HABITATGES ASSISTITS o ALLOTJAMENTS TEMPORALS · 2021. 1. 21. · ESTUDI DE NEESSITATS I DEMANDA...

ESTUDI DE NECESSITATS I DEMANDA D’HABITATGE ASSISTIT A CARDEDEU

1

HABITATGES ASSISTITS o

ALLOTJAMENTS TEMPORALS

SOLAR DEL CASINO (Passeig de Pau Casals, 15)

CARDEDEU

ESTUDI DE NECESSITAT I DEMANDA JULIOL 2020

Autors:

Montserrat Mercadé, geògraf

Jordi Panal Aparicio, economista

Pere Pugès i Dorca, diplomat arquitecte, coordinador de l’Estudi

Clara Safont Xufré, interiorista

SERVIMcoop, sccl

Carrer del comte Borrell, 228, 3r, 1a

08029 Barcelona

www.servimcoop.cat

http://www.servimcoop.cat/


2

ÍNDEX

1. Antecedents.......................................................................... 3

2. Contingut.............................................................................. 4

3. Avaluació de la necessitat i demanda..................................... 5

3.1. Caracterització de la població gran de Cardedeu........... 5

3.2. Problemàtiques de les persones grans ateses pels

Serveis Socials de l’Ajuntament de Cardedeu................ 8

3.3. Estudi de necessitats i demanda d’habitatge assistit Enquesta a les persones grans de Cardedeu.................. 11

3.3.1. Perfil dels enquestats................................................ 11 3.3.2. Demanda d’habitatge assistit individual o de parella. 16

3.3.3. Autonomia funcional................................................. 17 3.3.4. Font i nivell d’ingressos............................................. 20 3.3.5. Disposició per a les activitats comunitàries............... 23

4. Usuaris potencials................................................................. 25

5. Característiques de l’edifici.................................................... 26

6. Alternatives de promoció i gestió............................................ 28

7. Estudi de Viabilitat: conclusions i recomanacions.................. 29

8. Avanç d’Estudi de Viabilitat................................................... 30

9. Annexos.......................................................................... 37


3

1. ANTECEDENTS

En data 27/11/2019 la nostra cooperativa va rebre de l’Ajuntament de Cardedeu la sol·licitud de comanda per a la contractació del servei consistent en la redacció de l’ESTUDI DE NECESSITAT I DEMANDA del

PROJECTE del CASINO, previ a la redacció de l’Estudi de viabilitat per a la promoció i construcció d’un edifici d’habitatges assistits, allotjaments temporals o habitatge dotacional per a gent gran, amb la possibilitat

d’incloure-hi serveis assistencials vinculats, en el solar de propietat municipal situat al Passeig de Pau Casals, núm. 15.

L’objectiu de l’estudi és conèixer la tipologia de la demanda, quantificar-la i, en la mesura del que és possible, identificar-la.


4

2. CONTINGUT

Segons l’oferta presentada per SERVIMcoop i acceptada per l’Ajuntament de Cardedeu, el contingut d’aquest ESTUDI DE NECESSITAT I

DEMANDA ha de constar dels apartats següents:

1. Avaluació de les necessitats i de la demanda.

2. Llistat dels possibles usuaris en funció de les necessitats

assistencials, les econòmiques i la capacitat d’ocupació inicial.

3. Proposta de característiques dels habitatges i dels serveis

assistencials.

4. Formes de gestió de la promoció de l’edifici, en la fase de

construcció i en la fase d’ús i explotació. Factors a considerar en cada cas.

5. Conclusions i recomanacions per a l’Estudi de viabilitat.

Per poder disposar de la informació necessària per avaluar les necessitats

i classificar i quantificar la demanda potencial, s’ha comptat amb les dades extretes del Padró Municipal d’habitants de l’Ajuntament de Cardedeu, amb la informació disponible en el web del Departament de

Treball, Afers Socials i Famílies i amb la informació extreta de l’enquesta dissenyada expressament per a conèixer la situació concreta de la gent

gran de Cardedeu i que figura en l’annex 1 d’aquest estudi.

https://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/ambits_tematics/persones_amb_dependencia/que_es_i_com_es_reconeix_la_situacio_de_dependencia/



5

3. AVALUACIÓ DE LES NECESSITATS I DEMANDA

3.1. Caracterització de la població gran de Cardedeu

A Cardedeu, amb 18.652 habitants l’abril del 2020 (padró municipal d’habitants de l’Ajuntament de Cardedeu), hi resideixen 3.328 persones

de 63 o més anys, el 17,8% de la població del municipi. Al municipi hi ha tres establiments col·lectius (dues residències i un convent) amb 91 empadronats que no han quedat inclosos a l’estudi atès que l’objecte

d’aquest no els abasta.

Dels 6.722 domicilis del municipi, en 2.290 (34,1% del total) hi resideixen

persones de més de 63 anys. Del total de gent gran del municipi (3.328 persones), 1.378 comparteixen el domicili amb gent d’altres edats i 1.950 viuen o bé soles o amb altre gent gran.

Població de 63 i més anys i domicilis (abril de 2020)

Població Domicilis

Núm.

%

Grans

%

Cardedeu Núm.

%

Grans

%

Cardedeu

Únicament

amb gent gran 1.950 58,6 10,5 1.270 55,5 18,9 Amb altres

persones 1.378 41,4 7,4 1.020 44,5 15,2

Total grans 3.328 100,0 17,8 2.290 100,0 34,1

Total Cardedeu 18.652 100,0 6.722 100,0

Font. Padró municipal d’habitants de l’Ajuntament de Cardedeu i elaboració pròpia.

L’edat mitjana de la població gran és de 73,8 anys: quasi una quarta part té entre 65 i 69 anys, sent doncs relativament jove, i una mica més d’una cinquena part en té entre 70 i 74. No obstant això, els que viuen

en domicilis grans tenen una edat mitjana de 74,3 anys, 0,5 anys més que el conjunt, mentre que els que resideixen amb altres persones (habitualment amb fills i/o nets), en tenen 72,5, 1,3 anys més joves.

Les persones molt grans, de 85 i més anys, suposen el 13,6% de la població gran i tenen més pes en els domicilis grans (8,6%) que en els

que conviuen amb altres persones (5%).


6

Població gran per grups quinquennals i tipus de domicili (abril de

2020)

Només grans Amb grans

Pes Pes Total grans

Trams

edat Núm. Grup Total Núm. Grup Total Núm. %

Fins 64 144 7,4 4,3 255 18,5 7,7 399 12,0

65-69 418 21,4 12,6 381 27,6 11,4 799 24,0 70-74 463 23,7 13,9 268 19,4 8,1 731 22,0

75-79 356 18,3 10,7 180 13,1 5,4 536 16,1 80-84 284 14,6 8,5 128 9,3 3,8 412 12,4 85-89 184 9,4 5,5 108 7,8 3,2 292 8,8

90 i més 101 5,2 3,0 58 4,2 1,7 159 4,8

Total 1.950 100,0 58,6 1378 100,0 41,4 3.328 100,0


En relació amb els domicilis en què tots els seus membres són grans

segons el nombre de membres de la unitat de convivència, encara tenen una mica més de pes els de dues persones a causa de ser una població

no gaire sobreenvellida; amb tot, els unipersonals ja voregen la meitat dels domicilis grans. Hi ha un petit nombre de domicilis, el 4,1%, en què conviuen persones molt grans, de 80 i més anys, amb persones més

joves dins aquest col·lectiu.

Població i llars únicament grans segons el nombre de membres de la

unitat de convivència (abril de 2020)

Població UC Membres UC Núm. % Núm. %

1 609 31,2 609 48,0 2 1.286 65,9 643 50,6

3 i més 55 2,8 52 4,1

Total 1.950 100,0 1.270 100,0


Els domicilis unipersonals segons tram d’edat es distribueixen amb una relativa homogeneïtat entre els grups de 65 a 84 anys, amb uns percentatges que oscil·len entre el 16,4% (els de 70 a 74 anys), i el 18,7%

(de 80 a 84 anys) mentre que en les de dues persones té un pes més gran el grup de 70 a 74 anys amb una mica més d’una quarta part dels

domicilis i el de 65 a 69 anys, amb una mica menys d’una quarta part


7

dels domicilis. Com més gran és la persona, més domicilis

unipersonals hi ha.

Grups d’edat dels domicilis només amb gent gran segons el nombre

de membres de la unitat de convivència (abril de 2020) Grups edat 1 2

3 i més Total

Fins 64 42 96 6 144

65-69 108 296 14 418 70-74 100 351 12 463 75-79 104 248 4 356

80-84 114 168 2 284 85-89 87 95 2 184

90 i més 54 32 15 101

Total 609 1.286 55 1.950

Els domicilis segons nombre de membres. Pes dels grups d’edat Grups

edat 1 2

3 i

més Total

Fins 64 6,9 7,5 10,9 7,4

65-69 17,7 23,0 25,5 21,4 70-74 16,4 27,3 21,8 23,7

75-79 17,1 19,3 7,3 18,3 80-84 18,7 13,1 3,6 14,6 85-89 14,3 7,4 3,6 9,4

90 i més 8,9 2,5 27,3 5,2

Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Grups d’edat. Pes en els domicilis segons el nombre de membres Grups edat 1 2

3 i més Total

Fins 64 29,2 66,7 4,2 100,0 65-69 25,8 70,8 3,3 100,0 70-74 21,6 75,8 2,6 100,0

75-79 29,2 69,7 1,1 100,0 80-84 40,1 59,2 0,7 100,0

85-89 47,3 51,6 1,1 100,0 90 i més 53,5 31,7 14,9 100,0

Total 31,2 65,9 2,8 100,0



8

Tres quartes parts dels domicilis unipersonals són femenins,

percentatge que es redueix a una mica més de la meitat en el conjunt de les llars grans.

Domicilis només amb gent gran segons sexe (abril de 2020)

Dones Homes Total

Núm. % Núm. % Núm. %

Unipersonals 455 74,7 154 25,3 609 100,0

Total 1.864 56,0 1.464 44,0 3.328 100,0


3.2. Problemàtiques de les persones grans ateses pels Serveis

Socials de l’Ajuntament de Cardedeu

El 2019 segons el padró municipal d’habitants (Idescat), una cinquena part de la població tenia seixanta i més anys. Els Serveis Socials van

atendre el 13% d’aquest grup, un 11% més que l’any anterior.

D’un ampli ventall de problemàtiques que els són associades (des d’administració deficient fins a manca d’habitatge, passant per ingressos

insuficients i malalties i discapacitats), destaquen les malalties físiques cròniques amb quasi el 36% de les problemàtiques i un augment en relació amb l’any anterior del 45%, la discapacitat per mobilitat reduïda,

amb el 13,4% del total i un increment de l’1,5%, i situacions d’ingressos insuficients, amb gairebé el 10% de les persones ateses i un augment en

relació amb el 2018 del 12%.

Per grups, les malalties són la principal causa d’atenció amb la meitat dels casos i una augment del 18% respecte al 2018, en què el seu pes era

del 47%, mentre que les discapacitats suposaven el segon gran grup amb una mica més d’una cinquena part però amb una petita reducció

respecte a l’any anterior, del 6%. A aquests dos grups s’ha d’afegir la manca d’autonomia personal, amb l’1,6% dels casos i una reducció de l’11% respecte al 2018.

Les problemàtiques en relació amb l’habitatge són poc nombroses, entorn el 4%, i estan relacionades, sobretot, amb habitatge deficient (una quarta part el 2019), desnonament (un cas el 2019 però una mica menys

de 10 el 2018). Tot i que els ingressos insuficients no poden ser computats en aquest subgrup, possiblement afectarà en alguns casos

a les dificultats de pagament de subministraments i/o renda de lloguer.

Per edats, els que tenien més de 85 anys van suposar gairebé el 30% dels

atesos, amb un augment del 16,4%, i els de 81 a 85% amb una mica més d’una quarta part i un increment del 13,6%.


9

Persones de 60 i més anys ateses pels Serveis Socials (2018 i 2019)

Font. Serveis Socials de l’Ajuntament de Cardedeu i elaboració pròpia.

Segons el Registre de sol·licitants d’habitatge amb protecció, a desembre de 2019 hi havia 6 inscrits majors de 64 anys, pel què la tinença de l’habitatge no es pot considerar un problema greu de les persones grans

de Cardedeu.

Així doncs, la principal problemàtica està relacionada amb la salut i

la dependència. Segons consta, l’11,4% de les persones grans tenien reconegut algun grau de dependència i entre aquests, el 3,5% tenien discapacitat (en un 0,7% s’estudiava la seva situació).

Una mica més de dos terços dels grans amb dependència són dones i una mica menys de dos terços amb discapacitat són també dones (vegeu taula annexa).

El 39,4% tenien un grau II de dependència1, el 34% el grau I i el 26,6% el III, de màxima dependència, i dels que a més tenien discapacitat, el

1Graus de dependència

Grau I. Dependència moderada. Es considera que una persona té un grau de dependència moderada quan necessita ajuda per realitzar diverses activitats bàsiques de la vida diària, almenys una vegada al dia, o té necessitats d'ajuda intermitent o limitada per a la seva autonomia personal. Grau II. Dependència severa. Es considera que una persona té un grau de dependència severa quan necessita ajuda per a diverses activitats bàsiques de la vida diària dues o tres vegades al dia, però no requereix la presència permanent d'una persona cuidadora o té necessitats d'ajuda extensa per a la seva autonomia personal. Grau III. Gran dependència. Es considera que una persona té una gran dependència quan necessita ajuda per realitzar diverses activitats bàsiques de la vida diària unes quantes vegades al dia i, per la seva pèrdua total d'autonomia mental o física, necessita la presència indispensable i contínua d'una altra persona o té necessitat d'ajuda generalitzada per a la seva autonomia personal.

Font. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

Classes de discapacitat Classe I: Inclou les deficiències permanents que, tractades adequadament, no produeixen discapacitat. La qualificació d'aquesta classe es 0%. Classe II: Inclou les deficiències permanents que originen una discapacitat lleu. A aquesta classe correspon un percentatge comprès entre l'1% i el 24%. Classe III: Deficiències permanents que originen una discapacitat moderada.A aquesta classe correspon un percentatge comprès entre el 25% i el 49.

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

60-65 66-70 71-75 76-80 81-85 Més 85

2018 2019



10

38% era de classe V (discapacitat molt greu, vegeu nota anterior), el 3%

IV, discapacitat greu, mentre que una mica més d’una cinquena part era de classe III (moderada).

Gairebé dos terços tenen 85 i més anys i entre aquests, el 34% tenen 90

i més anys. Com més grans són més augmenta el grau de dependència i també la classe de discapacitat. En el 95% dels casos al domicili hi ha una persona amb dependència, percentatge que es redueix al 90%

amb les persones amb discapacitat.

Classe IV:Deficiències permanents que produeixen una discapacitat greu. A aquesta classe correspon un percentatge comprès entre el 50% i el 74. Classe V: Inclou les deficiències permanents severes que originen una discapacitat molt greu. A aquesta categoria se l'assigna un percentatge del 75%.

Font. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies

https://treballiaferssocials.gencat.cat/ca/ambits_tematics/persones_amb_discapacitat/que_es_i_com_es_reconeix_la_situacio_de_discapacitat/graus_discapacitat/


11

3.3. Estudi de necessitats i demanda d’habitatge assistit.

Enquesta a les persones grans de Cardedeu

Per tal d’acotar un llindar raonable de demanda potencial d’habitatges assistits es va enviar una enquesta a tots els domicilis amb gent gran i

també als que hi havia una o més persones grans convivint amb altres persones, altrament dit, al 100% dels domicilis amb almenys una

persona gran.

Han estat retornades el 16%, el 93% de les quals amb resposta (tot i que amb alguna dada sense omplir) i el 7% restant sense contestar. La mostra

és suficient per a l’objectiu d’acotar el nombre de persones que podrien residir en habitatges assistits.

En una cinquena part de les respostes, gairebé 70, la resposta és

afirmativa, o sigui, amb persones disposades a residir en el nou edifici amb habitatges assistits i una mica més d’un terç, gairebé 120,

accepten la possibilitat de residir-hi, sobretot si canvia la seva situació actual, mentre que una mica més d’un terç declinen anar-hi i un 11% no respon a la qüestió.

3.3.1.Perfil dels enquestats

Per què fa a l’edat, una mica menys d’una quarta part dels que han respost l’enquesta tenen entre 70 i 74 anys i una proporció similar

entre 65 i 69 anys. Entre els que es manifesten amb predisposició a canviar de domicili, quasi el 28% tenen entre 65 i 69 anys, grup d’edat

que també té més pes entre els que responen que potser amb una quarta part d’aquesta resposta, malgrat que una mica més d’una cinquena part han deixat la casella en blanc. El grup de 70 a 74 anys, els segons en

resposta positiva i possible, tenen un percentatge més gran sense resposta, de quasi el 28% i també amb un percentatge més alt de resposta negativa, de quasi el 27%.

Interès en un habitatge assistit segons grup d’edat (2020)

Trams edat Sí Potser No Sense dades Total

Fins 64 anys 6 15 11 2 34

65-69 19 30 21 8 78

70-74 16 22 31 10 79

75-79 11 18 17 4 50

80-84 6 15 15 5 41

85-89 6 15 12 3 36

90 i més 5 2 7 2 16

Sense dades 0 0 2 2 4

Total 69 117 116 36 338


12

Interès en l’habitatge assistit segons els grups d’edat dels enquestats

Grups edat Sí Potser No Sense dades Total

Fins 64 anys 8,7 12,8 9,5 5,6 10,1

65-69 27,5 25,6 18,1 22,2 23,1

70-74 23,2 18,8 26,7 27,8 23,4

75-79 15,9 15,4 14,7 11,1 14,8

80-84 8,7 12,8 12,9 13,9 12,1

85-89 8,7 12,8 10,3 8,3 10,7

90 i més 7,2 1,7 6,0 5,6 4,7

Sense dades 0,0 0,0 1,7 5,6 1,2

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Pes dels grups d’edat dels enquestats en cada

tipus de resposta

Grupss edat Sí Potser No

Sense

dades Total

Fins 64

anys 17,6 44,1 32,4 5,9 100,0

65-69 24,4 38,5 26,9 10,3 100,0

70-74 20,3 27,8 39,2 12,7 100,0

75-79 22,0 36,0 34,0 8,0 100,0

80-84 14,6 36,6 36,6 12,2 100,0

85-89 16,7 41,7 33,3 8,3 100,0

90 i més 31,3 12,5 43,8 12,5 100,0

Sense dades 0,0 0,0 50,0 50,0 100,0

Total 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0

Font. Elaboració pròpia amb la col·laboració del Serveis Socials i habitatge de Cardedeu

Les persones interessades en l’habitatge assistit són relativament joves, amb una edat compresa entre els 65 i 74 anys. També s’ha de destacar que els que hi estarien interessats en un futur són els més

joves, de fins a 64 anys.

El 62% dels que han respost l’enquesta està casat i un 25% són vidus.

Entre els que responen sí, una mica més de la meitat està casada i un 30% és vídua, mentre que entre els que contesten potser el 70% està casada i una mica més d’una cinquena part és vídua.


13

Estat civil dels enquestats (2020)

Estat civil Si Potser No Sense dades Total

Solter 1 4 3 2 10 Casat 36 82 73 18 209

Divorciat 11 6 8 5 30 Vidu 21 25 28 11 85 Sense dades 0 0 4 0 4

Total 69 117 116 36 338

Interès en l’habitatge assistit segons estat civil

dels enquestats

Estat civil Si Potser No

Sense

dades Total

Solter 10,0 40,0 30,0 20,0 100,0 Casat 17,2 39,2 34,9 8,6 100,0 Divorciat 36,7 20,0 26,7 16,7 100,0

Vidu 24,7 29,4 32,9 12,9 100,0 Sense dades 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0

Total 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0

Pes de l’estat civil dels enquestats en cada tipus

de resposta

Estat civil Si Potser No Sense dades Total

Solter 1,4 3,4 2,6 5,6 3,0

Casat 52,2 70,1 62,9 50,0 61,8 Divorciat 15,9 5,1 6,9 13,9 8,9 Vidu 30,4 21,4 24,1 30,6 25,1

Sense dades 0,0 0,0 3,4 0,0 1,2

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


Per què fa al nivell d’estudis, gairebé el 37% tenen estudis bàsics i un 18% de grau mitjà. Dels que responen sí, el 38·els tenen bàsics i el 23% de grau mitjà mentre que en els de la resposta potser, el 35% són

bàsics i el 18% de grau mitjà i en els que no hi estan interessats, el 39% els tenen bàsics i el 14% mitjans. El poc nombre que tenen estudis superiors es concentren en les respostes potser (43%) i no (35%).


14

Estudis dels enquestats (2020)

Estudis Si Potser No Sense dades Total

Bàsics 26 41 45 12 124

Secundaris 8 16 13 6 43

Grau mitjà 16 21 16 9 62

Superiors 12 32 26 4 74


Total 69 117 116 36 338

Interès en l’habitatge assistit segons nivell d’estudis dels enquestats


Bàsics 21,0 33,1 36,3 9,7 100,0

Secundaris 18,6 37,2 30,2 14,0 100,0

Grau mitjà 25,8 33,9 25,8 14,5 100,0

Superiors 16,2 43,2 35,1 5,4 100,0 Sense dades 20,0 20,0 45,7 14,3 100,0

Total 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0

Pes del nivell d’estudis dels enquestats en cada tipus de resposta


Bàsics 37,7 35,0 38,8 33,3 36,7

Secundaris 11,6 13,7 11,2 16,7 12,7

Grau mitjà 23,2 17,9 13,8 25,0 18,3

Superiors 11,6 13,7 11,2 16,7 12,7 Sense dades 10,1 6,0 13,8 13,9 10,4

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Que el pes dels que tenen estudis bàsics sigui més alt és a causa de

correspondre’s amb unes generacions en què se’ls treia de l’estudi més aviat. Molts són nascuts a la postguerra. Majoritàriament, les persones que tenen estudis bàsics viuen en un habitatge de propietat,

amb el 72% de les respostes. Amb tot, si es mira la distribució dels que tenen l’habitatge en propietat entre les tres respostes (sí, potser, no), el percentatge és més baix en els que responen afirmativament, amb el 13%,

i és més alt en els que responen que no, amb el 39%, seguit del 37% que responen potser.


15

Entre els que responen sí i, per tant, es mostren disposats a canviar

de domicili per anar als habitatges proposats, el 45% tenen l’habitatge en propietat i el 42% en lloguer. Ara bé, si es mira la distribució dels que viuen en lloguer, el 43% dona la resposta

afirmativa i gairebé un terç es planteja la possibilitat de residir en un habitatge assistit.

Règim de tinença de l’habitatge actual (2020)

Tipus Sí Potser No

Sense

dades Total

Altres 8 4 5 3 20

Lloguer 29 22 11 6 68

Propietat 31 90 95 27 243


Total 69 117 116 36 338

Pes del règim de tinença de l’habitatge dels enquestats en cada tipus de resposta

Tipus Sí Potser No Sense dades Total

Altres 11,6 3,4 4,3 8,3 5,9

Lloguer 42,0 18,8 9,5 16,7 20,1

Propietat 44,9 76,9 81,9 75,0 71,9

Sense dades 1,4 0,9 4,3 0,0 2,1

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Interès en l’habitatge assistit segons el règim de tinença de l’habitatge dels enquestats

Tipus Sí Potser No Sense dades Total

Altres 40,0 20,0 25,0 15,0 100,0

Lloguer 42,6 32,4 16,2 8,8 100,0

Propietat 12,8 37,0 39,1 11,1 100,0

Sense dades 14,3 14,3 71,4 0,0 100,0

Total 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0



16

3.3.2.Demanda d’habitatge assistit individual o de parella

El nombre de respostes ha estat més gran en unitats de convivència d’una i dues persones (bàsicament llars grans); així doncs, hi ha més interès en aquelles llars en què tots són grans.

Unitats de convivència segons el nombre de membres i interès en un habitatge assistit (2020)

Membres UC Sí Potser No Sense dades Total

1 20 32 28 12 92 2 31 62 65 17 175

3 9 16 14 4 43 4 6 5 5 2 18

5 3 2 1 0 6 7 0 0 1 0 1 Sense dades 0 0 2 1 3

Total 69 117 116 36 338

Pes de les unitats de convivència dels enquestats

segons el nombre de membres en cada tipus de resposta


1 29,0 27,4 24,1 33,3 27,2 2 44,9 53,0 56,0 47,2 51,8

3 13,0 13,7 12,1 11,1 12,7 4 8,7 4,3 4,3 5,6 5,3 5 4,3 1,7 0,9 0,0 1,8

7 0,0 0,0 0,9 0,0 0,3 Sense dades 0,0 0,0 1,7 2,8 0,9

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Interès en l’habitatge assistit segons el nombre

de membres de les unitats de convivència dels enquestats


1 21,7 34,8 30,4 13,0 100,0 2 17,7 35,4 37,1 9,7 100,0 3 20,9 37,2 32,6 9,3 100,0

4 33,3 27,8 27,8 11,1 100,0 5 50,0 33,3 16,7 0,0 100,0

7 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0 Sense dades 0,0 0,0 66,7 33,3 100,0

Total 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0


17


El nivell de demanda en parella és més alt que l’individual. Si ens atenem als que han respost positivament, el 45% seria en parella i el 29%

individual. Si s’hi afegeixen els que conviuen amb altres persones, el percentatge augmentaria en els de demanda d’habitatge individual quasi igualant al de parella.

La més gran demanda de parella és a causa del nombre més gran de casats que vidus, divorciats o solters, i que hi hagi més casats que

vidus és a causa d’un grau de sobre envelliment relativament baix, ja que com ha estat anteriorment vist, els interessats en l’habitatge assistit són dels trams més joves de les persones grans.

3.3.3.Autonomia funcional

En relació amb l’autonomia funcional, dels que responen sí a l’enquesta, únicament 4 indiquen dependència sense discapacitat, tres de grau I i 1

de grau III. Així mateix, 9 assenyalen discapacitat 4 de classe IV (discapacitat greu), 3 de classe V (molt greu), 1 de moderada i en un cas

no s’indica el percentatge o classe. Així mateix hi ha dues respostes que indiquen dependència i discapacitat sense posar el grau. Així, entre els que responen sí, una mica més d’una cinquena part tenen

reconeguda la dependència i/o discapacitat.

Entre els que la resposta és potser, quasi la quarta part tenen

reconeguda la dependència i /o discapacitat. Amb únicament dependència, 4 són de grau I, 1 de grau II i 3 de grau III. Respecte a la discapacitat 1 la té de classe II (lleu). 6 de la classe III, 9 de la classe IV,

1 de la V i dos no indiquen el percentatge, grau o classe. Finalment 2 reconeixen dependència i discapacitat però en un no indica grau i percentatge mentre que en l’altre la dependència és de grau II i la

discapacitat de classe V.

Així doncs, en l’habitatge assistit s’haurà de tenir en compte que hi

ha una cinquena part dels interessats amb un grau de dependència i/o discapacitat reconegudes, cosa que afecta a l’autonomia personal i que el percentatge en els que possiblement hi anirien augmenta a

una quarta part.


18

Nivell d’autonomia funcional dels enquestats (2020)

Grau de dependència Grau de discapacitat

Persones Persones

1 2 Total 1 2 Total

Inte

rès p

er

habit

atg

e a

ssis

tit

Sí

I 3 0 3

Inte

rès p

er

habit

atg

e a

ssis

tit

Sí

1 (0%) 0 0 0

II 0 0 0 2 (1-24%) 0 0 0

III 1 0 1 3 (25-49%) 0 1 1

sd 0 0 0 4 (50-74%) 4 0 4

Pots

er

I 4 0 4 5 /75%) 3 0 3

II 1 0 1 sd 0 1 1

III 3 0 3

Pots

er

1 (0%) 0 0 0

sd 0 0 0 2 (1-24%) 1 0 1

No

I 4 0 4 3 (25-49%) 4 2 6

II 3 0 3 4 (50-74%) 7 2 9

III 1 0 1 5 /75%) 1 0 1

sd 0 0 0 sd 0 2 2

Sen

se

dades

I 0 0 0

No

1 (0%) 0 0 0

II 0 0 0 2 (1-24%) 0 0 0

III 0 0 0 3 (25-49%) 5 1 6

sd 0 0 0 4 (50-74%) 4 1 5

Tota

l

I 11 0 11 5 /75%) 1 2 3

II 4 0 4 sd 0 2 2

III 5 0 5

Sen

se d

ades 1 (0%) 0 0 0

sd 0 0 0 2 (1-24%) 0 0 0

Total 20 0 20 3 (25-49%) 0 0 0

4 (50-74%) 0 2 2

5 /75%) 1 0 1

sd 0 0 0

Tota

l

1 (0%) 0 0 0

2 (1-24%) 1 0 1

3 (25-49%) 9 4 13

4 (50-74%) 15 5 20

5 /75%) 6 2 8

sd 0 5 5

Total 31 16 47



19

Nota: en aquestes taules no es recullen els que tenen dependència i discapacitat, 12 en total.

El nombre de persones amb mobilitat reduïda que anirien a un habitatge assistit en són 11 (hi ha dues UC en què ambdues persones

tenen mobilitat reduïda). D’aquests, 3 tenen discapacitat de classe2 V, 2 de classe IV, un III i en dos no s’indica el percentatge; cap d’ells indica dependència. L’únic que assenyala dependència és de grau I i no té

discapacitat i un altre l’està tramitant. En dos casos demanen que l’habitatge sigui en planta baixa o bé l’edifici disposi d’ascensor.

Nombre de persones amb mobilitat reduïda segons interès per l’habitatge assistit

(2020)Membres

UC Sí Potser No

Sense

dades Total

Cap 60 103 102 33 298

Una persona 7 12 12 3 34 Dues persones 2 2 2 0 6

Total 69 117 116 36 338

Pes de les unitats de convivència dels enquestats segons mobilitat reduïda en cada tipus de resposta


Cap 87,0 88,0 87,9 91,7 88,2 Una persona 10,1 10,3 10,3 8,3 10,1 Dues persones 2,9 1,7 1,7 0,0 1,8

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Interès en l’habitatge assistit segons mobilitat reduïda dels enquestats


Cap 20,1 34,6 34,2 11,1 100,0 Una persona 20,6 35,3 35,3 8,8 100,0

Dues persones 33,3 33,3 33,3 0,0 100,0

Total 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0


Entre els que hi estan interessats però en un futur més o menys proper, 16 en total (hi ha dues UC en què ambdues persones tenen la mobilitat reduïda), en 9 casos no indiquen discapacitat, dos la tenen de classe III,

2 Vegeu nota 1 on es detallen els graus de dependència i les classes de discapacitat


20

tres de classe IV i en quatre casos no s’indica el percentatge; únicament

un assenyala el grau I de dependència. Per què fa a la dependència sense discapacitat, hi ha dos més amb grau I, un amb grau II i 2 més amb grau III.

Així doncs, s’haurà de tenir en compte que un 13% dels que responen sí (9 casos) tenen mobilitat reduïda i entre els que contesten potser, en són 14.

3.3.4.Font i nivell d’ingressos

La principal font d’ingressos són les pensions3 amb el 77% de les

respostes. Un 11,5% té orígens diversos dominant sempre la pensió en combinació bé amb rendes bé amb altres fonts (sense especificar). En els que responen afirmativament, les pensions són la única font el 74%

les fonts diverses el 13%, més que la mitjana.

Font dels ingressos (2020)

Font ingressos Sí Potser No

Sense dades Total

Sou 2 1 2 1 6

Pensió 51 93 90 26 260

Rendes 0 0 1 0 1

Altres 2 1 2 0 5

Diversos 9 15 12 3 39


Total 69 117 116 36 338

Pes de la font d’ingressos dels enquestats en cada tipus de resposta

Font ingressos Sí Potser No

Sense dades Total

Sou 2,9 0,9 1,7 2,8 1,8

Pensió 73,9 79,5 77,6 72,2 76,9

Rendes 0,0 0,0 0,9 0,0 0,3

Altres 2,9 0,9 1,7 0,0 1,5

Diversos 13,0 12,8 10,3 8,3 11,5

Sense dades 7,2 6,0 7,8 16,7 8,0

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

3Dels que conviuen amb altres persones, en molt pocs casos han posat les fonts d’ingressos i el tram d’ingressos de la UC, únicament han indicat els de les persones grans.


21

Interès en l’habitatge assistit segons la font dels

ingressos dels enquestats

Font

ingressos Sí Potser No

Sense

dades Total

Sou 33,3 16,7 33,3 16,7 100,0

Pensió 19,6 35,8 34,6 10,0 100,0

Rendes 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0

Altres 40,0 20,0 40,0 0,0 100,0

Diversos 23,1 38,5 30,8 7,7 100,0

Sense dades 18,5 25,9 33,3 22,2 100,0

Total 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0


Segons ingressos, entorn el 18% en tenen entre 1.000 i 1.500 € mensuals i 1.500 i 2.000 €, trams amb més pes en els que contesten

que sí amb el 20,3% i 27,5% respectivament, mentre que en els que contesten potser el 23% en tenen entre 1.500 i 2.000 € i la resta es distribueix més homogèniament fins als 2.500 €. Pocs tenen ingressos de

3.000 € i més, destacant però el 10% d’ingressos entre 3.500 i 4.000 que responen potser a l’enquesta.

Ingressos dels enquestats segons trams(2020)

Trams Sí Potser No

Sense

dades Total

Fins 1.000 € 8 16 9 5 38

1.000-1.500 € 14 15 28 6 63 1.500-2.000 € 19 27 12 4 62 2.000-2.500 € 6 15 13 2 36

2.500-3.000 € 8 11 11 2 32 3.000-3.500 € 3 8 9 4 24

3.500-4.000 € 6 12 4 1 23 > 4.000 € 2 6 7 1 16 Sense dades 3 7 23 11 44

Total general 69 117 116 36 338


22

Pes dels trams d’ingressos dels enquestats en

cada tipus de resposta

Trams Sí Potser No

Sense

dades Total

Fins 1.000 € 11,6 13,7 7,8 13,9 11,2

1.000-1.500 € 20,3 12,8 24,1 16,7 18,6 1.500-2.000 € 27,5 23,1 10,3 11,1 18,3

2.000-2.500 € 8,7 12,8 11,2 5,6 10,7 2.500-3.000 € 11,6 9,4 9,5 5,6 9,5 3.000-3.500 € 4,3 6,8 7,8 11,1 7,1

3.500-4.000 € 8,7 10,3 3,4 2,8 6,8 > 4.000 € 2,9 5,1 6,0 2,8 4,7

Sense dades 4,3 6,0 19,8 30,6 13,0

Total general 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Interès en l’habitatge assistit segons el tram d’ingressos dels enquestats

Trams Sí Potser No Sense dades Total

Fins 1.000 € 21,1 42,1 23,7 13,2 100,0 1.000-1.500 € 22,2 23,8 44,4 9,5 100,0 1.500-2.000 € 30,6 43,5 19,4 6,5 100,0

2.000-2.500 € 16,7 41,7 36,1 5,6 100,0 2.500-3.000 € 25,0 34,4 34,4 6,3 100,0

3.000-3.500 € 12,5 33,3 37,5 16,7 100,0 3.500-4.000 € 26,1 52,2 17,4 4,3 100,0 > 4.000 € 12,5 37,5 43,8 6,3 100,0

Sense dades 6,8 15,9 52,3 25,0 100,0

Total general 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0


En cas d’anar al nou habitatge assistit el 43% dels que responen sí que deixarien el seu habitatge i el 18% potser. Això és a causa que el 55% dels que responen sí i el 66% potser, a la pregunta si algun familiar

hi aniria a viure, responen que sí o potser.

Únicament un 10,7% cedirien el seu habitatge a l’Ajuntament per a lloguer social i un 18% indiquen que potser. El 35% responen que no

i en el 36% de les enquestes no hi ha resposta.

Un 45% dels enquestats s’endurien objectes de valor sentimental

mentre que el 39% no s’enduria cap moble tot i que una mica més d’una cinquena part se n’enduria però adaptat a la nova situació (dimensions de l’habitatge).

Una mica menys de dos terços no tenen cap altre habitatge en propietat i quasi una quarta part assenyalen tenir-ne.


23

Qüestions relacionades amb l’habitatge actual (2020),

en nombres absoluts

Sí Potser No Sense dades Total

Interès habitatge assistit 69 117 116 36 338

Deixar habitatge 71 111 144 12 338 Endur-se mobles 71 92 133 42 338 Endur-se objectes 153 61 72 52 338

Habitatge per familiar 82 100 109 47 338 Lloguer social 36 62 117 123 338

Altre habitatge propietat 82 0 207 49 338

Qüestions relacionades amb l’habitatge actual (2020), en percentatges

Sí Potser No Sense dades Total

Interès habitatge assistit 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0

Deixar habitatge 21,0 32,8 42,6 3,6 100,0 Endur-se mobles 21,0 27,2 39,3 12,4 100,0 Endur-se objectes 45,3 18,0 21,3 15,4 100,0

Habitatge per familiar 24,3 29,6 32,2 13,9 100,0 Lloguer social 10,7 18,3 34,6 36,4 100,0 Altre habitatge

propietat 24,3 0,0 61,2 14,5 100,0


3.3.5.Disposició per a les activitats comunitàries

Cardedeu és un municipi reconegut pel seu dinamisme associatiu i comunitari. En l’enquesta es va tenir en compte aquesta disposició introduint-hi la qüestió i la resposta majoritària va en aquesta línia, ja

que, indistintament de l’interès per l’habitatge assistit, gairebé dos terços dels que l’han respost, formen part d’una o més entitat. Aquest

percentatge és una mica més alt entre els que responen sí, amb el 65% que els que responen que potser, amb el 48%, però una mica menor que els que responen que no, el 67% o no indiquen cap preferència (sense

dades), amb el 75%.


24

Nombre d’unitats de convivència que són

socis d’alguna entitat (2020)

Soci

entitats Si Potser No

Sense

dades Total

Sí 45 56 78 27 206

No 24 61 38 9 132

Total 69 117 116 36 338

Interès en l’habitatge assistit segons la pertinença a alguna entitat

Soci entitats Si Potser No

Sense dades Total

Sí 21,8 27,2 37,9 13,1 100,0

No 18,2 46,2 28,8 6,8 100,0

Total 20,4 34,6 34,3 10,7 100,0

Pes de la pertinença a alguna entitat en

cada tipus de resposta

Soci

entitats Si Potser No

Sense

dades Total

Sí 65,2 47,9 67,2 75,0 60,9

No 34,8 52,1 32,8 25,0 39,1

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


Així doncs, entre els que manifesten interès en l’habitatge assistit (respostes sí i potser), hi ha una important disposició a les activitats

comunitàries.


25

4. PERSONES USUÀRIES POTENCIALS

En definitiva, a Cardedeu hi ha una demanda potencial àmplia per a

l’habitatge assistit, amb 69 unitats de convivència que responen que sí i 117 més que responen potser, més vinculat a canvis en les seves

condicions actuals que al desconeixement del seu funcionament.

És una demanda potencial força jove entre el grup de persones grans, amb un grau d’autonomia força elevat si bé quasi una cinquena part té

reconeguda la dependència, amb els graus més greus, i també de discapacitat, majoritàriament de classe IV i V, també les més severes, i entre aquests, un 13% tenen la mobilitat reduïda.

En el potencial domina la demanda de parella si bé la diferència amb la individual és minsa, per què s’haurà de tenir en consideració la doble

oferta.

Es vol assenyalar finalment que el potencial realment existent dependrà del cost que tingui residir en un habitatge assistit, ja que els ingressos

de la majoria provenen de pensions i com a màxim arriben als 2.000 €, amb gairebé el 12% que just arriben a la meitat i una cinquena part que

estan compresos entre el 1.000 i 1.500 €.

Del treball realitzat es pot desprendre que, en funció de l’edat i el nivell d’autonomia funcional, hi ha tres grans grups de demanda:

a) Persones de 63 a 80 anys, majoritàriament formant parella, amb plena autonomia funcional

b) Persones de més de 81 anys, majoritàriament soles, amb algun

tipus de dependència

c) Persones de més de 81 anys, majoritàriament soles, amb nivells

alts de dependència i/o mobilitat reduïda.

Si, a més, considerem el nivell d’ingressos, el règim de tinença de

l’habitatge actual i, en el cas de ser-ne propietaris, la disposició a cedir-

ne la gestió a l’Ajuntament per destinar-lo a lloguer social, el retrat tipus

del grup majoritari de potencials usuaris dels habitatges/allotjaments

assistits de promoció pública, seria aquest:

Persones de 63 a 80 anys, majoritàriament en parella però també

soles, amb plena autonomia funcional o nivells de dependència

puntual, amb ingressos inferiors a 2.000,- €/mes provinents

majoritàriament de pensions, que viuen en habitatge generalment

gran, de lloguer o de propietat (que estarien disposades a cedir-ne la

gestió a l’Ajuntament per destinar-los a lloguer social).


26

5. CARACTERÍSTIQUES DE L’EDIFICI

En funció de les característiques del col·lectiu o grup d’usuaris a qui es vol destinar l’edifici, aquest haurà de seguir un programa de necessitats

o un altre, però també cal tenir en compte la potencialitat del mateix edifici, per sí sol, per poder complir el programa de necessitats que es

derivi del col·lectiu que, en principi, acabi sent-ne el destinatari.

Si en l’apartat anterior hem agrupat els potencials usuaris en tres grans

grups, ara hem de veure la tipologia d’habitatges, o d’allotjaments temporals, que poden encabir-se en l’edifici, les seves característiques i el seu nombre, a més de veure quant d’espai es pot destinar a serveis

assistencials i de quin tipus.

El solar de l’antic Casino està qualificat amb clau 8, zona dotacions i serveis, regulada per l’article 254 a 256 de les Normes Urbanístiques del POUM de Cardedeu. Les condicions d’edificació són les de la zona

predominant a l’entorn, clau 5a, zona d’edificació aïllada plurifamiliar. Tenint en compte això i la consideració d’equipament comunitari (article 195 de les normes abans esmentades), les condicions d’edificació

aplicables són:

- Ordenació aïllada - Intensitat màxima: 1 m2st/m2sòl (per ser equipament comunitari) - Ocupació màxima: 40%

- Separacions: 3m. a tots els límits (per ser equipament comunitari) - Número de plantes: PB+1 (6,50m)

- Planta soterrani i sotacoberta: és possible edificar aquestes plantes, però computen a efectes d’edificabilitat (el sotacoberta al 100% i la planta soterrani per a usos diferents a aparcament i

magatzem).

Com que es preveu fer un edifici d’allotjament comunitari per a gent gran,

es podria assimilar a altres hotels i residències. Per tant, s’ha de fer una previsió de places d’aparcament d’una plaça per a cada 6 habitacions,

situades en la mateixa edificació.

Aquestes condicions d’ordenació seran possibles quan s’hagi modificat el

planejament (POUM) i el solar passi a tenir la consideració de Sistema d’Equipament. Mentrestant, la intensitat màxima de l’edificació es redueix a 0,8 m2st/m2sòl. Atesa la superfície del solar, aquesta reducció

disminuiria sensiblement l’aprofitament del solar per a destinar-lo a l’ús

previst.


27

També hi ha la possibilitat d’incrementar l’ocupació per la via d’un Pla Especial on es determinin els paràmetres urbanístics específics del solar, desenvolupant el sistema urbanístic d’equipaments comunitaris (article

67.1 de la Llei d’urbanisme), però la complexa tramitació i, sobretot, els pocs “guanys urbanístics” que es poden treure d’aquest procediment no

fan aconsellable aquest camí.

L’avantprojecte que s’adjunta en l’apartat 8, que ha servit per elaborar

un avanç d’Estudi de viabilitat, s’ha redactat a partir dels criteris abans exposats, considerant que es modificarà el POUM per integrar aquest solar dins el Sistema local d’Equipaments i, per tant, traient-ne el màxim

aprofitament urbanístic.

De les experiències anteriors en edificis de característiques semblants,

pel que fa a usos, i sempre buscant l’objectiu de sostenibilitat econòmica (la promoció i explotació ha de ser factible amb els ingressos generats pel

lloguer/dret d’ús/propietat temporal dels habitatges/allotjaments i per les quotes/tarifes d’ús dels espais i serveis comuns), hom arriba a la conclusió que la superfície destinada a espais i serveis comuns ha de

representar entorn del 15% de la superfície total de l’edifici si, a més, es pretén que els habitatges/allotjaments/aparcaments puguin acollir-se al règim d’habitatges protegits (HPO). Per altra banda, i atès que

l’edificabilitat màxima del solar és una limitació important per preveure el màxim nombre possible d’habitatges/allotjaments i, alhora, destinar

la màxima superfície possible per a serveis comuns es considera convenient construir una planta soterrani que, a més de destinar-la a aparcaments, pugui ser destinada a magatzems i/o instal·lacions. Sense

l’obligació urbanística de preveure places d’aparcament, potser la millor opció seria la de prescindir de la construcció de la planta soterrani, cosa

que permetria reduir considerablement el cost total de construcció de

l’edifici.


28

6. ALTERNATIVES DE PROMOCIÓ I GESTIÓ

De l’experiència en altres estudis i/o projectes de caràcter social, que tinguin els preus vigents d’HPO com a referència de preus de lloguer/dret

d’ús, se’n desprèn necessàriament que el sòl ha de ser aportat en dret de superfície, o alguna fórmula semblant que tingui una repercussió

mínima, o nul·la, sobre el cost final de la promoció. Quan el sòl és de titularitat pública, sembla que això hauria de ser un requisit obligatori, per facilitar que les promocions públiques d’habitatge siguin a preus

assequibles, sempre dins els paràmetres econòmics dels habitatges

protegits (HPO).

A partir d’aquesta primera consideració, les tres grans línies d’actuació

passen per:

a) Promoure l’edificació des de la pròpia administració, normalment a través d’una empresa pública, existent o de nova creació, que

tingui com a objecte social la promoció d’habitatge públic.

b) Impulsar la creació d’una cooperativa d’habitatges o una

cooperativa integral (habitatges i serveis), que assumeixi la promoció de l’edifici i la gestió de l’explotació posterior. Aquesta

cooperativa podria estar integrada pels mateixos usuaris i/o pel mateix ajuntament i altres entitats, municipals o no, que tinguin com a objecte social finalitats compatibles/assimilables amb la de

la cooperativa promotora.

c) Cedir la iniciativa de promoció a una societat mercantil

especialitzada en habitatges/allotjaments assistits a canvi d’un cànon/conveni que fixi el dret d’ús permanent sobre un nombre

determinat de places/habitatges/allotjaments.

El Pla de Viabilitat que desenvolupi aquest treball s’ha de centrar en la

línia d’actuació que l’Ajuntament de Cardedeu consideri més adequada o, si és el cas, en analitzar els avantatges i inconvenients de cadascuna

d’aquestes possibilitats. De totes maneres, en l’Avanç d’Estudi de Viabilitat que es presenta en l’apartat 8 d’aquest treball, es desenvolupen les alternatives d’habitatges/allotjaments en règim de lloguer (aplicable

en qualsevol de les tres opcions plantejades abans) i en règim de dret d’ús, aplicable sobretot en l’alternativa b), tot i que hi ha la possibilitat que els habitatges/allotjaments s’adjudiquin en règim de dret d’ús al

mateix Ajuntament i a les altres possibles entitats i que, aquestes, els

lloguin a les persones que en tinguin necessitat.


29

7. ESTUDI DE VIABILITAT: CONCLUSIONS I RECOMANACIONS

La primera i més important conclusió d’aquest Estudi de necessitats i demanda és que l’usuari potencial de l’edifici d’habitatges/allotjaments

que es pugui construir en el solar de Casino forma part del grup de persones de 63 a 80 anys, majoritàriament en parella però també soles, amb plena autonomia funcional o nivells de dependència

puntual, amb ingressos inferiors a 2.000,- €/mes provinents majoritàriament de pensions, que viuen en habitatge generalment gran, de lloguer o de propietat (que estarien disposades a cedir-ne la

gestió a l’Ajuntament per destinar-los a lloguer social).

La segona gran conclusió és que l’edifici que es pot construir en aquest solar té unes dimensions i característiques que no fa viable econòmicament que sigui destinat a altres usos que no siguin els

residencials (habitatges/allotjaments) i a espais i serveis compartits pels seus usuaris, sempre que no precisin d’atenció assistencial permanent que tingui les seves dependències en el mateix edifici, ja que la superfície

construïda màxima regulatòria no ho permet o, dit d’una altra manera,

no ho fa sostenible econòmicament.

Es recomana encarregar l’Estudi de Viabilitat havent decidit la línia d’actuació en relació al sistema de promoció i d’explotació que

l’Ajuntament de Cardedeu consideri més adequada o, si és el cas, en analitzar els avantatges i inconvenients de cadascuna de les possibilitats

plantejades en l’apartat 6 d’aquest estudi.

Per a redactar l’Estudi de Viabilitat d’un edifici que compleixi les

condicions exposades, s’aconsella que contingui, com a mínim, la

documentació següent:

1. Avantprojecte arquitectònic

2. Quadre de superfícies construïdes i útils per plantes i usos

3. Cost detallat de la inversió econòmica total

4. Proposta de finançament del projecte

5. Balanç econòmic del projecte (fase de promoció i construcció)

6. Règim de tinença i sistema d’explotació

7. Compte d’explotació previsional dels primers 50 anys


30

8. AVANÇ D’ESTUDI DE VIABILITAT

Tot i no formar part de l’oferta presentada, els redactors d’aquest estudi

hem considerat la conveniència d’elaborar un avantprojecte arquitectònic que permetés fer una primera aproximació al que seria l’Estudi de

Viabilitat que hauria de seguir a aquest estudi de necessitats i demanda.

Hem partit del supòsit que l’edifici serà destinat a persones grans amb

plena autonomia funcional i, en alguns casos, a persones amb un nivell de dependència funcional molt puntual que, en cap cas, els impedeixi viure en el seu propi habitatge o desplaçar-se, per sí sols, als espais

comuns de l’edifici o relacionar-se amb la resta d’usuaris amb igualtat de

condicions.

Un cop obtinguts els resultats de l’Estudi de necessitats i demanda, hom pot constatar que, a més, aquest perfil coincideix amb un grup prou

nombrós d’enquestats com per garantir la plena ocupació de l’edifici, ara i en el futur, ja que la tendència és que aquest grup de població

s’incrementi en els propers anys.

La decisió d’optar pel projecte que ha servit de base per redactar aquest

Avanç d’Estudi de Viabilitat s’ha basat, també, en la capacitat edificatòria del solar i l’objectiu de fer sostenible la promoció, de manera que l’explotació dels elements (habitatges/allotjaments) i dels serveis comuns

cobreixin el finançament de la promoció.

Segons els estudis preliminars realitzats, basats en el sistema d’anàlisi

d’una promoció immobiliària propi de Servimcoop, el cost total de la inversió necessària per a la promoció de l’edifici seria de l’ordre de

2.600.000 Euros.

L’edifici seria susceptible d’adquirir la qualificació de HPO en règim de

lloguer. El municipi de Cardedeu està inclòs en les àrees residencials de

demanda forta i acreditada, dins de la Zona B.

D’altra banda, segons la resolució TES/1454/2019, de 27 de maig, per la qual s'aproven les bases reguladores per a l'accés a les subvencions

del programa de foment del parc d'habitatges de lloguer o cessió d'ús del Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla estatal d'habitatge 2018-2021, es podria sol·licitar una subvenció per a cobrir

una part del cost de la promoció. Existeixen 2 modalitats (A i B) diferenciades per l’import que es pot sol·licitar (més alt en la modalitat A), la renda mensual màxima que es pot aplicar als habitatges (més baix en

A) i el nivell d’ingressos dels llogaters (també més baixos en A). Segons

els estudis preliminars, per a aquest cas és preferible l’opció B.


31

L’aplicació de l’opció B implicaria accedir a una subvenció d’uns 260.000 Euros (és a dir, aproximadament un 10% del total), a canvi d’aplicar un

lloguer màxim de 5,91€/m2 útil d’habitatge i mes.

Per una altra banda, l’ICF té oberta una línia de finançament per a aquest tipus de promocions en condicions preferents i bonificades (25 anys

d’amortització a un interès fix del 2% anual), amb un topall de 100.000 Euros/habitatge. Per al nostre cas (20 habitatges) el préstec podria

arribar als 2.000.000 €.

Així doncs, a banda de la subvenció i el finançament bonificat de l’ICF,

caldrien uns 340.000 Euros addicionals per a assumir la totalitat del cost

de la promoció de l’edifici.

D’altra banda, aplicant els preus màxims de lloguer abans esmentats,

les quotes resultants serien les següents:

Tipus d'habitatge/espai

Nombre

unitats

Persones

per

habitatge

Superfície

Computable

(m2)

Lloguer

Mensual

Tipus 1a: 1 dormit. doble,

1 bany 18 2 36,42 215,24

Tipus 1b: 1 dormit. doble,

1 bany 1 2 39,84 235,45

Tipus 1c: 1 dormit. doble,

1 dormit. Indiv. I 1 bany 1 3 51,17 302,41

Aparcaments cotxe 10 n/a 12,50 73,88

Els ingressos anuals pels lloguers dels 20 habitatges i 10 aparcaments

s’estimen en uns 62.000 Euros anuals. Però cal tenir en compte que només les quotes de retorn d’un préstec de l’import esmentat es calculen

en uns 102.000 Euros anuals. És a dir, que els cobraments dels lloguers són insuficients per a retornar el préstecs. I a més caldria afegir les

despeses de gestió i manteniment que ha d’assumir la propietat.

Existeixen vàries vies a explorar per a cobrir aquest dèficit de tresoreria:

a) Incrementar l’aportació inicial de l’Ajuntament, per tal que el préstec sigui per un import inferior i per tant també les quotes d’amortització.

b) Optar a obtenir altres subvencions complementàries i compatibles amb l’HPO.


32

c) Cobrir el dèficit amb càrrec al pressupost ordinari municipal. Cal tenir en compte que al cap de 25 anys el préstec estaria totalment

retornat i l’explotació de l’edifici generaria ingressos nets per al consistori.

d) Cobrar als usuaris altres conceptes a banda del lloguer, en especial

la utilització dels serveis i espais comuns. e) Cobrar al públic en general per l’accés a determinats serveis i

espais comuns.

La solució per a la viabilitat provindrà d’una anàlisi específica d’aquestes

vies que ultrapassa l’abast d’aquest estudi de necessitats i que hauria de

formar part de l’Estudi de Viabilitat que doni continuïtat a aquest treball.

A continuació es reprodueixen els plànols de l’avantprojecte que han permès fer aquest avanç d’estudi de viabilitat, del que no es mostren més

detalls perquè no formava part d’aquest encàrrec.


ESTUDI DE NECESSITAT I DEMANDA D’HABITATGE ASSISTIT A CARDEDEU Pàgina 33



9. ANNEXOS 9.1. Enquesta

1 Edat*

2 Carrer/plaça i núm.*

3 Domicili actual de *

4 Correu electrònic de contacte

5 Estat civil actual*

6 Nivell d'estudis

7 Núm. membres unitat familiar*

8 Edat actual membres unitat * 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7. 8:

9

Relació amb qui omple l'enquesta

(pare, mare, fill, filla,...)

10Núm. de persones amb discapacitat

i/o dependència *

11

Núm. de persones amb mobilitat

reduïda *

12 Ingressos nets (concepte) *sou

mensualpensió rendes altres

fins a

1.000€

1.000 a

1.500€

1.500 a

2.000€

2.000 a

2.500€

2.500 a

3.000€

3.000 a

3.500€

3.500 a

4.000€

més de

4.000€

14

15

16

17

18

19

20

21

Responsable

Delegat Protecció de Dades

Finalitat

Marc Jurídic

Destinataris

Drets

Dades addicionals

Vol fer algun comentari que consideri convenient sobre els temes dels que tracta aquest formulari?

6. GUIA PER OMPLIR EL FORMULARI

Les preguntes/qüestions plantejades en la fila 13 és la suma per tots els conceptes de la fila 12.

les dades de les caselles amb fons d'aquest color són opcionals

És imprescindible omplir les caselles marcades amb *

En els requadres com aquest hi ha de posar una X en la resposta que correspongui

En els llocs on no hi hagi requadres per respondre SI o NO o amb una X, hi ha d'escriure les dades que li demanem

13

1. DADES PERSONALS

2. TIPOLOGIA UNITAT FAMILIAR

3. DADES ECONÒMIQUES

Ingressos aproximats del conjunt

de membres de la unitat familiar *

actual:

Grau de dependència i/o discapacitat:

Solter/a Casat/da Divorciat/da Vidu/a

Bàsics Secundaris

ESTUDI DE NECESSITAT I DEMANDA

enquesta

Grau mitjà Superiors

propietat lloguer altres

telèfon/mòbil* :

Aquesta enquesta té per finalitat conèixer el nivell de necessitat d'habitatge de la gent gran de Cardedeu, quantificar la demanda i les seves

caracteristiques. Les dades que els demanem han de ser les corresponents a les persones grans que viuen en l'habitatge on hem fet arribar

aquesta enquesta. Els agrairem que dediquin una estona per omplir aquest formulari i per fer-lo arribar a l'àrea de Serveis Socials i Habitatge de

l'Ajuntament de Cardedeu (carrer de Dolors Granés, 2), abans de 15 dies naturals des de la seva recepció. En cas que tinguin dificultats de

desplaçament, poden trucar al 93 844 41 40 i li passarem a recollir. Gràcies per la seva col·laboració.

SI NO POTSER

SI NO POTSER

Si fos possible, algú de la seva família aniria a viure al seu habitatge actual?

4. ALTRES QÜESTIONS

En cas d'anar al nou habitatge assistit/compartit, voldria emportar-se mobles de l'habitatge actual?

Es voldria emportar només objectes de valor sentimental, records i la roba?

A part de l'habitatge on viu (de propietat, lloguer o altres règims de tinença), té algun altre

habitatge de propietat? SI NO

Si és soci o sòcia d'alguna entitat social, cultural,

esportiva, etc. de Cardedeu, ens pot dir de quina/quines?

Si l'habitatge actual és de propietat, estaria disposat/da a llogar-lo, a través del servei municipal

d'habitatge? SI NO POTSER

Accés, rectificació, supressió, limitació, oposició i retirada de consentiment

Consulteu informació addicional i detallada a seu.cardedeu.cat a l’apartat Protecció de Dades . També podeu contactar a

[email protected]

NOTA: EN CAS DE DIFICULTAT DE DESPLAÇAMENT, TRUQUIN AL 93 844 41 40 I ELS HI PASSAREM A RECOLLIR EL FORMULARI

Si pogués optar a un habitatge assistit/compartit, es plantejaria deixar el seu habitatge actual? SI NO POTSER

Si ja tinguéssim un equipament d'aquestes característiques, li interessaria anar-hi a viure?

Ajuntament de Cardedeu

Diputació de Barcelona – DPD Ens Locals

Gestionar els processos participatius de l’Ajuntament de Cardedeu

Llei 39/2015, Llei Orgànica 3/2018 i Reglament General de Protecció de Dades

No es cediran a tercers excepte obligació legal

SI NO POTSER

SI NO POTSER

5. COMENTARIS

ELS AGRAIREM QUE, EN TERMINI MÀXIM DE 15 DIES DES DE LA RECEPCIÓ D'AQUEST FORMULARI, EL FACIN ARRIBAR, DEGUDAMENT OMPLERT, A:

ÀREA DE DRETS SOCIALS I HABITATGE DE L'AJUNTAMENT DE CARDEDEU

c/. Dolors Granés, núm. 2 (08840) CARDEDEU

horari d'obertura: de 9h a 14h, de dilluns a divendres

6. INFORMACIÒ BÀSICA SOBRE PROTECCIÓ DE DADES



9.2. Grau de dependència i discapacitat segons sexe (2020) Dependència I II III

Total Discapacitat II III IV V ER NT Total I II III IV V ER NT

Total II II III IV V ER NT

Total III

Dona 2 8 8 4 6 60 88 1 4 6 14 8 69 102 0 0 7 12 4 46 69 259 Home 0 0 15 3 3 20 48 0 5 6 3 2 28 44 1 1 2 9 0 14 27 119

Total 2 15 23 7 9 80 136 1 9 12 17 10 97 146 1 1 9 21 4 60 96 378

Dependència I II III



Total III

Dona 100,0 53,3 34,8 57,1 66,7 75,0 64,7 100,0 44,4 50,0 82,4 80,0 71,1 69,9 0,0 0,0 77,8 57,1 100,0 76,7 71,9 68,5 Home 0,0 0,0 65,2 42,9 33,3 25,0 35,3 0,0 55,6 50,0 17,6 20,0 28,9 30,1 100,0 100,0 22,2 42,9 0,0 23,3 28,1 31,5

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0




Total III

Dona 0,8 3,1 3,1 1,5 2,3 23,2 34,0 0,4 1,5 2,3 5,4 3,1 26,6 39,4 0,0 0,0 2,7 4,6 1,5 17,8 26,6 100,0 Home 0,0 0,0 12,6 2,5 2,5 16,8 40,3 0,0 4,2 5,0 2,5 1,7 23,5 37,0 0,8 0,8 1,7 7,6 0,0 11,8 22,7 100,0

Total 0,5 4,0 6,1 1,9 2,4 21,2 36,0 0,3 2,4 3,2 4,5 2,6 25,7 38,6 0,3 0,3 2,4 5,6 1,1 15,9 25,4 100,0

Font. Serveis Socials de l’Ajuntament de Cardedeu i elaboració pròpia

ER: En consulta

NT: No tramitat (sense discapacitat)



9.3. Grau de dependència i discapacitat segons grups d’edat (2020) Dependència I II III



Total III

Fins 64 0 1 1 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3

65-69 0 1 2 1 0 1 5 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 2 0 0 2 8

70-74 0 2 2 0 1 5 10 0 0 2 0 1 4 7 0 0 1 2 0 1 4 21

75-79 0 3 9 2 0 6 20 0 2 3 2 1 6 14 0 0 0 3 0 3 6 40

80-84 0 4 3 2 2 7 18 1 3 6 3 3 20 36 0 1 2 2 0 6 11 65

85-89 1 3 5 1 4 35 49 0 2 1 4 3 31 41 0 0 3 5 2 13 23 113

90 i més 1 1 1 1 2 26 32 0 2 0 6 2 36 46 1 0 3 7 2 37 50 128

Total 2 15 23 7 9 80 136 1 9 12 17 10 97 146 1 1 9 21 4 60 96 378




Total III

Fins 64 0,0 6,7 4,3 0,0 0,0 0,0 1,5 0,0 0,0 0,0 5,9 0,0 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8

65-69 0,0 6,7 8,7 14,3 0,0 1,3 3,7 0,0 0,0 0,0 5,9 0,0 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 9,5 0,0 0,0 2,1 2,1

70-74 0,0 13,3 8,7 0,0 11,1 6,3 7,4 0,0 0,0 16,7 0,0 10,0 4,1 4,8 0,0 0,0 11,1 9,5 0,0 1,7 4,2 5,6

75-79 0,0 20,0 39,1 28,6 0,0 7,5 14,7 0,0 22,2 25,0 11,8 10,0 6,2 9,6 0,0 0,0 0,0 14,3 0,0 5,0 6,3 10,6

80-84 0,0 26,7 13,0 28,6 22,2 8,8 13,2 100,0 33,3 50,0 17,6 30,0 20,6 24,7 0,0 100,0 22,2 9,5 0,0 10,0 11,5 17,2

85-89 50,0 20,0 21,7 14,3 44,4 43,8 36,0 0,0 22,2 8,3 23,5 30,0 32,0 28,1 0,0 0,0 33,3 23,8 50,0 21,7 24,0 29,9

90 i més 50,0 6,7 4,3 14,3 22,2 32,5 23,5 0,0 22,2 0,0 35,3 20,0 37,1 31,5 100,0 0,0 33,3 33,3 50,0 61,7 52,1 33,9

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0




Total III

Fins 64 0,0 33,3 33,3 0,0 0,0 0,0 66,7 0,0 0,0 0,0 33,3 0,0 0,0 33,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0

65-69 0,0 12,5 25,0 12,5 0,0 12,5 62,5 0,0 0,0 0,0 12,5 0,0 0,0 12,5 0,0 0,0 0,0 25,0 0,0 0,0 25,0 100,0

70-74 0,0 9,5 9,5 0,0 4,8 23,8 47,6 0,0 0,0 9,5 0,0 4,8 19,0 33,3 0,0 0,0 4,8 9,5 0,0 4,8 19,0 100,0

75-79 0,0 7,5 22,5 5,0 0,0 15,0 50,0 0,0 5,0 7,5 5,0 2,5 15,0 35,0 0,0 0,0 0,0 7,5 0,0 7,5 15,0 100,0

80-84 0,0 6,2 4,6 3,1 3,1 10,8 27,7 1,5 4,6 9,2 4,6 4,6 30,8 55,4 0,0 1,5 3,1 3,1 0,0 9,2 16,9 100,0



85-89 0,9 2,7 4,4 0,9 3,5 31,0 43,4 0,0 1,8 0,9 3,5 2,7 27,4 36,3 0,0 0,0 2,7 4,4 1,8 11,5 20,4 100,0

90 i més 0,8 0,8 0,8 0,8 1,6 20,3 25,0 0,0 1,6 0,0 4,7 1,6 28,1 35,9 0,8 0,0 2,3 5,5 1,6 28,9 39,1 100,0

Total 0,5 4,0 6,1 1,9 2,4 21,2 36,0 0,3 2,4 3,2 4,5 2,6 25,7 38,6 0,3 0,3 2,4 5,6 1,1 15,9 25,4 100,0 Font. Serveis Socials de l’Ajuntament de Cardedeu i elaboració pròpia

ER: En consulta




9.4. Grau de dependència i discapacitat segons els membres de la unitat de convivència (2020)




Total III

1 2 14 17 6 8 73 120 1 9 9 16 10 87 132 0 1 9 20 3 57 90 342

2 0 1 4 1 1 5 10 0 0 2 1 0 8 10 1 0 0 1 1 2 5 18

Total 2 15 21 7 9 78 130 1 9 11 17 10 95 142 1 1 9 21 4 59 95 360




Total III

1 100,0 93,3 81,0 85,7 88,9 93,6 92,3 100,0 100,0 81,8 94,1 100,0 91,6 93,0 0,0 100,0 100,0 95,2 75,0 96,6 94,7 95,0

2 0,0 6,7 19,0 14,3 11,1 6,4 7,7 0,0 0,0 18,2 5,9 0,0 8,4 7,0 100,0 0,0 0,0 4,8 25,0 3,4 5,3 5,0

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0




Total III

1 0,6 4,1 5,0 1,8 2,3 21,3 35,1 0,3 2,6 2,6 4,7 2,9 25,4 38,6 0,0 0,3 2,6 5,8 0,9 16,7 26,3 100,0

2 0,0 5,6 22,2 5,6 5,6 27,8 55,6 0,0 0,0 11,1 5,6 0,0 44,4 55,6 5,6 0,0 0,0 5,6 5,6 11,1 27,8 100,0

Total 0,6 4,2 5,8 1,9 2,5 21,7 36,1 0,3 2,5 3,1 4,7 2,8 26,4 39,4 0,3 0,3 2,5 5,8 1,1 16,4 26,4 100,0

Font. Serveis Socials de l’Ajuntament de Cardedeu i elaboració pròpia

ER: En consulta


HABITATGES ASSISTITS o ALLOTJAMENTS TEMPORALS · 2021. 1. 21. · ESTUDI DE NEESSITATS I DEMANDA...

Documents

Transcript of HABITATGES ASSISTITS o ALLOTJAMENTS TEMPORALS · 2021. 1. 21. · ESTUDI DE NEESSITATS I DEMANDA...