadores como centristas son también defensores del estado del bienestar, pero se oponen a los laboristas en cuanto a política económica, y están más abiertos a soluciones privadas y a un menor control del Estado. El partido del Progreso (Fremskrittspartiet - FrP) estaría a la derecha del espectro, firmemente opuestos al control estatal y a los impuestos. Como se ve, Noruega está lejos del bipartidismo que con tanta frecuencia divide la política de otros países, aunque de alguna manera los votantes se polarizan entre los partidos Laborista y Socialistas de Izquierda por un lado, y el resto de partidos en el otro. Los 169 escaños del Parlamento están distribuidos entre los partidos del siguiente modo:

Page 10: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

10

ELECCIONES 2005 PARTIDO VOTOS % (%Var. 2001) ESCAÑOS (Var. 2001) P. Laborista 32,8 (+8,5) 62 (+ 19) P. del Progreso 22,1 (+7,4) 37 (+ 11) P. Conservador 14,1 (-7,1) 23 (- 15) P. Izquierda Socialista 8,7 (-3,8) 15 (- 8) P. Demócrata-Cristiano 6,8 (-5,6) 11 (- 11) P. de Centro 6,5 (+ 1,0) 11 (+ 1) P. Liberal 5,9 (+2,0) 10 (+ 8) Alianza Roja 1,2 ( - ) 0 ( - )

2.2. Sector Público Ya se ha comentado que en Escandinavia en general, y en Noruega en particular, un alto porcentaje de la población entiende que el Estado debe ser fuerte, y que garantice toda una serie de ventajas sociales como educación gratuita, ayudas a las familias con hijos menores, desempleo, pensiones, etc. Por supuesto, las fuertes corrientes liberales que circulan por las principales economías mundiales también tienen aquí su reflejo, pero de una forma mitigada. Quiere ello decir que el sector público es aquí importante, tanto en términos políticos, como sociales y económicos.

2.2.1. La organización administrativa del Estado Noruega tiene los tradicionales tres niveles de gobierno: central, provincial y local. Ya hemos dicho que el país se divide en 20 provincias o condados (fylke en noruego) que engloban a los diferentes términos municipales regidos por los ayuntamientos (kommune) respectivos. Estos municipios tienen muchas competencias delegadas directamente de la administración central, de forma que el condado tiene una relevancia relativa, permaneciendo menos visible que las otras dos administraciones. La administración central se estructura en 18 ministerios, además de la denominada Oficina del Primer Ministro. Se trata de los ministerios de: - Agricultura y Alimentación (Ministro: Sr. Terje Riis-Johansen – Cen.) - Infancia e Igualdad (Ministra: Sra. Karita Bekkemellem – Lab.) - Cultura y Asuntos Religiosos (Ministro: Sr. Trond Giske – Lab..) - Defensa (Ministra: Sra. Anne-Grete Strøm-Erichsen – Lab.) - Educación e Investigación (Ministro: Sr. Øystein Kåre Djupedal – Soc.) - Finanzas (Ministra: Sra. Kristin Halvorsen - Soc.) - Pesca y Asuntos Costeros (Ministra: Sra. Helga Pedersen – Lab.)

Page 11: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

11

- Asuntos Exteriores (Ministro: Sr. Jonas Gahr Støre – Lab. para Asuntos Exteriores, y Sr. Eric Solheim – Soc. para Desarrollo Internacional) - Sanidad y Asuntos Asistenciales (Ministra: Sra. Sylvia Kristin Brustad – Lab.) - Justicia (Ministro: Sr. Knut Storberget – Lab.) - Administración Local y Desarrollo Regional (Ministra: Sra. Åuslag Marie Haga – Cen.) - Petróleo y Energía (Ministro: Sr. Odd Roger Enoksen – Cen.) - Trabajo e Inclusión Social (Ministro: Sr. Bjarne Håkon Anisen - Lab.) - Comercio e Industria (Ministro: Sr. Dag Terje Andersen - Lab.) - Transporte y Comunicaciones (Ministra: Sra. Liv Signe Navarsete - Cen.) - Medio Ambiente (Ministra: Sra. Helen Oddevig Bjørnøy - Soc.) Las provincias noruegas son las siguientes: Øsfold, Akershus, Oslo, Hedmark, Oppland, Buskerud, Vestfold, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal, Sør-Trondelag, Nord-Trondelag, Troms, Finnmark, Svalbard y Jan Mayen. (El término municipal de la capital, Oslo, tiene el carácter de fylke).

2.2.2. La Administración Económica y Comercial Muchos de los ministerios tienen competencias en asuntos que en último extremo son económicos, pero los más directamente implicados serían los de Finanzas, Comercio e Industria, y Asuntos Exteriores. El primero es responsable de la política económica, de la fiscalidad, del presupuesto, y de la gestión del importante fondo del petróleo. De él dependen las aduanas, la agencia tributaria, y el banco central. El de Comercio e Industria se ocupa principalmente del ámbito empresarial y de los negocios, en sus múltiples aspectos, como legislación, implantación de nuevas tecnologías, creación de empresas, etc. El Ministerio de Asuntos Exteriores tiene la particularidad de albergar dos ministros: uno de relaciones exteriores, y otro denominado de “Desarrollo Internacional” que debe entenderse como de cooperación. Entre otras competencias tiene las de política comercial, relaciones con organismos económicos multilaterales, y la promoción del comercio exterior. Participa en el consorcio de promoción exterior de Noruega denominado “Innovación Noruega” (Innovasjon Norge) que tiene algunas competencias parecidas a las de nuestro ICEX.

2.2.3. El Banco Central El banco central noruego se llama simplemente Norges Bank o Banco de Noruega, que depende del ministerio de finanzas. Su principal objetivo es la salvaguardia de la estabilidad económica de Noruega, a través de estabilidad de los precios y del sector financiero. Es responsable de la política monetaria, y gestiona los cambios y las reservas. Tiene también autoridad en el sistema bancario y sobre el mercado de valores. Como competencia más peculiar está la gestión del importante fondo del petróleo.

2.2.4. Empresas Públicas

Page 12: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

12

Alrededor de tres cuartos del ahorro noruego está controlado por el Estado, que es propietario de numerosas empresas tanto a nivel central como municipal. Baste decir que el 40 por ciento del valor de las empresas que cotizan en la bolsa de Oslo está en manos del Estado. A pesar de que haya muy variadas razones para este nivel tan alto de capital público, hay que decir que el deseo de controlar la utilización de los recursos naturales ha sido una de las razones principales a lo largo de la historia. También, la garantía del “estado del bienestar” ha pasado en muchas ocasiones por la creación por parte del estado de las empresas que deberían asegurarlo. El resultado es que la participación del Estado es muy importante en Noruega, no sólo en los servicios públicos tradicionales, sino también en la industria, en especial en energía, transportes, y telecomunicaciones. Esta participación estatal se realiza a través de diferentes formas que van desde inversiones en cartera, a la propiedad parcial o total de sociedades anónimas - forma ésta que han tomado algunas empresas estatales para acercarla a la competencia de las empresas privadas. Por supuesto, hay voces que abogan por la privatización de muchas de estas empresas, pero el proceso se está haciendo muy lentamente, principalmente por falta de un consenso en el Parlamento, en este sentido. La lista de empresas públicas es realmente extensa. Podríamos citar como más importantes a Norsk Hydro (aluminio, fertilizantes, hidrocarburos), Telenor (comunicaciones), DnB (banca y seguros), Statoil (hidrocarburos), NRK (radio y televisión), NSB (transporte por ferrocarril), Posten Norge (correos), Vinmonopolet (venta de bebidas alcohólicas), Kongsberg (defensa), Avinor (gestión del tráfico aéreo).

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA

3.1. Sector Primario Se comprende que un territorio situado en una zona tan fría del planeta difícilmente puede tener una agricultura importante. De hecho, no hay ninguna zona del país que pueda cultivarse a lo largo de todo el año, ya que los inviernos paralizan la germinación de todo vegetal durante varios meses. Ello hace que, siendo la extensión de Noruega de alrededor de un 65% de la de España, su producción agraria no alcance el 15% de la de nuestro país. Sin embargo, Noruega ha sido, tradicional e históricamente, un país de granjas, en las que sobrevivía su población, muy diseminada, y en lugares a veces casi inaccesibles hasta en verano. Esta tradición no es anecdótica, puesto que aún hoy la sociedad noruega defiende sus raíces culturales agrarias con gran convicción, y subvenciona fuertemente las pequeñas explotaciones agrícolas y ganaderas. Con ello se consigue que, efectivamente, la población no se concentre en grandes núcleos - como ocurre, por ejemplo, en la vecina Suecia - y se posibilita una ocupación de extensas zonas rurales que de otro modo se desertizarían. En todo caso, las únicas producciones que se pueden mencionar corresponden a cereales (trigo, centeno, cebada y avena) además de patatas, manzanas y algunos cultivos de invernadero (tomates) de muy escasa importancia económica.

Page 13: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

13

La ganadería, estabulada en una gran proporción, cubre una buena parte de las necesidades del consumo del país. Los censos ganaderos indican la existencia de unas 950.000 cabezas de bovino, cerca de un millón de ovino y 100.000 de porcino. En Noruega, la pesca ha sido también una actividad tradicional, ya que desde muy atrás se han explotado los recursos de su abrigada costa occidental, y del mar abierto en aguas del Atlántico. La flota pesquera noruega captura anualmente unos 2,5 millones de toneladas de pescado, principalmente “blue whiting” (Micromesistius poutassou), arenque, capelán, bacalao, palero (Pollachius virens) y caballa, con cierta tendencia a disminuir. Por su parte, la piscicultura produce unas 600.000 toneladas, pero tratándose de especies de mayor valor (salmón [83%] y trucha [17%] principalmente), genera un rendimiento económico muy similar al de la captura de especias salvajes. En un país cubierto de bosques en un 23 por ciento, es decir siete veces más que terreno cultivado, la silvicultura tiene también su importancia relativa. Se cortan anualmente en el país unos 7 millones de metros cúbicos de madera, cuya mayor proporción se utiliza para la fabricación de pasta de papel. La minería, incluyendo la actividad de canteras de piedra, grava y arena, sólo aporta un 0,3 por ciento del PIB, y genera unos 4.000 puestos de trabajo. Se ha producido una disminución importante, en los últimos años, en la extracción de piritas, aunque ha aumentado la producción de titanio, del que Noruega tienen una reservas apreciables. La economía noruega es extremamente dependiente de la extracción off-shore de petróleo y gas natural, que proporciona al gobierno la más importante partida de ingresos, y constituye el principal aporte al PIB, del orden del 25 por ciento. La importancia del petróleo en la economía noruega supone también un reto, porque pronto o tarde se agotarán las reservas, y es difícil evaluar con precisión cuándo. Respondiendo a él, el gobierno creó en 1990 el entonces llamado Fondo del Petróleo (que en 2006 pasó a denominarse Fondo de Pensiones) que se nutre de los beneficios de este sector, y que tiene dos objetivos principales: a) actuar como amortiguador de las variaciones a corto plazo de los ingresos del petróleo, y b) hacer frente a los retos derivados del envejecimiento de su población junto con el agotamiento de las reservas, transfiriendo riqueza a las generaciones futuras. La primera aportación al Fondo se hizo en 1996, y en septiembre de 2006 su valor de mercado se estima en 1.712 billones de coronas, es decir unos 206.000 millones de Euros (alrededor del 86% del PIB). Dado el bajo consumo de hidrocarburos del país, debido a la abundancia de energía hidroeléctrica, una parte muy importante de la producción se destina a la exportación, lo que convierte a Noruega en el tercer exportador mundial de petróleo, detrás de Arabia Saudita y Rusia; y el segundo exportador de gas natural a Europa. Tanto el petróleo como el gas se explotan off-shore, en la plataforma continental, principalmente en el Mar del Norte. La evaluación de las reservas y las nuevas perspectivas de explotación no son exactas, pero se puede estimar que las reservas de crudo se estén en torno a los 10.000 millones de barriles, que al ritmo actual de extracción se agotarían en unos 9 años. Las de gas natural alcanzarían para más de 100 años (74,8 billones de pies cúbicos, ó 2 billones de metros cúbicos).

Page 14: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

14

3.2. Sector Secundario En los últimos años, Noruega ha perdido mucha competitividad en buen número de sectores industriales debido a sus altísimos costes laborales, y a la fortaleza de su moneda. Ello ha generado una crisis importante en sectores en los que en algún momento ha gozado de cierto liderazgo, entre ellos las muchas especialidades relacionadas con la construcción y equipamiento de infraestructuras para la explotación y transformación de hidrocarburos, y en la construcción naval. El mayor sector industrial noruego es el metal-mecánico, subsidiario, como decimos, al sector de hidrocarburos y al de producción de energía hidroeléctrica. Aunque existen algunas manufacturas no relacionadas con los hidrocarburos, como son la producción de componentes para automoción, o el material de defensa, el grueso del sector está constituido por una gran variedad de especialidades que van desde la construcción de instalaciones de prospección, extracción y tratamiento de petróleo y gas, tanto off-shore como en tierra firme, hasta sus componentes y recambios. La construcción naval, que tuvo su preponderancia años atrás, está reducida a la construcción de barcos pequeños y medianos muy especializados (normalmente el casco se encarga en otro país) como los transportes de productos químicos, frigoríficos, etc.; así como pequeños barcos de pasajeros de alta velocidad. La industria alimentaria transforma los productos agrícolas y, sobre todo, de la pesca; y está orientada principalmente al mercado interior. La primera transformación de los metales se ve favorecida por la abundancia de energía eléctrica, de forma que Noruega es un importante productor de aluminio (primer productor europeo) y ferro-aleaciones (ferrosilicio, de la que Noruega es uno de los principales productores mundiales). El papel y la pasta de papel han sido también sectores tradicionales. El primero, también favorecido por la abundancia de electricidad, está muy orientado a la exportación. El sector químico engloba una gran diversidad de productos, como farmacéuticos, gases industriales y plásticos. Por su parte, el refinado de petróleo se realiza en dos refinerías que producen toda la gama de subproductos, ligeros y pesados, así como carbón de cock para la industria del aluminio.

3.3. Sector Terciario La economía noruega está fuertemente terciarizada, siendo los servicios el principal contribuyente al PIB, del orden del 60 por ciento (contando con los servicios públicos). Hay que citar en este sentido la importante flota mercante noruega, la tercera del mundo y que supone el 10 por ciento del tonelaje global, y es especialmente activa en petroleros, graneleros, barcos para el transporte de productos químicos y gas, y también en el transporte de pasajeros y en barcos-cruceros . De todos los países navieros, Noruega es el que tiene la mayor proporción de buques con su propia bandera. La importancia del sector se extiende a buen número de empresas especializadas, como financieras, seguros, etc., además de los ya comentados sectores industriales relacionados. Es importante, a la escala del país, el sector de viajes, tanto al exterior como el turismo doméstico. Los noruegos viajan con mucha frecuencia al extranjero, y ello promueve la creación de empresas como agencias de viajes, líneas aéreas, o empresas de seguros de viaje. También los noruegos viajan con mucha frecuencia por el interior de su país; y cada vez más extranjeros descubren las indudables bellezas paisajísticas, sobre todo las costas

Page 15: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

15

del oeste y norte del país. Ello ha desarrollado un buen número de subsectores relacionados (hostelería, restauración, ocio, transporte, etc.) aunque, por supuesto, están muy lejos del gigantismo de nuestra industria turística.

3.4. Estructura empresaria Ya hemos comentado en otro lugar que Noruega tiene un sector público muy importante, y que varias de las principales empresas del país tienen capital público. También hay muchas empresas asociadas en grupos o holdings importantes, a veces difíciles de desentrañar. El resto son, generalmente, empresas de tamaño reducido, como cabe esperar de un mercado igualmente pequeño. La forma empresarial más extendida es la sociedad privada por acciones, que se identifica por las siglas AS (aksjeselskap) a continuación de su nombre. Sólo ésta y la denominada ASA o sociedad pública por acciones, tienen la responsabilidad limitada al capital de la empresa. Las empresas están integradas en un gran número de asociaciones sectoriales, tanto patronales como profesionales. Las primeras forman, a su vez, la gran patronal NHO, de considerable peso en la economía y política noruegas.

3.5. Sistema Financiero En el sistema bancario de Noruega participan diferentes tipos de instituciones financieras, desde grandes bancos que ofrecen todo tipo de servicios hasta pequeñas cajas de ahorro locales.

El Banco Central: Norges Bank

El Banco Central, Banco de Noruega, nació en 1816. Es la entidad ejecutiva y reguladora de la política monetaria, de crédito y de cambio en el país. Se encarga de la emisión de billetes y monedas y supervisa los mercados monetarios. También asesora al Gobierno sobre la puesta en marcha de la política monetaria .

El Fondo Estatal de Garantía Bancaria: Statens Banksikringsfond (SBF)

Se creó en marzo de 1991 con el propósito de inyectar liquidez a los principales bancos del país que en esos momentos atravesaban por una profunda crisis. Este fondo se ha utilizado para estabilizar distintas instituciones financieras afectadas por crisis bancarias y proteger los depósitos de los particulares.

El Fondo Estatal de Inversión Bancaria: Statens Bankinvesteringsfond (SBIF)

Es un Fondo estatal que invierte en diferentes instituciones financieras. Canaliza las inversiones estatales y uno de sus objetivos es asegurar el control nacional de los principales bancos de Noruega.

Los bancos comerciales

Tienen fuertes lazos con la industria y el comercio mientras que las cajas tienen una larga tradición en Noruega y cubren las necesidades de las comunidades locales. El primer banco comercial es, con gran diferencia, Den norske Bank (DnB-NOR) que ha aumentado recientemente su envergadura a causa se una reciente fusión con el grupo de seguros y cajas de ahorro Gjensidige-NOR. Le seguirían el Nordea Bank y Fokus Bank.

Page 16: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

16

El sector seguros

El mercado noruego es reducido y por lo tanto hay pocas compañías de seguros.

Las inversiones extranjeras en empresas de seguros noruegas han aumentado desde que entró en vigor el Acuerdo de Espacio Económico Europeo. Desde el 1 de enero de 1995 no existe ningún tipo de limitación en cuanto al porcentaje de acciones de una compañía de seguros que pueden estar en manos de extranjeros.

La Bolsa de Oslo: Oslo Stock Exchange

En 1818 se crea la Bolsa de Oslo, donde en principio se intercambiaba divisa y se subastaban bienes. Actualmente la Bolsa de Oslo forma parte de ‘Norex’, nombre de la alianza entre las diferentes bolsas de los países nórdicos. En este momento son miembros las bolsas de Copenhague, Islandia y Estocolmo, además de la de Oslo. El objetivo de la alianza es aprovechar las sinergias, sobre todo en cuanto a economías de escala se refiere. Se intenta también ofrecer a los inversores y a las empresas un mercado financiero nórdico que ofrezca un rango amplio e interesante de oportunidades de inversión.

Estas bolsas funcionan bajo un mismo sistema. El coste de desarrollar y mantener un sistema que conecte de manera eficiente a los participantes constituye un precio muy alto. Éste ha sido también un motivo importante de la fusión de las bolsas nórdicas.

Otra ventaja es el marco regulatorio común. Los criterios de cotización han sido armonizados. Un broker autorizado para actuar en uno de los mercados lo estará para actuar en los demás.

Varios de los grandes bancos de inversión globales son miembros, lo que favorece el acceso independientemente de la localización geográfica.

3.6. Sector Exterior Teniendo presente que Noruega es el tercer exportador mundial de petróleo, y cuenta sólo con 4,6 millones de habitantes, no es difícil intuir que sus cuentas exteriores deben ser, cuando menos, saneadas. Efectivamente, la cifra de exportación de los últimos cinco años es un 70 por ciento superior a la de sus importaciones: Comercio Exterior de Noruega Millones de Euros corrientes – Fuente: Oficina Central de Estadísticas de Noruega 2001 2002 2003 2004 2005 Importación 36.789 34.344 35.193 40.515 44.447 Exportación 66.128 58.759 59.999 68.940 83.110 Saldo 29.339 24.416 24.806 28.425 38.663 Por supuesto, las exportaciones de hidrocarburos suponen cerca de la mitad del total, con lo que se hace patente una vez más la gran importancia de este sector en la balanza de pagos, y en general en todos los ámbitos de la economía noruega. La importancia del petróleo desfigura de alguna manera las estadísticas de exportación, por lo que es frecuente analizar separadamente la Noruega “off-shore” y la Noruega peninsular. Al margen de los hidrocarburos, tiene cierta importancia la exportación de pescado, y de

Page 17: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

17

aluminio. Como ocurre en todos los países desarrollados, hay una cifra importante de productos englobados en los “cajones de sastre” que son los capítulos 84 y 85 del arancel. Desde el punto de vista de la importación, está claro que, dadas las condiciones climáticas que tanto dificultan los cultivos, la partidas correspondientes a productos agrícolas (frutas, verduras y algunos cereales) serán significativas, aunque los principales capítulos son siempre los ya mencionados 84 y 85. Tampoco tiene Noruega industria del automóvil, por lo que esta partida también pesa mucho en el total de importaciones. Medicamentos y material médico-quirúrgico forman también una partida muy substancial dentro de la importación total. Analizando el comercio exterior por áreas geográficas, una vez más deberemos diferenciar entre las exportaciones de hidrocarburos y el resto de mercancías. En estas últimas, apreciaremos que el comercio intra-escandinavo tanto de importación como de exportación es siempre muy importante, sobre todo con Suecia y Dinamarca, con los que Noruega comparte una cultura y una lengua muy parecida. También las relaciones comerciales con el Reino Unido y Alemania son muy intensas. En cuanto a petróleo y gas, veremos que el Reino Unido es el principal cliente, seguido de Alemania, Francia, Holanda y los Estados Unidos. La balanza de pagos que figura como anexo, también muestra con claridad otra característica del sector exterior de este país relacionado con el sector de hidrocarburos y sus exportaciones, que son las inversiones y rendimientos derivadas del Fondo del Petróleo. Se entiende que esta gran suma de capitales, invertidos en multitud de mercados exteriores, genere unos movimientos de entrada y salida muy apreciables. Por lo demás, el sector exterior noruego corresponde al de un país desarrollado, con una economía saneada y equilibrada.

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIALNoruega no pertenece a la Unión Europea, pero sí al Espacio Económico Europeo. Por otra parte, los dos intentos del gobierno de solicitar el ingreso en la UE han generado, a lo largo del tiempo, muchas una reformas en legislación, homologación, barreras arancelarias, etc., que hacen que, en muchos aspectos, el comercio con este país presente muy pocas dificultades. Quedan, como ya se ha dicho, algunas barreras en el comercio de productos agrícolas y sus transformados.

4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones El régimen aplicable al comercio entre Noruega y los demás países de la UE viene determinado por el Acuerdo del Espacio Económico Europeo que prevé la libre circulación de todas las mercancías englobadas en los capítulos 25 a 97 del arancel, con excepción de dos partidas (3502 – Albúminas y derivados, y 3823 – Ácidos grasos monocarboxílicos y otros). Por lo que se refiere a los primeros 24 capítulos, el protocolo 3 define una serie de aranceles y cuotas, a renegociar periódicamente. La aplicación de aranceles a los productos agrícolas transformados (conservas, platos precocinados, mermeladas, etc.) sí es un tanto complicada, porque obliga al importador a aportar la composición exacta del producto, que luego se verá gravado por diferentes aranceles según cada ingrediente, además de un arancel para el componente industrial de la preparación del producto. Esto lleva a cálculos complicados, y sobre todo a facilitar la receta del producto, cosa que no siempre es del agrado del fabricante. Salvo por este extremo, la importación en Noruega de productos de la UE es un proceso ágil y sencillo. La Aduana noruega es una institución moderna y efectiva, y se han detectado pocos conflictos en este sentido.

Page 18: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

18

4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior Ni que decir tiene que Noruega no presenta tampoco ningún problema en este sentido. Ya hemos visto que el sistema financiero noruego está plenamente interconectado con el resto de Europa y del mundo, y opera de acuerdo con las prácticas bancarias habituales en materia de comercio exterior.

4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos Las normas relativas a contratos públicos se fijan en el Tratado EEE en su artículo 65 y en el Anexo XVI referido a dicho artículo. Noruega ha adaptado su legislación a los reglamentos del EEE sobre concursos públicos. Por esta normativa se establece que todas las compras públicas de Noruega (entendiendo como tales las del gobierno central, gobiernos provinciales y municipales, así como empresas públicas) deben estas abiertas a los demás países del Espacio, y las convocatorias se publican en el Tenders Electronic Daily y en el Diario Oficial de la Unión Europea.

4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal Poco que comentar en cuanto a la distribución comercial, que sigue los estándares habituales en Europa. Existe, sin embargo, una excepción, que es la distribución de bebidas alcohólicas. Efectivamente, Noruega, como otros países nórdicos, mantiene un monopolio estatal (Vinmonopolet) que se reserva la venta de bebidas alcohólicas de más de 4,5º al consumidor final, cosa que realiza en tiendas especializadas repartidas por todo el país. Está liberalizada la importación y distribución de bebidas alcohólicas a empresas del sector HORECA, pero dados los elevados costos del consumo de bebidas en establecimientos públicos, el consumidor prefiere comprar las bebidas en las tiendas del monopolio, por lo que estas ventas constituyen la mayor parte del consumo del país. El monopolio noruego tiene evidentes inconvenientes, pero también la ventaja de que garantiza la presencia de vinos de todos los orígenes y precios, y evita que un país, D.O. o marca acapare el mercado. La distribución de alimentación en general está repartida en cuatro grupos empresariales, que se reparten las diferentes cadenas de supermercados del país. Existe, en este aspecto, cierta integración escandinava, pero la participación de las grandes distribuidoras europeas, como Carrefour, es aquí minoritaria.

5. MARCO PARA LA INVERSIÓNTambién en este aspecto hay que mencionar que la pertenencia al EEE confiere a Noruega un estatus muy similar al de otro país de la UE.

5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras Desde su adhesión al EEE, Noruega asume la libertad de movimiento de bienes y servicios, personas y capitales. Con ello, se ha producido una liberalización general de la inversión en el país, aunque quedan algunas restricciones.

Page 19: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

19

Existe la obligación de información al Ministerio de Comercio e Industria en los casos en que el inversor extranjero adquiera una participación de más de un tercio del capital social de una sociedad noruega, o que aumente la participación que ya posee a más de la mitad o más de dos tercios del capital social, cuando la sociedad noruega participada: Tenga más de 50 trabajadores, o haya recibido ayudas públicas para investigación y

desarrollo, en los ocho años anteriores. Posea, directa o indirectamente, más de un tercio de una sociedad noruega que cumpla

alguno de los requisitos señalados en punto anterior. Pertenezca a un grupo noruego de sociedades de modo que, haciendo consolidación

con alguna otra sociedad del grupo participada por el mismo inversor extranjero, se cumpla alguno de los requisitos señalados en el punto 1.

Asimismo, existen restricciones cuantitativas a la inversión extranjera en sectores con especial relevancia en la economía del país; dichos sectores disponen de una legislación especial respecto a la participación extranjera en empresas noruegas: Transporte aéreo: la participación extranjera puede alcanzar un máximo del 33,3 por ciento del capital social. En este caso, la restricción no es aplicable a sociedades de países miembros del Espacio Económico Europeo. Industria pesquera: la participación extranjera en compañías noruegas poseedoras de buques de pesca será como máximo el 40 por ciento del capital social de la empresa. Esta limitación rige también para sociedades cuya nacionalidad sea de un país miembro del EEE. Asimismo, las concesiones para adquirir embarcaciones de pesca, o participaciones de empresas que posean embarcaciones de pesca, sólo se otorgan a personas físicas o jurídicas de nacionalidad noruega. Igualmente se exige que todos los miembros del Consejo de Administración de la sociedad sean accionistas, ciudadanos noruegos y residentes en este país. Ninguna persona, física o jurídica, de nacionalidad extranjera, puede elaborar o envasar pescado, crustáceos o moluscos, o partes de estos productos, dentro de los límites pesqueros noruegos o de la Zona Económica Exclusiva de Noruega, fuere cual fuere la nacionalidad de la embarcación que realizó la captura. Finanzas: también en este caso el capital de la sociedad tendrá un máximo del 33,3 por ciento en poder de personas físicas o jurídicas de nacionalidad extranjera. Explotación de plataformas petrolíferas: las filiales de empresas extranjeras establecidas en Noruega pueden solicitar concesiones para explotar nuevos yacimientos petrolíferos. Dichas concesiones las otorga el Gobierno noruego, que se reserva por ley los derechos de explotación de yacimientos submarinos.

5.2. Legislación mercantil Hay una copiosa legislación específica, además de muchos apartados del Código Civil que se refieren a la actividad mercantil. El interés de las empresas españolas suele centrarse en la constitución de sociedades, por lo que daremos unas líneas generales. La ley prevé toda una serie de formas societarias que van desde la sociedad pública de responsabilidad limitada hasta la joint-venture, pasando por corporaciones poco habituales, ya que prácticamente todas las empresas privadas noruegas pertenecen a dos tipos, además de las filiales de empresas extranjeras:

Page 20: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

20

a) Sociedad privada de responsabilidad limitada (AS) En este tipo de sociedad (AS) los socios no son personalmente responsables de las obligaciones de la compañía. La creación y operativa de las sociedades de responsabilidad limitada se rige por la Ley (“Act”) 44 1997 “sobre las compañías de responsabilidad limitada” (aksjeloven). En este tipo de sociedad los socios no son responsables más que por la cantidad aportada como capital social. La compañía será una entidad independiente y deberá operar con una asamblea general, un consejo y un administrador. Si el capital social es menor de 3 millones de coronas el consejo puede determinar que la compañía opere sin administrador. Un solo socio será suficiente. El capital social mínimo es de 100.000 coronas. Además de efectivo, el capital social puede consistir en otra clase de activos como maquinaria, vehículos, o material de oficina. En este caso, los socios fundadores deberán preparar una declaración que incluya las valoraciones y que deberá ser confirmada por un auditor. Por lo menos un 50 por ciento del consejo debe ser residente en Noruega o ciudadano de un país del Espacio Económico Europeo si la persona reside en uno de estos países. La sociedad ha de tener unos estatutos que incluyan el nombre de la compañía, el nombre del municipio o municipios en los que la empresa llevará a cabo sus operaciones, el tipo de negocio, el capital social, el valor nominal de cada acción, el número de miembros del consejo, los asuntos sobre los que debe decidir la asamblea general. La compañía debe contratar a un auditor. La sociedad deberá también redactar un memorando que incluya el importe pagado por cada acción, la fecha límite para el pago de el capital social y un listado con los nombres de los miembros del consejo y del auditor. La empresa debe inscribirse en el Registro Central de Entidades Legales en los tres meses siguientes a la formación de la asamblea general. La empresa debe enviar las cuentas anuales a las autoridades y notificar la contratación de empleados. b) Empresa de responsabilidad no limitada En este caso los socios tienen responsabilidad personal ilimitada con respecto a las obligaciones contraídas por la empresa. Este tipo de empresa puede tener un solo socio (negocio individual) o varios. En cualquiera de los casos el socio o socios serán responsables de las deudas contraídas por la sociedad con su patrimonio personal. Este tipo de sociedades se rigen por la Ley (“Act”) 83 1985 “sobre compañías con responsabilidad” c) Filial Cualquier compañía extranjera debidamente constituida bajo su legislación nacional, puede establecer una filial en Noruega. Esta filial puede tener su propio cuerpo de consejeros aunque no está obligada por ley a ello. La filial debe inscribirse en el Registro mercantil o

Page 21: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

21

registro de entidades, señalando el nombre de la compañía extranjera, el tipo de actividad que desarrolla, la localización de las oficinas de la filial, y de haberlos, los nombres y direcciones de los consejeros locales. La filial debe identificarse en su correspondencia y demás documentos comerciales como sociedad anónima extranjera. Por supuesto que, en caso de establecimiento de una empresa en Noruega, nuestra recomendación es siempre ponerse en manos de un abogado local que realizará todos los trámites con gran ahorro de tiempo y esfuerzo.

5.3. Legislación fiscal Las principales normas del sistema fiscal son la Ley Fiscal general de 1911, la Ley de Impuestos sobre Sociedades y Otras Entidades de 1991, la Ley sobre el Impuesto al Petróleo, y la Ley de Valoración de Impuestos de 1980. También debemos mencionar el Convenio entre el reino de España y el reino de Noruega para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal, ratificado en 2001. Los impuestos directos son el impuesto municipal sobre la renta, el impuesto nacional sobre la renta, el impuesto nacional sobre el patrimonio, y el impuesto municipal sobre el patrimonio. Los impuestos municipales son los más importantes. El principal impuesto indirecto es el IVA. El resto de los impuestos incluyen el impuesto sobre la inversión, el impuesto sobre donaciones y transmisiones patrimoniales, las contribuciones a la Seguridad Social y tasas legales de varios tipos. Impuestos municipales Tanto la renta obtenida por una sociedad, como la obtenida por persona física está sujeta a los impuestos municipales. Las personas físicas residentes en Noruega están sujetas al impuesto municipal sobre la renta sobre su renta total mundial, incluyendo las ganancias de capital. La renta sujeta a imposición corresponde a la renta total proveniente de todas las fuentes de ingresos. Todos los gastos necesarios para la adquisición de dicha renta, son en principio, deducibles. Cualquier sociedad residente en Noruega está sujeta al impuesto municipal sobre la renta obtenida en todo el mundo. La renta derivada de un país extranjero o procedente de una filial extranjera está exenta si Noruega tiene suscrito un tratado de doble imposición con dicho país (España y Noruega tienen suscrito dicho tratado, ratificado en 2001). Recaudación La recaudación corresponde de la Dirección General de Impuestos, sometida al Ministerio de Finanzas. Cada región tiene su oficina de impuestos, y también cada municipio. Todo lo respectivo al tema de impuestos ha de negociarse con la Oficina Local de Impuestos. El tesorero municipal se encarga de cobrar los impuestos en nombre del municipio y del Estado. Lo relativo al IVA lo lleva el Inspector jefe del condado. Cada provincia tiene un inspector jefe, excepto Oslo y Akershus que tienen uno para ambos territorios. Sociedades no residentes Una sociedad no residente solamente cotizará al impuesto municipal por la renta generada en Noruega, incluyendo los beneficios de la filial noruega, renta procedente de los bienes inmuebles, y renta de capital derivada de inmuebles situados en Noruega. Los dividendos pagados por una sociedad no residente están sujetos a retención. Sin embargo, si dichos dividendos son parte de beneficios originados por la filial en Noruega, entonces sí están

Page 22: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

22

sometidos al impuesto municipal sobre la renta y no a retención. Los intereses o ‘royalties’ pagados a sociedades no residentes no están sujetos a retención. IVA El tipo de IVA en Noruega es del 25 por ciento para bienes y servicios, no obstante existen algunas excepciones como es el caso de la actividad de asesoría que está exenta del pago de esta tasa. Es del 12 por ciento para alimentos. Las sociedades extranjeras registradas en Noruega están sujetas a la misma reglamentación que las compañías locales en cuanto a IVA se refiere. Una compañía extranjera que comercialice bienes o preste servicios sometidos a IVA en Noruega y no tenga establecimiento permanente en el país debe nombrar un representante que se ocupe de la gestión de este impuesto. Tasas Existen tasas muy elevadas para los automóviles, gasolina y bienes inmuebles. En Noruega se pagan también las llamadas tasas verdes si la actividad que se lleva a cabo es perjudicial para el medio ambiente. Tipos El impuesto de sociedades en Noruega no es tan alto como se puede pensar y es más bajo que la media en la Unión Europea. El tipo es del 28 por ciento. El marginal del impuesto sobre la renta de las personas físicas es del 55.3 por ciento. Los salarios por debajo de las 23.399 NOK al año están exentas de pagar el impuesto. Ha de solicitarse una tarjeta especial denominada ‘frikort’. Para ganancias de capital, la tipo es en 28 por ciento. Aspectos legales para empresas extranjeras La empresas extranjeras que desarrollan sus actividades o participan en actividades en Noruega y que están sujetas a impuestos noruegos están obligadas a llevar cuentas según la ley de contabilidad. Todos los registros deben ser conservados en Noruega por un período de diez años. Si se utiliza un contable externo, éste debe contar con la autorización requerida y estar registrado como contable.

5.4. Legislación laboral Resumiendo la compleja legislación laboral, con profusión de normas contenidas en convenios colectivos, podemos citar una serie de aspectos generales:

Un acuerdo de trabajo debe ser siempre formalizado por escrito. No se pueden contratar extranjeros a menos que tengan permiso de trabajo. El salario mínimo se fija normalmente en los convenios laborales de cada sector. La ley prohíbe toda discriminación entre mujeres y hombres. Hay 9 días festivos al año.

Horas extraordinarias El máximo legal de horas extraordinarias es de 200 al año. La Ley fija una prima del 50 por ciento sobre el salario normal, aunque cuando se sobrepasan las dos horas diarias, en vacaciones, y después de las 21.00h, la prima sobre el salario normal es del 100 por ciento. Por otra parte, se fija un máximo de 37,5 horas semanales, normalmente repartidas en 5 días a la semana.

Page 23: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

23

Vacaciones En general los trabajadores tienen derecho a cuatro semanas de vacaciones pagadas al año; cinco semanas después de los 60 años de edad. En los convenios pueden establecerse condiciones distintas. Pensiones La edad de jubilación en Noruega es, por regla general, a los 67 años. Todo residente noruego que haya cotizando a la Seguridad Social como mínimo durante tres años tiene derecho a una pensión básica, fijada en 97.140 NOK al año. Esta pensión será de 124.224 NOK si el pensionista está casado con una persona que no tenga derecho a pensión y el cónyuge es menor de 60 años. La pensión será de 167.196 NOK si el pensionista casado cohabita con su cónyuge, no pensionista, mayor de 60 años. Si ambos cónyuges reciben una pensión mínima, ésta será de 83.604 NOK por cónyuge. Además, los pensionistas que tengan a su cargo menores de dieciocho años recibirán un suplemento de hasta el cuarenta por ciento de la pensión básica por cada menor. Además de esta pensión básica, el jubilado puede recibir una pensión complementaria por la pérdida de poder adquisitivo si su salario anual era superior a la media. La cantidad asignada dependerá del número de años cotizados y del salario anual percibido. Desempleo El subsidio de desempleo cubre parte del salario bruto del último año o la media de los tres últimos, durante 80 semanas. Transcurrido el periodo reglamentario el trabajador deja de percibir el subsidio durante 13 semanas, pasadas las cuales si el trabajador sigue desempleado, vuelve otra vez a cobrar durante otras 80 semanas y así sucesivamente. Enfermedad El derecho a cobrar la baja por enfermedad comienza en general el decimoquinto día de ausencia laboral. Se paga el 65 por ciento del salario. Pero se puede conseguir una mejor compensación si se realizan contribuciones voluntarias adicionales a la seguridad social. Los autónomos no están cubiertos a menos que entren en el sistema de manera voluntaria. Más información puede ser encontrada en la oficina local de la seguridad social. Maternidad La paga por maternidad será del 100 por cien de la renta asegurada por un período de 42 semanas (210 días). Este período puede ser prolongado hasta las 52 semanas (260 días) si se combina con una compensación reducida, que quedaría en el 80 por ciento de la renta asegurada. Se debe hacer uso de las tres semanas anteriores al nacimiento, pero se pueden utilizar hasta las doce semanas anteriores. Una madre que no tiene derecho a su paga por maternidad recibe una cantidad de 33.584 NOK. Afiliación sindical La afiliación en Noruega representa alrededor del 60 por ciento de los trabajadores en todas las industrias, correspondiendo el 30 por ciento al sindicato mayoritario LO. Más de 800.000 trabajadores están afiliados. Está prohibido ir a la huelga en ciertos periodos y debe mediar arbitraje previo. La patronal responde a las siglas NHO (Confederación noruega de Negocios e Industria). Más de 16.000 empresas son miembros. Trabajadores extranjeros

Page 24: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

24

Los nacionales de los países nórdicos y de países pertenecientes a la Unión Europea no necesitan permiso de trabajo. Al resto de los ciudadanos se les exige un permiso de trabajo concedido para un trabajo concreto en una empresa determinada. Trabajo temporal Si se estipula un período de prácticas, este debe ser puesto por escrito y no debe tener una duración mayor de seis meses. Existen también varias reglas sobre la contratación a tiempo parcial. El trabajo temporal se permite en los siguientes casos:

Cuando el carácter del trabajo es de naturaleza temporal o el trabajo es distinto al trabajo que normalmente se realiza en la empresa. Esto puede ser trabajo de temporada como por ejemplo en la industria alimentario o el turismo. También pueden permitirse contratos temporales si las elevadas tasas de desempleo lo aconsejan.

Trabajo en prácticas (aprendizaje de una profesión) Trabajo como sustituto (se debe contratar a alguien para sustituir a alguien concreto

en una circunstancia concreta) Trabajo de participantes en programas contra el desempleo que en el marco de las

actividades de las autoridades laborales. Algunos trabajos en el marco del deporte (entrenadores, deportistas, árbitros) Trabajo en arte o investigación.

Despidos y rescisión de contratos La Ley laboral es muy clara fijando las condiciones de despido y de rescisión de contratos. El trabajador ha de ser informado con una antelación de entre uno y tres meses, dependiendo de su antigüedad en la empresa. Estos periodos mínimos están fijados por la Ley, aunque generalmente los convenios laborales establecen periodos más largos. La comunicación del despido debe ser entregada al empleado en persona o enviada por correo certificado. Ésta debe contener información sobre los derechos del empleado a solicitar negociaciones o a llevar a juicio al empleador y una motivación del despido si el empleado lo solicita. El despido no es efectivo hasta la recepción de la notificación. Siempre debe estar basado en hechos. Un empleado que piensa que el despido es improcedente o contrario a la ley puede proponer entablar negociaciones con el empleador o llevarle a juicio.

5.5. Legislación sobre propiedad intelectual Las principales leyes que regulan la propiedad intelectual son: Ley de Derechos de Autor (Åndsverkloven of 12.05.1961) § 54 Ley de Marcas de Comercio (Varemerkeloven of 03.03.1961) §37 Ley de Patentes (Patentloven of 15.12.1967) §57 Ley de Diseño (Mønsterloven 29.05.1970) § 35 Ley de Marketing (Markedsføringsloven 16.06.1972) §17. El Código Penal también contiene algunos artículos relacionados con las infracciones a los derechos de propiedad intelectual.

Page 25: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

25

En principio, la infracción intencionada de alguna de las disposiciones mencionadas puede acarrear multas o privación de libertad de hasta 3 meses (3 años en algunas infracciones relacionadas con derechos de autor).

5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros Noruega está considerado uno de los países más caros del mundo. El nivel de precios y salarios es muy alto, y ello hace que la instalación de una filial, planta de producción, o simple oficina de representación deba planificarse con cuidado. El primer gasto importante lo suele generar el propio abogado encargado de la constitución de la empresa. Los bufetes habituales cobrarán entre 200 y 370 euros por hora que dediquen a ello, contando reuniones, llamadas de teléfono, redacción de documentos, etc. Los salarios noruegos son de los más altos del mundo. Hay pocas diferencias entre las distintas categorías laborales, lo cual quiere decir que, en comparación, nos parecerán más elevados los de los puestos inferiores. Un auxiliar administrativo viene a percibir un sueldo bruto de unos 35.000 - 40.000 euros al año, con unos costos para el empleador de un 12% aproximadamente. Los alquileres, sobre todo en Oslo, son también elevados, aunque quizás no tanto si los compramos con los de las grandes ciudades europeas. Es muy difícil dar una cifra representativa porque en locales comerciales los precios pueden variar mucho según la ubicación, pero 20 €/m2 es habitual. Los servicios de comunicaciones son buenos y modernos, y su costo no es desproporcionado. El precio de la energía eléctrica, que también se utiliza con frecuencia para la calefacción, puede variar mucho de un año a otro, según la demanda, ya que el precio por kilovatio se ajusta continuamente cada pocos días. En inviernos fríos con gran demanda, el precio se puede hasta triplicar, lo que sumado al consumo intensivo puede generar una factura importante.

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO

6.1. Formalidades de entrada y salida Noruega está adherida a los acuerdos de Schengen, por lo que hay total libertad de circulación de personas entre España y este país. No hay ninguna formalidad de entrada, y se puede viajar con el DNI en vigor. A efectos aduaneros, hay que tener en cuenta las limitaciones en cuanto a la entrada de productos en régimen de viajeros, que en lo que se refiere a bebidas alcohólicas y tabaco se vigila su cumplimiento con bastante rigor.

6.2. Horario local y días festivos Las empresas funcionan de las 8:00 a las 16:00 horas (13:00 en la administración), con una pausa de cerca de una hora a partir de las 11:00 ó las 12:00. Los comercios tienen horarios muy diferentes, dependiendo del sector y la ubicación. En el centro de la capital suelen abrir desde las 10:00 hasta las 17:00 ó 18:00, pero en los centros comerciales de las afueras de las ciudades pueden estar abiertas hasta mucho más tarde. Hay supermercados abiertos hasta las 11 de la noche, aunque las 21:00 sea una hora más habitual de cierre. Los sábados sólo funciona el comercio, en un horario más reducido; y los domingos todo está cerrado, salvo algunas tiendas de conveniencia.

Page 26: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

26

En las empresas, la hora de salida se cumple salvo verdaderas emergencias, con lo que es muy difícil encontrar a personas en sus despachos después de las 16:00; o incluso las 15:00 en viernes o en verano. El 17 de mayo es la fiesta nacional, que se celebra con gran entusiasmo en todo el país. Además son festivos móviles en Noruega los días de Pentecostés y la Ascensión, el 1 de mayo, y la Semana Santa de jueves a lunes de Pascua, y Navidad que también incluye el 26.

6.3. Condiciones climáticas Ya hemos dicho en el primer punto que una característica de este país es el frío. Además, extrañará a los viajeros meridionales la extraordinaria duración del día en mayo, junio y julio, en los que prácticamente no hay noche; y el fenómeno contrario: la corta duración de los días de invierno, que en diciembre sólo duran unas cinco horas. Es por ello que vestir y calzar adecuadamente en un viaje, sobre todo en los meses invernales, es primordial para poder desenvolverse con una mínima comodidad. Incluso en verano hay que prever manga larga, salvo en cortos períodos en que el sol se asome, y por supuesto habrá que contar con los cortos chaparrones, casi diarios en esta estación.

6.4. Hoteles en las principales ciudades del país Hay bastantes hoteles en Oslo, que tienen mejores precios en verano que en invierno. No suele ser muy difícil encontrar habitación, salvo en fechas muy especiales que coincidan con algún congreso o acontecimiento importante. Por citar algunos: Grand Hotel Karl Johansgt. 31 0159 Oslo Tel.: (+47) 23 21 20 00 Fax: (+47) 23 21 21 00 E-mail: [email protected] Internet: www.grand.no Hotel emblemático, que data de 1874, verdadero centro de la ciudad. Radisson SAS Plaza Hotel Sonja Henies Plass 3 0134 Oslo Tel.: (+47) 22 05 80 00 Internet: sas.radisson.com Hotel moderno, cerca del centro, con muy buenas vistas. Clarion Royal Christiania Hotel Biskop Gunnerusgt 3 PO Box 768, Sentrum Oslo N0106 Tel.: (+47) 23 10 80 00 Fax: (+47) 23 10 80 80 Internet: www.clarionhotel.com Hotel moderno, muy cerca de la estación central y del centro de la ciudad. En la ciuda de Bergen ya puede ser más difícil encontrar habitación, sobre todo en verano, por la afluencia turística. Podemos sugerir:

Page 27: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

27

Radisson SAS Royal Hotel Bryggen 5023 BERGEN Tel.: (+47) 55 54 30 00 Internet: www.radissonsas.com Está sobre el puerto de Bergen Rainbow Bristol Torgalmenningen 11 5014 Bergen Tel.: (+47) 55 55 10 00 Fax: (+47) 55 55 10 01 Internet: www.rainbow-hotels.no/bristol También en el puerto de Bergen, centro de atracción turística.

6.5. Comunicaciones

6.5.1. TelecomunicacionesNoruega, como país moderno y tecnificado, está muy bien dotado en materia de telecomunicaciones. La compañía estatal Telenor sirve la mayor parte de la telefonía fija y móvil, con la competencia de algunas otras, sobre todo en móvil, como NetCom. Las líneas son de buena calidad, y aptas para cualquier línea de datos de banda ancha.

6.5.2. Comunicaciones por vía aérea El aeropuerto de Gardemoen está situado a unos 50 kilómetros al norte de la ciudad. Hay que prever, por tanto, un largo desplazamiento, que puede hacerse con un pequeño tren de alta velocidad que hace el trayecto en 20 minutos, cuando en autobús o en automóvil se tarda más del doble. A evitar otro aeropuerto, a más de 100 kilómetros al sur, denominado Torp o Sandefjord, que utilizan con frecuencia las compañías charter. Oslo está bien comunicada con Barcelona, Alicante, Málaga, Palma de Mallorca, Las palmas y Tenerife; pero no tanto con Madrid. Además de las compañías locales SAS y Braathens, las extranjeras KLM y Air France ofrecen las mejores combinaciones. Los vuelos interiores, servidos en su totalidad por SAS o sus filiales, son muy frecuentes, y constituyen la mejor forma de moverse por el país, como veremos en los siguientes puntos.

6.5.3. Comunicaciones por carretera Conducir en Noruega no es tarea sencilla. Por descontado que las condiciones invernales hacen peligrosa la conducción, pero incluso en verano hay que tener presente que la red de carreteras noruegas no es cómoda. La orografía del país obliga a moverse por carreteras estrechas, con curvas pronunciadas, túneles y puentes, interrumpidas esporádicamente por cortos trayectos en ferry para poder proseguir. Sin a ello sumamos que el límite de velocidad en Noruega es especialmente bajo y rigurosamente vigilado comprenderemos que el viaje de Oslo

Page 28: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

28

a Bergen, de poco menos de 500 kilómetros, sea difícil hacerlo en menos de 8 horas.

6.5.4. Comunicaciones por vía férrea El tren sufre de alguna manera de los mismos males que aquejan a la carretera, y no puede desarrollar velocidades importantes (salvo el ya citado tren rápido de Oslo al aeropuerto de Gardemoen). De todos modos, el trayecto a Oslo-Bergen o viceversa, de 7 horas y media, es a recomendar por la belleza del paisaje que se atraviesa.

6.5.5. Comunicaciones por vía marítima Al margen de los cruceros turísticos que se adentran en los fiordos, hay dos líneas de barcos a tener en cuenta: Oslo-Copenhague y Oslo-Kiel, en Alemania. En ambas viajan también bastantes pasajeros que se quieren beneficiar de las bebidas sin impuestos que se sirven a bordo, pero constituyen también buenas alternativas a estos destinos, sobre todo si se viaja en automóvil.

6.6. Taxis y otros transportes internos Los taxis, como tantas cosas en Noruega, son caros, pero dan un servicio de muy buena calidad. Aceptan todos como pago la tarjeta de crédito. A evitar el taxi como medio de transporte del o al aeropuerto de Gardemoen, por su elevado precio. La alternativa es el tren de alta velocidad, denominado Flytoget.

6.7. Otros datos de interés

6.7.1. MonedaLa Corona Noruega se abrevia NOK, y es de uso riguroso en el país. El Euro es, por supuesto, conocido, pero no se acepta como pago salvo en algunos establecimientos turísticos, o algunas tiendas del aeropuerto. En el momento de redactar estas notas, el cambio de la Corona Noruega con respecto al Euro es de 1 € = 8,3 NOK. A lo largo de los últimos años ha fluctuado algo, pero el gobierno tiene interés en mantener la corona estable y alrededor de este tipo, por lo que no es previsible una gran variación corto plazo.

6.7.2. Precauciones sanitarias No son necesarias precauciones especiales en este país. Ya hemos dicho que en invierno habrá que protegerse contra el frío intenso, y en verano, en algunas zonas, de las picaduras de mosquitos y otros dípteros. En excursiones por los abundantes bosques habrá que dejar en paz a las pequeñas serpientes porque algunas tienen una picadura venenosa, y también hay que mantener una prudente distancia de los típicos alces, que en la época de celo pueden tener mal genio. También hay osos, pero es muy difícil encontrarse con ellos. El sistema público médico-hospitalario es bueno, y atenderá a cualquier persona que tenga cartilla de la Seguridad Social española. Para ello habrá que solicitar, antes de viajar, el formulario E-111 en cualquier centro.

Page 29: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

29

6.7.3. Seguridad ciudadana Noruega es un país muy tranquilo, y la seguridad personal no debe ser motivo de preocupación en ningún lugar ni a ninguna hora. En unas pocas calles de Oslo pueden verse algunos grupos de marginales, que está estrechamente vigilados aunque no sea aparente. Hay, eso sí, algunos carteristas y descuideros que rondan preferentemente a los turistas o extranjeros, por lo que hay que tener un mínimo de precaución con equipajes y bolsos incluso en el interior de los hoteles.

6.8. Direcciones de utilidad

6.8.1. Embajada y Consulado de España EMBAJADA DE ESPAÑA Oscarsgate 35 0244 OSLO Tel.: (+47) 22 92 66 90 Fax: (+47) 22 55 98 22 E-mail: [email protected]

6.8.2. Oficina Económica y Comercial

OFICINA ECONOMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA Karl Johansgate 18C 0159 OSLO Tel.: (+47) 23 31 06 80 Fax: (+47) 23 31 06 86 E-mail: [email protected]

6.8.3. Cámara de Comercio Española No hay ninguna Cámara Oficial de Comercio. Sin embargo hay una Cámara de Comercio Hispano-Noruega privada (Spansk-Nork Handelskammer) que no tiene local propio, y que puede ser contactada a través de nuestra Oficina, ya que no tiene una sede fija.

6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país Ministerio de Pesca y Asuntos Costeros Postboks 8118 Dep 0032 Oslo Tlf: 22 24 90 90 E-mail: [email protected] Ministerio de Agricultura y Alimentación Akersgt. 59 (R5) Post Office Box. 8007, Dep, N-0030 Oslo E-mail: [email protected] Tel: +47 22 24 90 90 Faks: +47 22 24 95 55

Page 30: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

30

Ministerio de Asuntos Exteriores 7. juni-plassen/ Victoria Terrasse PO box 8114 Dep. N-0032 Oslo E-mail: [email protected] Tel.: +47 22 24 36 00 Fax: +47 22 24 95 80/81 Ministerio de Petróleo y Energía P.O. Box 8148 Dep N-0033 Oslo Tel.:+ 47 22 24 90 90 Telefax: + 47 22 24 95 65 E-mail: [email protected] Ministerio de Comercio e Industria Einar Gerhardsens plass 1 P.O.Box 8014 Dep 0030 Oslo Tel.: +47 22 24 90 90 E.mail: [email protected] Agencia Tributaria Postboks 6300 Etterstad 0603 OSLO Tel.: (+47) 22 07 70 00 Fax: (+47) 22 07 71 08 Web: www.skatteetaten.no

6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España Real Embajada del Noruega en España Paseo de la Castellana, 31 (Edificio la Pirámide, planta 9) 28046 Madrid Tel.: 91 310 31 16 Fax: 91 319 09 69 Correo electrónico: [email protected] Horario de atención al público: 10-15 horas (lunes a viernes)

Oficina Comercial de la Embajada de Noruega Paseo de la Castellana, 31, planta baja 28046 Madrid Teléfono: +34 91 344 09 87 Fax:: +34 91 344 09 47 Correo electrónico: [email protected] Página web: www.invanor.no

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET

Page 31: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

31

La mayoría de páginas de Internet tienen una versión en inglés, si no de la totalidad, al menos de los contenidos principales. Para todo lo referente a la Administración del Estado hay que referirse al sitio http://odin.dep.no, en el que hay enlaces a todos y cada uno de los ministerios, además de información general sobre el país, su historia, estructura económica, y otras informaciones, incluso en español. Las estadísticas de todo tipo pueden consultarse en las páginas del equivalente a nuestro Instituto Nacional de Estadística (SSB en sus siglas en noruego) en http://www.ssb.no. Las páginas del equivalente a nuestra Agencia Tributaria (Skatteetaten) contienen muy buena información en inglés sobre todos los procedimientos para la realización de trabajos en el país con trabajadores extranjeros, así como una muy buena guía de la tributación en general y del IVA en particular. Verlas en http://www.skatteetaten.no. Innovasjon Norge es el ente encargado de la promoción de las exportaciones y de las inversiones, a través de diferentes agencias, como Bedin o Nortrade, a las cuales se accede desde la página principal: www.invanor.no. Para información más general y turística, las páginas http://www.visitoslo.com y http://www.visitnorway.com contienen muchos enlaces relativos a alojamiento, excursiones, lugares de interés, etc. También hay mucha información, en español, en el portal oficial de Noruega en España: http://www.noruega.es.

Page 32: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

32

8. ANEXOS

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembroEntre los más importantes figuran los siguientes :

ONU OTAN Consejo Nórdico EFTA EEE FMI OCDE Consejo de Europa GATT UNCTAD Agencia Internacional de la Energía (IEA) Organización Internacional del Trabajo (IWO) Organización de las N.U. para la alimentación y la agricultura (FAO) Banco Africano de Desarrollo Banco Asiático de Desarrollo UNESCO Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO) CITES Agencia Espacial Europea Organización Internacional de Estándares (ISO) Unión Internacional para la utilización de la propiedad industrial

Organigrama de la Administración Económica y Comercial

Page 33: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

33

Cuadro 1: DATOS BÁSICOS NORUEGASuperficie 385.155 Km2

Situación Norte de Europa – Península escandinava

Capital Oslo

Principales ciudades Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger

Clima Frío

Población 4.604.800 Hab. (estimada 01/01/2006)

Densidad de población 12 Habitantes/Km2

Crecimiento de la población + 0,6%

Esperanza de vida 79 años.

Grado de alfabetización 100%

Tasa bruta de natalidad (1/1000) 12

Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 10

Idioma Noruego, en dos variantes: Bokmål y Nynorsk

Religión Protestante

Moneda Corona Noruega – NOK ( 1€ = 8,2 NOK - Dic. 2006)

Peso y medida Métrico decimal

Diferencia horaria con España Ninguna

Fuentes: Oficina Central de Estadísticas de Noruega (SSB) y otras. Última actualización: Diciembre 2006

Page 34: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

34

Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS (Datos en millones de Euros)

2003 2004 2005

PIB PIB ( Millones de € a precios corrientes) 196.194 201.344 238.041 Tasa de variación real 0,3 3,2 2,3 Tasa de variación nominal - 3,2 2,6 18,2

INFLACIÓN Media anual Fin de período 2,0 0,6 1,5

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual 4,21 1,82 1,92 Fin de período 6,50 2,25 1,75

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) 4.552 4.577,5 4.604,8 Población activa 2.378 2.274 2.286 % Desempleo sobre población activa 4,6 4,9 4,1

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB (SUPERÁVIT) 8,8 4,5 n.d.

DEUDA PÚBLICA en Euros 42.458 38.315 41.728 en % de PIB 21,7 19,0 17,5

EXPORTACIONES DE BIENES en Euros 64.411 66.156 83.105 tasa de variación respecto a período anterior 2,2 14,5 25,6

IMPORTACIONES DE BIENES en Euros 35.287 38.881 44.206 tasa de variación respecto a período anterior 2,1 15,2 13,7

SALDO B. COMERCIAL en Euros 29.124 27.275 38.889 en % de PIB 12,9 13,5 16.3

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en Euros 25.321 27.596 39.963 en % de PIB 13,0 13,7 16,8

DEUDA EXTERNA en Euros 196.154 219.000 236.201 en % de PIB 100,4 108,7 99,2

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en Euros n.d. n.d. n.d. en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios n.d. n.d. n.d.

RESERVAS INTERNACIONALES en Euros 31.351 32.056 39.734 en meses de importación de bienes y servicios 10,6 9,9 10,8

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en Euros 1.664 403 n.d.

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL EURO - NOK / € media anual 8,0039 8,3715 8,0073 fin de período 8,4225 8,2385 7,9850

Fuentes: Oficina Central de Estadísticas de Noruega (www.ssb.no) Última actualización: Diciembre 2006

Page 35: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

35

Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS (Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)

2003 2004 2005

CUENTA CORRIENTE 26.118 25.321 39.926Balanza Comercial (Saldo) 24.892 24.059 38.323Balanza de Servicios (Saldo) 3.042 2.727 3.142

Turismo y viajes -2.786 -2.719 -4.496Otros Servicios 5.828 5.446 7.638

Balanza de Rentas (Saldo) 671 1.242 921Del trabajo -266 -284 -421De la inversión 937 1.526 1.343

Balanza de Transferencias (Saldo) -2.487 -2.708 -2.461Administraciones Públicas -1.729 -1.673 -2.595Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) -758 -1.035 134

CUENTA DE CAPITAL -57 683 -175Transferencias de capital -61 684 -175Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos 4 -1 0

CUENTA FINANCIERA 8.144 -9.610 -29.539Inversiones directas -3.642 -315 -8.889Inversiones de cartera -24.526 -5.686 -11.607Otras inversiones 19.209 -11.669 -14.148Derivados financieros 0 0 0Reservas 6.097 248 3.626

Errores y Omisiones 11.006 7.811 1.478 Última actualización: Diciembre 2006

Page 36: Guía País NORUEGA - Ministerio de Economía, …€¦ · Sistema político 8 2.1.1. Gobierno 9 ... Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 14 ... Es además un país muy montañoso,

36

Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 2003

% 2004

% 2005

% AGROPECUARIO 1,46 1,51 1,56

Agricultura, ganadería, silvicultura y caza 1,10 1,10 0,92 Pesca y piscicultura 0,35 0,40 0,64

EXTRACCION DE PETRÓLEO Y GAS 18,82 21,21 24,85 MINERÍA 0,24 0,22 0,21 MANUFACTURAS 9,72 9,29 9,56 CONSTRUCCIÓN 4,56 4,75 4,39 COMERCIO 8,91 8,60 8,30 HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 1,50 1,42 1,22 TRANSPORTE 6,92 6,66 5,88 COMUNICACIONES 2,13 1,99 1,78 ELECTRICIDAD Y AGUA 2,99 2,61 2,31 FINANZAS 3,55 3,53 3,37 PROPIEDAD DE VIVIENDA 5,94 5,74 5,21 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 4,99 4,79 4,41 OTROS SERVICIOS 28,26 27,68 26,95 TOTAL 100 100 100

Fuentes: Oficina Central de Estadísticas de Noruega Última actualización: Diciembre 2006