Homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires Año 2009 - Ministerio de Justicia y ......

Homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires – Año 2009

Una investigación sobre expedientes judiciales

Dirección Nacional de Política Criminal en Materia de Justicia y

Legislación Penal

Subsecretaría de Política Criminal.

Secretaría de Justicia

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Equipo de Trabajo

Equipo Coordinador: Hernán Olaeta, María José Sarrabayrouse Oliveira, Graciela

Gándaras Costa

Relevadores: María José Sarrabayrouse Oliveira, Graciela Gándaras Costa, Verónica

Ravignani, Matías Krause, Salvador Favelukes, Rodolfo Barrese, Salvador Hassan,

Enrique Palacio, Leticia Pernas, Melisa Galarce, Silvia Goldrin, Laura Elbert, Fabiana

Reyes, Virginia Vasile, Silvina Seyahian, Marcela Chindemi, Rubén López, Celia

Otero, Mariano Alsina

Carga de Datos: Estela Torres y César Hubez

Diseño de bases y procesamiento de datos: René Merlo, Alejandra Perriello.

Informe: Hernan Olaeta, Alejandra Perrielo.

Mapas: Gustavo Marini

2

Agradecimientos

Queremos agradecer la colaboración brindada por la Cámara Nacional de Casación

Penal y la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la Capital

Federal.

Asimismo agradecemos a los jueces y fiscales de instrucción, de menores y de los

tribunales orales en lo criminal de la Capital Federal que autorizaron la consulta de los

expedientes.

Finalmente queremos reconocer especialmente el generoso y paciente trabajo realizado

por los empleados judiciales al ayudarnos a llevar a cabo el estudio.

3

Introducción

Desde su creación en el año 1991, la Dirección Nacional de Política Criminal en materia

de Justicia y Legislación Penal ha intentado ocupar un lugar muy poco desarrollado no

solo dentro de las burocracias estatales sino en el campo de la investigación social de

nuestro país, como es efectuar estudios criminológicos interdisciplinarios para conocer

exhaustivamente aspectos vinculados a la cuestión criminal (Sozzo, 2009) y sobre esa

base proponer líneas de políticas públicas en la materia. Como primer paso en la

conformación de un sistema oficial de estadísticas en materia criminal, a partir de la

sanción de la ley 25.266 (modificatoria de la ley de creación del registro Nacional de

Reincidencia y Estadística Criminal y Carcelaria), la Dirección Nacional de Política

Criminal en materia de Justicia y Legislación Penal ha desarrollado los tres sistemas de

información en materia penal (Estadística Policial, Judicial y Penitenciaria). Asimismo,

a fin de complementar y ampliar la información, la Dirección también ha llevado a cabo

otros estudios criminológicos sobre la base de diferentes metodologías cuanti y

cualitativas como por ejemplo encuestas o relevamiento de documentación.

Pero el trabajo que lleva a cabo este organismo tiene sus antecedentes y se da en un

contexto histórico determinado. Así, la tradición en materia de estadística criminal y, en

forma más amplia, en estudios sociales relacionados a la cuestión criminal, en nuestro

país está asociada al nacimiento y consolidación del pensamiento positivista, no solo en

el ámbito académico sino en la propia estructura estatal. Ese pensamiento ha influido

notablemente en el funcionamiento y las prácticas de las agencias del estado integrantes

del sistema de justicia penal; por tal motivo, analizar la actuación de estos organismos

implican partir de ciertos marcos conceptuales y lógicas clasificatorias de profunda

raigambre positivista. Esta característica no necesariamente funciona como un límite o

sesgo al estudio que se pretenda explorar sino como un dato a tener en cuenta a la hora

de plantear los objetivos de investigación y analizar los datos.

Dentro del campo de estudios sobre la cuestión criminal, abordar el problema de las

muertes relacionadas a la comisión de un delito representa un área prioritaria. En tal

4

sentido, el homicidio1 es un hecho que comporta el grado extremo de violencia, ya que

implica la muerte (provocada intencionalmente), de una o más personas. Es por ello,

que resulta relevante conocer la forma en que éstos se producen, así como el grado de

vinculación que estas muertes tienen tanto con la dinámica delictiva (esto es, la muerte

como efecto, consecuencia o saldo de la comisión de otros delitos y/o a resultas de las

formas empleadas para la persecución de los mismos), como con formas sociales

violentas de resolver conflictos. Pero, como parte de un objeto de estudio más amplio,

también es relevante conocer aspectos vinculados a la actuación del sistema de justicia

penal en relación a la investigación y resolución de estos casos.

Por ese motivo, y con el convencimiento de que la producción de información rigurosa

contribuye al conocimiento de los problemas sociales y su dinámica, la Dirección ha

llevado a cabo desde su creación una serie de investigaciones judiciales sobre

homicidios dolosos en el ámbito de la ciudad de Buenos Aires2 a partir de la compulsa

de los expedientes iniciados anualmente bajo esa carátula. El presente informe da cuenta

de un nuevo trabajo en ese sentido, continuando con una serie de indagaciones

planteadas desde los primeros estudios pero también profundizando sobre otros

aspectos, tal como referiremos más adelante.

Ahora bien, procurar información sobre un tipo de hecho como el tipificado penalmente

como homicidio doloso reviste interés e importancia por una multiplicidad de razones

de diverso orden de tipo teórico-conceptual pero también metodológico. En lo que se

refiere a las cuestiones de orden conceptual, consideramos que si bien es cierto que la

violencia cubre un espectro significativamente más amplio de comportamientos que las

muertes intencionales, así como va de suyo que no todas las violencias conducen

necesariamente a la muerte de aquellos que se encuentran involucradas en ellas. Es claro

de todas maneras que las muertes violentas revelan, per se, la violencia llevada a grado

extremo y en este sentido es que, desde ciertas perspectivas, se “lee” al homicidio como

“desecho” o caso extremo dentro del campo de la criminalidad3, ya que la misma –al

1 A los fines de este trabajo se define homicidio como “la muerte intencional provocada a una o más

personas, más allá de la calificación penal definitiva otorgada al imputado de llevarla a cabo”. (Informe

DNPC: “Homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires”, 2000, mimeo) 2 La DNPC ha realizado este tipo de investigaciones sobre los homicidios dolosos ocurridos en los años

1991, 1992, 1993, 1996, 1997, 1998, 2002 y 2009. 3 Cuando nos referimos a “criminalidad” hacemos referencia al campo de los denominados “delitos

comunes”, es decir, básicamente a los delitos contra la propiedad y, más específicamente, a los delitos

cometidos en la vía pública, que son a primera instancia lo que suele identificarse como “criminalidad”.

5

menos en lo que se refiere a la registrada por el sistema de justicia- si bien implica

diversos grados de violencia no parece tener como principal resultado la muerte.

En suma conocer los tipos de situaciones y/o circunstancias en que se producen estas

muertes colabora en la comprensión de los niveles de violencia existente en la

resolución de diferentes tipos de conflictos que no necesariamente remiten a otros

hechos delictuosos. Es decir, no todas las muertes violentas de unas personas a manos

de otras son consecuencia de lo que comúnmente se entiende por “criminalidad

violenta”, sino que en una importante cantidad de hechos se trata de situaciones que no

tienen que ver con la comisión de otro ilícito y que son resueltas de manera violenta en

grado extremo. En este sentido, puede resultar beneficioso rechazar denominaciones

genéricas u homogeneizantes, porque no hay un único “fenómeno criminal”. Por el

contrario, hay distintos tipos de hechos que involucran al homicidio, algunos vinculados

a la denominada “criminalidad común”, otros a situaciones de conflictos interpersonales

que implican modalidades de dirimir conflictos con un grado de violencia letal. Esto es,

se trata de diferentes problemas de orden diverso que, puestos a pensar en términos de

políticas de seguridad pública, exigirían formas de tratamiento diferentes. Desde esta

perspectiva, es posible aproximarse a una lectura de los casos de homicidio que los

considere como extremos de una dinámica social determinada que incluye los más

elevados niveles de violencia. Considerando este tipo de hecho como un indicador por

excelencia de la violencia, se vuelve más que relevante acercarse a este universo y

poder responder con cierto grado de detalle a preguntas elementales tales como

“¿Quiénes matan?”, “¿Quiénes mueren?”, “¿En qué circunstancias se muere y se

mata?”, “¿Qué relación tienen estas muertes con cierta forma de resolución de

conflictos interpersonales?”, “¿Cómo evolucionaron estos casos en los últimos años?”,

cuestiones todas ellas que inevitablemente hablarán sobre la propia sociedad en la que

estos hechos ocurren. Pero también creemos que es necesario preguntarse “¿Qué

resolución judicial tienen esos casos”, “¿Cómo se llevan a cabo las investigaciones?”,

“¿Existe diferencias en el tratamiento que le da el sistema de justicia a los diferentes

casos de homicidios”.

Por otra parte, en lo que hace a las razones de corte metodológico, es sabido que en lo

que hace a los grados de confiabilidad de los hechos delictuosos registrados, el

homicidio es el tipo de hecho con el menor valor de subregistro oficial o “cifra negra”.

Sin embargo, tal como se desarrollará más adelante, no existe una única fuente de

6

información, ya que estos hechos son registrados por agencias oficiales de salud,

policiales y también por la judicial, todo lo cual resulta –según sea la fuente

considerada- en un universo múltiple

Una investigación judicial sobre homicidios, por tanto, está trabajando sobre una serie

de casos cuantitativamente minoritarios dentro de la dinámica del sistema penal pero

que dan cuenta de un fenómeno de extrema gravedad y complejo abordaje. Por otra

parte, a nivel metodológico llevar a cabo un estudio sobre expedientes judiciales implica

analizar este fenómeno desde la perspectiva judicial, es decir a través de las

clasificaciones, categorías y conceptos que utilizan los organismos judiciales en la

gestión de sus actividades, en las tareas de persecución penal. Esta cuestión hace que

toda la información que pueda surgir de los expedientes judiciales está condicionada por

el funcionamiento y la forma de trabajar del sistema de justicia penal, lo que también

influye en los resultados a los que se pueda arribar.

En el siguiente punto ahondaremos acerca de los problemas surgidos de la fuente de

información y los recaudos efectuados a fin de paliarlos.

Capítulo 1. El universo de los homicidios dolosos

Construcción del universo de hechos. Fuentes de información

Una cuestión de suma trascendencia y que en apariencia debería tener una respuesta

simple, tal como es conocer la cantidad de homicidios dolosos que se produjeron en la

Ciudad de Buenos Aires durante un año, no tiene una única resolución. En efecto, la

respuesta a esta pregunta puede tener tantas versiones como fuentes de información

consultadas. Sin embargo, lo que parece una evidente contradicción -en especial

teniendo en cuenta que las principales fuentes de consulta son todas oficiales- se

relaciona más bien con aspectos relacionados con la calidad de la información y,

fundamentalmente, con la labor y competencia de cada una de las agencias, es decir con

la particular mirada del organismo productor de datos.

En el proceso de construcción de estadísticas oficiales existen cuestiones que

trascienden los errores en la captación y publicación de los datos y que se relacionan

con aspectos metodológicos y organizacionales. Así, toda estadística oficial refleja

información sobre el fenómeno que aborda pero a partir de la propia mirada de la

7

agencia, es decir, condicionada por su función, objetivo y marco teórico, en otras

palabras por su lógica organizacional (Cicourel, 1963).

En el caso particular de los homicidios dolosos registrados en la Ciudad de Buenos

Aires, existen tres fuentes oficiales de información con relación al tema: salud, policial

y judicial.

En primer lugar, el Ministerio de Salud, a través de la Dirección de Estadísticas e

Información de Salud, elabora anualmente un informe sobre Estadísticas Vitales en

donde surge información sobre muertes por causas externas registradas por los servicios

de salud de todo el país. La estadística que elabora el Ministerio de Salud sobre

mortalidad por causas externas surge del Informe Estadístico sobre Defunción (IED)

que completa el profesional que certifica la defunción. A diferencia del certificado de

defunción, los datos que se consignan en el Informe Estadístico no tienen el carácter de

declaración jurada sino que son datos con fines estadísticos (ley 17.622/68 y Decreto

3110/70). Cada médico, conjuntamente con el certificado de defunción, completa este

informe en donde se registran, entre otras cuestiones, las causas del fallecimiento.

Dentro de las defunciones por causas externas el formulario incluye la intencionalidad

(suicidio, agresión, causal no determinada). Más allá de la relevancia de este dato, se

trata de información que no cuenta con elementos valorativos más allá de la revisión del

cadáver efectuada por el médico. Los Informes, como otros trabajos elaborados por la

Dirección de Estadísticas e Información de Salud, se publican en la página web del

organismo (http://www.deis.gov.ar) en donde, además, se pueden realizar consultas.

Cabe destacar que en el caso de la información sobre muertes por circunstancias

externas, la ciudad de Buenos Aires presenta problemas de registro dado que es muy

alto el número de casos agrupados en “causas sin determinar” y muy bajo el registro de

“agresiones” (muertes intencionales).

Por su parte, las estadísticas policiales provenientes del Sistema Nacional de

Información Criminal (SNIC), que funciona en virtud a lo dispuesto por la ley 25.266 en

el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos4, dan cuenta de la cantidad de

sumarios iniciados por las policías y fuerzas de seguridad calificados provisoriamente

4 Desde la creación del Ministerio de Seguridad, el SNIC pasó al ámbito de la Dirección de Gestión de la

Información de dicho Ministerio.

http://www.deis.gov.ar/

8

por tipo de delios, detallando algunos como los homicidios dolosos o agrupándolos

según los títulos del Código Penal. En las instituciones policiales y fuerzas de seguridad

el tomar conocimiento del hecho presuntamente delictivo es sinónimo de registro y

oficialización. El organismo central (actualmente Ministerio de Seguridad) recopila la

información estadística registrada en todas las dependencias de acuerdo a un

instrumento de recolección de datos único. Cabe destacar que los registros en los casos

de homicidios dolosos del SNIC en la Ciudad de Buenos Aires presentaron algunos

problemas en la primera parte de la década del noventa, existiendo un subregistro que se

fue erradicando en los períodos posteriores. Asimismo, como un complemento del

SNIC, desde el año 2002 existe el Sistema de Alerta Temprana (SAT), cuya fuente

también son las policías y fuerzas de seguridad, y que consiste en la recopilación de

información desagregada sobre los delitos de homicidios dolosos, homicidios culposos

en accidentes de tránsito, suicidios y delitos contra la propiedad. En general, los datos

que se extraen de estos casos se refieren a circunstancias del hecho (tipo de lugar, hora,

modalidad, etc.) y características básicas de las personas involucradas (sexo y edad).

Por último, la estadística judicial surge de los registros de los poderes judiciales –

nacionales y federal5. En el caso de la Ciudad de Buenos Aires, las principales fuentes

de información judicial son la Oficina Estadística del Poder Judicial o bien el sistema

informático de causas de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y

Correccional, que informa la cantidad de expedientes judiciales que tramitan ante los

tribunales penales de la Ciudad en los que se investiga la posible comisión de un

homicidio doloso. Sin embargo, al tratarse fundamentalmente de un sistema de gestión

de expedientes no hay aplicaciones estadísticas ni se publican informes de ese carácter.

Asimismo, la Procuración General de la Nación también cuenta con unos sistemas de

gestión de información con alguna función estadística, tal como son el Fiscal net y un

sistema de registro de expedientes con autor desconocido.

Analizando los datos que provienen de las dos fuentes oficiales que tienen sistemas

estadísticos consolidados –Salud y Policía- podemos observar, por un lado, la evolución

5 Cabe destacar que la Dirección Nacional de Política Criminal en materia de Justicia y Legislación Penal

está implementando por etapas un sistema nacional de estadísticas judiciales (SNEJ), pero en esta fase

inicial no se incluye información desagregada por tipo de delito.

9

en los casos de muertes violentas (agresiones y muertes causadas por razones externas

sin determinar) registradas en las estadísticas Vitales de Salud y, por otro, en los casos

de homicidios dolosos registrados por el Sistema Nacional de Información Criminal

(SNIC). Si bien hay muchas limitaciones metodológicas es interesante ver como la línea

de evolución en ambos registros presenta similitudes, en particular en lo referente a los

valores más elevados producidos entre los años 1996 y 2002.

Si bien, las investigaciones efectuadas en sede judicial tienen baches en su evolución

temporal, los números globales son compatibles con estas tendencias.

Fuente: SNIC. DNPC

10

Fuente: Estadísticas Viales. Ministerio de Salud

Fuente: Estudios Judiciales. DNPC.

11

Capítulo 2. Estudio judicial sobre homicidios dolosos en Ciudad de

Buenos Aires

Relevamiento de información: diseño del instrumento, entrenamiento

de relevadores y salida al campo

Como adelantáramos, el presente trabajo se centraliza en expedientes judiciales; es

decir, en la cantidad de homicidios registrados en los tribunales competentes de la

justicia nacional en la Ciudad de Buenos Aires. A los fines de nuestra investigación,

esta agencia es más abarcativa que la Policial e, incluso, que la de Salud, ya que no se

limita a un registro inicial de casos (en muchos casos provisorio) sino que se trata de

causas que fueron investigadas y, por lo tanto, cuentan con más elementos para analizar,

además de incluir también información sobre la actuación judicial.

Para el diseño e implementación del estudio fue necesario comenzar por la consulta de

las estadísticas judiciales existentes en el ámbito del Poder Judicial Nacional. Hay dos

tipos de sistemas de información judicial; en primer término los informes que elabora de

Oficina Estadística del Poder Judicial de la Nación, que brinda datos muy genéricos

sobre cantidad de causas que se inician y tramitan en la justicia nacional y federal pero

sin especificar, al menos en primera instancia, por tipo de delito y por causa. La otra

forma de obtener información estadística es a través de la Cámara Nacional de

Apelaciones en lo Criminal y Correccional que, sobre la base de lo registrado por la

Dirección General de Tecnología del Consejo de la Magistratura, cuenta con datos sobre

los expedientes que tramitan en el ámbito de la justicia nacional.

Esta última fuente fue la elegida para contar con un panorama inicial acerca de los

expedientes a consultar aunque, como se corroboró después, los datos informados no

coincidían con la cantidad real de causas existentes en los tribunales. En tal sentido, el

listado de causas iniciadas ante los Juzgados Nacionales de Instrucción de la Capital

Federal por presuntos homicidios producidos en el año 2009 que brindara la Cámara

incluía casos que no eran homicidios (tentativas, hechos de otros años) o no eran del año

analizado y también se constataron causas que no estaban incluidos en esa lista. En tal

sentido, el ejemplo más claro son los expedientes caratulados como robo y en los que,

además, se produjo la muerte del asaltante.

12

Asimismo, también con el objeto de captar todos aquellos hechos de homicidios dolosos

que tuvieron lugar en la Ciudad de Buenos Aires y que ingresaron en el sistema penal,

reduciendo al máximo el margen de error, se cruzaron las fuentes de información

policial y judicial. Así, consultando la base del SNIC y SAT se pudo realizar un control

de la información proporcionada con la base judicial.

Como se adelantará, se llevó a cabo un primer relevamiento en todos los Juzgados de

Instrucción (y, en su caso, Fiscalías cuando las causas fueron delegadas) y de Menores

para poder tomar contacto con las 301 causas que figuraban en el listado provisto por el

Poder Judicial y se encontró que 88 eran casos de tentativas de homicidio, 32 tampoco

resultaron ser homicidios (causas mal caratuladas), en 5 casos no hubo delito, 18 eran

homicidios producidos en años anteriores al 2009 y 15 casos fueron derivados a otros

Juzgados por incompetencia, con lo cual quedaron 143 causas de homicidios dolosos

iniciadas durante el año 2009, de los cuales fueron efectivamente relevados 131

(constituyendo este universo un 91.61% del total) ya que sobre los restantes 12

expedientes no tuvimos acceso.

Cabe aclarar que, al tomar esta nominación, “homicidios dolosos”, va de suyo que nos

estamos refiriendo a hechos de muerte que han ingresado al sistema penal como

homicidios. Ello implica -en términos metodológicos- un recorte del universo sobre

muertes intencionales. Al conformarse el universo con los casos de homicidios dolosos,

estamos dejando de lado aquellas muertes tipificadas como dudosas, para sólo

considerar las muertes intencionales, en las que, aun cuando se trate de autor

desconocido, se presume que hay una o más personas que han causado esa/s muertes.

Por tal motivo, también se incluyen los casos de hechos amparados en posibles causas

de justificación (legítima defensa) ya que lo que interesa abordar es la muerte

intencional, más allá del reproche jurídico que esta conducta tendrá a posteriori.

El trabajo de campo en los órganos judiciales se llevó a cabo a través de una planilla

diseñada por un equipo interdisciplinario de la Dirección, tomando como referencia los

objetivos de la investigación y el universo de casos sobre el cual se trabaja. Además,

tendiendo presente que existen una serie de estudios similares desarrollados por el

mismo organismo y en la misma jurisdicción, se tuvo en cuenta el instrumento de

recolección de datos utilizado en anteriores estudios a fin de analizar tendencias.

El instrumento diseñado es de corte cuantitativo con variables cerradas pero se incluyó

una opción de “Observaciones” a fin de ampliar algunos aspectos de los hechos

13

indagados, en particular aquellos que presentan mayor interés para su análisis como los

homicidios en ocasión de robo y los femicidios. La planilla consta de tres partes: una

con datos generales del hecho, otro con información del o de los imputado/s, incluyendo

datos sobre el proceso penal (pericias y principales resoluciones dictadas) y finalmente

uno con datos de la o las victima/s. En el marco de la investigación se ha considerado

víctima a aquellas personas que fallecieron como consecuencia de la acción dolosa

calificada como homicidio, ya sea al momento del hecho o a posteriori a consecuencia

de las heridas inflingidas. Se entiende por imputado (en verdad para ser estrictos,

presunto autor, categoría desprovista de rigor jurídico) a aquellas personas que

presumiblemente provocaron la muerte de otra, más allá de las posibles causas de

justificación o de la falta de culpabilidad penal de su conducta. Es por ello que, a los

fines del relevamiento, consideramos bajo esta categoría incluso a quienes no figuran

como imputados en el expediente judicial pero han intervenido en los hechos que

ocasionaron la producción de la muerte de la víctima y por tanto son considerados

presuntos autores del hecho6. Como se adelantara, en el caso del presunto autor del

hecho, la planilla presenta una serie de categorías referidas al estado procesal del

expediente en relación al mismo. La información que se requirió en los campos

específicos referidos a estado procesal del expediente apuntó a dar cuenta de la

situación procesal al momento del relevamiento como si fuera una foto que detiene el

transcurso del tiempo. Por eso es relativamente poco lo que se puede señalar -en

términos rigurosos- respecto de estas variables, ya que las causas relevadas ingresaron a

lo largo de todo el año 2009, con lo cual se trata de un cuerpo de expedientes que tienen

diferentes períodos de tiempo de trabajo judicial en ellos.

El conjunto de instrumentos de relevamiento fue ajustado luego de una prueba piloto.

Una vez que se rediseñaron las planillas y se capacitó al equipo de relevadores se

6 Hacemos esta aclaración ya que hay casos en los que como la muerte, por ejemplo, se ha producido

como resultado de una pelea en un intento de robo, la carátula de la causa indica como imputado (por la

tentativa de robo) a quien resulta víctima del homicidio y quien causó la muerte como damnificado (de

tentativa de robo). A lo largo de la investigación judicial puede ocurrir que finalmente se resuelva

judicialmente el sobreseimiento del imputado (debido a su muerte) y que después de una “declaración

informativa” de quien causó la muerte, el juez entienda que va de suyo que quien mató al imputado (de

tentativa de robo) actuó en legítima defensa. En casos como ese, si bien en el expediente quien para

nosotros es víctima del homicidio figura como imputado (de la tentativa de robo) nosotros lo registramos

como víctima y con el mismo criterio registramos como imputado de ese hecho a quien –aunque fuera

presuntamente- le diera la muerte. De la información referida a “estado procesal” se desprenderá si dicha

persona ha sido indagada o no y que medida se ha tomado.

14

organizó el trabajo en campo. Luego de requerir la autorización formal en cada tribunal

se llevó a cabo el relevamiento de los expedientes durante un período relativamente

prolongado de tiempo (entre marzo 2012 y mayo de 2013), debido en gran medida al

tiempo necesario requerido para ubicar las causas (ya fuera en la sede de los tribunales,

en las fiscalías, en el tribunal oral o en Cámara de Casación) y poder disponer de ellas

para recabar la información.

Principales resultados de la investigación.

Como se advirtió al inicio de este trabajo, la información recabada está limitada a lo que

surge de la investigación judicial, por lo tanto lo que muestra este estudio refleja en gran

parte la mirada del sistema de justicia penal sobre estos casos. En tal sentido, existe

información que a priori resultaría de suma importancia conocer pero que no se

encuentra en los expedientes judiciales y, por el contrario, hay cuestiones que aparecen

en estas causas que parecen responder a criterios ritualizados en las prácticas judiciales

que tienen que ver con el proceso penal y con ciertos resabios de posturas

criminológicas relacionadas con el pensamiento positivista de gran influencia en la

primer mitad del siglo paso en nuestro país. De todas maneras entendemos que es

importante dar cuenta de esta información ya que, como se dijo, el estudio parte de la

mirada del sistema penal sobre la investigación de casos de homicidios dolosos. Esto se

percibe con nitidez en la información registrada sobre las personas involucradas en el

proceso penal. Sexo, edad, nacionalidad, situación conyugal, ocupación, reincidencia,

por ejemplo, son categorías arraigadas en la tradición penal y criminológica local y

engloban gran parte de la información que se recaba de las víctimas e imputados.

Características de los hechos

De acuerdo al relevamiento llevado a cabo sobre las causas judiciales en las que se

investigó la presunta comisión de un homicidio doloso durante el año 2009 en la Ciudad

de Buenos, hubo 131 hechos/expedientes que pudieron ser relevados, en los que hubo

141 víctimas y 177 personas imputadas como presuntos autores, de las cuales 122

fueron identificadas y el resto no (“victimario NN”).

15

Como antes se adelantara, la cantidad de casos detectados como posibles homicidios

dolosos fue de 143, de los cuales se relevo más del 90% de los expedientes (131

causas); es decir una tasa de homicidios de la Ciudad es de 4,9 hechos cada 100.000

personas. La mayor parte de los hechos tuvo una sola víctima fatal y, aunque en

porcentaje menos ostensible, un solo imputado, registrándose 30 casos en los que hubo

entre 2 y 5 imputados. De todas maneras en muchos hechos relevados el imputado no

había sido identificado, alcanzándose una cifra de 55 personas que aparecen como

posibles autoras de un homicidio pero que no habían sido individualizadas y capturadas

al momento de la compulsa de expedientes.

La distribución de casos en la ciudad muestra marcadas diferencias entre zonas, lo que

se constata en el análisis por Comunas, Comisarías y Barrios que se efectuó en la

investigación. Las Comunas 1, 7, 8, y 4 son las que agrupan la mayor cantidad de

hechos: 83 de los 131 existentes, es decir el 63%. Del mismo modo, en relación a las

Comisarías, las que más se destacan son las 36, 38, 32, 48 y 46. Esta territorialización

´por lo tanto se ve reflejada claramente en la distribución de casos por barrios,

agrupando Flores (20), Villa Lugano (12), Barracas (11), Retiro (9), Villa Soldati (8) y

Constitución (8) la mayor parte de los homicidios producidos en la Ciudad de Buenos

Aires. La acumulación de casos en la zona sur, que también se había observado en las

anteriores investigaciones llevadas a cabo sobre la misma temática, hizo que se

profundizara el análisis de estos hechos, de lo que nos ocuparemos en otro punto de este

documento.

En relación al tipo de lugar y el horario donde se cometieron los homicidios, más del

60% fueron en la vía pública o comercios y más de la mitad de los casos se produjeron

en horarios nocturnos (el 59% fue entre las 20 y las 8 hs.).

Un aspecto de especial interés para la investigación fue indagar sobre las circunstancias

en las que se desencadenan los homicidios y del estudio surge que la mayor parte de los

homicidios dolosos no se produjeron en relación a la comisión de un robo sino que

fueron motivados por “conflictos interpersonales”. Esta variable, de definición algo

defectuosa seguramente, da cuenta de la influencia en estos hechos de una serie de

circunstancias ajenas a la comisión de otro delito, lo que ampliaremos más adelante. A

su vez, en lo referente exclusivamente a homicidios producidos en circunstancias que

rodearon la comisión de un robo, se observan casos de asaltantes imputados por la

muerte del asaltado (19 hechos) o de un policía (3), pero también se observan las

16

muertes provocadas por los propios asaltados (5 hechos) o por los policías (4) en la

represión del robo.

Homicidios dolosos

Hechos Víctimas Imputados

131 141 177

Circunstancias del Hecho Victimario

identificado Victimario NO

identificado Total

Robo 31 18 49

Violación 1 0 1

Operativo de control policial y/o patrulla 3 2 5

Conflictos interpersonales/ particulares 76 8 84

Se desconoce 11 27 38

Total 122 55 177

17

Hechos Nº de muertos en

cada hecho Cantidad de víctimas

123 1 123

6 2 12

2 3 6

131 141

Hechos Nº de imputados en

cada hecho Cantidad de imputados

101 1 101

18 2 36

9 3 27

2 4 8

1 5 5

131 177

Hechos Nº de lesionados en

cada hecho Cantidad de lesionados

114 0 0

13 1 13

3 2 6

1 3 3

131 22

18

SERIE HECHOS

Homicidios dolosos por barrio

Barrio Cant.

Almagro 1

Balvanera 6

Barracas 12

Belgrano 3

Boca 3

Caballito 6

Constitución 8

Colegiales 3

Flores 20

Liniers 2

Mataderos 2

Monte Castro 1

Montserrat 4

Nueva Pompeya 2

Palermo 4

Parque Avellaneda 3

Parque Chacabuco 2

Parque Patricios 1

Paternal 2

Recoleta 1

Retiro 9

San Cristóbal 2

San Nicolás 4

Villa Crespo 1

Villa del Parque 1

Villa Devoto 1

Villa Ortuzar 1

Villa Real 1

Villa Lugano 13

Villa Luro 2

Villa Santa Rita 1

Villa Soldati 8

Villa Urquiza 1

Total 131

0 10 20 30

Almagro

Monte Castro

Parque Patricios

Recoleta

Villa Crespo

Villa del Parque

Villa Devoto

Villa Ortuzar

Villa Real

Villa Santa Rita

Villa Urquiza

Liniers

Mataderos

Nueva Pompeya

Parque Chacabuco

Paternal

San Cristóbal

Villa Luro

Belgrano

Boca

Colegiales

Parque Avellaneda

Montserrat

Palermo

San Nicolás

Balvanera

Caballito

Constitución

Villa Soldati

Retiro

Barracas

Villa Lugano

Flores

Ranking de barrios según cantidad de homicidios

19

Homicidios dolosos por Comuna

Comuna Homicidios

relevados Población

Tasa cada 100.000

habitantes

1 25 205886 12,14

2 1 157932 0,63

3 8 187537 4,27

4 18 218245 8,25

5 1 179005 0,56

6 6 176076 3,41

7 22 220591 9,97

8 21 187237 11,22

9 7 161797 4,33

10 4 166022 2,41

11 3 189832 1,58

12 1 200116 0,50

13 5 231331 2,16

14 5 225970 2,21

15 4 182574 2,19

Total 131 2890151 4,53

21

Homicidios dolosos por comisaría

Comisaría Cant.

1ª 0

2ª 1

3ª 2

4ª 1

5ª 3

6ª 37ª 28ª 39ª 110ª 111ª 0

12ª 413ª 214ª 0

15ª 0

16ª 317ª 0

18ª 219ª 120ª 121ª 122ª 123ª 124ª 325ª 126ª 0

27ª 0

28ª 529ª 0

30ª 231ª 232ª 833ª 234ª 235ª 0

36ª 1537ª 138ª 1239ª 140ª 541ª 242ª 443ª 144ª 345ª 0

46ª 647ª 148ª 749ª 150ª 351ª 252ª 253ª 1

Sin Datos 4

Total 129

0 5 10 15 20

2°

4°

9°

10°

19°

20°

21°

22°

23°

25°

37°

39°

43°

47°

49°

53°

3°

7°

13°

18°

30°

31°

33°

34°

41°

51°

52°

5°

6°

8°

16°

24°

44°

50°

12°

42°

28°

40°

46°

48°

32°

38°

36°

Ranking de Comisarías según cantidad de Homicidios

22

Causas delegadas a Fiscalías

Delegada en

fiscalía? Cant.

Si 64

No 51

No consta 16

Total 131

Homicidios dolosos por tipo de lugar de ocurrencia

Tipo de lugar Cant.

Domicilio

Particular 40

Vía Pública 68

Interior de

Rodados 0

Comercio 13

Cárceles o

Comisarías 2

Otro Lugar 8

No consta 0

Total 131

23

Homicidios dolosos por mes

Mes del Hecho Cant.

Enero 10

Febrero 9

Marzo 13

Abril 7

Mayo 15

Junio 6

Julio 22

Agosto 17

Septiembre 12

Octubre 13

Noviembre 2

Diciembre 5

Total 131

Homicidios dolosos por franja horaria

Franja horaria Cant.

De 00:00 a 03:59 25

De 04:00 a 07:59 18

De 08:00 a 11:59 13

De 12:00 a 15:59 15

De 16:00 a 19:59 24

De 20:00 a 23:59 30

Sin Datos 6

Total 131

24

Homicidios dolosos por fuerza interviniente

Fuerza

interviniente Cant.

Policía Federal 129

Prefectura Naval

Gendarmería

Servicio

Penitenciario

Federal

2

No consta

Total 131

Homicidios dolosos por tipo de circunstancias en que se produjeron

Ocurrió en

ocasión de…? Cant.

Robo 32

Violación 1

Operativo de

control policial

y/o patrulla

2

Conflictos

Interpersonales /

Particulares

62

Se desconoce 34

Total 131

25

Homicidios dolosos ocurridos en ocasión de robo por tipo de víctima y victimario

Tipo de hecho en

ocasión de robo Cant.

Asaltado mata

asaltante 5

Asaltante mata

asaltado que resiste 8

Asaltante mata

asaltado sin

resistencia

5

Asaltante mata

asaltado 6

Asaltante mata

policía 3

Policía mata

asaltante 4

Muerte de un

tercero 0

No consta 1

Total 32

Homicidios dolosos según tipo de pericias realizadas

Pericias Cant.

Balística 51

Otras 36

Ambas 26

No consta 18

Total 131

26

Características de las víctimas de homicidios dolosos

Como adelantáramos, la fuente de información del presente trabajo –expedientes

judiciales- se caracteriza por profundizar algunos aspectos vinculados a la dinámica

judicial pero dejar de lado otros. La figura de la víctima, en ese sentido, representa un

aspecto muy poco profundizado en la investigación y labor judicial que se detiene más

en el estudio del imputado o de los rastros del delito. Por ese motivo, tampoco es muy

extensa la información que se puede recabar sobre las personas que resultaron muertas

en los hechos investigados.

El total de víctimas fue de 141 personas de las cuales 139 fueron identificadas y 2 no.

De la información disponible podemos obtener algunas consideraciones básicas como

por ejemplo que el 85% de las víctimas de homicidios fueron varones y que el 40%

tenía entre 25 y 44 años de edad. Asimismo, si bien en la mayoría de casos las víctimas

eran de nacionalidad argentina, es ostensible el alto porcentaje de personas provenientes

de países de la región que resultaron muertas (paraguayos, peruanos, uruguayos y

bolivianos), llegando al 24% del total. Entre las víctimas mujeres se registraron 9 casos

que presentaban características de femicidios7.

También podemos mencionar que más de la mitad de las personas que resultaron

víctimas eran solteras y el 86% no tenían antecedentes penales. Por otra parte del

relevamiento surge un alto porcentaje de personas que no tenían empleo (20%.) y, entre

los que si lo tenían, se destacan los casos de asalariados y trabajador por cuenta propia.

Otra cuestión que surge de la investigación es si la victima estaba armada al momento

del hecho, alcanzando un 18% los casos que así sucedió, y siendo mayormente armas de

fuego. En relación al instrumento causante de la muerte, si bien las armas de fuego

agrupan la mayor pate de casos, es bastante elevado el porcentaje de homicidios

producidos con armas blancas (25%).

Se relevaron solamente 5 casos de policías asesinados (3 retirados).

7 Todos los expedientes en los que se investigaron homicidios con víctimas mujeres fueron el objeto de

estudio de otra investigación que llevó a cabo un equipo de la Dirección Nacional de Política Criminal en

materia de Justicia y Legislación Penal.

27

Víctimas de homicidios dolosos según sexo por grupo de edades

Grupo de edad Varón Mujer Total

Menores de 18 años 7 2 9

De 18 a 24 años 29 1 30

De 25 a 34 años 25 0 25

De 35 a 44 años 23 4 27

De 45 a 54 años 15 4 19

De 55 a 64 años 6 1 7

De 65 años y más 8 7 15

Sin Datos 7 2 9

Total 120 21 141

28

Nacionalidad de las víctimas

Nacionalidad Cant.

Argentina 89

Paraguaya 11

Peruana 13

Boliviana 6

Uruguaya 3

China 8

Otras 6

Sin datos 5

Total 141

Situación conyugal de las víctimas

Situación conyugal Cant.

Soltero/a 63

Casado/a 31

Unido/a 11

Divorciado/separado 5

Viudo/a 9

Sin Datos 22

Total 141

29

Nivel de instrucción de las víctimas

Nivel de Instrucción Cant.

Sin estudios 2

Primario incompleto 1

Primario completo 2

Secundario incompleto 4

Secundario completo 3

Terc./Universitario

incompleto 1

Terc./Universitario completo 5

No consta 123

Total 141

Situación ocupacional de las víctimas

Situación

Ocupacional Cant.

Ocupado 56

Desocupado 19

Jubilado/Pensionado 13

Rentista 0

Estudiante 4

Ama de casa 0

Otra ocupación 4

No consta 45

Total 141

30

Si es ocupado,

desocupado o

jubilado/pensionado

Cant.

Asalariado 24

Trabajador cta.Propia 21

Changarín/Cartonero 5

Patrón/Empleador 9

Policía 5

No consta 24

Total 88

Víctimas pertenecientes a la policía o de fuerza de seguridad

Clase de víctima Cant.

Civil 131

Civil detenido 1

Policía en servicio 2

Policía de franco 0

Policía retirado 3

Seguridad privada 0

Otra fuerza de

seguridad 0

No consta 4

Total 141

31

Relación entre la víctima y el imputado

Relación

víctima/imputado Cant.

Padres/hijos 5

Otros parientes 8

Pareja 6

Vecinos 12

Relación comercial 4

Amigos 3

Conocidos 27

Sin relación 34

Victimario

desconocido 24

Otra relación 13

No consta 5

Total 141

Antecedentes penales de las víctimas

La víctima tenía

antecedentes? Cant.

Si 12

No 75

No consta 54

Total 141

32

Portación de armas de las víctimas

La víctima

estaba armada? Cant.

Si 24

No 108

No consta 9

Total 141

Tipo de arma que

tenía la víctima Cant.

Arma de fuego 16

Arma blanca 6

Otra arma 2

Total 24

Sobre el arma de fuego

Hubo pericias

Si 13

No 3

Disparó?

Si 9

No 3

33

Instrumento causante de la muerte

Instrumento

causante de la

muerte

Cant.

Arma de fuego 84

Arma blanca 34

Otra arma 17

No consta 6

Total 141

Realización de Autopsia

Se realizó la

autopsia? Cant.

Si 138

No 2

No consta 1

Total 141

Realización de otras pericias

Se realizó otra

pericia sobre la

víctima?

Cant.

Si 76

No 41

No consta 24

Total 141

34

Características de las personas imputadas por la comisión de homicidios

El 69% de los personas que aparecen como imputadas por la comisión de los homicidios

dolosos fueron identificada en la causa, mientras que el resto compone lo que en el

ámbito judicial se denomina NN, es decir autor desconocido.

De la información que surge de los expedientes relevados se puede observar que el 89%

de los imputados eran varones; es decir un porcentaje mayor al que representan como

víctimas. Asimismo, la franja etaria de 25 a 44 años agrupa el 60% de los casos,

pronunciando aún más la tendencia observada entre las víctimas.

Por otra parte, al igual que lo que sucede en relación a las víctimas, el 24% de los

imputados eran de países de la región. Otra información que surge sobre las

características de los imputados da cuenta que en su mayoría eran solteros (58%), con

un nivel de instrucción inferior al secundario (72%) y con una ocupación al momento

del hecho (69%). También surge que el 11% de los imputados identificados en todos los

casos relevados eran policías o perteneciente a una fuerzas de seguridad (equivalentes a

13 casos), lo que representa un porcentaje mayor al observado entre las personas que

resultaron víctimas.

Además, es elevada la cantidad de casos de personas imputadas por la comisión del

hecho que tenían antecedentes de contacto con el sistema penal en sentido amplio

(47%), es decir con condenas previas o con procesamientos dictados en su contra. Por

último podemos observar que el 20% de los imputados sufrió lesiones en el hecho y que

de todos los que usaron armas (el 83% de los casos) se destaca que el 67% usó armas de

fuego y el 27% armas blancas.

Cabe destacar que el total de imputados fue de 177 personas pero 55 de ellos no fueron

identificados. La serie de cuadros que se presenta es sobre los imputados identificados

que son 122.

35

Imputados identificados

El imputado fue

identificado? Cant.

Si 122

No 55

Total 177

36

Imputados de homicidios dolosos según sexo por grupo de edades



De 18 a 24 años 29 2 31

De 25 a 34 años 38 6 44

De 35 a 44 años 21 4 25

De 45 a 54 años 10 1 11

De 55 a 64 años 2 0 2


Sin Datos 6 0 6

Total 109 13 122

37

Nacionalidad de los imputados

Nacionalidad Cant.

Argentina 86

Paraguaya 16

Peruana 8

Boliviana 1

Uruguaya 3

China 4

Colombiana 1

Sin datos 3

Total 122

Situación conyugal de los imputados


Soltero/a 61

Casado/a 20

Concubino/a 16

Divorc./Separado 8

Viudo/a 1

No consta 16

Total 122

38

Nivel de instrucción de los imputados

Nivel de instrucción Cant.


Primario completo 20



Terc./Univ.Incompleto 2

Terc./Univ.Completo 6

No consta 55

Total 122

Situación ocupacional de los imputados

Situación ocupacional Cant.

Ocupado 66

Desocupado 20


Rentista 1

Estudiante 1

Ama de casa 5

No consta 26

Otra ocupación 1

Total 122

39

Si es ocupado,

desocupado o

jubilado/pensionado

Cant.

Asalariado 33



Patrón/Empleador 1

Policía 10

No consta 13

Total 88

Imputados pertenecientes a Policía o Fuerzas de Seguridad

Clase de imputado Cant.

Civil 104

Civil detenido 2

Otra fuerza de

seguridad 1



Seguridad Privada 1

No consta 2

Total 122

40

Lesiones en los imputados

El imputado

sufrió lesiones? Cant.

Si 20

No 82

No consta 20

Total 122

Antecedentes penales de los imputados

Tenía antecedentes

penales? Cant.

Si 42

No 48

No consta 32

Total 122

Tipo de

antecedentes Cant.

Procesado 21

Condenado 17

No consta 4

Total 42

41

Imputados armados y tipo de arma

El imputado estaba

armado? Cant.

Si 95

No 20

No consta 7

Total 122

Tipo de arma del

imputado Cant.

Arma de fuego 62

Arma blanca 25

Otra arma 5

No consta 3

Total 95

Para el imputado

armado con arma de

fuego, hubo pericia?

Cant.

Si 35

No 7

No consta 20

Total 62

42

Otras Pericias

Hubo pericia sobre el

imputado? Cant.

Si 58

No 56

No consta 8

Total 122

43

Actuación judicial

En relación a la información procesal recabada de las causas podemos mencionar que,

en primera instancia, sobre el total de personas identificadas e imputadas por la posible

comisión de un homicidio (122 personas), se le tomó declaración indagatoria al 77%, de

los que terminaron procesados también el 77% y de ellos a su vez se dispuso la prisión

preventiva en el 82% de los casos. A su vez, dentro de las personas que fueron

procesadas -69 personas en números absolutos-, más del 90% fueron elevadas a juicio –

es decir 63 casos-, de los que en solo el 9% de los procesados se los sobreseyó y el resto

pasó a debate. Finalmente de los casos que al momento el relevamiento habían

culminado la instancia de debate, hubo un 84% de condenas, en su gran mayoría de

cumplimiento efectivo (94%), mientras que el 16% fue absuelto.

Si bien no es posible profundizar mucho más sobre las razones de estas resoluciones

dictadas en la causa ni sobre otras no incorporadas al instrumento de recolección, estos

datos nos permiten observar que existe un camino procesal que consta de varias etapas y

en cada una de ellas va disminuyendo el número de personas perseguidas penalmente.

El primer filtro del sistema penal sin dudas está constituido por las personas que no

pudieron ser identificadas. A su vez, sobre la base de los imputados identificados, el

desarrollo del proceso incluye una serie de medidas que fueron sintetizadas a los fines

de este trabajo a través de las siguientes resoluciones claves: declaración indagatoria,

procesamiento, elevación a juicio y sentencia. En cada una de estas instancias un grupo

de personas queda desafectada del proceso; pero en estos hechos estudiados es alto el

porcentaje de imputados que llegan a las instancias finales del proceso penal y también

elevado el índice de condenas. Esto sin dudas da cuenta de la especificidad de este

delito; se trata de una figura excepcional dentro de la vida social y particularmente

dentro del funcionamiento del sistema de justicia penal.

Efectivamente, una de las implicancias que tienen estos hechos es el elevado índice de

personas identificadas e imputadas penalmente, lo que sin duda tiene que ver con varias

razones. En ese sentido, por una parte se destaca la gran cantidad de casos producidos

entre personas conocidas, lo que posibilita la persecución penal contra los presuntos

autores. Además, el homicidio doloso representa por su alta escala penal una figura

delictiva con un alto porcentaje de punibilidad, es decir con una gran cantidad de

sentencias condenatorias de cumplimiento efectivo dictadas en los procesos. Por lo tanto

estas cuestiones deben ser tenidas en cuenta a la hora de evaluar el funcionamiento del

44

sistema de justicia penal, dado que se trata de delitos excepcionales en cuanto a su

número y expectativa de pena que conllevan así como también se trata de casos de

índice más elevado de identificación de autores.

Estado procesal del expediente

Primera instancia Cant.

Sobreseimiento sin

indagatoria 14

Rebeldía 13

Incompetencia o

desestimación 0

Indagatoria 89

No consta 6

Total 122

De los imputados

con indagatoria Cant.

Sobreseimiento 9

Falta de mérito 11

Procesamiento 69

No consta 0

Total 89

45

Dentro de falta de mérito hay 9 imputados con sobreseimiento y 2 que no consta

De los imputados con

procesamiento, ¿fue

con prisión

preventiva?

Cant.

Si 51

No 11

No consta 7

Total 69

Dentro de los imputados con procesamiento hubo 63 elevaciones a juicio

Tribunal Oral Cant.

Sobreseimiento 3

Rebeldía 0

Debate 48

Total 51

Si hubo debate Cant.

Absolución 7

Condena 37

No consta 4

Total 48

46

En los casos donde

hubo condena Cant.

Cumplimiento

efectivo 34

En suspenso 2

No consta 1

Total 37

47

Homicidios entre personas conocidas

Una cuestión de especial interés para la investigación fue indagar sobre la relación

existente entre la víctima y el imputado a fin de constatar, entre otras cuestiones, si estos

hechos se relacionan con la comisión de otros delitos o bien son frutos de otro tipo de

conflictividad. En términos generales podemos constatar de la consulta de las causas

judiciales compulsadas que en casi la mitad de los casos (48%) había una relación

previa o un grado de conocimiento prexistente entre el presunto autor del hecho y la

victima. Teniendo en cuenta la relevancia de este dato, se profundizó el estudio de los

casos de homicidios cometidos entre personas con conocimiento o relación previa.

Así en primer lugar se puede observar que, a diferencia del resto de casos, estos

homicidios se cometen en mayor medida en domicilios particulares (35%). También se

destaca que las mujeres tienen un mayor porcentaje entre las victimas, alcanzando el

22%, y es menor el porcentaje de victimas que estaba armada al momento del hecho

(11%) lo que seguramente puede tener relación con la escasa cantidad de homicidios

cometidos en ocasión de un robo. Otra cuestión que marca una tendencia diferente al

resto de los casos es el instrumento causante de la muerta ya que en los hechos

producidos entre personas conocidas se incrementa la utilización de armas blancas

(33%) y otras armas que no son de fuego (13%).

Por su parte, en relación a las personas imputadas por la presunta comisión de los

homicidios, en los hechos que había un conocimiento previo con la víctima se

incrementa el porcentaje de imputados identificados en al proceso penal (93%), también

es mayor la participación de personas de otros países (35%) mientras que la utilización

de armas de fuego en el hecho desciende (63%). Asimismo, hay otros aspectos que

aborda la investigación en los que no se observan grandes diferencias entre lo que

sucede en estos casos comparados con el resto de homicidios, tales como horarios, edad,

estado civil, situación ocupacional y nacionalidad de las víctimas.

En relación a los imputados, se mantienen las mismas tendencias sobre el sexo (91% de

varones), edad (más de la mitad tenían entre 25 y 44 años), situación conyugal (59%

solteros), nivel de instrucción (78% secundario incompleto o menor), ocupación (27%

desocupados) y la existencia de antecedentes de contacto con el sistema penal (42%),

Por último, en lo que se relaciona con el desarrollo del proceso penal en estos casos

tampoco se observan grandes diferencias con el resto de casos, salvo la mencionada

mayor cantidad de personas identificadas como imputadas .

48

Homicidios dolosos


62 65 83


identificado

Victimario

NO

identificado

Total

Robo 3 2 5

Violación 1 0 1



Se desconoce 7 0 7

Total 77 6 83

SERIE HECHOS

Homicidios dolosos entre conocidos por Comuna

Comuna Homicidios Población Tasa cada

100.000 habitantes

1 10 205886 4,86

2 0 157932 0,00

3 6 187537 3,20

4 9 218245 4,12

5 0 179005 0,00

6 3 176076 1,70

7 12 220591 5,44

8 11 187237 5,87

9 0 161797 0,00

10 1 166022 0,60

11 2 189832 1,05

12 0 200116 0,00

13 2 231331 0,86

14 2 225970 0,89

15 4 182574 2,19

Total 62 2890151 2,15

50

Homicidios dolosos entre personas conocidas, por Comisaría

Comisaría Cant.

2ª 1

4ª 1

6ª 2

7ª 2

8ª 1

9ª 1

12ª 2

13ª 1

18ª 1

20ª 1

21ª 1

22ª 1

24ª 3

25ª 1

30ª 1

31ª 1

32ª 3

33ª 1

34ª 2

36ª 10

38ª 5

39ª 1

40ª 2

41ª 2

42ª 2

44ª 1

46ª 4

47ª 1

48ª 2

50ª 1

51ª 1

52ª 1

Sin Datos 2

Total 62

0 2 4 6 8 10 12

2ª

4ª

8ª

9ª

13ª

18ª

20ª

21ª

22ª

25ª

30ª

31ª

33ª

39ª

44ª

47ª

50ª

51ª

52ª

6ª

7ª

12ª

34ª

40ª

41ª

42ª

48ª

24ª

32ª

46ª

38ª

36ª

Ranking de Comisarías según cantidad de Homicidios

51

Expedientes delegados a Fiscalías

Delegada en fiscalía? Cant.

Si 22

No 29

No consta 11

Total 62

Homicidios dolosos entre conocidios por tipo de lugar de ocurrencia

Tipo de lugar Cant.

Domicilio Particular 22

Vía Pública 28

Interior de Rodados 0

Comercio 6

Cárceles o Comisarías 1

Otro Lugar 5

No consta 0

Total 62

52

Homicidios dolosos entre conocidos por mes

Mes del Hecho

Cant.

Enero 3

Febrero 5

Marzo 3

Abril 2

Mayo 7

Junio 0

Julio 13

Agosto 10

Septiembre 6

Octubre 6

Noviembre 2

Diciembre 5

Total 62

Homicidios dolosos entre conocidos por franja horaria


De 00:00 a 03:59 14

De 04:00 a 07:59 9

De 08:00 a 11:59 5

De 12:00 a 15:59 5

De 16:00 a 19:59 10

De 20:00 a 23:59 16

Sin Datos 3

Total 62

53

Homicidios dolosos entre conocidos por fuerza interviniente

Fuerza interviniente Cant.

Policía Federal 62

Prefectura Naval

Gendarmería

Servicio Penitenciario

Federal

No consta

Total 62

Homicidios dolosos entre conocidos por tipo de circunstancias en que se produjeron

Ocurrió en

ocasión de…? Cant.

Robo 4

Violación 1

Operativo de

control policial y/o

patrulla

0

Conflictos

Interpersonales /

Particulares

50

Se desconoce 7

No consta 0

Total 62

54

Homicidios dolosos entre conocidos según tipo de pericias realizadas

Pericias Cant.

Balística 23

Otras 18

Ambas 10

No consta 11

Total 62

55

Características de las victimas de homicidios entre personas conocidas

Víctimas de homicidios dolosos entre conocidos según sexo por grupo de edades



De 18 a 24 años 13 1 14

De 25 a 34 años 13 0 13

De 35 a 44 años 9 2 11

De 45 a 54 años 7 3 10

De 55 a 64 años 1 1 2


Sin Datos 2 2 4

Total 51 14 65

56


Nacionalidad Cant.

Argentina 42

Paraguaya 5

Peruana 11

Boliviana 1

Uruguaya 1

China 4

Italiana 1

Sin datos 0

Total 65

Situación conyugal


Soltero/a 32

Casado/a 8

Unido/a 10


Viudo/a 4

Sin Datos 8

Total 65

57

Nivel de instrucción


Sin estudios 2


Primario completo 2



Terc./Universitario

incompleto 0

Terc./Universitario

completo 2

No consta 54

Total 65

Situación Ocupacional

Situación Ocupacional Cant.

Ocupado 25

Desocupado 9


Rentista 0

Estudiante 3

Ama de casa 0

Otra ocupación 3

No consta 20

Total 65

58

Si es ocupado,

desocupado o

jubilado/pensionado

Cant.

Asalariado 12



Patrón/Empleador 4

Policía 0

No consta 12

Total 39

Víctimas pertenecientes a policías y fuerzas de seguridad


Civil 65

Civil detenido 0



Policía retirado 0

Seguridad privada 0

Otra fuerza de seguridad 0

No consta 0

Total 65

59

Antecedentes penales de las víctimas

La víctima tenía

antecedentes? Cant.

Si 4

No 61

No consta 0

Total 65

Portación de armas de las víctimas

La víctima estaba

armada? Cant.

Si 7

No 55

No consta 3

Total 65

Tipo de arma que


Arma de fuego 4

Arma blanca 3

Otra arma 0

Total 7

60

Sobre el arma de fuego

Hubo pericias

Si 3

No 1

Disparó?

Si 3

No 0


Instrumento

causante de la

muerte

Cant.

Arma de fuego 34

Arma blanca 21

Otra arma 8

No consta 2

Total 65

Realización de autopsia

Se realizó la

autopsia? Cant.

Si 64

No 1

No consta 0

Total 65

61

Se realizó otra

pericia sobre la

víctima?

Cant.

Si 35

No 21

No consta 9

Total 65

Características de las personas imputadas por la comisión de homicidios entre

conocidos

Identificación de los imputados

El imputado fue

identificado? Cant.

Si 77

No 6

Total 83




De 18 a 24 años 19 2 21

De 25 a 34 años 19 2 21

De 35 a 44 años 14 2 16

De 45 a 54 años 7 1 8

62

De 55 a 64 años 2 0 2


Sin Datos 6 0 6

Total 70 7 77

Nacionalidad Cant.

Argentina 48

Paraguaya 12

Peruana 7

Boliviana 1

Uruguaya 1

China 4

Colombiana 1

Sin datos 3

Total 77

63

Situación conyugal de los imputados

Situación

conyugal Cant.

Soltero/a 37

Casado/a 9

Concubino/a 10

Divorc./Separado 6

Viudo/a 1

No consta 14

Total 77

Nivel de instrucción de los imputados








No consta 35

Total 77

64

Situación ocupacional de los imputados


Ocupado 37

Desocupado 16


Rentista 1

Estudiante 0

Ama de casa 3

No consta 18

Otra ocupación 0

Total 77

Si es ocupado,

desocupado o

jubilado/pensionado

Cant.

Asalariado 22



Patrón/Empleador 1

Policía 1

No consta 10

Total 55

65

Imputados pertenecientes a Policía o fuerzas de seguridad


Civil 73

Civil detenido 0

Otra fuerza de

seguridad 0



Seguridad Privada 1

No consta 2

Total 77

Heridas sufridas por los imputados

El imputado sufrió

lesiones? Cant.

Si 9

No 54

No consta 14

Total 77

Tenía

antecedentes

penales?

Cant.

Si 25

No 34

No consta 18

Total 77

66

Tipo de antecedentes Cant.

Procesado 10

Condenado 12

No consta 3

Total 25

Portación de armas de los imputados

El imputado estaba

armado? Cant.

Si 58

No 15

No consta 4

Total 77

Tipo de arma del

imputado Cant.

Arma de fuego 35

Arma blanca 18

Otra arma 3

No consta 2

Total 58

67

Para el imputado

armado con arma de


Cant.

Si 19

No 6

No consta 10

Total 35

Pericias realizadas


imputado? Cant.

Si 40

No 35

No consta 2

Total 77

Estado procesal del expediente en causas por homicidios entre conocidos


Sobreseimiento sin

indagatoria 9

Rebeldía 12

Incompetencia o

desestimación 0

Indagatoria 52

No consta 4

Total 77

68


indagatoria Cant.

Sobreseimiento 2

Falta de mérito 4

Procesamiento 46

No consta 0

Total 52

Dentro de falta de mérito hay 3 imputados con sobreseimiento


procesamiento, ¿fue con

prisión preventiva?

Cant.

Si 32

No 8

No consta 6

Total 46


Tribunal Oral Cant.

Sobreseimiento 2

Rebeldía 0

Debate 36

Total 38

69


Absolución 5

Condena 27

No consta 4

Total 36

En los casos donde

hubo condena Cant.

Cumplimiento efectivo 25

En suspenso 1

No consta 1

Total 27

70

Homicidios ocurridos en la Zona Sur

Como mencionáramos antes, en una serie de barrios comprendidos en la zona sur de la

ciudad se produjeron gran parte de los homicidios dolosos ocurridos durante el año

2009: en Flores, Villa Lugano, Barracas, Retiro, Villa Soldati y Constitución se

produjeron 70 de los 131 hechos relevados en la investigación. Si tenemos en cuenta las

Comunas donde ocurrieron estos homicidios (1, 4, 7 y 8) vemos como la tasa cada

100.000 personas se eleva a 8,4; es decir casi el doble que la tasa promedio de la Ciudad

e, incluso, que la tasa de fuente policial del país (SNIC, 2008). En particular, la Comuna

8 es la que presenta un índice más elevado, superando los 11 cada 100.000. Si tenemos

en cuenta los casos producidos y relevados por Comisaría, las seccionales 36 y 38 son

las únicas que pasan los dos dígitos (14 y 12 homicidios respectivamente).

Alrededor de la mitad de los homicidios ocurridos en este conjunto de barrios (en

adelante, lo denominaremos “Zona Sur”), al igual que lo que sucede en general en toda

la ciudad, son producidos entre personas conocidas mientras que por “causas

desconocidas” fueron cometidos el 25% de los hechos compulsados. También hay

coincidencia en los horarios, agrupando la franja que va desde las 20 hs. a las 4 hs., el

44% del total de casos. Por su parte en forma más pronunciada que en el resto de la

ciudad, los homicidios en la Zona Sur se suceden principalmente en la vía pública

(67%).

En lo referente a la información existente de las víctimas de homicidios también se

observan coincidencias y algunas particularidades. En primer lugar el porcentaje de

varones es más pronunciado que en el resto de los casos (alcanza el 94%), al igual que

el de jóvenes menores de 24 años que representan el 41% del total de fallecidos

mientras que en el promedio general alcanzan el 30%. También es más pronunciada la

cantidad de víctimas que eran solteras (63%), de aquellas que al momento del hecho

eran desocupadas (26%) y de personas que tenían algún antecedente de contacto con el

sistema penal (18%). Asimismo, es notable el incremento de personas fallecidas

provenientes de países de la región en hechos ocurridos en esta zona, representando el

33% del total de víctimas.

Analizando el perfil de las personas que aparecen como imputadas por la comisión de

homicidios en la Zona Sur, también encontramos algunas diferencias en relación a lo

sucedido en promedio en toda la ciudad. Al igual que lo que pasa con las víctimas, el

porcentaje de varones (94%) y de jóvenes menores de 25 años (39%) es más notorio que

71

en el resto de la ciudad. También es mayor la participación de personas provenientes de

países de la región –en particular Paraguay y Perú-, alcanzando el 33% de los

imputados. Asimismo, crece aunque en forma menos pronunciada la proporción de

solteros (62%), de personas con nivel de instrucción primario o menor (41%), de

desocupados (22%) y personas con algún antecedente de contacto con el sistema penal

(51%), lo que recordamos incluye tanto un procesamiento o una condena previa. El uso

de armas de fuego también fue más ostensible en estos hechos ya que más del 70% de

los homicidios se produjeron con este instrumento.

Por último en lo referente a la actuación judicial no se observan grandes diferencias con

lo acontecido en el resto de los casos. Al 73% de los imputados se les tomó declaración

indagatoria y de ellos se les dictó un procesamiento al 75%. A su vez a la mayor parte

de los imputados que fueron procesados se les dispuso la prisión preventiva (67%) y en

el 31% de los casos se había dispuesto la elevación a juicio (cabe aclarar que al

momento del relevamiento de expedientes muchas causas seguían tramitándose). De las

21 causas que habían pasado a un tribunal oral, la mayor parte (19) había tenido

instancia de debate y ya en 15 de estos casos se había condenado al imputado.

Cantidad total de hechos, de víctimas, de lesionados y de imputados

Homicidios dolosos


70 72 96


identificado

Victimario

NO

identificado

Total

Robo 14 9 23

Violación 0 0 0



Se desconoce 6 16 22

Total 63 33 96

72

Hechos Nº de muertos en

cada hecho

Cantidad de

víctimas

68 1 68

2 2 4

0 3 0

70 72

Hechos Nº de imputados

en cada hecho

Cantidad de

imputados

52 1 52

11 2 22

6 3 18

1 4 4

0 5 0

70 96

Hechos Nº de lesionados

en cada hecho

Cantidad de

lesionados

61 0 0

6 1 6

2 2 4

1 3 3

70 13

73

Características de los homicidios acontecidos en la Zona Sur

Homicidios dolosos por Comuna

Comuna Homicidios Población

Tasa cada

100.000

habitantes

1 17 205886 8,26

4 12 218245 5,50

7 20 220591 9,07

8 21 187237 11,22

Total 70 831959 8,41

74

Homicidios dolosos por comisaría

Comisaría Cant.

16ª 3

18ª 2

24ª 1

28ª 4

30ª 1

32ª 8

34ª 1

36ª 14

38ª 12

40ª 1

42ª 2

46ª 6

48ª 6

50ª 3

52ª 2

Sin Datos 4

Total 70

Causas delegadas a Fiscalías

Delegada en fiscalía? Cant.

Si 41

No 19

No consta 10

Total 70

75

Homicidios dolosos por tipo de lugar de ocurrencia

Tipo de lugar Cant.

Domicilio Particular 12

Vía Pública 47

Interior de Rodados 0

Comercio 5

Cárceles o Comisarías 1

Otro Lugar 5

No consta 0

Total 70

Homicidios dolosos por mes

Mes del Hecho Cant.

Enero 0

Febrero 3

Marzo 10

Abril 3

Mayo 6

Junio 6

Julio 13

Agosto 12

Septiembre 6

Octubre 8

Noviembre 1

Diciembre 2

Total 70

76

Homicidios dolosos por franja horaria


De 00:00 a 03:59 11

De 04:00 a 07:59 11

De 08:00 a 11:59 6

De 12:00 a 15:59 8

De 16:00 a 19:59 13

De 20:00 a 23:59 18

Sin Datos 3

Total 70

Homicidios dolosos por fuerza interviniente

Fuerza interviniente Cant.

Policía Federal 70

Prefectura Naval

Gendarmería

Servicio Penitenciario

Federal

No consta

Total 70

77

Homicidios dolosos por tipo de circunstancias en que se produjeron

Ocurrió en ocasión

de…? Cant.

Robo 16

Violación 0

Operativo de control

policial y/o patrulla 2

Conflictos

Interpersonales /

Particulares

34

Se desconoce 17

No consta 1

Total 70

Homicidios dolosos ocurridos en ocasión de robo por tipo de víctima y victimario

Tipo de hecho en

ocasión de robo Cant.

Asaltado mata asaltante 3

Asaltante mata asaltado

que resiste 6

Asaltante mata asaltado

sin resistencia 2

Asaltante mata asaltado 3

Asaltante mata policía 0

Policía mata asaltante 2

Muerte de un tercero 0

No consta 0

Total 16

78

Homicidios dolosos según tipo de pericias realizadas

Pericias Cant.

Balística 33

Otras 13

Ambas 15

No consta 9

Total 70

79

Víctimas de homicidios dolosos cometidos en zona sur.

Víctimas de homicidios dolosos según sexo por grupo de edades



De 18 a 24 años 22 0 22

De 25 a 34 años 13 0 13

De 35 a 44 años 13 0 13

De 45 a 54 años 8 2 10

De 55 a 64 años 3 0 3


Sin Datos 2 0 2

Total 68 4 72

80


Nacionalidad Cant.

Argentina 42

Paraguaya 11

Peruana 7

Boliviana 4

Uruguaya 1

China 2

Otras 3

Sin datos 2

Total 72

Situación conyugal


Soltero/a 40

Casado/a 15

Unido/a 6


Viudo/a 2

Sin Datos 9

Total 72

81

Nivel de instrucción de las víctimas


Sin estudios 2


Primario completo 2



Terc./Universitario

incompleto 1

Terc./Universitario

completo 3

No consta 60

Total 72

Situación ocupacional de las víctimas

Situación Ocupacional Cant.

Ocupado 27

Desocupado 11


Rentista 0

Estudiante 3

Ama de casa 0

Otra ocupación 1

No consta 29

Total 72

82

Si es ocupado,

desocupado o

jubilado/pensionado

Cant.

Asalariado 7



Patrón/Empleador 0

Policía 0

No consta 2

Total 39

Víctimas pertenecientes a Policías o fuerzas de seguridad


Civil 69

Civil detenido 0



Policía retirado 0

Seguridad privada 0


No consta 3

Total 72

83

Relación entre la víctima y el imputado

Relación

víctima/imputado Cant.

Padres/hijos 3

Otros parientes 5

Pareja 1

Vecinos 9

Relación comercial 0

Amigos 1

Conocidos 15

Sin relación 18

Victimario desconocido 12

Otra relación 5

No consta 3

Total 72

Antecedentes penales de la víctima

La víctima tenía

antecedentes? Cant.

Si 8

No 37

No consta 27

Total 72

84

Portación de armas de la víctima

La víctima estaba

armada? Cant.

Si 13

No 54

No consta 5

Total 72

Tipo de arma que


Arma de fuego 7

Arma blanca 4

Otra arma 2

Total 13

Pericias sobre el arma de fuego

Hubo pericias

Si 4

No 3

Disparó?

Si 3

No consta 1

85


Instrumento causante

de la muerte Cant.

Arma de fuego 51

Arma blanca 15

Otra arma 3

No consta 3

Total 72

Realización de autopsia

Se realizó la autopsia? Cant.

Si 70

No 1

No consta 1

Total 72

Se realizó otra pericia

sobre la víctima? Cant.

Si 36

No 21

No consta 15

Total 72

86

Características de los imputados por homicidios cometidos en Zona Sur.

El total de imputados es 96 pero 33 de ellos no han sido identificados. La serie de

cuadros que se presenta es sobre las personas identificados que son 63

El imputado fue

identificado? Cant.

Si 63

No 33

Total 96

87




De 18 a 24 años 21 0 21

De 25 a 34 años 18 2 20

De 35 a 44 años 9 2 11

De 45 a 54 años 4 0 4

De 55 a 64 años 0 0 0


Sin Datos 5 0 5

Total 59 4 63

88

Situación conyugal


Soltero/a 32

Casado/a 10

Concubino/a 9

Divorc./Separado 1

Viudo/a 0

No consta 11

Total 63

Nivel de instrucción








No consta 29

Total 63

89

Situación ocupacional de la víctima


Ocupado 31

Desocupado 10


Rentista 1

Estudiante 1

Ama de casa 2

No consta 17

Otra ocupación 0

Total 63

Si es ocupado,

desocupado o

jubilado/pensionado

Cant.

Asalariado 13



Patrón/Empleador 0

Policía 6

No consta 8

Total 42

90

Imputados perteneciente a Policía o fuerzas de seguridad


Civil 54

Civil detenido 0




Seguridad Privada 0

No consta 2

Total 63

Lesiones sufridas por el imputado

El imputado sufrió

lesiones? Cant.

Si 8

No 42

No consta 13

Total 63

Antecedentes penales del imputado

Tenía antecedentes

penales? Cant.

Si 23

No 22

No consta 18

Total 63

91

Tipo de antecedentes Cant.

Procesado 11

Condenado 9

No consta 3

Total 23

Portación de armas del imputado

El imputado estaba

armado? Cant.

Si 53

No 7

No consta 3

Total 63

Tipo de arma del

imputado Cant.

Arma de fuego 38

Arma blanca 13

Otra arma 2

No consta 0

Total 53

92

Para el imputado

armado con arma de


Cant.

Si 24

No 5

No consta 9

Total 38

Pericias


imputado? Cant.

Si 27

No 33

No consta 3

Total 63

93

Estado procesal del expediente


Sobreseimiento sin

indagatoria 5

Rebeldía 11

Incompetencia o

desestimación 0

Indagatoria 44

No consta 3

Total 63


indagatoria Cant.

Sobreseimiento 4

Falta de mérito 7

Procesamiento 33

No consta 0

Total 44

Dentro de falta de mérito hay 7 imputados con sobreseimiento

94


procesamiento, ¿fue con

prisión preventiva?

Cant.

Si 18

No 9

No consta 6

Total 33


Tribunal Oral Cant.

Sobreseimiento 2

Rebeldía 0

Debate 19

Total 21


Absolución 2

Condena 15

No consta 2

Total 19

95

En los casos donde hubo condena

Cant.

Cumplimiento efectivo 13

En suspenso 1

No consta 1

Total 15

96

Evolución en los casos de homicidios dolosos. Años 1991-2009

Como se mencionara al inicio de este documento, la Dirección Nacional de Política

Criminal en materia de Justicia y Legislación Penal ha llevado a cabo una serie de

estudios judiciales similares al que aquí se analizara durante los años 1991, 1992, 1993,

1996, 1997, 1998 y 2002. Si bien los instrumentos de recolección de datos y parte de los

objetivos de investigación presentan algunas modificaciones, también se mantuvieron

algunas cuestiones relacionadas con ambos aspectos lo que posibilita el análisis de

evoluciones y tendencias.

Se efectuaron seis estudios durante la década del noventa y dos en la siguiente, casi en

sus extremos (años 2002 y 2009), por lo tanto la evolución de casos debe ser apreciada

con recaudo y teniendo en cuenta estos saltos. Con estas precauciones igual es posible

observar que el año 2002 tuvo un pico en la cantidad de causas iniciadas lo que, además,

coincide con lo que muestran otras estadísticas oficiales relacionadas con la temática, en

especial la estadística oficial sobre criminalidad del país (SNIC).

El porcentaje de homicidios producidos en ocasión de robo osciló durante todos los

años estudiados entre el 30% y el 46% sobre el total de casos. Durante el año 2009 el

índice fue del 33%, es decir cercano al piso histórico del 30% registrado en el año 1993.

Asimismo, salvo en el año 1993, durante el resto de los períodos la mayoría de los

homicidios dolosos se produjeron en la vía pública. El último período de estudio

muestra el índice más pronunciado en este sentido, representando estos hechos más de

la mitad de los casos. El otro lugar con relevancia donde sucedieron los homicidios

fueron los domicilios particulares, destacándose el año 1993 cuando agruparon al 43%

del total de hechos. Por otra parte, la franja horaria en la que más casos se cometieron es

la que va de las 18 a las 24 horas, superando el 30% en todos los años.

En lo referente a las características de las personas que resultaron victimas o bien se

encontraban imputadas por la comisión de homicidios dolosos podemos observar que

los hombres prevalecen a lo largo de todos los años analizados. Esto es más

preponderante en el caso de los imputados, en donde representan entre el 89% y el 96%,

que en el caso de las víctimas, en donde alcanzan entre el 76 y 89% durante todo el

período analizado.

También podemos destacar que a lo largo de todos los años las personas que resultaron

víctimas de estos hechos tenían mayormente entre 25 y 44 años, destacándose en

97

particular la franja que va de los 25 a los 34 años, salvo en el año 2009 que decae un

poco el porcentaje y se incrementa los casos de personas entre 35 y 44 años. Algo

similar ocurre en relación a los imputados por la comisión de homicidios, pero aquí el

protagonismo de la franja etaria de personas entre 35 y 44 años es aun más pronunciado,

lo que se consolida durante el último año analizado (en el 2009 el 38% de los imputados

tenía esa edad).

Por último las investigaciones también abordaron en todos los períodos de estudio la

relación existente entre la víctima y el imputado. Sabemos que esta variable es difícil de

medir cuantitativamente sobre la base de la información que aparece en los expedientes,

pero de todas maneras sirve como una guía para conocer si a priori existía alguna

relación o vinculo entre las personas involucradas en estos casos. Agrupando todas las

opciones utilizadas en el instrumento de recolección de datos que implican un grado de

conocimiento previo entre las personas -porque eran familiares, amigos, conocidos o

con algún vinculo comercial-, podemos observar como fue variando esta característica,

pasando de períodos en donde la mayor cantidad de casos se produjo entre personas sin

vínculo previo (años 1996. 1997 y 1998) a otros en donde casi la mitad de los hechos

fue entre personas conocidas (año 1991, 1992, 1993, 2002 y 2009).

98

Cantidad de homicidios y víctimas. Evolución

HOMICIDIOS Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Causas 106 111 115 184 170 184 214 143

Víctimas 109 114 116 191 178 193 230 156

Razón

Hechos/Víctimas 1,03 1,03 1,01 1,04 1,05 1,05 1,08 1,09

99

Distribución de Homicidios en ocasión de otro delito

En ocasión

de otro

delito

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

sí, robo 35 34 73 62 73 75 35

sí, violación 1 1 3 6 2 1

sí, otro

delito 5 4 5

no 70 76 78 93 92 103 70

no consta 23 8 18 36 37

100

En ocasión de

otro delito En

Porcentajes

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

sí, robo 32 30 46 39 44 42 33

sí, violación 1 1 2 4 1 0 1

sí, otro delito 5 3 3 0 0 0 0

no 63 66 49 58 55 58 66

101

Distribución de los homicidios en ocasión de robo

En ocasión

de robo

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

asaltado

mata

asaltante

7 9 13 6

asaltante

mata

asaltado

42 32 39 21

policía mata

asaltante 8 19 11 4

asaltante

mata policía 3 7 8 3

Muerte de un

tercero 2 4 0

no consta 2 4 1

102

En ocasión de

robo. En

Porcentajes

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

asaltado mata

asaltante 12 13 17 18

asaltante mata

asaltado 70 46 52 62

policía mata

asaltante 13 28 15 12

asaltante mata

policía 5 10 11 9

Muerte de un

tercero 0 3 5 0

103

Distribución del lugar donde se cometieron los homicidios

Tipo de lugar Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

domicilio

particular 28 36 49 67 47 53 79 44

vía pública 32 51 37 72 78 80 86 74

rodados 6 3 7 8 5 2 12 0

comercio 12 4 13 17 18 23 34 14

FF.CC. 9 6 2

cárcel o

comisaria 2 2 4 5 2

otro 6 10 6 18 20 16 19 9

no consta 12 1 7

104

Tipo de lugar.

En

Porcentajes

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

domicilio

particular 30 33 43 36 28 30 34 31

vía pública 34 46 32 39 46 45 37 52

rodados 6 3 6 4 3 1 5 0

comercio 13 4 11 9 11 13 14 10

FF.CC. 10 5 2 0 0 0 0 0

cárcel o

comisaria 0 0 0 1 1 2 2 1

otro 6 9 5 10 12 9 8 6

105

Distribución por Hora a la que se cometieron los homicidios

Hora Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

0 a 5:59 22 49 51 42 53 38

6 a 11:59 22 23 24 25 43 23

12 a 17:59 18 26 24 35 39 33

18 a 23:59 39 73 55 71 74 43

No consta 13 12 15 11 5 6

106

Hora. En

Porcentajes

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

0 a 5:59 22 29 33 24 25 28

6 a 11:59 22 13 16 14 21 17

12 a 17:59 18 15 16 20 19 24

18 a 23:59 39 43 36 41 35 31

107

Distribución por Sexo de las víctimas

Sexo de las

víctimas

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Masculino 84 90 92 159 153 166 193 133

Femenino 26 24 24 32 25 21 37 23

No consta 5

108

Sexo de las

víctimas. En

Porcentajes

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Masculino 76 79 79 83 86 89 84 85

Femenino 24 21 21 17 14 11 16 15

109

Distribución por Sexo de los imputados

Sexo de los

imputados

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Masculino 73 104 102 153 157 152 257 119

Femenino 6 4 7 11 10 19 18 14

No consta 37 87 35 48

110

Sexo de los

imputados. En

Porcentajes

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Masculino 92 96 94 93 94 89 93 89

Femenino 8 4 6 7 6 11 7 11

111

Distribución por Edad de las víctimas

Edad de las

víctimas

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Menos de 18 4 6 7 12 21 11 20 10

18 a 24 20 21 21 34 30 46 42 33

25 a 34 32 29 23 47 46 57 69 28

35 a 44 18 25 22 38 35 27 38 30

45 a 54 12 11 16 26 12 18 25 21

55 a 64 6 4 16 9 13 9 12 8

65 o más 14 17 9 18 15 14 22 16

No consta 4 1 2 6 7 12 2 10

112

Edad de las

víctimas. En

Porcentajes

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Menos de 18 4 5 6 7 12 6 9 7

18 a 24 19 19 18 18 17 25 18 23

25 a 34 30 26 20 26 27 31 30 19

35 a 44 17 22 19 21 20 15 17 21

45 a 54 11 10 14 14 7 10 11 14

55 a 64 6 4 14 5 8 5 5 5

65 o más 13 15 8 10 9 8 10 11

113

Distribución por Edad de los imputados

Edad de los

imputados

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Menos de 18 1 7 7 11 10 16 12 2

18 a 24 23 24 22 32 40 34 78 34

25 a 34 15 36 24 50 48 28 84 48

35 a 44 22 26 16 20 8 34 29 27

45 a 54 6 10 6 6 13 16 18 12

55 a 64 5 1 6 5 2 7 13 2

65 o más 2 4 3 8 2 5 1

No consta 4 4 61 124 73 83 36 7

114

Edad de los

imputados. En

Porcentajes

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Menos de 18 1 7 8 9 8 12 5 2

18 a 24 31 23 26 25 31 25 33 27

25 a 34 20 35 28 39 37 20 35 38

35 a 44 30 25 19 16 6 25 12 21

45 a 54 8 10 7 5 10 12 8 10

55 a 64 7 1 7 4 2 5 5 2

65 o más 3 0 5 2 6 1 2 1

115

Distribución por la Relación Víctima/Imputado*

Relación

víctima/

imputado

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Padres/hijos 1 6 2 2 8 4 8 6

Hermanos/as 2 4 2 4 1

Otros parientes 2 3 4 2 3 9

Pareja 12 10 10 18 15 11 12 7

Vecinos 5 13 22 17 23 23 14 13

Relación

comercial/laboral 1 3 1 2 3 5 8 4

Amigos 23 19 9 8 12 5 3 3

Conocidos 61 30

Sin Relación 18 22 23 88 78 86 70 38

Victimario

desconocido 38 36 33 44 25 41 52 27

Otra relación 4 3 9 6 7 5 1 14

Sin datos 1 6 8 7 5

Total 107 115 117 193 179 193 233 156

* Los datos son proyectados sobre la base de las causas relevadas en cada año. En el año 2002 se agregó la categoría de Conocidos. Los valores totales pueden exceder la cantidad de imputados porque en algún caso puede haber combinación de categorías.

116

Relación víctima/

imputado. En

Porcentajes

Año

1991

Año

1992

Año

1993

Año

1996

Año

1997

Año

1998

Año

2002

Año

2009

Padres/hijos 1 5 2 1 5 2 3 4

Hermanos/as 2 0 3 1 0 2 0 0

Otros parientes 2 3 3 0 0 1 1 6

Pareja 11 9 9 10 9 6 5 5

Vecinos 5 11 19 9 13 12 6 9

Relación

comercial/laboral 1 3 1 1 2 3 3 3

Amigos 22 17 8 4 7 3 1 2

Conocidos 0 0 0 0 0 0 26 20

Sin Relación 17 19 20 47 46 46 30 25

Victimario

desconocido 36 31 28 24 15 22 22 18

Otra relación 4 3 8 3 4 3 0 9

117

Estudios llevados a cabo por el Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema

A partir del año 2010, el Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de

la Nación, ha llevado a cabo una serie de estudios judiciales sobre homicidios dolosos

en Ciudad de Buenos Aires, utilizando la misma fuente de información y similares

objetivos. Se trata de investigaciones que se realizaron también en otros Departamentos

Judiciales y que recaban información sobre características de los hechos y de las

personas involucradas.

Si bien hay algunas diferencias en las variables que utiliza cada estudio y el alcance del

trabajo (por ejemplo los estudios de la Dirección Nacional de Política Criminal también

indagan sobre cuestiones vinculadas a la actuación judicial), hay temas en común y

además permite analizar una línea de evolución más relevante. En este sentido se ha

elaborado un cuadro que marca una tendencia histórica en el registro de víctimas de

homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires.

* Los datos de los años 2010, 2011 y 2012 fueron recabados de los estudios efectuados por el Instituto

de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

La investigación que realizó el Instituto de Criminología de la Corte Suprema de

Justicia de la Nación se enmarca dentro de la tradición de estudios judiciales de tipo

cuantitativos, es decir, el relevamiento de información cuantificable que surge de

expedientes judicial a fin de conocer características del fenómeno a estudiar, en este

118

caso la comisión de homicidios dolosos en la Ciudad de Buenos Aires. Como antes se

mencionara, esta modalidad hace que este tipo de investigaciones presenten

determinadas ventajas y limitaciones. Entre las primeras se destaca que el total de

causas judiciales iniciadas por homicidios da cuenta de la totalidad –o, al menos, la

mayor parte- de los casos existentes ya que se trata de una conducta con alto nivel de

registro dentro del sistema penal (sin marcada cifra negra). Otra gran ventaja es que, al

trabajar con expedientes judiciales, se cuenta con mayor información que la que surge

de una estadística policial o un simple conteo de casos. Por su parte, las limitaciones

más salientes de estos estudios se relacionan precisamente en se trabajan sobre la

mirada del sistema judicial, es decir utilizando categorías, conceptos y definiciones

propias de ese ámbito. Esto también hace que la información sea más profunda en

relación a algunas cuestiones que hacen a la persecución penal (características del hecho

y del imputado) y no tanto en otras (características de la víctima, aspectos relacionados

con los vínculos existentes entre los protagonistas y con el lugar donde viven, etc.).

Asimismo, a diferencia de los estudios que realizó la Dirección Nacional de Política

Criminal, las investigaciones de la Corte no abarcan cuestiones vinculadas a la

actuación judicial.

En la línea de trabajos previos, las características que se observan en los casos relevados

por los estudios de la Corte en la Ciudad de Buenos Aires muestra que en la mayor parte

de los casos existe un conflicto o conocimiento previo entre las personas involucradas,

que los homicidios se producen en la vía pública, que la zona sur agrupa gran cantidad

de casos y que, en términos generales, las víctimas e imputados son jóvenes varones.

Entendemos que este tipo de investigaciones brinda una serie de conocimientos sobre la

realidad social pero en sí mismo esto no agota la tarea a cumplir. En ese sentido es de

destacar que, en virtud a un Convenio de Cooperación suscripto en el año 2012, la Corte

Suprema de Justicia –a través del Instituto de Investigaciones- y los Ministerios de

Seguridad y de Justicia y Derechos Humanos se han comprometido a continuar

desarrollando investigación empírica que brinde herramientas de conocimiento que

permitan el diseño e implementación de políticas de prevención. El apoyo a la

prevención de la criminalidad y, en sentido más amplio, de la violencia social es el

objetivo primordial de estos esfuerzos.

119

Algunas conclusiones

De acuerdo a la información surgida de diferentes fuentes oficiales, como Salud o

Policía, la ciudad de Buenos Aires presenta un índice de homicidios dolosos inferior al

promedio del país8. Esto se corrobora en el trabajo realizado en fuente judicial pero, a

diferencia de lo que ocurre con las otras fuentes, la consulta de los expedientes

tramitados también permite profundizar en aspectos vinculados a las circunstancias en

las que se producen los homicidios y también acerca de la respuesta del sistema de

justicia penal. Por supuesto la información descriptiva que surge de la fuente judicial no

permite profundizar sobre los vínculos existentes entre las personas involucradas pero sí

muestra una cierta tendencia acerca de algunas circunstancias que desencadenan los

conflictos que terminan con una muerte violenta.

Del estudio efectuado sobre expedientes iniciados en el año 2009 en la Ciudad de

Buenos Aires surge que solamente un tercio de los casos se relaciona con la comisión de

un robo. Es decir, la muerte intencional representa un hecho excepcional, de gran

impacto social debido a la extrema violencia, pero que no parece directamente

relacionado con los problema de seguridad pública tal como se suele entender en los

discurso de opinión pública y en la agenda política. Sin dudas esto no le quita gravedad

ni preocupación a la problemática, sino que hace que se focalice en otros aspectos a la

hora de su análisis.

Los homicidios dolosos producidos entre personas que se conocían representaron gran

parte de los casos relevados y tienen algunas características particulares. En ese sentido

es más pronunciado el porcentaje de mujeres víctimas, al igual que el de hechos

cometidos en domicilios particulares y el de utilización de armas blancas.

Otra cuestión que podemos destacar en los casos analizados en la elevada cantidad que

se produjeron en la zona sur de la Ciudad, específicamente en los barrios de Flores,

Villa Lugano, Barracas, Retiro, Villa Soldati y Constitución (Comunas 1, 7, 8 y 4). En

esta área la tasa de homicidios casi duplica en relación al promedio de la Ciudad, en

particular en la Comuna 8 que, sobre la base de las causas relevadas, alcanzaría un valor

8 Para amplia consultar el Informe del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC)en:

http://www.jus.gob.ar/areas-tematicas/estadisticas-en-materia-de-criminalidad.aspx

120

de 11 homicidios cada 100.000 personas. Asimismo, los homicidios dolosos ocurridos

en la zona sur tienen algunas particularidades como el incremento en el porcentaje de

jóvenes varones tanto entre las víctimas como entre los imputados y, especialmente, la

alta participación de persona provenientes de países de la región, alcanzando más del

30% del total de víctimas y de imputados en los hechos ocurridos en el área estudiada9.

Muchas de las características de los homicidios dolosos observadas en el estudio del año

2009 ratifican cuestiones observadas en anteriores trabajos pero también surgieron

algunos nuevos hallazgos. Así, por ejemplo, en lo referente a la cantidad causas

judiciales iniciadas a los largo de los años analizados vemos luego del pico producido

en el año 2002 hubo un notable descenso en el último año estudiado. También

descendió en este último período el porcentaje de hechos producidos en ocasión de un

robo, mientras que se mantuvo alto el porcentaje de hechos entre personas con

conocimiento previo. Es decir, parece consolidarse como otra conclusión del análisis de

homicidios cometidos en la Ciudad de Buenos Aires que la mayor parte de los casos no

se vinculan a la comisión de otros delitos sino más bien a conflictos personas derivados

de un conocimiento previo existente entre las personas involucradas en los hechos.

Por otra parte, la actuación de la justicia penal en los casos de homicidios dolosos

presenta algunas características destacadas. Se trata de expedientes que en su mayoría

presentan imputados identificados sobre los cuales, además, hay un alto porcentaje de

procesamientos y prisiones preventivas. Es decir, los casos de homicidios, si bien son

minoritarias dentro del total de causas penales por tribunal que se inician por año, tienen

un elevado índice de respuesta penal punitiva. Esto también puede verificarse con otras

informaciones más generales como son la estadística elaborada por el Registro Nacional

de Reincidencia sobre la cantidad de sentencias condenatorias dictadas por año en todo

el país y los datos provenientes del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de

la Pena (SNEEP) que da cuenta de la cantidad de población privada de libertad y, entre

otras características, los delitos imputados.

9 Si bien es cierto que en esta zona existe una importante cantidad de personas nacidas en el extranjero viviendo –en

particular en la Comuna 1-, los porcentajes son inferiores a los aquí mencionados. Dirección General de estadísticas y Censo. GCABU. http://www.buenosaires.gob.ar/areas/hacienda/sis_estadistico/censo_datdef.php?menu_i

d=34184.

http://www.buenosaires.gob.ar/areas/hacienda/sis_estadistico/censo_datdef.php?menu_id=34184

http://www.buenosaires.gob.ar/areas/hacienda/sis_estadistico/censo_datdef.php?menu_id=34184

121

Así, de acuerdo al informe estadístico elaborado por el Registro Nacional de

Reincidencia sobre la base de todas las sentencias condenatorias dictadas durante el año

2009 en los tribunales con competencia penal de todo el país, hubo 1.106 condenas por

homicidios dolosos. Por su parte, de acuerdo al censo penitenciario realizado en el

marco del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena (SNEEP), en el

año 2009 había 8.463 personas privadas de libertad imputadas por la comisión de un

homicidio doloso (procesadas o condenadas). Si a esta información le agregamos que,

de acuerdo el último informe de estadística criminal policial (SNIC) durante el año 2008

se registraron en todo el país solamente 2.305 casos de homicidios dolosos o

proyectamos las causas de homicidios iniciadas a nivel nacional sobre la base del

presente estudio, se percibe claramente el alto nivel de respuesta penal que tienen estos

casos. Es decir, los asesinatos son conductas cuantitativamente excepcionales dentro del

sistema penal, pero con un alto grado de respuesta punitiva, en especial si se lo compara

con otros delitos.

Finalmente es importante destacar la relevancia que tiene la investigación empírica para

el diseño y la evaluación de políticas públicas. En ese sentido, y en lo referente a los

homicidios dolosos, entendemos que todo análisis en profundidad que pretenda generar

respuestas efectivas a estos dramáticos casos debe despojarse de preconceptos y basarse

en evidencia empírica. En esa línea se enmarca el presente trabajo.

122

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