Historia Constitucion Al
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LA CONSTRUCCIÓN DEL
ESTADO CONSTITUCIONAL
EN ESPAÑA.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Pluralidad de Constituciones:
• Ausencia de sentimiento constitucional ---> grandes períodos de vacío constitucional (monarquía absoluta de Fernando VII, Dictadura de Primo de Rivera y dictadura franquista).
• Las constituciones como imposición y no como fruto de un consenso entre las fuerzas políticas
Inobservancia de los textos constitucionales
• Causas
• Constituciones decimonónicas = pactos políticos, o normas de rango legal
• Ausencia de una judicialización de la Constitución
• Manifestaciones:
• Confusión entre orden constitucional y orden político
• Excesivo protagonismo político del monarca
Predominio del constitucionalimo conservador
• Mayor vigencia temporal
• Consenso entre el constitucionalismo conservador y el progresista en torno al modelo de Estado constitucional a construir (Estado no democrático ni social, Estado unitario, derechos liberales exclusivamente)
• Por la efímera (CE 1869, CE 1931) vigencia del constitucionalismo democrático
CONSTITUCIONALISMO
PROGRESISTA Y CONSERVADOR
• Liberal y democrático Constituciones de 1812, 1837, 1869, proyecto de Constitución de 1873 y Constitución de 1931
• Atribución de la soberanía a la nación
• Concepto racional-normativo de Constitución
• Primacía de las Cortes como representante de la Nación
Constitucionalismo progresista
• Liberal y reaccionario Constituciones de 1834, 1845 y 1876
• Atribución de la soberanía compartida al Rey+las Cortes
• Concepto histórico-material de Constitución: La constitución histórica heredada de las Leyes Fundamentales
• Alta relevancia y preeminencia de las funciones regias
Constitucionalismo conservador
LA CE DE 1978 EN EL CONSTITUCIONALISMO
HISTÓRICO Y COMPARADO
Reforma constitucional y no
proceso constituyente
• Reforma de las Leyes Fundamentales franquistas
• Activa participación del órgano constituyente-constituido “Cuerpo Electoral”
• Fruto de un consenso entre las fuerzas políticas ---> elevada legitimidad
Constitucionalismo democrático
• justicia constitucional
• parlamentarismo racionalizado
• valores superiores del ordenamiento jurídicamente vinculantes
• principios estructurales: Estado democrático y social de derecho, Estado autonómico, (integración europea)
Influencias de las Constituciones
históricas precedentes
• Principalmente de la Constitución de 1931 en:
• principios estructurales
• justicia constitucional
• derechos fundamentales
Influencias del constitucionalismo
comparado
• Italiano: Estado autonómico, justicia constitucional
• Alemán: justicia constitucional, parlamentarismo
• Inglés: parlamentarismo
• Francés: ley orgánica, legislación de urgencia
• Portugués. normas programáticas y derechos sociales
CONTENIDO NORMATIVO DE LA CE
DE 1978 • Pero modulación de los efectos de eficacia directa de cada norma
constitucional Igual valor normativo de las
normas constitucionales
• Normas orgánicas/ normas dogmáticas: Valor académico de la distinción Carece de efectos jurídicos
• Normas orgánicas:
• Normas de principio (v. gr. Art. 1, Art. 2, Art. 9.3 CE
• Normas sobre órganos constitucionales y otros órganos o instituciones auxiliares
• Normas dogmáticas:
• Valores superiores del O.J. (Art. 1.1 y 10.1 CE)
• Derechos fundamentales (Capítulo II del Título I CE)
• Garantías institucionales (v. gr. Art. 6, Art. 33 CE)
• Principios rectores de la política social y económica y cláusula general del Art. 9.2 CE ---> prescripciones finalistas
• Normas condicionales/principiales/finalistas/garantías institucionales/mandatos al legislador
Tipos de normas constitucionales
• Títulos, Capítulos, Secciones y artículos
• Importancia de la estructuración en relación con procedimiento de reforma constitucional agravada, reservas de ley orgánica y ordinaria, recurso de amparo constitucional, etc…
Estructura de la Constitución