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Guía rápida para elaborar Actos Motivados

2 de 5  

 3. Será elaborado en letra ARIAL, tamaño 12, interlineado de 1,15, redactado de una 

manera simple y de fácil comprensión, por  lo que se recomienda esté constituido con párrafos no mayores de diez (10) líneas cada uno.  

DEL FONDO:  

1. Siempre tenga presente que el sustento legal del acto motivado será el artículo 50 de la L.C.P. cuando se requiera ampliar los lapsos de las modalidades de selección de  contratistas,  y  en  el  caso  de  activarse  una  modalidad  excepcional  de Contratación  Directa  con  Acto Motivado,  deberá  encuadrar  la  situación  en  los supuestos fijados en el artículo 76 de la L.C.P.  

2. Para  la  redacción  del  acto  motivado  debe  aplicarse  un  RAZONAMIENTO DEDUCTIVO,  lo que significa que se deberá partir de un aspecto general hasta  la situación especifica que originó  la elaboración del mismo, motivo por el cual por tratarse  de  unidades  y  dependencias  adscritas  al  Sector  Defensa,  en  todo  acto motivado se deberá destacar lo siguiente:  a. La  MISIÓN  CONSTITUCIONAL  DE  LA  FUERZA  ARMADA  NACIONAL 

BOLIVARIANA consagrada en  los artículos 328 y 329 de  la Constitución de  la República Bolivariana de Venezuela.  

b. De  acuerdo  al  artículo  4  de  la  LOFANB  destaque  alguna  FUNCIÓN  DE  LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA que tenga relación con los hechos que  se  narrarán  en  el  documento,  así  como  también  dependiendo  de  la adscripción  de  la  unidad  o    dependencia,  incluir  la  MISIÓN  Y  FUNCIONES ESPECIFICADAS  EN  LA  LOFANB  correspondientes  al  Ministerio,  al  C.E.O., Inspectoría General o del  Componente involucrado. 

 c. Resalte la MISIÓN INSTITUCIONAL de la unidad o dependencia involucrada.  d. Una  vez  culminada  la  parte  institucional  del  ACTO  MOTIVADO,  pasará  a 

explicar todo  lo relacionado a  las CONDICIONES ACTUALES DEL ÁREA OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, donde hará mención a  los siguientes aspectos: Fecha de adquisición de  los bienes o construcción de  la obra con  las que se cuenta, complejidad de las actividades desarrolladas, condiciones de empleo, objeto de la dotación o construcción,   porcentaje de operatividad, causas probables del deterioro, consecuencias inmediatas de continuar la situación. 

 

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e. Posteriormente  desarrollará  las  consecuencias  que  pudiera  acarrear  el mantenerse  las  condiciones  críticas  de  la  unidad  o  dependencia,  por inexistencia del bien, servicio u obra requerida. 

 f. Mencionar  el  ORIGEN  DE  LOS  RECURSOS  DESTINADOS  PARA  LA 

CONTRATACIÓN, de tratarse de una partida presupuestaria sólo se especificará el monto y el código de partida, si se trata de un Fideicomiso se mencionará su monto  y  la  empresa  Fiduciaria,  así  como  el número  y  fecha del  contrato de fideicomiso, si lo recursos provienen de un crédito adicional o de otra manera imprevista  deberá  destacarse  tal  hecho  sobrevenido  en  provecho  de  la institución, para  lo cual tal condición pudiera constituir un supuesto favorable a la emergencia. 

 g. En el caso de los ACTOS MOTIVADOS PARA AMPLIACIÓN DE LAPSOS, pasará a 

desarrollar  lo  concerniente  al  artículo  50  de  la  LCP,  plasmando  aspectos específicos a la aplicación de una modalidad de selección de contratistas, tales como publicación, visita a las instalaciones, especificaciones técnicas, distancia del  lugar  de  la  obra  de  ser  el  caso,  época  de  realización,  dificultades  que pudieran presentar las empresas para la preparación de sus ofertas, etc. 

 h. PARA LA ACTIVACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DIRECTA CON ACTO MOTIVADO 

consagrada  en  el  artículo  76  de  la  LCP  en  atención  a  sus  numerales  deberá considerar lo siguiente: 

 1) (Numeral  1)  Defina  el  Proceso  Productivo  según  la  LCP  y  determínelo 

claramente  dentro  de  la  función  que  cumple  la  unidad  o  dependencia involucrada, Cuídese de no dejar este aspecto a la libre interpretación del lector.  Asimismo  justifique  las  razones  que  imposibilitan  aperturar  una modalidad de selección de contratista.   

2) (Numeral 2) Detalle las características del bien servicio u obra a contratar y asimismo  justifique porque  tales  características excluyen  toda posibilidad de competencia dentro del Mercado Nacional. Puede anexar pruebas que sustenten tal afirmación. 

 3) (Numeral 3) Destaque las condiciones especiales ofrecidas por el fabricante 

o  proveedor  del  bien  o  servicio  para  suministrarnos  los  mismos,  tales condiciones deben ser de un carácter excepcional y difíciles de superar por cualquier otra empresa. 

 4) (Numeral  4) Debe  hacer mención  que  tal  emergencia  es  imprevista,  que 

paraliza  o  amenaza  paralizar  parcial  o  totalmente  las  actividades  de  la unidad o dependencia  involucrada. Hacer  la recordatoria que por tratarse 

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de  una  emergencia  comprobada  tal  circunstancia  deberá  participarse  al S.N.C.  y  a  la  CONGEFAN  de  acuerdo  a  las  exigencias  consagradas  en  el artículo 78 de la LCP. 

5) (Numeral 5) En este caso debe hacer una breve reseña de  la contratación anterior y de  las reales causas que originaron su terminación anticipada y del motivo por el cual si se efectúa una nueva modalidad de selección de contratista se pudieran generar graves perjuicios al MPPD. 

 6) (Numeral 6) Este caso a pesar de no aplicar en el MPPD, se podría emplear 

en el caso de los Servicios Autónomos en cuya razón social esté incluida la posibilidad  de  comerciar  bienes  y  servicios  a  terceros,  así  como  a instituciones como CAVIM, IPSFA, Seguros Horizonte, etc. 

 7) (Numeral 7) Igual que el caso anterior, el presente supuesto no aplica para 

el MPPD, mas si pudiera emplearse en el caso de  los Servicios Autónomos en  cuya  razón  social  esté  incluida  la  posibilidad  de  comerciar  bienes  y servicios a terceros, así como a  instituciones como CAVIM,  IPSFA, Seguros Horizonte, etc. 

 8) (Numeral 8) En este caso debe efectuarse un reseña sobre  las causas que 

originaron  la  suscripción  del  Convenio  entre  el  MPPD  y  la  empresa contratista,  siempre  y  cuando  tal  convenio  surja  para  desarrollar  la industria nacional  sobre el bien objeto del  contrato, en  cumplimiento de planes dictados por el Ejecutivo Nacional. 

 9) (Numeral 9) Determinar  cuál es el  servicio público o  actividad de  interés 

general que presenta interrupción o fallas, cual es el origen de tales fallas y el  grado  de  afectación  en  las  actividades  rutinarias  de  la  unidad  o dependencia  involucrada,  destacar  la  necesidad  de  solventarlas inmediatamente. 

 10) (Numeral  10)  Señalar  cuál  es  el  órgano  adscrito  al MPPD  encargado  de 

ejecutar  la  obra  y  que  actividades  inherentes  a  la misma  necesitan  ser adjudicadas a un  tercero para  su  realización, destacando  la  imposibilidad que tiene el MPPD de ejecutar las mismas. 

 11) (Numeral 11)  Si  se presentare esta  situación,  se debe especificar que  los 

bienes y servicios a contratar son requeridos para asegurar el desarrollo de la cadena agroalimentaria de una manera clara y pormenorizada, así como también  señalar  cuáles  son  los  pequeños  o  medianos  productores nacionales  a  los  que  se  piensa  contratar,  recordando  la  definición  de Pequeño Productor establecida en el artículo 6 numeral 26 de la LCP. 

 

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i. Una  vez  encuadrada  la  situación  de  la  unidad  o  dependencia  involucrada dentro de algunos de los anteriores supuestos del artículo 76 de la LCP, se hará mención  en  la  parte  decisoria  del Acto Motivado,  a  que  si  bien  se  activa  la CONTRATACIÓN  DIRECTA,  la  unidad  contratante  deberá  efectuar  la contratación  dentro  de  un  breve  plazo  a  partir  de  la  fecha  de  emisión  del documento, verificando   a su vez que  la empresa seleccionada   se encuentre inscrita y actualizada en el Registro Nacional de Contratista, esté vigente   en cuanto  a  las  Solvencias  Laboral,  INCE,  Seguro  Social,  y  establezca  el cumplimiento del Compromiso de Responsabilidad Social.  Igualmente deberá verificar conforme al artículo 38 de  la   Ley Orgánica de  la Contraloría General de  la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, que el monto de  la oferta sea JUSTO Y RAZONABLE. 

 3. RECUERDE: De su trabajo depende que el ACTO MOTIVADO para  la activación de 

la modalidad excepcional de Contratación Directa, no  sea apreciado  como una simple  acción  para  evitar  la  apertura  de  una  modalidad  de  selección  de contratista, sino por el contrario, como un DOCUMENTO LEGAL donde se plasme fehacientemente  las  circunstancias  de  hecho  y  de  derecho  que  obligan  a  la Institución a contratar directamente. 

  

  

     

Alberto de Abreu Ferreira General de Brigada (EJNB) 

Presidente de la Comisión de Contrataciones del Sector Defensa