HABITATGE I EMANCIPACIÓ JUVENIL

Pacte Nacional per l’Habitatge

Llei pel Dret a l’Habitatge

HABITATGE IMPOSSIBLE

Creixen les dificultats per accedir i mantenir un habitatge:• El cost d’un habitatge de compra ha augmentat un 20% anual fins al

2007, tot i que també ha augmentat l’oferta (110.000 habitatges construïts el 2007).

•El cost de l’habitatge de lloguer ha augmentat un 17% anual (fins al 2007, ara un 8%), tot i que cada any hi ha 5.000 contractes de lloguer

nous.

CAUSES DE L’AUGMENT DEL COST D’ACCÉS A UN HABITATGE DIGNE

LA RIGIDESA DEL MERCAT:-80% d’habitatges en propietat.-20% d’habitatges de lloguer.

DEMANDA SOSTINGUDA:-Emancipació juvenil, immigració, mobilitat, nous models de família.

INVERSIÓ I ESPECULACIÓ:-Canalització de la inversió borsària catalana i estatal al “totxo”.-Augment de les inversions estrangeres en el sector immobiliari en el període 1996-2006.

CAUSES DE L’AUGMENT DEL COST D’ACCÉS A UN HABITATGE DIGNE

MODEL ECÒNOMIC:-Basat en la construcció.-Aquest sector acapara el 18% del PIB estatal.

-En 10 anys el PIB ha augmentat un 24%, i el sector de la construcció un 48%.

TERMINIS DE VINCULACIÓ D’UN HABITATGE COM A PROTEGIT:-Terminis curts.-Pèrdua d’stock d’habitatge protegit.

MANCA DE PODER POLÍTIC I DÈFICIT FISCAL:-Competències en política econòmica de l’estat.-Manca de finançament per la promoció de l’habitatge protegit.

POLÍTIQUES PÚBLIQUES D’HABITATGE

EN QUINS CRITERIS S’HAN DE BASAR?

CRITERIS PER UNES POLÍTIQUES PÚBLIQUES D’HABITATGE

ACTUAR DINS EL MERCAT:-Promocions d’habitatge protegit públic (de compra però sobretot de lloguer).-Ajudes al pagament de la renda.

REGULAR EL MERCAT LLIURE:-Ordenació i gestió urbanística.-Protecció dels consumidors.-Regulació dels agents i l’activitat.-Regulació dels instruments financers.-Fiscalitat del tràfic i de la renda.

LES POLÍTIQUES PÚBLIQUES D’HABITATGE A CATALUNYA

Hem creat dues eines:

Pacte Nacional per l’Habitatge 2007-2016

Llei 18/2007 del Dret a l’Habitatge

PACTE NACIONAL PER L’HABITATGE

PROCEDIMENT:-Document base del govern.-Procés participatiu.-Acord amb entitats socials, sindicals, col·legis professionals, agrupacions empresarials, cooperatives, caixes d’estalvi, municipis i grups parlamentaris.

TERMINI-10 anys de vigència: 2007-2016.

PRESSUPOST-Més de 8.000 milions d’euros.-81% Generalitat, 13% estat espanyol, 7% finançament privat.

PACTE NACIONAL PER L’HABITATGE

REPTE 1: MILLORAR L’ACCÉS A L’HABITATGE, SOBRETOT PER ALS JOVES- Mobilitzar sòl per a la construcció de 250.000 habitatges protegits, tenint 160.000 finalitzats el 2016.- Mobilitzar 62.000 habitatges desocupats.- Ajudes a 140.000 llars per al pagament de la renda.

REPTE 2:MILLORAR LES CONDICIONS DEL PARC D’HABITATGES- Ajudes per a la instal·lació de 10.000 ascensors que donin servei da 100.000 llars.

PACTE NACIONAL PER L’HABITATGE

REPTE 3: MILLORAR L’ALLOTJAMENT DE LA GENT GRAN- Garantir autonomia residencial de 35.000 llars de >65 anys.- Accessibilitat a 35.000 llars més (diversitat funcional).

REPTE 4: PREVENIR L’EXCLUSIÓ SOCIAL RESIDENCIAL- Ajudes a 60.000 llars.

REPTE 5: DOTAR D’HABITATGE ADEQUAT A LES LLARS MAL ALLOTJADES- Erradicar el fenomen dels sense sostre (23.000 persones).- Dotar d’habitatge dinge les llars mal allotjades.

LLEI PEL DRET A L’HABITATGE

Primera ordenació global de l’habitatge des del 1991:- Consideració de les polítiques d’habitatge com polítiques d’interès general.- Nous instruments de protecció dels consumidors.- Obligació de manteniment dels habitatges edificats (llibre de l’edifici).- Simplificació i millora de l’actuació de les administracions: Pla Territorial Sectorial d’Habitatge i plans locals.- Impuls d’un parc permanent d’habitatges.- Registre únic de sol·licitants d’habitatge protegit.

LLEI PEL DRET A L’HABITATGE

OBTENCIÓ D’HABITATGE EN SÒL CONSOLIDAT

Les grans rehabilitacions i les construccions en sòl consolidat (ja urbanitzat) hauran de destinar un part a habitatge protegit

Article 17 i Disposició Adicional 6a:

- Grans rehabilitacions de més de 5.000 m2 de sostre destinat a habitatge.- 20% de l’habitatge resultant serà protegit.- En les àrees en què ho marqui el Pla Territorial Sectorial d’Habitatge.

LLEI PEL DRET A L’HABITATGE

TERMINI DE L’HABITATGE PROTEGIT

L’habitatge protegit no es podrà vendre a preu lliure tan fàcilment.

Article 78:

- L’habitatge protegit construït en sòl públic tindrà aquesta consideració sempre que la clau urbanística així ho prevegi.- L’habitatge protegit construït en sòl privat tindrà aquesta consideració, com a mínim, durant un termini de 30 anys.

LLEI PEL DRET A L’HABITATGE

PROU HABITATGES DESOCUPATS

L’habitatge desocupat durant més de 2 anys sense justificació podrà ser obligat ser posat al mercat de lloguer, mitjançant la figura de l’expropiació de l’usdefruit.

Article 42:

- Primer, posada a disposició de mesures de foment.- Causes de justificació: laborals, dependència, litigi judicial, etc.- Declaració d’incompliment de la funció social.- Lloguer forçós per 5 anys.

PERÒ NO N’HI HA PROU…

Compliment i desplegament de la llei:

-Desenvolupament a través de reglaments.

-Aprovació del Pla Territorial Sectorial d’Habitatge.

-Inspecció i sancions per fer complir la llei.

-Seguiment i avaluació del pacte.

I ESPANYA HA DE DEIXAR D’INCOMPLIR:

-Canvis en la fiscalitat per afavorir l’accés a l’habitatge.

-Nou model ecònomic: - totxo + coneixement.

-Traspàs de les competències.

-Dret a decidir en les polítiques d’habitatge.

Més informació

Llei 18/2007 pel Dret a l’Habitatge:

http://www.parlament.cat/activitat/llei/18_2007.doc

Pacte Nacional per l’Habitatge:

http://mediambient.gencat.net/Images/43_127253.pdf

Seguiment del pacte:

http://mediambient.gencat.net/Images/43_142877.pdf

Altra informació:

http://perearagones.wordpress.com