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GUÍA PARA LA APLICACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO DE CRÉDITOS ECVET

EN EL SECTOR ALIMENTARIO

Food-ECVET:

Propuestas para la aplicación de ECVET en el sector alimentario Expediente número: 2011-1-ES1-LEO05-35742

Food-ECVET ha sido financiado con el apoyo de la Comisión Europea.

Este documento es responsabilidad exclusiva de su autor. La Comisión no es responsable del uso que pueda hacerse de la información aquí difundida.

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ÍNDICE INTRODUCCIÓN........................................................................................................................... 4

Presentación del Sistema Europeo de Transferencia de Créditos ECVET .............................. 5

1. ECVET EN EL SECTOR ALIMENTARIO DE LOS PAÍSES EUROPEOS ............................. 16 1.1. El sector alimentario en los países europeos .................................................................. 16

1.2. Situación sociolaboral de los trabajadores en el sector alimentario (Nivel EQF 1-4) ...... 18

1.3. Marco Nacional de Cualificaciones .................................................................................. 20

1.4. Ventajas competitivas de ECVET .................................................................................... 21

2. DESCRIPCIÓN DE LAS CUALIFICACIONES EN EL SECTOR ALIMENTARIO CON ARREGLO A LOS PRINCIPIOS ECVET .................................................................................... 26

2.1. Resultados y unidades de aprendizaje ............................................................................ 26

2.2. Opinión de los expertos .................................................................................................... 26

3. CÓMO FACILITA ECVET LA VALIDACIÓN DEL APRENDIZAJE NO FORMAL E INFORMAL ..................................................................................................................................................... 28

3.1. Es aplicable ECVET al aprendizaje no formal e informal ................................................ 28

3.2. Cómo facilita ECVET la validación del aprendizaje no formal e informal ........................ 29

3.3. Situación del aprendizaje no formal e informal en los países .......................................... 29

4. CÓMO ASIGNAR PUNTOS ECVET A LOS NIVELES DE CUALIFICACION INFERIORES A EQF 4 .......................................................................................................................................... 32

4.1. Qué son los puntos ECVET ............................................................................................. 32

4.2. Cuántos puntos ECVET se asignan a una cualificación .................................................. 32

4.3. Cuántos puntos ECVET se atribuyen a las unidades y cómo se asignan ....................... 33

4.4. Quién asigna los puntos ECVET ...................................................................................... 33

4.5. Cuándo y cómo se asignan puntos ECVET ..................................................................... 34

4.6. Cuál es el papel de los puntos ECVET en el proceso de transferencia y acumulación .. 34

4.7. Cómo se usan los puntos ECVET para la transferencia y acumulación en sistemas que ya usan puntos de crédito ....................................................................................................... 34

4.8. Cuál es la diferencia entre puntos ECVET y crédito ........................................................ 35

4.9. 10 puntos ECVET valen siempre 10 puntos ECVET ....................................................... 35

4.10. Qué significa que se concedan X puntos ECVET .......................................................... 35

4.11. Qué es el crédito ............................................................................................................ 36

4.12. Qué es la transferencia de crédito ................................................................................. 36

4.13 Es compatible el principio de acumulación con la evaluación final ................................ 36

4.14. Cómo está organizada la transferencia de crédito en el marco de las asociaciones ECVET ..................................................................................................................................... 36

4.15. Opinión de los expertos .................................................................................................. 37

4.16. Una experiencia para la asignación de puntos en el Reino Unido ................................ 40

5. CÓMO ESTABLECER EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE ............................................................................................................................ 42

5.1. Quién organiza la evaluación de los resultados de aprendizaje ...................................... 42

5.2. Dónde se describen los requisitos de evaluación ............................................................ 42

5.3. Quién valida los resultados de aprendizaje evaluados .................................................... 42

5.4. Cómo puede ECVET reforzar la garantía de calidad de la evaluación ........................... 43

5.5. Es posible transferir resultados de aprendizaje que no corresponden a una unidad completa .................................................................................................................................. 43


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6. FUNCIONES DE LAS INSTITUCIONES COMPETENTES DE ECVET ................................. 45 6.1. Quiénes son los organismos competentes involucrados en ECVET ............................... 45

6.2. Proceso de acreditación para designar a los organismos competentes que pueden asignar puntos ECVET ............................................................................................................ 47

6.3. Qué papeles diferentes pueden jugar las escuelas y los centros de formación FP al usar ECVET ..................................................................................................................................... 47

6.4. Qué papeles diferentes pueden jugar empresas y otros representantes del mercado laboral al usar ECVET ............................................................................................................. 47

6.5. Papel de los responsables de la formación para la aplicación de ECVET ...................... 48


7. CÓMO IMPLANTAR UN MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO EN EL SECTOR ALIMENTARIO ............................................................................................................................ 51

7.1. De qué trata el memorando de entendimiento (MoU) y cuál es su situación .................. 51

7.2. Por qué es necesario un memorando de entendimiento ................................................. 51

7.3. Qué se entiende por una institución de origen y una institución de acogida ................... 52

7.4. Qué contiene un memorando de entendimiento (MoU) ................................................... 52

7.5. Elementos presentes en el MoU de la mayoría de los proyectos: ................................... 53

7.6. Opinión de los expertos: Elementos que se pueden considerar en un MoU ................... 54

8. DEFINICIÓN DE UN CONTRATO DE APRENDIZAJE ENTRE CENTROS DE FP EN EL SECTOR ALIMENTARIO ............................................................................................................ 60

8.1. Qué es un contrato de aprendizaje .................................................................................. 60

8.2. Por qué es necesario un contrato de aprendizaje ........................................................... 60

8.3. Quién firma el contrato de aprendizaje ............................................................................ 60

8.4. Qué contiene el contrato de aprendizaje ......................................................................... 60

8.5. Cuál es la diferencia entre un acuerdo de aprendizaje y un MoU ................................... 61

8.6. Opinión de los expertos: elementos para un contrato de aprendizaje en el sector alimentario ............................................................................................................................... 62

9. EXPEDIENTE PERSONAL: EUROPASS MOVILIDAD .......................................................... 64 9.1. Qué es un expediente personal ....................................................................................... 64

9.2. Quién conserva el expediente personal ........................................................................... 64

9.3 En qué difiere de un contrato de aprendizaje ................................................................... 64

9.4. Es posible utilizar el documento de movilidad Europass como expediente personal ..... 64

9.5 Opinión de los expertos ..................................................................................................... 65

10. RELACIÓN ENTRE LOS SISTEMAS DE CRÉDITOS ECVET Y ECTS .............................. 66 10.1. ECTS y ECVET: comparaciones y contrastes ............................................................... 66

10.2. Importancia de los resultados de aprendizaje................................................................ 67

10.3. Desafíos para el futuro ................................................................................................... 68

10.4. Opinión de los expertos .................................................................................................. 68

11. RESUMEN Y CONCLUSIONES ........................................................................................... 69 GLOSARIO ECVET ..................................................................................................................... 73 BILBLIOGRAFIA Y DOCUMENTACIÓN ..................................................................................... 74 EXPERTOS QUE HAN COLABORADO ..................................................................................... 80

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INTRODUCCIÓN

FOOD-ECVET: Propuestas para la aplicación del modelo ECVET en el sector alimentario de la UE. Número de proyecto: 2011-1-ES1-LEO05-35742

1,2

Food-ECVET es un proyecto Leonardo da Vinci desarrollado en la modalidad de Transferencia de Innovación en el período de 2011 a 2013. Esta iniciativa está

promovida por la Federación de Industria y Trabajadores Agrarios (FITAG-UGT), junto con las fundaciones FESSIA (Fundación de Estudios Sociales de los Sectores de Industria y la Agricultura) e IFES (Instituto de Formación y Estudios Sociales). El proyecto se desarrolla al mismo tiempo que en España en los siguientes países: en Bulgaria por la empresa consultora Europroject; en Italia por el grupo CERES; en Irlanda por el instituto de formación Ideas/Siptu; en Alemania por el centro de formación bfw; en Suecia por el centro de servicios de teleformación Emmerce; y en el Reino Unido por el centro de formación en el sector alimentario Improve. El objetivo principal del proyecto Food-ECVET es facilitar la comprensión del modelo ECVET por los agentes sociales en el sector alimentario y mejorar la participación de los trabajadores con bajo nivel de estudios en la educación y formación profesionales y en los programas de aprendizaje permanente del sector. En este contexto, el proyecto Food-ECVET trata de identificar los aspectos esenciales para establecer una estrategia sectorial que permita a los agentes sociales y a los responsables de la formación colaborar en la aplicación del modelo ECVET en el sector. En esta Guía se puede encontrar un grupo de criterios para establecer una estrategia sectorial centrada en los siguientes principios: descripción de las cualificaciones, asignación de puntos ECVET, diseño de las unidades de resultados de aprendizaje, las funciones de las instituciones competentes de ECVET (en especial los agentes sociales y los responsables de la formación), memorando de entendimiento, acuerdo de aprendizaje, garantía de calidad, evaluación, ECVET – ECTS. La información disponible en esta Guía procede de las siguientes fuentes: informes nacionales realizados por los socios de Food-ECVET; fuentes bibliográficas y documentales de la Comisión Europea y Cedefop; y de opiniones de expertos en los países participantes. Esta Guía se organiza en 11 capítulos con los siguientes temas: el primer capítulo presenta una justificación para el sistema de créditos ECVET en el sector alimentario en la UE; el segundo presenta las formas de describir las cualificaciones con arreglo a los principios ECVET regulados en la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo (junio de 2009); el tercero señala la relación entre ECVET y el reconocimiento del aprendizaje no formal e informal en los países; el cuarto capítulo muestra la importancia de asignar puntos ECVET y las diferencias entre créditos y puntos ECVET; el quinto subraya la importancia de la evaluación de los resultados de aprendizaje, el sexto introduce las funciones de la institución competente de ECVET; el séptimo explica la importancia del memorando de entendimiento; el octavo describe cómo definir un acuerdo de aprendizaje; el noveno presenta una propuesta de expediente personal basado en la movilidad Europass; el décimo suministra algunas referencias acerca de la relación entre ECVET y ECTS; y el último capítulo es un apartado de resumen y conclusiones.

1 ADAM DATA BASE: http://www.adam-europe.eu/adam/project/view.htm?prj=8522#.USzLxPI32y5 2 http://food-ecvet.euproject.org/

http://www.adam-europe.eu/adam/project/view.htm?prj=8522#.USzLxPI32y5

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Esta Guía se puede considerar como un documento útil para difundir los principales conceptos de ECVET entre los agentes sociales y los responsables de FP en el sector alimentario, así como para reforzar el compromiso de organizaciones sociales, empresas, Centros FP y los usuarios en este sector para la aplicación del sistema en los próximos años.

Presentación del Sistema Europeo de Transferencia de Créditos ECVET El Sistema Europeo de Transferencia de Créditos para la Educación y Formación Profesionales (ECVET) se puede considerar como un conjunto de recursos técnicos y metodológicos, basados en la participación voluntaria de los Estados Miembros y de los agentes implicados en FP, que fomenta la sinergia entre los proveedores de formación y la colaboración entre las organizaciones implicadas, con vistas a facilitar la transferencia y acumulación de créditos de aprendizaje individuales. Está previsto que ECVET sea una de las principales herramientas europeas para incrementar la transparencia y el reconocimiento mutuo de cualificaciones en la moderna sociedad del conocimiento y en el mercado laboral. La metodología ECVET clarifica primero algunos términos y conceptos que pueden resultar ambiguos, para crear un lenguaje de uso común en la UE. Las definiciones más importantes son las siguientes:

La cualificación se define como el resultado formal de un proceso de evaluación y validación que se obtiene cuando un organismo competente establece que una persona ha alcanzado resultados de aprendizaje correspondientes a un nivel determinado.

Resultados de aprendizaje y unidades de resultados de aprendizaje. El primer concepto indica expresiones de lo que una persona sabe, entiende y es capaz de hacer al culminar un proceso de aprendizaje, y que se definen en términos de conocimientos, destrezas y competencia. Las unidades indican los componentes de una cualificación, que consisten en un conjunto coherente de conocimientos, aptitudes y competencia evaluables y certificables.

Los puntos ECVET son la representación numérica del peso global de los resultados de aprendizaje en una cualificación y del peso relativo de las unidades en relación con la cualificación.

Desde un punto de vista complementario, ECVET es también un método que permite describir las cualificaciones en términos de unidades de aprendizaje transferibles y acumulables, a las que se adjuntan puntos de crédito. La idea central de ECVET, como sistema de certificación basado en unidades de resultados de aprendizaje, constituye una revolución total en la evaluación de todo el proceso de adquisición de conocimientos y aptitudes. Es fácil entender que hay una necesidad específica de equiparar los derechos de la persona a capitalizar y emplear lo que ha aprendido en el trabajo, con la obligación de cada sistema concreto para tomar decisiones que sean compatibles con las adoptadas por otros sistemas. En esta perspectiva, el ECVET es una herramienta necesaria para la UE. Teniendo en cuenta el procedimiento planteado en ECVET, el proceso de transferir los resultados de aprendizaje se puede describir como una transacción entre dos organismos o instituciones competentes que están facultadas para conceder cualificaciones y créditos. El primer organismo o institución evalúa determinados

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resultados de aprendizaje logrados y atribuye créditos al usuario. El crédito del usuario se registra en un expediente personal. El segundo organismo acreditador valida los créditos como prueba de los logros del usuario y los reconoce para la concesión de la cualificación. Gracias a esto, una persona puede transferir y acumular resultados de aprendizaje, también desplazándose desde diferentes contextos, para obtener una cualificación.

El proceso para adquirir una cualificación se define en varios pasos:

En el primer paso para facilitar la aplicación de ECVET, los proveedores FP y los organismos competentes podrían establecer acuerdos de asociación o memorandos de entendimiento (MoU). Durante esta fase, los memorandos de entendimiento podrían contribuir a crear el clima de confianza que es necesario para asegurar la durabilidad del sistema, su característica operativa y la transferencia de créditos efectiva. En el MoU, los socios podrían especificar la correspondencia entre las cualificaciones (unidades y puntos de crédito) y los resultados de aprendizaje afectados por la transferencia (los niveles EQF podrían contribuir al establecimiento de la correspondencia), los procesos de evaluación, transferencia y validación y las especificaciones para garantía de calidad. Además, todavía no hay una plantilla o lista de puntos definida que se haya acordado incluir en el MoU y los proyectos piloto en curso están experimentando diferentes planteamientos.

En el segundo paso podría ser necesario redactar un contrato o acuerdo de aprendizaje individual para cada persona, en particular en el contexto del aprendizaje formal. Este documento especificaría los resultados de aprendizaje esperados al final de un período de movilidad y los puntos de crédito asociados. Este acuerdo de aprendizaje individual se debe redactar entre la persona y los dos socios.

En la tercera fase se atribuyen créditos ECVET después de la evaluación de los resultados de aprendizaje. Los créditos se registran en un expediente académico. Por una parte, esto proporciona detalles sobre conocimientos, aptitudes y competencia que se adquieren; por otra, esto proporciona información sobre los puntos de crédito que están asociados con los resultados de aprendizaje conseguidos3.

Finalmente, los créditos deben ser transferidos, luego validados por la organización de origen y reconocidos para obtener la cualificación pertinente con arreglo a las normas.

3 También se pueden usar los documentos Europass para registrar los créditos y garantizar su

transparencia.

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Fuente: Cedefop, 2010

Fases de ECVET para la movilidad organizada. Según el documento “Uso de ECVET para la movilidad geográfica4” los puntos a tener en cuenta al usar ECVET se estructuran en tres fases principales: antes, durante y después de la movilidad (ver figura 2). Inicialmente puede parecer que ECVET es un instrumento complejo porque se necesita mucho trabajo en la fase preparatoria (es decir, antes de que tenga lugar la movilidad). Para equilibrar esta percepción de complejidad, se debe tener presente que:

• La fase preparatoria es necesaria para estar seguros de que cuando vuelve el usuario al país de origen, los conocimientos, destrezas y competencias que ha logrado pueden ser validados y reconocidos y, consecuentemente, acumulados. Se puede considerar como parte de un proceso de garantía de calidad.

• Una vez que una asociación está funcionando, y se dispone de un memorando de entendimiento, la fase preparatoria se hace mucho más sencilla.

• Como la confianza mutua entre los socios se desarrolla progresivamente, los socios se familiarizan con los demás sistemas de cualificaciones y sus

4 Comisión Europea 2012http://www.ecvet-team.eu/sites/default/files/ecvet_mobility_guide_2012.pdf

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restricciones; las oportunidades para la colaboración se clarifican y las tres etapas se hacen mucho más fáciles.

Fuente: Comisión Europea (2012), Using ECVET for Geographical Mobility

Principios ECVET y especificaciones técnicas. El Sistema Europeo de Créditos para la Educación y Formación Profesionales (ECVET) es un marco técnico para el reconocimiento, la transferencia y la capitalización de los resultados de aprendizaje, diseñado para la educación y formación profesionales en Europa con vistas a conseguir una cualificación. La Comisión Europea define ECVET como un marco metodológico que se puede usar para describir cualificaciones en términos de las unidades de resultados de aprendizaje con puntos asociados. Constituye también un proceso de transferencia y acumulación basado en documentos complementarios tales como acuerdos de aprendizaje, expedientes académicos y guías del usuario de ECVET. Es importante subrayar que:

ECVET no sustituye a los sistemas de cualificación nacionales.

ECVET no sustituye a los sistemas de créditos nacionales.

No significa un nuevo derecho a obtener un reconocimiento automático de las cualificaciones.

No afecta a las profesiones reguladas en el mercado laboral. El proceso de transferencia de los resultados de aprendizaje en el ECVET está basado en dos principios fundamentales:

la descripción de cualificaciones en términos de resultados de aprendizaje;

la expresión de cualificaciones en unidades de resultados de aprendizaje que se pueden transferir y acumular.

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Para facilitar la comprensión de cualificaciones y unidades, los puntos de crédito ECVET se pueden considerar como un principio adicional. Se debe al hecho de que pueden representar de forma cuantitativa el peso y el valor de cada unidad en relación con la cualificación total. Los puntos de crédito ECVET tienen dos funciones principales. Son útiles para ofrecer una representación simple del valor relativo de una unidad de resultados de aprendizaje en relación con la cualificación total (de modo que ilustran la proporción de la unidad para la cualificación). Los puntos de crédito también facilitan la transferencia de los resultados de aprendizaje de forma concreta, proporcionando una referencia común a nivel europeo entre sistemas de cualificaciones. Es una necesidad específica igualar los derechos de las personas para capitalizar y utilizar lo que han aprendido con la obligación de cada sistema de tomar decisiones coherentes. Los puntos de crédito ECVET deben ser atribuidos basándose en diferentes criterios: la estimación de la importancia del contenido de cada unidad, la referencia a una duración media real o teórica de un programa, la carga de trabajo real o teórica del usuario en un contexto de aprendizaje formal y el esfuerzo real o teórico del usuario en un contexto de aprendizaje informal. La descripción de cualificaciones en términos de las unidades de resultados de aprendizaje hace posible especificar, como se indicó, conocimientos, aptitudes y competencias que caracterizan cada cualificación y mejoran la legibilidad para las personas, así como para los organismos competentes responsables de las cualificaciones y para los empresarios5. Las unidades que componen una cualificación concreta deben estar caracterizadas por elementos tales como el contenido, tamaño, créditos relacionados, etc., y son definidas por el organismo competente responsable de la cualificación al nivel pertinente. Desde un punto de vista técnico, las especificaciones de una unidad en el sistema ECVET deben incluir:

el título genérico de la unidad,

los conocimientos, aptitudes y competencia que están contenidos en una unidad,

los criterios para la evaluación de los resultados de aprendizaje correspondientes.

Finalmente, las unidades de resultados de aprendizaje deben ser legibles y entendibles, realizadas y organizadas de forma coherente y por supuesto, evaluables.

5 Los resultados de aprendizaje esperados para la atribución de una cualificación se pueden listar en un

catálogo de unidades, una norma de cualificación u otro tipo de memorando de cualificación.

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Fuente: ECVET projects: http://www.ecvet-projects.eu/toolbox/default.aspx

La Recomendación de la Comisión Europea de 2009 establece que los organismos competentes que están facultados para la asignación de puntos de crédito ECVET pueden usar, como indicador práctico, un convenio determinado. Este convenio establece que 60 puntos de crédito ECVET se podrían asociar a los resultados de aprendizaje conseguidos por una persona, en un año de FP formal a tiempo completo. También se debe entender en este momento como puramente indicativo: por supuesto, no fija un patrón de medida absoluto y rígido y no prescribe duraciones de aprendizaje, tiempos de aprendizaje requeridos o un esfuerzo de aprendizaje obligatorio. Se debe considerar como una primera norma experimental a aplicar dentro del trabajo cuantitativo de traducción del peso de las unidades, una referencia útil para probar la atribución de créditos concreta. Para los fines de ECVET, los puntos de crédito se atribuyen primero a una cualificación completa, con puntos de este total, y luego a las unidades como proceda, porque los puntos de crédito representan el peso de cada unidad con relación a la cualificación completa. ECVET permite la comprobación y el registro del logro de aprendizaje / los resultados de aprendizaje (definidos en términos de conocimientos, aptitudes y competencias) de una persona involucrada en un itinerario de aprendizaje conducente a una cualificación, un diploma o certificado profesional. También permite la documentación, validación y reconocimiento de los resultados de aprendizaje adquiridos en el extranjero, en contextos FP formales, informales o en no formales, desde un sistema de cualificación a otro, fomentando la movilidad transnacional y el acceso al aprendizaje permanente para los trabajadores. La dificultad de la movilidad transnacional es reconocida como parte de la formación y educación profesional inicial y continuada.

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El principal obstáculo es la dificultad para identificar, validar y reconocer los resultados de aprendizaje adquiridos durante una estancia en otros países y en una amplia variedad de contextos: formal, no formal e informal. ECVET soporta la flexibilidad de los itinerarios de aprendizaje requeridos para conseguir las cualificaciones y la movilidad de los usuarios europeos. Facilita la transferencia y capitalización de los resultados de aprendizaje de una persona (conocimientos, aptitudes y competencias) cuando pasa de un contexto de aprendizaje a otro y/o de un sistema de cualificación a otro. ECVET se aplica a todos los resultados obtenidos por una persona desde diversos itinerarios de educación y formación, que son luego transferidos, reconocidos y acumulados con la finalidad de conseguir una cualificación. Aplicación gradual de ECVET. La Recomendación de 2009 (Parlamento Europeo y Consejo, 2009) invita a los Estados Miembros a implantar gradualmente el Sistema Europeo de Créditos para la Educación y Formación Profesionales (ECVET). Las fases de aplicación incluyen la preparación para la aplicación de ECVET hasta 2012; la aplicación gradual de ECVET, con la primera evaluación europea en 2014; y la aplicación total de ECVET a las cualificaciones FP a todos los niveles del Marco de Cualificaciones Europeo (EQF) a largo plazo.

Fuente: Comisión Europea (2009).

Para apoyar la movilidad, se espera que ECVET mejore las posibilidades para el reconocimiento de los resultados de aprendizaje y así permitir que las personas aprovechen lo que han aprendido en el extranjero, en una institución de educación y formación diferente o en diferentes situaciones. En otras palabras, gracias a ECVET, debe ser más fácil integrar plenamente la movilidad en los itinerarios de aprendizaje de los usuarios y hacer visible y reconocido lo que han aprendido en el extranjero. El éxito de ECVET dependerá del desarrollo de la confianza mutua entre organismos competentes.

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ECVET está basado en un conjunto de componentes técnicos que están todos respaldados por el uso de resultados de aprendizaje. Los componentes técnicos a los que se hace referencia en este documento están definidos en la Recomendación de 2009 y se explican en profundidad en el documento titulado ECVET Preguntas y respuestas3. La relación entre los objetivos de ECVET y sus componentes técnicos se presenta esquemáticamente en la figura 1 (abajo).

Fuente: Comisión Europea, Using ECVET for Geographical Mobility

La Recomendación de 2009 invita a los Estados Miembros a crear las condiciones necesarias y a adoptar medidas, como proceda, para que a partir de 2012 –de acuerdo con la legislación y práctica nacionales, y basándose en pruebas y ensayos– sea posible que ECVET se aplique gradualmente a las cualificaciones en todos los niveles del EQF, y se use a los efectos de la transferencia, reconocimiento y acumulación de los resultados de aprendizaje de las personas logrados en contextos formales y, donde proceda, no formales e informales (Parlamento Europeo y Consejo, 2009). La finalidad de identificar y desarrollar condiciones y medidas para la aplicación de ECVET es garantizar que los sistemas FP poseen la serie de componentes técnicos (incluidos acuerdos y plantillas) requeridos por ECVET. Una condición principal es la necesidad de que ECVET sea incorporado en sistemas de cualificaciones y, más específicamente, dentro de los marcos de cualificaciones

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nacionales. Esto afectará significativamente al alcance al que ECVET llegue a ser totalmente operativo. Esta ʻtransversalizaciónʼ de ECVET requiere un planteamiento a medida de las características y especificidades del sistema de educación y formación y del marco de cualificaciones. En último término, ECVET y la transferencia de crédito se verán como una característica normal de la educación y formación profesionales europeas a todos los niveles de cualificación. El éxito de la aplicación de ECVET depende del contexto institucional y político en el que se fomenta el instrumento y en los problemas técnicos ligados al diseño de las cualificaciones que conforman las estrategias de aplicación de ECVET en los Estados Miembros. Hay quince condiciones que pueden influir en la aplicación de ECVET, algunas de las cuales ya pueden estar en marcha pero que necesitan ser identificadas como importantes para ECVET (Figura inferior).

Fuente: Cedefop, Necessary conditions for ECVET implementation.

En el documento "Condiciones necesarias para la aplicación de ECVET"6, Cedefop ha señalado 15 condiciones agrupadas en 6 temas generales, que son los siguientes: argumentación; compromiso; capacidad de construir; entender de las cualificaciones; garantizar la transferencia de los resultados de aprendizaje; y colaboración transnacional.

6 Cedefop (2012): Las condiciones necesarias para la aplicación de ECVET.

http://www.cedefop.europa.eu/EN/publications/19848.aspx

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6 temas generales

15 condiciones necesarias

Explicación

Argumentación

1. Justificación y objetivos claros para el desarrollo de ECVET.

2. Identificación clara del valor añadido de ECVET para el contexto de FP nacional y para los planes de modernización.

Definir los objetivos de la aplicación de ECVET implica priorizar los objetivos en relación con los fines de la política nacional y los objetivos acordados en común de la estrategia Europa 2020 para el crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo.

Compromiso

3. Señalar el compromiso de los responsables políticos y de los que toman decisiones.

4. Comunicación e información sobre ECVET a los usuarios y al público en general.

5. Conseguir el interés y apoyo de los usuarios.

Una vez que se han acordado los objetivos concretos para la aplicación de ECVET, se debe formalizar el compromiso frente a ECVET. Esto se puede hacer de varias formas y se puede expresar en documentos de aplicación o documentos de estrategia preparados por los ministerios responsables de FP, autoridades competentes, los agentes sociales, los proveedores de FP, organizaciones de cobertura sectoriales, etc.

La formalización permite planificar una política de difusión e información concertada para ECVET, proporcionando una señal clara a todos los usuarios de los programas de FP.

Capacidad de construir

6. Desarrollo o adaptación del marco legislativo y reglamentario.

7. Clarificación de la definición y atribución de responsabilidades entre los organismos usuarios de FP.

8. Asignación de recursos.

La aplicación de ECVET requiere colaboración entre un amplio rango de agentes implicados en la educación y FP.

La Guía de usuarios de ECVET7 describe ECVET como un proceso a través del cual se

atribuyen tareas a diferentes organizaciones interesadas en FP. Las tareas son: el diseño de cualificaciones, el diseño de programas formales o no formales, el diseño de procesos y procedimientos de evaluación / validación, suministro de programas de educación y formación, la evaluación de los resultados de aprendizaje y el reconocimiento de los resultados de aprendizaje (Comisión Europea, 2011). Por consiguiente, la capacidad de construir implica considerar cómo se organizan los sistemas de cualificación y qué organizaciones están realizando qué tareas.

7 La Comisión Europea ha preparado la Guía de usuarios de ECVET en tres documentos:

Part 1 : "Questions & Answers about ECVET" (April 2011) Part 2 : "Using ECVET for Geographical Mobility" (August 2011/ October 2012) Part 3 : "Using ECVET to Support Lifelong Learning" (November 2011) Disponibles en: http://www.ecvet-team.eu/en/content/ecvet-users-guide

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La asignación de tareas a los organismos nacionales está, evidentemente, dentro de la configuración de cada Estado Miembro, dentro del marco legal, incrementando el interés en ECVET y animando a los agentes sociales, organizaciones sectoriales, profesionales, etc., a asumir la propiedad de ECVET.

Entender las cualificaciones

9. Marcos de cualificaciones y/o registros nacionales.

10. Enfoque de los resultados de aprendizaje a las cualificaciones y normas educativas pero también a la evaluación, el reconocimiento y la validación.

Los avances en educación y formación en Europa, tales como los marcos de cualificaciones nacional y europeo, están reforzando la transparencia y comparabilidad de las cualificaciones.

La mayoría de los países europeos están desarrollando o han desarrollado amplios marcos de nacionales de cualificaciones (NQF), que abarcan todos los tipos y niveles de cualificación.

Confían en descriptores de nivel basados en resultados de aprendizaje y constituyen una base fiable para la transferencia de los resultados de aprendizaje.

Garantizar la transferencia de los resultados de aprendizaje

11. Unidades de resultados de aprendizaje, incluyendo los puntos de crédito.

12. Acreditación / evaluación de los resultados de aprendizaje.

13. Reconocimiento y validación de los resultados de aprendizaje.

Algunos Estados miembros ya tienen en marcha sistemas de crédito en sus sistemas de educación y formación profesionales. Para preparar la aplicación de ECVET, se debe pensar cómo apoyar mejor la adquisición y transferencia de resultados de aprendizaje por el individuo. La recomendación ECVET sugiere que la mejor forma para transferir los resultados de aprendizaje es agruparlos en unidades.

Colaboración transnacional

14. Acuerdos sobre las características de la movilidad del aprendizaje.

15. Utilización de plantillas europeas para movilidad.

ECVET se ha de aplicar en el contexto de la movilidad transnacional y de aprendizaje permanente. En consecuencia los límites a cruzar podrían significar fronteras geográficas pero, también, fronteras institucionales. En ambos casos, hay una necesidad de considerar el aprendizaje que ha tenido lugar en otro contexto diferente al usual. ECVET concierne a la transferencia y validación de los resultados de aprendizaje adquiridos durante la movilidad y la portabilidad de los resultados de aprendizaje. También tiene que ver con la necesidad de desarrollar y usar acuerdos y documentos.

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1. ECVET EN EL SECTOR ALIMENTARIO DE LOS PAÍSES EUROPEOS

1.1. El sector alimentario en los países europeos La industria alimentaria abarca todas aquellas empresas que llevan a cabo actividades relacionadas con la transformación, almacenaje y manipulación de alimentos. La industria alimentaria es uno de los sectores productivos más importantes de Europa. Con arreglo a los datos de Food Drink Europe (2011) las empresas del sector dan empleo a más de 4 millones de personas y consiguieron una facturación de 956.000 billones de euros en 2010. La producción en el sector está liderada por Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y luego España (Food and Drink Industry, 2011)8.

La industria alimentaria incluye los siguientes subsectores:

Procesado y conservación de carne y elaboración de productos cárnicos.

Procesado y conservación de pescados, crustáceos y moluscos.

Procesado y conservación de frutas y hortalizas.

Fabricación de productos lácteos.

Fabricación de productos de panadería y pastas alimenticias.

Otros alimentos, incluidos azúcar, confitería, chocolate, café y té, condimentos, comidas preparadas, alimentos dietéticos.

Fabricación de aceites y grasas vegetales y animales.

Fabricación de productos de molinería, almidones y productos amiláceos.

Fabricación de productos para la alimentación animal.

El sector alimentario es uno de los más importantes en la UE atendiendo a su implantación en el territorio y a su notable contribución a las economías nacionales. Durante los últimos años, la industria alimentaria se ha mostrado como un sector resistente a la crisis económica, debido a aspectos como el crecimiento de las exportaciones y las oportunidades de empresas y pymes para la expansión a nuevos mercados. El sector se identifica por un gran número de trabajadores con bajo nivel educativo alcanzado: la mitad de los trabajadores del sector desempeñan ocupaciones elementales, principalmente como operario de industria alimentaria: la demanda de este perfil se prevé estable para los próximos años. El sector se caracteriza por el gran número de pymes y microempresas existentes y que se localizan, frecuentemente, en el medio rural, cerca de las materias primas necesarias para la producción. Estos emplazamientos adolecen de mano de obra especializada y capacitada, lo que puede perturbar la capacidad de innovar e impulsar la productividad y la competitividad en el sector. De esta forma se considera que las pymes pueden tener falta de visión e iniciativa empresarial. Por otra parte, las ocupaciones en el sector no gozan de un reconocimiento social adecuado, debido a las características de algunas ocupaciones (por ejemplo, matarife). El sector tiene una mano de obra envejecida y frecuentemente mal pagada lo que conlleva dificultades para atraer personas jóvenes y profesionales. Esta mano de obra dispone de un bajo nivel de cualificación (nivel de estudios alcanzados), lo que

8 FoodDrink Europe (2012): Data & Trends of the European Food and Drink Industryhttp://www.fooddrinkeurope.eu/

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supone mayores dificultades en las empresas para incorporar nuevas tecnologías y mejoras en el sector. La crisis económica mundial ha provocado un descenso en las ventas de alimentos y cambios en los hábitos de compra del consumidor. Los precios de los productos agrarios han seguido aumentando y permanecen altos y volátiles: mientras que la población mundial tiene una creciente demanda de alimentos y el desarrollo económico conlleva una transición a una cultura más occidentalizada que demanda alimentos más caros. La creciente producción de biocombustibles agudiza el problema de la escasez de terreno para la producción de alimentos y esto, combinado con malas cosechas como resultado de condiciones climáticas extremas, ha estado incrementando los precios de los alimentos en los últimos años. La falsificación del origen de los productos alimentarios, predominante en algunos países tales como Italia, es costosa y supone una amenaza grave para las empresas del sector. La fortaleza del sector alimentario europeo y el predominio de puestos de trabajo de baja cualificación, junto con los retos y las oportunidades globales a los que se enfrentan indica la importancia de la formación profesional y la necesidad y conveniencia de implantar un sistema de transferencia de créditos como es el sistema ECVET.

Análisis de la contribución económica, la estructura y los retos a los que se enfrenta la Industria Alimentaria Europea

9

Factores útiles para la FP en el sector y la implantación de ECVET

Obstáculos para la FP en el sector y la implantación del sistema ECVET

Fortalezas

La industria alimentaria se muestra como un sector muy importante en todos los países europeos.

El sector es resistente a la crisis y ha podido mantener una expansión y estabilidad de producto razonable en un período de crisis económica. Menos vulnerable a las fluctuaciones de la economía, ya que la demanda de productos alimentarios es relativamente constante.

Los mercados exportadores son fuertes y en crecimiento en varios de los países europeos.

Debilidades

Falta de personal joven que se incorpore a la fuerza laboral de la industria así como una baja proporción de trabajadores profesionales. Es difícil atraer nuevos integrantes debido a la mala imagen del sector.

El trabajo en el sector está mal pagado (Bulgaria) (Alemania)

Falta de planificación y organización empresarial

Falta de trabajadores con alto nivel de cualificación

Horario laboral desfavorable

Falta de oportunidades de formación y desarrollo.

Mano de obra envejecida.

El trabajo de los emigrantes es predominante en muchos países: dificultad para reconocer los niveles de cualificación y competencia.

9 El Análisis DAFO, también conocido como Matriz o Análisis DOFA o FODA, es una metodología de

estudio de la situación de una empresa o un proyecto, analizando sus características internas (Debilidades y Fortalezas) y su situación externa (Amenazas y Oportunidades) en una matriz cuadrada. Proviene de las siglas en inglés SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities y Threats)

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La demanda de formación profesional para tener una mano de obra adecuada a las necesidades no es alta.

La historia política e industrial ha influido en el desarrollo del sector en Bulgaria –la industria alimentaria fue estatal hasta 1989.

Oportunidades

Las exportaciones seguirán jugando un importante papel para el sector alimentario europeo –existen oportunidades para la expansión. Las empresas alimentarias necesitan reforzar su presencia en nuevos mercados internacionales donde hay oportunidades para la expansión. Especialmente entre las pymes que tienen baja propensión a exportar y apoyo limitado en este campo.

Los puestos de baja cualificación en el sector alimentario suponen un gran número, comparten la mano de obra con otros sectores, lo que hace que las ocupaciones sean muy importantes en los países europeos. Una visión prospectiva resalta que los puestos de baja cualificación seguirán siendo importantes en el Reino Unido.

En la actualidad existe una gran demanda de mano de obra.

La aplicación del modelo ECVET en el sector alimentario ayudará a reconocer la cualificación de la mano de obra existente (actualmente éstas no están reconocidas).

Amenazas / Retos

La crisis económica provoca el cambio de la demanda del consumidor hacia productos más económicos. La demanda general ha bajado. Falta de confianza del consumidor, reducción del poder de compra.

Problemas de seguridad alimentaria: los precios de los productos agrícolas han estado subiendo y permanecen altos y volátiles.

Falsificación: se imita el origen de los productos alimentarios y es costoso para los sectores alimentarios de los países.

Predominio de pymes a las que puede faltar visión e iniciativa empresarial.

Baja cualificación de los empleados del sector alimentario.

El emplazamiento rural de muchas empresas con personal de baja cualificación en sus proximidades

Bajas productividad y competitividad.

Dificultades para incorporar nuevas tecnologías y mejoras tecnológicas.

Baja capacidad para la innovación, especialmente entre las pymes.

Emergencia de una sociedad de la información.

Excesiva reglamentación y complejo cumplimiento.

1.2. Situación sociolaboral de los trabajadores en el sector alimentario (Nivel EQF 1-4)

Una de las principales características del sector alimentario en los países participantes en Food-ECVET es el alto porcentaje de trabajadores poco cualificados y semicualificados con escasas acreditaciones profesionales, que contribuyen mayormente a tareas intensivas de mano de obra. Estos trabajadores adolecen de educación profesional formal, y en muchos casos disponen de certificados inapropiados. En Bulgaria sólo el 6% de los empleados en la industria alimentaria y el 12% de los empleados en la industria de bebidas han alcanzado un alto nivel de educación, lo que significa un nivel 5 o superior según la clasificación CINE/ISCED 199710. En términos del Marco Europeo de Cualificaciones (EQF-MEC), el nivel educativo medio de los empleados es 3, que corresponde a la educación secundaria realizada en una escuela

10 Unesco. Instituto Nacional de Estadística. Clasificación CINE: Clasificación Internacional Normalizada

de la Educación. Las siglas en inglés son: ISCED: International Standard Classification of Education . http://www.ine.es/clasifi/cned_cine_estudios_en_curso.htm

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profesional o general (15-18/19 años). Los trabajadores con un nivel de cualificación EQF-MEC 2 representan el 30% de la mano de obra, los operadores con un nivel de cualificación 3 del EQF-MEC representan el 40% de la plantilla, y los técnicos con un nivel de cualificación 4 del MEC/EQF representan el 10% de la mano de obra. El 80% de la mano de obra en el sector de la alimentación búlgaro es por lo tanto parte del colectivo destinatario del proyecto Food-ECVET. En Alemania, un porcentaje relativamente alto de los empleados de la industria alimentaria no tienen una formación profesional específica, es decir, más de un 17%. El porcentaje de empleados con una formación profesional ajena al sector o sin los recursos formativos adecuados es del 14%. El porcentaje de trabajadores poco cualificados sin formación profesional o con formación profesional diferente varía en los subsectores de la alimentación, en algunos hasta un 40% de los empleados tienen formación profesional inadecuada. El porcentaje de mujeres e inmigrantes no cualificados es desproporcionadamente alto. Este es particularmente el caso de los trabajadores temporales. En Irlanda, el 62% de los trabajadores del sector de alimentación y bebidas tienen un nivel bajo o nulo de educación formal de segundo nivel -11% superior a la media nacional - sobre todo en los colectivos de mayor edad. El 14% de los ocupados no tienen educación escolar formal o primaria y el 48% tiene sólo un segundo nivel de cualificación, siendo el grupo más numeroso el de mayores de 50 años. Sin embargo, el porcentaje de empleados no cualificados está en descenso, mientras que los empleados de nivel educativo 3 y 4 van en aumento. El sector atrae principalmente a un mayor porcentaje de hombres - y esta proporción va en aumento. Una parte significativa de los trabajadores del sector están empleados como operarios de maquinaria o de mantenimiento de instalaciones - muchos de ellos con no alcanzan el nivel educativo 2. El sector tiene una fuerte dependencia de no irlandeses como una fuente de mano de obra - casi el triple del promedio nacional (22% vs 8%). Una parte importante de los irlandeses y los empleados procedentes de la UE no tienen titulación académica o solamente alcanzan el nivel de educación secundaria. La industria alimentaria en Italia también se caracteriza por un gran número de trabajadores poco cualificados, principalmente empleados en un sistema intensivo de mano de obra. El 57,7% de la mano de obra está integrado por operarios y empleados en el área de producción. Para los niveles más bajos de empleo, como los trabajadores y empleados, la mitad de la mano de obra trabaja en la fabricación de otros productos alimenticios, donde la presencia de las mujeres es muy alta (67,68%). Los perfiles profesionales de los directivos, representan menos del 15%. En España, el sector de la alimentación se caracteriza por el bajo nivel de cualificación de los empleados. Dado que existe una gran variedad de perfiles, en términos generales, se puede decir que la falta de cualificación, considerada como un bajo nivel de estudios, se corresponde más con la edad que con el subsector, especialmente en esta última década. Los empleados mayores de 45 años en las zonas rurales, disponen de un nivel de estudio inferior que en las zonas urbanas. En sectores como panadería se puede observar que, en general, hay empleados con un bajo nivel de educación: trabajadores extranjeros y trabajadores con abandono escolar. Es frecuente que inicien su carrera en el sector como aprendices, sin experiencia previa, y acaben especializándose en las diferentes áreas de producción. En el Reino Unido, el 60% de los trabajadores del sector alimentario están empleados en las ocupaciones de operarios de producción (36%) y otras ocupaciones «elementales» (24%). Un 10% se encuentran en ocupaciones de comercio

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especializado y el 14% de la población activa trabaja en ocupaciones administrativas o de dirección.

1.3. Marco Nacional de Cualificaciones La adopción formal el año 2008 del Marco Europeo de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente (EQF-MEC) se puede ver como uno de los principales factores desencadenantes del desarrollo de los marcos de cualificaciones nacionales en Europa. La Recomendación ECVET de 2009, invita a los Estados Miembros a:

‘... relacionar sus sistemas de cualificaciones nacionales al EQF antes de 2010, en particular referenciando, de forma transparente, sus niveles de cualificaciones a los niveles establecidos, desarrollando marcos de cualificaciones nacionales de acuerdo con la legislación y práctica nacionales’. (Parlamento Europeo; Consejo de la Unión Europea, 2008)”

Aunque los países pueden, en principio, vincular sus niveles de cualificaciones al EQF sin un NQF, casi todos los países involucrados ven ya la introducción de un marco nacional como la mejor forma para cumplir los objetivos de la Recomendación. Hay un amplio acuerdo de que los NQF consideran los niveles de cualificación basados en resultados de aprendizaje explícitos. Sin éstos, el proceso de vincular los niveles de cualificaciones nacionales se hace complicado. El proceso para la implementación de los marcos nacionales de cualificaciones (NQF) ha sido intensivo en los últimos años. En todos los países, se ha desarrollado un marco nacional de cualificaciones, que permite la comparación de las cualificaciones entre los países, facilita la movilidad de las personas en Europa, fomenta la colaboración entre los agentes de formación e incrementa la transparencia de las cualificaciones en el ámbito europeo. En la tabla que sigue se presentan las correspondencias entre los niveles NQF actualmente definidos en cada país y los niveles EQF:

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Tabla: correspondencia de niveles de cualificación entre los marcos nacionales y el

Marco Europeo de Cualificaciones (EQF-MEC)

EQF Bulgaria Alemania11 Irlanda España12 Reino Unido

Inglaterra + Irlanda del

Norte Escocia Gales

Nivel 8 7/8 8 10 8 8 12 8

Nivel 7 6 7 9 7 7 11 7

Nivel 6 5 6 8/7 6 6 9/10 6

Nivel 5 4 5 6 5 4/5 7/8 5/4

Nivel 4 3 4 5 4 3 6 3

Nivel 3 2 3 4 3 2 5 2

Nivel 2 1 2 3 2 1 4 1

Nivel 1 - 1 1/2 1 Nivel de

entrada 313 3

Nivel de entrada

1/2/3

Nota al pie14 - - - - Nivel de

entrada 1/2 - -

Fuentes: Informes nacionales, Comparación del Marco de Cualificaciones Europeo, http://ec.europa.eu/eqf/compare/uk-eni/select_en.htm#comparison)

1.4. Ventajas competitivas de ECVET La mayor parte de los proyectos piloto sobre ECVET coinciden en señalar que el principal valor añadido es la capacidad de clarificar los objetivos de aprendizaje concretos de los períodos de movilidad. El sistema ECVET es una herramienta útil para desarrollar un acuerdo entre instituciones asociadas sobre lo que un usuario debe lograr mientras está en el extranjero. La definición de unidades de resultados de aprendizaje para los períodos de movilidad y su registro en un acuerdo/contrato de

11

Hay una importante diferencia entre el Marco Alemán de Cualificaciones (GQF) y el Marco Europeo de Cualificaciones (EQF). Su estructura es diferente: el GQF diferencia entre dos categorías de competencia, que son la “competencia profesional” y la “competencia personal”. La competencia profesional se subdivide en conocimientos y aptitudes; y la competencia personal se subdivide en competencia social y autocompetencia. Estas diferenciaciones analíticas han sido promovidas con el pleno conocimiento de la interdependencia que existe entre los diversos aspectos de la competencia. De esta forma la competencia consta de: conocimientos, aptitudes, competencias sociales y autocompetencia. El EQF-MEC considera la competencia como una categoría igual entre los conocimientos y las destrezas, pero no especifica que categoría es crítica para la puesta en línea de las cualificaciones. 12

Documento borrador del Marco Español de Cualificaciones: MECU. 13

El logro en la Entrada 3 refleja la capacidad de hacer uso de las destrezas, conocimientos y entendimiento, para llevar a cabo tareas estructuradas y actividades en contextos familiares, con las orientaciones apropiadas donde sean necesarias. 14

EQF-MEC empieza en el Nivel 1, por lo que no se pueden referenciar los niveles de los NQF que son inferiores.

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aprendizaje supone una ayuda importante para el usuario, así como para la institución de acogida15. El usuario es informado de lo que se espera que logre mientras está en el extranjero en un proceso de movilidad. La organización de acogida, sea un centro de formación o una empresa, recibe información clara sobre lo que se espera que el usuario sepa y sea capaz de hacer a su vuelta a su país de origen. El sistema ECVET contribuye a clarificar las pretensiones de un proceso de movilidad entre contextos de aprendizaje, determinando los instrumentos que facilitan la realización de acuerdos entre instituciones sobre los logros de los usuarios cuando están en el extranjero. Los expertos consultados consideran las siguientes ventajas competitivas de ECVET: BULGARIA

Con arreglo a los resultados obtenidos por medio de un análisis DAFO en el informe nacional de Bulgaria, se considera que ECVET significa una oportunidad para mejorar la movilidad de los trabajadores de baja y media cualificación, así como para implantar un proceso europeo estándar para el reconocimiento de los conocimientos, destrezas y competencias adquiridos en entornos y contexto laborales diferentes16.

A largo plazo, la aplicación del modelo ECVET supondrá un aumento de la cualificación para los trabajadores del sector alimentario, lo que facilitará el proceso de movilidad laboral y les permitirá encontrar mejores oportunidades de empleo.

Desde el punto de vista de las deficiencias en las aptitudes de los trabajadores hoy día, ECVET estimulará la adquisición de “competencias y aptitudes transmitidas” a través de la experiencia en un entorno laboral diferente y la transferencia de conocimientos. IRLANDA Siguiendo con los resultados del informe nacional de Irlanda (Food-ECVET), los expertos consultados estiman que ECVET puede hacer una contribución significativa para la transparencia del sistema FP en el ámbito nacional y de la UE. ECVET también tiene potencial para mejorar las perspectivas de empleabilidad de los trabajadores del sector en el ámbito nacional y de la UE, lo que es muy importante dado el bajo nivel de cualificación de los operarios dentro del sector y la necesidad de que las empresas lleguen a ser más rentables invirtiendo en la formación de los trabajadores. El principal valor añadido observado es:

La mejora de las cualificaciones reconocidas (por medio de ECVET) puede ayudar a mantener e incrementar el volumen de empleo en el sector, mejorando la competitividad de las empresas.

ECVET podría contribuir a un mercado laboral más flexible a través de mayor transparencia de las cualificaciones nacionales y en la UE.

15

Proyectos piloto ECVET. http://www.ecvet-proyectos.eu 16 Los informes nacionales elaborados en el proyecto Food-ECVET están disponibles en la página web del proyecto: http://food-ecvet.euproject.org/

http://www.ecvet-projects.eu/

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ECVET podría conducir a una mejor comprensión de las diferentes culturas existentes en Europa.

El enfoque en los resultados de aprendizaje es fundamental para cubrir las necesidades de la empresa en el mercado laboral.

ITALIA La herramienta ECVET facilita oportunidades de empleo a los trabajadores en el sector alimentario. Por medio de la herramienta ECVET cada empresario y cada empleado, junto con alumnos, formadores y tutores, serán capaces de entender y evaluar las cualificaciones profesionales oficiales, certificadas por las autoridades competentes en los diferentes Estados Miembros de la UE. El resultado de la consulta a los agentes de formación de este sector destaca el potencial de ECVET, en los siguientes aspectos:

la movilidad geográfica y profesional así como la movilidad entre sistemas;

la empleabilidad, ayudando a los trabajadores a mejorar en sus trabajos y su ascenso profesional;

el aprendizaje permanente, apoyando la flexibilidad de los sistemas de educación / formación facilitando la vuelta a la educación;

la mejora de la calidad de la educación y la formación a través de la modernización;

la formación personalizada basada en un análisis de las necesidades de la conciencia de las personas de las aptitudes personales (autoestima);

El conocimiento de diferentes antecedentes culturales y profesionales, fomentando la confianza mutua y facilitando la integración entre la formación y los contextos productivos;

compartir una cultura de colaboración entre instituciones y expertos;

la competitividad de la UE, respondiendo a las necesidades del mercado global;

Integrar la movilidad en los itinerarios de formación;

Poner énfasis en los resultados de aprendizaje en vez de en el currículo.

Otros aspectos de interés son los siguientes:

Un planteamiento individualizado podría representar la mejor opción, aunque los expertos consideran que puede dificultar mucho los aspectos administrativos y la carga de trabajo de los actores implicados. En esta fase de desarrollo de ECVET se estima más conveniente definir un planteamiento común para los colectivos destinatarios de los créditos ECVET.

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La movilidad puede ser una parte integral de los itinerarios de aprendizaje y una experiencia a realizar después de la conclusión del proceso formativo.

Integrar la movilidad del aprendizaje en los programas de FP es una buena herramienta para probar ECVET y para integrar las unidades de aprendizaje realizadas en el extranjero, ya que la movilidad transnacional sustituye un período de formación en el país de origen.

El currículo es importante, pero el mercado laboral muestra mayor interés en las aptitudes y capacidades extracurriculares, especialmente para los puestos de trabajo que implican el trato directo con el público y para las capacidades que no pueden ser transferidas a los itinerarios en la formación profesional formal.

ESPAÑA

La internacionalización de las actividades productivas es uno de los grandes retos del sector agroalimentario en España, por lo que es muy importante que las empresas y las pymes dispongan de una dimensión internacional en sus procesos de producción y de comercialización. En este sentido, se considera que la movilidad asociada a la formación profesional puede contribuir a mejorar las perspectivas de los procesos de internacionalización en el sector por la propia implicación de los trabajadores en dichos procesos.

Desde el punto de vista del trabajador, integrar la movilidad en los itinerarios de formación profesional supone una oportunidad para adquirir nuevos conocimientos, habilidades y destrezas dentro de un contexto internacional, que sin duda contribuirá a la mejora de la empleabilidad de los trabajadores con bajo nivel educativo alcanzado.

El mercado de trabajo se puede ver favorecido con ECVET, en especial los colectivos con mayores problemas para el empleo, ya que el sistema de créditos puede actuar como un recurso para la integración social. Al mismo tiempo, supone la posibilidad de coordinar las políticas educativas y de FP en la UE.

La innovación es un valor añadido muy importante, ya que el sistema ECVET facilitará a los usuarios y a las empresas estar al día en las nuevas tecnologías y preparados para los cambios organizativos que se producen en el sector.

Asimismo, se considera muy importante la posibilidad de disponer de un currículo compartido en diferentes escenarios y ámbitos de aprendizaje. En formación permanente y en la formación inicial, ECVET supone un valor añadido para el formador de FP, que tendrá opción de ser protagonista de su propio desarrollo profesional y de participar en redes de intercambio de conocimientos entre profesionales de la formación en dicho sector.

REINO UNIDO ECVET es una iniciativa europea que permite la acumulación y transferencia de los créditos obtenidos a través del reconocimiento de los resultados de aprendizaje en la educación y formación profesional (EFP) en toda Europa. El sistema ECVET ha sido creado para facilitar el reconocimiento de logros en educación y formación profesionales, en aprendizaje formal, informal y no formal. Aunque ECVET está

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respaldado por la legislación europea, la participación es voluntaria y se respetan los protocolos nacionales. ECVET es un marco técnico para el reconocimiento, la transferencia y la capitalización de los resultados de aprendizaje, diseñado para la educación y formación profesionales en Europa con vistas a conseguir una cualificación. La pretensión de ECVET es facilitar la movilidad de la mano de obra en FP a través de Europa. Ha sido probado en proyectos piloto a lo largo de la Unión Europea, con la intención de extender su aplicación gradualmente a un rango más amplio de cualificaciones de FP, existentes o nuevas –como parte de la iniciativa de Educación y Formación 2020. ECVET facilita la movilidad de los estudiantes de FP permitiendo la acumulación de créditos de diferentes proveedores de formación en diferentes países. Los créditos son validados por cada institución de origen y son reconocidos por el organismo acreditador de la cualificación final. Como el nombre sugiere, el proyecto Food-ECVET se centra en la movilidad de los trabajadores en el sector alimentario. Las características principales del sector en Europa son: predominio de las pequeñas y medianas empresas (pymes); gran proporción de empresas en áreas rurales; bajo nivel de cualificación de los trabajadores; y elevada proporción de mano de obra emigrante. El resultado de la consulta con expertos de ECVET en el Reino Unido resalta la importancia del sistema ECVET y del incremento de la movilidad de la mano de obra dentro de Europa:

promover la movilidad geográfica y profesional entre sistemas nacionales;

avanzar e incrementar la empleabilidad de los trabajadores apoyando el desarrollo de aptitudes y esencialmente, dando lugar al desarrollo profesional;

mejorar la calidad de la FP en todas las naciones;

compartir una cultura de colaboración entre naciones y particularmente las que están a la vanguardia de la fabricación y procesado de alimentos, para compartir las mejores prácticas;

integrar la movilidad en los itinerarios formativos de la FP;

considerar y explorar diferentes métodos y formas para validar las competencias adquiridas por aprendizaje formal, no formal e informal;

incidir en los resultados de aprendizaje en vez de meramente en el currículo.

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2. DESCRIPCIÓN DE LAS CUALIFICACIONES EN EL SECTOR ALIMENTARIO CON ARREGLO A LOS PRINCIPIOS ECVET

2.1. Resultados y unidades de aprendizaje Los resultados de aprendizaje se definen como la expresión de lo que una persona conoce, entiende y es capaz de hacer al culminar un proceso de aprendizaje (Recomendación sobre el Marco de Cualificaciones Europeo 2008,- http://ec.europa.eu/education/pub/pdf/general/eqf/broch_es.pdf). Normalmente, los marcos de cualificaciones indican el nivel global de los resultados de aprendizaje en una cualificación. Para los fines de ECVET, el Marco de Cualificaciones Europeo (EQF) se usa como referencia para los niveles. Los resultados de aprendizaje se pueden usar para diversos fines tales como establecer descriptores de marcos de cualificaciones, definir cualificaciones, diseñar currículos, evaluación, etc. Los resultados de aprendizaje están estipulados en varios niveles de detalle dependiendo de su finalidad y contexto. Los resultados de aprendizaje se desarrollan en el proceso de diseño de las cualificaciones. Hay diferentes planteamientos para identificar y describir los resultados de aprendizaje dependiendo del sistema de cualificaciones. Los resultados de aprendizaje se pueden adquirir a través de una variedad de itinerarios de aprendizaje, modos de realización (en la escuela, en la empresa, etc.), en diferentes contextos de aprendizaje (formal, no formal e informal) o contextos (es decir, país, educación y sistema de formación…).

2.2. Opinión de los expertos Para el desarrollo de los recursos humanos de este sector, las organizaciones y las empresas valoran enormemente trabajar con los resultados de aprendizaje, expresados en términos de conocimientos, destrezas y competencias, así como disponer de un procedimiento y herramientas para evaluar dichos resultados de aprendizaje. BULGARIA En Bulgaria el nivel de cualificación se determina principalmente por el nivel de educación alcanzado. El nivel de cualificación se determina en los Requisitos Educativos Estatales (Държавниобразователниизисквания - ДОИ), que son los únicos documentos oficiales que definen los conocimientos, aptitudes y competencias necesarios para una determinada profesión / ocupación.

El método de descripción de la cualificación en el sector alimentario es a través de los Requisitos Educativos Estatales para cada profesión. NAVET es la institución responsable del desarrollo y modificación de los Requisitos Educativos Estatales. Todas las profesiones y ocupaciones en Bulgaria están descritas en la Lista Nacional de Profesiones y Ocupaciones. La lista es validada por el Ministerio de Educación, Juventud y Ciencia.

Los Requisitos Educativos Estatales se han basado, tradicionalmente, en “objetivos y contenido de la formación”. Sin embargo, a partir de 2009 para cumplir con los instrumentos europeos (EQF y ECVET), los Requisitos Educativos Estatales han sido progresivamente modificados para basarse en resultados de aprendizaje. Todos los

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Requisitos Educativos Estatales están siendo actualizados con arreglo al nuevo método de descripción de las cualificaciones en FP. Se espera que el nuevo método sea visto muy positivamente por todos los agentes sociales, empresas del sector alimentario e instituciones de formación. Actualmente, el grupo de trabajo interinstitucional sobre ECVET presidido por NAVET, trabaja sobre la forma de estructurar las “unidades de resultados de aprendizaje”, el número de las unidades para cada cualificación / profesión, etc.

IRLANDA En Irlanda, los cursos de la FP se han diseñado en términos de resultados de aprendizaje: conocimientos, destrezas o competencias. Dichos resultados de aprendizaje están compuestos por unidades de aprendizaje, cada una de las cuales, a su vez, contiene resultados de aprendizaje específicos. Las normas se expresan holísticamente en el Sistema Común de Titulaciones (CAS17). Cada título incluye una referencia específica al Marco Irlandés de Cualificaciones. Cada título recoge los resultados de aprendizaje que se deben alcanzar para obtener la cualificación. Existen cuatro tipos de titulaciones: mayor, menor, especial y complementaria. Todas están relacionadas entre sí. Los títulos comunes tienen cado uno un valor de crédito. Los créditos se acumulan mediante el logro de titulaciones menores. Los créditos reflejan la cantidad de aprendizaje que se requiere, basándose en el esfuerzo del estudiante. El valor del crédito tiene en cuenta el aprendizaje, esfuerzo y de la evaluación. Un crédito refleja hasta 10 horas de trabajo del estudiante. ITALIA El operador italiano para el sector agroalimentario ha institucionalizado un modelo de resultados de aprendizaje a nivel nacional en la preparación de un repertorio específico de cualificaciones. Emerge la prioridad de proporcionar importantes y representativas cualificaciones del sector articuladas en unidades funcionales, así como la definición de normas y procedimientos para la evaluación. Esto, por consiguiente, debe establecer la base para la definición de procedimientos para el reconocimiento y certificación de Unidad y Cualificación, y un sistema de roles y procesos de control de calidad para los procesos anteriormente mencionados. El elemento más complejo involucrado en este proceso es la asignación de puntos ECVET. Los expertos hacen hincapié en la necesidad de reducir los niveles de formación mínimos establecidos por el Operador del sector alimentario en relación con las necesidades concretas de la región. ESPAÑA En España el desarrollo de los programas de Formación Profesional Inicial y los de FP para el Empleo están diseñados en términos de resultados de aprendizaje. Las unidades de resultados de aprendizaje se identifican con unidades formativas y están

17

Common Awards System. http://www.fetac.ie/fetac/awardsinfo/overview/cas.htm

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asociadas a unidades de competencia y a criterios de evaluación, lo que supone una ventaja para adaptar el sistema de créditos ECVET. Las unidades formativas de los certificados de profesionalidad tienen un tamaño amplio de 90 horas, que proporciona al trabajador una formación completa para su desempeño profesional. Para facilitar los procesos de formación en los centros de trabajo, la normativa permite reducir las unidades formativas en unidades de 30 horas, que son acumulables para obtener una certificación parcial acumulable. REINO UNIDO Actualmente, dentro del Reino Unido existen varios marcos de cualificaciones, aunque en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte son similares, en líneas generales, es diferente en Escocia. No obstante, todos los marcos agrupan tipos de cualificaciones similares. Cada marco está compuesto por varios niveles. El nivel establece la exigencia o dificultad de las cualificaciones. Cada marco tiene criterios que se usan para determinar el nivel de una cualificación. Los marcos también pueden ayudar a demostrar cómo un tipo de cualificación puede llevar a otro e identificar vías de progresión para su carrera escogida. Los temarios de los programas de FP en el Reino Unido han sido desarrollados a través de un sistema de resultados de aprendizaje (conocimientos, aptitudes y competencias) y están vinculados a sistemas de crédito (varios niveles y atribuciones), que forman luego cualificaciones. Ofqual (http://www.ofqual.gov.uk/) es el principal organismo regulador en el Reino Unido; todo el aprendizaje se evalúa a través de procesos formalizados para garantizar que el aprendizaje es validado.

3. CÓMO FACILITA ECVET LA VALIDACIÓN DEL APRENDIZAJE NO FORMAL E INFORMAL

3.1. Es aplicable ECVET al aprendizaje no formal e informal El Sistema Europeo de Transferencia de Créditos para la EFP (ECVET) es aplicable al aprendizaje no formal e informal. En este sentido, la Recomendación de 200918 propone lo siguiente:

• ECVET facilita el desarrollo de itinerarios flexibles y personalizados y también el reconocimiento de aquellos resultados de aprendizaje que se adquieren por medio de aprendizaje no formal e informal.

• Para aplicar ECVET a los resultados de aprendizaje logrados en un contexto de aprendizaje no formal e informal, o fuera del marco de un memorando de entendimiento (MoU), el organismo competente que está facultado para conceder cualificaciones o unidades o atribuir crédito, debe establecer los procedimientos y mecanismos para la identificación, validación y reconocimiento de estos resultados de aprendizaje mediante la atribución de las unidades y los puntos ECVET asociados correspondientes.

18 Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, relativa a la creación del Sistema Europeo de Créditos para la Educación y la Formación Profesionales (ECVET) [Diario oficial C 155 de 8.7.2009].http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:155:0011:0018:ES:PDF

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009H0708%2802%29:ES:NOT

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3.2. Cómo facilita ECVET la validación del aprendizaje no formal e informal El proceso de reconocimiento para el aprendizaje no formal e informal para conseguir una cualificación sigue, típicamente, estas fases:

• Identificación de conocimientos, destrezas y competencias desarrollados durante actividades personales, mientras se vive en una comunidad o trabajo, etc.

• Documentación de estos resultados de aprendizaje mediante la recogida de

evidencias tales como descripciones de actividades laborales previas, desarrollo o evaluación.

• Validación de estos resultados de aprendizaje frente a estándares,

referenciales o lista de resultados de aprendizaje esperados.

• Reconocimiento de una cualificación o parte de una cualificación (reconocimiento de los resultados de aprendizaje).

ECVET facilita este proceso porque:

• Describe los conocimientos, destrezas y competencias en una cualificación y

las unidades asociadas. Esto facilita que el organismo competente identifique lo que los usuarios ya han logrado en comparación con lo que se requiere a la vista de una cualificación.

• Se puede usar para permitir a los usuarios lograr algunas unidades a través de

la validación del aprendizaje no formal e informal y otras a través del aprendizaje formal.

• Facilita la documentación de los resultados de aprendizaje logrados mediante el

uso de herramientas tales como expedientes personales. ECVET, por consiguiente, permite a los estudiantes y trabajadores usuarios alcanzar parcialmente la cualificaciones habiendo validado y reconocido el aprendizaje no formal e informal y logrando las restantes unidades a través del aprendizaje formal.

3.3. Situación del aprendizaje no formal e informal en los países Es un hecho bien conocido que para los trabajadores del sector alimentario con bajo nivel educativo alcanzado, el reconocimiento de la experiencia laboral y de la formación no formal e informal es una oportunidad esencial para su desarrollo profesional. Pero, las competencias obtenidas por vía no formal e informal todavía se ven, en general, como menos importantes. Para los fines del sistema de educación formal, se hace poco uso de las competencias adquiridas por aprendizaje no formal e informal: procedimientos de admisión, programas de formación y estudios, certificación a nivel secundario superior y en la educación superior. Aunque los expertos participantes en Food-ECVET están de acuerdo en la creciente necesidad de desarrollar mecanismos e instrumentos para reconocer las competencias obtenidas por vías no formales e informales, todavía no existen dichos instrumentos en ninguno de los países. Además, hay grandes dudas de que haya suficientes formas de reconocer y acreditar las aptitudes y competencias obtenidas a través de estas formas de aprendizaje en el momento actual. El reconocimiento del

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aprendizaje informal y no formal ha de ser válido y factible, tiene que añadir valor a la empresa y ser fácilmente entendible y rentable. A pesar de ello, la discusión acerca del reconocimiento del aprendizaje no formal e informal se realiza durante años ya con la inclusión de expertos, proveedores de educación, agentes sociales, políticos –y el problema no desaparecerá, sino que adquirirá cada vez más importancia debido a la escasez de trabajadores capacitados y al cambio demográfico. En los países implicados en Food-ECVET se desarrollan y prueban diferentes conceptos innovadores para explorar nuevos enfoques y encontrar una solución al problema. En Bulgaria, se han dedicado importantes esfuerzos al desarrollo de mecanismos para el reconocimiento de las destrezas y competencias adquiridas a través de otras formas de aprendizaje diferentes del aprendizaje formal oficial. La Administración estatal de Bulgaria trabaja en un proyecto que tiene como objetivo principal preparar un conjunto de instrumentos para la validación de las competencias adquiridas a través del aprendizaje no formal e informal. En Alemania, en los últimos años se han desarrollado una variedad de instrumentos documentales, como son ProfilPASS, carnet de formación, etc. Los conocimientos, destrezas y competencias adquiridos por vías no formales e informales son cada vez más valorados y útiles en diferentes contextos. Por ejemplo, el ‘ProfilPASS’, introducido en 2006, propone un sistema de ‘autodiagnóstico’ de las competencias individuales así como facilitar su visibilidad en todos los ámbitos (www.profilpass-online.de/index.php). Los usuarios son guiados y apoyados personalmente a lo largo de este proceso. ProfilPASS tiene en cuenta todos los lugares de aprendizaje en los que el usuario ha adquirido las competencias. Por otra parte, el 'carnet de formación' está diseñado para la cualificación en segunda oportunidad de los empleados. Esto hace posible documentar y recopilar las cualificaciones y experiencia profesionales adquiridas dentro y fuera del marco de la formación tradicional y la formación continua (www.qualifizierungspass.de). Además, hay otras propuestas para el reconocimiento de estas competencias, por ejemplo, las tareas de simulación que reflejan las condiciones laborales y materiales de trabajo real (como planos de construcción) –los candidatos tienen que resolver un problema que se puede presentar en condiciones de trabajo real, o también juegos de rol. En Italia, la Cartilla de Formación del Ciudadano se presentó en 2005, que se considera como un instrumento coherente acorde con las estrategias de la Unión Europea para apoyar y acompañar la validación y certificación de aptitudes. La cartilla está diseñada para mejorar la empleabilidad de las personas. En el contexto del aprendizaje permanente, la Cartilla de Formación del Ciudadano es una herramienta importante para la documentación formal y transparente de datos, información y certificación que garantiza a las personas la portabilidad de su bagaje de experiencias. Se debe indicar, no obstante, que a pesar del importante trabajo sistemático realizado hasta ahora “aún hay algunos problemas para encontrar formas y medios prácticos para capitalizar lo que se aprendió en contextos no formales e informales, especialmente en el puesto de trabajo, y cómo hacer esto comprensible y aceptable socialmente, ya que es un componente vital del capital humano con valor añadido19".

19 E. Perulli, Il libretto formativo nei contesti aziendali in Osservatorio Isfol n. 2/2011, p. 157

http://www.profilpass-online.de/index.php

http://www.profilpass-online.de/index.php

http://www.qualifizierungspass.de/

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En España, el Real Decreto 1224/200920, propone el procedimiento y los requisitos para la evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas por las personas a través de la experiencia laboral y de la formación no formal, así como los efectos de la evaluación y acreditación de estas competencias. El procedimiento y los requisitos establecidos en este Real Decreto, así como los efectos de la evaluación y acreditación de las competencias, tienen alcance y validez en toda la nación. Los fines del procedimiento de evaluación y acreditación son:

evaluar las competencias profesionales que han adquirido las personas a través de la experiencia laboral y otras formas no formales de formación,

acreditar oficialmente las competencias profesionales, fomentar su desarrollo con vistas a facilitar tanto la inserción e integración laboral y la libre circulación,

y proporcionar a las personas aprendizaje permanente y mejorar sus cualificaciones profesionales, ofreciendo oportunidades para la obtención de una acreditación parcial acumulable, con vistas a completar la formación conducente a la obtención del título de formación profesional o del certificado de profesionalidad.

El procedimiento se desarrolla en las siguientes etapas:

Asesoramiento.

Evaluación de las competencias profesionales.

Acreditación y registro de las competencias profesionales.

Por lo que respecta a la experiencia laboral, el trabajador tiene que justificar al menos 3 años de trabajo, con un mínimo de 2.000 horas en total en los últimos 10 años antes de ser convocado. Para las unidades de aptitud nivel 1, serán necesarios 2 años de experiencia laboral con al menos 1.200 horas trabajadas en total. En Irlanda, FETAC es el organismo de FP competente para el reconocimiento del aprendizaje previo. El objetivo de la política de reconocimiento de la experiencia laboral (RPL) de FETAC es facilitar el acceso, la transferencia y el progreso de los usuarios mediante el reconocimiento del aprendizaje previo dentro del Marco Nacional de Cualificaciones (NQF). FETAC fomenta el reconocimiento del aprendizaje previo a través de proveedores de calidad en relación con: la entrada, el crédito, las exenciones y el acceso a los créditos. FETAC anima a los proveedores de FP a facilitar, a tantos usuarios como sea posible, el reconocimiento del aprendizaje previo para los siguientes fines: acceso a programas, exenciones de requisitos del programa, obtención de créditos dentro del NQF. Como el reconocimiento del aprendizaje previo es, esencialmente, un modo de evaluación, se exigirá a los usuarios que cumplan los criterios de evaluación especificados para las concesiones de FETAC. En el Reino Unido el sistema ECVET puede ayudar a validar el reconocimiento del aprendizaje formal y no formal a través de los resultados de aprendizaje, sin embargo, los expertos del Reino Unido están especialmente preocupados acerca de la validación del aprendizaje no formal, ya que todo el aprendizaje en el Reino Unido está

20 Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral.

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formalizado. La formalización del aprendizaje sirve para garantizar que los usuarios son competentes a través del cumplimiento de un método de evaluación apropiado. Los expertos están de acuerdo en que un sistema de crédito como ECVET, que considera el reconocimiento de destrezas y competencias adquiridas a través de vías no formales e informales, será ambiguo y difícil de regular. El concepto de memorando de aprendizaje entre proveedores de formación de diferentes países, relativos al reconocimiento de destrezas y competencias adquiridas en diferentes entornos de aprendizaje, es considerado como favorable. Sin embargo, los expertos son escépticos acerca de esto y les gustaría comprobar el resultado final de algunos proyectos, con ejemplos de cómo podría funcionar en la realidad. Se han suscitado todos los problemas acerca de la confianza, regulación y referencia al Marco Europeo de Cualificaciones (EQF-MEC). Actualmente, no hay ningún sistema de reconocimiento del aprendizaje previo en el sector alimentario del Reino Unido. Las competencias y el aprendizaje previo son reconocidos a través de cualificaciones formales. Se han desarrollado para el sector cualificaciones basadas en el trabajo, (cualificaciones de mejora de la competencia) y son, específicamente, para que la industria alimentaria confirme la competencia del trabajador en el puesto de trabajo.

4. CÓMO ASIGNAR PUNTOS ECVET A LOS NIVELES DE CUALIFICACION INFERIORES A EQF 4

4.1. Qué son los puntos ECVET

Los puntos ECVET son una representación numérica del peso global de los resultados de aprendizaje en una cualificación y del peso relativo de las unidades en relación con la cualificación. Junto con las unidades, las descripciones de los resultados de aprendizaje y la información acerca del nivel de las cualificaciones, los puntos ECVET pueden apoyar la comprensión de una cualificación. El número de puntos ECVET atribuidos a una cualificación, junto con otras especificaciones, puede indicar, por ejemplo, que el alcance de la cualificación es estrecho o amplio. El número de puntos ECVET asignados a una unidad proporciona al usuario información concerniente al peso relativo de lo que ya ha acumulado. También proporciona al usuario información concerniente a lo que le falta por alcanzar. La atribución de puntos ECVET a una cualificación está basada en usar una convención con arreglo a la cual se atribuyen 60 puntos a los resultados de aprendizaje que se esperan lograr en un año de FP formal a tiempo completo.

4.2. Cuántos puntos ECVET se asignan a una cualificación y cómo se hace dicha asignación

Para una cualificación dada, se toma como referencia un contexto de aprendizaje formal y, basándose en 60 puntos ECVET por año de FP formal a tiempo completo, el número total de puntos ECVET se atribuye a esa cualificación.

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En varios países europeos las descripciones de las cualificaciones son independientes del programa de educación y formación que prepara para estas cualificaciones. Además, también es posible que la misma cualificación pueda ser preparada a través de varios programas. Por consiguiente, ECVET atribuye puntos de crédito a las cualificaciones y no a los programas de educación y formación. Sin embargo, para decidir sobre el número de puntos ECVET atribuidos a una cualificación, se escoge un programa de aprendizaje formal como punto de referencia. Corresponde a los organismos competentes encargados de diseñar las cualificaciones decidir qué programa concreto se escogerá como punto de referencia (p. ej., la FP inicial o el programa más común). La duración del programa de referencia seleccionado, junto con la convención sobre los puntos ECVET, dará el número de puntos asignados a la cualificación.

4.3. Cuántos puntos ECVET se atribuyen a las unidades y cómo se asignan

A partir del número total de puntos ECVET atribuidos a una cualificación, a cada unidad se asignarán varios puntos ECVET basándose en su peso relativo dentro de la cualificación. El peso relativo de una unidad se establece usando uno, o una combinación, de estos planteamientos:

• La importancia relativa de los resultados de aprendizaje que constituye la unidad para la participación en el mercado laboral, para la progresión a otros niveles de cualificación o para la integración social: este método de asignar puntos ECVET está basado en cómo los diferentes actores “valoran” las diferentes unidades que forman parte de la cualificación. Por ejemplo, algunas unidades pueden ser esenciales para el perfil profesional al que lleva la cualificación. Puede decidirse que dichas unidades esenciales tienen un mayor número de puntos ECVET que las otras. También es posible que algunas unidades permitieran la progresión a otros niveles de cualificaciones (p. ej., conocimientos generales, aptitudes y competencia para permitir la progresión a la educación superior). • La complejidad, el alcance y el volumen de los resultados de aprendizaje en la unidad: este planteamiento está basado en evaluar la complejidad, alcance y volumen de los conocimientos, aptitudes y competencia en una unidad, con relación a aquellas en la cualificación. Puede estar basado en indicadores tales como el nivel de rendimiento para la evaluación de los resultados de aprendizaje. Por ejemplo: el cuerpo de conocimientos técnicos, tecnológicos, científicos y generales que tienen que ser movilizados para ejecutar las aptitudes y competencias esperadas; el número de procedimientos o métodos a seguir, la complejidad de las combinaciones de estos procedimientos o métodos; la variedad y complejidad del material y recursos de documentación a usar. • El esfuerzo necesario para que un usuario adquiera los conocimientos, destrezas y competencia requeridos para la unidad: este método de asignar puntos ECVET está basado en el programa de educación y formación tomado como punto de referencia y en la estimación del esfuerzo de los usuarios (que también puede ser traducido como carga de trabajo o tiempo de aprendizaje teórico) para conseguir los resultados de aprendizaje esperados.

4.4. Quién asigna los puntos ECVET

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Se puede considerar que la asignación de puntos ECVET forma parte del diseño de cualificaciones y unidades. La asignación de puntos ECVET a las cualificaciones y/o a las unidades es realizada por la institución competente del diseño de las cualificaciones o la institución autorizada para asignar puntos ECVET en un país o un sistema de cualificaciones. En el contexto de los proyectos piloto ECVET actuales, el rango de instituciones que experimentan con la asignación de puntos ECVET es amplio y va desde ministerios, organizaciones sectoriales o agentes sociales a centros de formación.

4.5. Cuándo y cómo se asignan puntos ECVET El logro satisfactorio de una cualificación o de una unidad desencadena la asignación de los puntos ECVET asociados al crédito, independientemente del tiempo real requerido para conseguirlos. Por consiguiente, cuando un usuario tiene los criterios para una unidad o una cualificación, significa que ha logrado los resultados de aprendizajes esperados y estos son evaluados y validados, y se le reconocerán los puntos ECVET correspondientes. Estos se registran junto con los resultados de aprendizaje y las unidades en su expediente personal.

4.6. Cuál es el papel de los puntos ECVET en el proceso de transferencia y acumulación

Normalmente, la transferencia de una unidad lleva aparejada la transferencia de los puntos ECVET correspondientes para que se incluyan cuando se reconozcan los resultados de aprendizaje transferidos, aceptando las normas nacionales o regionales. Corresponde al organismo competente reconsiderar, donde sea necesario, los puntos ECVET a tener en cuenta, mientras las normas y metodologías que están establecidas para este propósito sean transparentes y respaldadas por principios de garantía de calidad.

Acorde con la Recomendación de 2009 sobre transferencia y acumulación de créditos, la transferencia de créditos afecta a la validación y el reconocimiento de los resultados de aprendizaje evaluados en un contexto diferente. La trascripción de puntos ECVET en expedientes personales acompaña este proceso, pero los puntos ECVET no son el objeto de la transferencia de crédito. De forma similar, el proceso de acumulación afecta a los resultados de aprendizaje evaluados y validados y no a los puntos ECVET.

Los puntos ECVET contribuyen a informar a la institución encargada de transferir los resultados de aprendizaje y su reconocimiento acerca del peso relativo de las unidades / cualificación que ya ha logrado el usuario (especialmente cuando la transferencia tiene lugar fuera del contexto de movilidad reconocido).

En la práctica, cuando se transfiere y acumula el crédito de los usuarios, el número de puntos ECVET, junto con las especificaciones de la unidad y la información sobre los resultados de aprendizaje, se registran en el expediente personal.

4.7. Cómo se usan los puntos ECVET para la transferencia y acumulación en sistemas que ya usan puntos de crédito

En los países donde ya existe un sistema nacional de puntos de crédito, los organismos competentes establecen modalidades para la conversión de los puntos de crédito nacionales a puntos ECVET.

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4.8. Cuál es la diferencia entre puntos ECVET y crédito

Los puntos ECVET no se han de confundir con el crédito. Mientras que el crédito designa los resultados de aprendizaje que el usuario ha logrado, los puntos ECVET proporcionan información acerca de la cualificación y las unidades. En otras palabras, mientras que el crédito está relacionado con una persona y su logro personal (el crédito no existe por sí mismo sin alguien que lo haya obtenido), los puntos ECVET están vinculados a la estructura y descripción de la cualificación (independientemente de si alguien ha logrado la cualificación o no). El crédito puede ser transferido y acumulado si el organismo competente reconoce que el crédito obtenido por el usuario es importante y puede ser tenido en cuenta como parte de la cualificación que el usuario está preparando (o para la que busca reconocimiento). Los puntos ECVET proporcionan información acerca del crédito que el usuario ha transferido y acumulado (por ejemplo, cuál es el peso relativo de las unidades que el usuario ya ha alcanzado).

4.9. 10 puntos ECVET valen siempre 10 puntos ECVET En general, la cantidad de puntos ECVET atribuidos a una unidad no tiene un valor absoluto. Esto significa que 10 puntos ECVET para una unidad en la cualificación A no es necesariamente igual a 10 puntos ECVET para otra unidad en la cualificación B. Solamente se deben comparar los resultados de aprendizaje. En el marco de la movilidad organizada, las instituciones asociadas acuerdan con antelación acerca del número de puntos ECVET que se atribuirán a la o las unidades afectadas por la movilidad. En consecuencia, cuando el usuario vuelve a la institución de origen se le atribuirán este número de puntos ECVET convenido para el crédito logrado en el extranjero. Fuera de dichos intercambios organizados, es posible que el organismo competente reconozca totalmente el crédito de los usuarios sin concederle necesariamente la misma cantidad de puntos ECVET que se le hubieron concedido en la institución de acogida. Esto puede deberse, por ejemplo, al hecho de que el peso relativo de la unidad difiera entre los dos sistemas.

4.10. Qué significa que se concedan X puntos ECVET

Para una cualificación, el hecho que se describe con 120 puntos ECVET significa que los resultados de aprendizaje de esa cualificación han sido logrados, típicamente, en dos años de aprendizaje formal. Esto no significa que todos aquellos que poseen la cualificación hayan empleado dos años estudiando para prepararla.

Pueden existir programas más cortos o más largos que conduzcan a esa cualificación. Además, un usuario individual puede tardar más o menos tiempo en alcanzar los resultados de aprendizaje dados.

En el caso de cualificaciones donde no hay programa de aprendizaje formal que prepare para los resultados de aprendizaje definidos (es decir, la cualificación solamente se prepara a través de diferentes actividades de aprendizaje no formal o a través del reconocimiento del aprendizaje no formal e informal), esto significa que la

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cualificación es comparable, en tamaño, a una cualificación que se lograría, normalmente, en dos años de aprendizaje formal. Para una unidad, el hecho de que se le atribuyan 5 puntos ECVET no es significativo sin información acerca del número de puntos ECVET atribuidos a la cualificación y a las demás unidades.

4.11. Qué es el crédito El crédito designa los resultados de aprendizaje de las personas que han sido evaluados y que pueden ser acumulados hacia una cualificación o transferidos a otros programas de aprendizaje o cualificaciones. El crédito hace referencia al hecho de que el usuario ha logrado los resultados de aprendizaje esperados que han sido evaluados positivamente, y el resultado de la evaluación ha sido registrado en un expediente personal. Basándose en esta documentación, otras instituciones pueden reconocer el crédito de los usuarios. El crédito es un concepto diferente de los puntos ECVET. Los puntos ECVET siempre están relacionados con una cualificación.

4.12. Qué es la transferencia de crédito Transferencia de crédito es el proceso a través del cual los resultados de aprendizaje logrados en un contexto pueden ser tenidos en cuenta en otro contexto. La transferencia de crédito está basada en los procesos de evaluación, validación y reconocimiento. Para ser transferidos, los resultados de aprendizaje tienen que ser evaluados. El resultado de la evaluación se registra en el expediente personal del usuario y constituye el crédito. Basándose en los resultados evaluados, el crédito puede ser validado y reconocido por otro organismo competente. Existen dos casos de transferencia de crédito:

• Transferencia en el marco de asociaciones • Transferencia fuera de asociaciones

Cuando la transferencia de crédito tiene lugar en el marco de la movilidad organizada, respaldada por un acuerdo de aprendizaje, si la evaluación es positiva, el crédito debe ser validado y reconocido automáticamente.

4.13 Es compatible el principio de acumulación con la evaluación final Sí; es posible combinar la evaluación para cada unidad y la consiguiente acumulación de las unidades con una evaluación final. La función de dicha evaluación final no es volver a verificar que todos y cada uno de los resultados de aprendizaje ya evaluados, han sido conseguidos. La evaluación final pretende verificar que los usuarios pueden combinar los resultados de aprendizaje logrados en diferente unidades para realizar tareas complejas o desarrollar productos / proyectos.

4.14. Cómo está organizada la transferencia de crédito en el marco de las asociaciones ECVET

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En el marco de las asociaciones ECVET, la transferencia de crédito está prevista en el acuerdo de aprendizaje. Este acuerdo especifica qué resultados de aprendizaje se han de conseguir durante la movilidad y cómo se evaluarán éstos.

Si el usuario ha sido evaluado positivamente por la institución de acogida, ello implica que se han logrado los resultados de aprendizaje esperados para las unidades de que se trata. Esto se registra en el expediente personal del usuario. La institución de origen valida y reconoce automáticamente el crédito del usuario, como se especifica en el acuerdo de aprendizaje.

4.15. Opinión de los expertos Los proyectos piloto ECVET han discutido y probado parcialmente el uso de puntos ECVET en la movilidad geográfica. En general, se puede decir que muchos proyectos creen que ECVET es posible sin puntos y que los puntos tienen poco valor, en particular en aquellos sistemas de FP que no los usan a escala nacional. Todos los proyectos han subrayado la necesidad de comunicar que en ECVET, la transferencia tiene que ver con los resultados de aprendizaje (agrupados en unidades) y no con los puntos. Sin embargo, en los sistemas donde los puntos de crédito se usan a nivel nacional, por ejemplo, en Finlandia, se percibe que hay voluntad clara de usar los puntos y su valor añadido dentro del sistema nacional. Evidentemente, los puntos ECVET solamente tienen significado si se atribuyen a todas las partes de una cualificación y si los usuarios u otros actores pueden usar los puntos para identificar fácilmente la parte de la cualificación que ya ha sido lograda. En el caso de los resultados de aprendizaje logrados en otros escenarios y contextos y que solamente corresponden a parte de la unidad en el sistema de origen, es posible validar y reconocer los resultados de la evaluación como parte de una evaluación continua. Por otra parte, los expertos de los países participantes han identificado las siguientes situaciones: BULGARIA La mayoría de los expertos de las autoridades estatales búlgaras destacan el hecho de que los puntos de crédito y la forma en que están estructurados aún son un punto altamente controvertido en diferentes Estados Miembros de la UE.

A partir de 2006, y principalmente después de 2009, en Bulgaria los Requisitos Educativos Estatales están basados en el principio de las unidades de resultados de aprendizaje. El número y estructura de las unidades para cada cualificación / profesión aún sigue siendo tema de discusión. Además, en lo que concierne a los puntos de crédito, en la mayoría de los países de la UE muestran la duración de la educación / formación. En Bulgaria, sin embargo, la duración de la formación profesional (formal o no formal) está regulada en los programas Marco para Educación Profesional y se declara en los Certificados Profesionales (SvidetelstvozaProfesionalnoObrazovanie).

Por consiguiente, los puntos de crédito se atribuirán en relación con la Recomendación –60 puntos para un año de formación formal. Para NQF 2 y NQF 3 los cálculos muestran que los aprendices conseguirán un certificado e incrementarán su nivel de cualificación una vez que consigan 240 puntos de crédito. No obstante, estos números pueden cambiar en el futuro con las modificaciones a la ley de formación Profesional (actualmente en tramitación).

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ALEMANIA Aunque la asignación de puntos de crédito para comparar cualificaciones y acreditar resultados de aprendizaje adquiridos por vía no formal e informal tiene sentido, teóricamente, la práctica educativa alemana está bastante alejada de ello. Los proyectos piloto financiados por la UE y la iniciativa DECVET21 están preocupados por este tema; sin embargo, la evaluación ha llegado a la conclusión de que la asignación de puntos de crédito no es absolutamente necesaria y no es –al menos por el momento– factible. Movilidad vertical dentro del sistema educativo: El sistema educativo alemán está demasiado formalizado; está bien tener competencias obtenidas por vía no formal e informal, pero no facilitan la vía para una cualificación profesional oficialmente reconocida. Los puntos de crédito difícilmente tienen significado en el sistema educativo, ya que falta un sistema de referencia. Por el momento no hay intentos para reconocer y acreditar las competencias y experiencia laboral conseguidas de manera informal y no formal para el aprendizaje o la educación y formación profesional continua. Además, una acumulación de conocimientos no es concebible en el sistema de formación profesional alemán, por el momento. Acumulación significa que los contenidos de formación se completan independientemente y sin tener en cuenta el tiempo y el lugar. Sin embargo, la educación dual pretende que un aprendiz se forme en una empresa a lo largo de una duración de tres años (en la mayoría de los casos de aprendizaje). Los aprendices pueden seleccionar otra empresa, pero no son apropiados más cambios. Movilidad transnacional: La movilidad transnacional requiere acuerdos de asociación bilaterales. Se pueden atribuir puntos de crédito, pero los créditos no sustituyen la evaluación de los contenidos de formación y, por consiguiente, a los resultados de aprendizaje esperados durante la estancia en el extranjero de la otra organización. Solamente si hay normas y modalidades comunes y los socios han creado zonas de confianza mutua, los puntos de crédito pueden sustituir a la evaluación del contenido. IRLANDA La situación económica actual en Irlanda está afectando al desarrollo de un sistema de puntos de crédito ECVET. El Gobierno, como parte de una racionalización de las agencias y organismos gubernamentales, ha decidido fusionar FETAC, el organismo gubernamental responsable de la FP, con otros organismos gubernamentales de normalización que abarcan educación superior, universidades y la autoridad nacional de cualificaciones, para constituir un nuevo organismo: QQAI, Instituto de Cualificaciones y Garantía de Calidad de Irlanda. Este proceso está actualmente en curso y aún no está completado. ITALIA Se considera el uso de la cantidad de horas asignadas para la formación, en correspondencia con la misma cantidad de horas en un centro profesional formal. A pesar de ello, los expertos italianos detectan los aspectos críticos derivados del excesivo énfasis puesto en la cuantificación numérica de las unidades de competencia. Empezando con el supuesto de que en Italia el concepto de

21 DECVET. Desarrollo del sistema de créditos para la EFP en Alemania. Development of a credit system for vocational education and training in Germany. http://www.decvet.net/index.php?new_changed_lang=1

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competencia es más amplio y más inclusivo, deja clara la falta general de significación de la cuantificación numérica de la unidad aislada. Se debe conceder mayor importancia al proceso y la metodología de la evaluación de competencias. Por consiguiente, la estrategia que prevalece parece reconocer un valor cualitativo (por ejemplo, evitando las pruebas o exámenes) en vez de un valor numérico a cada unidad de competencia. En conclusión, en comparación con el contenido inicial de la Recomendación de 2009, existe una tendencia dar un valor cualitativo en vez de un valor numérico a cada unidad de competencia. Se espera que el problema relacionado con el reconocimiento de los puntos pueda ser salvado en un próximo futuro hacia una dimensión más cualitativa. ESPAÑA España está pendiente de la aprobación del Marco Español de Cualificaciones (MECU), lo que supone un retraso en las propuestas relativas a un sistema de puntos de crédito. Así mismo, en este momento la autoridad educativa considera más importante la transferencia de créditos de aprendizaje entre diferentes contextos, mientras que para el establecimiento de un sistema de puntos se esperan instrucciones más precisas que desarrollen la Recomendación de la Comisión Europea de 2009. En su caso, cuando exista una norma europea que establezca la metodología para asignar puntos a los créditos, la autoridad competente española utilizará dichos procedimientos en los sistemas de Formación Profesional Inicial y FP para el empleo. REINO UNIDO Los 4 marcos de cualificaciones del Reino Unido han sido referenciados al Marco Europeo de Cualificaciones (EQF-MEC) y están basados explícitamente en los resultados de aprendizaje y los créditos. En muchos casos estos marcos se pueden ensamblar a través de una norma de combinación para ofrecer una cualificación profesional. La consecución de las unidades y cualificaciones es reconocida por la asignación de crédito, siendo dependiente la transferencia de ese crédito de las normas de cada uno de los marcos.

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Situación de los puntos ECVET en los países participantes País Bulgaria Alemania Irlanda Italia España Reino Unido

Posi-ción Ante los puntos ECVET

Discutible, visto como innecesario.

La asignación de puntos de crédito no es absolutamente necesaria y –al menos por el momento– no es factible.

No es un tema importante. Propuestas de integración con puntos CAS.

Valor cualitativo en vez de numérico a cada unidad de compe-tencia

La ausencia del Marco Español de Cualifica-ciones MECU, supone un retraso en el desarrollo de ECVET. Los puntos de crédito no son una prioridad.

Los marcos del Reino Unido han sido referenciados al EQF y están basados explícitamente en resultados de aprendizaje y créditos.

Nivel de integra-ción

Requisitos Educativos Estatales orientados hacia los resultados de aprendizaje – serán la base para los puntos.

No hay intentos para reconocer y acreditar el aprendizaje informal y no formal.

Las reformas adminis-trativas afectan negativa-mente al desarrollo total del sistema ECVET

Debido a la falta de un NQF, la propia cualifica-ción no tiene cuantifi- cación numérica.

Cuando una norma europea establezca un método para asignar puntos, se implantará en los Sistemas de FP españoles.

Propuestas de asignación de crédito en relación con las normas de cada uno de los marcos que rigen..

4.16. Una experiencia para la asignación de puntos en el Reino Unido

El Punto Nacional de Coordinación ECVET de Inglaterra (gestionado por ECCTIS Ltd, en asociación con VTCT) ha realizado un estudio piloto para aplicar puntos ECVET a las cualificaciones de FP en Inglaterra. Los principios compartidos entre ECVET y el Marco de Cualificaciones y Crédito en Inglaterra (NQF) de conceder créditos a los resultados de aprendizaje sin considerar, de forma exclusiva, el tiempo de formación, indicaban una compatibilidad entre los dos sistemas. Sin embargo, al considerar que 60 puntos ECVET se obtienen en un año de FP a tiempo completo, se estima necesario establecer cuál es la medida de un año para el Reino Unido. Un segundo aspecto se centra en considerar la diferencia entre las horas de aprendizaje teórico (autoestudio, lectura, biblioteca, etc.) y las horas de aprendizaje guiado (horas lectivas). En el proyecto se consideró que sería más beneficioso determinar un “año” en horas de aprendizaje teórico (a partir de las que se calculan los créditos QCF, siendo 10 horas teóricas equivalentes a 1 crédito QCF); en vez de obtener un crédito solamente por las horas lectivas (que podría ser bajo, en comparación con las horas de aprendizaje teórico, ya que un curso podría requerir bastantes horas de aprendizaje teórico independiente). Lamentablemente, no existe la medida estándar de un año “de aprendizaje teórico” y de este modo es necesario determinar un “año” basado en horas de aprendizaje guiado (horas lectivas): que se establece con mayor facilidad y posteriormente convertir esto a un “año” en horas de aprendizaje teóricas. Para conseguir esto, se debe calcular una relación entre el número de horas de aprendizaje guiado y el número de horas de aprendizaje teórico para las cualificaciones de FP en Inglaterra.

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Con dicha relación establecida, “un año” de horas de aprendizaje guiado (que es igual a 60 puntos ECVET) puede ser multiplicado por la relación establecida para alcanzar un “año” en horas de aprendizaje teórico, que también sería igual a 60 puntos ECVET. Con 1 crédito QCF igual a 10 Horas de aprendizaje teórico, este año “teórico” total podría ser dividido por 10 para obtener el número de créditos QCF que son iguales a 60 puntos ECVET. No obstante, debido a la complejidad y diversidad de los diferentes tipos de cualificaciones de FP en Inglaterra, los dos variables esenciales (un año en horas de aprendizaje guiado, y una relación media de horas de aprendizaje guiado a horas de aprendizaje teórico) no se pueden calcular para el sistema completo y aplicarse a todo el sector FP y todas las cualificaciones en el mismo. Los cálculos deben, en su lugar, ser determinados caso por caso, examinando el sector concreto, el tipo de cualificación y potencialmente también el nivel dentro del marco de cualificaciones; un “año” puede diferir dependiendo de la estructura y el tipo de cualificación, mientras que la relación horas de aprendizaje guiado a teóricas puede ser considerablemente diferente dependiendo del sector (requiriendo algunas más estudio en el aula y menos aprendizaje independiente) y del nivel. Este método se demostró más prometedor; sin embargo, requiere un estudio en profundidad y el examen de los cálculos básicos para conseguir una aplicación en la práctica. Como una alternativa aproximada y rudimentaria, el método inicial propuesto para asignar puntos ECVET implica la aplicación de una proporción de puntos ECVET basada en horas de aprendizaje guiado y el principio de las recomendaciones ECVET de que 60 puntos ECVET se consideren iguales a un año de FP a tiempo completo. Un “año a tiempo completo” se considera como 620 horas22. Cada unidad de cualificación tiene horas de aprendizaje guiado y este número de horas se usa para calcular qué proporción del año a tiempo completo está formada por la unidad de cualificación. Luego se calcula la misma proporción de los 60 puntos ECVET. Por ejemplo:

Nivel 2 Certificado de Competencia para la Industria Panificadora

142 Horas de aprendizaje guiado / 620 total de horas año = 23%

60 Puntos ECVET x 0,23 = 13,8 Puntos ECVET

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A efectos de financiación, un año a tiempo completo varía de 450 horas hasta 787,50 horas, de modo que 620 horas es el promedio. No obstante, como esto está basado en la financiación, está abierto al debate respecto a si esto es un auténtico año a “tiempo completo” para un estudiante de FP de Grado Medio.

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5. CÓMO ESTABLECER EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE

En primer lugar, dentro de un proceso de movilidad se debe considerar que la organización de origen y la de acogida deben tener el mismo método y perfiles para la evaluación, identificados en el memorando de entendimiento (MoU) y en el contrato de aprendizaje.

5.1. Quién organiza la evaluación de los resultados de aprendizaje La institución de acogida organiza la evaluación de los resultados de aprendizaje, como se especifica en el acuerdo de aprendizaje. La evaluación puede ser realizada por profesores, formadores, empresarios, etc., dependiendo de la educación y formación y de las modalidades y procedimientos de evaluación que se usan en el contexto de acogida. Sin embargo, es importante que las instituciones de acogida y de origen discutan, antes de la movilidad, los métodos de evaluación usados y el perfil de los evaluadores, para estar seguros de que éstos cumplen los requisitos de garantía de calidad esperados por la institución de origen que validará el crédito (obsérvese que esto no significa que los métodos de evaluación y el perfil de los evaluadores deba ser el mismo entre la institución de origen y la de acogida).

5.2. Dónde se describen los requisitos de evaluación

Antes del período de movilidad, los socios discuten y acuerdan la forma o formas en que se evaluarán los resultados de aprendizaje durante dicho periodo. También acuerdan quién y cómo se garantiza la calidad de este proceso. Los requisitos sobre la evaluación pueden ser formalizados en un MoU y se describen en el acuerdo de aprendizaje.

5.3. Quién valida los resultados de aprendizaje evaluados

La institución de origen valida los resultados de aprendizaje evaluados por la institución de acogida. En este proceso la institución de origen utiliza el expediente académico de un usuario para verificar que los resultados de aprendizaje definidos para el período de movilidad han sido verdaderamente evaluados positivamente en la institución de acogida.

En lo que concierne a la validación del aprendizaje formal, no formal o informal, fuera de una asociación, es el organismo competente el que está facultado para conceder cualificaciones o unidades y en su caso atribuir crédito. La asociación debe garantizar que, los usuarios que son evaluados en otro contexto y cuyo crédito se transfiere, no están en desventaja comparados con otros usuarios en el sistema de origen. Si, por ejemplo, el sistema de origen usa grados para aprobar, la asociación debe encontrar una forma para garantizar que el usuario móvil recibirá grados que correspondan con su rendimiento.

43

5.4. Cómo puede ECVET reforzar la garantía de calidad de la evaluación

Cada unidad contiene una descripción de los resultados de aprendizaje y de los criterios de evaluación. El uso de las unidades de resultados de aprendizaje refuerza la calidad del proceso de evaluación porque:

• El evaluador puede aclarar fácilmente el vínculo entre el contenido de la unidad y los criterios de evaluación;

• Los indicadores y criterios de logro satisfactorio por el usuario se pueden expresar claramente.

5.5. Es posible transferir resultados de aprendizaje que no corresponden a una unidad completa

Sí; es posible dependiendo de las normas concernientes a la evaluación, validación y/o reconocimiento en el sistema de cualificaciones.

Especialmente en el caso de la movilidad geográfica, puede ser difícil lograr resultados de aprendizaje que correspondan a una unidad completa.

Algunos proyectos piloto ECVET han ideado soluciones para transferir los resultados de aprendizaje que no corresponden a una unidad completa. Sin embargo, la forma en que estas partes de las unidades pueden ser validadas y reconocidas en el sistema de origen difiere de un sistema de cualificaciones a otro.

5.6. Opinión de los expertos Las opiniones de los expertos participantes acerca del procedimiento de evaluación de los resultados de aprendizaje son las siguientes: BULGARIA Los Requisitos Educativos Estatales han estado tradicionalmente basados en “objetivos y contenido de la formación”. Sin embargo, a partir de 2009, para cumplir los requisitos de los recientemente desarrollados sistemas de cualificación europeos (EQF y ECVET), los Requisitos Educativos Estatales han sido progresivamente modificados para basarse en “objetivos de formación” y “resultados de aprendizaje”. Todos los Requisitos Educativos Estatales están siendo actualizados con arreglo al nuevo método de descripción de las cualificaciones en FP.

NAVET es la institución responsable del desarrollo y modificación de los Requisitos Educativos Estatales. Todas las profesiones y ocupaciones en Bulgaria están descritas en la Lista Nacional de Profesiones y Ocupaciones. La lista es validada por el Ministerio de Educación, Juventud y Ciencia.

ALEMANIA En Alemania, se proporcionan certificados de formación por las cámaras de comercio regionales, por ejemplo: la Cámara de Comercio e Industria o las Cámaras de Artesanos. De acuerdo con el artículo 71 de la Ley BBiG, estas instituciones están encargadas de definir los criterios de evaluación en los procesos formativos. IRLANDA En todos los programas de formación se encuentran los calendarios de evaluación, técnicas y ejemplos de instrumentos de evaluación. Estos se encuentran detallados en los descriptores del módulo del programa de formación. El organismo para la

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formación FETAC suscribe un acuerdo de garantía de calidad con cada proveedor. Este acuerdo incluye un plan de evaluación que incorpora los métodos de evaluación incluidos en cada titulación menor, lo que constituye su atribución principal. Los elementos de evaluación incluyen un proceso de verificación interno, un proceso de autenticación externo, criterios de evaluación y guías de evidencias e instrumentos de evaluación: exámenes, proyectos, demostración de aptitudes. ITALIA La definición de los procedimientos para la evaluación debe jugar el papel principal en las especificaciones técnicas necesarias para permitir un método de reconocimiento y transparencia de la cualificación. En Italia, el reconocimiento de las cualificaciones es una responsabilidad regional. Para conseguir la validación y el reconocimiento de una cualificación adquirida durante una experiencia de movilidad, es necesario que las regiones describan los métodos de evaluación; la metodología debe estar incluida en el MoU que estará firmado por las empresas involucradas. Las regiones deben firmar y validar dicho memorando. El procedimiento de evaluación simplemente ha de transformar los resultados de aprendizaje descritos para la movilidad, en preguntas para el tutor de la empresa de acogida que es el encargado de evaluar. ESPAÑA En España los certificados de profesionalidad son expedidos por las comunidades autónomas o por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) en los supuestos de personas que participan en:

Cursos de Formación Profesional para el Empleo.

Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI).

Procedimientos de acreditación de competencias adquiridas por la experiencia laboral o las vías no formales de formación.

Los centros de formación deben estar acreditados para impartir la acción formativa de certificado de profesionalidad. Cada certificado específica las condiciones para la impartición del curso así como los criterios de evaluación de cada unidad formativa. La autorización implica que el centro puede evaluar a los alumnos con arreglo a dicho certificado. El centro remitirá las cualificaciones de “apto” o “no apto” a la comunidad autónoma o al SEPE para la expedición y registro de dicho certificado de profesionalidad. REINO UNIDO En el Reino Unido las autoridades competentes para el reconocimiento de títulos establecen los criterios para la evaluación de las cualificaciones y los proveedores de formación proporcionan el aprendizaje teniendo en cuenta dichos criterios. Por consiguiente, después de acordar los resultados de aprendizaje entre países asociados, los proveedores tendrían que trabajar con dichas autoridades competentes para acreditar la formación propuesta y acordar los criterios de evaluación.

45

6. FUNCIONES DE LAS INSTITUCIONES COMPETENTES DE ECVET

6.1. Quiénes son los organismos competentes involucrados en ECVET

Según cita la Guía de Usuarios de la Comisión Europea “Conocer ECVET: preguntas y respuestas”23, organismo competente significa una institución que es responsable de diseñar y atribuir cualificaciones o reconocer unidades u otras funciones vinculadas a ECVET, tales como la asignación de puntos ECVET a cualificaciones y unidades, la evaluación, la validación y el reconocimiento de los resultados de aprendizaje, según las normas y prácticas de los países participantes.

El principal reto para la introducción de un marco metodológico común como es ECVET en el entorno de la FP europea, es el amplio rango de organismos involucrados en las diferentes funciones de los sistemas de cualificaciones.

Dependiendo del sistema, la misma función (por ejemplo, el diseño de cualificaciones y de unidades) puede ser responsabilidad de diferentes tipos de participantes (por ejemplo, ministerios nacionales o regionales, agentes sociales, los proveedores de la FP).

Para salvar esta complejidad, ECVET habla de las diferentes funciones de un sistema de cualificaciones en vez de los tipos de instituciones involucradas. Las instituciones involucradas en la implementación y desarrollo de ECVET son conocidas como “autoridades competentes”.

Los usuarios de ECVET, por consiguiente, necesitan, en primer lugar, clarificar su función o funciones con respecto a su propio sistema de cualificaciones. Tienen que reflexionar sobre sus competencias en su sistema de cualificaciones y cómo estos están relacionados con las principales funciones de ECVET. Las funciones de ECVET, y cómo están relacionadas con las responsabilidades en el sistema de cualificaciones, se describen en la tabla siguiente.

Además de las funciones que se relacionan con el diseño y la acreditación de cualificaciones, se pueden identificar varias funciones de ‘apoyo’. Las funciones de apoyo conciernen, por ejemplo, a la prestación de información y orientación o aspectos tales como financiación de la movilidad, formación de profesores y evaluadores, etc.

23 Comisión Europea, 2011: Conocer mejor el sistema ECVET: preguntas y respuestas. Get to know ECVET better. Questions and Answers. http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/ecvet/faq_en.pdf

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ECVET y las diversas funciones en relación con las cualificaciones y la FP

24

Funciones de diseño Funciones de realización

Sistemas nacionales de cualificación

Diseño del proceso y procedimientos de evaluación / validación

Validación de los resultados de aprendizaje (formal, no formal e informal)

Realizar el programa formal o no formal

Evaluación de los resultados de aprendizaje (formal, no formal e informal)

Validación de los resultados de aprendizaje (formal, no formal e informal)

Certificación / reconocimiento de los resultados de aprendizaje (incluida la atribución de la cualificación, certificado, diploma…)

Diseño de elementos de ECVET Uso de ECVET para acumulación

y transferencia

Funciones de ECVET

Descripción de cualificaciones en términos de las unidades de resultados de aprendizaje

Asignación de puntos ECVET a cualificaciones y a unidades

Vínculo entre procesos de evaluación / validación, el logro de las unidades de resultados de aprendizaje y la atribución de puntos ECVET asociados

Uso práctico de los resultados de aprendizaje y crédito para la movilidad

Establecimiento de acuerdos de aprendizaje

Evaluación de los resultados de aprendizaje y atribución del crédito correspondiente

Registro de los resultados de aprendizaje evaluados y del crédito en el expediente personal

Validación de los resultados de aprendizaje y del crédito correspondiente

Asignación de los puntos ECVET correspondientes al usuario

Reconocimiento de los resultados de aprendizaje y proceso para tener en cuenta el crédito para la atribución de la cualificación (es decir, transferencia y acumulación

Fuente: IFES, con datos de la Comisión Europea 2011.

En la tabla anterior se debe observar que una institución puede ser competente para más de una función en el sistema de cualificaciones así como en ECVET. Esto depende de la configuración del sistema de cualificaciones particular. Así mismo, la tabla presenta las diferentes funciones que pueden tener las instituciones competentes en los sistemas de cualificaciones y las funciones que tienen con relación a ECVET (cuadros inferiores). Algunas funciones se aplican a la implantación de ECVET, pero también están presentes en los sistemas nacionales de cualificaciones. La tabla muestra, por ejemplo, que las instituciones que tienen la competencia para diseñar cualificaciones, normalmente son competentes para describir las cualificaciones en términos de unidades de resultados de aprendizaje y su descripción en términos de puntos ECVET. No obstante, estas instituciones pueden delegar esta función en otras organizaciones competentes. La tabla ayuda a los responsables de implantar ECVET a clarificar ‘quién hace qué’, con relación a ECVET en su sistema nacional de cualificaciones.

24

.

47

6.2. Proceso de acreditación para designar a los organismos competentes que pueden asignar puntos ECVET

No existe un proceso de acreditación de organismos competentes a nivel europeo. Los organismos competentes pueden atribuir puntos ECVET si están facultados para hacerlo en sus sistemas de cualificaciones. Los proveedores privados que son competentes para diseñar y atribuir cualificaciones también pueden usar ECVET para describir sus cualificaciones y para reconocer el crédito de los usuarios. Cuando se trata del reconocimiento de crédito que los usuarios consiguen en estas instituciones, depende totalmente de las asociaciones y memorandos de entendimiento que los proveedores de FP privados tienen con otros organismos competentes. Fuera de las asociaciones y del memorando de entendimiento (MoU), no está garantizado el reconocimiento de crédito.

6.3. Qué papeles diferentes pueden jugar las escuelas y los centros de formación FP al usar ECVET

Las escuelas y los centros de formación FP y su personal pueden tener diferentes funciones al usar ECVET, por ejemplo:

• Ser una institución que envía a los usuarios (institución de origen).

• Ser una institución de acogida y recibir a los usuarios extranjeros.

• Ser una institución donde los usuarios busquen el reconocimiento del crédito que han alcanzado

• Ser un proveedor de FP cuya oferta de educación y formación permite a los usuarios acumular crédito en una perspectiva de aprendizaje permanente.

6.4. Qué papeles diferentes pueden jugar empresas y otros representantes del mercado laboral al usar ECVET

Las empresas, los agentes sociales y otros representantes del mercado laboral también pueden realizar varias funciones en la aplicación de ECVET, por ejemplo:

• Ser una institución de origen. Como escuelas y centros de formación de FP, pueden ser proveedores regulares de FP formal y pueden involucrarse en intercambios de usuarios con socios en otros países u otros sistemas.

• También pueden trabajar con escuelas y centros de formación de FP y animarles a desarrollar intercambios de usuarios. También pueden ser conocedores de las necesidades de aptitudes en el mercado laboral que pueden ser abordadas mediante la movilidad y trabajar con escuelas y centros de formación de FP para desarrollar asociaciones a través de las cuales puedan abordar estas necesidades enviando usuarios al extranjero.

• Ser una institución de acogida que recibe usuarios extranjeros. Las empresas pueden recibirles y proporcionarles la oportunidad de adquirir y aplicar los resultados de aprendizaje mediante aprendizaje en el trabajo.

Estas organizaciones también pueden tener una función en la planificación de actividades de aprendizaje, formación, evaluación, validación y reconocimiento de los resultados de aprendizaje de los usuarios y concesión de certificados, así como en procesos que conduzcan a la definición de cualificaciones y unidades de resultados de aprendizaje.

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6.5. Papel de los responsables de la formación para la aplicación de ECVET

El responsable de formación en el sector alimentario tendrá una función esencial en la aplicación del sistema ECVET. Será muy importante ya que tiene que explicar el sistema a los trabajadores y empleados, describiendo su justificación y los beneficios para los trabajadores y para el sector. En Irlanda, la red de Representantes Sindicales de la Educación (ULR) y los representantes sindicales locales en las empresas alimentarias pueden jugar un papel crucial para garantizar a los trabajadores no cualificados las ventajas del sistema ECVET. La prestación conjunta de un programa de formación por los directores de formación de las empresas y los representantes sindicales, confirmaría el compromiso de los agentes sociales con ECVET y con los programas de formación en general. En Italia, los centros de formación tienen una función transversal tanto como la que tienen las instituciones ECVET competentes. Los centros de formación tienen las aptitudes adecuadas para trabajar en el planteamiento basado en resultados de aprendizaje y créditos, y para definir la importancia relativa de cada unidad. Su papel en el ECVET es proporcionar procedimientos de formación coherentes con las cualificaciones y cada unidad de aprendizaje, articulando objetivos de formación, metodología, contenido y procedimientos para verificar los resultados de aprendizaje. También son responsables de supervisar la distribución de programas de formación a través de funciones diseñadas. Los centros de formación también deben proporcionar información y apoyo en el cumplimiento de las normas de calidad. Desde un punto de vista más general, las agencias de formación se encargarán de cambiar la perspectiva (prioridad de entrada a salida) y necesitarán poner en práctica procedimientos de evaluación de competencias. Además, para que el sistema ECVET funcione de la mejor forma posible, algunos de los expertos destacan la necesidad de adoptar un nuevo sistema de acreditación regional por las agencias, no simplemente basado en la infraestructura, sino en la capacidad de dichas estructuras para implantar las instrucciones del Marco Europeo de Cualificaciones (EQF-MEC). En el Reino Unido, en relación con la aplicación del sistema ECVET en el sector alimentario, se prevé que el papel de los responsables de formación le supondrá estar involucrados con ECVET y considerar el valor de los créditos de las unidades que componen las cualificaciones en el Reino Unido. También es papel de los responsables de la formación proporcionar los resultados de aprendizaje acordados para todas las unidades de cualificaciones. En Alemania, el papel de los formadores de FP en el contexto de la aplicación de ECVET podría definirse como sigue:

Los formadores son personas de contacto para las instituciones asociadas y los usuarios.

Contribuyen a la formulación del memorando de entendimiento (MoU), así como a los acuerdos de aprendizaje individuales.

Los formadores son responsables de la implicación de los usuarios procedentes del extranjero y de la aplicación de los acuerdos de aprendizaje.

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También evalúan los resultados de aprendizaje conseguidos y se encargan de que el usuario procedente de un país extranjero siga los procedimientos de documentación necesarios.

En España, se considera que los responsables de la formación en las empresas, en las organizaciones sociales y en los centros de FP (especialmente los formadores de FP) jugarán un papel importante en la aplicación de ECVET, porque podrán difundir información a los usuarios en el sector alimentario, y también asumirán el compromiso de definir y adaptar itinerarios de formación y orientación formativa para los usuarios, en el contexto de un memorando de entendimiento y contratos de aprendizaje. La aceptación de la normativa, estructura, contenidos, herramientas, principios, experiencias y prácticas de ECVET será muy importante para su aplicación en este sector.

6.6. Opinión de los expertos BULGARIA El paso más importante para la aplicación satisfactoria de ECVET en Bulgaria es garantizar que todos los usuarios estén familiarizados con el sistema. Además, se tiene que desarrollar la documentación específica para facilitar el proceso: acuerdos nacionales, etc.

Dependiendo de su perfil, los usuarios pueden informar, orientar, formar, desarrollar redes, etc., para contribuir a la aplicación de ECVET en el sector alimentario en Bulgaria. Los expertos indican un rango de sugerencias sobre cómo los diferentes grupos de usuarios pueden contribuir al proceso de aplicación de ECVET a nivel nacional:

Administración pública: crear políticas, procedimientos y herramientas para la aplicación de ECVET;

Agentes sociales: fomentar las oportunidades para el reconocimiento del aprendizaje no formal y la asignación de puntos de crédito, así como la acumulación de nuevas competencias para incrementar la cualificación de los trabajadores.

Centros de formación: pueden participar activamente como organizaciones de origen y de acogida en la movilidad de los trabajadores. Pueden tener un papel activo en el proceso de evaluación y validación de competencias, así como para modificar los programas de formación con arreglo a las necesidades del sistema ECVET.

Las empresas alimentarias: familiarizarse con los certificados correspondientes al modelo ECVET, exigirlos a los empleados y aceptarlos como prueba de experiencia laboral y nivel de cualificación. Garantizar la formación necesaria a sus empleados. Convertirse en una institución de acogida en el proceso ECVET.

ALEMANIA La implicación de las autoridades competentes es vital para la aplicación de ECVET en Alemania.

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En Alemania, el Ministerio de Educación e Investigación Federal, el Instituto para Educación y Formación Profesional Federal (BIBB) y la Conferencia Permanente de Ministros de Educación y Asuntos Culturales son los responsables de la FP. Las organizaciones concesionarias, como las cámaras, han de estar incluidas en acuerdos de cualquier clase para implantar ECVET, ya que organizan y realizan los procesos de evaluación y emiten certificados. El Punto de Coordinación Nacional para ECVET en Alemania tiene un papel de apoyo en el proceso de aplicación. Los agentes sociales serán participantes esenciales para convencer a empresas y empleados de las ventajas de ECVET. Los proveedores de formación son importantes actores en los programas de movilidad y la aplicación de ECVET. ESPAÑA En España las autoridades competentes en materia de educación y FP son las Administraciones laboral y educativa. Los centros de formación pueden tener un papel importante en el desarrollo de ECVET en su calidad de centro de origen y/o acogida. El centro deberá preparar itinerarios formativos, examinar las evidencias de los alumnos participantes y decidir sobre cuáles son las posibilidades del alumno para formarse. Por otra parte, en el ámbito del Ministerio de Educación, los centros de formación tienen autonomía dentro del módulo de Formación en Centros de Trabajo (Ministerio de Educación). Las empresas y los agentes sociales pueden participar en la planificación de un proceso de movilidad ECVET que conduzcan a la obtención de un certificado de profesionalidad dentro de un memorando de entendimiento (MoU). Así mismo, estas organizaciones puede ser entidades de origen y acogida en un proceso ECVET. IRLANDA En Irlanda, el Ministerio de Educación (www.education.ie) es la autoridad gubernamental competente para la FP, que ha designado a FETAC ( y pronto será QQAI) como el organismo competente para la educación y la formación en Irlanda. FETAC otorga certificados de calidad, en los niveles 1-6 del Marco Nacional de Cualificaciones (NQF, http://www.nfq.ie). FETAC prepara y fomenta la certificación profesional sobre el NQF, establece normas, requisitos para el reconocimiento de cualificaciones, valida programas que dan lugar a certificados, supervisa y garantiza la calidad de los programas. ITALIA Se considera que sin la participación de las autoridades competentes es sencillamente imposible poner en práctica ECVET. Su papel no solo es participar en el MoU, sino también validar y certificar las unidades de aprendizaje y los resultados de aprendizaje, así como definir y aceptar el método de evaluación que también ha de ser compartido por los socios del proyecto y la autoridad competente. En Italia, el Ministerio de Trabajo y los gobiernos regionales son responsables del desarrollo de la FP. Estas organizaciones definen el marco legal dentro del que tiene lugar el sistema profesional y de formación. En particular, la acreditación de los centros de formación autorizados a proporcionar los cursos depende de los Gobiernos Regionales. La Agencia Nacional ECVET y los expertos pueden ser apoyo para la aplicación de este instrumento.

http://www.nfq.ie/

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REINO UNIDO Las autoridades competentes para el desarrollo de ECVET en el Reino Unido son las siguientes:

Puntos de Coordinación Nacional (NCPs). Todos los NCPs son organismos de cualificación reglamentarios y han guiado la referencia de sus marcos nacionales al EQF-MEC. El Reino Unido junto con Malta, Francia e Irlanda es de los pocos países que han emprendido este proceso.

Organismos acreditadores (Awarding Bodies). Un organismo acreditador es una organización que emite una acreditación educativa, después de una evaluación formal, e incluye los organismos que certifican la competencia profesional; por consiguiente, incluye instituciones de Educación Superior, consejos acreditadores y organismos profesionales.

Proveedor de Formación. Cualquier organización o persona que proporciona servicios de educación o formación profesional.

Consejo sectorial de cualificaciones (Sector Skills Council). Llevan al compromiso del empresario con su sector y proporcionan modificaciones de cualificaciones para su sector como proceda.

Centro Nacional para las Acreditaciones en el sector alimentario25. Este organismo gestiona una red de 60 proveedores de formación en alimentación y bebidas y es el enlace vital entre proveedores y empresarios, para garantizar que la formación esté impulsada por la demanda y que los proveedores de formación cubran las necesidades de la industria.

7. CÓMO IMPLANTAR UN MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO EN EL SECTOR ALIMENTARIO

7.1. De qué trata el memorando de entendimiento (MoU) y cuál es su situación

Un memorando de entendimiento (MoU) es un acuerdo entre organismos competentes que establece el marco para la transferencia de crédito. Expresa la aceptación mutua del estado y de los procedimientos de los organismos competentes involucrados y establece procedimientos para la colaboración. Define el papel y la responsabilidad de cada uno de los socios del proyecto, indicando las normas básicas y la regulación también para la organización de la movilidad supervisada por las autoridades competentes en cada país.

7.2. Por qué es necesario un memorando de entendimiento

La transferencia de crédito está soportada por la confianza mutua entre los organismos competentes involucrados. Como se indica en la Recomendación ECVET, esto debe ser fomentado estableciendo un MoU.

Para reconocer el crédito, el organismo competente encargado necesita confiar en que los resultados de aprendizaje requeridos han sido evaluados de forma fiable y válida.

25

National Skills Academy for Food & Drink. http://foodanddrink.nsacademy.co.uk/

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También necesita confiar en que el crédito obtenido por los usuarios concierne a los resultados de aprendizaje esperados y que éstos están al nivel pertinente. En la preparación de un MoU, los organismos competentes deben aceptar los planteamientos de sus socios para diseñar unidades, evaluación, validación, reconocimiento así como garantía de calidad. Mediante este proceso, hacen juicios informados acerca de las condiciones bajo las que pueden reconocer el crédito logrado en los sistemas asociados.

7.3. Qué se entiende por una institución de origen y una institución de acogida

La institución de “origen” es la institución que validará y reconocerá los resultados de aprendizaje logrados por el usuario. En el contexto de las asociaciones ECVET es la institución de origen la que envía fuera al usuario y a la que el usuario tiene que volver.

La institución de “acogida” es la que proporciona la formación para los resultados de aprendizaje de que se trata y que evalúa los resultados de aprendizaje conseguidos. En el contexto de las asociaciones ECVET es la institución de acogida la que recibe el usuario móvil y proporciona las actividades de aprendizaje (módulos, cursos, colocaciones, etc.), así como la evaluación. En la práctica, las funciones de la institución de acogida pueden ser compartidas por más de una organización: la competencia para proporcionar actividades de aprendizaje y para valorar los logros de los usuarios puede ser realizada por diferentes organizaciones. De forma similar, las funciones de la institución de origen, tales como validación y reconocimiento, pueden ser compartidas por más de una organización. Toda la información importante sobre las instituciones de origen y de acogida debe ser presentada en un Memorando de Entendimiento (MoU).

7.4. Qué contiene un memorando de entendimiento (MoU) Un MoU contiene expresiones a través de las cuales las partes afectadas:

• aceptan el estatus de cada una de las otras como organismos competentes,

• aceptan los criterios y procedimientos de garantía de calidad, evaluación, validación y reconocimiento de cada una de las otras como satisfactorios a efectos de la transferencia de crédito,

Este acuerdo está basado en la transparencia de la información concerniente los procesos anteriores.

• acuerda las condiciones para el funcionamiento de la asociación, tales como objetivos, duración y modalidades para la revisión del MoU.

Dichas condiciones dependerán de los fines y el contexto de las asociaciones.

• acuerdo sobre la comparabilidad de las cualificaciones concernientes para los fines de transferencia de crédito, usando los niveles de referencia establecidos por el Marco Europeo de Cualificaciones (EQF);

• el nivel de detalle relativo a este punto variará dependiendo de la asociación;

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• identificar otros actores y organismos competentes que pueden estar involucrados en el proceso afectado y sus funciones.

7.5. Elementos presentes en el MoU de la mayoría de los proyectos:

• Introducción: ¿De qué trata el MoU?

• Identificación de las autoridades competentes que firman el MoU (nombre de la institución, dirección, etc.)

• Descripción de la organización competente que firma el MoU (cuál es su

competencia en el sistema de cualificaciones)

• Las cualificaciones afectadas por el MoU

• Unidades de resultados de aprendizaje

• Duración de la validez del MoU

• Firmas y fórmulas a través de las cuales las instituciones aceptan las condiciones del MoU

• Identificación de los proveedores de FP que están facultados a realizar

movilidad usando ECVET en el marco del MoU

• Información acerca de la naturaleza y/o duración de los intercambios de movilidad

• La división de responsabilidades con respecto a la movilidad entre la

organización de origen y la de acogida (quién hace qué)

• Compromiso frente a ciertos principios de calidad para diferentes aspectos de la movilidad

• Información acerca de quién evaluará y posiblemente cómo.

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7.6. Opinión de los expertos: Elementos que se pueden considerar en un MoU

Elementos presentes en el MoU

Bulgaria Alemania Irlanda Italia España Reino Unido

Introducción – De qué trata el MoU y cuál es su estatus

Un acuerdo entre las instituciones de FP, los agentes sociales y las empresas, supervisado / atendido por las autoridades competentes en cada país para la movilidad de los usuarios. El alcance del MoU es el proyecto Food-ECVET.

El MoU es un acuerdo entre instituciones que establece un marco para la transferencia de crédito. Define funciones y responsabilidades de los socios así como normas y reglamentos de proyectos de movilidad. Pretende el desarrollo de confianza mutua entre los socios y facilitar la movilidad.

Un MOU es un acuerdo entre organismos competentes que establece el marco para la transferencia de crédito. Expresa la aceptación mutua del estado y de los procedimientos de los organismos competentes involucrados y establece procedimientos para la colaboración.

Define el papel y la responsabilidad de cada uno de los socios del proyecto indicando las normas básicas y regula también la organización de la movilidad supervisada por las autoridades competentes en cada país

Un acuerdo entre las instituciones FP, los agentes sociales y las empresas, supervisado / atendido por las autoridades competentes en cada país para la movilidad de los usuarios. El alcance del MoU es el proyecto Food-ECVET.

Define el papel y la responsabilidad de cada uno de los socios del proyecto indicando las normas básicas y regula también la organización de la movilidad supervisada por las autoridades competentes en cada país.

Identificación de las autoridades competentes que son las que firman el MoU (nombre de la institución, dirección, etc.)

Autoridades competentes:

Ministerio de Educación.

Agencia Nacional para FP

Actores involucrados:

Agentes sociales.

Empresas.

Autoridades competentes: - Proveedores de formación. - Agentes sociales. Actores involucrados: - Organizaciones concesionarias.

Ministerio de Educación y Aptitudes FETAC (QQAI) Agentes sociales Empresas.

Autoridades competentes: -Gobiernos Regionales. Actores involucrados: -Agentes sociales -Centros de formación.

Autoridades competentes:

Ministerio de Trabajo.

Ministerio de Educación.

Ministerio de Sanidad.

Comunidades autónomas.

Actores involucrados:

Agentes sociales.

Actores involucrados: - Puntos de Contacto Nacional en el Reino Unido - Organizaciones concesionarias. - Proveedores de formación - Consejo Sectorial de Aptitudes (Mejora).

55

Asociaciones empresariales.

Grandes empresas.

Descripción de la autoridad competente que firma el MoU (cuál es su competencia en el sistema de cualificaciones)

-- -- Como se acuerde por legislación nacional y los Departamentos del Gobierno pertinentes.

Dos preguntas importantes: • ¿Bajo qué condiciones pueden supervisar las autoridades competentes el Memorando de Entendimiento (MoU) firmado entre las partes? • ¿Bajo qué condiciones pueden apoyar las autoridades competentes el desarrollo de cualificaciones sectoriales?

La mejora proporciona la visión general estratégica para el sector productivo de alimentos y bebidas que ayude a incrementar el rendimiento y la productividad. Busca qué aptitudes son necesarias y establece normas profesionales nacionales, que regulan y garantizan que las cualificaciones son adecuadas para la finalidad y reflejan las aptitudes y los conocimientos requeridos por el sector.

Las cualificaciones afectadas por el MoU

-- Certificado de panadería y repostería. Certificado de carnicería y preparación de productos cárnicos. Certificado de

Podría incluir ocupaciones en el sector alimentario incluyendo panaderos, carniceros y operarios de procesos alimentarios.

Certificado de panadería y repostería

Certificado de carnicería y preparación de productos cárnicos.

Certificado de operaciones

Mejora de Cualificaciones de Competencia (IPQs).

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procesador de alimentos.

auxiliares de preparación en la industria alimentaria.

Unidades de resultados de aprendizaje

-- Módulos de formación y unidades de certificados profesionales. Ver informe nacional.

Como se establece a niveles nacionales.

Módulos de formación y unidades de certificados profesionales

Módulos de formación y unidades de certificados profesionales. Ver informe nacional.

Unidades en las IPQs.

Identificación de los proveedores de FP que están facultados a realizar movilidad usando ECVET en el marco del MoU

-- Proveedores de formación en el sector alimentario.

Instituciones proveedoras pertinentes aprobadas por las autoridades nacionales.

Centro de formación profesional son los únicos.

Centros FP del sector alimentario.

Grandes empresas.

Proveedores de Aprendizaje.

Información acerca de la naturaleza y/o duración de los intercambios de movilidad

-- Obligatorio y bien definido.

Proyectos piloto. Obligatorio y bien definido.

Obligatorio y bien definido

Obligatorio y bien definido.

La división de responsabilidades con respecto a la movilidad entre: la organización de origen quién hace qué)

-- Esto necesita ser acordado

A acordar por las partes autorizadas pertinentes Organización de origen: Orientación sobre oportunidades de formación, CV preparación e intermediación con Centros FP en el MoU. Organización de

Necesaria identificación lista quién hace qué y necesita ser redactada con cuidado.

La responsabilidad de la organización de origen facilitará:

Orientación sobre oportunidades de formación en el país.

Orientación sobre un itinerario de formación.

Preparación de un

Esto necesita ser acordado.

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acogida: Recibe usuarios extranjeros, proporciona actividades de aprendizaje preparando para los resultados de aprendizaje acordados, concede el reconocimiento del crédito que se ha logrado en cualquier otra parte.

CV en unidades de aprendizaje.

Intermedia con otros Centros FP en el MoU.

y la organización de acogida (quién hace qué)

-- Misma situación que casilla anterior.

Igual que anteriormente.

Organización de acogida.

Orientación. Aspectos empresariales, laborales, educativos, culturales y lingüísticos.

Orientación para desarrollar un calendario de formación.

Orientación para la preparación de un CV.

Facilita prácticas profesionales en empresas.

Proporciona

Igual que anteriormente

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materiales educativos.

Compromiso frente a ciertos principios de calidad para diferentes aspectos de la movilidad

-- Misma situación que casilla anterior.

A definir. Misma situación que casilla anterior.

Aún sin definir. Misma situación que casilla anterior.

Información acerca de quién evaluará y posiblemente cómo

Necesario – todos los socios

Centros FP. Necesario – todos los socios.

Los centros FP son responsables del proceso de evaluación.

los grados al final del proceso de formación en términos de pasa / no pasa.

Necesario – todos los socios

Información acerca de cómo se validarán y reconocerán los resultados de aprendizaje

-- El país de origen debe validar los resultados de aprendizaje.

Los centros de formación FP pueden validar y reconocer los resultados de aprendizaje.

Necesario – todo socio especialmente organismo competente en el país de origen

Una acreditación oficial reconoce las competencias laborales adquiridas a través del proceso de aprendizaje FP.

Los centros de formación pueden reconocer el contenido de aprendizaje en un período inferior al establecido para un

Es necesario que todos los socios acuerden esto.

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módulo de Formación. Pero los usuarios pueden obtener una acreditación oficial hasta que han terminado el módulo de formación.

60

8. DEFINICIÓN DE UN CONTRATO DE APRENDIZAJE ENTRE CENTROS DE FP EN EL SECTOR ALIMENTARIO

8.1. Qué es un contrato de aprendizaje Un contrato o acuerdo de aprendizaje (en inglés Learning agreement)26 es un documento personalizado que estipula las condiciones para un período de movilidad concreto. Especifica, para un estudiante, qué resultados y unidades de aprendizaje se deben conseguir junto con los puntos ECVET asociados. El acuerdo de aprendizaje también establece que, si el estudiante alcanza los resultados de aprendizaje esperados y estos son evaluados positivamente por la institución “de acogida”, la institución “de origen” los validará y reconocerá como parte de los requisitos para una cualificación. Por consiguiente el acuerdo de aprendizaje constituye un compromiso frente al usuario de que sus logros, si son acordes con las expectativas, serán reconocidos.

8.2. Por qué es necesario un contrato de aprendizaje El reconocimiento del crédito conseguido durante la movilidad organizada se facilita mediante el uso de acuerdos de aprendizaje. Estos garantizan que las instituciones de acogida y de origen así como el estudiante, tengan información acerca de los objetivos y condiciones del período de movilidad así como de toda la documentación necesaria. El cumplimiento del acuerdo de aprendizaje permite el reconocimiento del crédito automáticamente al retorno del estudiante. Esto se hace sin evaluación o examen adicional del contenido del período de movilidad.

8.3. Quién firma el contrato de aprendizaje El acuerdo de aprendizaje siempre es firmado por estas partes:

La institución de origen (la institución que validará y reconocerá los resultados de aprendizaje logrados por el usuario).

La institución de acogida (que proporciona la formación para los resultados de aprendizaje de que se trata y evalúa los resultados de aprendizaje conseguidos).

El estudiante.

8.4. Qué contiene el contrato de aprendizaje El acuerdo de aprendizaje contiene información concerniente a:

La identidad del usuario

Duración del período de movilidad

Los resultados de aprendizaje a lograr por el usuario y el ECVET asociado

26 En el presente documento, se traduce Learning agreement por contrato de aprendizaje.

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Al final del documento se puede encontrar un ejemplo de acuerdo de aprendizaje.

8.5. Cuál es la diferencia entre un acuerdo de aprendizaje y un MoU

El MoU es un documento marco que define las condiciones bajo las que puede ser reconocido el crédito logrado en los sistemas asociados. Puede afectar a un grupo o incluso a un gran número de cualificaciones. El acuerdo de aprendizaje es un documento más concreto. Se redacta para un caso de movilidad concreto y describe los resultados de aprendizaje de que se trata así como cómo se evaluarán éstos.

62

8.6. Opinión de los expertos: elementos para un contrato de aprendizaje en el sector alimentario

Elementos para un AA Alemania Irlanda Italia España Reino Unido

Identificación de las instituciones de origen y acogida (nombre de la institución, etc.)

Necesario Necesario Necesario Necesario A determinar

Cualificación preparada por el usuario

Necesario Necesario Necesario en caso de

movilidad IVT

Con la ayuda de informes acerca de las

oportunidades de formación en los países

participantes.

Los resultados de aprendizaje reflejarían los

de las IPQs del Reino Unido ya en marcha para la industria alimentaria.

Títulos y descripciones de las unidades de resultados de aprendizaje que están afectadas por el intercambio de movilidad (que el usuario aprenderá durante la movilidad) y los puntos ECVET relacionados*

Necesario Necesario Necesario,

Este elemento debe estar descrito en el

MOU, y será especificado en el AA describiendo el interés

de los usuarios y firmado en el acuerdo de

aprendizaje por todas las partes.

Necesario, necesidades a compartir por todos los

socios del proyecto

Información acerca del procedimiento de evaluación para el usuario concreto (quién evaluará, cuándo y cómo)

Necesario Necesario Necesario Igual que el elemento

anterior.

Necesario para asegurar que la garantía de

calidad y la regulación están en marcha

Información básica acerca del período de movilidad: cuando tendrá lugar, quién es la persona de contacto

Necesario Necesario Necesario Igual que el elemento

anterior. Necesario

63

Firmas de las tres partes (institución de acogida y de origen y el usuario)

Necesario Necesario Necesario Necesario Necesario

Las actividades de aprendizaje en la que el usuario tomará parte durante la movilidad

Necesario Necesario

En determinados campos de formación

concretos es difícil decir qué hará y aprenderá

exactamente el estudiante cada día, (ej.:

en un restaurante la carga de trabajo tiene que ver con el número de clientes de forma diaria) por lo que las

actividades tienen que definirse de forma

general.

Igual que el elemento anterior.

Los resultados de aprendizaje serán

acordados por los socios, sin embargo, el método de ejecución debe ser

determinado por el proveedor del aprendizaje.

Aspectos prácticos concernientes a la movilidad tales como: requisitos de idioma, costes, alojamiento, seguro, etc.

Necesario Necesario

Necesario para algunos campos de formación

concretos, menos importante, al menos al

inicio de la movilidad para otras áreas.

Necesario para algunos campos de formación

concretos, menos importante, al menos al

inicio de la movilidad para otras áreas.

Resumen de quién hace qué (institución de origen y de acogida) Sí, resumen

general Necesario Sí, resumen general Sí, resumen general

Obligaciones de las diferentes partes Sí – obligaciones y

derechos Necesario Necesario Necesario

64

9. EXPEDIENTE PERSONAL: EUROPASS MOVILIDAD

9.1. Qué es un expediente personal El expediente personal es un registro de los logros de aprendizaje. Contiene información sobre los resultados de aprendizaje evaluados de los usuarios, las unidades y los puntos ECVET atribuidos. También especifica la identidad del usuario y el organismo u organismos competentes que evaluaron, validaron y reconocieron el crédito de los usuarios.

9.2. Quién conserva el expediente personal El expediente personal es un documento que pertenece al usuario: estudiante y/o trabajador usuario.

9.3 En qué difiere de un contrato de aprendizaje Mientras que el acuerdo de aprendizaje describe lo que se espera que logre el usuario, el expediente personal recoge lo que ha logrado.

9.4. Es posible utilizar el documento de movilidad Europass como expediente personal

El documento de movilidad Europass27 contiene la identificación de la institución de origen y de acogida así como una descripción de los resultados de aprendizaje conseguidos. Se puede usar como parte del expediente personal aunque es necesaria información adicional –tal como el título de la unidad e información sobre la evaluación. Para un ejemplo sobre cómo se puede combinar la movilidad Europass con el expediente personal El documento de movilidad Europass consiste en el registro de un período de tiempo (llamado experiencia de movilidad Europass) en el que una persona pasa en otro país europeo con fines de aprendizaje o formación. Esto incluye, por ejemplo:

• un puesto de trabajo en una empresa;

• un trimestre académico como parte de un programa de intercambio; • una colocación voluntaria en una organización no gubernamental (ONG).

La experiencia de movilidad es supervisada por dos organizaciones asociadas, la primera en el país de origen y la segunda en el país de acogida. Ambos socios acuerdan sobre la finalidad, el contenido y la duración de la experiencia; se identifica un tutor en el país de acogida. Los socios pueden ser universidades, escuelas, centros de formación, empresas, ONGs, etc.

27 http://europass.cedefop.europa.eu/en/documents/european-skills-passport/europass-mobility

http://europass.cedefop.europa.eu/en/documents/european-skills-passport/europass-mobility

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9.5 Opinión de los expertos BULGARIA Los expertos que participan en el grupo de trabajo Food-ECVET, consideran adecuado adaptar el documento de movilidad Europass como un expediente personal en el proceso ECVET, porque recoge la identificación de origen y partida, así como una descripción de los resultados de aprendizaje logrados en el proceso de formación. ALEMANIA El documento de movilidad Europass, como documento para registrar conocimientos y aptitudes adquiridos en otro país europeo, es cómodo de utilizar para documentar períodos de movilidad. Se registran datos personales, organización de origen y de acogida, duración y finalidad, así como aptitudes y competencias adquiridas durante la estancia en el extranjero. IRLANDA El documento de movilidad Europass es un documento apropiado, ya que puede incluir detalles de las instituciones de origen y de acogida, y los resultados de aprendizaje logrados. ITALIA La carpeta Europass proporciona una forma estándar de expresar la adquisición de conocimientos, destrezas y competencias y permite la descripción de la cualificación

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en términos de resultados de aprendizaje. Ya que no es un documento personal, ni genérico, tiene todas las especificaciones técnicas para ser adecuado para la finalidad. Además, como no es un documento sectorial, es compatible con la herramienta ECVET. El documento de movilidad Europass no es una certificación y ofrece legibilidad de la cualificación. Con arreglo a los expertos italianos, Europass puede ser claramente funcional en la aplicación de ECVET. En Italia, movilidad Europass ya es un documento muy popular y bien conocido. El Centro Nacional Europass emite unos 12.000 folletos de movilidad cada año, realizando una evaluación del itinerario concluido. También puede ser usado como expediente personal de registros o para proporcionar un punto de partida. ESPAÑA El documento de movilidad Europass se considera adecuado debido a que muestra la identificación de origen y partida, así como una descripción de los resultados de aprendizaje obtenidos en el proceso de aprendizaje. REINO UNIDO La carpeta Europass proporciona una forma estándar de expresar la adquisición de conocimientos, aptitudes y capacidades y permite la descripción de la Cualificación en términos de los resultados de aprendizaje. Europass no es muy todavía conocido en este sector; sin embargo, se considera una posible opción a ser utilizada en el proceso ECVET.

10. RELACIÓN ENTRE LOS SISTEMAS DE CRÉDITOS ECVET Y ECTS

10.1. ECTS y ECVET: comparaciones y contrastes Se parte del principio que considera que el sistema de créditos ECTS para la Educación Superior y el sistema ECVET para la FP serán complementarios. El principal tema de debate surge a raíz de los puntos de crédito. Mientras que en ECTS se considera la carga de trabajo del estudiante, en ECVET se considera la adquisición satisfactoria de resultados de aprendizaje, demostrada mediante la evaluación, de los mismos en unidades o partes de unidades. La estrecha relación entre ‘puntos’ y ‘crédito’, en la práctica, está reflejada en el uso del término ‘puntos de crédito’, basado en la teoría de que cada año de aprendizaje es equivalente a 60 créditos. Un programa de formación de tres años puede atribuir una cantidad de 180 puntos de crédito y un programa de cuatro años puede atribuir 240 puntos de crédito. Sin embargo, todavía no se ha hecho ninguna propuesta oficial para delimitar un año de aprendizaje. En ECTS nunca se determina el número de créditos asignados a unidades individuales, en cualquier grado, por el ciclo de Bolonia al que pertenece una unidad de enseñanza / aprendizaje. En este sentido, la aritmética del crédito ECTS es neutra respecto al ciclo / nivel. El número de créditos para unidades de aprendizaje / enseñanza individuales se determina meramente por la carga de trabajo relativa del estudiante, carga de trabajo que representa los resultados de aprendizaje que son determinados por las autoridades competentes. El ‘nivel’ de las unidades individuales se expresa en un suplemento del expediente académico y/o diploma ECTS por la identificación del ciclo de Bolonia de la cualificación en cuestión y, donde proceda, el

67

nivel de la unidad en cuestión dentro del ciclo de Bolonia dado. Esta última identificación, por supuesto, es realizada frecuentemente por las Instituciones académicas, ya que muchas cualificaciones, especialmente para el primer ciclo, se prolongan durante varios semestres / años, incluso si los niveles progresivos dentro de un ciclo no coinciden de forma perfecta, necesariamente, con los semestres / años. Esta identificación se consigue con frecuencia abreviadamente por tener números de código para las unidades individuales, números que, entre otras cosas, indican el ciclo y el nivel dentro del ciclo de cada unidad. En ECTS, nunca se calcula el crédito aritmético para las unidades individuales con arreglo a alguna fórmula predeterminada, lo que refleja la importancia percibida o ‘peso’ (sea mayor o menor que la norma percibida) de una unidad dentro de un programa, o como una alternativa o como un método de atribución de crédito adicional. Si una unidad dada dentro de una cualificación se considera que ‘tiene más peso’ que otras dentro del mismo ciclo / nivel, entonces está claro que el tiempo que le cuesta al usuario medio dominar los resultados de aprendizaje será mayor que para una unidad de menos dificultad. El número de horas de aprendizaje teórico, requerido para dominar los resultados de aprendizaje de dicha unidad, dará lugar, en sí mismo, a que la carga de trabajo relativa de esa unidad será mayor que la de otras unidades. Lo mismo es cierto en el caso inverso. Este hecho dará lugar automáticamente o a un incremento o a una reducción en el número de créditos atribuidos a dichas unidades. Esto no es sorprendente ya que es axiomático en ECTS que las horas de aprendizaje teóricas deben ser suficientes para permitir que el estudiante de capacidad académica media domine los resultados de aprendizaje. Si debe suceder que una nueva unidad planificada, para la que se busca acreditación, se considera que es de una dificultad excepcional para los usuarios, entonces se puede determinar en último término que se ofrece a los usuarios en un nivel incorrecto dentro de una cualificación general o, incluso peor, dentro del ciclo equivocado. En los demás casos, los resultados de aprendizaje se puede considerar que han sido ideados para el ciclo / nivel correcto pero que no son alcanzables dentro del número de horas de trabajo y, por consiguiente, el número de créditos atribuidos a esa unidad. En todos estos casos, la unidad planificada necesitará ser repensada o incluso abandonada. Lo mismo es cierto en sentido inverso respecto a las unidades de menor dificultad que pueden estar en peligro de adquirir la reputación de ser demasiado flojas.28

10.2. Importancia de los resultados de aprendizaje El énfasis en los resultados de aprendizaje también fue apreciado por proyectos que incidían en el uso de ECVET en una perspectiva de aprendizaje permanente. Los resultados de aprendizaje estaban en el centro del planteamiento para permitir la transición entre la FP y la Educación Superior y viceversa usando ECVET y ECTS. Por otra parte, hay algunos temas que se deben abordar para mejorar la transición entre los sistemas de crédito:

• ECTS es un sistema para acumulación y transferencia de crédito basado en la transparencia de los resultados de aprendizaje y de los procesos de aprendizaje. Pretende facilitar la planificación, entrega, evaluación,

28

Resultados del proyecto titulado: Sectoral Qualifications Framework for Humanities & Arts.ECTS and ECVET: comparisons and contrasts. http://www.unideusto.org/tuningeu/images/stories/humart/ects_and_ecvet_-_comparisons_and_contrasts.pdf

68

reconocimiento y validación de cualificaciones y unidades de aprendizaje, así como la movilidad del estudiante.

ECVET es un marco técnico para la transferencia, el reconocimiento y, en su caso, la acumulación de resultados de aprendizaje individuales con miras a obtener una cualificación. ECVET está destinado a facilitar el reconocimiento de los resultados de aprendizaje de acuerdo con la legislación nacional, en el marco de la movilidad, con el fin de obtener una cualificación.

Los puntos de crédito ECTS se centran en cuantificar el volumen de aprendizaje, basado en la carga de trabajo, que necesita un estudiante para lograr los resultados de aprendizaje en un proceso educativo en un nivel determinado.

Los puntos ECVET son una representación numérica del peso global de los resultados de aprendizaje en una cualificación y del peso relativo de las unidades en relación con la cualificación.

10.3. Desafíos para el futuro Los retos de ambos sistemas de crédito son similares:

Retos para ECTS. La primera tarea es entender la diferencia entre: carga de trabajo y resultados de aprendizaje. Es decir, se tratará de identificar el desplazamiento desde un sistema orientado a la referencia de entrada (objetivos de aprendizaje) a un sistema basado en la salida, basado en resultados de aprendizaje. Los créditos ECTS especifican el peso relativo de la actividad de aprendizaje dentro de los programas de Grado. Una metodología basada en resultados de aprendizaje permitirá a ECTS servir para la evaluación y validación de los resultados de aprendizaje adquiridos por vías formal, informal y no formal.

Retos para ECVET. La primera tarea es entender la diferencia entre los resultados de aprendizaje y el proceso de aprendizaje, ya que el sistema ECVET está diseñado para facilitar la evaluación y validación de resultados de aprendizajes adquiridos por diferentes vías formal, no formal e informal.

10.4. Opinión de los expertos ALEMANIA La relación entre ECVET y ECTS aún no está definida en Alemania. IRLANDA La FP podría seguir la práctica de ECTS, ya desarrollada por el sector de Educación Superior. ITALIA En Italia, varios grupos de técnicos están trabajando para reunir los dos sistemas pero, por ahora, todavía no hay decisiones definitivas. Seguramente hay un equilibrio entre carga de trabajo y resultados de aprendizaje. En la fase inicial, el EQF-MEC fue el dispositivo usado para proporcionar el volumen de conexión entre los dos sistemas,

69

pero en Italia este vínculo aún no ha sido definido. El tamaño de la Educación Superior y la formación profesional genera grandes discrepancias, debido principalmente a problemas relacionados con el tiempo. Hay casi una década entre la aplicación de ECTS y la aplicación de ECVET. El trabajo de los grupos de expertos está diseñado, en principio, precisamente para volver a poner de acuerdo estas dos dimensiones. ESPAÑA El desarrollo de un sistema basado en unidades y créditos podría facilitar el establecimiento de puentes entre los sistemas de formación profesional y la Educación Superior a través del modelo de transferencia de créditos definido en ECVET. En la Educación Superior, algunos departamentos universitarios trabajan con el documento

“Guía didáctica”, que determina la carga de trabajo del alumno en una asignatura. En los certificados de profesionalidad, los formadores utilizan un modelo de “ficha técnica” donde se desarrolla el proyecto formativo de cada certificado, detallando la carga de trabajo diaria de los alumnos. REINO UNIDO El Punto de Contacto Nacional (NCP) para Inglaterra ha estado realizando algún trabajo exploratorio en relación con la aplicación de puntos ECVET y los resultados iniciales sugieren que ECVET y el sistema de cualificaciones FP / QCF inglés son compatibles, aunque sería necesario más trabajo para el pleno desarrollo. También han dicho que es posible una plantilla para convertir puntos QCF en puntos ECVET (y viceversa), aunque los principios que requieren evaluación adicional incluyen: la comprensión de un “año” de aprendizaje, la relación entre horas de aprendizaje guiadas y teóricas y las diferencias sectoriales y relacionadas con el nivel en el proceso de aprendizaje. El NCP está actualmente animando a los usuarios a considerar y explorar más estos resultados y a evaluar si pueden ayudar al desarrollo práctico para la aplicación del modelo. Todos los entrevistados acordaron que el Reino Unido debe realizar más trabajo acerca de la transferibilidad de las cualificaciones entre el Reino Unido y los países asociados y en relación con la aplicación de puntos ECVET a las cualificaciones del Reino Unido.

11. RESUMEN Y CONCLUSIONES El sector alimentario es uno de los sectores productivos más importantes de la UE, que se muestra resistente a las situaciones de crisis en los ciclos de la economía. Una de las principales debilidades de este sector es el bajo nivel de cualificación de la mano de obra en. En este sentido se considera que la aplicación del modelo ECVET contribuirá a reconocer las competencias adquiridas por experiencia laboral y otros aprendizajes no formales e informales facilitando acreditaciones profesionales a los trabajadores. Otros puntos débiles consideran una mano de obra envejecida, mal pagada, y que trabaja con un horario desfavorable. Al mismo tiempo, se estima que la caída de la demanda del consumidor, los problemas de seguridad alimentaria, la falsificación y la compleja regulación y cumplimiento, agravados por el predominio de las pymes y, en general, por los bajos niveles de productividad y competitividad, son las principales amenazas que debe superar el sector en los próximos años.

70

La aplicación del modelo ECVET puede repercutir favorablemente en las siguientes situaciones:

Mejora de la movilidad internacional de los trabajadores de baja y media cualificación en el sector alimentario,

Reconocimiento de la cualificación por medio de los resultados de aprendizaje;

Creación de un mercado laboral más flexible;

Generación de mejores perspectivas de empleo en el sector;

Mejora de la comprensión internacional e intercultural de los sistemas de FP;

Incremento de la competitividad del sector;

Fomento de una cultura de colaboración entre empresarios, trabajadores y socios de formación.

Los países participantes en Food-ECVET describen ya sus cualificaciones nacionales en forma de resultados de aprendizaje (conocimientos, destrezas y competencias) o están actualmente cambiando hacia este método (Bulgaria). Estos métodos de descripción se han vinculado a sistemas de crédito para formar cualificaciones en algunos casos; unidades de competencia o de aprendizaje; y criterios de evaluación. Esta comparabilidad de los sistemas supone una situación ventajosa para la adopción de los principios ECVET. La contribución de ECVET a la validación de los aprendizajes no formal e informal no ha sido acordada por todos los grupos de expertos de los países participantes en Food-ECVET. En general, los países asociados han acordado que ECVET podría ayudar al reconocimiento y la certificación de profesionalidad entre los trabajadores europeos; no obstante, esta validación es difícil y no directa. Expertos del Reino Unido destacaron las dificultades de regulación, ambigüedad y confianza, ya que todo el aprendizaje del Reino Unido está formalizado. Sin embargo, el concepto de acuerdo de aprendizaje en diferentes países europeos ha sido acogido con escepticismo aunque el concepto fue considerado favorable.

La asignación de puntos ECVET a las cualificaciones inferiores al Nivel EQF 4 para los países asociados europeos, es incierta y altamente discutible. Los organismos competentes en España están esperando recomendaciones adicionales de la Comisión Europea sobre un método para cómo asignar puntos. En comparación, los expertos italianos se inclinan a un método cualitativo debido a que las cualificaciones actuales no tienen cuantificación numérica o NQF. Los diversos marcos de cualificación del Reino Unido ya han sido referenciados al EQF y la transferencia de crédito depende de las normas de cada uno de los marcos que rigen. En Irlanda se ha detenido cualquier proceso relacionado con el sistema ECVET. En Alemania se considera que la asignación de puntos de crédito no es absolutamente necesaria.

El procedimiento de evaluación de los resultados de aprendizaje debe tener el mismo método y perfiles entre la organización de acogida y la de origen. Esto debe estar identificado en el MoU. Cada país europeo asociado tiene establecidos sus propios sistemas de evaluación, por consiguiente los métodos de evaluación deben ser

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resumidos claramente en todo MoU firmado entre las empresas y organizaciones involucradas.

Las funciones de los diversos organismos competentes en los países asociados europeos son numerosas e incluyen:

Mejorar el conocimiento y la comprensión del sistema mediante la difusión de la información.

Facilitar información y orientación a las organizaciones y a los usuarios.

Colaboración en la definición de itinerarios de formación y de formación.

Desarrollo de redes de colaboración.

Creación de políticas, procedimientos y herramientas para ayudar a la aplicación.

Actuar como instituciones / empresas de acogida o instituciones / empresas de origen.

Participar en el memorando de entendimiento.

Garantizar la validación y certificación de cualificaciones.

Colaborar en la definición de los métodos de evaluación.

Un MoU es un acuerdo entre organismos competentes que establece un marco para la transferencia de crédito. El MoU expresa la aceptación mutua del estatus y de los procedimientos de estas instituciones y establece procedimientos para la colaboración. Define el papel y la responsabilidad de cada socio del proyecto indicando las normas básicas y la regulación de la movilidad en cada país. Los países asociados europeos han identificado las autoridades competentes que deben estar involucradas en la firma de cualquier MoU; cualificaciones y resultados de aprendizaje; los proveedores de FP; y han empezado a dividir las responsabilidades de la organización de origen y de acogida y a proporcionar información sobre la evaluación y la validación. Se necesita trabajar más sobre los acuerdos en esta área.

Un contrato de aprendizaje es un instrumento que garantiza que las organizaciones e usuarios individuales conocen las condiciones del proceso de movilidad: incluida la identificación del perfil de la persona, la duración del proceso, los resultados de aprendizaje a alcanzar, etc. Los expertos consultados en Food-ECVET han indicado qué elementos necesitan estar incluidos en cualquier contrato de aprendizaje, que son los siguientes:

Identificación de las instituciones de origen y de acogida.

Identificación de la cualificación a la que se compromete el usuario.

Identificación de los resultados de aprendizaje y puntos ECVET relacionados.

Información acerca del procedimiento de evaluación.

72

Información básica acerca del período de movilidad.

Firmas: acogida, origen, usuario.

Identificación de las actividades de aprendizaje que realizará el usuario.

Información práctica para el usuario (p. ej., requisitos de idioma, costes, alojamiento, seguro, etc.).

Resumen de quién hace qué.

Obligaciones de todas las partes.

Todos los países asociados europeos están de acuerdo en aceptar y acordar la adaptación del documento de movilidad Europass, como un expediente personal en el proceso ECVET porque capta la identificación de origen y partida, así como una descripción de los resultados de aprendizaje logrados en el proceso de formación. Se debe indicar que el conocimiento de movilidad Europass varía entre los países socios. Por ejemplo, en Italia ya es un documento bien conocido y utilizado entre el público. Sin embargo, en el Reino Unido es prácticamente desconocido.

Los países asociados europeos están animados por la práctica del ECTS y están esperanzados en que la FP pueda seguir y poner de acuerdo una práctica similar. La actividad está definida en una “Guía Didáctica” cumplimentada por un profesor cada semana, aprobada por el Departamento y reconocida por la Ley. En la FP para el Empleo hay un documento similar (ficha técnica) que se podría usar de la misma forma que se usa para la Educación Superior. Se debe indicar que la carga de trabajo es diferente a los resultados de aprendizaje (ECTS) y también los resultados de aprendizaje son diferentes de un proceso de aprendizaje (ECVET).

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GLOSARIO ECVET Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, relativa a la creación del Sistema Europeo de Créditos para la Educación y Formación Profesionales (ECVET).

a) «cualificación»: resultado formal de un proceso de evaluación y validación que se obtiene cuando un organismo competente establece que una persona ha logrado resultados de aprendizaje correspondientes a un nivel determinado;

b) «resultados de aprendizaje»: expresión de lo que una persona sabe, comprende y es capaz de hacer al culminar un proceso de aprendizaje; se definen en términos de conocimientos, aptitudes y competencia;

c) «unidad de resultados de aprendizaje» (unidad): componente de una cualificación, que consiste en un conjunto coherente de conocimientos, aptitudes y competencias evaluables y certificables;

d) «crédito de resultados de aprendizaje» (crédito): conjunto de resultados de aprendizaje adquiridos por una persona, que han sido evaluados y que pueden acumularse con vistas a la obtención de una cualificación o transferirse a otros programas de aprendizaje o cualificaciones;

e) «organismo competente»: organismo responsable del diseño y la concesión de cualificaciones, el reconocimiento de unidades o de otras funciones asociadas al ECVET, tales como la asignación de puntos ECVET a las cualificaciones y las unidades, y la evaluación, la validación y el reconocimiento de los resultados de aprendizaje de conformidad con las normas y prácticas de los países participantes;

f) «evaluación de los resultados de aprendizaje»: métodos y procedimientos utilizados para establecer en qué medida una persona ha adquirido realmente conocimientos, aptitudes y competencias particulares;

g) «validación de los resultados de aprendizaje»: proceso de confirmación de que determinados resultados de aprendizaje evaluados obtenidos por una persona se corresponden con los resultados específicos que pueden exigirse para obtener una unidad o una cualificación;

h) «reconocimiento de los resultados de aprendizaje»: proceso de certificación oficial de los resultados de aprendizaje adquiridos mediante la concesión de unidades o cualificaciones;

i) «puntos ECVET»: representación numérica del peso global de los resultados de aprendizaje en una cualificación y del peso relativo de las unidades en relación con la cualificación

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BILBLIOGRAFIA Y DOCUMENTACIÓN Cedefop (2009). European guidelines for validating non-formal and informal learning. Luxembourg: Publications Office. http://www.cedefop.europa.eu/EN/Files/4054_en.pdf Cedefop (2009).The shift to learning outcomes: policies and practices in Europe. Luxembourg: Publications Office. Cedefop reference series; 72. Cedefop (2010). Linking credit systems and qualifications frameworks: an international comparative analysis. Luxembourg: Publications Office. Cedefop research paper; 5.http://www.cedefop.europa.eu/EN/Files/3054_en.pdf Cedefop (2010). The development of ECVET in Europe. Luxembourg: Publications Office. Cedefop working paper; No 10.http://www.cedefop.europa.eu/ENFiles/6110_en.pdf Cedefop (2011): Necessary conditions for ECVET implementation. http://www.cedefop.europa.eu/en/publications/19848.aspx Cedefop (2011).The development of ECVET in Europe: 2011. Luxembourg: Publications Office. Cedefop working paper; No 14.http://www.cedefop.europa.eu/EN/Files/6114_en.pdf Cedefop (2012). Development of national qualifications frameworks in Europe: October 2011. Luxembourg: Publications Office. Cedefop working paper; No 12.http://www.cedefop.europa.eu/EN/Files/6112_en.pdf Cedefop, Terminology of vocational training policy – A multilingual Glossary for an enlarged Europe, Tissot, P., 2004 DECVET - Development of a credit system for vocational education and training in Germany. http://www.decvet.net/index.php?new_changed_lang=1 European Commission (2011): Get to know ECVET better Questions and Answers. http://www.ecvet-team.eu/sites/default/files/ecvet_qna_web_21_04_2010_1.pdf European Commission: 3 guías de usuario ECVET:

• Part 1 : "Questions & Answers about ECVET" (April 2011)

• Part 2 : "Using ECVET for Geographical Mobility" (August 2011/ October 2012)

• Part 3 : "Using ECVET to Support Lifelong Learning" (November 2011)

Disponibles en: http://www.ecvet-team.eu/en/content/ecvet-users-guide European Commission (2011): The European credit system for vocational education and training: ECVET: get to know ECVET better: questions and answers: revised February 2011 http://ec.europa.eu/education/lifelong-learningpolicy/ European Commission (2011). Using ECVET for geographical mobility: part II of ECVET usersʼ guide.http://www.cedefop.europa.eu/EN/Files/2011-08-02_ECVET_Users_Guide_Mobility-Final.pdf

http://www.ecvet-team.eu/sites/default/files/ecvet_qna_web_21_04_2010_1.pdf

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ECVET magazine 2010/ No 2. http://www.cedefop.europa.eu/EN/news/17321.aspx


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ECVET bulletin – April 2009. http://www.cedefop.europa.eu/EN/news/4284.aspx

ECVET bulletin – July 2009. http://www.cedefop.europa.eu/EN/news/4043.aspx

ECVET bulletin – April 2010. http://www.cedefop.europa.eu/EN/news/15578.aspx

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77

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• -Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio – 18 dicembre 2006” (percorsi per l'apprendimento permanente)

• -Quadro Europeo delleQualifiche per l'Apprendimento Permanente – 23 Aprile 2008 (definizionedellequalifiche)

• -Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio – 18 giugno 2009 (Trasferimento, Riconoscimento e SpendibilitàdelleCompetenze, Istituzione di un Sistema Europeo di Crediti per l'Istruzione e la FormazioneProfessionale)

• -Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio – 18 giugno 2009 (GaranziadellaQualità di Istruzione e FormazioneProfessionale)

• -ConferenzaStatoRegioni - 27 luglio 2011 • -Miur-Cimea, Ilquadrodeititoliitaliani

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EXPERTOS QUE HAN COLABORADO ALEMANIA

Prof. Dr. Gerhard Syben – Profesor at the Forschungsinstitut Beschäftigung Arbeit Qualifikation

Dr. Christiane Eberhardt – ECVET expert at the Federal Institute for Vocational Education and Training (BIBB)

Peter Dunkel – Expert at the trade union NGG

Lukas Wozniok – Project coordinator of the ECVET project 2get1care

Christiane Köhlmann-Eckel – ECVET expert at the Federal Institute for Vocational Education and Training (BIBB)

Prof. Dr. Dietmar Frommberger – Profesor at the Otto-von-Guericke-Universität Magdeburg

Dr. Christian Sperle – ECVET expert at the Zentralverband des deutschen Handwerks (ZDH)

Karin Küßner – ECVET expert at the German National Coordination Point ECVET BULGARIA

Mathilde Chadorge. VET Consultant.

Sirma Mitova. VET Consultant.

Liliana Dombalova. External expert at National Agency for VET.

Tzvetelina Kaneva. Member of the National Working Group on ECVET. IRLANDA

Pat Coughlan, Trainer in VET & HET,IITD

Tony Murphy, Trainer in VET & HET,IITD

Mags O’Brien, Trainer in VET & HET,SIPTU College

Tadgh Curtis, Trainer in VET & HET, SIPTU College

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Margaret DeCourcey, Trainer in VET & HET,SIPTU College. ITALIA

Marta Santanicchia, ECVET National agency.

Alessandra Biancolini, EUROPASS national agency.

Matteo Gazzarata, project manager and ECVET expert

Monica Pierucci. ECVET expert and VET provider, CONFAO Training federation

Sveva Balduini, Leonardo da Vinci National agency.

Monica Lippolis, (Minister of Labour and Social Policies and representative of the Leonardo agency at Bruxelles).

Giulio Felicetti, CIA (met on the 27-09-2012 at the Italian Confederation of Agriculture).

ESPAÑA

Angel Yagüe. VET Technician. IFES.

Emma Vazquez. VET trainer of Certificate of Professionalism of Bakery and Pastry.

José Luis Garcia Molina. Senior Expert in Education and Employment. ECVET

José Luis Rodríguez. VET trainer in Food Safety, Quality, and H&S.

José Tejada. Grupo Cifo. Autonomous University of Barcelona.

Antonio Navío. Grupo Cifo. Autonomous University of Barcelona.

Luis Serrano. Expert in VET training. FITAG-UGT.

Yamila Massoud. VET Technician. FESSIA. REINO UNIDO

Helen King – Qualifications Manager, Improve Sector Skills Council

Huw Rees – Wales National Manager, National Skills Academy for Food & Drink

Justine Fosh – Executive Director, National Skills Academy for Food & Drink

Kelvin Thomas – Scotland National Manager, National Skills Academy for Food & Drink

Bernadette Smith – Policy and Regulations Manager, Ofqual

Phil Whitree – Member of the UK ECVET Expert group

Dr Richard Barton – Qualifications Development Manager, Awarding Organisation (RSPH)

Northern Ireland – Northern Ireland National Manager, National Skills Academy for Food & Drink

Helen Metcalfe – Communications Manager, National Contact Point England / Member of the UK ECVET Expert group

Tatsiana Zahorskaya – Project Coordinator, National Contact Point England.

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